Trabajo Final De Derecho Procesal Penal I

LOS MOTIVOS POR LOS CUALES EL MINISTERIO PÚBLICO ES EL PROTAGONISTA DE LA INVESTIGACIÓN PENAL Y POR QUÉ LA POLICÍA Cristian Antonio Maria Santana

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS UAPA. ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS. ESCUELA DE DERECHO

TEMA: Trabajo Final Los motivos por los cuales el Ministerio Público es el protagonista de la investigación penal y por qué la Policía Judicial debe estar subordinada en ese proceso. ASIGNATURA: Derecho Procesal Penal I ELABORADO POR: Christian Antonio Maria Santana. (Recluido en el Centro y Rehabilitación Rafey Hombres) MATRICULA: 16-11056 FACILITADORA: Martha Toribio, M.A. 1

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS, RD., 16 DE ABRIL DEL 2020.

Introducción

En el presente trabajo de investigación ampliaremos de una manera minuciosa acerca de los motivos por los cuales el Ministerio Público es el protagonista de la investigación penal y por qué la Policía Judicial debe estar subordinada en ese proceso. Dentro del Sistema de Justicia Penal, el Ministerio Público debe encarar labores, no sólo de persecución que eran las que exclusivamente se le atribuían, sino que además tiene como función principal el diseño de la política criminal, la cual es una verdadera política pública que implica incluso tomar medidas para la seguridad ciudadana. El desarrollo de una política criminal debe dar una lectura empírica a los fenómenos sociales vinculados al delito, lo cual implica despojarse de las concepciones moralizantes e ideológicas que han intentado explicarlo. Sólo con esta base podrá coordinar los demás actores del sistema y desarrollar modelos operativos de intervención lo suficientemente eficaces y flexibles para gestionar la conflictividad criminal dentro de los parámetros dados por la Constitución.

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Objetivos

Objetivo General:

1. Establecer los motivos por los cuales el Ministerio Público es el protagonista de la investigación penal y por qué la Policía Judicial debe estar subordinada en ese proceso.

Objetivo Específicos:

1. Conocer el rol del ministerio público en una investigación penal. 2. Identificar los órganos de investigación y auxiliares en el proceso penal.

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Desarrollo

1. Elabora un ensayo en no más de tres páginas donde expliques de manera precisa los motivos por los cuales el Ministerio Público es el protagonista de la investigación penal y por qué la Policía Judicial debe estar subordinada en ese proceso.

Los primero que debemos establecer es que el proceso inicia luego de cometido un ilícito penal, y este ilícito es comunicado a las autoridades competentes de la policía o el Ministerio Público, mediante la interposición de una denuncia o querella. Las autoridades se pueden enterar hasta por rumor público y proceder en consecuencia a la persecución del crimen. Desde la comisión del ilícito penal, hasta que el caso llega al juez de la instrucción, esta primera etapa se llama, etapa preparatoria, y comprende la de investigación. En ella el Ministerio Público con el auxilio de la policía investigan los hechos denunciados, recolectando toda prueba que sea pertinente para su posterior presentación dentro de su acusación. Luego el ministerio público dirige la investigación y practica u ordena practicar las diligencias pertinentes y útiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable. El Ministerio Público El ministerio público es único e indivisible. Cada uno de sus funcionarios, cuando actúa en un procedimiento, lo representa íntegramente. El funcionario encargado de la investigación actúa ante toda jurisdicción competente y continúa haciéndolo durante el juicio sosteniendo la acusación y los 4

recursos cuando corresponda. Si el funcionario del ministerio público no reúne los requisitos para actuar ante la jurisdicción en la que se sustancia un recurso, actúa como asistente del funcionario habilitado ante esa jurisdicción. El ministerio público a cargo de la dirección jurídica de una investigación principal puede extender los actos y diligencias a todo el territorio nacional por sí mismo o por instrucciones impartidas al órgano investigativo con la única obligación de dar noticia al ministerio público del distrito o departamento judicial en que tenga que realizar tales actuaciones. Los funcionarios del ministerio público pueden inhibirse y pueden ser recusados cuando existan motivos graves que afecten la objetividad en su desempeño. La recusación es planteada ante el superior inmediato y resuelta sin mayores trámites. Los órganos de investigación y auxiliares en el proceso penal. La policía, por iniciativa propia, en virtud de una denuncia o por orden del ministerio público, debe investigar los hechos punibles de acción pública, impedir que se lleven a cabo, completen o extiendan en sus efectos, individualizar a los autores y cómplices, reunir los elementos de prueba útiles para determinar la verdad sobre la ocurrencia de los hechos y ejercer las demás tareas que le asignan su ley orgánica y este código. Los funcionarios y agentes de policía tienen las obligaciones de practicar las diligencias orientadas a la individualización física e identificación de los autores y cómplices del hecho punible y llevar a cabo las actuaciones que el ministerio público les ordene, previa autorización judicial si es necesaria. La dirección de la investigación de los hechos punibles por el ministerio público tiene los siguientes alcances: 1) El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios y agentes policiales de todas las órdenes relativas a la investigación de los hechos punibles emitidas por el ministerio público o los jueces. La autoridad 5

