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Municipalidad Distrital de Patambuco

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021

PRESENTACIÓN El Gobierno Local de Patambuco, las Autoridades de las Comunidades Campesinas e Instituciones Públicas y Privadas, han actualizado el Plan de Desarrollo Concertado, para el horizonte 2011 2021, mediante un proceso de Planificación Estratégica Participativa y concertada, que ha permitido recoger las potencialidades, visión de futuro y aspiraciones de la población e instituciones del Distrito, para construir de modo colectivo un instrumento de orientación para impulsar el desarrollo sostenible de Patambuco. La presente, es la tercera versión del Plan, que constituye parte de una propuesta que se pone a consideración para su discusión, a efectos de lograr la máxima participación en la definición del documento final. En tal sentido, el documento que se presenta tiene como propósito fundamental, visualizar en forma global la situación del Distrito de Patambuco, enfocando su problemática y los elementos para la planificación de su desarrollo, el mismo que solamente será alcanzado mediante una activa y creciente participación de cada uno de los actores en el proceso de desarrollo. Patambuco, Setiembre del 2011

Juan Lucana Condori ALCALDE

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021

I. DIAGNÓSTICO Nuestra Realidad, Hoy Día 1.1 CARACTERISTICAS GENERALES CARACTERÍSTICAS FÍSICO GEOGRÁFICAS.- El Distrito de Patambuco se encuentra ubicado en la parte Norte de la Región Puno entre los 1,150 y 4,400 msnm, se localiza en una longitud Oeste de 690 37' 05'' y una latitud Sur de 140 21' 22'', cuenta con una superficie total de 642.72 km2, representando el 3.9% de la extensión de la Provincia de Sandia y 0.69% con respecto a la superficie Regional, en cuyo ámbito se encuentran asentadas 08 comunidades en 3 pisos ecológicos y/o unidades geográficas que son: · La unidad geográfica sierra ( Sub unidad geográfica sierra alta): Ubicado a más de 4,000 msnm, la precipitación pluvial es de 901.22mm, las características de vida son: páramo muy húmedo sub alpino tropical, páramo pluvial sub alpino, sub tropical, tundra alpino sub tropical; parte desde el nevado Aricoma y Arico (5,600MSNM) hasta el nevado de Ccarahuarcuna (5,400msnm) y Accocunca, donde predomina la crianza de camélidos sudamericanos (alpacas, llamas, vicuñas y ovinos), la zona está cubierta de gramíneas, musgos y líquenes, exclusivamente para el pastoreo estacional. · La unidad geográfica sierra ( Sub unidad geográfica sierra intermedia): cuyas alturas oscilan entre los 3400 a 3900 msnm, las características de vida son: bosque pluvial montaño tropical, bosque muy húmedo montaño sub tropical, paramo muy húmedo sub alpino sub tropical, tundra pluvial alpino en la zona se observa los cultivos de papa, habas, maíz y otros productos, bajo sistemas de andenería, siendo una actividad importante pero de una economía de autoconsumo de menor escala, los pobladores se dedican a la crianza de ovinos, vacunos y otros animales menores. · La unidad geográfica de la selva ( Sub unidad geográfica ceja de selva): cuyas alturas oscilan entre 1,150 hasta 3,100 msnm, la temperatura es templado, con una precipitación pluvial (1,405.66 5,201.7 mm), siendo la zona de vida bosque pluvial montaño bajo tropical, bosque muy húmedo montaño bajo sub tropical, en esta cuenca predomina los árboles, arbustos, y en la densa vegetación se encuentran los osos de anteojos, venados y otros animales de la zona, asimismo existe la producción en menor escala de la coca, granadilla, plátanos, cítricos, rocotos, papaína, blanquillos , y otros.

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 CUADRO Nº 01 PISOS ECOLOGICOS DEL DISTRITO DE PATAMBUCO

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PATAMBUCO 2002- 2004

FLORA Y FAUNA FLORA.- En la unidad geográfica del distrito de Patambuco, se distingue dos sub. Unidades, como: a) Sierra Alta donde predominan las especies florísticas compuestas por gramíneas, líquenes, trébol. b) Sierra intermedia con las especies arbóreas (molle, retamas, eucalipto, muña, etc.) y flores nativas como las orquídeas y rosas. La flora de la unidad geográfica Selva y Sub. Unidad Ceja de Selva, es más abundante y exuberante a medida que abandona la cordillera y desciende hacia la hoya amazónica identificándose especies forestales no maderables como el eucalipto, pino y ciprés; también especies frutales como la piña y el plátano. La forma de aprovechamiento del quishuar blanco es para procesar el carbón vegetal, el eucalipto común (blanco), para la construcción civil, el eucalipto amarillo es usado para la fabricación de muebles.

GRAFICO Nº 1 MAPA DE LA PROVINCIA DE SANDIA Y LA UBICACIÓN DEL DISTRITO DE PATAMBUCO

FAUNA.- Las especies nativas de mamíferos en la sub unidades geográficas de sierra alta, sierra intermedia y ceja de selva son: Llama, alpaca, vicuña, venado, cuyes, zorro, vizcacha, tigrillo, puma, osos de anteojos; mientras que dentro las introducidas se consideran vacunos, ovinos, equinos. Otras especies de la fauna silvestre e introducida en el ámbito de las unidades geográficas de sierra y selva son: aves (aves de corral, cóndor, águila, perdiz, pavas, gallinas de monte, monos coracos, gallinazos, buitres, loros, roedores (ratones y ratas, jayuras, pujulis), serpientes (cascabel, carreta); insectos (barrenadores, zancudos, saltamontes, hormigas, arácnidos). LÍMITES.- Los límites del distrito de Patambuco son: Por el Norte : Distritos de Limbani, Phara y Alto Inambari de la Provincia de Sandia. Por el Sur : Distrito de Muñani de la Provincia de Azángaro y Cuyocuyo de la Provincia Sandia. Por el Este : Distrito de Sandia. Por el Oeste : Distrito de Crucero de la Provincia de Carabaya. 05

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 Fue creado con categoría de pueblo, según Ley Nº 12301 con fecha del 02 de mayo de 1955. Actualmente existen tres vías de acceso a la capital del distrito en regular estado de conservación tanto a nivel afirmado y trocha carrozable. · Ruta No. 01: Puno Jiuliaca Pucará José Domingo Choquehuanca (asfaltado) Tirapata Asillo San Anton (asfaltado) Crucero Patambuco (trocha carrozable 244 km.). · Ruta No. 02: Puno Juliaca- desvío Huancane - Huatasani Putina ( asfaltado) Putina Saytococha (bicapa) Huajchani Canucanu Patambuco (trocha carrozable 215 KM. Aprox.). · Ruta Nº 03: Puno Jiuliaca Azangaro (asfaltado)-Muñani 178 km Picotani Mina Santa Cecilia Capilla Pampa Patambuco (trocha carrozable 230 Km. Aprox. en total). HISTORIA Los primeros pobladores de Patambuco o Patampucco vivían en las punas del actual distrito, dedicándose a la agricultura y ganadería. Existe escasa información respecto a este pueblo, según testimonios de algunos pobladores su historia se remonta a la época Pre Inca. En los primeros años de la conquista, con la fiebre del oro y de la plata, los españoles ingresaron al Nor este del altiplano la misma que revelaba una extraordinaria potencialidad minera por lo que es muy probable que esta expedición haya conformado una colonia minera en la zona denominada Ccolo Ccolo con la finalidad de extraer metales preciosos. Actualmente existen todavía algunas construcciones rusticas muy antiguas de forma singular hechas de piedra, las mismas que se encuentran ubicadas en las laderas del río Patambuco. Posteriormente a raíz de los constantes deslizamientos y derrumbes. Los pobladores se trasladaron a donde hoy es la localidad de Patambuco. En la época republicana, durante muchos años, el pueblo de Patambuco estuvo sometido a un grupo de familias mestizas quienes actuaban con pretensiones de superioridad y actitudes racistas, controlando la economía del distrito. Cuentan los antiguos pobladores que estas familias monopolizaban el comercio de la zona y se turnaban en los cargos políticos, cometiendo injusticias y sometiendo a os campesinos al estado de servilismo, adueñándose de terrenos con artimañas y engaños, como por ejemplo las amenazas de castigo divino, si se oponían a la voluntad de los dominantes. Posteriormente con la evangelización y educación se dieron algunos cambios, terminando con los abusos por parte de esas familias El distrito esconde varios vestigios de cultura preincaica, como en la zona de Ccolo Ccolo (Comunidad Chaupi Ayllu) donde según algunos pobladores existen tesoros incaicos tapados y en la zona trinchera, ubicada en la parte alta de Patambuco. Asimismo en gran parte del distrito se observa muchos andenes que datan de la época incaica, donde actualmente se cultivan: papa, oca, izaño, habas y otros productos andinos. En el año de 1955 mediante ley No. 12301 del 03 de mayo Patambuco logra su creación como distrito, sobre la base del pueblo y las comunidades de Chaupi Ayllu y Puna Ayllu. SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA POBLACIÓN La población del distrito de Patambuco tiene una tasa de crecimiento negativo de -0,8% entre el censo nacional de población del año 1993 a 2007. Esto se explica debido a que en temporada que se realiza el censo muchos de los habitantes del distrito se encuentran fuera del distrito por razones de trabajo lo cual dicha cantidad no está considerado. En cuanto a la composición de la población por área urbana rural, en el distrito se tiene, que solo el 10.43% constituye la población urbana, mientras que el 89.57% representa a la población rural, del cual se concluye que en el distrito de Patambuco la mayor parte de la población se encuentra asentada en el medio rural. Respecto a la composición de la población por sexo, se tiene que el 46.83% están constituidos por hombres y el 53.17% son mujeres, este comportamiento es similar tanto en la población rural y urbana. La población del distrito de Patambuco representa el 6.86% con respecto a la Provincia de Sandia, teniendo en cuenta que esta Provincia cuenta con 10 distritos y una población de 62,147 habitantes. En el siguiente cuadro se aprecia el crecimiento de la población y la composición urbana, rural y por sexo. 06

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 CUADRO Nº 02 POBLACION INTER CENSAL SEGÚN SEXO Y POR AREAS URBANO RURAL DISTRITO DE PATAMBUCO

FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA

POBLACION SEGÚN GRUPOS ETAREOS La población del distrito de Patambuco según grupos atareos, presenta la siguiente composición clasificados en grupos quinquenales, la pirámide poblacional corresponde una mayor parte a la población joven que va descendiendo conforme avanza la población adulta, tal es así que la población de 0 a 19 años representa el 53.47%, de 20 a 39 años el 21.19%, de 40 a 64 años el 18.95% y la población mayor a 65 años constituye el 6.40%.

