Informe De Paralizacion De Obra

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

INFORME Nº 002– 2018- C.G. WFMS/RO. SEÑOR

: DIÓMEDES QUISPE HUILLCA. Supervisor de Obra

DE

: WILFREDO FILEMON MEDINA SULCA. Residente de Obra

ASUNTO

: PARALIZACIÓN TEMPORAL DE OBRA.

REFERENCIA

: OBRA: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI DEL DISTRITO DE SANTA ROSA ‐ LA MAR ‐ AYACUCHO”

FECHA

: Santa Rosa, 28 de Diciembre del 2018.

Mediante el presente me dirijo a Ud. Para saludarlo cordialmente del mismo modo hacerle llegar el Informe de Paralización Temporal de Obra, para su evaluación y tramite a la entidad de la Obra en referencia. La Paralización Temporal de Obra o Suspensión de Plazo de Ejecución que son producidos por eventos no atribuibles a las partes (Contratista y Entidad) se encuentran establecidos en el Articulo 153, numeral 153.1 de la Ley de Contrataciones del estado, donde también nos da a conocer que la paralización se dará hasta la culminación de dicho evento.

Así mismo detallo los hechos más importantes y relevantes que han originado esta solicitud: CAPITULO I -

GENERALIDADES

1.0. Datos generales de la actividad Obra

: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS

Modalidad

: Por Contrata

Ubicación

: Localidad

VECINALES DE MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI DEL DISTRITO DE SANTA ROSA ‐ LA MAR ‐ AYACUCHO”.

: Marintari, Gloriapata, Vistoso, San Luis, Puente San Luis, Dos De Mayo, Miraflores, Nueva Generación, Mozobamba Alta, Bella Murunpiari, Del Distrito De Santa Rosa.

Distrito : Santa Rosa Provincia : La Mar Departamento : Ayacucho

Entidad Ejecutora

: Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

Supervisor

: ING. DIOMEDES QUISPE HUILLCA.

Residente

: ING. WILFREDO FILEMÓN MEDINA SULCA.

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

Monto Referencial

: S/. 18, 550,915.83 (Incluye IGV)

Plazo de ejecución

: 330 días calendario

Fecha de entrega de terreno

: 20 de Setiembre del 2018

Fecha de Inicio de Obra

: 02 de Octubre del 2018

Fecha prevista de terminación

: 27 de Agosto del 2019

Avance programado acumulado

: 5.09 %

Avance real acumulado

: 5.67 %

Situación de la obra

: En ejecución

1. ANTECEDENTES: La Obra: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACION, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUNPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”, se viene ejecutando por el sistema de contrato por el Consorcio Gloriapata, y bajo la supervisión del Consorcio Miraflores. La firma de contrato se realizó el día 11/09/2018 OBJETIVO: Paralización de actividades en la obra por causal de adicionales y deductivos en el Expediente técnico de ejecución de obra.

2.- CAUSAL Y DOCUMENTOS SUSTENTARORIOS 2.1 Sustento Legal de la Paralización de obra  El expediente técnico tiene deficiencias de metrados y variación de ubicación en las obras de arte, por el cual se solicitó en su oportunidad la Elaboración del Expediente Técnico del adicional y deductivo de obra, mediante cuaderno de obra en el asiento N° 81 y que en el siguiente mes se debe ejecutar las obras de arte, por el cual hasta el momento no se ha realizado la solicitud de la elaboración de los cambios mediante el expediente técnico mencionado, este hecho no permite abrir más frentes de trabajo para poder cumplir con el calendario de avance de obra correspondiente al mes de enero del 2019, no permitiendo proceder a la ejecución de los trabajos programados más aun considerando que las partidas están considerados dentro de la ruta crítica. 

