Esquema Ce

OpoEsquemas, 2020 © Todos los derechos reservados. Prohibida su venta y distribución sin autorización expresa de OpoEsquemas S.L. Edición 3.ª Junio 2020. ISBN: 978-84-949850-0-3

No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, registro u otros métodos sin el previo permiso y por escrito de los titulares del copyright. Reservados todos los derechos, incluido el derecho de venta, alquiler, préstamo o cualquier otra forma de cesión del uso de este ejemplar.

AUTORES © Estefanía Campos Díaz. Idea original. © Antonio Ferre Sánchez. Dirección del proyecto. © María José López Alcolea. Ilustración y maquetación. © Eva María Camino Alonso. Adaptación de contenido. © Olga Hernández Rodríguez. Adaptación de contenido. © Sheila Sánchez Esteban. Adaptación de contenido. © Jorge David Rodríguez Rodríguez. Adaptación de contenido.

3

Pág. 13 Pág. 15 Pág. 15 Pág. 19 Pág. 35 Pág. 39 Pág. 51 Pág. 55 Pág. 58 Pág. 61 Pág. 67 Pág. 85 Pág. 88 Pág. 90 Pág. 93

7

8

9

10

CONSTITUCIÓN

ESPAÑOLA 1978

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978

Muerte del general Franco

Referéndum Ley de Reforma Política

«Pórtico de la CE». Sin fuerza jurídica.

169 artículos. 4 disposiciones adicionales. 9 transitorias. 1 derogatoria. 1 final.

Aprobación Ley de Reforma Política

Primeras elecciones a Cortes constituyentes

Aprobación de la CE por ambas Cámaras

Título preliminar (arts. 1 al 9). Título I. Derechos y deberes fundamentales (arts. 10 al 55). Capítulo I. Españoles y extranjeros. Capítulo II. Derechos y libertades. Sección 1ª. Derechos fundamentales y de las libertades públicas. Sección 2ª. Derechos y deberes de los ciudadanos. Capítulo III. Principios rectores de la política social y económica. Capítulo IV. Garantías de las libertades y de los derechos fundamentales. Capítulo V. Suspensión de los derechos y libertades.

Referéndum CE (87,78 %)

Sanción y promulgación

Publicación (BOE no 311) y entrada en vigor

Título II. Corona (arts. 56 al 65). Título III. Cortes Generales (arts. 66 al 96). Capítulo I. Cámaras. Capítulo II. Elaboración de las leyes. Capítulo III. Tratados internacionales. Título IV. Gobierno y la Administración (arts. 97 al 107). Título V. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (arts. 108 al 116). Título VI. Poder judicial (arts. 117 al 127). Título VII. Economía y Hacienda (arts. 128 al 136). Título VIII. Organización territorial del Estado (arts. 137 al 158). Capítulo I. Principios generales. Capítulo II. Administración local. Capítulo III. CC. AA. Título IX. Tribunal Constitucional (arts. 159 al 165).

Título X. Reforma constitucional (arts. 166 al 169).

13

PREÁMBULO Y TÍTULO PRELIMINAR

• • •

La nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:

• • •

España

Garantizar la convivencia democrática dentro de la CE y de las leyes conforme a un orden económico y social justo. Consolidar un Estado de derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida. Establecer una sociedad democrática avanzada. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.

Estado social y democrático de derecho

la soberanía nacional

reside

propugna como valores superiores OJ

pueblo español del que emanan

la forma política del Estado español

La CE se fundamenta

indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles

- la libertad. - la justicia. - la igualdad. - el pluralismo político.

poderes del Estado

- ejecutivo. - legislativo. - judicial.

la monarquía parlamentaria.

el derecho a la autonomía reconoce y garantiza la solidaridad

- nacionalidades. - regiones.

entre todas ellas.

15

PREÁMBULO Y TÍTULO PRELIMINAR.

lengua española oficial. castellano

la riqueza de las distintas modalidades lingüísticas

bandera formada

los estatutos

3 franjas pueden reconocer

Capital

patrimonio cultural

banderas y enseñas propias de CC. AA.

utilizarse junto a la bandera de España

especial respeto y protección.

en sus edificios públicos y actos oficiales.

expresan Los partidos políticos

contribuyen

defensa y promoción intereses económicos y sociales que les son propios.

16

objeto

- roja. - amarilla (doble anchura). - roja.

villa de Madrid.

Los sindicatos y AA. EE.

también oficiales en sus CC. AA. (conforme sus estatutos).

demás lenguas españolas

- deber de conocerla. - derecho a usarla.

concurren instrumento fundamental

Estructura interna y funcionamiento

Su creación y el ejercicio de su actividad

democráticos.

libres (respetando la CE y las leyes).

pluralismo político. formación y manifestación de la voluntad popular. participación política.

PREÁMBULO Y TÍTULO PRELIMINAR

- Ejército de Tierra - Armada - Ejército del Aire

FF. AA. una l. org.

misión

regulará las bases de la organización militar.

los ciudadanos y los poderes públicos

promover corresponde

poderes públicos

remover facilitar

la CE

- garantizar soberanía e independencia de España. - defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

garantiza

sujetos

CE y resto de ordenamiento jurídico.

las condiciones para que los obstáculos

libertad igualdad

individuo y grupos en que se integra

reales y efectivas.

que impidan o dificulten su plenitud.

ciudadanos la participación en la vida

- política. - económica. - cultural. - social.

- principio de legalidad. - jerarquía normativa. - la publicidad de las normas. disposiciones sancionadoras NO favorables o restrictivas de - irretroactividad derechos individuales. - la seguridad jurídica. - responsabilidad. - interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

17

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

.

-38).

- dignidad de la persona - derechos inviolables (inherentes) - libre desarrollo de la personalidad - el respeto a la ley y a los derechos de los demás normas relativas

derechos fundamentales y libertades

fundamento

orden político y paz social.

interpretados conforme

reconocidos en CE

- DUDH - tratados internacionales - acuerdos internacionales

adquiere nacionalidad española

conserva

ningún español de origen de acuerdo a la ley.

pierde

extranjeros Estado

Los españoles

concertar

tratados doble nacionalidad

mayores de edad

ratificados por España.

países iberoamericanos

privado de su nacionalidad. hayan tenido o tengan

particular vinculación con España.

18 años.

19

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

gozarán en España

los extranjeros solamente españoles extradición ley

Españoles

Todos

tratado o ley

derecho de asilo en España

ante la ley

salvo

ninguna confesión

20

tendrá

dispongan

- opinión - otra condición, circunstancia personal o social.

- nacimiento - raza - sexo - religión

en ningún caso

- tortura - penas o tratos inhumanos o degradantes.

leyes penales

tiempos de guerra.

individuos y las comunidades sin + limitación

ideología / religión / creencias. carácter estatal.

exclusión: delitos políticos.

excepción atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones municipales.

- ciudadanos otros países. - apátridas.

sin discriminación por

garantiza libertad ideológica / religiosa / culto obligado declarar

tratados y ley.

principio de reciprocidad

derecho vida e integridad física y moral

Abolida pena de muerte

nadie puede ser

según

derechos art. 23

titulares

en cumplimiento

establecerá

libertades públicas

Poderes públicos

en cuenta mantendrán

mantenimiento orden público.

creencias religiosas sociedad española. relaciones de cooperación Iglesia católica y las demás confesiones.

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

toda persona Nadie

- libertad y - seguridad.

derecho

salvo

privado de libertad

detención preventiva

NO

inmediatamente

plazo máx.

honor. se garantiza

producir la inmediata puesta a disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente.

procedimiento habeas corpus

determinará

intimidad

prisión provisional.

- personal. - familiar.

Ninguna

propia imagen.

se garantiza

ley

limita

secreto de comunicaciones

uso de informática

disposición judicial.

derechos y razones de la detención.

de manera comprensible NO obligada a declarar.

regulará

libertad o Pasado este tiempo detenido

72 h.

informada

ley

casos y forma prevista en la ley.

tiempo estrictamente necesario para el esclarecimiento de hechos.

Máximo

persona detenida

este artículo

observancia de

garantiza

en especial

entrada o registro

sin

- postales - telegráficas - telefónicas

consentimiento del titular o resolución judicial

salvo en caso de flagrante delito.

salvo resolución judicial.

- honor. - intimidad personal y familiar. - pleno ejercicio de sus derechos.

21

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

residencia

elegir libremente Los españoles

circular por el territorio nacional.

derecho entrar y salir

España

expresar a) reconocen y protegen

difundir

c) libertad de cátedra. d) comunicar o recibir

regula ley

garantiza

estas libertades

solo secuestro

22

acceso

tienen su límite en

información veraz por cualquier medio de difusión.

NO restringirse

- organización - control

- palabra. - escrito. - o cualquier otro medio de reproducción.

- literaria. - artística. - científica. - técnica.

b) producción y creación

ejercicio de estos derechos

pensamientos ideas opiniones

libremente

censura previa.

parlamentario

medios de comunicación social

dependientes del Estado.

a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos.

respeto derechos reconocidos de leyes que lo desarrollen

- publicaciones - grabaciones - otros medios de información

especialmente

- honor. - intimidad. - propia imagen. - protección juventud e infancia.

en virtud de resolución judicial.

