S5 Ecas Y Lmps

INDUSTRIA

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL EN PERÙ

I UNIDAD - Sesión 05

MINERÍA Mg. Edgar Giancarlo Cortez C.

REGLAS DE CONDUCTA

Puntualidad

No hablar por celular

No comer en aula

Respeto por los demás

Evitar distracciones

1. ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) Es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos (Art. 31 de la Ley n° 28611).

RADIACIÓN NO IONIZANTE (RNI)

AGUA

AIRE

RUIDO SUELO

2. LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (LMP) Es la medida de la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el SNGA. Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán establecidos por dicho Ministerio."

EMISIONES GASEOSAS

EMISIONES LÍQUIDAS

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¿Qué es un ECA? Estándares de Calidad

Instrumentos de gestión

Ambiental (ECA)

Límite Máximo

ambiental

Permisible (LMP)

Establecen el nivel de concentración o grado de elementos, sustancias parámetros físicos, químicos y biológicos:

Presentes en el aire, agua y suelo en su calidad de cuerpos receptores

o

Que caracterizan a un efluente o una emisión Al ser excedido el LMP causa o puede causar daños a la salud y al ambiente

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PERÚ5NATURAL

ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE LOS ECA Y LOS LMP Estándar de Calidad Ambiental (ECA)

Límites Máximos Permisibles (LMP)

Miden la concentración de elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo (cuerpos receptores)

Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos, químicos y/o biológicos, que se encuentran presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva en particular.

Son usados para el ambientales públicas.

Son exigibles para cada sector en particular y su cumplimiento es obligatorio para cada una de las empresas y personas pertenecientes a él.

establecimiento de políticas

Su medición se realiza directamente en los cuerpos receptores.

Su medición se realiza en los puntos de emisión o vertimiento.

Son propuestos por el Ministerio del Ambiente (MINAM) previa evaluación y consulta.

Son propuestos por la correspondiente (Ministerios)

Su medición y vigilancia está a cargo de la Dirección general de Salud Ambiental (DIGESA) y el MINAM.

Su medición y fiscalización está a cargo del MINAM.

autoridad

Es importante recordar que no sólo las empresas e industrias deben preocuparse por el cuidado del entorno donde vivimos, sino que también es un compromiso de cada uno de nosotros.

sectorial

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Diferencias entre ECA y LMP ECA Aire LMP emisiones

LMP emisiones de

vehiculares

termoeléctricas

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LMP emisiones

LMP emisiones

de cementeras

de fundiciones

PERÚ6NATURAL

LMP

ECA-AIRE ECA- RNI

ECA-SUELO

LMP ECAAGUA

¿QUIÉN ELABORA Y APRUEBA LOS ECA Y LOS LMP De conformidad con el literal d) del artículo 7º del DL Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del MINAM, este Ministerio tiene como función específica elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP), que deberán contar con la opinión del sector correspondiente, debiendo ser aprobados o modificados mediante Decreto Supremo.

9

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Competencias del sector • Son funciones específicas del MINAM elaborar los ECA y aprobar los lineamientos para su aplicación (Artículo 7 - D.L. 1013)

• Los ECA son de alcance nacional. • De acuerdo a la normativa, el MINAM regula:

Aire

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Agua

Suelo

PERÚ4NATURAL

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Cadena de valor en la gestión de la calidad ambiental

Evidencia científica

Alineamiento de estándares

Revisión de

Definición de

estudios técnicos científicos recientes sobre la relación entre calidad

Medición de estándares

Establecimiento de LMP

Fiscalización

Ejecución de

Definición de

Supervisión y

parámetros y

monitoreos y

parámetros y

sanción en caso de

concentraciones

evaluaciones

concentraciones

incumplimiento

ambientales

para actividades

del LMP

específicas

ambiental y salud 18/05/2017

PERÚ7NATURAL

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Situación de la calidad ambiental 18/05/2017

PERÚ8NATURAL

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Situación de la calidad del aire

Alineamiento de estándares

Aire Total: 10 Parámetros

• Imprecisiones técnicas. • Poca rigurosidad científica. • Necesidad de actualizar valores y parámetros.

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Situación de la calidad del aire

Establecimiento de LMP

Sector

Norma aprobada

Minero (actividades minero metalúrgicas)

Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM

Transporte

Decreto Supremo N° 009-2012-MINAM

Industria (Cemento)

Decreto Supremo N° 003-2002-PRODUCE

Pesquería

Decreto Supremo N° 011-009-MINAM

Hidrocarburos

Decreto Supremo N° 062-2010-EM

Existen cinco (5) normas de LMP para emisiones.

