Fase Diagnostica

FASE DIAGNOSTICA Consiste en el conocimiento de la realidad o del problema que se quiere atacar, abarca tanto las manifestaciones del problema, como sus consecuencias y repercusiones. Un buen diagnóstico es la mitad de la solución de un problema. Para lograr un buen diagnóstico se necesita delimitar el alcance del proyecto, contar con estadísticas confiables, delimitar el espacio y el tiempo del proyecto. El diagnóstico puede ser exploratorio para conocer o seleccionar problemas y descriptivo-explicativo para analizar en detalle un problema. La determinación de necesidades implica analizar la realidad donde se va a actuar con el fin de elaborar los programas de acción. Para detectar necesidades de un grupo, colectivo o comunidad es indispensable que intervengan los miembros que la integran, que se organicen en un espacio determinado para debatir, discutir y proponer ideas para la solución del problema. Y donde las diversas capacidades y habilidades de las personas se clasifiquen para contar con su valioso aporte. Diagnóstico Participativo? Llamamos diagnóstico participativo (también conocido como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido) al diagnóstico hecho por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo del conocimiento de su realidad, en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a través de ello, hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. DIAGNOSTICO TRADICIONAL: Es realizado por un equipo investigador que toma decisiones de acuerdo a su visión del problema, no existe una interacción entre técnicos, especialista y comunidad. Este tipo de diagnostico es lineal. El énfasis no está en los actores sociales, estos son vistos como pasivos, la transmisión de la información es unilateral. DIFERENCIA ENTRE DIGNOSTICO TRADICIONAL En el diagnostico tradicional la investigación la realiza el equipo investigador sin involucrar activamente a los actores sociales locales. Mientras q en el participativo se Privilegia la participación de todos los involucrados en la construcción colectiva del conocimiento sobre la realidad. El tradicional Toma decisiones de acuerdo a su particular visión del problema. El participativo La toma de decisiones es promovida en forma colectiva. En el tradicional No supone necesariamente procesos de interacción entre técnicos, especialistas y comunidad. El participativo Supone necesariamente la relación y procesos de interacción entre técnicos, especialistas y comunidad. El tradicional es lineal y se concibe como una serie de pasos rígidos. El participativo es en forma de espiral o sistémica, No es rígida. El tradicional El énfasis no está en los actores sociales, estos son vistos como actores pasivos. El participativo está en los actores sociales y Establece una relación de interacción democrático.

FASES DEL DIAGNOSTICO Fase I Obtención de datos preliminares e investigación del proceso. Durante esta fase se identificará la principal fuente de información y la meta de la investigación, para realizar esta tarea se debe realizar un trabajo de investigación que conlleve un proceso en el que se relacionen las variables de la institución y las de los trabajadores. Es en la fase 1 donde se determina el tipo de datos que será recopilado y la elección del instrumento que según las necesidades se adapten a la situación. Fase II Análisis e interpretación de información.

Una vez compilados los datos se podrán utilizar cuestionarios, entrevistas o cualquier otro instrumento para validar la objetividad de la información. Para analizar las prioridades u objetivos estratégicos que se pretenden cubrir se deben emplear diversas técnicas, que permitan considerar información cualitativa y cuantitativa para toma de decisiones de capacitación.

Fase III Desarrollo de un análisis de requerimientos de entrenamiento. En esta etapa se precisa en qué se requiere la capacitación, quién la necesita, cuándo, cómo y para qué. Para esto se deben seleccionar técnicas o instrumentos que permitan identificar los aspectos mencionados, tales como: Entrevistas, observación, sesiones de grupo y cuestionarios.

