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DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL DRA YRMA YATACO BARRON

PRIMERA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CUAL ES LA DIMENSIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL: Estudia la ESTRUCTURA fundamental y ORGANIZACIÓN POLÍTICA de la NACIÓN, la LIBERTAD y poderes del ESTADO, para que impere la LEGALIDAD y no la voluntad exclusiva de los gobernantes. Su dimensión emergen de sus FUENTES que son: la LEY, la JURISPRUDENCIA, la doctrina y el derecho comparado

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CUALES SON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: Se desarrollan con arreglo a los principios judicial del proceso, gratuidad en la actuación del demandante, economía, inmediación y socialización procesal. CUAL LA ESENCIA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL: Es cuando se dictan normas que regulan los procesos, cuya finalidad es la solución de conflictos constitucionales, la protección de los derechos fundamentales de la persona y el cumplimiento de normas o de actos administrativos se basa en la constitución

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.A la vida; igualdad ante la ley; libertad de conciencia y religión; libertad de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento; solicitar sin expresión de causa la información que requiera; a lo servicios informáticos, computarizados o no; al honor y buena reputación; libertad a la creación intelectual, a la inviolabilidad del domicilio; al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados; elegir su lugar de residencia; reuniones pacificas, locales públicos o privados; asociarse a diversas formas de organización; contratar con fines lícitos; trabajar libremente; a la propiedad y herencia; a participar en forma individual o asociada; mantener reserva sobre sus convicciones políticas o religiosas; a su identidad étnica y cultural; a formular peticiones individual o colectiva; a su nacionalidad; a la paz y tranquilidad; a la legitima defensa; a la libertad y seguridad personal.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.Es el órgano de control de la constitucionalidad, es autónomo e independiente de los demás órganos y se encuentra sometido solo a la constitución y su ley orgánica. PRINCIPIO Y DERECHOS DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL.Derechos de la función jurisdiccional, no existe ni puede establecerse jurisdicción alguna con excepción de a militar y la arbitral, ninguna autoridad puede interferir en el ejercicio de sus funciones, tampoco puede dejar sin efectos resoluciones; principios: unidad; inaplicabilidad; no ser penado sin proceso judicial; no ser condenado en ausencia; no ser privado del derecho de defensa; de información; de formular análisis y criticas de resoluciones; de régimen penitenciario sea de rehabilitación.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Rige desde el día anterior A su publicación Art. 109

Arts. 51°, 138°, 118°, inc 1° 123°, inc. 3

CONSTITUCION

AC TO SA DM INI ST

TERCERO

LEYES: 1° ORGANICAS 2° ORDINARIAS 3° RESOLUCIONES LEGISLATIVAS 4° REGLAMENTO DEL CONGRESO 5° DECRETOS DE URGENCIA

Arts. 55°, 56°, 57°, 118°, inc 1° 32° inc 4°, 4ta Disp. Final y Transitoria Arts. 106°, 105°, 109° Arts. 102°, inc. 1°, 103°, 107° 162°, 108°, 109° Arts. 102° inc 1° Arts. 94°, 200° inc. 4° Arts. 118° inc 19, 200° inc. 4° 123° inc. 3, 125° inc. 2, 135°

DECRETOS LEGISLATIVOS (Legislación Delegada) Normas Racionales de carácter general y ordenanzas municipales

Art. 104°,123°, inc 3 200°, inc 4, 32° inc 3

REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO Lo expide el Presidente de la República con aprobación del Consejo de Ministros

Art. 118°, inc 3 120°, 123°, inc. 3

RESOLUCION SUPREMA

La rúbrica el Presidente de la República y la firma El Ministro de Estado

RESOLUCIONES MINISTERIALES Firma sólo del Ministro RESOLUCIONES DIRECTORALES

Art. 148°, 118° inc. 8; 123°, inc. 5

ACCION POPULAR

RA TIV OS

SEGUNDO

AC TO SL EG ISL

AT IVO S

TRATADOS

Rige desde El día de su publicación

Art. 200° Art. 202° inc. 1 Art. 203° - 204°

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

PRIMERO

JERARQUIA NORMATIVA

Art. 200° inc. 5

RESOLUCIONES JEFATURALES OTRAS RESOLUCIONES Art. 148

ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO

Art. 200° inc. 5

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

SEGUNDA SEMANA

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL Por nuestra tradición romanista, el Derecho, si bien es una unidad y es considerada como un todo. Se acostumbra, desde la época de los romanos hacer divisiones, algunas muy amplias y otras mas ceñidas. Una de ellas es la existente entre el derecho sustantivo y el derecho instrumental, que precisamente sirve para hacer efectivos los derechos que aquel consagra.

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL Este derecho instrumental es el comúnmente llamado derecho procesal; así nieto Alcalá Zamora y castillo, a propuesto la creación de una nueva disciplina que se titula derecho procesal constitucional. Que seria equivalente, en el ámbito constitucional; de lo que es el proceso civil para el derecho civil, o el proceso penal para el derecho penal

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL JURISDICCION CONSTITUCIONAL.Es la potestad de los organismos especializados o del propio poder judicial, de pronunciarse sobre conflictos en materia constitucional. Esto implica actividad o ejercicio de autoridad. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Derecho instrumental, que contiene un conjunto de reglas y procedimientos que le permite al juez constitucional desarrollar y emplear su función jurisdiccional con ciertas particularidades. Este constituye mecanismos que sirven al titular de la potestad jurisdiccional para desarrollar tal actividad.

SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL Para GARCIA BELAUNDE, hace referencia a tres sistemas: sistema de jurisdicción concentrada, sistema de jurisdicción difusa, y sistema de jurisdicción política. a.- SISTEMA DIFUSO.Este sistema tiene origen americano, recibe el nombre de sistema difuso porque la facultad de control jurisdiccional de las leyes, se reparte entre los jueces quienes en casos concretos de inconstitucionalidad, pueden pronunciarse naturalmente en la practica quien impone la pauta de la corte suprema.

SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL Estas constataciones tiene, de cara al quehacer de cualquier juez peruano, una connotación adicional; si el juzgador es el principal responsable de asegurar que se actué conforme con lo dispuesto en la constitución, aquí esta el sustento para el ejercicio de sus atribuciones del control difuso, mediante las cuales podrá inaplicar aquella norma que repute inconstitucional en el caso concreto que venga conociendo.

SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS Se aplica en casos concretos en los cuales la ley por aplicarse se cuestiona como inconstitucional. Tiene como órgano jurisdiccional al poder judicial el cual se pronunciara únicamente sobre la inaplicabilidad de la ley inconstitucional, pues el veredicto no tiene efectos derogatorios

SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

b.- SISTEMA CONCENTRADO.- Tienen origen europeo (AUSTRIA); teniendo como propulsor a KELSEN, y se denomina concentrado porque esta a cargo de un órgano jurisdiccional especial como son los casos de los "tribunales constitucionales" y estos no solamente se encargan de declarar inconstitucional a las leyes sino también inconstitucionalidad cometida mediante actos por parte de los funcionarios de los poderes públicos.

SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS Se plantea en la vía de acción (derecho de acudir al órgano jurisdiccional constitucional), y se resuelve en forma abstracta y no en referencia a ninguna, caso particular o concreto. Las sentencias se pronuncian declarando la inconstitucionalidad de las leyes, lo que implica la consiguiente derogatoria de las mismas.

SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

c.- SISTEMA POLÍTICO.- De origen francés; este control esta a cargo de organismos políticos de tal manera que no constituye un sistema jurisdiccional. Pero estos ejercen control constitucional de leyes pronunciándose sobre los mismos, este sistema de control de la constitución encarga a un órgano político

SISTEMA PERUANO ¿DUAL O PARALELO? Tiene su partida de nacimiento en la Constitución de 1979, reiterada en la vigente Carta de 1993. La actual Constitución mantiene en sustancia el modelo Dual o Paralelo, esto es tanto el Difuso o Norteamericano, como el Concentrado o Europeo, con las siguientes variantes que no alteran su esencia: Las Acciones de Hábeas Corpus, Acción de Amparo, Acción de Cumplimiento, Acción de Hábeas Data y Acción Popular, corresponde conocer en su inicio al Poder Judicial, con sujeción a normas procesales que regulan su ejercicio (Modelo Difuso).

SISTEMA PERUANO ¿DUAL O PARALELO? Adopta el nombre de Tribunal Constitucional, más técnico en opinión del Dr. Domingo GARCIA BELAUNDE, (Modelo Concentrado). Sus resoluciones no operan en casación, sino en fallo definitivo para conocer los instrumentos protectores que ahora son más: Hábeas Corpus y Amparo, y adicionalmente, el Hábeas Data y la Acción de Cumplimiento, pero sólo para las sentencias denegatorias que se dan en tales acciones, el resto se mantienen en sede judicial.

SISTEMA PERUANO ¿DUAL O PARALELO? Resuelve en exclusiva los conflictos de competencia o función que tengan o se produzcan en los Órganos del Estado que señala la ley. En la realidad judicial peruana, y con mayor rigor a partir de la Constitución de 1993 (vigente), se toma la postura de ser desarrollada aquella tesis que desde el año de 1987 el doctor Domingo García Belaunde venía proponiendo, nos estamos refiriendo al SISTEMA O MODELO DUAL O PARALELO,

SISTEMA O MODELO DUAL O PARALELO

Que sin más agregados es aquel que se presenta cuando en un mismo país (ejemplo el Perú), en un mismo ordenamiento jurídico (nuestra Constitución), coexisten el Modelo Americano (art. 138, inc. 2), y el Modelo Europeo, pero sin mezclarse, deformarse ni desnaturalizarse

LA AUSENCIA DE CONTROL CONSTITUCIONAL El golpe del 5 de abril de 1992: Desde el 5 de abril de 1992, hasta el 30 de diciembre del mismo año, fecha en que se instaló el Congreso Constituyente Democrático, el Gobierno expidió 748 Decretos Leyes; 21 de ellos modificaron de modo arbitraria e inorgánico la regulación de las garantías constitucionales. En primer lugar, el D.L. 25418, Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional (publicado el 6 de abril) dispuso la reorganización integral del TGC, y el D.L. 25422, publicado el 9 de abril, cesó a todos sus magistrados. A ello se unió la destitución de jueces y fiscales y la subordinación del Poder Judicial al gobierno.