CUADRO Nº 03 EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES

De esta composición podemos afirmar que existe una mayoría de la población joven que constituye un potencial para el distrito en términos de capital humano. Ver cuadro Nº: PEA: La actividad económica predominante del distrito es la agropecuaria y las demás actividades son complementarias, como podemos ver el cuadro siguiente, en donde predomina con un 88.92%, seguido lejanamente por otras actividades de enseñanza por los docentes y otras actividades no especificadas. CUADRO N° 04 PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (14 AÑOS Y MÁS)

MIGRACIÓN Para el distrito de Patambuco la migración de la población se concluye que salen más personas que los que ingresan al distrito; cuya razón se debe a que en el distrito no existen fuentes de ocupación permanentes y las actividades económicas predominantes como la agropecuaria en condiciones de tecnología tradicional se convierten en un espacio expulsor de la población y no ofrecen mayores oportunidades de generación de ingresos. SERVICIOS DE EDUCACIÓN Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

El personal docente encargado de la función educativa en el ámbito distrital, está a cargo de 96 profesores y se distribuye en el nivel inicial, primario, secundario de la siguiente forma: 7 animadoras del Programa no escolarizado, 5 docentes de educación inicial, 47 docentes a educación primaria estatal y 01 docente a educación primaria no estatal y 37 docentes a la educación secundaria. NIVELES EDUCATIVOS En el distrito de Patambuco, la prestación de los servicios educativos por niveles educativos se tiene: educación inicial que son en número de tres, educación primaria de menores compuesta por 13 instituciones educativas de las cuales solo un centro 07

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 educativo se ubica en el medio urbano y otra es de régimen privado. Respecto al nivel secundario de menores que son en número de tres instituciones educativas. En resumen se tiene 19 instituciones educativas en las que se imparten la educación a nivel distrital. Cabe hacer notar que no existe educación de nivel superior, menos con educación ocupacional, instituto superior tecnológico educación especial, entre otros, lo que limita el desarrollo intelectual de la mayoría de la población, obligando a los estudiantes que quieran continuar sus estudios superiores continuar en las ciudades de Juliaca, Puno, Arequipa y Lima. POBLACION ESTUDIANTIL La población estudiantil matriculada en el distrito de Patambuco al año 2010, alcanza a 1873 Alumnos matriculados. De esta población corresponde a Programa no escolarizado PRONOEIs 139 niños que representa el 7.42%, en educación inicial 105 alumnos que representa el 5.60% de la población estudiantil, seguida por la educación primaria de menores que cuenta con 928 alumnos que representa el 49.54% de la población estudiantil y la educación secundaria de menores alcanza a 686 alumnos que representa el 36.63%. Cabe destacar que las instituciones educativas de mayor población estudiantil a nivel inicial corresponden a Punco Keari que alberga a 44 alumnos, mientras en educación secundaria corresponde a I.E.S.A. de Puna Ayllo con 323 alumnos. Adicionalmente se tiene el déficit de infraestructura educativa en la I.E.P. Nº 72456 de Tiraca y la I.E.S.A. Puna Ayllu, por ende la ubicación de las instituciones educativas dificulta el acceso de muchos estudiantes que tienen que trasladarse desde lugares alejados motivo que no permite lograr una adecuada calidad de enseñanza y aprendizaje educativa. CUADRO Nº 05 POBLACION ESTUDIANTIL DISTRITO DE PATAMBUCO 2010

FUENTE: UGEL SANDIA Elaboración Facilitador

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA La oferta educativa en cuanto a infraestructura es como sigue: 05 aulas para la educación inicial, 56 aulas en educación primaria, 29 aulas en educación secundaria, esta infraestructura se encuentra en estado regular, que en mediano plazo. El déficit de la infraestructura educativa está focalizado principalmente en la I.E.P. Nº 72456 de Tiraca, I.E.S.A. Puna Ayllu y las nuevas I.E. de nivel inicial que no cuentan con infraestructura. En el caso de nivel primario en general, es debido a las malas condiciones físicas que se encuentran, en muchos de ellas el déficit de aulas y no cumplen una y varias de las siguientes condiciones: seguridad, adecuada orientación, iluminación, índice de ocupabilidad, ventilación, grado de adecuación a las necesidades CUADRO Nº 06 MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FUENTE: UGELSANDIA INVENTARIO DE BIENES 2006

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 GRAFICO Nº 02 SABE LEER Y ESCRIBIR

ANALFABETISMO Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2,007 la población que no sabe leer ni escribir es el 21.85 % de la población total, mientras tanto la población que sabe leer y escribir es el 78.15%, es necesario señalar que el año 2010 el Programa de Movilización por la Alfabetización PRONAMA se implementó en el distrito y para el presente año continúa el programa con el mismo proceso de reducir la brecha como se muestra en el Grafico Nº 2. CUADRO Nº 07 NIVEL EDUCATIVO QUE APROBÓ

Fuente: INEI Censo de Población y vivienda 2007

NIVEL DE ESTUDIOS QUE ALCANZÓ

Fuente: INEI Censo de Población y vivienda 2007

SERVICIOS DE SALUD La prestación de servicios de salud en el ámbito del Distrito de Patambuco se efectúa por el personal profesional y técnico de los establecimientos de salud, las que presentan deficiencias en cuanto a sus características propias de su construcción, equipamiento y movilidad por encontrarse en lugares distantes que dificultan el acceso de la población y del personal de salud para la atención de la salud, dichos aspectos se describen a continuación.

En el Cuadro Nº, nos muestra que 2,012 personas culminaron primaria, este grupo de personas es de mayor porcentaje 51.05%, seguido de los que culminaron la secundaria con un 22.68% y 54 personas han concluido estudios superiores universitarios, esto representa el 1.37%,Si observamos el cuadro podemos apreciar un porcentaje nada despreciable 19.79% de personas sin ningún nivel educativo alcanzado, son varios los factores e indicadores que reflejan esta situación como: falta de recursos económicos, idiosincrasia de la población y por ende estos factores no contribuyen a forjar una sociedad con mayor nivel cultural. CUADRO Nº 08 POBLACIÓN QUE CUENTA CON UN SEGURO DE SALUD

COBERTURA DE ATENCIÓN DEL SERVICIO DE SALUD La cobertura de atención de los servicios de salud en el Distrito de Patambuco; a través de sus tres establecimientos de salud alcanza en medicina general a atenciones, en Gineco obstetricia y en otras atenciones (farmacia, atenciones, Pacfo). A una población de 4,266 habitantes al año 2010. Respecto a la población que tiene un seguro de salud, asciende al 30.80% que se encuentra afiliado al SIS, mientras tanto el 63.53% no tiene ningún tipo de seguro. Lo cual implica implementar una política local de salud para incorporar al SIS inicialmente a dicha población que se encuentra sin hacer uso de este derecho social. EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA La oferta de los servicios de salud se sustenta en la presencia de tres establecimientos: el centro de salud de Patambuco ubicado en la capital del Distrito, puesto de salud Capilla Pampa ubicado en la comunidad del mismo nombre que administrativamente depende de la Micro Red de Crucero y el Puesto de Salud de Puna Ayllu, ubicado en el Centro Poblado de Santa Cruz de Puna Ayllu, dichas infraestructuras de salud carecen de un equipamiento adecuado para afrontar situaciones de emergencia. En el año 2010 se construyeron 02 puestos de salud, en la comunidad campesina de Tiraca el mismo que no cuenta con equipamiento; en la localidad de Punco Keari aun no está culminado la infraestructura y en la comunidad campesina de Canu Canu cuenta con nueva infraestructura a partir del presente año. 10

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 El personal con que cuenta es de cinco trabajadores en el Centro de Salud de Patambuco, de los cuales se tiene 01 medico,01 Obstetriz, 01 enfermera, 02 técnicos enfermeros y 01 personal de servicio, el puesto de salud de Puna Ayllu cuenta con 02 técnicos enfermeros y el puesto de salud de Capilla Pampa cuenta con 01 obstetra. Respecto a los demás establecimientos de salud no cuentan con personal, teniendo que gestionarse el presupuesto para cubrir con personal y de esta forma darle operatividad a los establecimientos de salud. CUADRO Nº 09 CONDICIÓN DEL SERVICO DE SALUD DISTRITO DE PATAMBUCO