1.1.- Método del Diagnóstico Comunitario Participativo. Inspirados en los propuestas de análisis colectivo de registro abierto (churata), el método invedecos (proyecto educativo nacional), dentro de las corrientes de investigación-acción, coherentes con las dinámicas de acción-reflexión-acción y del ver-juzgar-actuar, apuntamos hacia una metodología de trabajo social que hemos denominado creación colectiva de participación comunitaria, en describimos a continuación. 1.1.1.- Intercambio y Acumulación de Información (Investigar y comunicar). Este momento comienza cuando se le llama a la comunidad a una asamblea para plantearle el inicio del trabajo, proponiéndole un intercambio sobre: - Las necesidades y problemáticas. - Las capacidades presentes en el vecindario. - Las potencialidades de la comunidad. - Las organizaciones, las instituciones, las oficios, profesiones. - Los conflictos intrafamiliares, entre vecinos, los abusos, el atropello, entre otras situaciones de convivencia. - Los limites territoriales.

- El Catastro: ni de casas, familia, calles, bodegas, etc. - Los Lideres: Capacidades, trayectoria, logros, sales específicos. - Etc. Este intercambio y acumulación de información puede realizarse a través de distintos medios e instrumentos de recolección de información, posteriores a la asamblea, como pueden ser: - Reuniones, talleres, tertulias, etc, donde se les pida a los presentes, por medio de papeles desplegados en la pared, señalar los principales problemas, necesidades, conflictos, capacidades, potencialidades y otros datos relevantes. Esta información se escribe en papeles desplegables en la pared y en registro cerrado que llevan los líderes vecinales o los promotores del diagnóstico. Luego de hacer esas listas, por medio del debate y del consenso se seleccionan: el problema más sentido, el conflicto más relevante. Se hace un inventario tanto de las necesidades como de las potencialidades. Sucesivamente, tanto de las necesidades, como de los conflictos, de las capacidades y las potencialidades, se realiza una jerarquización. Luego puede proseguir una descripción o ampliación de datos según el orden de jerarquía. - Colocando buzones en sitios públicos (bodegas, canchas de bolas, etc) con propuestas como por ejemplo: “introduzca en este buzón la respuesta a la siguiente pregunta ¿Cuál cree usted que es el problema más importante de esta comunidad? descríbalo y señale porque usted piensa que es el más importante”. Pero algo parecido se puede hacer con los conflictos, con las capacidades, las potencialidades y otros datos relevantes. Se pueden colocar buzones por semana para cada aspecto o buzones simultáneos. - Las mismas preguntas y planteamientos se pueden hacer a través de desplegables en la escuela, en la bodega o a través de murales donde los vecinos con pinturas o grafittis expresen las respuestas. -Socio dramas del teatro invisible, donde un grupo del equipo promotor se coloca en paradas, en canchas, en bodegas y aparentemente comienza a confrontar puntos de

vista sobre las situaciones de la comunidad, hasta comenzar a involucrar al resto de los vecinos en la discusión. Mientras ese teatro se realiza, otro grupo del equipo promotor observa como se comportan y lo que van opinando los presentes que son actores pero no conscientes en el socio drama planificado. Posteriormente al socio drama, el equipo promotor se reúne y escribe lo que ha observado y escuchado. - El diario de registro, donde el equipo promotor va recogiendo opiniones y observaciones generales en la comunidad, durante una semana o quince días. - La encuesta, dirigida a recoger cuantitativamente información en una muestra de la comunidad, con respecto a la composición familiar, problemas en la familia y en la comunidad, profesionales, oficios, empleos y otros datos de capacidades que conoce en el resto del vecindario. 1.1.2.- Clasificación y Análisis Colectivo de la Información. Después de la recolección de información, el equipo promotor organiza la información acumulada, jerarquizando y sistematizando para identificar los elementos comunes. En esta clasificación también pueden intervenir vecinos voluntarios, sin que haya ningún requisito que limite la participación. Esta clasificación, se presenta a la comunidad, a través de talleres, asambleas, tertulias, reuniones, volantes, murales, teatro invisibles, poesías, canciones y otros medios creativos que describan la situación. La vocación económica y productiva, las actividades económicas, las potencialidades del suelo, de la ubicación geográfica y de otros recursos físicos o naturales con los que cuente el sector. Asimismo la tendencia a identificar los lideres, a soñar la comunidad, a preferir actividades deportivas, culturales y sociales, a señalar prioridades y proyectos. Estos y otros medios pueden ser complementarios a la hora de acumular e intercambiar información, usando alternativamente perifoneo, volantes, notas de prensa y otros recursos agitativos para estimular a la comunidad a disentir sobre sus necesidades.