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

se reconoce

derecho reunión pacífica y sin armas - lugares tránsito público - manifestaciones

reuniones

se reconoce

NO autorización previa. autoridad (solo prohibirlas por)

comunicación

solo disueltas o suspendidas

todos

personas. bienes.

derecho asociación.

las que persiguen fines o utilicen medios tipificados como delito ilegales. constituidas registro (a efectos de publicidad). inscritas en asociaciones

prohibidas

razones de alteración orden público con peligro para

virtud de

resolución judicial motivada.

las secretas y las de carácter paramilitar.

derecho

tutela efectiva

- juez ordinario. - defensa y asistencia letrado. - informados acusación contra ellos. - proceso público sin dilaciones indebidas y con todas garantías.

jueces tribunales

sin que pueda producirse indefensión.

ciudadanos derecho participar en asuntos públicos directa- por medio mente. de representantes (elegidos por sufragio universal).

acceso condiciones de igualdad funciones y cargos públicos.

- utilizar medios de prueba para su defensa. - NO declarar conta sí mismos. - NO confesarse culpables. - presunción de inocencia.

23

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

condenado o sancionado

nadie

acciones u omisiones que en el momento de producirse orientadas

Condenado a prisión cumpliendo condena

derechos de este capítulo

NO consistir en trabajos forzados. salvo los limitados por

fallo condenatorio. sentido de la pena. ley penitenciaria.

trabajo remunerado + beneficios de la SS + acceso a cultura y desarrollo integral de su personalidad.

derecho

directa

NO imponer sanciones

Administración civil

según la legislación de ese momento.

- reeducación. - reinserción social.

penas privativas libertad + medidas seguridad

en todo caso

delito falta o infracción administrativa

NO

subsidiariamente

impliquen privación de libertad.

Tribunales de honor prohibidos ámbito

todos

derecho educación

objeto educación los poderes públicos

poderes públicos

24

derecho

libertad de enseñanza.

- principios democráticos de convivencia. - derechos y libertades fundamentales. religiosa reciban asiste a los padres para moral formación que sus hijos

pleno desarrollo de la personalidad humana

garantizan

enseñanza básica

se reconoce

- administración civil. - organizaciones profesionales.

respeto

de acuerdo con sus convicciones.

obligatoria y gratuita. garantizan

derecho creación

educación mediante enseñanza con participación de sectores afectados. centros docentes.

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

se reconoce a personas - profesores - padres - alumnos (en su caso)

Nadie

limitar o exceptuar

Ley

regulará

derecho

centros docentes que reúnan los requisitos que establece la ley. se reconoce

ejercicio de este derecho

autonomía de Universidades.

fuerzas o institutos armados

sometidos a disciplina militar.

peculiaridades de ejercicio para funcionarios.

fundar sindicatos. afiliarse al de su elección. formar confederaciones fundar organizaciones sindicales internacionales

o afiliarse a las mismas.

afiliarse a sindicato. trabajadores

derecho a huelga

Ley que regula

ayudan

control + gestión centros sostenidos con fondos públicos.

derecho de sindicatos

obligado

se reconoce

todos españoles

comprende

poderes públicos

sistema educativo.

sindicarse libremente.

derecho

Libertad sindical

intervendrán

libertad creación centros docentes.

inspeccionan homologan

poderes públicos

todos

físicas juridicas

establece garantías

derecho petición

defensa de sus intereses.

asegurar mantenimiento servicios esenciales comunidad.

individual colectiva

forma y efectos por ley.

miembros fuerzas o cuerpos disciplina militar

ejercer el derecho individualmente.

25

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

derecho

españoles ley

fijará

deber

obligaciones militares de los españoles

podrá establecerse ley

todos

contribuirán

gasto público

podrán regularse

deberes ciudadanos

asignación equitativa

recursos públicos

personales patrimoniales

ley

derecho

plena igualdad jurídica.

regulará

y regulará con garantías

- objeción de conciencia. - exención del servicio militar obligatorio

cumplimiento fines interés general.

según su capacidad económica

hombre y mujer

26

servicio civil

sostenimiento gastos públicos

solo prestaciones

matrimonio

defender España.

de carácter público

casos

grave riesgo. catástrofe. calamidad pública.

sistema tributario justo

inspirado

programación ejecución

prestación social sustitutoria.

- principios de igualdad. - principios progresividad. criterios de

con arreglo a la ley.

- formas matrimonio. - edad. - capacidad para contraerlo. - derechos y deberes de los cónyuges. sus efectos. - causas de separación y disolución

eficiencia. economía.

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

se reconoce

derecho

podrá ser

privado

nadie

propiedad privada. herencia. bienes

salvo causa justificada

derechos

se reconoce regirá

españoles

ley

derecho fundación

para fundaciones

deber trabajar. derecho

regulará

estatuto trabajadores.

delimitará su contenido

función social utilidad pública o interés social

lo dispuesto

- indemnización. - conformidad con la ley.

mediante

fines de interés general

según la ley.

según la ley.

art. 22.2. art. 22.4.

- trabajo. - elección libre profesión u oficio. - promoción. - remuneración suficiente para necesidades propias y familiares. - NO discriminación por razón de sexo.

ley regulará peculiaridades propias

ley

garantizará

se reconoce

- derecho negociación entre colectiva laboral - fuerza vinculante de los convenios. derecho

trabajadores empresarios

- representantes trabajadores. - empresarios. conflicto colectivo

ley garantiza servicios esenciales comunidad.

régimen jurídico colegios profesionales estructura interna + funcionamiento

ejercicio de profesiones tituladas.

democráticos.

27

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

Se reconoce

Poderes públicos

libertad empresa (marco de economía de mercado).

garantizan

poderes públicos

poderes públicos La ley padres niños

poderes públicos realizarán

promoverán

de manera especial

- ejercicio - defensa de productividad

protegen

aseguran

aseguran

posibilitará deberán prestar protección prevista

protección

exigencias de la economía general y de su planificación.

- social - económica - jurídica

familia.

hijos = con independencia de su filiación.

protección integral

madres

investigación de paternidad. asistencia de todo orden a los hijos

cualquier estado civil.

dentro o fuera del matrimonio. durante su minoría de edad. demás casos legales.

acuerdos internacionales.

- condiciones favorables para progreso - distribución de la renta

regional personal

social económico + equitativa

marco de estabilidad económica.

política orientada al pleno empleo. fomentarán poderes públicos

velarán garantizarán

28

política que garantice

formación. readaptación profesionales.

seguridad e higiene en el trabajo. - descanso necesario mediante

- vacaciones periódicas retribuidas.

limitación jornada. - promoción centros adecuados.

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

Poderes públicos

regimen público de la Seguridad Social

mantendrán

La asistencia y prestaciones complementarias

Estado

poderes públicos

poderes públicos poderes públicos

- asistencia - prestaciones sociales suficientes

que garantice

libres.

económicos

velará derechos salvaguardia especialmente orientará su política retorno.

se reconoce compete

todos ciudadanos

sociales

especialmente en caso de desempleo.

ante situaciones de necesidad

trabajadores españoles en el extranjero.

derecho protección a la salud. poderes públicos fomentarán facilitarán

- organizar - tutelar

salud pública

- medidas preventivas. - prestaciones y servicios necesarios.

- educación sanitaria. - educación física. - el deporte.

.

adecuada utilización del ocio.

promoverán tutelarán promoverán

acceso a la cultura

a la que todos tienen derecho.

- ciencia - investigación científica y técnica

en beneficio del interés general.

29

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

derecho

medioambiente adecuado para el desarrollo de la persona.

deber

conservarlo.

velarán

utilización racional recursos naturales

todos poderes públicos quienes

Poderes públicos Ley penal

violen

30

»

garantizarán

conservación

promoverán

enriquecimiento

sancionará

Todos los españoles

derecho vivienda

promoverán establecerán

Comunidad

participará

promoverán

defender y restaurar el medioambiente

- patrimonio histórico - artístico - cultural

pueblos de España y bienes que lo integran

indispensable solidaridad colectiva.

cualquiera que sea

régimen jurídico. titularidad.

digna. adecuada.

condiciones necesarias normas pertinentes en plusvalías

apoyándose

penales o + obligación de reparar el daño causado. administrativas

sanciones

atentados contra el patrimonio.

Poderes públicos

Poderes públicos

art. 45.2

proteger y mejorar la calidad de vida

efectividad de este derecho

regulando

acción urbanística de los entes públicos.

participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo

- político - social

- económico - cultural.

utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

Poderes públicos

Poderes públicos

realizarán

política

garantizarán

suficiencia económica durante 3ª edad

promoverán

su bienestar

poderes públicos

regulará

pensiones

sistema de servicios sociales

poderes públicos

Ley

- previsión - rehabilitación - tratamiento - integración

garantizarán

- les prestarán atención especializada. - les amparará para el disfrute de sus derechos.

adecuadas. periódicamente actualizadas.

atenderán

- salud - cultura - vivienda - ocio

defensa de consumidores y usuarios

promoverán

- información - educación

fomentarán

organizaciones

organizaciones profesionales

- físicos - sensoriales - psíquicos

disminuidos

con independencia de obligaciones familiares.

protegiendo

ley

- consumidores - usuarios. les oirán.

en defensa de sus intereses económicos

- seguridad - legítimos intereses - salud económicos.

regulará - comercio interior. - régimen autorización productos comerciales.

estructura interna funcionamiento

democráticos.

