2.4 Estrategias De Sustentabilidad Para El Manejo De Recursos Naturales

TECNOLÓGICO NACIONAL DE MEXICO “Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”

“DESARROLLO SUSTENTABLE” UNIDAD II.- Escenario Natural

2.4 ESTRATEGIAS DE SUSTENTABILIDAD PARA EL MANEJO DE RECURSOS NATURALES

INTRODUCCIÓN • Como ya se vio, el desarrollo sustentable busca “Satisfacer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” • Para lograrlo es necesario integrar los diversos escenarios que se consideran para la sustentabilidad, el esfuerzo de los gobiernos quienes son los responsables de emitir leyes y reglamentos enfocados hacia el desarrollo sustentable, el mercado al ser quien determina que bienes se producen de acuerdo a las necesidades de la comunidad y la sociedad quien se encarga de presionar al Estado para incorporar la sustentabilidad en las decisiones que éste último decida.

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ESTRATEGIAS SOCIALES • REUNIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES. • A finales de los sesenta y principios de los setentas se produjeron diversos informes científicos que se tomaron en cuenta en la Conferencia sobre el medio Humano realizada en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de 1972, donde se plantearon diferentes formas de entender y asumir el problema de la crisis ambiental por parte de los países desarrollados y los que están en vías de desarrollo. • En 1987 se presenta el informe titulado “Nuestro Futuro Común” o “Informe Bruntland” por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, bajo la dirección de su presidenta GroHarlem Brundtland. Desarrollo Sustentable

LAS ESTRATEGIAS PARA LA SUSTENTABILIDAD son las acciones que ha llevado a cabo la humanidad en el deterioro ambiental, para identificar causas y proponer soluciones en materia ambiental a través de Instituciones de gobierno y no gubernamentales e involucrando a la sociedad. La sociedad sin duda es la que tiene más peso en este caso ya que nos aferramos a una idea irreal, al hecho de que nunca nos faltara ningún recurso ambiental, y que todos los promocionales, artículos de revista, películas o comerciales solo nos quieren vender una idea falsa del futuro de nuestro planeta, pero sin duda la realidad es otra.

2.4.1 Servicios ambientales Los servicios ambientales se refieren básicamente a un amplio espectro de condiciones y procesos por los cuales los ecosistemas naturales y las especies que los integran ayudan a sostener y satisfacer las necesidades de la sociedad humana . Entre ellos están la purificación del aire y agua, la mitigación de las sequías e inundaciones, la generación y conservación de los suelos, la descomposición de los desechos, la polinización de los cultivos y de la vegetación natural, la dispersión de semillas, el reciclaje y movimiento de nutrimentos, el control de las pestes agrícolas, la protección de las costas ante la erosión del oleaje, la estabilización parcial del clima y el amortiguamiento de los climas extremos y sus impactos. Si se estimara económicamente el valor de estos servicios en el mundo, podrían alcanzar varios trillones de dólares por año.

La SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) agrupa a los servicios ambientales en cuatro categorías: soporte, regulación, provisión y culturales. Los servicios de soporte, son la base para la producción de los servicios de las otras tres categorías y difieren de ellas en que su impacto en la población es indirecto y ocurre después de largos periodos. Los servicios de regulación, son los beneficios que se obtienen de los procesos de regulación de los ecosistemas. Algunos ejemplos son: a) Regulación de la calidad del aire: los ecosistemas emiten (p. e., oxígeno y metano) y extraen compuestos de la atmósfera (p. e., bióxido de carbono), lo que influye en muchos aspectos de la calidad del aire. Los servicios de provisión, son los productos obtenidos de los ecosistemas. Incluyen: a) Alimentos: todos los productos alimenticios derivados de plantas, hongos, animales y microorganismos. b) Fibras: materiales como algodón, seda, lana, etc. c) Combustibles: maderas, excretas y otros materiales biológicos que sirven como fuente de energía. d) Recursos genéticos: genes e información genética usada en el mejoramiento animal, vegetal y en la biotecnología. e) Medicamentos naturales, compuestos químicos y farmacéuticos:

Los servicios culturales, son los beneficios no materiales que se obtienen de los ecosistemas a través del enriquecimiento espiritual, desarrollo cognitivo, recreación y experiencias estéticas. Estos servicios incluyen: a) Diversidad cultural: la diversidad de los ecosistemas es uno de los factores que influye en la diversidad de las culturas. Muchas de ellas otorgan un valor no material al mantenimiento de sus paisajes o especies significativas. b) Valor espiritual y religioso: muchas religiones atribuyen valor espiritual a los ecosistemas o sus componentes. c) Valor educativo y científico: los ecosistemas, sus componentes y procesos proveen las bases para la educación formal e informal en muchas sociedades. Así mismo, son el objeto de estudio que incrementa el conocimiento científico. d) Valor estético y de inspiración: los escenarios naturales pueden ser la fuente de inspiración de manifestaciones artísticas, folclóricas, e incluso, pueden ser el origen de símbolos nacionales. e) Recreación y ecoturismo: los paisajes naturales brindan oportunidades de apreciación y disfrute con fines de esparcimiento.

2.4.2 PROGRAMAS SOCIALES DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES: • ESTRATEGIAS SOCIALES.- EL informe “Nuestro Futuro Común” definió al Desarrollo Sostenible como la “satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. Estableció tres pilares para lograrlo, el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección al medio ambiente. • Con este informe la Organización de las Naciones Unidas planificó y convocó a la Cumbre de la Tierra del 3 al 14 de junio de 1992, donde líderes mundiales adoptaron el Programa 21 para promover el Desarrollo Sostenible con planes de acción específicos a nivel nacional, regional e internacional; además del Programa 21 o Agenda 21 también adoptaron la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo donde se definen derechos civiles y obligaciones de los Estados, se firmaron dos convenios, Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Desarrollo Sustentable

ESTRATEGIAS SOCIALES • Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 se llevó a cabo la Cumbre de Johannesburgo 2002, aquí se llevó el seguimiento del Programa 21 adoptando compromisos concretos para llevar a cabo el desarrollo sostenible tomando en cuenta todos aquellos sectores que se encuentran involucrados como lo son las empresas y la industria, agricultores, pueblos indígenas, organizaciones no gubernamentales, etc. • En Río de Janeiro, del 20 al 22 de junio del 2012, se reunieron líderes mundiales, gente del sector privado, Organizaciones No Gubernamentales y otros grupos, se centraron en la forma de reducir la pobreza, fomentar la equidad social y garantizar la protección del medio ambiente en un planeta cada vez más poblado.

CARTA DE LA TIERRA • Documento que surge por la necesidad de cuidar el planeta en el que vivimos y que se encuentra frágil y con grandes riesgos. • “La Carta de la Tierra es una declaración de principios éticos fundamentales para la construcción de una sociedad global justa, sostenible y pacífica en el Siglo XXI. La Carta busca inspirar en todos las personas un nuevo sentido de interdependencia global y de responsabilidad compartida para el bienestar de toda la familia humana, de la gran comunidad de vida y de las futuras generaciones.” (Internacional, 2012) •

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PRINCIPIOS AXIOLÓGICOS DE LA CARTA DE LA TIERRA I RESPETO Y CUIDADO DE LA COMUNIDAD DE LA VIDA

Todos los seres son interdependientes

Prosperidad a largo plazo, de las comunidades humanas y ecológicas de la Tierra

Toda forma de vida tiene valor para todos los seres humanos

Libertad de acción condicionada por las necesidades de las generaciones futuras

Dignidad inherente a todos los seres humanos

4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las generaciones presentes y futuras

Potencial intelectual , artístico, ético y espiritual de la humanidad 2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasión y amor

Modo de vida seguro y digno, pero ecológicamente responsable Promover la justicia social y económica Garantizar los derechos humanos y las libertades fundamentales

1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad.

