Laporan Pokja Rekapitulasi.docx

LAPORAN KELOMPOK KERJA PENGAWASAN PENYEDIAAN PERLENGKAPAN PEMILIHAN PADA PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR SERTA BUPATI DAN WAKIL BUPATI TAHUN 2018

MAUMERE JULI 2018

BAB 1 PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG Dalam rangka persiapan penyelenggaraan pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2018, Panitia Pengawas Pemilihan Umum telah melakukan berbagai persiapan mulai dari persiapan teknis maupun non teknis. Hal ini didasari oleh ketentuan Undang-Undang Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5588), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2016

Nomor

130,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5898). Berdasarkan amanat Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perencanaan, Pengadaan dan Pendistribusian

Perlengkapan

Pemungutan

Suara

dan

Dukungan

Lainnya, upaya yang harus dilakukan oleh Panitia Pengawas Pemilihan Umum

Kabupaten

Sikka

yaitu

melakukan

pengawasan

dalam

Penyediaan Perlengkapan dan Pendistribusian Logistik untuk Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta bupati dan Wakil Bupati Tahun 2018. Untuk

memudahkan

dan

mendukung

Panitia

Pengawas

Pemilihan Umum Kabupaten Sikka dalam melakukan pengawasan penyediaan

perlengkapan

dan

pendistribusian

logistik

di

tingkat

Kabupaten Sikka pada pemilihan Kepala Daerah Tahun 2018, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka membentuk Kelompok Kerja

Pengawasan

Pemilihan Wakil

Gubernur

Bupati

Penyediaan dan

Tahun

Wakil 2018

Perlengkapan Gubernur berdasarkan

Pemilihan Serta Surat

Bupati

pada dan

Keputusan

Ketua Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka Nomor : 056/SK/Panwaskab/Sikka/PP.Perlengkapan Pemilihan/IV/2018. B. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5588); 2. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 182); 3. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perencanaan, Pengadaan Dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan Suara Dan Dukungan Lainnya; C. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dan tujuan dibentuknya Kelompok Kerja Pengawasan Penyediaan Perlengkapan Pemilihan pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Serta Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2018 yaitu; 1. Membantu Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka dalam

melakukan

pengawasan

penyediaan

perlengkapan

dan

pendistribusian logistik; 2. Memudahkan tingkat koordinasi dan komunikasi dalam melakukan pengawasan penyediaan perlengkapan dan pendistribusian logistik;

ISI LAPORAN A. PELAKSANAAN KEGIATAN Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka dalam melakukan

Pengawasan

yang

berdasarkan

Kelompok

Kerja

Pengawasan Penyediaan Perlengkapan Pemilihan pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Serta Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2018, memastikan semua penyediaan perlengkapan dapat terpenuhi dengan baik dan lengkap sesuai dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2018 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati danWakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Penyediaan perlengkapan yang harus terpenuhi dengan baik dan lengkap yaitu; a. Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara : 1) Kotak Suara 2) Surat Suara 3) Tinta 4) Bilik pemungutan suara 5) Segel 6) Alat untuk memberi tanda pilihan 7) TPS b. Dukungan perlengkapan lainnya : 1)

Sampul kertas

2)

Tanda pengenal KPPS, Petugas keamanan dan Saksi

3)

Lem/perekat

4)

Kantong plastik

5)

Balpoint

6)

Gembok

7)

Spidol

8)

Formulir

9)

Stiker nomor kotak suara

10)

Tali pengikat alat pemberi tanda pilihan

11)

Alat bantu tuna netra

12)

Daftar pasangan calon yang memuat visi, misi dan program serta biodata pasangan calon

13)

Salinan DPT

1. Pengawasan Pencetakan Surat Suara (Bulan Mei Tahun 2018) Pengawasan

pencetakan

surat

suara

yang

dilakukan

di

Surabaya oleh perusahaan pemenang lelang Pencetakan Surat suara untuk Kabupaten Sikka pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2018 dilakukan pengawasan Pemilihan

langsung

Umum

oleh

Kabupaten

Panitia

Sikka

Pengawas

berdasarkan

Surat

Tugas

Nomor 66/ST/Panwaskab/Sikka/V/2018 tanggal 23 – 27 Mei 2018. Banyaknya surat suara yang dicetak disesuaikan dengan jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) Kabupaten Sikka sebesar 188.464 ditambahkan dengan surat suara tambahan. Pencetakan surat suara dapat dirincikan sebagai berikut : a. Jumlah surat suara yang dicetak  Berdasarkan jumlah DPT

: 188.464 lembar

 Surat suara tambahan 2,5% per TPS

:

4.984 lembar

 Surat suara cadangan Pemilu ulang

:

2.000 lembar

 Total surat suara yang dicetak

: 195.448 lembar

b. Bentuk

: Persegi Panjang

c. Spesifikasi

: KERTAS HVS 80 GR 79 x 109 CM

d. Target waktu

: 7 hari

e. Nama Perusahaan Pencetak

: PT. Temprina Media Grafika

2. Pengawasan Pengelolaan Logistik (Bulan Juni 2018) Sebelum

melakukan

pendistribusian

logistik

ke

setiap

kecamatan dalam wailayah Kabupaten Sikka, Komisi Pemilihan Umum

kabupaten

Sikka

melakukan

Pengelolaan

Logistik,

diantaranya : →

Bongkar pasang kotak dan bilik suara

→

Sortir dan lipat surat suara

→

Sortir, pengesetan dan penempelan hologram

→

Pengepakan surat suara, alat kelengkapan TPS dan Formulir Pengelolaan logistik dimulai dari bongkar pasang kotak dan bilik

suara. Kemudian dilanjutkan dengan sortir dan lipat surat suara. Dalam penyortiran dan pelipatan surat suara, KPU Kabupaten Sikka berkerja sama dengan semua staf yang ada di KPUD Kabupaten