La presencia de lluvias intensas y prolongadas, en varias oportunidades y por ser época de la lluvia, deja suelo saturado, presencia de agua superficial, suelo inestable, deslizamientos, derrumbes y suelo no trabajable; generando la paralización y bajo rendimiento de los trabajos con maquinaria pesada y mano de obra; afectando la ruta crítica y cronograma de avance de la obra (Tramos paralizados por lluvia: Ramal 01 y Ramal 02).

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

2.2 DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS Causal invocada La causal invocada es que no se cuenta con el expediente técnico definido para continuar con los trabajos, y es un hecho no atribuible al contratista por lo cual solicita la paralización de obra a partir del 01 de Enero del 2019. Según los asientos del cuaderno de obra Nro. N° 143 con fecha 26/12/2018, folio N° 08, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención la persistencia de lluvia constante que está perjudicando la ruta crítica de la obra y solicita a la supervisión la paralización de las actividades en obra

Paralización solicitada El contratista está solicitando una paralización temporal de la Obra a partir del 01 de Enero del 2019, hasta que se termine con la elaboración del expediente de adicionales y deductivos de obra. Esta paralización por causas no atribuibles al contratista, debidamente sustentado que no permite ejecutar los trabajos ocasionando atrasos a la obra y poniendo en riesgo la normal ejecución de la obra de acuerdo a la programación. 2. ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA:  Del asiento N° 81 con fecha 19/11/2018, folio N° 69, libro N° 01; el Residente de Obra en Observaciones; hace mención de lluvias intensas de amanecida, dejando suelo saturado que no permite trabajar y comunica que existen adicionales de obra y reubicación de de alcantarillas y/o cambio a badén km 0+260 y 0+530 del ramal 02.  Del asiento N° 103 con fecha 01/12/2018, folio N° 85, libro N° 01; el Residente de Obra en Observaciones; hace mención de lluvias intensas de amanecida, dejando suelo saturado que no permite trabajar.  Del asiento N° 113 con fecha 07/12/2018, folio N° 90, libro N° 01; el Residente de Obra en Observaciones; hace mención que existe presencia de lluvias durante la noche hasta la amanecida, perjudicando 04 horas de trabajo y movilización de maquinarias debido a la presencia de terreno suelto y arcilloso.  Del asiento N° 124, folio N° 97, libro N° 01; el Supervisor de Obra, constata sobre la presencia de lluvias en horas de trabajo, por el cual no se labora debido que el suelo se encuentra saturado de agua.  Del asiento N° 129, folio N° 100, libro N° 01; el Residente de Obra, hace mención de la presencia de lluvias por 03 horas en la mañana, en el ramal 03 y que en lo absoluto no se realizan los trabajos debido a que el terreno es más arcilloso y se encuentra muy saturado.  Del asiento N° 130, folio N° 100, libro N° 01; el Supervisor de Obra, constata sobre la presencia de lluvias en horas de la mañana por 03 horas.  Del asiento N° 131 con fecha 18/12/2018, folio N° 02, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención de la presencia de lluvias intensas y prolongadas desde la amanecida por 4 – 6 horas. Hace poner en conocimiento a la supervisión y la entidad que por factores de elaboración de expediente de adicionales y deductivos y las lluvias intensas y prolongadas, el suelo se encuentra totalmente saturado, que no permite la movilización de las diferentes maquinarias, generando la

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

paralización de las actividades, de tal forma está afectando la ruta crítica del cronograma de obra programado.  Del asiento N° 132, folio N° 02, de fecha 18/12/2018, libro N° 02; el Supervisor de Obra, toma en conocimiento sobre la comunicación del asiento N° 131y constata que las lluvias durante toda la noche y el día saturan el suelo y la presencia de arcilla no permite la movilización de maquinarias. 

Del asiento N° 135 con fecha 20/12/2018, folio N° 04, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención en la Observación; sobre las intensas lluvias ha generado derrumbes y socavación en la cuneta.