LA AUSENCIA DE CONTROL CONSTITUCIONAL De otro lado, el artículo 6 del D.L. 25659, dispuso que en ninguna de las etapas de la investigación policial y del proceso penal, procede utilizar el hábeas corpus cuando se trate de personas detenidas, implicadas o procesadas por delito de terrorismo (D.L. 25475), o por delito de traición a la patria (D.L. 25659).

LA AUSENCIA DE CONTROL CONSTITUCIONAL Asimismo, el amparo fue objeto de diversas modificaciones. Aparte de la nueva competencia otorgada al desactivado TGC por el D.L. 25721, que modificó el artículo 298 inciso 2) de la Constitución permitiéndole que conozca en casación “de las resoluciones de las acciones de amparo en que el Estado es demandado”, el D.L. 25433 desnaturalizó el régimen procesal de la medida cautelar y diversos decretos leyes crearon arbitrarias causales de improcedencia. Estas últimas impidieron cuestionar a través del proceso de amparo actos y normas lesivas a derechos fundamentales

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

TERCERA SEMANA

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ

La jurisdicción constitucional es aquella parte de nuestra disciplina que, teniendo como presupuestos la supremacía jerárquica de la Constitución sobre cualquier otra norma del sistema jurídico y la necesidad de someter el ejercicio de la fuerza estatal a la racionalidad del derecho, se ocupa de garantizar el pleno respeto de los principios, valores y normas establecidas en el texto fundamental

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ

Dentro de la jurisdicción constitucional es donde se ejerce la actividad del control constitucional. Por ende, viabiliza la utilización del conjunto de procesos que permiten asegurar la plena vigencia y respeto del orden constitucional, al cual se encuentra sometido toda la normatividad que emane de los poderes Constituidos y la conducta funcional de sus apoderados políticos

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ ALCANCES DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL La jurisdicción constitucional solo cobra sentido plenario en el seno del Estado de Derecho, ya que este último tiene como objetivos verificar la consagración de la seguridad jurídica en la relación entre gobernantes y gobernados; el eliminar cualquier rastro de arbitrariedad en el funcionamiento del Estado; el asegurar el sometimiento de este al derecho; y el velar por la afirmación de los derechos de la persona.

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ La jurisdicción constitucional defiende y preserva la constitucionalidad, entendida esta como el vínculo de armonía y concordancia plena entre la Constitución y las demás normas que conforman el sistema jurídico que esta diseña Al respecto, Víctor Ortecho Villena señala que "la constitucionalidad como expresión jurídica, política y social es la expresión de la supremacía de la Constitución

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ En ese aspecto, la jurisdicción constitucional supone

la imagen de un "guardián de la constitucionalidad".  El control que se ofrece dentro de la jurisdicción constitucional implica asegurar la regularidad del ordenamiento jurídico, así como la tarea paulatina de su integración mediante la interpretación dinámica de la Constitución; en este último rubro expresa la actividad de intérprete sumo de la constitucionalidad. Esta labor interpretativa, integrativa de la constitucionalidad es vinculante para todos los poderes públicos y expone una acción creadora de efectos genéricos.

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ FUNDAMENTOS SOBRE LOS CUALES SE ERIGE LA NOCIÓN DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL a)La Constitución es un corpus normativo que enuncia normas, principios y valores que la elevan a la condición de centro del ordenamiento jurídico-político-social de una colectividad y por donde transitan todos los aspectos centrales del derecho nacional. En ese contexto, como afirma Luís Carlos Sáchica, las normas constitucionales no derivan ni son consecuencia del desarrollo de otros preceptos superiores que pudieran orientar y/o Condicionar su aplicación, sino que se trata de un conjunto de "normas de normas".

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ b) La Constitución tiene efectos vinculantes erga omnes, ya que es de acatamiento obligatorio tanto por los gobernantes como por los gobernados. Erga omnes es una locución latina, que significa "respecto de todos" o "frente a todos", utilizada en derecho para referirse a la aplicabilidad de una norma, un acto o un contrato

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ

c) La Constitución contiene a través de los

principios, valores y normas que declara un proyecto de vida comunitaria que se debe asegurar en su proclamación y goce, teniendo los derechos fundamentales de la persona, en ese contexto, particular importancia.

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ d) La relación entre gobernantes y gobernados y

todo el funcionamiento de la organización estatal se rige por la Constitución. Esto es, la sociedad política "vive" bajo una Constitución; empero no debe olvidarse que la Constitución es aquello que sus intérpretes oficiales dicen que es. Alrededor de la jurisdicción constitucional se entrelazan los sistemas o modelos encargados de la tarea de la salvaguarda de la constitucionalidad, y los procesos a través de los cuales se vela por la vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona.

LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ

La existencia de la jurisdicción constitucional se justifica en razón de la necesidad de revisar la inquietante y creciente "voracidad" legislativa de los órganos estatales; por la necesidad de asegurar la vigorosa defensa de los derechos fundamentales como valladar frente al abuso y la arbitrariedad estatal; y por la necesidad de integrar las lagunas constitucionales

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION El “modelo” peruano de jurisdicción constitucional tiene pues características peculiares, debido a que sus componentes suponen una yuxtaposición de elementos tomados de los dos “modelos clásicos”, dando como resultado un sistema incluso diferente respecto a otros ordenamientos latinoamericanos que también han seguido similar proceso de “mestizaje” entre modelos supuestamente contrapuestos como los denominados “difuso” o “americano” y “concentrado” o “europeo”.

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION

La Constitución peruana de 1993, surgida del proceso constituyente promovido por el gobierno de facto de Fujimori ante las presiones nacionales e internacionales generadas tras el autogolpe de estado, reguló en su Título V, denominado “De las Garantías Constitucionales”, lo referente a la jurisdicción constitucional e introdujo diversas novedades importantes

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION a) Se

volvió a ampliar las “garantías constitucionales”, sumándose al habeas corpus, amparo, acción popular y de inconstitucionalidad, las nuevas acciones de habeas data y de cumplimiento. b) Se estableció el Tribunal Constitucional, a pesar que las propuestas iniciales del oficialismo sustentaban su reemplazo por una Sala Constitucional de la Corte Suprema. El TC volvió a ser definido como “órgano de control de la Constitución”, estando integrado por siete magistrados todos ellos elegidos por el Congreso

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION c) Las competencias del Tribunal Constitucional fueron ligeramente ampliadas y modificadas en su regulación, correspondiéndole: 1)Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad, haciendo procedente ésta contra leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales.

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION 2) Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones judiciales denegatorias de las acciones de habeas corpus, amparo, habeas data y cumplimiento. Con ello el TC se convierte en instancia final de fallo en estos procesos. 3)Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a ley.

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION d)La legitimación para interponer la acción de inconstitucionalidad se extiende a otras instituciones, autoridades y personas, correspondiendo al Presidente de la República, al Fiscal de la Nación, al Defensor del Pueblo, al veinticinco por ciento del número legal de congresistas; a cinco mil ciudadanos, tratándose de normas con rango de ley, y al uno por ciento de ciudadanos de la localidad, tratándose de impugnación de ordenanzas municipales, también están legitimados para interponerla los presidentes de los Gobiernos Regionales y los alcaldes de municipios provinciales; y los colegios profesionales, en materias propias de su especialidad.

EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONSTITUCION

e) La sentencia del TC que declara la inconstitucionalidad de una ley, se publicará directamente en el Diario Oficial, produciendo -al día siguiente de su publicación- la derogación inmediata de la norma cuestionada. La declaración de inconstitucionalidad no tiene efectos retroactivos.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CUARTA SEMANA

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL La Constitución de 1993 y la LOTC persisten en definirlo como el órgano de control de la Constitución y no como “supremo intérprete” de ésta. Sin embargo, debe resaltarse que la propia ley orgánica contiene una norma (introducida casi subrepticiamente) en la Primera de sus Disposiciones Generales que señala: “Los Jueces y Tribunales interpretan y aplican las leyes y toda norma con rango de ley y los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos”.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONCEPTO El Tribunal o Corte Constitucional es aquel órgano especializado que tiene a su cargo, principalmente, hacer efectiva la primacía de la Constitución. Tiene la atribución de revisar la adecuación de las leyes, y eventualmente de los proyectos de ley y los decretos del poder ejecutivo, a la Constitución, realizando un examen de constitucionalidad de tales actos.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El Tribunal Constitucional es el Órgano de control de la constitucionalidad, es autónomo e independiente. (Art. 202° de la Constitución Política del Perú, Art. 1° Ley Orgánica del Tribunal Constitucional N° 28301)Lo cual significa que al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremo constitucional, contra las leyes o actos de los órganos del Estado que pretendiesen socavarlo; interviene para restablecer el respeto a la Constitución en general y de los derechos constitucionales en particular la misma que ejerce fundamentalmente a través de las acciones de inconstitucionalidad, pero además, a través de los recursos extraordinarios en procesos de habeas corpus, amparo, habeas data y acción de cumplimiento, y, a través de los conflictos de competencia y de atribuciones

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la República por un periodo de cinco años, sus atribuciones están fijadas en el articulo 202º de la Constitución Política, según el cual, el Tribunal resuelve: Las acciones de inconstitucionalidad. Los recursos extraordinarios en ultima instancia, en los procesos de habeas corpus, amparo, habeas data y de cumplimiento. Los conflictos constitucionales de competencia, o de atribuciones

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL La Constitución los denomina en su artículo 200º como "Acciones de Garantía, sin embargo, desde un punto de vista mas estricto y científico procesal, se trata de procesos constitucionales, que en nuestro ordenamiento procesal constitucional son siete Proceso de Habeas Corpus Proceso de Amparo Proceso de Habeas Data Proceso de Cumplimiento (acción de cumplimiento)

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Proceso de Cumplimiento (acción de

cumplimiento) Proceso de Inconstitucionalidad (acción de inconstitucionalidad) Proceso de Acción Popular Proceso de Conflicto de competencia o de atribuciones (Art. 202º, inc. 3 de la Constitución).