31

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

prohibición las secretas y paramilitares

32

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

derechos y libertades Solo por ley

podrá regularse

cualquier ciudadano

podrá recabar

cap. II, tít. I

vinculan

su ejercicio

tutela libertades y derechos

todos los poderes públicos.

se tutelarán conforme al art.161, 1, a).

- art.14 - sección I, cap. II ante

- tribunales ordinarios

procedimiento basado en principios

- Tribunal Constitucional (recurso de amparo). informarán - reconocimiento - respeto - protección

principios cap. III

preferencia sumariedad.

- legislación positiva. - práctica judicial. - actuación poderes públicos.

solo podrán ser alegados

ante

jurisdicción ordinaria.

33

TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES !"!#$%&'(&)*&$%+&)*,*-.%+&/&)*0*,*+&1#2)34*2!3$*+

9*: 4+/F0=31

!] 34

+*/).1+F

.1'=0B,=,)3=A0' T*6*0B4+' -*.';)*@.4

1.,4' 348=B=401-4' DDQ'ZZQ

-*B=/01-4'?4+ *B,1B'?1+1 -*6*0B1'-*+*3U4B' #"#$%&'/

?4-+F B)?*+M=B1+

13,=M=-1>-8=0=B,+13=A0

=064+810-4

DDQ'ZZQ

TÍTULO II. DE LA CORONA

derechos art. 17, 18.2 y 3; 19; 20.1 a) y d); 20.5; 21; 28.2 y 37.2

ley orgánica

utilización injustificada o abusiva

prodrá determinar

forma y casos

prodrán ser suspendidos

estados de excepción o sitio

- forma individual - intervención judicial - control parlamentario

excepción: los derechos del art. 17.3 NO podrán ser suspendidos en estado de excepción.

pueden ser suspendidos

derechos art. 17.2, 18.2 y 3. para determinadas personas

producirá

responsabilidad penal

rey

título

persona del rey

violación derechos y libertades.

jefe del Estado

rey de España

relacionado investigaciones por actuación de bandas armadas o elementos terroristas.

- símbolo de unidad y permanencia. - arbitra y modera funcionamiento regular instituciones. - la + alta representación del Estado español (relaciones internacionales con naciones de su comunidad histórica). - ejerce funciones atribuidas por CE y leyes. podrá utilizar

los demás

correspondan

inviolable. NO sujeta a responsabilidad. sus actos

siempre refrendados en forma art. 64

la Corona. si NO, carecen de validez excepto: art. 65.2.

35

TÍTULO II. DE LA CORONA

la Corona de España

sucesores S. M. Don Juan Carlos I de Borbón

hereditaria - nacimiento

príncipe heredero

desde

- hecho que origine llamamiento

extinguidas todas las líneas llamadas en derecho las personas

CC. GG.

derecho sucesión del trono

proveerán a la sucesión de la Corona

contrajeren matrimonio

rey menor de edad

expresa prohibición

36

2. grado + próximo al + remoto. 3. varón a la mujer.

+ los títulos vinculados al sucesor de la Corona. forma

según el orden establecido en la CE

que + convenga a los intereses de España.

rey CC. GG.

se resolverán

NO podrán asumir funciones constitucionales

- padre - madre - el pariente (mayor de edad) + próximo a suceder en la Corona

1. línea anterior a posterior.

4. mayor a menor edad.

dignidad de príncipe de Asturias

- abdicaciones - renuncias - duda de hecho / derecho en el orden de sucesión

- La reina consorte - Consorte de la reina

orden regular de primogenitura y representación

excluidas en la sucesión

por sí. sus descencientes.

por una ley orgánica.

salvo lo dispuesto para la regencia.

entrará a ejercer la regencia

durante el tiempo de minoría de edad del rey.

TÍTULO II. DE LA CORONA

rey inhabilitado para el ejercicio de autoridad

dicha imposibilidad reconocida por las CC. GG.

de NO haber ninguna persona

que corresponda

ejercer regencia

tutor del rey menor de edad

si NO si NO

entrará a ejercer la regencia

el principe heredero de la Corona (mayor de edad) será nombrada por las CC. GG.

la regencia

- español. - mayor de edad.

regencia

durante el tiempo de minoría de edad. se compondrá se ejercerá

1. la persona que hubiese nombrado el rey difunto (testamento) 2. el padre o madre viudos. 3. el que nombren las CC. GG.

ejercicio de la tutela

incompatible

el rey proclamado por las Cortes

prestará

NO podrán acumularse los cargos de

cargo o representación política.

juramento

- 1 persona o, - 3 personas o, - 5 personas.

- por mandato constitucional. - en nombre del rey.

siempre que sea español de nacimiento y mayor de edad.

regente tutor

Excepción: - madre. - padre. - ascendientes directos del rey.

- desempeñar fielmente sus funciones. - guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes. - respetar los derechos de los ciudadanos y CC. AA.

- el príncipe heredero (mayoría de edad) - el/los regente/s al hacerse cargo de sus funciones

mismo juramento. + fidelidad al rey.

37

TÍTULO II. DE LA CORONA

a) Sancionar y promulgar las leyes. b) Convocar y disolver las CC. GG. + convocar elecciones. c) Convocar a referéndum (casos previstos en la CE). nombrarlo. d) Proponer el candidato a presidente del Gobierno poner fin a sus funciones en los términos previstos en la CE. . e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su presidente. f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros +

- conferir los empleos civiles y militares. - conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.

g) Ser informado de los asuntos de Estado + presidir las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a petición del presidente del Gobierno. h) Mando supremo FF. AA. ejercer i) derecho de gracia NO podrá autorizar indultos generales. j) El alto patronazgo de las Reales Academias.

rey

acredita

a embajadores y otros representantes diplomáticos. acreditados Los representates extranjeros en España rey. ante para obligarse internaciomanifestar rey consentimiento del Estado nalmente por medio de tratados declarar la guerra previa autorización CC. GG. rey hacer la paz

actos del rey

refrendados

- presidente del Gobierno. - ministros competentes (en su caso). - presidente del Congreso

serán responsables las personas que los refrenden.

38

de conformidad

- propuesta y nombramiento del presidente del Gobierno. - disolución art. 99.

- la CE y - leyes.

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

rey

recibe

de los PGE

cantidad global

sostenimiento familia y casa

nombra rey

releva

libremente

CC. GG.

civiles

miembros

militares

representan

nadie

de su casa.

pueblo español.

formadas

CC. GG.

distribuye libremente.

CC. GG.

- Congreso de los diputados. - Senado.

son inviolables.

- ejercen la potestad legislativa del Estado. - aprueban sus presupuestos. - controlan la acción del Gobierno. - las demás competencias atribuidas por la CE.

- ser miembro de las 2 Cámaras simultáneamente. acta de una asamblea de CA. - acumular acta de diputado del Congreso.

podrá

miembros CC. GG. reuniones de parlamentarios

NO ligados por mandato imperativo.

celebradas

sin convocatoria reglamentaria

- NO vincularán a las Cámaras. - NO podrán ejercer sus funciones. - NO podrán ostentar sus privilegios.

39

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

mínimo 300 diputados máximo 400 diputados elegidos sufragio

composición del Congreso

circuscripción electoral elección

la provincia.

se verificará

Congreso

elegido

Mandato diputados - electores - elegibles elecciones

Senado

términos que establezca la ley.

representadas por 1 diputado (cada una).

- Ceuta - Melilla

La ley

distribuirá

circunscripción (criterios de representación proporcional).

por 4 años. - 4 años después de su elección o termina - el día de la disolución de la Cámara.

todos los españoles ¿cuándo?

pleno uso

entre los días

derechos políticos.

- 30 y - 60

4 senadores

sufragio

- universal - libre - igual - directo - secreto

nº total de diputados

- representación mínima inicial a cada circunscripción. - distribución en proporción a la población.

desde terminación mandato.

Cámara de representación territorial.

cada provincia

40

- universal - libre - igual - directo - secreto

términos que establezca una ley orgánica.

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

provincias insulares 2 senadores

CC. AA.

isla o agrupación de islas (Cabildo o Consejo Insular) Ceuta.

- 1 senador. - 1 senador más por cada millón de habitantes de su territorio.

designarán

elegido

Mandato senadores

asamblea legislativa o (en su defecto) órgano colegiado superior CA

por 4 años. termina

causas de inelegibilidad e incompatibilidad

validez

circunscripción

Melilla.

La designación corresponderá

Senado

constituirá

actas credenciales

de acuerdo con los estatutos. asegurando representación proporcional.

elección senadores

3 senadores

1 senador

islas mayores

islas menores

- Gran Canaria. - Tenerife. - Mallorca.

- 4 años después de elección o - el día de la disolución de la Cámara.

diputados y senadores

- Ibiza-Formentera. - Menorca. - Fuerteventura. - Gomera. - Hierro. - Lanzarote. - La Palma.

a) Componentes del Tribunal Constitucional. b) Altos cargos de la Administración del Estado que determine la ley, con formato de excepción de los miembros del Gobierno. c) Defensor del Pueblo. d) Magistrados, jueces y fiscales en activo. e) Militares profesionales, miembros FCS y Policía en activo. f) Miembros de las juntas electorales.

miembros ambas Cámaras

sometidas

control judicial.