LA MORBILIDAD GENERAL Y SUS PRINCIPALES CAUSAS AÑO 2010 La morbilidad general en el ámbito de la jurisdicción del Centro de Salud de Patambuco, tiene como causas principales: infecciones agudas de las vías respiratorias con 1,391 casos, seguido por las enfermedades de cavidad bucal con 662 casos, entre los más importantes. Estas mismas causas prevalecen en la morbilidad infantil, también cabe resaltar que en menores cantidades reporta los establecimientos de Puna Ayllu y Capilla Pampa. CUADRO Nº 10 MORBILIDAD CENTRO DE SALUD PATAMBUCO - 2010

FUENTE: Unidad de Estadística e Informática - REDES MELGAR

FUENTE: Unidad de Estadística e Informática - REDES MELGAR 11

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 TASA DE MORTALIDAD GENERAL Los indicadores de mortalidad general se describen con la información de los indicadores del año 2010, habiendo ocurrido en este periodo 38 defunciones. Situación que se ve reflejada por la características de extrema pobreza en la que se encuentra el distrito de Patambuco y las limitaciones de intervención que tiene el sector Salud la falta de un adecuado equipamiento, especialistas en urología y logística para enfrentar casos de enfermedades más frecuentes que tiene incidencia en la mortalidad general e infantil. SERVICIOS DE SANEAMIENTO El problema principal es la ausencia del servicio de saneamiento, con mayor incidencia en el sector rural; asimismo no se emplea insumos para potabilizar el agua que se consume en amito distrital, debido al desinterés de los pobladores para la gestión del financiamiento y cubrir estas necesidades; los precarios ingresos familiares de los pobladores no permiten autofinanciar una adecuada infraestructura y servicio de agua potable. SISTEMA DE AGUA POTABLE Referente al servicio de agua potable el 0.18% de la población cuenta con Red Pública fuera de la vivienda, pilón de uso público el 0.26%, lo que implica que en su mayoría de la población del distrito de Patambuco son vulnerables a contraer enfermedades infectocontagiosas, éstos sistemas no cuentan con cerco de protección ni seguridad, están expuestos a contaminación directa, como consecuencia de ello, contraen enfermedades gastrointestinales y parasitarias que representa el 62.23% consumen agua de pozo, del mismo modo apreciamos que el 31.64% consumen agua de río, de acequia, manantiales y similares. El problema no es falta de recurso hídrico, por el contrario, existe suficientes fuentes de agua que pueden ser aprovechadas adecuadamente y racionalmente. Lo que faltó fue la capacidad para gestionar los estudios de pre-inversión, inversión, ejecución y puesta en funcionamiento de proyectos de agua potable y desagüe tanto a nivel urbano y rural como una de las primeras prioridades.

CUADRO Nº 11 ABASTECIEMIENTO DE AGUA

Fuente: INEI Censo de Población y vivienda 2007

CUADRO Nº 12 SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y USUARIOS

Por otro lado, en el Cuadro Nº 13 nos muestra que en el distrito tenemos 12 sistemas de agua potable, de los cuales todos están colapsados según los responsables de saneamiento del Centro de Salud, no tienen las JASS (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento) activos ni mucho menos constituidos como tal, salvo en Tiraca y Chacapampa que necesitan su renovación de la junta. Finalmente, Fuente: Centro de Salud Patambuco 2011 conforme a las normas vigentes es obligación de las municipalidades asumir la responsabilidad de capacitar, organizar, el fortalecimiento de las JASS en coordinación con el sector Salud para que los sistemas agua potable tengan sostenibilidad en el manejo y la administración del agua y el trabajo de los residuos sólidos. SISTEMA DE DESAGUE El servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales es no es óptimo en el distrito de Patambuco. Los habitantes efectúan sus deposiciones a campo abierto o en letrinas provisionales construido sin criterio técnico, en tanto, en la capital del distrito existen baños públicos que en situaciones de concentración de población se satura el servicio y no existe conexiones domiciliarias al 100%. Esta situación negativa del servicio de desagüe, expone y contribuye a la propagación de enfermedades infectocontagiosas especialmente en la población infantil, situación que es necesario revertir en el corto plazo. Ver cuadro siguiente. 12

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 GRAFICO Nº 02 LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO

ENERGÍA El distrito de Patambuco, antes del año 1996 tenía servicio precario de energía eléctrica producida por generador eléctrico; es en ese año cuando se logra interconectar con la mini central eléctrica de Chijisía Sandia, realizándose instalaciones domiciliarias monofásicas, dicha fuente energética, cuenta interconectado del sur “Azangaro San Gaban”. Según el Censo Nacional de Población del año 2007, las viviendas que tienen alumbrado es del 66.61%, faltando la cobertura del servicio para el 33.39% de viviendas en el distrito, siendo las comunidades por electrificar Cañiputo, Tiraca y

Fuente: INEI Censo de Población y vivienda 2007

CUADRO Nº 13 NIVEL DE POBREZA EXTREMA DE LA PROVINCIA DE SANDIA

Capilla Pampa así como el sector de Huajchani, con este servicio es posible generar actividades productivas como pequeñas factorías y la artesanía textil.

NIVEL DE POBREZA.- El distrito de Patambuco, de 4,266 habitantes, de los cuales 3,811 personas se ubican en la zona rural, se encuentra ubicado en el quintil 1 (mayor pobreza). Los niveles de carencia de los servicios básicos son del 35% falta de agua, 15% sin conexión a red de desagüe o letrinas y el 28% carece de electricidad. La tasa de analfabetismo de mujeres es del 35%. La población de niños de 0 a 12 años representa el 38%, tasa de desnutrición de niños de 6 a 9 años e de 46%. Presenta un Índice de Desarrollo Humano de 0.5234.

INDICE DE POBREZA

FUENTE: MAPA POBREZA FONCODES 2006 - ACTUALIZADO SEGÚN CENSO 2007

SITUACIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ACTIVIDAD AGRICOLA La principal actividad económica del distrito de Patambuco es la agropecuaria perteneciente a la rama extractiva primaria, que agrupa el 88.90% de la población económicamente activa o PEA distrital, sustentado por la mayor presencia poblacional en el área rural. Esta actividad constituye el soporte fundamental de la economía distrital dada su mayor contribución al PBI de la provincia. No obstante se desarrolla bajo ciertas limitantes como la escasa asistencia técnica, capacitación y extensión agropecuaria, uso de la tecnología tradicional, carencia de crédito, deficiente infraestructura productiva, deficiente manejo y poca 13

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 visión de mercado , creando condiciones desfavorables que se traducen en los bajos niveles de producción, por lo tanto bajos rendimientos. Para fines de riego el recurso hídrico es abundante, sin embargo, no está siendo utilizado en forma eficiente, siendo las características de los suelos de Patambuco, tierras arcillosas limosas y francas arcillosas presentes en andenes de pendientes entre 3 y 50% sobre topografía accidentad, sufren la erosión progresiva de los suelos. Los principales cultivos se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 14 SUPEFICIE AGRICOLA SEGÚN USO DE SUELOS POR DISTRITO

FUENTE: INRENA 2008

En el pasado las actividades agrícolas como la producción como la producción de papa, habas, oca, mashua, maíz se llevaba a cabo bajo una tecnología tradicional, utilizando abono orgánico conocido como el guano de corral con la cual se obtenía buena producción y productos ecológicos y se consideraba al distrito de de Patambuco como el primer productor de papas de la provincia de Sandia, sin embargo con la introducción de abono de origen químico y pesticidas se ha venido degradando los cultivos ecológicos, juntamente con la erosión de los suelos ( laderas sin mayor cuidado), sin embargo se puede decir que el nivel tecnológico aún no ha cambiado mucho. SUELO La clasificación de suelos en el distrito Patambuco, según capacidad de uso, para una superficie total de 20.553 Has. Alcanza a.18.551 Has (9.26%), como área no agrícola, dentro de este 17, 405 Has. (84.68%), corresponde a pastos naturales, en tanto que las tierras de cultivo 2,002 Has. Apenas alcanzan el 9,74% que se desarrolla bajo secano. Los suelos del distrito según posición geográfica están identificados principalmente como “suelos por posición ceja de selva”, cuyas características son: deposito aluvial o sedimento coluvial; condición ecológica adecuada que permite renovación periódica y continuidad del suelo; contenido de Fosforo y Nitrógeno. No obstante según detalle se ha identificado suelos ubicados en tres sub. Unidades geográficas: ceja de selva; sierra intermedia; sierra alta, las características adicionales en los suelos de la cej de selva, se refieren a pendientes entre 25 a 30% en el tipo coluvio aluvial; en altitudes entre 1,150 hasta 3,100 m.s.sn.m; temperatura templada; precipitación pluvial promedio anual entre 1,405.66 y 5,201.7 ml. Zona de vida “Bosque pluvial montano bajo tropical Bosque húmedo montano bajo sub. Tropical”. En la sub. Unidad sierra intermedia las tierras están por laderas quebradas y similares al altiplano pero que en su vertiente oriental de la cordillera pero que en su vertiente oriental de la cordillera, sus pendientes varían entre 15 y 40%, en consecuencia el uso de tierras es por andenería. Además están ubicados en altitudes entre 3400 a 3900 m.s.n.m.; zona de vida de bosque pluvial montano tropical - bosque muy húmedo montano, sub. Tropical paramo muy húmedo sub. Alpino, sub. Tropical tundra pluvial alpino.