• • Algunos LMP fueron emitidos antes de la creación del MINAM. 18/05/2017

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ECAs EN EL PERÚ

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ECA para aire

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PERÚ 15NATURAL

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Marco Legal Vigente

Ley N° 28611 Ley General del Ambiente

Decreto Supremo N° 074-2001-PCM

Decreto Supremo N° 069-2003-PCM

2005

Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM

2008

Decreto Supremo N° 006-2013-MINAM

2001

2003

ECA nacionales

Incorpora

Modifica y

Establece la posibilidad

para Aire

ECA anual para

establece nuevos

de aplicar excepciones

plomo

ECA para Aire de

2013

2017

SO 2

Periodo: 16 años 18/05/2017

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Revisión técnica y legal de la normativa MINAM realizó una revisión

¿Cómo lograrlo?

técnica y legal

1

Actualizando y unificando la normativa dispersa

2

Conclusión Grupo de Trabajo Resolución Ministerial N° 331-2016-MINAM (Noviembre 2016 - marzo 2017)

Reestructurar y

Complementando el sistema

dar mayor

actual

eficacia a la

3

gestión de la

Actualizando los valores y

calidad del aire

parámetros vigentes 4

Realizando un adecuado análisis de gradualidad

5

Considerando las recomendaciones de la OCDE y los ODS

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Aspectos claves en la mejora de la normativa Unificar

Actualizar

Norma que se deroga

Sustento ❑

Decreto Supremo N° 074-2001- PCM

Decreto Supremo N° 069-2003-PCM Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM Decreto Supremo N° 006-2013-MINAM

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Sincerar

❑ ❑ ❑

Norma previa a la creación de MINAM. No se contaba con la Ley General del Ambiente, ni los sistemas ambientales actuales. No existía una Política Nacional del Ambiente. Definiciones obsoletas. Genera conflictos funcionales.

❑

Valor anual de plomo se mantiene y se unifica a la normativa.

❑

ECA establecidos sin sustento técnico riguroso.

❑

Busca resolver inconsistencias del decreto anterior con respecto al

confusión.

SO , 2

pero

Alinear

Política Nacional del Ambiente Recomendaciones OCDE

Integrar al sistema

Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)

finalmente genera mayor

PERÚ 18NATURAL

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Aspectos claves en la propuesta normativa Parámetros

Parámetros

Parámetro

Parámetro

mantenidos

actualizados

retirado

agregado

•Benceno

•Dióxido de azufre

•Dióxido de nitrógeno

•Material particulado PM

•Plomo •Monóxido de carbono

•Hidrocarburos 2,5

•Material particulado PM 10 •Ozono

totales expresados

•Mercurio gaseoso total

como hexano

•Sulfuro de hidrógeno

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Propuesta de ECA para Aire Parámetro

Periodo

ECA propuesto

(µg/m3)

ECA actual

(µg/m3)

24 horas

150

100

Anual

50

50

24 horas

25

50

Material Particulado - PM2,5

Anual

---

25

Hidrocarburos Totales (HT)

24 horas

100 000

Retirar

Dióxido de Azufre (SO2)

24 horas

20

250

Ozono (O3)

8 horas

120

100

Mercurio Total

24 horas

---

2

Material Particulado - PM10

expresados como hexano

(*) Parámetros que no se modifican: CO, H S, Benceno, Plomo y NO 2

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2

disminuye

se retira

aumenta

se mantiene

nuevo valor

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ECA Aire SO2 para 24 horas: Perú vs otros Países 400

365

SO2 promedo para 24 horas

350

300

300

288

250

250

250

210

200 150 100 20

50 0 Brasil

Canadá

México

Colombia

Chile

Australia

Perú

Elaboración: MINAM

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Sobre el hidrocarburo total expresado como hexano: 1. Se encontró archivos donde se solicitaba que el parámetro sea de 100ug/m3 de aire 2. Sin embargo se aprobó con 100mg/m3 de aire 3. Actualmente, se toma la decisión de retirarlo debido a que este parámetro se mide como emisión y no como valor de un cuerpo receptor

❖ DS 074-2001 PCM. “ Estandar Nacional de calidad ambiental para el aire” ❖ DS 069-2003 PCM . “Establecen valor anual de concentración de Pb en el aire “ ❖ DS 003-2008 MINAM. “Estandar de calidad ambiental para el aire (SO2, HT, PM2.5) “ ❖ DS 085:2003 PCM “ Estandar Nacional de calidad ambiental para ruido” ❖ DS 015-2015 MINAM. ECA PARA EL AGUA ❖ DS 002-2013-MINAM. ECA PARA SUELO ❖ DS Nº 010-2005-PCM. ECA para radiaciones no ionizantes