 Del asiento N° 143 con fecha 26/12/2018, folio N° 08, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención en la Observación; que las lluvias constantes está perjudicando la ruta crítica de la obra y solicita a la supervisión la suspensión de las actividades.  Del asiento N° 145 con fecha 27/12/2018, folio N° 09, libro N° 02; el Residente de Obra, hace mención en la Observación; se insta a la supervisión sobre el asiento N° 143, sobre la paralización y suspensión de trabajos en la obra a causa de las constantes lluvias y por la época del mismo.

3. ANÁLISIS: La obra en referencia viene ejecutándose por la Modalidad de Contrata, encontrándose en ejecución en la actualidad, contándose con plazo de ejecución definida en las bases. De acuerdo a LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. El Residente de Obra podrá solicitar al Supervisor la paralización de los trabajos cuando se produzca cualquiera de las siguientes circunstancias: Articulo 153.- Suspensión del plazo de ejecución 

153.1 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la Obra. Se entiende por eventos no atribuible a hechos fortuitos o de fuerza mayor: Ahora bien, desde el punto de vista doctrinario, corresponde hablar de caso fortuito como derivado de un hecho natural, de modo tal que a nadie puede imputarse su origen, mientras que la fuerza mayor ha sido vinculada a una intervención irresistible de la autoridad o de terceros. Así, son ejemplos típicos de caso fortuito y de fuerza mayor, respectivamente, un terremoto, lluvias o cualquier desastre producido por fuerzas naturales y una expropiación (mediante la dación de una Ley por parte del Poder Legislativo)1, un paro regional.



153.2 Asimismo, el contratista puede suspender la ejecución de la prestación en caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas.

La situaciones climatológicas que se están produciendo en estos días y al no permitir ejecutar las actividades con normalidad debido a la saturación de la superficie de rodadura, a los deslizamientos constantes de los taludes que originan derrumbes. De tal forma ponen en riesgo la integridad de los operadores, del personal obrero y de las maquinarias. Por tal motivo solicitamos a la Supervisión la PARALIZACIÓN TEMPORAL DE OBRA.

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

4.

CONCLUSIONES Por lo tanto, en virtud de las consideraciones anteriormente expuestas y análisis respectivo, la Residencia de Obra solicita la Paralización Temporal de Obra hasta la culminación de dicho evento, por constituirse un Caso Fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada ajenas a la voluntad del Contratista, que en lo posterior modificara el calendario de Avance de Obra sin el Reconocimiento de Presupuestos adicionales y gastos generales. Es cuanto informo a usted, para su conocimiento y demás fines pertinentes. Atentamente,

Adjunto: Copia de cuaderno de Obra. Panel fotográfico.

Cc. Supervisión Archivo

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PANEL FOTOGRÁFICO

Foto Nª01 Deslizamiento de plataforma por saturación producto de las lluvias en el Km 2+200 – Ramal 03.

Foto Nª02 Deslizamiento de Talud por saturación producto de las lluvias en el Km 2+160 – Ramal 03.

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Foto Nª03 Saturación de superficie de rodadura producto de las lluvias en el Km 1+740 – Ramal 03.

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Foto Nª04 Paralización de maquinarias por saturación de superficie de rodadura producto de las lluvias en el Km 1+800 – Ramal 03.

Foto Nª05 Plataforma saturado e inaccesible producto de las lluvias en el Km 1+240 – Ramal 02.

Foto Nª06 Plataforma saturado e inaccesible producto de las lluvias en el Km 1+200 – Ramal 02.

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Foto Nª07 Plataforma socavado producto de las lluvias en el Km 0+260 – Ramal 02.

Foto Nª08 Derrumbe producto de lluvias en el Km 0+400 – Ramal 01.

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Foto Nª09 Plataforma inaccesible producto de las lluvias en el Km 0+460 – Ramal 01.

Foto Nª10 Derrumbe por saturación producto de lluvias en el Ramal 01.

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

COPIA DE CUADERNO DE OBRA

Municipalidad Distrital de Santa Rosa OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

PANEL FOTOGRÁFICO