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 La sub unidad geográfica Sierra Alta tiene sub. Suelos cubiertos con gramíneas, musgos y liquines sobre una altitud que supera los 4000 m.s.n.m. con una precipitación pluvial promedio anual de 901.22 ml. Por cm2, esta en la zona de vida: paramo muy húmedo sub. Alpino tropical - paramo pluvial sub. Alpino tropical tundra. Alpino sub. Tropical. Estas características son favorables para la crianza de camélidos sudamericanos y ovinos adaptados. RECURSOS HÍDRICOS Y SISTEMAS DE RIEGO Los recursos hídricos del distrito son muy considerables, identificándose la cuenca Patambuco conformada sobre el rio mismo de Patambuco, cuyos afluentes son las micro cuencas alimentadas por los ríos, Jarahuaña, Punco Keari, Puna Ayllu, Tiraca y Cañiputo., Tales afluentes hídricos se pueden utilizar para fines de irrigación y actividades piscícolas como la crianza de truchas en pozos en márgenes de ríos según aptitudes y condiciones favorables de la topografía. Las lagunas, otro recurso importante para se utiliza con fines de irrigación, estos son: Chaipococha, Aricoma y Ticani. Los que pueden servir para la piscicultura son las lagunas de Chullo lluni, Canu Canu (Latupata, Laramani, Keri Keri, Parihuanacocha), Puna Ayllu (Cochapampa, Chaupiccocha, Huajchani y Thimpuri, Pajchata), Capilla Pampa, Punco Keari (Yanacocha, Jistaña y Carabarcona). PRODUCCIÓN FRUTÍCOLA La poca producción de frutales prosperan en Tiraca porque es la comunidad de menor altitud en el distrito y en los valles del distrito en donde no se tienen acceso de vías carrozables para extraer los productos, contando con las condiciones naturales de clima y suelos adecuados. Es por ello el Gobierno Local promoverá la construcción de mejores vías de acceso a esa zona tan promisoria y potencial para cultivo en esta parte del distrito. ACTIVIDAD PECUARIA Se desarrolla sobre la base del recurso abundante de las pasturas naturales de las unidades geográficas sierra, selva e intermedia entre estas (sub unidad alta y ceja de selva). La producción pecuaria en el distrito de Patambuco reportan para el año 2009, entre sus crianzas principales:13,800 vacunos, 10,570 ovinos, 12,630 alpacas, 3,130 llamas y 310 porcinos como promedio anual de población , según la oficina de información agraria de la Dirección Regional Agraria de Puno. Una tendencia en la crianza de los camélidos sudamericanos es el cambio producido por la baja de la fibra de alpaca, cuyos precios de mercado no compensan a la producción, siendo más atractivo la crianza de vicuñas que el año 1994 ya se contaba con 38 ejemplares, agrupadas en dos organizaciones denominadas “Comité Comunal de usos sustentable de Camélidos Sudamericanos Silvestres” CUADRO Nº 15 (CCUSCASS), localización en PRODUCCIÓN PECUARIA DEL DISTRITO DE PATAMBUCO 2,009 Capilla Pampa. Los problemas visibles en la ganadería en el distrito de Patambuco son: la creciente pérdida en la calidad genética de los animales, debido a la excesiva consanguinidad, el inadecuado manejo de pasturas, limitado uso de los recursos hídricos, escasa capacitación y falta de asistencia técnica a productores, ausencia de crédito agropecuario entre otros aspectos limitan el desarrollo de Fuente: DRA PUNO - Elaborado: Facilitador esa actividad y esta actividad se encuentra desvinculada de organizar la producción en el enfoque de cadenas productivas que bien podrían mostrar mejores resultados, ver cuadro siguiente. 15

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 Los problemas visibles en el sector ganadero en el distrito de Patambuco son: la creciente pérdida en la calidad genética de los animales, debido a la excesiva consanguinidad, el inadecuado manejo de pasturas, limitado uso de los recursos hídricos, escasa capacitación y falta de asistencia técnica a productores, ausencia de crédito agropecuario entre otros aspectos limitan el desarrollo de esa actividad y esta actividad se encuentra desvinculada de organizar la producción en el enfoque de cadenas productivas que bien podrían mostrar mejores resultados, ver cuadro siguiente. ACTIVIDAD MINERA La actividad minera aurífera se localiza en tres asentamientos. El lavadero de Cuchilla en la comunidad Cañiputo, las betas de Huajchani (Accocunca, Miskini) y Ccarahuarcuna en la comunidad de Puna Ayllu. CUADRO N° 16 ZONA MINERA PATAMBUCO

* CARRETERA (C), TROCHA CARROZABLE (TC), CAMINOS DE HERRADURA (CH) FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA - MINISTERIO DE E3NERGIAS Y MINAS 2006

El impacto de la minería es producido por las plantas de tratamiento, ya sea por el método artesanal o convencional, ya que en éstas existen descargas (relaves) que contienen elementos y/o compuestos tóxicos (Hg., CN, etc.). La extracción del mineral no tiene ningún impacto, ya que la acumulación de desmonte fuera de las labores trabajadas es mínima. La actividad minera artesanal tiene como principal contaminante al mercurio (Hg.), que es descargado al ambiente en forma gaseosa en el refogado, y en forma líquida y sólidos (compuestos) en los relaves. La utilización del mercurio por los mineros artesanales se hace de una manera descuidada debido a la falta de conocimiento que tienen sobre los problemas que pueden ocasionarse ellos mismos, y a la calidad de agua y suelos. CUADRO Nº 17 CONCESIONES MINERAS EN EL DISTRITO DE PATAMBUCO AL MES DE JUNIO DEL 2011

FUENTE: DREM Puno

Otros recursos de la minería metálica aurífera se ubican en la comunidad de Capilla Pajchani, comunidad Punko Keari, comunidad Cañiputo, con oro de origen filoniano aun sin explotación de sus reservas potenciales. Además existen pequeños afloramientos de cobre en la comunidad Canu Canu, plata, plomo en el sector de la comunidad de Puna Ayllu. En cuanto a la minería no metálica, como recursos aprovechable, se tiene: a) piedra caliza en la comunidad de Capilla, para uso 16

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 de asfalto; b) Arcillas en las comunidades de Capilla, Tiraca, Chullo lluni, Chaupi Ayllu, los que pueden ser utilizados en construcción civil, cerámica alfarería, ladrillaría; etc. C) piedra pizarra tipo laja ubicada en las comunidades de Punco Keari, Chullo lluni, Chaupi Ayllu Osecani, Jarahuaña y Patambuco Conellini, cuyos usos son la construcción civil, enchapes, pavimentación de calles. ACTIVIDAD TURÍSTICA La oferta turística del distrito de Patambuco está en sus atractivos de orden natural, paisajístico histórico arqueológico y a las manifestaciones culturales. Entre los atractivos naturales considerados tenemos los siguientes: la laguna de Cocha Ccucho en la comunidad de Puna Ayllu, osos de anteojos en Tiraca, Catarata de Charajaña en Patambuco, Asnuchaquina Machullacta en Patambuco. Entre los paisajísticos están el bosque de piedras de A=Arqueológico, P=Paisajístico, N=Natural y C=Cultural Ccutini en Capilla Pampa, los paisajes turísticos de Patambuco. Entre los recursos históricos arqueológicos son considerados las Chullpas de Wawachuchu en Capilla Pampa Huajchani, ruinas preincas Ccolo Ccolo en Chaupi Ayllu, Chullpas de Jarahuaña, Ruinas Pre- incas de Trinchera en Chaupi Ayllu JARAHUAÑA y en las manifestacio-nes culturales se consideran el “chaco de vicuñas” en Capilla Pampa y Canu Canu. Cabe destacar que al margen de los recursos mencionados, en el distrito se puede observar una gran diversidad de flora y fauna silvestre los cuales caracterizan la potencialidad turística del distrito. El turismo como actividad económica de la rama secundaria, es conceptuada como “la industria sin chimeneas”, se limita a los movimientos migratorios que se generan hacia la capital distrital con motivo de su aniversario (02 de mayo) y la fiesta patronal (30 de agosto). Este hecho se considera como turismo interno local y nacional al movilizar poblaciones que realizan visitas a la localidad de su origen en compañía de familiares y amistades. En tales circunstancias, la cobertura de servicios turísticos (transporte, hoteles, restaurantes) es limitada, creándose la necesidad de acondicionar unidades móviles y ambientes para los visitantes. La actividad turística no esta conceptuada como una posibilidad real, por causa como, la escasa infraestructura para servicios turísticos (hospedaje, restaurante, transporte, etc.) A pesar de las limitaciones señaladas, el turismo tiene perspectivas de ser desarrolladas, a partir del ecoturismo, deportivo y de aventura, sobre la base de un aporte turístico de nivel provincial, cuyo inventario de recursos identifica la principal vía de construcción que facilitará al desarrollo del turismo es la carretera Jarahuañña Huacuyo, que articula un circuito turístico con los distritos de Sandia y Cuyo Cuyo alentando las inversiones en el sector turismo, el cual debe ser integrado a circuitos regionales de mayor preponderancia para su desarrollo dinámico. ACTIVIDAD ARTESANAL Esa actividad de transformación, principalmente de lana y fibra se desarrolla en seis comunidades del diistrito ( Patambuco, Conelline, Jarahuaña, Puna Ayllu, Chaupi Ayllu y Canu Canu), realizada por el 80% de las mujeres que confeccionan piezas componentes de sus trajes típicos como mantas, polleras, chuspas, aguayos, chulos; existiendo en el distrito doce (12) organizaciones de Clubes de Madres con igual número de organizaciones artesanales, de los cuales varias no están operando muy a pesar de estar debidamente equipadas anteriormente. 17