En cada una de estas actividades se estimula a los vecinos a que opinen, reflexionen y debatan sobre las situaciones presentadas. Esta estimulación pueden nacerse a través de interrogantes como por ejemplo: ¿Cuales son las causas del problema principal? ¿Cuales son las causas de los problemas secundarios? ¿Que relaciones existen entre unos problemas y otros? ¿Qué soluciones se han planteado? ¿Que efectos han tenidos esas soluciones? ¿Qué posibilidades reales existen de solución? ¿Cómo hemos aprovechado la capacidad técnica, artesanal, laboral y profesional que existe en la comunidad? ¿Cual es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? ¿A que se deben los excesos, los abusos y los atropellos descritos? ¿Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales, organizativas, geográficas y económicas que tiene la comunidad? Esta y otras interrogantes deben servir para animar a los vecinos, al debate y al análisis en distintas actividades. Para realizar con éxito esta fase de análisis, el equipo promotor se distribuye roles, unos dirigen los debates, otros están pendientes del agua, de los ventiladores, etc, otros se encargan de invitar a las organizaciones e instituciones y otros se dedican a escribir lo que va apareciendo en el análisis. 1.1.3.- Construcción de las Consensos. Consiste en la organización de los consensos que han venido apareciendo en los debates, elaborando un documento preliminar sobre los consensos, este se presenta a la comunidad en asamblea general, sometiendo dicho documento al escrutinio de los vecinos, para ser aprobado o no. En el caso de que haya observaciones, estas son incorporadas siempre y cuando sean pertinentes y no sean contradictorias, de acuerdo al punto de vista de la asamblea. Después de la aprobación se realizan reuniones con los funcionarios públicos, maestros, médicos y otros actores que trabajen al servicio de la comunidad. Simultáneamente se realiza una campaña de difusión del diagnóstico a través de los proyectos pedagógicos de aula, de canciones, de socia dramas, de murales, de boletines, de desplegables y de otros medios de comunicación. Esta síntesis o consenso de diagnóstico, puede contener aspectos como:

- La Comunidad que somos: . Nuestros problemas. . Nuestros conflictos. . La capacidad que tenemos (oficios, profesionales). . Las fortalezas (suelos, ubicación geográfica, fábricas, etc). . Con lo que contamos. . Las organizaciones que existen. . Los lideres. - Somos así porque…. . Causas. . Orígenes. . Motivos. . Razones. - Pero aun nos preguntamos. - Aspiramos ser. - Nuestras alternativas y soluciones. - La comunidad que nos imaginamos dentro de tres, cinco, diez o quince años, Este consenso prepara las condiciones para que los vecinos decidan los proyectos posibles en los planes autónomos de desarrollo integral de la comunidad. Es importante que haya una gran cantidad de vecinos participando en el diagnóstico, porque así existirá mayor nivel de participación en cogestión y autogestión de las soluciones. Esto quiere decir que no es lo mismo que otros realicen el diagnóstico, porque el nivel de identidad no será igual que cuando los propios vecinos sean autores y protagonistas del consenso. Se anexan cuadros síntesis donde la comunidad puede comenzar a vaciar sus acuerdos después del proceso de debates. 1.1.4.- Cuadros Síntesis para recoger los acuerdos del diagnóstico participativo.

Después de vividas las experiencias de intercambio en talleres, reuniones y asambleas, de realizar campañas de difusión, de promoción del debate a través de distintos medios de comunicación (teatro, boletines, canciones, murales, pancartas, etc.) y de construcción colectiva de los consensos, se procede a organizar los acuerdos en cuadros como los propuestos a continuación, tomando en cuenta que pueden ser ampliados, enriquecidos, modificados, según las necesidades del sector donde se trabaja y la capacidad creativa de los involucrados.