3. Construir sociedades democráticas que sean justas, participativas, sostenibles y pacíficas

Prevenir daños ambientales y proteger los derechos de las personas A mayor libertad, conocimiento y poder , más responsabilidad para promover el bien común

¿QUÉ ES LA CARTA DE LA TIERRA? DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS ÉTICOS FUNDAMENTALES EXPRESIÓN DE ESPERANZA EN EL MARCO DE UNA HISTORIA CRÍTICA

BIENESTAR DE LA FAMILIA HUMANA Y EL MUNDO

CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD JUSTA, SOSTENIBLE Y PACÍFICA DEL SIGLO XXI

INTERDEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

PRINCIPIOS AXIOLÓGICOS DE LA CARTA DE LA TIERRA

II INTEGRIDAD ECOLÓGICA

5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecológicos de la Tierra, con especial preocupación por la diversidad biológica y los procesos naturales que sustentan la vida. Adoptar, a todo nivel, planes de desarrollo sostenible

III. JUSTICIA SOCIAL Y ECONÓMICA Erradicar la pobreza como un imperativo ético, social y ambiental. •

Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la seguridad alimenticia, a la tierra no contaminada, a una vivienda y a un saneamiento seguro, destinando adecuadamente los recursos nacionales e internacionales que correspondan.

•

Facilitar a todos los seres humanos el acceso a la educación y a los recursos que aseguren un modo de vida sostenible, y proporcionar seguridad social y redes de apoyo a quienes no puedan mantenerse por sí mismos.

•

Ofrecer ayuda a los ignorados, proteger a los vulnerables, servir a aquellos que sufren y posibilitarles a todos ellos el desarrollo de sus capacidades y el logro de sus aspiraciones.

POBREZA 1.Escasez o carencia de lo necesario para vivir. "algunos países del tercer mundo se encuentran en un extremo grado de pobreza" 2.Escasez de una cosa determinada. "pobreza de medios; pobreza de vocabulario; pobreza de ingenio“

POBREZA EXTREMA La pobreza extrema es el estado más grave de pobreza, cuando las personas no pueden satisfacer varias de sus necesidades básicas para vivir: como la disponibilidad de alimento, agua potable, techo, sanidad, educación, saneamiento o acceso a la información. Este estado de pobreza no depende exclusivamente del nivel de ingresos, sino que también se tiene en cuenta la disponibilidad y acceso a servicios básicos Desarrollo Sustentable

Asegurar que las actividades e instituciones económicas, a todo nivel, promuevan el desarrollo humano de forma equitativa y sostenible.

• Promover la distribución equitativa de la riqueza dentro de las naciones y entre ellas. • Intensificar los recursos intelectuales, financieros, técnicos y sociales de las naciones en desarrollo y liberarlas de onerosas deudas internacionales. • Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible de los recursos, la protección ambiental y las normas de calidad laborales progresistas. • Instar a las corporaciones multinacionales y a los organismos financieros internacionales para que actúen con transparencia por el bien público y exigirles se hagan responsables de las consecuencias de sus actividades.

Afirmar la igualdad e imparcialidad de género como prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar el acceso universal a la educación, al cuidado de la salud y a la oportunidad económica. • Garantizar los derechos humanos de las mujeres y de las niñas y acabar con toda clase de violencia contra ellas. • Promover la participación activa de las mujeres en todos los aspectos de la vida económica, política, cívica, social y cultural, como socias plenas e iguales en la toma de decisiones, como líderes y como beneficiarias. • Consolidar las familias y garantizar la seguridad, la cría y el cuidado amoroso de todos sus miembros.

Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno natural y social que apoye la dignidad humana, la salud física y el bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de los pueblos indígenas y las minorías. • Eliminar la discriminación en todas sus formas, tales como aquellas basadas en la raza, el color, género, orientación sexual, religión, idioma, nacionalidad y el origen étnico o social. • Afirmar el derecho de los pueblos indígenas a su espiritualidad, conocimientos, tierras y recursos y a sus prácticas vinculadas a un modo de vida sostenible. • Honrar y apoyar a los jóvenes de nuestras comunidades, habilitándolos para que ejerzan su papel esencial en la creación de sociedades sostenibles. • Proteger y restaurar lugares destacados por su relevancia cultural y espiritual

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS SUSTENTABLES •La RSE (Responsabilidad Social Empresarial) seLaenfoca tanto en la producción como Empresa Socialmente Responsable (ESR)en sonla negociación, donde las operaciones la todas aquellas compañias que tienende una Empresa sean sustentables económica, social contribución activa y voluntaria para mejorar el y entorno ambientalmente, sin perder de vistacon losel social, económico y ambiental, intereses los grupos a los que atiende, y objetivo dede optimizar su situación competitiva buscando preservar medio ambiente y la su valorelañadido. sustentabilidad de las generaciones futuras.

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PLANES DE DESARROLLO NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL • Regulados por la Ley General de Asentamientos Humanos, estos planes tienen por objetivo la determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de los centros de población cumpliendo con la legislación correspondiente, a través de políticas públicas, observando la Constitución Política y la Ley de Planeación que buscan el desarrollo integral y sustentable del país. • Cada uno de los planes tiene su competencia dependiendo de la dependencia y entidad a la que corresponda, pudiendo ser nacional, estatal y/o municipal.

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PROGRAMAS SECTORIALES • Un programa sectorial se encuentra en el segundo nivel de la política pública, donde se define el diagnóstico, objetivos e indicadores de cada sector específico quedando éstos divididos en Educación, Salud, Desarrollo Social, Desarrollo económico, Infraestructura y Comunicaciones, Gobierno, Desarrollo Rural Sustentable, Finanzas Públicas Solidarias, Desarrollo Administrativo y Organizacional, Prevención, Control y Fiscalización, Pueblos y Culturas Indígenas, Medio Ambiente y Ordenamiento Ecológico. • Estos programas buscan dar cumplimiento a los principios de la Gestión para Resultado, siendo este “Alinear la planeación, programación, presupuestación, monitoreo y evaluación, con los resultados obtenidos”, pero la importancia de este principio es que las políticas públicas del plan estatal se vinculen con el presupuesto de egresos a través de los programas presupuestarios o proyectos.” Desarrollo Sustentable

ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS NATURALES Y TRANSFORMADOS • El ciclo de vida de un producto inicia desde el momento en que los recursos naturales se explotan, luego se realiza su proceso de transformación, hasta llegar al proveedor, distribuidor y consumidor, este ciclo termina cuando la vida útil del producto llega a su fin; a este proceso se le conoce como ciclo de vida. • Realizar el análisis del ciclo de vida (ACV) de un producto pretende identificar, cuantificar y caracterizar los diferentes impactos ambientales potenciales, asociados a cada una de las etapas del ciclo de vida del producto.

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PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA • Definido por la ONUDI (Organización de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial) “como la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia global y reducir los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente.” (Industrial, 20)

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PROCESOS ECOEFICIENTES • Un proceso eco-eficiente es aquel orientado a tener un uso sostenible, eficiente y optimizado de los recursos naturales, pudiendo ser energéticos y materias primas, se busca disminuir los residuos y las emisiones generadas durante su proceso de producción. • Este proceso eco-eficiente se optimiza a través de los siguientes actividades: • La explotación desmedida de los recursos naturales ha ocasionado que éstos se agoten y no hemos dado tiempo a que la naturaleza se recupere, además que existen recursos no renovables, como los energéticos, y que esos no se recuperan; los procesos eco-eficientes buscan optimizar el uso de esos recursos energéticos al promover el cambio a recursos energéticos renovables y que minimicen el efecto invernadero emitido por algún proceso.