Sikka dan diawasi langsung oleh Pantia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka. Pada proses pengelolaan ini, dipastikan agar logistik yang akan didistribusikan tidak mengalami kerusakan serta kelebihan dan kekurangan sebelum didistribusikan ke masing-masing kecamatan dalam wilayah Kabupaten Sikka. Keberadaan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka dalam melakukan pengawasan pengelolaan logistik di KPUD Kabupaten sikka memastikan bahwa dalam pelaksanaan pengelolaan logistik dapat berjalan dengan baik sehingga

tidak

menimbulkan

kendala

ketika

logistik

itu

didistribusikan serta dipergunakan pada hari pemungutan suara pada tanggal 27 Juli 2018. 3. Pengawasan Pendistribusian Logistik (bulan Juli 2018) Setelah penerimaan, pengadaan dan pengelolaan logistik yang dilakukan

oleh

KPUD

Kabupaten

Sikka,

selanjutnya

logistik

didistribusikan oleh KPUD Kabupaten Sikka ke masing-masing PPK se-Kabupaten

sikka.

Dalam

pendistribusian

logistik,

sedikit

mengalami hambatan dalam setiap wilayah Kecamatan di wilayah Kabupaten Sikka. Hal ini dikarenakan oleh letak geografis dari setiap wilayah berbeda-beda. Ada wilayah dengan jangkaun yang dekat serta akses jalan yang mudah dijangkaui, sedangkan disatu sisi ada wilayah dengan jangkauan yang jauh serta akses jalan tidak mendukung. Di kecamatan Mego dan Kecamatan Bola sebagai salah satu conto,

pendistribusian

dikarenakan

kotak

logistik

suara

sempat

sempat

mengalami

berbenturan

kendala,

dengan

pohon

sehingga mengalami kerusakan ringan sehingga segerah dibuat Berita Acara kerusakan. Begitupun juga dengan daerah kepulauan yang

harus

menggunakan

motor

laut

untuk

melakukan

pendistribusian. Dalam pendistribusian logistik ke masing-masing kecamatan dan kemudian diteruskan ke masing-masing Kelurahan dan disetiap Tempat Pemungutan Suara, pengawasan pendistribusian dilakukan secara berjenjang oleh Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Sikka bersama jajarannya. Pendistribusian logistik ke masing-masing Kecamatan dilakukan Pengawasan oleh Panitia Pengawas Kecamatan

(Panwascam), sedangkan untuk pendistribusian ke masing-masing Desa/Kelurahan dilakukan pengawasan bersama antara Panitia Pengawas Kecamatan dan Panitia Pengawas Desa/Kelurahan dan dibantu oleh Pengawas Tempat Pemungutan Suara. Pengawasan yang dilakukan secara berjenjang guna untuk memastikan bahwa dalam pelaksanaan pendistribusian logistik oleh KPUD Kabupaten Sikka bersama jajarannya dapat berjalan sesuai dengan aturan dan perundang-undangan yang berlaku. Tingkat koordinasi dan kerja sama dalam pendistribusian logistik dan pengawasan pendistribusian logistik yang dilakukan oleh KPUD Kabupaten

Sikka

bersama

jajarannya

dan

panitia

Pengawas

Pemilihan Umum Kabupaten Sikka bersama jajarannya dapat berlangsung dengan baik dan lancar.

PENUTUP

A. KESIMPULAN Pengawasan Perlengkapan Pemilihan untuk pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2018 di Kabupaten

Sikka

secara

maksimal

telah

dilakukan

oleh

Panitia

Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka bersama jajarannya, baik di tingkat Kecamatan, Desa/Kelurahan maupun di Tempat pemungutan suara. Dalam pelaksanaan pengawasan pendistribusian logistik dalam wilayah Kabupaten Sikka sedikit mengalami hambatan dikarenakan letak geografis disetiap wilayah berbeda-beda. Kendala yang berkaitan dengan letak geografis itu diantaranya adalah; 1. Daerah kepulauan 2. Jangkauan daerah yang jauh, dan 3. Akses jalan yang tidak mendukung, Walaupun

kondisinya

sedemikian,

namun

pelaksanaan

dilapangan dapat berjalan dengan baik dan tidak mendapatkan kendala meskipun di beberapa daerah sempat mengalami kemacetan, namun ketika penggunaan logistik pada saat hari pemungutan suara pada tangga 27 Juli 2018 dapat berjalan dengan baik. B. SARAN Tingkat koordinasi dan komunikasi antara KPUD Kabupaten Sikka bersama jajarannya bersama Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Sikka lebih ditingkatkan guna pelaksanaan pengawasan yang terstruktur dalam rangka meningkatkan kualitas pemilu yang bermartabat.

Meumere, Juli 2018

Harun Al-Rasyid, M.Pd

LAMPIRAN - LAMPIRAN