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¿Por qué se dice que el Derecho Minero tiene parte del derecho público y parte del derecho privado?
El Derecho Minero Peruano comprende el sistema jurídico relativo al aprovechamiento de las sustancias metálicas como las no metálicas, incluyéndose los recursos estratégicos existentes en el suelo y subsuelo del territorio nacional, así como en el dominio marítimo.
Es una disciplina que tiene por objeto regular y ordenar, mediante normas legales, las relaciones que nacen del trabajo de la industria minera y otras conexas.
El Derecho Minero posee también un contenido jurídicoeconómico. Porque la minería, entendida como tal, es una actividad industrial por excelencia, por cuanto genera riquezas (divisas).
Lo económico constituye la cuestión de fondo, y lo jurídico representa lo formal, esto es, a las múltiples instituciones jurídicas que constituyen su régimen legal. Además, el Derecho Minero posee una naturaleza mixta porque concurren en su regulación normas del Derecho Público y normas del Derecho Privado, con predominio del primero de ellos.
DERECHO PÚBLICO:
El Derecho Minero es Derecho Público porque:
El estado es propietario originario de los yacimientos minerales (Art. 66º de la Constitución y Art. ll del T.P del TUO).
Es un Derecho Público porque nuestro ordenamiento legal autoriza al Estado, mediante sus empresas estatales, a ejercer actividades mineras (Art. 66º de la Constitución y Art. 24º del TUO).
Es Derecho Público porque el ordenamiento legal señala taxativamente el derecho la pérdida del Derecho Minero (Título Vll TUO).
El Derecho Público, por cuanto el Estado ejerce control permanente del ejercicio de actividades mineras (Art. 49º y 50º del TUO).
DERECHO PRIVADO:
El Derecho Minero es Derecho Privado porque:
El TUO contiene constante remisiones al Derecho común (Art. 162º del TUO relativo a los contratos mineros que remite su normatividad a Derecho común).
Del mismo modo, lo relacionado a las sociedades contractuales mineras que se regirán por la Ley General de Sociedades, salvo las disposiciones especiales del TUO.
Es decir, el Derecho resultaría público o privado según a quien –colectividad o individuo- le aproveche la utilidad propuesta. El Derecho Público regularía entonces la estructura del Estado y sus relaciones con los individuos; el Derecho Privado fijaría los derechos subjetivos de los particulares y las relaciones de estos entre sí.
SUJETOS Y COSAS DEL DERECHO MINERO
Sujetos: Son sujetos del Derecho Minero el cateador o prospector y el concesionario minero investido de la facultad de aprovechar económicamente los yacimientos otorgados por el Estado por exploración y explotación.
El Estado viene a ser el sujeto principalísimo y activo de esta rama del Derecho, es el que regula esta actividad, concede el derecho para ejercer la actividad exploratoria y extractiva, fiscaliza el cumplimiento de obligaciones, impone sanciones, etc.
Cosas: Las cosas son los yacimientos concedidos (las concesiones mineras), y los productos que se extraen, benefician y comercializan (los minerales. Título Minero A través de él se adquieren derechos y obligaciones, esto es de acuerdo a qué tipo de concesión minero otorga el estado.
Da una relación jurídica entre los mineros, el Estado y los propietarios del suelo donde se encuentran los yacimientos mineros, producto del proceso de industrialización minera. Sirve para la solución a los conflictos de intereses generados por las actividades mineras de prospección, cateo, exploración, explotación, beneficio, transporte y el comercio de minerales.
FUENTES DEL DERECHO MINERO
LA COSTUMBRE.- Derecho consuetudinario.
La ley y LA DOCTRINA.- construcción teórica de los autores, sistematización científica..
LA JURISPRUDENCIA.- Decisiones de las autoridades mineras, aplicación de códigos, leyes y reglamentos mineros.
Es
también obra lenta de la costumbre o de ésta combinada con la jurisprudencia y, a veces, es florecimiento espontáneo y súbito de la sociedad. La ley minera no siempre aflora como planta cultivada en las bibliotecas y en los parlamentos
La
fuente inmediata y principal de producción y conocimiento del Derecho Minero lo constituye, sin duda alguna, la legislación.
Ella no se limita a las leyes vigentes, pues comprende también las leyes antiguas en cuanto han regulado las cuestiones atinentes al Derecho Minero desde la antigüedad hasta nuestros días e, inclusive, hacia el futuro, si éstas contienen previsiones que no corresponden todavía a una realidad geológica determinada.
Integran también las fuentes del Derecho Minero, aunque en forma mediata, la costumbre, la doctrina y la jurisprudencia