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Artículo 201º de la Constitución Política de 1993 El Tribunal Constitucional es el órgano de control de la Constitución. Es autónomo e independiente. Se compone de siete miembros elegidos por cinco años. Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay reelección inmediata

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL QUINTA SEMANA

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL CONCEPTO La interpretación constitucional ha de orientarse a mantener la seguridad jurídica y la vigencia del Estado de Derecho, pues las normas constitucionales constituyen la base del resto del ordenamiento jurídico. De una determinada interpretación de la Constitución, pueden ser expulsadas del sistema jurídico de un país algunas leyes, debido precisamente a la imposibilidad de interpretarlas conforme a los preceptos constitucionales. Esto puede originar asimismo la inconstitucionalidad de otras normas que encuentren en conexión con tales leyes.

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL INTERPRETACIÓN La constitución, con frecuencia, permite ser interpretada de distintos modos. Ello importa un significativo rechazo, para muchas situaciones, de la "interpretación única" de la Constitución, circunstancia que le permite de paso al Tribunal un buen margen de maniobra para optar por una entre varias rutas exegéticas, incluso cambiantes en el tiempo, conforme a la doctrina de la interpretación dinámica que de vez en cuando usa

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL INTERPRETACIÓN ORIGINARIA Sostiene algunas ideas originales: La primera es

que la Constitución tiene un significado que descubrir para el cual no cabe acudir a aspectos extra constitucionales; Segundo que el intérprete carece de discrecionalidad para escoger entre diversas interpretaciones posibles, porque hay solamente una, que es la correcta. Lo que interesa verdaderamente al intérprete para esta posición es determinar qué quisieron expresar los constituyentes originarios, no pudiendo avanzarse un paso más allá de ello.

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL INTERPRETACIÓN EVOLUTIVA

Sostiene otra ideas totalmente distintas a las anteriores: En primer lugar sostiene que existen cláusulas abiertas que dan al juez un margen de discrecionalidad legítima para optar entre varias interpretaciones posibles de una determinada norma. En segundo lugar, que pueden recurrirse a valores o fuentes no explícitas en el texto constitucional como valoraciones sociales, culturales, políticas; se trata de una jurisprudencia de valores, de una interpretación axiológica receptiva, de una interpretación progresista.

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL

El juez constitucional en este esquema, no puede jugar un rol de espectador pasivo. Por vía de una interpretación dinámica inteligente, el juez puede extender el mandato constitucional a hipótesis no previstas originalmente por el constituyente

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL PRINCIPIOS DE LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL Se trata de la labor hermenéutica que tiene por finalidad encontrar un sentido a las normas contenidas en la Constitución. Para tal efecto se han esbozado en el derecho constitucional determinados principios que orientan la labor del intérprete de las normas constitucionales. Entre estos tenemos:

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE LA CONSTITUCIÓN El intérprete de la Constitución debe comprender que ‘ésta contiene un conjunto de normas que han de ser correlacionadas o coordinadas entre sí. En otras palabras, la Constitución debe entenderse de modo integral y no como formada por compartimientos estancos. Por los tanto, el análisis de cada disposición constitucional debe efectuarse tomando en consideración las demás normas contenidas en la Constitución. De la forma en que sea interpretada una norma constitucional se puede originar la variación en otras del sentido de las instituciones por ellas reconocidas

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL PRINCIPIO DE LA CONCORDANCIA PRÁCTICA La unidad antes mencionada remite a la necesidad de coherencia, o en otros términos, a la falta de contradicciones entre las distintas normas que integran el sistema constitucional, a lo cual se denomina concordancia práctica. Desde esta perspectiva, los bienes jurídicos constitucionalmente protegidos deben ser compatibilizados en la solución de los problemas interpretativos, de manera que cada uno conserve su identidad

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL PRINCIPIO DE LA EFICACIA INTEGRADORA Si la norma constitucional promueve la formación y mantenimiento de una determinada unidad política, su interpretación debe dirigirse a potenciar las soluciones que refuercen dicha unidad. Como se aprecia, este principio se enmarca dentro de la concepción de la Constitución como una norma política.

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL PRINCIPIO DE LA CORRECIÓN FUNCIONAL La interpretación que se efectúe no debe interferir en el ámbito de las funciones asignadas por la Constitución a diferentes órganos del Estado. En este sentido, el intérprete se ve obligado a respetar el marco de distribución de funciones estatales consagradas por la Constitución

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL

PRINCIPIO DE LA EFICACIA O EFECTIVIDAD El interprete debe encauzar su actividad hacia aquellas opciones hermenéuticas que optimicen y maximicen la eficacia de las normas constitucionales, sin distorsionar su contenido y actualizándolas ante los cambios de la realidad.

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL PREDOMINIO DE LA INTERPRETACIÓN LITERAL "Cuando la letra de la ley no exige esfuerzo de interpretación debe ser aplicada directamente", con prescindencia de otras consideraciones. El Tribunal advierte que si no se procede así, se corre el riesgo de prescindir del texto legal sin declararlo inconstitucional. El Punto de partida de esta postura es sostener que la primera fuente de exégesis de la ley es su letra

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL La

interpretación constitucional implica dar un sentido a los preceptos, contenidos en toda ley fundamental. El Derecho es Ley, pero antes que Ley es vida; debe surgir de la vida misma y debe seguir las necesidades del hombre. La constitución debe ser más sagaz y previsora que el constituyente. La interpretación evolutiva no significa dar cualquier contenido a las normas constitucionales; la interpretación evolutiva faculta al interprete cubrir aspectos no previstos, pero no contrarias las normas expresas o decisiones fundamentales tomadas en otro tiempo.

