Modulo 03 - Curso Servir.doc

Módulo 3: Sistema Administrativo de Recursos Humanos - 2016

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. ¿Los Sub sistemas de implementación del Sistema Administrativo de Recursos Humanos son los más adecuados? 2. ¿Cuál es el avance de incorporación de las entidades públicas al Servicio Único Servir?

Introducción Según lo leído en la separata, el servicio Civil Peruano, es parte de las reformas del Estado en beneficio de la ciudadanía. Tema 01: Gerencia de desarrollo del sistema de Recursos Humanos. 1. ¿Los Sub sistemas de implementación del Sistema Administrativo de Recursos Humanos son los más adecuados? En primer lugar voy a puntualizar cuales son los Sub-sistemas de implementación del Sistema Administrativo de Recursos Humanos.  Planificación.  Organización del trabajo.  Gestión del Empleo.  Gestión del Rendimiento.  Gestión de la Compensación.  Gestión del Desarrollo y capacitación.  Gestión de las Relaciones Humanas. En segundo lugar voy a puntualizar los resultados de la situación de las Oficinas de Recursos Humanos, de 113 ORH siendo 38 GN/GR y 75 GL.cuyo resultado global fue de 1,82 (Deficiente)

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Fuente: Servir. Lima, Julio de 2011

De los resultados anteriores podemos decir que es urgente un proceso de transformación de las empresas, tanto a nivel del Gobierno Nacional (conformado por la Presidencia de la República, los Ministerios, las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo, del Gobierno Regional (conformado por 26 Gobiernos Regionales (2), donde su autoridad máxima es el Presidente Regional) y del Gobierno Local (conformado por las Municipalidades Provinciales y Distritales, donde la autoridad máxima es el Alcalde); por ello se hace necesario contar con personal calificado y preparado para llevar a cabo las responsabilidades específicas de cada puesto de trabajo, y evaluar a los trabajadores en el cumplimiento de sus funciones. Por ello que se hace necesario crear sistemas de evaluación del desempeño que permitan elevar la calidad del capital humano de las organizaciones

Tema 02: La carrera Administrativa en el Perú 2. ¿Cuál es el avance de incorporación de las entidades públicas al Servicio Único Servir? El Ingreso al servicio civil es obligatorio para las entidades públicas pero voluntario para sus trabajadores y el proceso de incorporación total de las entidades se llevará a cabo en un plazo máximo de seis años Es importante conocer los regímenes laborales que hay y los grupos ocupacionales para comprender el por qué la incorporación es lenta: A. Regímenes Laborales Regímenes laborales Régimen laboral público o carrera administrativa (Decreto Legislativo 276)

Descripción Sistema cerrado y de estabilidad absoluta, donde el ingreso a la carrera se realiza en el último nivel de cada grupo ocupacional y la progresión depende del cumplimiento de requisitos previamente determinados, que incluyen antigüedad en el puesto, capacitación y evaluación. Además, cuenta con tres grupos ocupacionales de distintos niveles cada uno, todos ellos bajo un Sistema Único de Remuneraciones.

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Régimen laboral de la actividad privada (Decreto Legislativo 728)

Creado con la finalidad de regular las relaciones laborales en un ámbito de libre Mercado. Otorga protección contra el despido arbitrario y deja la regulación de los subsistemas de gestión de recursos Humanos a las propias entidades. Régimen Laboral Especial de Modalidad contractual con similares Contratación Administrativa de Servicios derechos que el régimen público, pero de CAS Naturaleza temporal. (Decreto Legislativo 1057) B.- Los Grupos Ocupacionales El Servicio Civil Peruano está organizado en grupos ocupacionales determinados por la Ley Marco del Empleo Público. De acuerdo con esta norma, el ingreso al servicio civil solamente es posible previo concurso público de méritos, bajo los principios de mérito, publicidad e igualdad de oportunidades. Grupos Ocupacionales

Descripción

3.1 Funcionarios

Desarrolla funciones políticas, representa al Estado, desarrolla políticas de Estado y/o dirige organismos o entidades públicas.

3.2 Empleado de Confianza

Desempeña cargo de confianza técnico político en entidades públicas. No pueden exceder el 5% de empleados en la entidad.