Ciclo del Proyecto – Primer paso Definir el problema Precisar objetivos y metas

Segundo paso

Elaboración del Plan de Acción: Programa de actividades a ejecutarse en el desarrollo del proyecto Planificar las actividades para alcanzar las metas y tiempo de ejecución Determinar el presupuesto necesario para realizar las actividades

Tercer paso

Solicitud de apoyo Institucional y Financiero: Dirigirse a las instituciones u organizaciones para la presentación del proyecto

Cuarto paso

Ejecución y Administración del

Plan de Acción: Ejecutar el proyecto Revisión y ajustes del proyecto siguiendo las observaciones DE PROYECTOS DESDE Y CON L COMUNIDAD

Estas son, material y básicamente las cuatro cuestiones de la gestión: ¿Qué queremos?  ¿Qué tenemos?  ¿Cómo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos?  ¿Qué pasará cuando lo hagamos? 

Esta es una metáfora geográfica de las preguntas: ¿Dónde queremos ir?  ¿Dónde estamos?  ¿Cómo podemos ir desde donde estamos hasta donde queremos estar?  ¿Qué pasará cuando lleguemos? 

El primer conjunto de preguntas se plantean en términos de un deseo material: «qué» se quiere. Este enfoque es útil si las prioridades de la comunidad pueden expresarse en términos de construcción, adquisición, mantenimiento, reparación o posesión de «algo» de valor o utilidad. La metáfora geográfica puede utilizarse cuando el deseo de la comunidad es una idea no material, como un cambio en las leyes o regulaciones, el ejercicio de los derechos humanos o la defensa de alguna causa. La relación entre las cuestiones continúa siendo la misma. La experiencia en el trabajo comunitario ha demostrado que distintas comunidades de bajos ingresos tienen prioridades diferentes, dependiendo de sus circunstancias. Las comunidades rurales pobres, por ejemplo, expresan a menudo sus objetivos prioritarios como servicios comunales: hospitales, escuelas, redes hidráulicas, alcantarillado, carreteras. La gente que vive en suburbios urbanos pueden desear lo

mismo (muchas veces como extensiones de las prestaciones urbanas existentes) pero también quieren unirse para luchar por los derechos de los arrendatarios, la protección ante el vandalismo y el crimen, y otras modificaciones de las leyes existentes y la forma de aplicarlas. En cada caso las cuatro preguntas se relacionan entre sí como una unidad; (1) se identifica el deseo, (2) se identifican los recursos reales, (3) se identifican los medios de usar estos recursos para conseguir los fines deseados y (4) se predicen algunos de los impactos y consecuencias. Cualquiera que sea la metáfora, material, geográfica u otras, las cuatro preguntas (y sus respuestas relativas al diseño del proyecto) continúan siendo las mismas, y se relacionan entre ellas de la misma forma. Esta unidad y relación entre las preguntas tiene que ser evidente antes de comenzar con la ampliación de las cuatro cuestiones clave en las necesarias para el diseño del proyecto.

La ampliación de las preguntas clave: Aunque el diseño de un proyecto comunitario se basa en las mismas cuatro preguntas, se aclara al ampliarlas. Esto no se sustrae del eje esencial de estas cuatro preguntas, sino que las explica. Aunque el diseño del proyecto se consigna como un documento escrito, estas cuestiones (la lista ampliada) sirven como capítulos o secciones del documento del diseño. Versión ampliada de las preguntas clave para el diseño del proyecto ¿Cuál es el problema?  Definir la meta como la solución a este problema.  Desglosar la meta en un conjunto limitado de objetivos (SMART en inglés).  Identificar recursos e impedimentos.  Generar un conjunto de estrategias para utilizar de estos recursos, evitar los impedimentos y obtener los objetivos.  Elegir la estrategia más efectiva. 

Decidir la organización (estructura, quién hace qué, presupuesto, agenda). y  Decidir sobre la supervisión, informes, evaluación. 