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 El estancamiento de la artesanía textil esta explicado por causa como la falta de capacitación en artesanía para comercio regional, local e internacional; ausencia de organizaciones artesanales con visión de generar valor agregado, cuya producción para comercialización en los diferentes mercados extradistritales. En especial para mercados del exterior que son exigentes en diseño, calidad y moda de temporada cambiante. ACTIVIDAD PESQUERA La magnitud de esta actividad es poco considerable, constituyéndose, en una actividad complementaria a la agricultura que también es de autoconsumo. Dado que algunas familias del distrito, son los que realizan la captura de trucha en los ríos que atraviesan el distrito. En la comunidad de Jarahuaña, existe una batería de pozos para crianza de truchas que no está operando actualmente por la Asociación de Truchicultores Jarahuaña y por productores individuales. La producción de truchas en lagunas y ríos está catalogada como la crianza extensiva y casi natural, existiendo 12 lagunas sólo en la comunidad de Chaupi Ayllu, siendo una producción estacional tiene carencias de tipo técnico, ausencia de control y calidad de la producción. Los escasos productores artesanales pesqueros o pequeños criadores de truchas no recibieron capacitación ni asistencia técnica de entidades que promueven dicha actividad. Contando con el apoyo de esas instituciones, es posible promover en mediana escala esta actividad, con criadores de lagunas y pozos al costado de los ríos, mediante la formación de la cadena de la trucha en el distrito, aprovechando así en forma eficiente el recurso hídrico existente. La actividad de pesca especialmente la crianza de trucha constituye una potencialidad, debido a que se cuenta con bastante recurso hídrico y las condiciones favorables para su desarrollo, por lo que urge su promoción y explotación. ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL La agroindustria está ausente en el distrito de Patambuco, con excepción de algunas panaderías, no puede ser desarrollada debido a algunos limitantes como: la competencia desleal en mercados; los desfases en la estructura de costos y precios a falta de tecnología apropiadas, la reducida cantidad poblacional, el aislamiento del distrito con el resto de la región, la falta de organizaciones agropecuarios productivas con enfoque de cadenas productivas. Las condiciones para desarrollar la agroindustria en el distrito de Patambuco con: la energía eléctrica que es alimentada por el sistema interconectado del sur “Azángaro San Gabán” que aporta 1.8 MW de su capacidad instalada abasteciendo a las poblaciones de los distritos Sandia y Patambuco; los recursos hídricos abundantes y la tecnología de la informática aprovechable vía internet, CUADRO Nº 18 las líneas de producción CIRCUITO VIAL DEL DISTRITO PATAMBUCO agroindustrial identificados, como posibles de ser desarrollados en el distrito son: la selección y embasado de las mejores variedades de la papa de mesa en estado fresco; la producción de la papa seca, planta de alimentos balanceados y harinas de maíz; selección y embasado de olluco y oca; procesamiento de las habas. La agroindustria de los productos pecuarios c o n s i d e r a ; l a transformación de carnes (embutidos y seco salado), peletería, cueros, lanas y fibras. Se consideran también como actividades de la

FUENTE: Entrevista a las Autoridades del Distrito 18

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 agroindustria las prácticas de transformación como el chuño de la papa y el charqui de las carnes rojas desarrolladas en las partes altas del distrito, faltando tecnología apropiada para la producción. Debemos señalar la proliferación súbita de motos lineales las mismas que pertenecen a personas particulares e instituciones. La causa que ahuyenta inversiones en la actividad del transporte, hacia el distrito, es el aislamiento vial del mismo por cuanto no existe una vía definida que articule el distrito con el resto de la región (se accede hasta por tres vías alternas que se consideran senderos carrozables). En el ámbito jurisdiccional distrital hasta Capilla Pampa, las carrete-ras afirmadas están operativos con adecuado mantenimiento, sin embargo desde este punto hacia los tres accesos: tramo Crucero, acceso desde Saytococha y por Muñani, finalmente, la poca afluencia de los pasajeros. TRANSPOSTES Y COMUNICACIONES TRANSPORTES El transporte terrestre hacia Patambuco es limitado, debido a que no cuenta con terminales implementados en Juliaca y Patambuco, las unidades de transporte (pasajeros y carga) son escasos con frecuencia de salida en 3 veces por semana. Las vías de comunicación con la ciudades de la región se encuentra en situación regular; sin embargo al interior del Distrito y su acceso entre comunidades y centros poblados, que se ve dificultada por la falta de puentes, como es el caso de acceso a las comunidades de Tiraca, Puna Ayllu Canu canu, y la falta de mejoramiento de la trocha carrozable de la comunidad de Jarahuaña a Huacuyo y la interconexión de Cañiputo a Tiraca. El parque automotor del servicio de transporte terrestre hacia Patambuco, está conformado por 08 unidades entre buses y minibuses, 11 vehículos entre camiones y fusos, combis, sin considerar otras unidades vehiculares mayores y menores que transitan por Patambuco de entidades públicas y privadas. Según el nuevo clasificador en el distrito existe el camino vecinal PU-107, que se inicia igualmente en el empalme con la PU-104, e ingresa en la provincia de Sandia siendo la vía principal del Distrito de Patambuco, enlazando los centros poblados de Ticani, Canu Canu, Punco Keari y Patambuco, teniendo un recorrido de 24.65 Km y una superficie Trocha con estado malo. CUADRO Nº 19 PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACIÓN EN LA PROVINCIA

FUENTE: INVENTARIO GEOREFERENCIADO EN SANDIA 2009

La mejor trocha que se tiene para dar solución a la problemática del transporte hacia la capital distrital Patambuco como punto de referencia, es la de que se ha estado construyendo en la las gestiones municipales anteriores, se refiere a la carretera afirmada Patambuco- Huacuyo en una longitud de 13km. Proyecto que la Municipalidad Provincial aún no logra concluir para integrar a la red vial con Cuyocuyo Sandia, para ello se deben construir algunos puentes, principalmente en Jarahuaña a 3km. del distrito de Patambuco. La comunidad más alejada es Cañiputo, hacia la cual no se ha construido una red vial, motivo por el cual sus pobladores pretenden pertenecer a Sandia. En tanto que Tiraca en el año 2000, ha sido integrada a la red vial provincial, por considerarse estratégica para la extracción de recursos de los sectores de Ccapani y Callani, pero sin embargo esta comunidad aun queda incomunicada en épocas de lluvia, debido a la carencia de 1 puente en Chacapampa y por los constantes derrumbes. COMUNICACIONES Los servicios de comunicaciones radial, telefónica, televisiva e internet, han mejorado en los últimos 5 años, dado que se ha instalado un antena parabólica satelital, en consecuencia existe el servicio telefónico móvil y monederos, 03 canales de señal de 19

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 televisión abierta en el pueblo y en algunas comunidades y servicios de internet instalado por particulares, faltando este último servicio en las comunidades campesinas. Estas facilidades en las comunicaciones, incrementan el conocimiento de la información a nivel local, nacional e internacional, permiten entrar al mundo de la informática y la globalización vía internet. La municipalidad distrital está por incursionar a programas para ofertar internet en las diferentes instituciones educativas con el aporte de contrapartida, con el fin de mejorar la educación en el distrito.

COMERCIALIZACIÓN Y MERCADOS La actividad comercial al interior del distrito no está desarrollada debido a factores como: falta de infraestructura adecuada que la municipalidad distrital inicia la construcción de un mercado de abastos, no existe feria semanal para mercado de productos locales, solo existe tiendas de abarrotes con mercadería de productos de pan llevar los que satisfacen la demanda local. La comercialización de los excedentes de producción agropecuaria luego de asegurar el autoconsumo es vendido a los acopiadores o directamente en las ciudades de Crucero, San Antón y Juliaca. CUADRO Nº 20 FLUJOS DE COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA

(¹) Otros Mercados: Ilave, Lampa,Juli FUENTE: TRABAJO DE CAMPO- AGENCIA AGRARIA SANDIA ENCUESTAS 2008

Pese a la sobreproducción de tubérculos andinos (papas de mesa y olluco), no existe una organización de productores para comercialización. Dado que los circuitos comerciales tradicionales contemplan una excesiva intermediación, los márgenes son favorables para los intermediarios (acopiadores, rescatistas y mayoristas) con precios bajos en la oferta desorganizada y sobresaturada del mercado de productos. El abastecimiento de los productos industriales como insumos agropecuarios, productos alimenticios y otros abarrotes es acopiado en la ciudad de Juliaca 2 veces por semana, transportado en ómnibus o camiones para ser expendidos en tiendas comerciales de los centros poblados y comunidades del distrito. Los productos pecuarios al igual que los agrícolas son comercializados individualmente en la ciudad de Juliaca, entre estos tenemos las carnes de ovino, alpaca y fibra de alpaca, llama, del mismo modo productos de artesanía.