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.eus/contenidos/estadistica/aire_kalitatea_ic/es_aire_ica/images/Aire1.jpg

http://www.eurofontanilla.es/wp-content/uploads/calidad-de-agua-de-piscina.gif

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA - AIRE

DECRETOS QUE NORMAN LOS ECA AIRE (Año 2001, 2003 y 2008) PROTOCOLO DEL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE - 2005 DS Nº 009-2003 SA. Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA - SUELO

DS 002:2013 MINAM: Estándar de calidad ambiental para el suelo

RM 085:2014 MINAM : Guía para el monitoreo de la calidad ambiental del suelo. DS 013:2015 MINAM: Reglas para la presentación y evaluación el Informe de Identificación de Sitios Contaminados

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA - RUIDO

DS 085:2003 PCM “ Estandar Nacional de calidad ambiental para ruido“

RM 227:2013 MINAM “ Aprueban protocolo nacional de monitoreo de ruido ambiental“

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA – RADIACIONES NO IONIZANTES RM N° 613:2004 MTC. “ Protocolo de medición de Radiaciones No Ionizantes“

DS Nº 010-2005-PCM. ECA para radiaciones no ionizantes

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA-AGUA

X

DS 002:2008 MINAM. Aprueban ECA para el agua

DS 023-2009-MINAM-DISPOSICIONES PARA IMPLEMENTAR EL ECA AGUA

RJ 202-2010-ANA CLASIFICACIÓN DE AGUAS

X

RJ 182-2011. APRUEBAN PROTOCOLO DE MONITOREO DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA

DS 015-2015 MINAM. Modifican los ECA para Agua

RJ 010-2016.MINAM. PROTOCOLO DE MONITOREO DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA-AGUA

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA-AGUA

Errores encontrados: 1. Errores en las unidades 2. Errores en la definición del parámetro: Cianuro - Cianuro Total – Cianuro Libre – Cianuro WAD 3. Determinación de la fuente de donde se extrajo el valor: Se encontró valores mal referenciados

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA-AGUA

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS DEL ECA-AGUA

CLASIFICACIÓN DEL DS 015:2015 MINAM N°

CATEGORÍA

SUBCATEGORÍA A1

1

1-A Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable 1B Aguas superficiales destinadas para recreación

B1 B2

A2 A3

AGUA DE MAR 2

Categoría 2

Aguas que Pueden ser potabilizadas con desinfección Aguas que pueden potabilizadas con tratamiento convencional Aguas que pueden ser Potabilizadas con Tratamiento Avanzado

1

…..

2

…..

3

…..

Contacto Primario

4

…..

Contacto Secundario

5

…..

C1: Extracción y Cultivo de Moluscos

6

…..

C2: Extracción y cultivo De otras Especies hidrobiológicas

7

…..

C3: Otras Actividades

8

…..

9

…..

10

…..

11

…..

12

…..

Costa y Sierra

13

…..

Selva

14

…..

15

…..

16

…..

AGUA C4; Extracción y cultivo de otras especies CONTINENTAL hidrológicas

3

CATEGORIA 3

PARÁMETROS D1: RIEGO DE CULTIVOS DE TALLO ALTO Y PARA RIEGO DE BAJO VEGETALES PARÁMETROS PARA BEBIDAS D2: BEBIDA DE ANIMALES DE ANIMALES E1:

4

DS 015-2015 MINAM

CATEGORIA 4

E2: Rios

N° PARÁMETROS

LAGUNAS Y LAGOS

E3: Ecosistema Estuarios Marino Costero Marinos

DS 023-2009 MINAM

LMPs EN EL PERÚ

CARACTERIZACIÓN DE UN EFLUENTE – LMP vs. ECA Límite Máximo Permisible

Estándar de Calidad Ambiental para Agua

NORMATIVAS COMPLEMENTARIAS A LOS LMP A TENER EN CUENTA

NORMATIVA SOBRE LMP SEGÚN SECTOR O RUBRO EMPRESARIAL

PROTOCOLO DE MONITOREO SEGÚN SECTOR O RUBRO EMPRESARIAL

DS Nº003-2010-MINAM – LMP para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales.

✔ 7 parámetros ✔ No consideran nutrientes (N, P) ✔ No consideran sustancias tóxicas (metales, solventes, …)

DS Nº 010-2010-MINAM – LMP para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero – Metalúrgicas.