41

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

- diputados - senadores

gozarán

- diputados - senadores

gozarán

contra

- diputados - senadores

establecen Cámaras

aprueban

Cámaras

42

inmunidad

periodo de su mandato

competente

sala de lo penal del T.S.

sus propios reglamentos

manifestadas

ejercicio de sus funciones.

- solo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. - NO inculpados ni procesados sin previa autorización de la Cámara. - diputados - senadores

su

aprobación reforma

- presidentes. - demás miembros de sus mesas.

- sesiones conjuntas

reunirán anualmente

2 periodos de sesiones

presididas

presidente del Congreso.

se regirán

reglamento CC. GG. aprobado por mayoría absoluta de cada Cámara.

1. septiembre a diciembre. 2. febrero a junio.

percibirán asignación

serán sometidos

autónomamente sus presupuestos. regulan - de común acuerdo Estatuto del Personal de las CC. GG. eligen

Cámaras

inviolabilidad por las opiniones

fijada por respectivas Cámaras.

votación final sobre totalidad requerirá mayoría absoluta. presidentes de las Cámaras ejercen - poderes administrativos - facultades de policía en sus sedes.

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

Cámaras

reuniones extraordinarias

Cámaras

- del Gobierno o, - Diputación permanente o, - mayoría absoluta de miembros de las Cámaras.

a petición deberán convocarse

orden del día determinado

reunión en sesión conjunta - art. 94.1 - art. 145.2 - art. 158.2

decisiones CC. GG. mayoría de cada Cámara si NO hay acuerdo entre Congreso y Senado

Cámaras

comisión mixta

podrán delegar

El Pleno

podrá recabar

quedan exceptuados

funciones NO legislativas (título II

CC. GG.).

procedimiento iniciado por el Congreso. procedimiento iniciado por el Senado. - número = de diputados y senadores. - presentará un solo texto

votado por ambas Cámaras

si NO aprobado

decide el Congreso por mayoría absoluta.

funcionarán

Cámaras

ejercer

una vez agotado serán clausuradas.

- pleno y - comisiones. comisiones legislativas permanentes

en cualquier momento

- debate - votación

- reforma constitucional.

aprobación de proyectos o proposiciones de ley. cualquier proyecto o proposición objeto de delegación.

- leyes orgánicas. - PGE.

- cuestiones internacionales. - leyes de bases.

43

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

- el Congreso - o Senado - o ambas conjuntamente

la petición

recibir

peticiones

podrá ser remitida

al Gobierno

cada Cámara

comisiones de investigación

requerimiento

obligatorio comparecer

Cámaras

podrán nombrar

Cámaras.

incumplimiento

sanciones (ley).

individuales

- siempre por escrito. presentación directa por manifestaciones - prohibidas ciudadanas. obligado a explicarse sobre su contenido si las Cámaras lo exigen.

colectivas

habrá

expirado el mandato o en caso de disolución

mínimo 21 miembros.

Diputación permanente

Diputaciones permanentes

representación a los grupos parlamentarios

reunida la Cámara

funciones Diputaciones permanentes

la Diputación permanente

sus funciones da cuenta

proporción a su importancia numérica.

presidente de la Cámara respectiva.

presididas

seguirán ejerciendo

44

asunto de interés público.

hasta

- art. 73. - asumir las facultades que correspondan a las Cámaras (arts. 86 y 116). - velar por los poderes de las Cámaras cuando NO estén reunidas. constitución nuevas CC. GG.

asuntos tratados. decisiones.

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

adoptar acuerdos para ser válidos dichos acuerdos voto

Sesiones plenarias

mayoría miembros presentes

deben ser aprobados

senadores

sin perjuicio

Cámaras

públicas

relativas desarrollo

- aprobación - modificación - derogación

- mayorías especiales

CE o leyes orgánicas.

- y las que para elección de personas establezcan los reglamentos de las Cámaras.

- personal. - indelegable.

diputados

son l. org.

- reunidas reglamentariamente. - con asistencia de la mayoría de sus miembros.

Cámaras

excepción: acuerdo en contrario de cada Cámara

adoptado

- mayoría absoluta. - Reglamento.

- derechos fundamentales y de las libertades públicas. - aprueben EE. AA. - régimen electoral general. - las demás previstas en la CE.

mayoría absoluta del Congreso

votación final sobre conjunto del proyecto.

45

las CC. GG.

podrán delegar

delegación legislativa

deberá otorgarse

- una ley de bases

delegacón legislativa

formación de textos articulados.

- por una ley ordinaria

habrá otorgarse

refundir varios textos legales en uno solo.

fijación plazo para ejercicio.

autorización

Ley de bases

NO podrá

Proposición ley o enmienda

46

refundir

- objeto - alcance textos legales

en ningún caso

sea contraria

tiempo indeterminado. autoridades distintas del propio Gobierno.

subdelegación

delimitarán

delegación legislativa

la publicación de la norma.

modo implícito.

- NO podrá entenderse concedida

las leyes de bases

leyes de delegación

expresa para materia concreta.

Gobierno

- se agota por el uso que de ella haga el Gobierno

- NO

materias determinadas NO incluidas en el artículo anterior.

potestad de dictar normas con rango de ley

Gobierno

principios

delegación determina

ámbito normativo (contenido delegación).

especifica

si se circunscribe

b) facultar

Gobierno

facultado

texto único si se incluye

ley de bases.

dictar normas

fórmulas adicionales de control.

seguirse en su ejercicio.

criterios

a) autorizar modificación

pueden establecer

carácter retroactivo.

para oponerse a su tramitación.

regularizar aclarar armonizar

textos a refundir.

Pág. 94

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES Pág. 94

Disposiciones del Gobierno

contengan

legislación delegada

extraordinaria y urgente necesidad Decretos-leyes

CC. GG.

se pronuncia establece

podrán

iniciativa legislativa

asambleas CC. AA.

puede

- debate - votación

sometidos

convalidación o derogación reglamento

Gobierno

reciben título

Congreso

procedimiento

decretos legislativos.

disposiciones legislativas provisionales totalidad Congreso en este plazo

sumario.

de acuerdo con

podrán solicitar

Gobierno

podrán remitir

a mesa Congreso

NO afectar a

.

especial.

- Gobierno - Congreso - Senado

decretos-leyes. Excepción

tramitarlos como proyectos de ley por urgencia.

corresponde

forma

- ordenamiento instituciones Estado. - derechos, deberes y libertades (tít. I). - régimen CC. AA. - derecho electoral general.

CE. reglamentos de las Cámaras.

adopción proyecto de ley. proposición de ley delegando ante dicha Cámara.

47

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

una l. org

Se exigirán

Proyectos de ley

regulará

NO menos de 500 000 firmas acreditadas.

serán aprobados

en Consejo de Ministros

tramitación proposiciones de ley proposiciones de ley

48

formas ejercicio + requisitos

se regulará

iniciativa popular

NO procederá

iniciativa popular

los someterá al Congreso

reglamentos de Cámaras

la presentación de proposiciones de ley.

- materias propias de ley orgánica. - materias tributarias. - materias carácter internacional. - prerrogativa de gracia.

acompañados de

exposición de motivos. antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.

sin que la prioridad a los proyectos de ley impida la iniciativa legislativa (art. 87).

tome en consideración el Senado

se remitirán al Congreso para su trámite.

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

ordinaria

aprobado proyecto ley Senado

Proyecto

orgánica

mediante mensaje motivado

puede

NO puede ser

dará inmediata al presidente cuenta del Senado mayoría absoluta. oponer su veto aprobado o introducir enmiendas.

por el Congreso

sometido al rey para sanción

hasta que

su presidente

ratifique Congreso

mayoría absoluta

veto

se pronuncie

enmiendas

aceptándolas o NO por mayoría simple. plazo 2 meses

vetar o enmendar

proyecto por el Senado.

Se reducirá a

20 días naturales

proyectos declarados urgentes por

El rey

sancionará

en plazo de 15 días

leyes aprobadas por las CC. GG.

decisiones políticas especial trascendencia referéndum una l. org

convocado regulará

por el rey

deliberación.

o por mayoría simple, tras 2 meses desde la interposición del mismo.

Congreso o Gobierno.

promulgará El rey

podrán someterse

ordenará

a referéndum consultivo de todos los ciudadanos.

mediante propuesta presidente del Gobierno

condiciones y procedimiento

su inmediata publicación.

previamente autorizado por el Congreso.

modalidades de referéndum CE.

49

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

Ley orgánica

podrá autorizar

celebración de tratados

organización o institución internacional Cortes.

garantía (según los casos)

Gobierno.

prestación del consentimiento estatal - Congreso - Senado

obligarse por

tratados o convenios

inmediatamente informados conclusión resto tratados o convenios.

celebración de tratado internacional Gobierno o cualquiera de las Cámaras

50

puede requerir

requerirá

competencias CE

a) tratados de carácter político.

autorización CC. GG.

tratados o convenios

b) de carácter militar. integridad territorial del Estado, o c) que afecten a: derechos y deberes fundamentales (título I). d) impliquen obligaciones para Hacienda Pública. e) supongan modificación o derogación de una ley o exijan medidas legislativas para su ejecución.

estipulaciones contrarias a la CE Tribunal Constitucional

declare

exigirá

previa revisión constitucional.

existe o NO existe

contradicción.

TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

válidos y

tratados internacionales

publicados oficialmente

tratados

denuncia de

dirige

composición Gobierno

presidente

la ley

ejerce

regulará

- función ejecutiva - potestad reglamentaria

miembros Gobierno

funciones demás miembros - estatuto - incompatibilidades

- derogadas - modificadas - suspendidas forma prevista

- política interior y exterior. - Administración civil y militar. - defensa de Estado.

- presidente. - vicepresidente/s (en su caso). - ministros. - demás miembros que establece la ley. dirige la acción del Gobierno

coordina

disposiciones

propios tratados o normas generales Derecho Internacional.

procedimiento aprobación art. 94.

convenios internacionales

Gobierno

ordenamiento interno

de acuerdo con la CE y las leyes.

NO podrán ejercer

- otras funciones representativas. - otras funciones públicas. - actividades profesionales o mercantiles.

sin perjuicio de la responsabilidad directa de estos.

miembros del Gobierno.

51

TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

después de cada renovación del Congreso candidato propuesto

Congreso

otorga

el rey

expondrá solicitará

propondrá ante Congreso

si transcurridos 2 meses desde la 1ª votación

programa político.

- previa consulta con representantes de los grupos parlamentarios. - a través del presidente del Congreso.

confianza de la Cámara.

confianza por mayoría absoluta

el rey lo nombrará presidente.

si NO se consigue si en dichas votaciones

candidato a la presidencia del Gobierno

nueva votación a las 48 h.

NO se obtiene confianza se tramitarán ningún candidato ha obtenido la confianza

el rey

confianza por mayoría simple.

propuestas en la misma forma art. 99.2 y 99.3. disolverá

ambas Cámaras

convocará

nuevas elecciones

nombrados Demás miembros del Gobierno

52

separados

por el rey

a propuesta de su presidente.

el Gobierno cesa

tras la celebración de elecciones generales. pérdida de confianza parlamentaria. dimisión o fallecimiento del presidente.

el Gobierno cesante

continuará

en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.

con el refrendo del presidente del Congreso.

TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

responsabilidad criminal

acusación por

presidente demás miembros del Gobierno

traición cualquier delito contra seguridad del Estado

prerrogativa real de gracia

Administración pública (AP)

NO será aplicable

sirve

actúa

órganos AP

ley

regulará

creados regidos coordinados

en el ejercicio de sus funciones

exigible

sala de lo penal del Tribunal Supremo.

solo podrá

plantearla

a ninguno de los supuestos del presente artículo.

con objetividad

1/4 parte del Congreso con aprobación mayoría absoluta.

intereses generales

de acuerdo principios

- eficacia - jerarquía - descentralización - desconcentración - coordinación

con sometimiento ley.

Derecho.

de acuerdo con la ley.

- estatuto de los funcionarios públicos. - el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad. - las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación. - el sistema de incompatibilidades. - las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

53

TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

FCS

proteger libre ejercicio derechos y libertades.

misión

garantizar la seguridad ciudadana.

a) audiencia ciudadanos

Ley

regulará

b) acceso ciudadanos

- directamente o - a través de organizaciones y asociaciones reconocidas

archivos y registros administrativos

particulares

Consejo de Estado

54

controlan

garantizando

- potestad reglamentaria. - legalidad actuación administrativa

derecho indemnización

en el procedimiento de elaboración

ley orgánica

disposiciones administrativas que les afecten.

audiencia del interesado (cuando proceda).

sometimiento a fines que la justifiquen.

lesión que sufran en sus bienes y derechos

supremo órgano consultivo de Gobierno

FCS.

seguridad y defensa Estado. averiguación delitos. intimidad personas.

salvo en lo que afecte

c) procedimiento actos administrativos

tribunales

- funciones - principios básicos actuación - estatutos

una l. org

salvo fuerza mayor

regulará

- composición. - competencia.

consecuencia funcionamiento servicios públicos.

TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CC. GG.

responde

Gobierno

Cámaras y sus Comisiones

podrán recabar

a través de presidentes de las Cámaras

pueden reclamar

Cámaras y sus Comisiones miembros Gobierno

tienen podrán solicitar

Gobierno y sus miembros Reglamentos

Presidente Gobierno

puede plantear

están sometidos

solidariamente

información y ayuda de

- Gobierno y sus departamentos. - otras autoridades del Estado y de CC. AA.

Cámaras. - acceso a las sesiones de las Comisiones de las Cámaras. - facultad para hacerse oír en ellas. que informen ante ellas funcionarios de sus departamentos.

se formulen en las Cámaras.

toda interpelación

podrá dar lugar a una moción.

tiempo mínimo semanal.

- previa deliberación Consejo de Ministros. - ante el Congreso

en su gestión política.

presencia miembros Gobierno.

- interpelaciones - preguntas

establecerán

Congreso

cuestión confianza sobre

- su programa. - declaración política general.

55

TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CC. GG.

Congreso

puede exigir

responsabilidad política Gobierno

deberá ser propuesta deberá incluir

moción de censura

niega

si el Congreso

presentará

el rey lo nombrará presidente.

presidente Gobierno

- bajo su exclusiva responsabilidad - previa deliberación Consejo Ministros

propuesta disolución NO procederá

56

NO podrá presentarse

nueva disolución

podrá proponer

sus signatarios NO podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.

presentará dimisión al rey Gobierno

disolución

cuando esté en trámite

mayoría absoluta.

NO aprobada

mociones alternativas.

2 primeros días

moción de censura

adoptada

moción de censura

candidato presidencia del Gobierno.

confianza al Gobierno

adopta

si el Congreso

moción de censura

por, al menos, 1/10 diputados.

hasta 5 días desde su presentación

moción de NO podrá censura ser votada

mediante

designación nuevo presidente (según art. 99).

dimisión al rey

el candidato se entenderá

investido de la confianza de la Cámara (art. 99)

- Congreso - Senado - CC. GG.

decretada por el rey.

moción de censura.

antes 1 año desde la anterior

Excepción: art. 99.5.

TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CC. GG.

una l. org

regulará

estado de alarma

alarma. excepción. sitio.

estados

declarado por

Gobierno

.

mediante

decreto

acordado en

Consejo Ministros, plazo 15 días máx.

- reunido inmediatamente al efecto. - sin cuya autorización NO podrá ser prorrogado dicho plazo.

estado de excepción

estado de sitio

NO disolución Congreso

declarado por

mediante

Gobierno

- autorización - proclamación

mayoría absoluta del Congreso

mientras

estén declarados estados

su funcionamiento y el de los demás poderes del Estado

expirado

declaración estados

su mandato

alarma excepción sitio

Consejo Ministros, previa autorización Congreso.

máximo 30 días prorrogables por otro plazo =, con los mismos requisitos.

- propuesta exclusiva del Gobierno. determinará - Congreso alarma excepción sitio

NO interrumpido

disuelto Congreso

acordado en

- efectos. - ámbito territorial. - duración

deberá determinar

declarado por

decreto

dando cuenta al Congreso

Cámaras

convocadas

- ámbito territorial. - duración. - condiciones. automáticamente (si NO periodo de sesiones).

durante vigencia de estos estados.

si se produce alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de estos estados, las competencias del Congreso

NO modificará

principio de responsabilidad

asumidas por

Diputación permanente.

- Gobierno. - agentes reconocidos.

57

TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL

emana la justicia

pueblo

se administra

en nombre del rey

por jueces y magistrados (poder judicial)

- independientes. - inamovibles. - responsables y sometidos

- jueces - magistrados

la ley.

NO podrán ser - separados - suspendidos - trasladados - jubilados

ejercicio

Obligado cumplimiento

- las sentencias - resoluciones firmes

jueces y tribunales.

prestar la colaboración

jueces y tribunales - proceso - ejecución de lo resuelto.

58

- juzgados - tribunales

principio de unidad jurisdiccional prohibidos

excepción:

potestad jurisdiccional procesos

ejercerán

base

- por las causas - con las garantías

juzgando haciendo ejecutar lo juzgado

funciones art. 117.3

- la organización - funcionamiento

tribunales de excepción.

previstas ley.

corresponde exclusivamente

y las atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho. tribunales.

- juzgados - tribunales según normas de competencias y procedimiento.

TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL

Justicia gratuita

actuaciones judiciales

públicas

procedimiento

será predominantemente

lo disponga la ley siempre acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

- Daños por error judicial - Daños por funcionamiento anormal de la Admón. de Justicia derecho de indemnización a cargo del Estado (conforme la ley).

sentencias

Ley Orgánica del Poder Judicial

CGPJ

excepción: previstas en las leyes de procedimiento. oral, sobre todo en materia criminal.

siempre motivadas. pronunciadas en audiencia pública.

- constitución juzgados y tribunales. - funcionamiento - gobierno cuerpo - jueces de carrera único. - estatuto jurídico de los - magistrados - personal al servicio de administración de justicia. - estatuto. - régimen de incompatibilidades de sus miembros. ley orgánica - funciones. - nombramientos. - en particular - ascensos. - inspección. - régimen disciplinario.

determinará

órgano de gobierno

CGPJ estará integrado - presidente del TS presidirá. - 20 miembros nombrados por el rey (5 años)

- 12 jueces y magistrados (todas categorías judiciales) como establezca l. org. - 4 a propuesta Congreso Diputados. - 4 a propuesta Senado.

