Documento Central Ptdi Villa Serrano

INDICE DE CONTENIDOS 1.

ENFOQUE POLÍTICO..........................................................................................................................7

2.

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ...........................................................................................................10

3.

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ......................................................................83

4.

PLANIFICACION................................................................................................................................87 4.1 4.2 4.3 4.4

5.

PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL................................................................119 5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.5 5.6 5.7

6.

IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS Y RESULTADOS ......................................87 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACCIONES .................................................97 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL ...........................................................................100 ROLES DE ACTORES ...................................................................................................110

OCUPACIÓN TERRITORIAL.......................................................................................119 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .......................................................................127 ECONOMÍA PLURAL ...................................................................................................133 ECONOMÍA PLURAL ACTUAL ...........................................................................................133 PROYECCIÓN DE ECONOMÍA PLURAL ...............................................................................135 GESTIÓN DE ECONOMÍA PLURAL .....................................................................................138 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ..............................138 TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES ...........................................................141 GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA.............................................................................145 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .....................................................148

PRESUPUESTO .................................................................................................................................152 1

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO...................................................................................10 2.1.1 CARACTERISTICAS GENERALES ..................................................................................10 2.1.2 CARACTERIZACION DE LAS ZONAS DE VIDA ............................................................14 2.1.3 UNIDADES SOCIOCULTURALES ..................................................................................26 2.1.4 ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA.......................................30 2.1.5 CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS....................................................31 2.1.6 SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN .........................................................32 2.1.7 ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL......................................................34 2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .........................................................................35 2.2.1 SERVICIOS DE EDUCACION .........................................................................................35 2.2.2 SERVICIOS DE SALUD....................................................................................................43 2.3 ECONOMIA PLURAL .....................................................................................................54 2.3.1 OCUPACION SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO .....................................54 2.3.2 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ................................55 2.3.3 AREAS PROTEGIDAS ....................................................................................................56 2.3.4 ACTIVIDADES AGRICOLAS ........................................................................................57 2.3.5 ACTIVIDADES PECUARIAS .........................................................................................62 2.3.6 ACTIVIDADES PESQUERAS ........................................................................................65 2.3.7 ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES ..............................................65 2.3.8 ACTIVIDADES INDUSTRIALES, AGROINDUSTRIALES Y MANUFACTURAS ....66 2.3.9 ACTIVIDAD TURISTICA ...............................................................................................67 2.4 GESTION DE SISTEMA DE VIDA .................................................................................69 2.4.1 ANALISIS DE RELACIONAMIENTO DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES ................................................................................................................................69 2.4.2 ANALISIS DE EQUILIBRIO DE LOS SISTEMAS DE VIDA........................................70 2.4.3 GRADOS DE PRESIÓN DE UNIDADES SOCIOCULTURALES SOBRE ZONAS DE VIDA 72 2.5 ADMINISTRACION DEL TERRITORIO .......................................................................75 2.6 PROBLEMAS Y DESAFIOS ...........................................................................................78

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PTDI ............................................152 PRESUPUESTO GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA SERRANO ...........................153 PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES.....................................159 RESUMEN PRESUPUESTO POR PILARES ................................................................162 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA INSCRITOS EN EL VIPFE.......................164