3.3 Servidor Público 3.3.1 Directivo superior

3.3.2 Ejecutivo

3.3.3 Especialista

Funciones administrativas relativas a la dirección, supervisión de personal y colaboración y/o formulación de políticas públicas. No puede exceder del 10% de empleados de una entidad y una quinta parte puede ser designada libremente. Funciones administrativas tales como ejercicio de autoridad, atribuciones resolutivas, las de fe pública, asesor legal preceptiva, supervisión, fiscalización, y auditoria. Desempeña labores de ejecución de servicios públicos.

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3.3.4 Apoyo

Desarrolla labores acompañamiento.

de

apoyo,

Por su parte, el régimen laboral público o carrera administrativa (Decreto Legislativo 276) cuenta con disposiciones específicas sobre grupos ocupacionales, conforme se detalla a continuación: Grupos Ocupacionales a. Grupo Profesional

b. Grupo Técnico

c. Grupo Auxiliar

Descripción Constituido por servidores con título profesional o grado académico reconocido por la Ley Universitaria y/o profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnológicos. Constituido por servidores con formación superior o universitaria incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica Constituido por servidores que tienen instrucción secundaria y experiencia o calificación para realizar labores de apoyo. Para la carrera administrativa, los directivos y funcionarios no forman parte de ella, pues son designados mediante mecanismos de confianza y, por tanto, dependen de la voluntad política del máximo funcionario de la entidad. Sin embargo, en la práctica muchos funcionarios y directivos provienen de la carrera administrativa, dada su experticia y conocimientos en el tema.

Uno de los primeros beneficios de la Ley del Servicio Civil es que las entidades públicas que soliciten incorporarse pasarán previamente por un proceso de reingeniería institucional de la mano de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), que les brindará asistencia técnica para fortalecerlas antes de su ingreso. A la fecha, ya existen 67 entidades preparándose para ingresar al nuevo servicio civil.

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Según Cynthia Su Lay, gerente de Políticas de Gestión de SERVIR puntualiza sobre como las organizaciones tienen que tomar en cuenta lo siguiente1: Primero: “Es importante que la ciudadanía sepa que la reforma no es sólo un cambio de régimen laboral para los trabajadores. Se trata también de una mejora institucional en las entidades pues para ingresar deberán transitar por un proceso de fortalecimiento institucional como condición previa para mejorar nuestros servicios a los ciudadanos”, Segundo: Las entidades deberán hacer un mapeo de procesos y de puestos en todos los regímenes laborales y modalidades de contratación. También deberán identificar las oportunidades para mejorar en sus servicios al ciudadano, que es el horizonte del cambio. “Una vez realizados estos mapeos, se promoverá su fortalecimiento a través de la mejora de sus instrumentos de gestión”. En ese sentido, se prevé cambios, por ejemplo, en sus Manuales de Procesos y la elaboración del Manual de Perfiles de Puestos, de acuerdo a la metodología aprobada por SERVIR. Tercero: “Una vez actualizados estos instrumentos, se procederá a valorizar los puestos y se elaborará el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), que reemplaza a las anteriores herramientas denominadas Cuadro de Asignación de Personal y Presupuesto Analítico de Personal” Cuarto: Elaborar el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) es muy importante pues establece los puestos, su valorización y el presupuesto asignado, incluidos los puestos vacantes presupuestados. “El CPE será aprobado por SERVIR y por el MEF” Quinto: Con estos instrumentos, SERVIR procederá a evaluar la solicitud de ingreso y, de ser el caso, emitirá la resolución de inicio.

“Con la

resolución de inicio y el CPE aprobado, puede considerarse que la 1

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entidad ha transitado al nuevo régimen y las personas nuevas que ingresen lo harán bajo el nuevo régimen del servicio civil”.

Importante Las entidades que al 31 de diciembre de 2017 no iniciaron el proceso de adecuación, serán incorporadas automáticamente al proceso de adecuación a partir del 1 de enero 2018. Asimismo el Perú cuenta con 1 millón 300 mil servidores públicos al servicio de la ciudadanía en sus distintas instituciones: administración púvboica, empresas públicas y las fuerzas armadas y policiales.2

¡Muchas gracias!

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SERVIR. Informe abril 212