Blablabla La pregunta de gestión «¿Qué queremos ?» se expande a las tres primeras de la lista ampliada:   

¿Cuál es el problema? Definir la meta como solución al problema. Desglosar la meta en un conjunto limitado de objetivos.

Nuestros objetivos especifican lo que queremos. Son la respuesta al problema prioritario de la comunidad. La pregunta de gestión «¿Qué tenemos?» se expande en: 

Identificar recursos e impedimentos.

La pregunta «¿Que tenemos?» se puede dividir en dos partes: (1) qué es valioso o útil dentro de lo que tenemos (recursos) y nos puede ayudar a conseguir lo que queremos y (2) qué puede obstaculizar (impedimentos) el camino para lograrlo. Estas dos partes pueden constituir secciones o capítulos separados del diseño del proyecto. La pregunta «¿Cómo utilizar lo que tenemos para conseguir lo que queremos?» se expande en tres puntos: 

 

Generar un conjunto de estrategias para utilizar los recursos, evitar los impedimentos y obtener los objetivos. Elegir la estrategia más efectiva. Decidir la organización (estructura, quién hace qué, presupuesto, agenda).

Sólo es deseable y necesaria una estrategia (el camino que conduce a la consecución de los objetivos). Como se muestra en la sesión de tormenta de ideas, la generación de varias alternativas y la posterior selección de

una de ellas es una forma de hacer el proceso de toma de decisiones más participativo. El proceso de organización es tarea del activista, y debe estar lógicamente basado en los objetivos y la estrategia elegidos por la comunidad. Esta pregunta también incluye un presupuesto. El presupuesto detallado se debe añadir como apéndice. Cada línea de este presupuesto en detalle debe incluir los costes totales de cada punto del presupuesto. Las líneas se agruparán según los tipos similares de gastos (por ejemplo, salarios, vehículos, comunicaciones, combustibles, transporte). Si es posible, distinga entre componentes reutilizables (equipos que se pueden usar otra vez con posterioridad) y a fondo perdido (suministros que se gastan). El presupuesto debe ser una estimación realista de todos los costes comprendidos en la implementación y la puesta en marcha del proyecto. Si es posible, demuestre el potencial para una eventual autofinanciación o la financiación por parte de otros medios distintos al que dirige la petición. La estimación de costos debe estar desglosada en categorías lógicas (temas lineales) como salarios, suministros y materiales, viajes y dietas, rentas, teléfono. Las contribuciones voluntarias que usted y los miembros de su organización hacen al proyecto deben estar listadas y estimadas tan fielmente como sea posible en términos monetarios. Especifique las prestaciones físicas que están disponibles o que lo estarán para el proyecto. Especifique el equipamiento y suministros que su organización va a poner a disposición de este proyecto. Incluya cualquier otra dotación para el proyecto por parte del gobierno u otras organizaciones. La cuarta cuestión «¿Qué pasará cuando lo hagamos?» se expande en muchos puntos importantes del diseño del proyecto que resumen en: 

Decidir sobre la supervisión, informes, evaluación.

Estas tres cosas son diferentes, pero están relacionadas entre sí. También son esenciales, aunque a menudo son las más ignoradas por los activistas y líderes comunitarios con poca experiencia.

Supervisión significa la vigilancia de la marcha del proyecto según se va completando («implementando»). No sólo las acciones emprendidas sino también los resultados de estas acciones se deben supervisar. Es necesario mantener el proyecto en el buen camino. Los informes son los medios (verbales y escritos) de mantener a todos los implicados informados de la supervisión. Evaluar es juzgar lo que está sucediendo (y el «impacto» o resultados de la acción) para que sea posible cambiar los planes, metas, objetivos o estrategias si hace falta. La supervisión debe hacerla   

la comunidad, la ejecutiva de la OBC y otros donantes.

El diseño del proyecto debe explicar cómo se medirán los logros y cómo se verificarán. La preparación y recepción de informes debe estar decidida y descrita en el diseño del proyecto. Tiene que enfatizarse la información sobre los resultados o los frutos, por ejemplo los efectos del proyecto, comparándolos con los objetivos planificados en su propuesta de proyecto, no sólo informar de las actividades (que son una inversión).