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 I.2 ORGANIZACIÓN SOCIAL ORGANIZACIÓN COMUNAL Las organizaciones de la sociedad civil más representativas están conformadas por las comunidades campesinas, clubes de madres. Éstas asociaciones muestran aun dificultades en cuanto a su nivel organizativo, carencia de liderazgo y capacidad propositiva limitada, primordialmente de la población femenina, los cuales inciden sus posibilidades de contribuir al desarrollo socioeconómico del Distrito de Patambuco. El distrito de Patambuco en su organización administrativa cuenta con 08 Comunidades campesinas y 01 Centro poblado; además el pueblo de Patambuco Capital del Distrito está organizado en dos barrios: Barrio Barranquilla y Barrios Altos. Estas organizaciones comunales cuentan con un presidente comunal que es la máxima autoridad que conduce las actividades de desarrollo de la comunidad, 01 teniente gobernador que se ocupa de las actividades Político Administrativo y es el representante del gobierno central en la comunidad, a su vez al interior de la organización comunal existe organizaciones de mujeres representado por la presidenta del Club de Madres y es representante ante el Programa de Vaso de Leche de la Municipalidad. Estas organizaciones comunales cumplen diversas funciones de sus competentes de manera orgánica dando cuenta de sus actividades al presidente de la CUADRO Nº 21 comunidad en asambleas comunales que es POBLACIÓN POR COMUNIDADES Y CENTROS la máxima instancia orgánica de la POBLADOS DISTRITO DE PATAMBUCO- 2011 comunidad El periodo de mandato del presidente comunal es por dos años, del teniente gobernador es de 01 año, así con de otras organizaciones citadas. En el pueblo de Patambuco, está representado por el Alcalde, 05 regidores democráticamente elegido por un periodo de 04 años los que están encargados de conducir el desarrollo del distrito amparado en la Ley Nº 27972 y demás normas conexas a la administración pública. Asimismo, en representación del Gobierno Central se cuenta con el gobernador del Distrito, también el Juzgado de Paz de Primera Nominación encargado de la administración de la justicia de acuerdo a sus competencias. Una problemática de las comunidades es la titulación de tierras y demarcación de los linderos en el ámbito comunal, cuya FUENTE: Presidentes de las Comunidades (ficha aplicada) consecuencia es la disputa entre las comunidades por la posesión y tenencia de tierras, la incomprensión entre comuneros y la falta de reglamentos comunales son causales de la desorganización. ORGANIZACIONES DE BASE Las organizaciones con presencia en el distrito son: a) Club de Madres, los que a su vez se constituyen en comités del Programa de Vaso de Leche, habiéndose constituido estas organizaciones a nivel distrital en numero de 12 Comités con respectiva Presidencia, siendo las siguientes: · Micaela Bastidas Osecani · María Parado de Bellido Chaupi Central · María Parado de Bellido Chullo lluni · Mercedes Cabanillas Mayu Pampa · María Arguedas Chacapampa · Santa Lucia Tiraca 21

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 · Santa María Tiraca · Isabel la Católica Jarahuaña · Santa Isabel Conellini · Rosa Merino Patambuco · Virgen de Guadalupe Cañiputo b) Club Central de Madres c) Junta Vecinal Distrital d) Comité de Defensa Civil Distrital e) Clubes Deportivos Es notorio la escasa participación de la población en acciones del desarrollo distrital, debido al poco interés de los dirigentes y pobladores para resolver sus propios problemas, causado además por la pérdida de credibilidad en las autoridades políticas y lideres de coyuntura. Es limitada la participación de la juventud en las acciones de desarrollo local por falta de instituciones que promuevan y capaciten en la formación de jóvenes líderes. La población se encuentra con tendencia asistencialista condicionando la escasa presencia de instituciones del estado e instituciones de Cooperación Internacional en el ámbito del distrito. ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES En cuanto a organización de productores en el distrito de Patambuco sobresale la Cooperativa de Servicios Especiales Alpaqueros Aricoma de Capilla Pampa Ltda. Constituida con personería jurídica desde 1994, esta organización se encuentra afiliada a una Central de Cooperativas denominada CECOALP Ltda. (Central de Cooperativas de Servicios especiales Alpaqueras de Puno, conformada por 08 cooperativas ubicadas en la zona Nor Este como; las zonas de Ananea, Cojata, Vilquechico, Rosaspata, Patambuco y parte de Crucero, en el ámbito de la Región de Puno, y posee un total de 1200 socios inscritos y un número aproximado de 250.000 cabezas de alpacas, cuya administración se basa en la Ley de Cooperativas). Esta cooperativa agrupa a 82 socios activos, de los cuales 26 son socios simpatizantes, haciendo un total de 108 socios registrados, su organización se fundamenta en la asamblea general de socios, un comité electoral, un consejo de vigilancia, un consejo de Administración y comité de Educación. La poca coordinación multisectorial y nula capacidad de gestión de los productores ha generado una deficiente cultura empresarial con escasa participación de organizaciones de productores alpaqueros en cadenas productivas en el ámbito Distrital; esto causado por la carencia de información de mercados, bajo nivel de capacitación, débil organización de productores, desinterés de las organizaciones y autoridades locales por ausencia de un Plan Integral que incluya a los productores agrupados. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL El gobierno Municipal de Patambuco está organizado de la siguiente manera: Alcalde y cinco regidores, Planificador, Secretario, Tesorero, Contador, Registradora Civil, un Ing. Civil, Abogado, personal de servicio, almaceneros, choferes y operadores de tractor. Todo el equipo técnico y administrativo de la municipalidad perciben sus remuneraciones por Servicios No Personales y con contratos temporales. RECURSOS FINANCIEROS La Municipalidad como unidad ejecutora de Presupuesto descentralizado cuenta con 02 agencias Municipales o Municipalidad delegada que se encuentran Distribuidos en dos Centros Poblados, sin embargo no se descentraliza los recursos financieros a nivel de estas municipalidades delegadas, por cuanto faltan los mecanismos legales para dicho fin, por consiguiente la administración directa a través de los órganos ejecutivos de la comuna local. CUADRO Nº 22 INGRESOS PERCIBIDOS POR TODA FUENTE EJERCICIO 2010

FUENTE: Información proporcionada por el Portal de Transparencia del MEF (*) Otros Ingresos esporádicos percibidos por concepto de: Canon Hidroenergético, Forestal, PVL, Comedores, Albergues, etc. 22

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 LA GESTION MUNICIPAL La gestión del gobierno local tiene múltiples deficiencias debido a la carencia de cuadros profesionales con capacidad de gerenciar programas de desarrollo y políticas sociales, cargos de confianza, limitada participación de profesionales de la zona, originan el bajo nivel de resultados en eficiencia y eficacia, debido a escasa asignación presupuestal, así mismo contribuye también a estas limitaciones, la cantidad de días laborados en la oficina de enlace de la ciudad de Juliaca. La problemática descrita no permite cumplir con las programaciones de las obras en su debida oportunidad y mucho menos planificar las actividades debido a la ausencia de un planificador que realice el trabajo y colabore con las gestiones de la alcaldía, cuyo efecto próximo es el desfasamiento de las obras comprometidas en las comunidades y capital distrital. INSTANCIAS DE CONCERTACION En el ámbito de Patambuco, en mayo del 2001 fue instalado la “Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza”, Constituida dentro de los términos de los D.S.01 Y 014 2001 del PROMUDEH. La “Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza”, se ha constituido en el distrito como un espacio de concertación para la toma de decisiones donde participan instituciones del Estado y la Sociedad Civil, con el propósito de tomar acuerdos, sobre la forma transparente, justa y eficiente de realizar acciones contra la pobreza e impulsar el desarrollo del distrito, esta instancia no cuenta con recursos propios para la ejecución directa de programas y proyectos ni para financiar obras de la población, por consiguiente ha perdido la credibilidad. En febrero del 2005 fue conformado el Concejo de Coordinación Local Distrital (CCLD), siguiendo los pasos para el caso: Convocatoria, Elecciones, Proclamación de los representantes electos presidido por el Alcalde Distrital. Actualmente se tiene electos los nuevos representantes de la sociedad civil ante el CCL para el periodo 2011-2013. ASPECTOS CULTURALES CULTURA E IDENTIDAD Los problemas del Distrito de Patambuco mantienen sus costumbres y otras manifestaciones culturales en especial las relacionadas con el trabajo, como el Ayni, que se practican en las labores comunales y agrícolas poniendo en práctica el legado cultural de sus antepasados. El idioma nativo y predominante en el distrito es el quechua que es hablado por la mayoría de los pobladores, representando el 80% de la población. El quechua que se habla proviene de la Etnia Ayacucho Cusco. Un evento festivo importante es el “Carnaval”, donde gran parte de los residentes en otras latitudes arriban al distrito para danzar el carnaval de Patambuco y los Ayarachis de Tiraca, el traje típico de la mujer Patambuqueña, el respeto mutuo y el buen trato entre sus pobladores son rasgos de identidad. El aniversario del distrito se celebra el 02 de mayo de cada año, es la segunda actividad festiva que reúne a muchos pobladores, seguido de la festividad religiosa que se realiza el 30 de agosto en honor a la Virgen de Santa Rosa de Lima Patrona de Patambuco. En los últimos 10 años los niveles de transculturización se van evidenciando en el comportamiento de la juventud en particular, esto debido a la proliferación de los medios de comunicación nacional e internacional como la radio y televisión, internet. El deterioro de las buenas costumbres y valores culturales del poblador viene siendo afectado por influencia de los medios comunicación. 23

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 CUADRO Nº 23 LINEA DE BASE: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONOMICOS

FUENTE: 1.- INEI; 2.- UGEL Sandia; 3.- Centro de Salud Patambuco, 4.- Municipalidad Distrital Patambuco y 5.- DREM

1.3 ANALISIS DE TENDENCIAS Y ROLES ECONOMICOS ANALISIS DE TENDENCIAS Son los factores de cambios que se producen en aspectos: económicos, políticos, sociales, tecnológicos y ambientales en el escenario mundial, nacional, regional y local que influyen en el proceso del desarrollo local. 1.3.1 TENDENCIAS A NIVEL INTERNACIONAL Ø La unipolaridad político-militar ejercida por Estados Unidos y apertura de la multipolaridad económica de 3 bloques económicos, Estados Unidos, Japón y Europa. Ø Agotamiento del modelo neoliberal y apertura de propuestas de desarrollo con enfoque humano. Ø Crisis internacional de la economía norteamericana y Europea, tiene sus efectos en los países en desarrollo. Ø El mercado de productos alimenticios y agropecuarios, está revalorando la producción orgánica y la diversidad. Los países desarrollados están demandando productos ecológicos. Ø La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial. La globalización tiene como base un complejo proceso de cambio tecnológico que entre otras implicaciones ha reducido el costo de las comunicaciones. Ø Las Tecnologías de Información y la Comunicación TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea. Ø La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la producción de biocombustibles que ha distorcionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible. Ø El cambio climático se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Existe una relación directa entre el calentamiento global y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas.

