Tema-7-esquema-del-acto-administrativo

lOMoARcPSD|4455440

TEMA 7 Esquema del acto Administrativo Derecho Administrativo I (Universidad de Granada)

StuDocu no está patrocinado ni avalado por ningún colegio o universidad. Descargado por Laura Núñez Pastrana ([email protected])

lOMoARcPSD|4455440

1 TEMA 7.- EL ACTO ADMINISTRATIVO 1.- ¿ QUE ES EL ACTO ADMINISTRATIVO? CONSECUENCIAS JURIDICAS  Definición Zanobini – TS “declaración…… “ Consecuencias: Intlectual Voluntad – Resoluciones. Juicio: informes. Conocimiento: certificados, actas, anotaciones registrales … Deseos: propuesta, peticiones

3.- ELEMENTOS: ( Art 34 y ss LPAC) - Competencia del órgano SUBJETIVOS: - Investidura legitima - Ausencia de vicios

FORMALES:

- Presupuestos de hecho - Causa o fin público - Contenido y objeto lícito

6. Ley /reglamento. 7. Terminación procedimiento/imposibilidad sobrevenida 8. Propuestas y resolución sancionador. 9.Potestad discrecionales. 9.

4. DIFERENCIAS ENTRE ACTOS RESOLUTORIOS Y DE TRAMITE Antes del resolutorio, hay actos adtvas sucesivos y de trámite. Diferencia: impugnación

5. DEFINICION Y DIFERENCIAS ACTOS REGLADOS Y DISCRECIONALES  

Resolutorios: Impugnables Trámite: No, salvo (112.1 LPAC) 1. Fondo asunto. 2. Imposible 3. Indefensión 4. Perjuicios irreparables

Reglados: POTESTADES REGLADAS – no margen apreciación AP Discrecionales: margen entre varias opciones// no control judicial núcleo decisión

6.- QUE ES Y CUANDO SE AGOTA LA VIA ADMINISTRATIVA. 

ACTO 1. Pluralidad 2. Lo aplica 3. Limites 4. Anulabilidad 5. cumplimiento 6. Recurso 7. Se notifican

- Procedimiento: producirse - Forma de manifestación del acto: Escrita/ Oral (excepcional). 36.3 LPAC - Motivación: fijar hechos y razonar norma y hacer pública razones. Especialmente 35 LPAC lpac

1. Limitadores d subjetivos. 2. Resuelvan revisión oficio. 3. Separen criterio 4.- Suspensión actos. 5.- Urgencia/ampliación plazos

 

Diferente a la reglamentaria

REGLAMENTO 1. Pluralidad 2. Crea D Objetivo 3. Revocable 4. Nulidad 5.-Aplicación 6.- No recurso 7.- Se publican

2.- DIFERENCIAS ACTO ADMINISTRATIVO Y REGLAMENTO

OBJETIVOS:

Ejercicio de potestad adtva. Norma previa

Proceder de una admón. Excluyen Acto administrados Órganos no encuadrados

No admitren recurso- potestativo revision. 114 LPAC

-

1. Resoluciones alzada. 2. Impugnación, reclamación, conciliación, mediación arbitraje, ante órganos colegiados o no jerárquicos. 3. Carezcan superior jerárquico (ley contrario). 4. Acuerdos, pactos, convenios finalizadores procedimientos Descargado por Laura Núñez Pastrana ([email protected])

- Elementos reglados: competencia, prod, fin público y motivación. - Hechos determinantes - PGD (buena fe, proporcionalidad, etc)

lOMoARcPSD|4455440

2 7.- SILENCIO ADMINISTRATIVO: TECNICA LA NO ACTUACION EXPRESA DE LA AP No escapar control judicial. Silencio positivo: estimada pretensión/ Negativo: desestimada : Recurrirla vía adtva o contencioso – adtva. 8.- OBLIGACION DE RESOLVER DE LA ADMINISTRACION 21 LPAC Expresa – notificarlo – excepto

- Terminación convencional. - Comunicación previa

9.- SILENCIO ADTVO: INICADOS INSTANCIAS PARTICULAR: Negativo: Desestimación: recursos Positivo: 24LPAC - Declarativo de dº. - Efectos desde el plazo resolver - Evitarlo: revisión oficio Regla General: Positivo (salvo ley o d comunitario.