✔ 12 parámetros ✔ 8 metales

DS Nº 003-2002-PRODUCE - LMP y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, papel y curtiembre

3 parámetros

6 parámetros

6 parámetros

9 parámetros

DS Nº 003-2002-PRODUCE - LMP y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.

3 parámetros

6 parámetros

6 parámetros

10 parámetros

DS Nº 003-2002-PRODUCE - LMP y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.

DS Nº 007-2008-PCM: LMP para el Subsector Hidrocarburo

✔ 21 parámetros

DS Nº 010-2008 PRODUCE: LMP para la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Normas Complementarias.

✔ 4 parámetros

RD Nº 008-1997-EM/DGCAA: Niveles Máximo Admisibles para Efluentes Líquidos Productos de las Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica:

• 3 parámetros

MONITOREOS AMBIENTALES

ALGUNOS CONCEPTOS PREVIOS AL MONITOREO AMBIENTAL

✔ ELEMENTO AMBIENTAL: Componentes del ambiente (Biótico, Abiótico, Psicosocial) ✔ FACTOR AMBIENTAL: Condiciones externas que influyen sobre los elementos ambientales: Tº, pH, concentración de gases, PM-10, concentración de mx., etc.

MONITOREO

1. En un sentido amplio, este término designa las mediciones repetidas destinadas a seguir la evolución de un parámetro durante un intervalo de tiempo. 2. En un sentido más restrictivo se aplica a la medida regular de niveles de contaminantes respecto de una norma, o para evaluar la eficacia de un sistema de regulación y de control. 53

¿QUÉ MONITOREAMOS EN MATERIA AMBIENTAL?

1. 2. 3. 4. 5. 6.

AIRE – RUIDO AGUA SUELO EMISIONES - EFLUENTES RADIACIÓN NO IONIZANTE BIODIVERSIDAD: FLORA Y FAUNA

¿QUÉ ES EL PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL? “Sistema continuo de observación de medidas y evaluaciones para propósitos definidos; el monitoreo es una herramienta importante en el proceso de evaluación de impactos ambientales y en cualquier programa de seguimiento y control” “El monitoreo ambiental no es un fin por sí mismo, sino un paso esencial en los procesos de administración del ambiente”

REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO 1. Fácil acceso: Inspecciones de los equipos, recolectar muestras, mantenimiento in situ, otros. 2. Seguridad contra el vandalismo (en el área de influencia de las organizaciones) 3. Infraestructura: Puntos de electricidad, líneas telefónicas, etc. 4. Libre de obstáculos: Para el airea por ejemplo debe estar retirado de los edificios, arboles, etc. 5. Condiciones meteorológicas. No se monitorea en épocas de fenómenos meteorológicos

HI VOL

MONITOREO AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL AIRE PARTISOL

PARTISOL HI VOL

MUESTRADOR DE ALTO VOLUMEN PARA PARTÍCULAS PM-10|

capucha

EL AIRE PASA COMPLETAMENTE A TRAVÉS DEL SISTEMA DE MUESTREO Y FILTRO

Sensor De flujo

LAS PARTÍCULAS MENORES DE 10 MICRONES PASAN A TRAVÉS DEL CABEZAL DE MUESTREO Y QUEDAN ATRAPADAS EN EL FILTRO

Escape

LAS PARTÍCULAS MAYORES DE 10 MICRAS ESTÁN ATRAPADAS EN LA PLACA DE IMPACTACIÓN EN EL CABEZAL DE MUESTREO Y NO ALCANZAN EL FILTRAR. ..

ventilador

EL MONITOREO METEOROLÓGICO ES PARTE INTEGRAL DEL MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE.

CLIENTE

Ejemplo de presentación del gráfico de la «rosa de viento»

CENTRO POBLADO

Registros Meteorológicos ESTACIÓN: PMCA-02 (SOTAVENTO) 23 al 24 de Noviembre 2016

MONITOREO AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL RUIDO

SONÓMETRO

MONITOREO AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL SUELO

ECA DEL SUELO POR TIPO DE CONTAMINATE DEL SUELO CONTAMINANTES INORGÁNICOS

INDUSTRIA, MINERÍA, PETROLEO, MANUFACTURA,

AGRICULTURA

HIDROCARBUROS

CONTAMINANTES ORGÁNICOS

DS 002:2013 MINAM

MONITOREO DE EFLUENTES - LMP LM P LMP

LMP

LMP

LMP

MONITOREO DE EMISIONES GASEOSAS - LMP

MUCHAS GRACIAS [email protected]