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 1.3.2 TENDENCIAS A NIVEL NACIONAL. Ø Continuación de la política económica de libre mercado, que privilegia a pocos y excluye a la gran mayoría de la población. Ø Tendencia a la formación de corredores turísticos integrados que se conviertan en ejes de desarrollo productivos, basados en la demanda de turismo ecológico, turismo de aventura y paisajísticos en el ámbito nacional y mundial. Ø Crecimiento de la Inversión pública y políticas de inclusión social por parte del Gobierno Central, así como la Inversión extranjera para resolver el problema de la infraestructura vial, energética y de comunicación. Ø Apoyo y promoción de la pequeña y mediana minería, para posibilitar un mayor dinamismo socio-económico del distrito (yacimiento de oro, yeso y arcilla, piedra laja). Ø Interés de conformar y afirmar estrategias entre productores emprendedores exitosos para conquistar mercados, debido al crecimiento de la demanda en los mercados nacionales e internacionales de productos agro ecológicos, plantas medicinales (linaza, chuño, tara, muña, paico entre otros) y granos andinos (quinua, fríjol, guinda, cañihua, y variedades nativas de papas entre otras) también existen una gran demanda de productos artesanales (tejidos a mano y telares de fibra de alpaca) con buenos estándares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales, así mismo desarrollar la pequeña y mediana empresa. Ø Reducción de paulatino de la pobreza y de la extrema pobreza según el gobierno nacional. Ø Se observa una reactivación de la actividad ganadera en todo el altiplano (básicamente para pre-engorde), orientado a los mercados de Arequipa, Cuzco y Lima que demandan el consumo de carne. Ø El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se incrementó en 8.9%, tasa entre las más altas del mundo. Sin embargo, los efectos de la crisis financiera mundial afectará el crecimiento en el presente año. Ø Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado, mediante el desarrollo de capacidades funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestión por resultados. Ø Con la declinación de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 años la población de jóvenes perderá participación respecto del total. Entonces la demanda futura se estaría generando en la población de personas adultas. Ø El Gobierno Nacional a través del CEPLAN y sus normas legales viene implementando una política de planificación y trabajo por resultados hacia el bicentenario del país 2021. 1.3.3 TENDENCIA A NIVEL REGIONAL Ø Expectativas de asociaciones de productores, pequeños y medianos empresarios, en la comercialización y exportación de productos andinos. Ø Presencia creciente de mercados cautivos de productos alimenticios agropecuarios (leche pasteurizada, chalona, quinua, habas) ligados a políticas sociales del estado (PRONAA) y otros. Ø El desarrollo de redes viales que unen la selva puneña (Sandia - Putina - Juliaca - Arequipa y San Gabán Macusani Juliaca Ilo) llamados corredores económicos. Crecimiento acelerado del centro turístico del Cuzco y del circuito Puno La Paz, repercute en forma favorable en la economía de las provincias de la Región Puno. Ø Mayor disponibilidad de energía eléctrica por la construcción de nuevas Mini Centrales Hidroeléctricas de San Gabán, ampliando en centros poblados en el anillo circunlacustre, centros poblados de ceja de selva y capitales de distritos que se encuentran en el circuito eléctrico de San Gabán. Ø El desarrollo cada vez mayor de la actividad turística regional, por encontrarse la Región Puno en el Corredor Turístico Cusco Puno La Paz y el atractivo a nivel mundial del Lago Titicaca y otros atractivos como las Chullpas de Sillustani, hacen cada vez mayor la afluencia de turistas nacionales y extranjeros, los cuales permitan vincular a los atractivos turísticos del distrito con el circuito turístico regionalØ La tendencia cada vez mayor del aprovechamiento de los recursos mineros en el ámbito regional, producto del cual se viene incrementando mayor número de concesiones mineras y la formalización de la pequeña minería artesanal que alberga a un número significativo de la población de menores recursos en la generación de empleos e ingresos de la población. 1.3. 4 TENDENCIAS A NIVEL DE DESARROLLO LOCAL. Ø El proceso de la minifundización o parcelación de los predios rurales, en las comunidades campesinas, generan mayor dispersión de los productores agrarios. Ø La Gestión Municipal tiende a recuperar la confianza ante la población, como promotor del desarrollo de la economía local. Ø La municipalidad promoverá e implementará las acciones o actividades correspondientes por los cuales se buscará la participación ciudadana, y con apoyo de entidades públicas y privadas, realizaran estudios mediante los cuales se proponen mejorar los niveles de alimentación nutrición y salud de la niñez, mediante el funcionamiento de comedores 25

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 escolares así como campañas de salud preventivo promocionales. Ø Se mejorara la articulación interna del Distrito, destacando el esfuerzo de la población bajo la conducción de su municipio manifestando como necesidad, la construcción de vías vecinales de penetración a la ceja de selva y a las zonas de producción y mantenimiento de las otras vías vecinales. Ø La actividad productiva sustentada en la actividad agrícola, con cierta especialización y vocación productiva en los productos de papa de mesa, papaliza, yacón y rocoto que viene incursionando en los mercados extra locales principalmente en la ciudad de Juliaca, lo cual constituye una tendencia principal en la generación de ingresos para las familias dedicadas a esta actividad. Ø La actividad pecuaria resalta en la crianza en cautiverio de la vicuña y la crianza de alpacas en la parte alta del distrito. 1.4 ROLES ECONOMICOS DEL DISTRITO DE PATAMBUCO Los roles económicos constituyen las principales actividades que se constituyen en motor del desarrollo del distrito y que permite su articulación con su entorno regional. En tal sentido, los principales roles desempeñados por el distrito de Patambuco y en perspectiva histórica son: 1.4.1 ROL EN EL PASADO. Este distrito desde épocas ancestrales baso su economía en la actividad Agrícola con la producción de papa, papaliza, habas, occa, mashua.maíz, etc. Los cuales se llevaba a cabo bajo una tecnología tradicional, utilizando abono orgánico como el guano de corral, siendo el primer productor de papa a nivel de la provincia. La misma que ha sido desarrollada buscando siempre la articulación social de sus unidades económicas, con la cual ha permitido mediante estas formas comunales de trabajo prevalecieron estrechos relaciones entre lazos familiares y de esta manera conservar y transmitir generación a generación costumbres, folklore para fortalecer sus bases económicas, sociales y culturales. De la misma manera a nivel pecuario tuvo su preponderancia en la crianza de camélidos sudamericanos en la parte alta, seguido de vacunos en menor escala en la parte intermedia y finalmente en forma muy complementaria la actividad minera artesanal en Ccarahuarcuna y Cuchilla desde hace 46 años. 1.4.2 ROLES PRESENTES. Productor de papa y papaliza para el mercado regional de Juliaca, muy a pesar de no contar con sistemas de riego y con producción orgánica. Así como la extracción mineral (oro) y la explotación de los yacimientos no-minerales es utilizada para la construcción de sus viviendas. Productora de materia prima fibra y carne de alpaca para el mercado local y para el autoconsumo, teniendo limitaciones como el piso forrajero, la asistencia técnica y el mejoramiento genético a los productores. La actividad minera viene absorbiendo a la PEA distrital, desarrollando esta actividad en varias concesiones nuevas del distrito y fuera del mismo como en la Rinconada. Generador de bandas de músicos de viento y de otros de géneros musicales folklóricos que destacan a nivel regional y nacional. 1.4.3 ROL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PATAMBUCO EN EL FUTURO. Productora de papa y papaliza orgánica con mayores niveles de producción y productividad, utilizando sistemas de riego y tecnología apropiada, en la sub unidad ceja de selva se incrementará la producción del llacón, papayito y rocoto de buena calidad para su posterior transformación. Presentar un adecuado círculo turístico que se incorpore al turismo provincial, regional y nacional que posibilitan la preservación de la cultura andina y el medio ambiente. Promover el desarrollo de capacidades humanas, con la igualdad de oportunidades, el bienestar y la seguridad integral de la población, acceso al empleo y por consiguiente la reducción de la desnutrición y pobreza así como la integración social. Mejora de la calidad de servicio e infraestructura de apoyo en educación, salud, nutrición y saneamiento que permita ampliar la cobertura y accesibilidad del servicio posibilitando el mejoramiento de la calidad de vida de la población adulta en la vida económica, social del distrito de Patambuco.

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 Alcanzar una producción ganadera mejorada, ofertando productos de calidad y con valor agregado que permita tener presencia y competitividad en el mercado: fibra seleccionada de cueros pre-tratados, carne de alpaca y ovino adecuadamente presentados, tejidos a mano y a telar con calidad. Generador de bandas de músicos de viento y de otros de géneros musicales folklóricos que destacan a nivel regional y nacional. 1.5 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Constituye el análisis estratégico del distrito de Patambuco, centrado en sus fortalezas y debilidades, asimismo como las oportunidades y amenazas que se presenta en su entorno.