59

TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL

TS

jurisdicción

presidente TS

MF

MF la ley

tiene la misión

ejerce regulará

en toda España nombrado por el rey

órgano jurisdiccional superior a propuesta CGPJ

- velar por la independencia de los procurar ante estos tribunales órganos propios

será nombrado

por el rey

- acción popular. Los ciudadanos

60

podrán ejercer

como determine la ley.

- participar en la Administración de la Justicia

mediante

oficio o

satisfacción del interés social.

- conforme - con sujección

principios de principios

estatuto orgánico del MF.

Fiscal General del Estado

excepción: materia de garantías constitucionales.

- derechos de los ciudadanos. - interés público tutelado por la ley a petición de los interesados.

- promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad

sus funciones

en todos los órdenes

a propuesta

del Gobierno

- unidad de actuación. - dependencia jerárquica. - legalidad. - imparcialidad. oído

- institución del jurado. - tribunales consuetudinarios y tradicionales.

el CGPJ.

TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

- jueces - tribunales - Ministerio Fiscal

depende

Policía Judicial

- jueces - magistrados - fiscales La ley la ley

mientras

establecerá establecerá

se hallen

- sistema - modalidades

en activo

régimen de incompatibilidades

toda la riqueza del país en sus distintas formas

Mediante ley se podrá

NO podrán

asociación profesional

se reconoce

términos que establezca la ley.

averiguación del delito descubrimiento del delincuente aseguramiento del delincuente

funciones

- desempeñar otros cargos públicos. - pertenecer a partidos políticos o sindicatos. - jueces. - magistrados. - fiscales.

miembros poder judicial

sea cual fuere su titularidad

la iniciativa pública

asegurando la total independencia de los mismos.

está subordinada

al interés general.

actividad económica. - recursos - servicios esenciales

reservar

al sector público

acordar

intervención de empresas

si lo requiere

especialmente en monopolios. interés general.

61

TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

ley

establecerá

poderes públicos

poderes públicos

formas de participación

interesados

- Seguridad Social - actividad de los organismos públicos

promoverán

eficazmente las diversas formas de participación en la empresa.

fomentarán

mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas.

atenderán

con el mismo fin

- agricultura - ganadería - pesca - artesanía

modernización y desarrollo de todos los sectores económicos

se dispensará

un tratamiento especial

afecte directamente

a fin de equiparar

Gobierno

A tal fin

62

elaborará

se constituirá

podrá planificar

proyectos de planificación

Consejo

actividad económica general

de acuerdo con

- previsiones

equilibrar armonizar estimular

necesidades colectivas. el desarrollo regional y sectorial.

el crecimiento de la renta y de la riqueza y su más justa distribución. suministradas por las CC. AA.

- asesoramiento y colaboración

cuya composición y funciones

nivel de vida españoles.

zonas de montaña.

atender el Estado, mediante ley

calidad de vida bienestar general.

se desarrollarán

por ley.

- sindicatos. - otras organizaciones profesionales, empresariales y económicas.

TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

ley

regulará

régimen jurídico

los que determine

son bienes de dominio público estatal

por ley

en todo caso

para establecer

la potestad originaria

que afecte

Administraciones públicas

- inalienabilidad. - imprescriptibilidad. - inembargabilidad. - desafectación.

- su administración. - su defensa. - su conservación.

corresponde

los tributos

tributos del Estado

solo podrán

principios de

- la zona marítimo-terrestre. - las playas. - el mar territorial. - recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental.

los tributos

podrán establecer exigir

- CC. AA. - corporaciones locales

inspirándose

ley.

- patrimonio del Estado - patrimonio nacional

se regularán

todo beneficio fiscal

bienes de dominio público y comunales

exclusivamente al Estado

ley.

- Constitución. - leyes.

de acuerdo

deberá establecerse

mediante

en virtud de ley.

- contraer obligaciones financieras - realizar gastos

de acuerdo

leyes.

63

TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

corresponde al Gobierno tendrán PGE

incluirán

el Gobierno

la elaboración

PGE

caracter anual. la totalidad gastos e ingresos del sector público estatal

deberá presentar

si la ley de presupuestos

ante Congreso

PGE

y a las CC. GG.

se consignará

hasta aprobación de nuevos.

aprobados los PGE

toda proposición o enmienda

Gobierno

que suponga

la ley de presupuestos

64

podrá presentar

proyectos de ley

- aumento de créditos o - disminución de ingresos presupuestarios

NO puede crear

tributos.

el importe beneficios fiscales

al menos 3 meses antes

antes primer día del ejercicio económico correspondiente

NO se aprobara

- su examen. - enmienda. - aprobación.

se considerarán ejercicio anterior

que impliquen

requerirá

que afecten

tributos del Estado.

expiración de los del año anterior. automáticamente prorrogados presupuestos aumento gasto público o disminución de ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.

la conformidad del Gobierno

para su tramitación.

TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

adecuarán

todas las AA. PP.

NO podrán incurrir

- Estado - CC. AA. fijará

Una l. org.

- Estado - CC. AA.

sus actuaciones

al principio que supere

en un déficit estructural

autorizados por ley

los márgenes establecidos

permitido

el déficit estructural máximo

deben estar

de estabilidad presupuestaria.

para emitir

para sus Estados miembros.

por la UE

- Estado - CC. AA.

relacionado con

su PIB.

deuda pública o contraer crédito para satisfacer

prioridad absoluta.

gozará

Estos créditos

incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago

NO podrán ser

El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones públicas

los límites

objeto de enmienda o modificación en relación con

- de déficit estructural - de volumen de deuda pública

PIB del Estado

se entenderán siempre mientras se ajusten NO podrá superar

solo podrán superarse en caso de

- intereses - capital de deuda pública de Administraciones a las condiciones el valor de referencia

establecido

- catástrofes naturales - recesión económica o - situaciones de emergencia extraordinaria

por la mayoría absoluta de miembros del Congreso.

ley de emisión.

apreciadas

Tratado de Funcionamiento UE. - que escapen al control del Estado y - perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado

65

TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

una ley orgánica

En todo caso

regulará

desarrollará

los principios a que se refiere este artículo

así como

a) La distribución de los límites entre de déficit y de deuda b) La metodología y el procedimiento para el cálculo del déficit estructural. c) La responsabilidad de cada AP en caso

la participación en procedimientos respectivos - distintas AA. PP. - supuestos excepcionales de superación de los mismos - forma y plazo de corrección de desviaciones que

órganos de coordinación institucional entre AA. PP. en materia de política fiscal y financiera.

sobre uno y otro pudieran producirse.

incumplimiento de objetivos de estabilidad presupuestaria. las CC. AA.

de acuerdo con

- sus respectivos estatutos - dentro de los límites a que se refiere este art. - en sus normas. - decisiones presupuestarias.

dependerá ejercerá

66

disposiciones que procedan

para la aplicación efectiva del principio de estabilidad

- es el supremo órgano fiscalizador Tribunal de Cuentas

adoptarán

- cuentas. - gestión económica de Estado. - sector público.

CC. GG. sus funciones

- por delegación de las CC. GG. en el examen y comprobación de la cuenta general del Estado.

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

las cuentas

- Estado - sector público estatal

TC, sin perjuicio de su propia jurisdicción

los miembros del Tribunal de Cuentas

remitirá

se rendirán serán censuradas

CC. GG.

gozarán estarán sometidos

por TC.

un informe anual

comunicará

las infracciones o responsabilidades

= independencia e inamovilidad. = incompatibilidades

se hubiere

una l. org.

los jueces.

regulará - composición - organización - funciones

Estado

TC.

- municipios. - provincias. que se constituyan. - CC. AA.

organiza territorialmente

Estado

incurrido.

garantiza

realización efectiva

principio de solidaridad (art. 2)

velando por

entre las diversas partes del territorio español. circunstancias del hecho insular.

el establecimiento de un equilibrio económico - adecuado - justo - atendiendo en particular

67

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

las diferencias entre los estatutos de las distintas CC. AA.

todos los españoles ninguna autoridad

tienen mismos

podrá adoptar

medidas

- derechos - obligaciones directa o indirectamente

vv La CE

garantiza

autonomía municipios - universal. - libre. - directo. - secreto. - igual.

provincia

entidad con personalidad jurídica propia

- gobierno - administración autónoma

68

provincias

dominada por

encomendados

NO podrán implicar

privilegios

económicos o sociales.

en todo el territorio español. obstaculicen la libre

gozarán

- circulación - establecimiento

personas.

circulación de bienes.

personalidad jurídica plena.

su gobierno y administración - concejales o - vecinos. mediante sufragio

corresponde Ayuntamientos elegidos por elegidos por vecinos

- agrupación municipios y cumplimiento - división territorial actividades Estado. Diputaciones o corporaciones representativas.

- alcaldes - concejales

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

podrán crearse

agrupaciones municipales diferentes de la provincia.

deberán disponer Haciendas locales

se nutrirán

islas (archipiélagos)

administración propia

Cabildos o Consejos.

medios suficientes para desempeño de funciones. - tributos propios. - participación del Estado y CC. AA.

en ejercicio autonomía art. 2. CE

- provicias limítrofes

con características

- territorios insulares - provincias con entidad regional histórica

- históricas - culturales - económicas

comunes podrán

podrán

autogobierno. en CC. AA.

acceder constituirse

con arreglo a este título y sus Estatutos.