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL La Ley no es un Gancho elástico capas de tirar

sobre su texto de tal modo que se llegue siempre a solucionar los diferentes casos, el rendimiento de una norma no siempre es ilimitada El Juez debe optimizar las posibilidades de una constitución para dar solución adecuada al os problemas y no agudizarnos a dejarlos inconcluso. La interpretación además de ser práctica tiene que ser creativa de suerte de ajustar o acomodar los preceptos de la Constitución que las nuevas necesidades y circunstancias Sociales vayan presentando

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

SEXTA SEMANA

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA En diciembre de 2004 aparece como novedad en nuestro ordenamiento jurídico el vocablo tutela procesal efectiva, precisamente en el contenido del artículo 4 del CP Constitucional, pero, pese al tiempo transcurrido, no tenemos hasta la fecha una definición acabada a nivel teórico ni jurisprudencial de su contenido y alcances. Su ubicación en el CP Const., en apariencia, nos proporción una pista, la cual nos indica que es un término jurídico de uso restringido. Es decir, que es susceptible de invocarse solo en el contexto de un proceso constitucional, concretamente en los procesos de la libertad, amparo o habeas corpus, lo cual puede no ser exacto, pues resulta admisible su uso en ámbitos distintos al proceso constitucional.

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA En la actualidad y en nuestros días mucho se habla de justicia, más aún cuando se trata de alcanzar protección, resarcimiento o tal vez algún reparo cuando se lesiona bienes materiales o personales que por algún motivo fueron vulnerados de manera voluntaria, involuntariamente o tal vez por omisión, es en estas circunstancias que las personas perjudicadas en sus derechos protegidos y reconocidos constitucionalmente acuden ante el aparato del Poder Judicial, para que mediante sus órganos debidamente estructurados y representados por un tercero (Juez) se pueda llegar a compensar o “arreglar” el daño causado, exhortando de manera pública que se le haga Justicia

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

En nuestros días, ante la presencia de un conflicto, en todo Estado constitucional de derecho, democrático y social, virtualmente ha desaparecido la posibilidad de autotutela o autodefensa; es decir, (justicia por mano propia), quedando la auto composición y la heterocomposición como mecanismos válidos y pacíficamente admitidos para solucionarlos

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

FORMAS DE SOLUCION AL CONFLICTO Autodefensa Se le conoce también como la autotutela,

autoayuda o defensa propia, y significa que el titular de la situación(o del derecho) asume la defensa de ella Autocomposición Esta es una forma lícita de solución al conflicto, y ocurre cuando las propias partes interesadas quienes en un plano de igualdad ponen fin al conflicto intersubjetivo Ejm: el desistimiento o renuncia

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA Heterocomposición

Supone la intervención de un tercero ajeno

totalmente a la controversia que contribuye a acercar a las partes interesadas para arribar a una solución Ejm: la mediación, la conciliación

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

¿Que, es la Tutela Jurisdiccional Efectiva? En un lenguaje sencillo diremos; La Tutela Jurisdiccional Efectiva, es aquél por el cual toda persona, como integrante de una sociedad, puede acceder a los Órganos Jurisdiccionales para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujeción a que sea atendida a través de un proceso que le ofrezca las garantías mínimas para su efectiva realización

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

En nuestro ordenamiento jurídico peruano, el

derecho a la Tutela Procesal Efectiva no se encuentra regulado de manera sistemática, sino en diferentes normas; así podemos observar, que el Título Preliminar del CÓDIGO PROCESAL CIVIL PERUANO, en el artículo I, señala: “Artículo I. DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA : Toda persona tiene derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujeción a un debido proceso.”

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

Así también, se recoge este derecho en el Título I,

Disposiciones Generales de los Procesos de Habeas Corpus, Amparo, Habeas Data y Cumplimiento, artículo cuarto, del CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL de la siguiente manera: “Artículo 4° : PROCEDENCIA RESPECTO DE RESOLUCIONES JUDICIALES: El Amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la TUTELA PROCESAL EFECTIVA, que comprende el acceso a la justicia y el debido proceso. Es improcedente cuando el agraviado dejó consentir la resolución que dice afectarlo.

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

El Habeas Corpus procede cuando una resolución

judicial firme vulnera en forma manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva. Como podemos observar, nuestro texto normativo nos señala que la Tutela Procesal Efectiva comprende dos derechos fundamentales, como son el Acceso a la Justicia y el Debido Proceso; los mismos que se encuentran recogidos como tal, en la Constitución Política del Estado peruano, dentro de los Principios y Derechos de la Función Jurisdiccional

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

1. El derecho a la Tutela Procesal Efectiva comprende los derechos constitucionales del Acceso a la Justicia y el Debido Proceso, encontrándose regulados en el artículo 139° de la Constitución Política del Estado y se encuentra definida en el artículo 4° del Código Procesal Constitucional. 2. El derecho a la Tutela Procesal Efectiva incluye una serie de derechos constitucionales de orden procesal que garantizan que los ciudadanos, en principio, puedan acceder a la administración de justicia y que la pretensión que demanda o la vulneración de derecho que denuncia sea atendida por una autoridad competente, quien dentro de un proceso emitirá una resolución fundada en derecho, dentro del plazo establecido en la ley o dentro de un plazo razonable.

LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA

3. La Constitución Política del Perú debe establecer en el artículo 2° el Derecho a la Tutela Procesal Efectiva, señalando los derechos que lo integran, pudiendo ser invocado este derecho no sólo ante el órgano jurisdiccional, sino también, en los procesos administrativos o de Arbitraje.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

SETIMA SEMANA

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Finalidad de los Procesos Los procesos a los que se refiere el presente título tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Procedencia Los procesos constitucionales de hábeas corpus, amparo y hábeas data proceden cuando se amenace o viole los derechos constitucionales por acción u omisión de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando se invoque la amenaza de violación, ésta debe ser cierta y de inminente realización. El proceso de cumplimiento procede para que se acate una norma legal o se ejecute un acto administrativo

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Cosa Juzgada En los procesos constitucionales sólo adquiere la autoridad de cosa juzgada la decisión final que se pronuncie sobre el fondo. Representación Procesal del Estado La defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor público está a cargo del Procurador Público o del representante legal respectivo, quien deberá ser emplazado con la demanda. Además, debe notificarse con ella a la propia entidad estatal o al funcionario o servidor demandado, quienes pueden intervenir en el proceso. Aun cuando no se apersonaran, se les debe notificar la resolución que ponga fin al grado. Su no participación no afecta la validez del proceso.

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Responsabilidad del agresor Cuando exista causa probable de la comisión de un delito, el Juez, en la sentencia que declara fundada la demanda en los procesos tratados en el presente título, dispondrá la remisión de los actuados al Fiscal Penal que corresponda para los fines pertinentes. Esto ocurrirá, inclusive, cuando se declare la sustracción de la pretensión y sus efectos, o cuando la violación del derecho constitucional haya devenido en irreparable, si el Juez así lo considera

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Ausencia de etapa probatoria En los procesos constitucionales no existe etapa probatoria. Sólo son procedentes los medios probatorios que no requieren actuación, lo que no impide la realización de las actuaciones probatorias que el Juez considere indispensables, sin afectar la duración del proceso. En este último caso no se requerirá notificación previa.

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Medidas Cautelares Se pueden conceder medidas cautelares y de suspensión del acto violatorio en los procesos de amparo, habeas data y de cumplimiento, sin transgredir lo establecido en el primer párrafo del artículo 3 de este Código. Para su expedición se exigirá apariencia del derecho, peligro en la demora y que el pedido cautelar sea adecuado o razonable para garantizar la eficacia de la pretensión. Se dictan sin conocimiento de la contraparte y la apelación sólo es concedida sin efecto suspensivo; salvo que se trate de resoluciones de medidas cautelares que declaren la inaplicación de normas legales autoaplicativas, en cuyo caso la apelación es con efecto suspensivo

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Sentencia La sentencia que resuelve los procesos a que se refiere el presente título, deberá contener, según sea el caso: 1) La identificación del demandante; 2) La identificación de la autoridad, funcionario o persona de quien provenga la amenaza, violación o que se muestre renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo;

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES 3) La determinación precisa del derecho vulnerado, o la consideración de que el mismo no ha sido vulnerado, o, de ser el caso, la determinación de la obligación incumplida; 4) La fundamentación que conduce a la decisión adoptada; 5) La decisión adoptada señalando, en su caso, el mandato concreto dispuesto.

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OCTAVA SEMANA

Exámenes parciales Exámenes parciales.- Evaluación escrita de

los alumnos del desarrollo del silabo del curso.

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NOVENA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL devolución , corrección y desarrollo del

examen parcial en clase con los alumnos

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DECIMA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Los Procesos Constitucionales: Habeas corpus: Este instrumento procesal que sirve para defender

la libertad personal, tuvo su origen en Inglaterra con la Ley de Hábeas Corpus en el año 1679. También ha tenido su evolución en el Perú, cuyo punto de partida está representado por la Ley de 1897 que lo estableció por primera vez, y ha venido perfeccionando no solamente su significación, sino también sus alcances, su ámbito de aplicación y, sobre todo, su procedimiento

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL El fin inmediato que persigue el proceso de Hábeas

Corpus, es el restablecimiento de la libertad personal vulnerada o amenazada. Esto significa regresar a la situación anterior en que se encontraba el sujeto, en uso de su libertad. Este propósito resulta perfectamente claro, tratándose de la libertad corporal, frente a un arresto, pero resulta un tanto impreciso, pero no por eso menos efectivo, cuando se trata de otros aspectos de la libertad personal, como por ejemplo, en la omisión de otorgar un pasaporte o el de ser asistido por un abogado, en caso de encontrarse detenido ilegalmente o en el caso de incumplimiento de una excarcelación ya ordenada.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS Es una acción de garantía constitucional. Es de naturaleza procesal. Es de procedimiento sumario. Sirve para defender la libertad personal