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II. CONSTRUYENDO NUESTRO FUTURO Perspectiva de mediano y largo plazo 2.1 VISIÓN DE DESARROLLO PATAMBUCO AL 2021 Patambuco es un distrito articulado e integrado, orgullosa de su biodiversidad, tiene un elevado nivel de vida en base a una economía dinámica a partir del aprovechamiento sustentable de sus potencialidades naturales y culturales, con énfasis en la agricultura, ganadería, artesanía, minería y turismo; donde la participación ciudadana es efectiva, solidaria y éticamente comprometida y consolida la institucionalidad local. Su potencial está en la educación y capacitación lo que hace competitivo. 2.2 EJES ESTRATEGICOS: Constituyen las grandes líneas de actividad que permitirán avanzar hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del distrito de Patambuco, hacia los cuales, en los próximos años, se deben orientar los esfuerzos y recursos. El Plan Estratégico de Patambuco identifica y prioriza cinco ejes estratégicos: Eje de Desarrollo Económico. Considerando que la vocación productiva y tradición agropecuaria del distrito de Cuyocuyo, se priorizará el mejoramiento de los productos agrícolas, mejoramiento genético de la ganadería vacuna, ovina y de camélidos sudamericanos, incorporando innovaciones tecnológicas, complementado con el mejoramiento de la infraestructura de riego y la dotación de maquinarias y equipo, que permita mejorar los resultados de la producción agropecuaria en la perspectiva de satisfacer la demanda creciente del mercado regional y nacional. Sobre la base del incremento de los niveles de producción agropecuaria se propiciará la transformación de productos agropecuarios, en la perspectiva de generar mayor valor agregado. La actividad minera es un componente importante en el desarrollo del distrito y contribuirá a la generación de ingresos en la familia que se dedica a esa actividad. En este eje también se pretende promover el turismo interno en base a la promoción de los atractivos turísticos históricos, de aventura y paisajístico, buscando su articulación al circuito regional. Ligado a esta actividad se consolidará la actividad artesanal a través de los tejidos a punto y telar, de manera que se aproveche los derivados pecuarios (lana y Fibra) y permita complementar los ingresos de las familias que se dedican a esta actividad. Este eje está orientado a mejorar sustancialmente la integración del distrito de Patambuco a través del desarrollo de la infraestructura vial y posibilite una mayor fluidez de la producción local. Eje de Desarrollo Social: Educación y Salud. El proceso de desarrollo local requiere contar con recursos humanos calificados, por cual se requiere de una mejora sustancial en los procesos educativos, lo que implica generar las capacidades y condiciones para la implementación del Proyecto Educativo Regional, cambios en los planes curriculares, articulación de la educación con la producción y la familia, propiciando 29

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 la formación efectiva de la comunidad educativa en base a los actores involucrados educando, padres de familia y docentes interactúen responsablemente. De igual manera una población sana y bien alimentada constituye soporte para el desarrollo, razón por la cual los esfuerzos se orientarán fundamentalmente a la promoción de la salud y a brindar un servicio con, calidad y calidez, orientado principalmente a los segmentos de población infantil y materna. Finalmente, el servicio de la energía eléctrica en las viviendas del distrito y para las actividades productivas que se vienen implementando. Eje de Desarrollo Urbano. Orientado a impulsar un crecimiento planificado y ordenado con acceso a servicios básicos de calidad (agua y desagüe), el mejoramiento de la infraestructura (pavimentación calles y equipamiento urbano:, en la perspectiva de hacer de Patambuco una ciudad atractiva y acogedora para su población y los visitantes. Eje de Desarrollo Reducción de Riesgos y Medio Ambiente. Este eje es fundamental ya que el distrito de Patambuco se encuentra en zona de riesgo por los fenómenos naturales, la prevención y mitigación de desastres, e identifica actores, propuestas de reducción riesgos. Las propuestas de reducción de riesgos en la planificación del desarrollo, evitará se creen nuevas condiciones de vulnerabilidad y se corrijan las existentes, garantizando la preservación de la vida y bienes de la población. Se formulará el Plan de Reducción de Riesgos, que debe ser resultado de la información producida en talleres desarrollados con las comunidades y autoridades de nivel distrital, y de estudios y diagnósticos realizados por el proyecto. Eje de Desarrollo de Capacidades y Fortalecimiento Institucional. Como una política del gobierno local, este eje promoverá la ampliación de las capacidades de las personas, de manera que se constituyen en el principal capital o recurso para el desarrollo local, ello implica que conozcan y ejerzan sus derechos y responsabilidades ciudadanas, del mismo modo buscará mejorar la gestión de las principales instituciones locales y el fortalecimiento de las organizaciones productivas, sociales, culturales, mujeres, jóvenes, de manera que sean partícipes de la gestión del desarrollo local a través de la generación de propuestas viables, así como de acciones de control y vigilancia ciudadana: El fortalecimiento de los mecanismos de participación y fiscalización ciudadana. Las organizaciones comunales y de mujeres tienen capacidad y conocimiento en gestión y desarrollo. La municipalidad cuenta con equipamiento de maquinaria pesada para la construcción y el mejoramiento de las vías de comunicación a nivel del distrito. 2.3 ESTRATEGIAS § § § § § §

La participación y corresponsabilidad, que requiere el desarrollo sostenido del distrito, se logrará mediante la búsqueda de consensos, unión de voluntades compromisos adquiridos de los diversos actores de la sociedad, con perspectiva de género y equidad. Fortalecer la concertación y el espíritu democrático con el diseño y puesta en marcha de un Plan de Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones Sociales de Base con la participación activa de hombres y mujeres que respetan la libertad y los derechos humanos. Fortalecer y potenciar la creatividad empresarial mediante el logro efectivo y adecuado de la inversión privada tanto nacional como extranjera en actividades agroindustriales y mineros para elevar los niveles de producción del distrito. Alcanzar una integración fuerte, sólida y articulada vial, económica y socialmente para liderar la cuenca del Aricoma. Asegurar que los programas sociales respondan adecuadamente y con eficiencia a las necesidades, demandas del distrito y a los lineamientos de política nacionales de Lucha Contra La Pobreza, mediante el diseño y ejecución de un Plan de Vigilancia Social. Generar mecanismos de participación activa de los jóvenes y profesionales capacitados dentro del proceso económico productivo y social para lograr una efectiva y adecuada inserción de la economía de Patambuco en el mercado globalizado. 30

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 2.4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 2.4.1 EL MODELO DE GESTIÓN DEL PLAN El Gobierno Local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, y agentes económicos. Siendo la institución municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá articular y orientar sistemáticamente su quehacer. Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local debería iniciarse con la identificación y aplicación, de una estrategia de implementación articulada en dos niveles. a) Implementación del Plan al interior de la Municipalidad. - Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de los funcionarios y trabajadores de la municipalidad. - Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas determinadas de la Municipalidad. - Encaminar la modernización de la gestión municipal. - Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de la Municipalidad. b) Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito Local. - Implementar un Sistema de Gestión del Desarrollo local Concertado, que debe caracterizarse por ser Participativo, Flexible, Inclusivo y Permanente, con el liderazgo del gobierno local. Encabezado por el Equipo Técnico de la Municipalidad con los miembros del CCL y Residentes de las Comunidades y de la Junta Vecinal de Patambuco. - Difundir a toda la población el contenido del PDC. - Impulsar la formación de instancias de articulación a nivel provincial que puedan difundir lo actuado. 2.4.2 RECURSOS PARA SU EJECUCIÓN El financiamiento del Programa de Inversiones del PDC Patambuco al 2021 tendrá las siguientes fuentes: v Fondos de inversión municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN), Canon y Sobre Canon, Programa de Modernización Municipal, Plan de Incentivos Municipales y otras transferencias. v Fondos de Cooperación Internacional, generando alianzas estratégicas con ONGs, especialmente para la reducción de la desnutrición y pobreza extrema. v Fondos del Gobierno Central, Regional y Provincial, este último obtenidos del presupuesto Participativo para la continuación de penetración a la ceja de selva. v Otra fuente importante de financiamiento es la atracción de inversiones privadas para la ampliación y mejora de la infraestructura para las actividades productivas, comerciales y de servicios. 2.5 CONTROL DEL PLAN El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe como un instrumento de regulación del Sistema de Gestión. El seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control se dirige a analizar el desempeño de los actores y los resultados y los impactos que generen, a fin de reorientarlo o fortalecerlo. Es necesario definir la información que sea necesita para recopilar, utilizando para ello indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados. SISTEMA DE SEGUIMIENTO El Monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en la que se asignan los recursos. El monitoreo, informa periódicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información. Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución de programas y proyectos, son las fuentes claves para el monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación sistemática y objetiva del Plan Concertado. 31

Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 EL SISTEMA DE EVALUACIÓN La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones, y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo, en última instancia, del proceso de desarrollo. La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en el distrito, generados por el Plan, en cuanto a: Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida. Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc. Mayor crecimiento competitivo de la economía local. Reducción de la desnutrición infantil en el distrito. Disminución de la pobreza y pobreza extrema. La evaluación se orientará por los siguientes pasos: Definición precisa de lo que se quiere evaluar impactos, gestión del plan. Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. Comparar lo planificado con los resultados. Identificar las conclusiones y recomendaciones. Aplicar las recomendaciones. La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y control del proceso de desarrollo generará los siguientes resultados: Problemas y obstáculos identificados. Nuevas acciones incorporadas. Acciones de diálogo y concertación mejorados. Procesos, logros e impactos mejorados.

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ANEXOS

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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021 AUTORIDADES QUE PARTICIPARON EN LA ACTUALIZACIÓN DEL PDC

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ANEXO FOTOGRÁFICO

Facilitador Lic. Nolberto Mamani Guillén explicando a los participantes sobre el Plan de Desarrollo Concertado y su importancia a través del data display.

Regidor y Autoridades de las Comunidades en trabajo por grupos revisando los proyectos nuevos a considerarse en el PDC.

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Autoridades de las Comunidades presentando al plenario los proyectos programados y ejecutados durante los últimos años

Gobernador del Distrito Sr. Corme Ponce presentando al plenario los proyectos que deben incluirse en el PDC actualizado

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