69

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

iniciativa proceso autonómico

- Diputaciones interesadas. - órgano interinsular. - 2/3 partes de municipios cuya población represente (al menos) mayoría del censo electoral de cada

corresponde a

la iniciativa en caso de NO prosperar

podrá reiterarse

mediante

l. org.

podrán

isla.

pasados 5 años.

a) autorizar la constitución de una CA CC. GG.

provincia.

b) autorizar o acordar

su ámbito territorial NO supere una provincia y NO condiciones art. 143.1. estatuto de autonomía para territorios NO integrados en organización provincial.

c) sustituir iniciativa corporaciones locales (art.143.2).

en ningún caso

se admitirá

la federación de CC. AA.

- supuestos, requisitos y términos CC. AA. Estatutos

podrán prever

podrán celebrar

- el carácter y efectos de la correspondiente comunicación - demás supuestos acuerdos cooperación entre CC. AA.

70

convenios entre sí para la gestión y prestación de servicios propios. CC. GG. autorización

CC. GG.

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

elaborado

Proyecto de Estatuto

elevado

Estatutos el Estado los

contenido Estatutos

reforma Estatutos

por asamblea (miembros diputación u órgano interinsular de provincias afectadas + diputados y senadores elegidos en ellas). a CC. GG.

tramitado como ley.

norma institucional básica de cada CA. reconocerá amparará

como parte del ordenamiento jurídico.

a) denominación de la comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica. b) delimitación de su territorio. c) denominación, organización y sede de instituciones propias. d) competencias asumidas (CE y bases para traspaso). se ajustará requerirá aprobación

precedimiento establecido en ellos. CC. GG.

ley orgánica.

71

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

las CC. AA. podrán asumir competencias en: Organización de sus instituciones de autogobierno. Las alteraciones en general de términos municipales en su territorio y

las funciones que correspondan a la Admón. del Estado sobre las corporciones locales

cuya transferencia autorice la legislación sobre régimen local. Ordenación del

Obras públicas de su interés

en su propio territorio. - Ferrocarriles - Carreteras

- Puertos de refugio - Puertos - Aeropuertos deportivos

en general

- territorio. - urbanismo. - vivienda.

los que NO desarrollen actividades comerciales.

- Transporte

- Agricultura - Ganadería

cuyo itinerario se desarrolla íntegramente en su territorio. desarrollado

por medios anteriores o por cable.

de acuerdo con la ordenación general de la economía.

- Montes. - Aprovechamientos forestales.

- Proyectos - Construcción de - Explotación

72

- aprovechamientos hidráulicos - canales - regadíos

Gestión de su interés.

protección del medioambiente.

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Pesca en aguas interiores. - Marisqueo. - Acuicultura. - Caza. - Pesca fluvial. Fomento

desarrollo económico de la CA

según

objetivos

Ferias interiores.

La artesanía.

política económica nacional. - Museos. - Bibliotecas. - Conservatorios de música.

Fomento

Promoción

Patrimonio monumental.

- cultura. - investigación. de la enseñanza en su caso de la lengua de la CA. - deporte - adecuada utilización ocio.

Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.

Asistencia social.

- Sanidad. - Higiene.

- Vigilancia - Protección - Coordinación - Demás facultades

transcurridos 5 años

de sus edificios e instalaciones. sobre policías locales

una l. org.

competencias.

mediante podrán ampliar

reforma de sus Estatutos CC. AA.

73

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Regulación de las condiciones básicas que - Nacionalidad. - Inmigración. - Emigración. - Extranjería. - Derecho de asilo.

garanticen

constitucionales.

igualdad de todos los españoles en el - ejercicio derechos - cumplimiento deberes

Relaciones internacionales. - Defensa. - FF. AA.

Legislación

- mercantil - penal - penitenciaria - procesal

Legislación civil

sin perjuicio de

En todo caso

aplicación eficacia

sin perjuicio de las especialidades que se deriven del derecho sustantivo de las CC. AA.

- conservación - modificación - desarrollo

por las CC. AA. derechos

- civiles. - forales. - especiales.

- normas jurídicas. - relaciones jurídico-civiles matrimonio. registros públicos. - ordenación instrumentos - bases obligaciones contractuales. - normas resolver conflictos. - determinación fuentes derecho respetando derecho

74

foral. especial.

Administración de Justicia.

Legislación laboral sin perjuicio de su ejecución por las CC. AA.

Legislación propiedad - intelectual. - industrial.

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- aduanero. - Régimen - arancelario. - Comercio exterior.

Sistema monetario

- divisas. - cambio. - convertibilidad. - bases de ordenación

crédito banca seguros.

pesas. - Legislación medidas. - Determinación de la hora oficial. - Bases - Coordinación planificación general planificación general actividad económica. actividad económica. - Hacienda general - Deuda

Estado.

- Fomento - Coordinación general - Sanidad exterior. - Bases sanidad. - Coordinación general productos farmacéuticos. - Legislación

investigación científica técnica.

75

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Legislación básica - Régimen económico

- Bases régimen

jurídico AA. PP. y estatuario de sus funcionarios

- Procedimiento administrativo común - Legislación

expropiación forzosa. básica

garantizan

administrados

tratamiento común ante ellas. sin perjuicio de las especialidades organización CC. AA.

- contratos - concesiones

Seguridad Social sin perjuicio de ejecución servicios CC. AA.

administrativas.

- sistema de responsabilidad todas AA. PP. Pesca marítima

- Marina mercante. - Abanderamiento buques. - Iluminación costas. - Señales marítimas. - Puertos interés general. - Aeropuertos interés general. - Control - espacio - Servicio meteorológico. - tránsito - Matriculación aeronaves. - transporte

76

sin perjuicio competencias CC. AA.

- Ferrocarriles - Transportes terrestres aéreo.

transcurran por el territorio de + de 1 CA.

- Régimen general comunicaciones. - Tráfico y circulación vehículos a motor. - Correos y telecomunicaciones. aéreos y radiocomuni- Cables submarinos cación.

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Legislación - Ordenación - Concesión - Autorización

recursos y aprovechamientos hidráulicos instalaciones eléctricas si

cuando

aguas discurran por + de 1 CA.

aprovechamiento afecta otra CA. transporte energía sale de su ámbito territorial.

Legislación básica

Obras públicas

- Protección medioambiente - Montes. - Aprovechamientos forestales. - Vías pecuarias.

interés general o

establecer normas adicionales de protección.

cuya realización afecte a + de 1 CA.

Bases de régimen

Régimen de

sin perjuicio CA.

- producción - comercio - tenencia - uso

minero. energético.

armas y explosivos.

Normas básicas

- prensa - radio - televisión - todos medios comunicación social

sin perjuicio facultades correspondan CC. AA.

77

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Defensa del patrimonio - Museos - Bibliotecas - Archivos

- cultural - artístico - monumental

español

de titularidad estatal AA.

contra

- exportación. - expoliación.

sin perjuicio gestión CC.

Seguridad pública

- condiciones Regulación

- normas básicas art. 27 CE

obtención expedición homologación garantizar

sin perjuicio creación de policías por las CC. AA.

según sus estatutos. en el marco de lo que establezca una l.org.

títulos academicos y profesionales. cumplimiento obligaciones poderes públicos.

Estadística para fines estatales.

Autorización convocatoria consultas populares vía referéndum.

78

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

sin prejuicio competencias CC. AA.

considerará

el Estado

facilitará

materias NO atribuidas al Estado por la CE Materias NO asumidas por los estatutos de autonomía Derecho estatal

comunicación cultural podrán corresponder

corresponderán al

supletorio en todo caso

el servicio de cultura como

Estado

derecho de las CC. AA.

a las CC. AA.

deber. atribución esencial.

entre las CC. AA.

en virtud de sus estatutos.

sus normas prevalecerán en caso de conflicto sobre las de las CC. AA. en lo NO atribuido a su exclusiva competencia.

79

podrán atribuir

CC. GG. en materias de competencia estatal establecerá

Ley marco Estado

Estado

podrá

por mayoría absoluta de cada Cámara.

NO será preciso

modalidad de control de las CC. GG. sobre

transferir o delegar

podrá dictar

leyes

en las CC. AA.

que establezcan

lo apreciarán las CC. GG.

dejar transcurrir

facultad de dictar normas legislativas

a todas o alguna CA

mediante

principios necesarios

cuando lo exija el interés general

5 años cuando (art. 148.2)

normas CC. AA.

ley orgánica

armonizar disposiciones normativas de las CC. AA.

- principios - bases - directrices fijados por la ley.

facultades en materias de titularidad estatal susceptibles de transferencia o delegación.

incluso en materias de su competencia

iniciativas para proceso autonómico

acordada dentro

plazo 6 meses (art.143.2) por

términos l. org.

