Ensayo Feriado Bancario

ENSAYO SOBRE EL FERIADO BANCARIO DE 1999 EN ECUADOR Introducción En el gobierno de Jamil Mahuad en el mes de marzo de 1999 en el Ecuador se decretó el feriado bancario, el cual afectó económicamente a millones de ecuatorianos. Pero esta crisis financiera tuvo sus orígenes en el gobierno de Sixto Durán Ballén y Alberto Dahik, quienes fomentaron el neoliberalismo en nuestro país creando la la Ley de Instituciones Financieras en el año de 1994; ley que permitió la liberación de las tasas de interés y fomentó la libre circulación de capitales y el aumento de los créditos vinculados, que a la postre condujeron al país a la peor la crisis financiera, la cual motivo la declaración del feriado bancario. Desarrollo Durante la década de los años 90 Ecuador sufrió una serie de eventos que afectaron su estabilidad económica. En 1994 bajo el amparo de la Ley de Instituciones Financieras, lo banqueros ampliaron sus actividades económicas diversificando sus negocios y accediendo a créditos vinculados que proliferaron sin control, con bajas tasas de interés y a largo plazo. (Jácome, 1998) Esto generó especulación, fuga de capitales y quiebra de bancos. A lo cual se sumaron otros factores como el fenómeno de El Niño, la crisis financiera internacional y el desplome del precio del petróleo ($ 6.30 por barril). Sin embargo, las políticas de Mahuad agudizaron aún más la crisis. (Jácome, 1998) En 1998, el poder financiero se volvió evidente. Banqueros como Fernando Aspiazu financiaron la campaña de Jamil Mahuad y otros formaron parte de su gabinete. Ya en el poder se establecieron políticas de “salvataje bancario” que permitieron la entrega de créditos millonarios a la banca, a través de instituciones públicas; entren ellas tenemos la Agencia de Garantías de Depósitos para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada. (Larrea, 2010) En noviembre de 1998, el principal banco del país (Filanbanco), matriz del quinto grupo financiero más importante presenta problemas no solamente de liquidez sino de solvencia y el gobierno de Mahuad en un intento de evitar una quiebra sistémica, decide

iniciar una "tarea de salvataje" e intervenir el banco. La decisión de la intervención del Filanbanco, le costó al Estado Ecuatoriano, 540 millones de dólares, añadiéndole 40 millones en créditos entregados a los bancos de Préstamos, Tungurahua y Finagro, que para ese momento presentaban problemas de solvencia. Al hacerse evidente la fragilidad del sistema financiero, el público se volvió temeroso y se motivó a retirar sus ahorros y cambiarlos a dólares. A su vez esto, repercutió en el tipo de cambio, generando una la depreciación del sucre (moneda local ecuatoriana en ese momento) y una fuga de capitales al exterior, lo que agravó la liquidez del sistema financiero. Esto último unido al incremento de la cartera vencida, dejó al sistema financiero en una situación precaria. (Espinoza, 2005) Después de la caída económica del Filanbanco y de otros bancos pequeños, se produjo la caída del banco de El Progreso, considerado, hasta ese momento, el segundo banco del país por el tamaño de sus activos, y una de las instituciones más rentables. Las causas de la debacle de esta institución son producto de la crisis general de la economía y la reducción del ingreso de capitales al Ecuador. (Espinoza, 2005) Para evitar que todo el sistema financiero colapsara, el gobierno optó por congelar los depósitos y con ello el resultado fue una situación de insolvencia en la mayor parte del sistema financiero ecuatoriano y lo peor la total desconfianza en el sucre lo que originaba que la especulación con el dólar fuera insostenible. Con estos antecedentes el gobierno de Jamil Mahuad, ante la incapacidad de estabilizar la economía el en Ecuador, el 08 de marzo de 1999 decreta el feriado bancario, tiempo en el cual los ecuatorianos encontraron bancos cerrados, y desde el lunes 15 de marzo afrontaron el congelamiento total o parcial de sus depósitos bancarios, en virtud del decreto presidencial 685. Esto genero en la población una conmoción social, cuyas consecuencias fueron nefastas pues el gobierno tuvo que reducir el gasto social y subir los servicios básicos generando que más de 3000.000 de ecuatorianos salieran del país. (Araujo García, 2011) En enero del año 2000 el gobierno decretó la dolarización a una paridad de 25.000 sucres por dólar. Por lo cual, quienes tenían ahorros “congelados” en sucres,

recuperaron sólo una quinta parte; mientras que los que tenían créditos con entidades financieras vieron reducida su deuda en una quinta parte. Todas estas medidas promovieron el derrocamiento de Mahuad el 22 de enero del año 2000 y asumiendo el poder Gustavo Noboa como presidente constitucional. (Araujo García, 2011) Conclusiones La crisis económica del Ecuador fue gestada principalmente por el sector financiero, quienes aprovechándose de la Ley de Instituciones Financieras creada en 1994 los banqueros ampliaron sus actividades económicas diversificando sus negocios y accediendo a créditos vinculados que proliferaron sin control, con bajas tasas de interés y a largo plazo, lo provocó el cierre de varios bancos. Sin embargo es importante resaltar que los banqueros resultaron ser los grandes beneficiarios ya que lograron transferir los costos al Estado Ecuatoriano. Para salvaguardar sus interese el gobierno de Mahud estableció políticas de “salvataje bancario” que permitieron la entrega de créditos millonarios a la banca, a través de instituciones públicas; entren ellas tenemos la Agencia de Garantías de Depósitos para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada. Como efecto de esta inestabilidad económica el gobierno de Jamil Mahuad, el 08 de marzo de 1999 decreta el feriado bancario, tiempo en el cual los ecuatorianos encontraron bancos cerrados, y desde el lunes 15 de marzo afrontaron el congelamiento total o parcial de sus depósitos bancarios, en virtud del decreto presidencial 685. Referencias bibliográficas: Araujo García, M. (10 de 09 de 2011). La Dolarización en Ecuador, Un proceso de cambios

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