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DECIMA PRIMERA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PROCESO DE AMPARO El proceso de Amparo, es una garantía, que

se desenvuelve mediante un proceso constitucional con sus propios objetivos, características y medidas, que en nuestro país, el Perú, se ha adaptado con cierta facilidad y viene aplicándose desde la promulgación; de la Ley 23506, que desarrolló la norma constitucional contenida en el art. 295 de la Constitución de 1979.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Quizá si tal adaptación de esta institución de

origen mexicano se debe al hecho que en nuestro ordenamiento anterior se practicaba la defensa de los derechos constitucionales, por cierto con serias insuficiencias mediante el Hábeas Corpus, por lo que la Acción de Amparo ha venido a superarla. Al comienzo de su aplicación se hizo uso indebido, no solamente por desconocimiento de este instituto jurídico, sino también porque se quiso encontrar en él un medio dilatorio de defensa, aplicándolo por ejemplo contra las sentencias de procesos agotados.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CARACTERISTICAS Podemos puntualizar las siguientes

características del proceso de Amparo: Es una acción de garantía constitucional Es de naturaleza procesal. Es de procedimiento sumario. Defiende los derechos constitucionales, a excepción de la libertad personal

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DECIMA SEGUNDA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PROCESO DE HABEAS DATA Es un proceso constitucional que procede contra un

hecho u omisión, de parte de cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a solicitar información de cualquier entidad pública y a impedir que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, suministren información que puede afectar la intimidad personal o familiar. La intimidad, el honor o la dignidad de las personas pueden verse afectadas por el registro y uso indebido de le información contenida en banco de datos

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DECIMA TERCERA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PROCESO DE INCOSTITUCIONALIDAD Es un proceso constitucional especial que se

entabla ante el Tribunal Constitucional. Es especial no sólo porque se entabla ante un organismo sui generis y de alto nivel, sino también por su objeto: Procede contra las leyes, los decretos legislativos, los decretos de urgencia, los tratados, el reglamento del congreso, las normas regionales de carácter general y las ordenanzas municipales, que contravienen la Constitución

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Mediante el procedimiento de declaración

de inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la primacía de la Constitución y declara si son constitucionales o no, por la forma o por el fondo, las leyes y normas jurídicas con rango de ley. Este proceso tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales y que las leyes no contraríen la Constitución

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DECIMA CUARTA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PROCESO DE ACCIÓN POPULAR El proceso de Acción Popular es una garantía

constitución infracción de la Constitución y de la Ley, contra resoluciones y decretos de carácter general cualquiera sea la autoridad que la emane. El proceso de Acción Popular está estrechamente vinculada a la Acción de Inconstitucionalidad contra las leyes, en la medida que su propósito también es asegurar el orden constitucional objetivo, además del legal, pero examinando las normas inferiores a la Ley

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS  El ser un acción publica, por lo que cualquier

persona o ciudadano sin que tenga legitimo interés, puede ejercitarla sin tener necesidad de acreditar la “Legitimatio ad processum” propia de las acciones de índole privada.  Se dirige exclusivamente contra normas de jerarquía inferior a la legal, es decir, contra los reglamentos, decretos y resoluciones de carácter general que expiden el Poder ejecutivo, los Gobiernos regionales y locales.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL  Se entabla ante el poder judicial  Protege a la Constitución y a las leyes,

frente a los excesos y abusos de la normatividad administrativa del Ejecutivo y organismos públicos afines del Estado

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DECIMA QUINTA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PROCESO DE CUMPLIMIENTO El objeto del Proceso de Cumplimiento es ordenar

que el funcionario o autoridad renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo dé cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme o se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento El proceso se encuentra encaminada a la inconstitucionalidad que se pudiera presentar por omisión en el cumplimiento de un deber o de la ley, a los que están vinculados los funcionarios

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS

Es un proceso de garantía

constitucional. Es de naturaleza procesal. Es de procedimiento sumario. Sirve para hacer acatar la ley o un acto administrativo a las autoridades o funcionarios renuentes.

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DECIMA SEXTA SEMANA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Hábeas Corpus en el año 1679. También ha

tenido su evolución en el Perú, cuyo punto de partida está representado por la Ley de 1897 que lo estableció por primera vez. El Hábeas Corpus es un proceso de garantía constitucional sumaria entablada ante el juez penal o ante la Sala Penal de la Corte Superior, dirigida a restituir la libertad que ha sido vulnerada o amenazada, por actos u omisiones provenientes de autoridades, funcionarios o particulares.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Tuvo su origen en Inglaterra con la Ley de

Hábeas Corpus en el año 1679. También ha tenido su evolución en el Perú, cuyo punto de partida está representado por la Ley de 1897 que lo estableció por primera vez. El fin inmediato que persigue la acción de Hábeas Corpus, es el restablecimiento de la libertad personal vulnerada o amenazada. Esto significa regresar a la situación anterior en que se encontraba el sujeto, en uso de su libertad

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DECIMA SETIMA SEMANA

EXAMENES FINALES DEL CURSO