administrativa policial no debe revocar o modificar la orden emitida ni retardar su cumplimiento. 2) A requerimiento del ministerio público la asignación obligatoria de funcionarios y agentes policiales para la investigación del hecho punible. Asignados los funcionarios y agentes, la autoridad administrativa policial no puede apartarlos de la investigación ni encomendarles otras funciones que les impidan el ejercicio de su comisión especial, sin autorización del ministerio público. 3) La separación de la investigación del funcionario y agente policial asignado, con noticia a la autoridad policial, cuando no cumpla una orden judicial o del ministerio público, actúe negligentemente o no sea eficiente en el desempeño de sus funciones; La solicitud de sanción de los funcionarios y agentes policiales. Otros Funcionarios. Las reglas del presente capítulo se aplican a los funcionarios y agentes de otras agencias ejecutivas o de gobierno que cumplen tareas auxiliares de investigación con fines judiciales. Por lo tanto, otras instancias políticas aún retendrán ciertas facultades de índole político criminal o en el ámbito de la seguridad ciudadana, como por ejemplo el Ministerio de Interior y Policía.23 Sin embargo, tal y como lo contempla la constitución, en el Sistema de Justicia Penal, el Ministerio Público es quien tiene la facultad exclusiva de desarrollar políticas criminales. De modo que no lo puede hacer el juez, ni el defensor, ni la policía nacional, la cual, debe seguir los lineamientos trazados por el Ministerio Público. Esta atribución es connatural a su función, ya que al tener la potestad de elegir qué hechos punibles serán finalmente procesados debe tener el control de la forma como serán perseguidos.

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El canon constitucional dimensiona el rol del Ministerio Público en el Sistema de Justicia Penal, que ya le era reconocido por el Código Procesal Penal, que en sus artículos 88 y 259 establecen que el Ministerio Público dirige la investigación. Esto no significa que el Ministerio Público deba limitarse a la formulación de políticas de persecución. Su cercanía con la sociedad y el conflicto hace que en ocasiones esté presente aun cuando el conflicto no ha tenido una escalada penalmente relevante y sin embargo su rol de mediador social o de autoridad pública con potestades de intervención puede ser oportuno para descomprimir las tensiones sociales y evitar la producción de resultados lesivos y vulneraciones a bienes jurídico protegidos. Se encuentran dentro del espectro de formulación político criminal, tanto las directrices tendientes a gestionar los conflictos punibles como aquellas que puedan evitar una interacción social delictual. En este sentido, el Ministerio Público debe coordinar sus estrategias políticos criminales con otros actores políticos que no pertenezcan el Sistema de Justicia Penal pero que tengan como atribución la elaboración de políticas de seguridad y contra la criminalidad. El diseño operativo que debe implementar el Ministerio Público debe involucrar los siguientes aspectos: 1. El diagnóstico del problema; 2. Los actores y beneficiarios; y 3. Los recursos disponibles.

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Conclusión

Después de un examen exhaustivo acerca de los motivos por los cuales el Ministerio Público es el protagonista de la investigación penal y por qué la Policía Judicial debe estar subordinada en ese proceso. Durante el proceso de investigación hemos conocido que tal y como lo contempla la constitución, en el Sistema de Justicia Penal, el Ministerio Público es quien tiene la facultad exclusiva de desarrollar políticas criminales. De modo que no lo puede hacer el juez, ni el defensor, ni la policía nacional, la cual, debe seguir los lineamientos trazados por el Ministerio Público. En este sentido, el Ministerio Público debe coordinar sus estrategias políticos criminales con otros actores políticos que no pertenezcan el Sistema de Justicia Penal pero que tengan como atribución la elaboración de políticas de seguridad y contra la criminalidad. El diseño operativo que debe implementar el Ministerio Público debe involucrar los siguientes aspectos: 1. El diagnóstico del problema; 2. Los actores y beneficiarios; y 3. Los recursos disponibles.

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Bibliografías

Código Procesal Penal de la Republica Dominicana. Castillo, Pellerano y Herrera. Derecho Procesal Penal Tomo I. Cuarta Edición, Ediciones Capeldom. Santo Domingo, República Dominicana, 2004. Binder, Alberto M. Introducción al Derecho Procesal Penal Dominicano. Primera Edición. Adaptación y Notas de la Legislación Dominicana, Manuel Ulises Bonelly V. y Ramón E. Núñez. Santo Domingo, República Dominicana, 2007. Código Procesal Penal por un Juez en ejercicio; Mag. Francisco Ortega Polanco, Editora Corripio, C. por A., Primera Edición, Abril 2006. Código Procesal Penal Anotado; Mag. Ignacio P. Camacho Hidalgo, Editora Manatí, Agosto 2006. Formularios Anotados y Nueva Jurisprudencia Procesal Penal; Ediciones Jurídicas Trajano Potentini, Primera Edición, Enero 2006. Legislación: Código Procesal Penal (ley 76-02). Constitución de la República Dominicana (2002). Código Penal de la República Dominicana. Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gómez e Hipólito Herrera Pellerano. Derecho Procesal Penal Tomo I, cuarta Edición. 2004.

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