PLAZOS

-

EXCEPCIONES PLAZOS

- Legislación sectorial . Máximo 6 meses - Superior: ley D comunitario

Plazo residual - 3 meses si no establece plazo - Suspensión plazo (subsanación deficiencias) - Elevado número solicitudes: ampliar plazo 1. D petición 2. Trasferencias dominio/servicio publico 3. Actividades dañar medio ambiente 4.- Responsabilidad patrimonial AAPP

10.- SILENCIO ADTVO: INICADOS OFICIO: 25 LPAC

NOTIFICACION 1.- DEFINICCION, ACTOS QUE DEBAN NOTIFICARSE Y NOTIFICACION POR CORREO CERTIFICADO DEFINICION

- Comunicación singular persona. - Acredita la entrega

CORREO CERTIFICADO

NATURALEZA JDCA

QUE DEBEN NOTIFICARSE

- Requisito acto adtvo. - Validez. - Salvo interposición recurso

- Afecten d e intereses - No de tramite salvo los cualificados

- mayor de 14 años/ identidad. - Nadie se hace cargo: circunstancia - 1º intento antes de 15 horas, el siguiente después 3 horas - 2º infructuoso: anuncio boletín oficial.

2.- MEDIOS TELEMATICOS, EDICTAL Y PUBLICACION ACTOS ADTIVOS. MEDIOS ELECTRONICOS

Comparecencia en sede electrónica. Dirección electrónica habilitada. Acceso a contenido notificación. Si es obligatoria o elegida: 10 días rechazada si no se accede

Descargado por Laura Núñez Pastrana ([email protected])

lOMoARcPSD|4455440

3 -

EDICTAL

PUBLICACIÓN

-

- BOE ( TEU) - Potestativamente BOP y CCAA - Ayuntamientoi/ consulado

- interesados desconocidos. - Se ignora lugar- Intentada no realizada

- Comunicar /no recepción. - Normas/ razones interés publico

- Mismo contenido que ordinaria. - cuando sea imposible otros medios.

- Pluralidad indeterminada/adicional - Procedimientos selectivos o competitivos

EFICACIA Y EJECUTORIEDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 1.- SUSPENSION DE LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: * Medida provisional/cautelar; daños difícil o imposible reparación * Ponderar perjuicio. * En Vía recurso: oficio o contencioso (117 LPAC) // silencio positivo 30 días. 2.- EJECUTORIEDAD ACTOS ADMINISTRATIVOS:  Ejecución forzosa.  Actos obligación de hacer /gravamen/ disminución d.  Fundamento- - Cumple mandato de otro acto

3.- MULTA COPERCITIVA Y EJECUCION SUBSIDIARIA MULTA COERCITIVA

- Vencer resistencia - Obligación nueva:  Actos personalísimos  Actos encargar otra

EJECUCIÓN SUBSIDIARIA

- Persona distinta destinatario y por cuenta de este

REQUISITOS. - Notificación ejecución de oficio - Cumplimiento voluntario, plazo proporcional a la obligación impuesta LIMITES - No obligaciones nuevas. - Cumplir lo ordenado acto - No requiere firmeza - Puede requerir autorización judicial

REQUISITOS. - Actos no personalísimos - la AP por sí o personas distintas - Importe gastos - Provisionalmente antes, liquidación

4.- NULIDAD, ANULABILIDAD E IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES. Nulidad pleno derecho: vicios graves = desaparición. Anulabilidad: vicios menos graves: subsanarse. - DIFERENCIA Irregularidades no invalidantes: no invalidez

- Nulidad, no plazo ex tunc. - Anulabilidad: plazo ex nunc

- Falta procedimiento - Infracción reglas esenciales. 5.- NULIDAD PLENO DERECHO – CONSERVACION ACTOS ADTIVOS. 47 LPAC. 1/ Lesionen d y libertades 5/Actos 2/ Órgano manifiestamente incompetente 6/ Contrarios al Ordenamiento Jurídico 3/ Contenido Imposible. 7/ Disposición legal 4/Infracción penal - Graves/menos graves - prevaricación - funcionarios

Descargado por Laura Núñez Pastrana ([email protected])

lOMoARcPSD|4455440

4

6.- CONSERVACION ACTOS ADMINISTRATIVOS. CONVALIDACION

-

INCOMUNICACION DE LA VALIDEZ

CONVERSIÓN

- Vicio de incompetencia. - Falta autorización

ACTOS ANULABLES

-

No al resto actos. No parte de los actos, salvo IMPORTANCIA

Elementos constitutivos de otro

Descargado por Laura Núñez Pastrana ([email protected])