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PROCESOS ECOEFICIENTES

•El uso eficiente de materias primas y el uso eficiente del agua, al promover su reutilización y la protección de los ecosistemas. •La administración eficiente de los residuos y sus emisiones perjudiciales al medio ambiente, el tratamiento de aguas residuales Desarrollo Sustentable

ENFOQUE DE LA ECONOMÍA SUSTENTABLE • Una vez que la sociedad se dio cuenta que se han explotado los recursos naturales de manera excesiva, que éstos no se han renovado y que la contaminación cada vez es mayor, se propuso realizar cambios en la economía para llevarla a la sustentabilidad. Esto implica buscar una nueva forma de desarrollo económico para satisfacer las necesidades humanas sin poner en riesgo los recursos naturales para las generaciones futuras. • Implica una nueva forma de asignar los recursos naturales donde no se afecte al medio ambiente y se puedan mantener para las generaciones futuras. Desarrollo Sustentable

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL •Es el instrumento que permite organizar el territorio para su aprovechamiento de manera sustentable, de acuerdo al uso de suelo y de las actividades productivas buscando la protección al medio ambiente preservándolo y aprovechándolo, a partir de tendencias y aprovechamiento del suelo

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2.4.3 Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable En México, como en casi todo el mundo, el Derecho Ambiental surge como la respuesta a los problemas ambientales que inherentes al desarrollo de las sociedades, dado que el crecimiento de las civilizaciones siempre ha intentado dominar la naturaleza, pocas son las culturas que en su desarrollo prefirieron convivir con la naturaleza. De manera que la misma sociedad en su afán regulatorio, tiene que establecer reglas que moderen el comportamiento de sus ciudadanos a efecto que moderen su comportamiento con el fin de proteger la naturaleza, como ya lo vimos anteriormente, en nuestro país el derecho a una ambiente sano está establecido en la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos.

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El Gobierno Federal ha propuesto respetar la ley ambiental y realizar el combate a la impunidad sin excepciones para contener la destrucción de nuestros recursos naturales y revertir los procesos de deterioro ambiental. Por ello, plantea como tesis fundamentales procurar el pleno acceso de la sociedad a la impartición de una justicia ambiental pronta y expedita, a la participación de la ciudadanía y las organizaciones civiles en la vigilancia del cumplimiento de la Legislación Ambiental. El órgano federal encargado de llevar a cabo esta legislación es la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), el cual es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa, creada el 4 de junio de 1992.

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2.4.4. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL. • El objetivo del Ordenamiento Ecológico General del Territorio (OEGT) es obtener los lineamientos para el manejo adecuado de los recursos naturales del territorio nacional, asociados con el incremento en el nivel de vida de la población y el desarrollo de las actividades productivas y sociales. • Debe establecer los mecanismos que regulen los usos del suelo, en coherencia con un marco legal administrativo y con las políticas institucionales de administración y gestión del territorio. • Este instrumento permite integrar los proyectos territoriales del sector federal para orientar las políticas de uso del suelo e incorporar la variable ambiental en el diseño de los mismos.

METAS • Plasmar territorialmente las políticas y objetivos de desarrollo como aporte para la construcción de un modelo de desarrollo integral, con proyección espacial de las políticas económicas, sociales y ambientales. • Por su carácter federal, orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio mediante la distribución y localización ordenada de las actividades y usos del suelo. • Establecer la base institucional necesaria para la concurrencia y el desarrollo integral del territorio mediante la gestión de planes de ordenamiento de las • entidades territoriales del país que se vinculen con la federación.

• Este ordenamiento tiene el objeto de identificar regiones ecológicas con base en la caracterización y diagnóstico (disponibilidad, demanda y deterioro) de los recursos naturales, de las actividades productivas y de los asentamientos humanos, en las zonas donde la nación ejerce su soberanía.

• Asimismo, debe marcar los grandes lineamientos y estrategias ecológicas para la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

• El OEGT será el resultado de un proceso que analice las tendencias deseables respecto al uso del territorio y de los recursos naturales en el ámbito nacional. • Se incorporará al programa sectorial de medio ambiente y se pretende que actúe como orientador para otros programas sectoriales, teniendo un carácter obligatorio para el gobierno federal e indicativo para los particulares.

ESTADO ACTUAL DEL M.A

ACTIVIDAD SECTORIAL