Más allá de lo esencial: Aunque las cuatro preguntas clave de la gestión, y su ampliación a los diferentes capítulos abarcan lo esencial del diseño de proyectos comunitarios, hay algunos otros elementos que puede añadir a este diseño. La mayoría de estos elementos complementarios están listados y descritos en otro módulo, Propuestas de proyectos. Esto sucede porque hay una combinación de actividades entre el diseño del proyecto y la obtención de fondos externos para él. Añadirlos al proyecto mejora la comprensión del proyecto propuesto, y clarifica cualquier duda que sobre él puedan tener los miembros de la comunidad.

Aún más, a veces ignoramos el hecho de que, para un proyecto basado en una comunidad, los donantes más importantes son los propios miembros de esta comunidad. El tiempo, energía, experiencia y reflexión donados por el comité ejecutivo también le coloca en los primeros puestos de la lista de donantes. Cuando se diseña un proyecto comunitario, debe hacerse en respuesta a los deseos expresados por la comunidad (generados en una tormenta de ideas). Cuando el diseño esté completado y el documento del proyecto mecanografiado y listo, debe devolverse a la comunidad para su corrección, y permitir el escrutinio público, de forma que se pueda confirmar que refleja genuinamente las prioridades de toda la comunidad. Otros elementos que se pueden añadir son:         

Página del título. Descripción de los beneficiarios (y cómo se benefician). Situación (condiciones y problemas). Metas y actividades (cuánto es necesario hacer). Agenda y fases (plazos). Perfil y diagrama de la organización. Análisis de los costes y beneficios. Descripción de las tareas de trabajadores y ejecutivos. y Sumario abstracto o ejecutivo.

La descripción de estos elementos complementarios no se incluye aquí. Consultar «Propuestas de proyecto» para estas descripciones, y la explicación de porqué se deben añadir. El siguiente es un modelo o perfil tipo de un diseño de proyecto: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Situación (¿Cuál es el problema?) La meta del proyecto (la solución al problema) Los objetivos los recursos (potenciales, disponibles, internos, externos) Los impedimentos Estrategias posibles (para conseguir los objetivos) La estrategia elegida (porqué se ha elegido)

8. Organización (estructura, quién hace qué, presupuesto,agenda) 9. Supervisión 10. Informes 11. Evaluación 12. Apéndices 13. (presupuesto detallado, agenda, listas, diagramas, información complementaria ) proyecto es una planificación que consiste en un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas; 1 la razón de un proyecto es alcanzar objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido La planificación o planteamiento en el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo el medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere a planes y proyectos en sus diferentes, ámbitos, niveles y actitudes.

Los objetivos de la investigacion Son aquellos temas que la persona se plantea, para resolverlos y llegar a un fin. Definición y tipos de objetivos Los objetivos pueden ser generales (principales) y específicos (secundarios). Estos se enuncian con verbos de acción. Los objetivos serán concretos, evaluables, viables y relevantes (con interés científico o sociosanitario). Su número se limitará a dos o tres de generales y a cuatro o cinco de específicos: además se ordenarán según la prioridad en su logro. Habitualmente, los objetivos de investigación se dirigen a conocer las características de un problema, explicar las posibles relaciones entre variables y a anticipar fenómenos en los que éstas intervienen. JUSTIFICACION

Se entiende por justificación todo aquel acto que tenga que ver con dar respaldo a una supuesta teoría o hipótesis de conocimiento, a alguna causa o accionar. La justificación es la explicación de por qué determinado hecho sucede o por qué tales actitudes son consideradas justas y apropiadas para determinadas situaciones. Una justificación

es, además, el modo de encontrar justicia sobre cierto tipo de eventos que deben ser medibles y controlados. El árbol de problemas es una técnica que se emplea para identificar una situación negativa (problema central), la cual se intenta solucionar mediante la intervención del proyecto utilizando una relación de tipo causa-efecto.