80

referéndum por voto afirmativo de la mayoría absoluta de electores de cada provincia

iniciativa ratificada

- las Diputaciones o los órganos interinsulares + - las ¾ partes de los municipios de cada una de las provincias afectadas (que representen, al menos, la mayoría del censo electoral de cada una)

Pág 99

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

procedimiento elaboración especial Estatutos: convocará

- diputados - senadores

se remitirá

circunscripciones comprendidas en el ámbito territorial

a la Comisión Constitucional del Congreso

acuerdo sobre formulación definitiva.

para

el texto resultante

NO alcanzado el acuerdo

el proyecto

El texto aprobado

será sometido

en los casos de los puntos 4.º y 5.º

la NO aprobación del proyecto

objetivo

plazo de 2 meses

elaborar proyecto Estatuto mediante el acuerdo de mayoría absoluta.

para examinarlo con una delegación de la asamblea proponente

será sometido

en cada provincia por la mayoría de los votos válidos lo sancionará como ley. el rey promulgará

Aprobado el Estatuto

para que se constituyan en asamblea

será tramitado

será elevado

CC. GG.

ante

como proyecto de ley

a referéndum cuerpo electoral de las provincias ámbito territorial del proyecto por una o varias provincias

apartado 1 de este art.

provincias ámbito territorial Estatuto.

referéndum del cuerpo electoral

NO impedirá prevista

CC. GG.

aprobado por mayoría de votos válidos. que el resto constituyan la comunidad autónoma

forma que establezca la ley orgánica

81

TÍTULO II. DE LA CORONA

elegida por

- Asamblea Legislativa organización institucional autonómica

- Consejo de Gobierno

- presidente

sufragio universal (sistema representación proporcional) ejecutivas.

funciones

administrativas.

políticamente responsables culminará

Un Tribunal Superior de Justicia

Estatutos CC. AA.

podrán establecerse

nombrado por

- asamblea de entre sus miembros

elegido por

- le corresponde - Presidente - Miembros Consejo de Gobierno

representación zonas del territorio.

ante

el rey.

- dirección Consejo de Gobierno. - suprema representación de la CA. - representación ordinaria del Estado.

Asamblea.

organización judicial en la comunidad autónoma

- supuestos - formas de participación

sin perjucio de la jurisdicción del Tribunal Supremo. de las CC. AA. en la organización demarcaciones judiciales del territorio

conforme ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de este. Sucesivas instancias procesales

se agotarán ante

- sanciones - promulgados mediante

82

órganos judiciales radicados en la comunidad autónoma

Estatutos agrupación municipios limítrofes

solo modificados Estatutos

donde se encuentre el órgano competente en primera instancia.

mediante procedimientos en ellos establecidos

podrán establecer

circunscripciones territoriales propias

+

referéndum electores inscritos en los censos. que gozarán

plena personalidad jurídica.

TÍTULO II. DE LA CORONA

a) Tribunal Constitucional Control órganos CC. AA.

b) Gobierno

previo dictamen

nombrado

si una CA

Consejo de Estado

c) Jurisdicción contencioso-administrativa d) Tribunal de Cuentas

Un delegado

constitucionalidad disposiciones normativas con fuerza de ley.

dirigirá Gobierno

NO cumpliere actuare

ejecución medidas

coordinará con

administración autónoma y sus normas reglamentarias.

el económico y presupuestario.

la Administración del Estado en la CA. la administración de la CA.

obligaciones que impongan la CE u otras leyes de forma que atente gravemente al interés general de España

Gobierno podrá dar

instrucciones a todas las autoridades de las CC. AA.

ejercicio de funciones delegadas art. 150.2.

Gobierno podrá adoptar

las medidas necesarias para obligar al cumplimiento forzoso de sus obligaciones o para proteger el interés general.

83

TÍTULO II. DE LA CORONA

CC. AA.

CC. AA.

gozarán

podrán actuar

autonomía financiera

de sus competencias

ejecución

como delegados o colaboradores del Estado

para

con arreglo a los principios de

- recaudación - gestión - liquidación

- coordinación con Hacienda estatal. - solidaridad entre todos españoles.

de recursos tributarios del Estado

de acuerdo con leyes y Estatutos.

- impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado. - recargos sobre impuestos estatales. - otras participaciones en ingresos Estado.

a) recursos CC. AA.

desarrollo

b) sus propios

- impuestos. - tasas. - contribuciones especiales.

c)

- transferencias de un fondo de compensación interterritorial. - otras asignaciones con cargo a los PGE.

d)

- rendimientos procedentes de su patrimonio. - ingresos de derecho privado.

e) el producto de las operaciones de crédito.

CC. AA.

ley orgánica

84

NO podrán

podrá regular

adoptar medidas tributarias

sobre que supongan

bienes fuera de su territorio. obstáculo libre circulación mercancías o servicios.

- ejercicio competencias financieras enumeradas en el precedente apdo. 1. - normas para resolver conflictos. - posibles formas de colaboración financiera entre las CC. AA. y el Estado.

TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Presupuestos Generales del Estado

podrán establecer

corregir hacer efectivo

fin de fondo de compensación

con destino

TC

- volumen de los servicios y actividades estatales. - garantía de un nivel mínimo en la prestación de servicios públicos fundamentales en todo el territorio español.

asignación CC. AA. en función de

12 miembros

nombrado por

nombrados entre

designados miembros TC

recursos distribuidos por las CC. GG. entre las CC. AA. y provincias.

gastos de inversión

se compone

miembros TC

desequilibrios económicos interterritoriales. el principio de solidaridad.

se renovarán

rey

- 4 a propuesta del Congreso por mayoría de 3/5 de sus miembros. - 4 a propuesta del Senado, con idéntica mayoría. - 2 a propuesta del Gobierno. - 2 a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

- magistrados y fiscales - profesores de universidad - funcionarios públicos - abogados

todos ellos juristas de reconocida competencia +

período de 9 años. por terceras partes cada 3 años.

15 años de ejercicio profesional.

85

TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

incompatible los miembros del Tribunal Constitucional tendrán

miembros TC

nombrado

Presidente TC

TC

86

tiene jurisdicción

independientes inamovibles

de entre sus miembros

todo territorio español

- mandato representativo; - cargos políticos o administrativos; - desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; - ejercicio de las carreras judicial y fiscal; - cualquier actividad profesional o mercantil. las incompatibilidades propias de los miembros del Poder Judicial.

ejercicio de su mandato.

por el rey

es competente para conocer

a propuesta del TC en pleno

por 3 años.

a) recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. b) recurso de amparo por violación de derechos y libertades (art.53. 2). c) conflictos de competencia entre el Estado y las CC. AA. o de los de estas entre sí. d) demás materias que le atribuyan la Constitución o las leyes orgánicas.

TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

podrá impugnar ante

Gobierno

Impugnación

producirá

TC

disposiciones

adoptadas por los órganos de las CC. AA.

resoluciones

suspensión

disposiciones

recurridas.

resoluciones

a) recurso de inconstitucionalidad

legitimados

para interponer b) recurso de amparo

demás casos

Órgano judicial

considere

ley orgánica

(en un proceso) que una norma con rango de ley

de cuya validez

- órganos

dependa el fallo

NO serán suspensivos.

deberá

ratificarla o levantarla.

- el presidente del Gobierno. - el Defensor del Pueblo. - 50 diputados. - 50 senadores. - los órganos colegiados ejecutivos de las CC. AA. y, en su caso, las asambleas de las mismas.

- toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo. - el Defensor del Pueblo. - el Ministerio Fiscal.

- las personas

determinará

El TC

pueda ser

legitimados.

contraria a la CE

que establezca la ley

planteará

cuestión ante TC

- supuestos - forma - efectos

87

TÍTULO X. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

se publicarán

sentencias TC

tienen

BOE

el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y NO cabe recurso alguno contra ellas.

que declaren

la inconstitucionalidad

salvo que en el fallo se disponga otra cosa

Una l. org.

regulará

los votos particulares (si los hubiere).

subsistirá

La iniciativa de reforma constitucional ejercerá

en los términos previstos en los art 87.1 y .2.

88

tienen plenos efectos frente a todos.

la vigencia de la ley en la parte NO afectada por la inconstitucionalidad.

- funcionamiento del Tribunal Constitucional. - estatuto de sus miembros. - procedimiento ante el mismo. - condiciones para el ejercicio de las acciones.

se

ley norma con fuerza de ley todas las que NO se limiten a la estimación subjetiva de un derecho

TÍTULO X. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

proyectos de reforma constitucional

si NO se aprueba art.167.1 y texto

hubiere obtenido

deben ser aprobados

Congreso y

mayoría 3/5

voto favorable mayoría absoluta Senado

Senado.

Congreso podrá aprobarla mayoría de 2/3.

aprobada la reforma por las CC. GG.

será sometida

referéndum

1/10 parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.

revisión total o parcial de la CE las Cámaras elegidas

que afecte deben

aprobada la reforma

NO podrá

su ratificación (cuando lo soliciten)

15 días siguientes a su aprobación

- título preliminar - capítulo 2.º, sección 1.ª del título I - título II

aprobación mayoría 2/3

- ratificar la decisión - proceder al estudio del nuevo texto constitucional por

iniciarse la reforma constitucional

CC. GG.

sometida a referéndum

Congreso y Senado deberá ser

y a la disolución inmediata de las Cortes.

aprobado por mayoría 2/3 de ambas Cámaras.

para su ratificación.

en tiempo de guerra o vigencia de los estados de alarma, excepción y sitio (art. 116).

89

!"#$%#"&"%'(# DISPOSICIONES

90 $&

91

ESTADOS DE ALARMA EXCEPCIÓN Y SITIO

95

TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

%]96 96

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO

97

ELECCIÓN DEL ALCALDE

98

LEYES DE TRANSFERENCIA O DELEGACIÓN

99

MAYORÍAS

100