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INDICE DE CUADROS

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

CUADRO Nº: 1 DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA .....................................................................12 CUADRO Nº: 2 ALTURAS MÍNIMAS Y MÁXIMAS POR DISTRITO ........................................................14 CUADRO Nº: 3 SIMBOLOGIA CARTOGRAFICA SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS .................................................................................................................................................................15 CUADRO Nº: 4 RIESGOS CLIMÁTICOS POR MESES .................................................................................19 CUADRO Nº: 5 CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS DE LAS ESTACIONES EXISTENTES.........22 CUADRO Nº: 6 CUENCAS Y SUB CUENCAS...............................................................................................22 CUADRO Nº: 7 UNIDADES SOCIOCULTURALES EN EL MUNICIPIO VILLA SERRANO ....................27 CUADRO Nº: 8 POBLACION POR DISTRITO Y SEXO................................................................................27 CUADRO Nº: 9 CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL...................................................................................29 CUADRO Nº: 10 CARACTERIZACION DE LOS CENTROS POBLADOS DE ACUERDO A LA POBLACION Y SERVICIOS.................................................................................................................31 CUADRO Nº: 11 TRAMOS Y CARACTERÍSTICAS DE CAMINOS ............................................................33 CUADRO Nº: 12 NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO ..........35 CUADRO Nº: 13 UNIDADES EDUCATIVAS MUNICIPIO VILLA SERRANO...........................................38 CUADRO Nº: 14 TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POR ÁREA.......39 CUADRO Nº: 15 POBLACIÓN POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN .................................................................39 CUADRO Nº: 16 SERVICIOS BASICOS EN LAS UU. EE .............................................................................39 CUADRO Nº: 17 MENU ÁREA URBANA......................................................................................................41 CUADRO Nº: 18 MENU ÁREA RURAL .........................................................................................................41 CUADRO Nº: 19 SISTEMA DE EDUCACIÒN ALTERNATIVA Y ESPECIAL............................................42 CUADRO Nº: 20 EDUCACION SUPERIOR EN VILLA SERRANO ............................................................42 CUADRO Nº: 21 ESCUELA SUPERIOR DE FORMACION DE MAESTROS FRANZ TAMAYO .............42 CUADRO Nº: 22 COBERTURA DE VACUNACION PENTAVALENTE (NIÑO)........................................43 CUADRO Nº: 23 DOSIFICACION COMPLETA DE CHISPAS .....................................................................43 CUADRO Nº: 24 DOSIFICACION DE VITAMINAS......................................................................................44 CUADRO Nº: 25 MORBILIDAD POR GRUPOS ETAREOS..........................................................................46 CUADRO Nº: 26 EQUIPAMIENTO SERVICIO DE SALUD..........................................................................49 CUADRO Nº: 27 PERSONAL MÉDICO PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO.................................49 CUADRO Nº: 28 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA ..........................................................................50 CUADRO Nº: 29 TIPOS DE VIVIENDA .........................................................................................................50 CUADRO Nº: 30 COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA AREA RURAL (%) ......................................50 CUADRO Nº: 31 DISPONIBILIDAD DE AGUA POR COMUNIDAD ..........................................................51 CUADRO Nº: 32 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA SEGÙN MUNICIPIO (%) .....................52 CUADRO Nº: 33 COMBUSTIBLE MÁS UTILIZADO PARA COCINAR EN LA VIVIENDA ....................52 CUADRO Nº: 34 POBLACION POR SITUACION DE POBREZA 2001........................................................53 CUADRO Nº: 35 POBLACION POR SITUACION DE POBREZA 2012.......................................................54 CUADRO Nº: 36 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD ..........................................................................................54 CUADRO Nº: 37 USO DE TIERRA Y SUPERFICIE (HA) ..............................................................................55 CUADRO Nº: 38 PRINCIPALES CULTIVOS POR COMUNIDAD ...............................................................57 CUADRO Nº: 39 SUPERFICIE, PRODUCCION Y RENDIMIENTO, -2013 (P) (CULTIVO VERANO).............59 CUADRO Nº: 40 SUPERFICIE, PRODUCCION Y RENDIMIENTO (CULTIVO INVIERNO)...........................60 CUADRO Nº: 41 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN POR DISTRITO............................................................60 CUADRO Nº: 42 RENTABILIDAD .................................................................................................................61 CUADRO Nº: 43 PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ...................................................................................63 CUADRO Nº: 44 COSTO DE PRODUCCION (PARA UN AÑO) ........................................................................64 CUADRO Nº: 45 PRINCIPALES ENFERMEDADES EN EL GANADO .......................................................65 CUADRO Nº: 46 ESPECIES FORESTALES ...................................................................................................66 CUADRO Nº: 47 SISTEMA DE PRODUCCIÓN ARTESANAL.....................................................................69 CUADRO Nº: 48 RESUMEN DE LAS UNIDADES SOCIOCULTURALES..................................................70

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CUADRO Nº: 49 GRADO DE AFECTACIÓN Y GRADO DE RESPUESTA .................................................74 CUADRO Nº: 50 SENSIBILIDAD TERRITORIAL.........................................................................................75 CUADRO Nº: 51 COMPOSICIÓN DE RECURSOS PERCIBIDOS MUNICIPIO DE VILLA SERRANO GESTIÓN 2016 (EXPRESADO EN BS.) ................................................................................................77 CUADRO Nº: 52 PROYECTOS/PROGRAMAS/ACCIONES 2016 DEL GOBIERNO MUNICIPAL ...........77 CUADRO Nº: 53 PROBLEMAS Y DESAFIOS ...............................................................................................78 CUADRO Nº: 54 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA) ...............................................................................87 CUADRO Nº: 55 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) ....................................................................88 CUADRO Nº: 56 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) .................................................................................................................................................................90 CUADRO Nº: 57 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO) ........................................................................................................................................92 CUADRO Nº: 58 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) .................................................................................92 CUADRO Nº: 59 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) ......................................................................................................................94 CUADRO Nº: 60 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) ....................................................94 CUADRO Nº: 61 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD)....................................................................................................................96 CUADRO Nº: 62 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTAO (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA)....................................................................................................................97 CUADRO Nº: 63 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) ....................................................................97 CUADRO Nº: 64 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) ...........98 CUADRO Nº: 65 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO)...............98 CUADRO Nº: 66 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA)..................................................................................................................99 CUADRO Nº: 67 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA)..................................................................................................................................................99 CUADRO Nº: 68 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) ...............................................................................99 CUADRO Nº: 69 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) .........................................................................................................................................100 CUADRO Nº: 70 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA)............................................................................................................................................100 CUADRO Nº: 71 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) ........................................................................................................................101 CUADRO Nº: 72 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL).........................................................104 CUADRO Nº: 73 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO)...........................................105 CUADRO Nº: 74 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) ....................................................................................................................................106

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CUADRO Nº: 75 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) ...........107 CUADRO Nº: 76 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) ...............................................................................................................108 CUADRO Nº: 77 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD)..............109 CUADRO Nº: 78 ROLES DE ACTORES (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA)...110 CUADRO Nº: 79 ROLES DE ACTORES (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) .............................................................................................................................................111 CUADRO Nº: 80 ROLES DE ACTORES (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) ..........................................................................113 CUADRO Nº: 81 ROLES DE ACTORES (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO)............................................................................114 CUADRO Nº: 82 ROLES DE ACTORES (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) ....................................................................................................................................115 CUADRO Nº: 83 ROLES DE ACTORES (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) ......................................116 CUADRO Nº: 84 ROLES DE ACTORES (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) ...........................................................................................................................117 CUADRO Nº: 85 ROLES DE ACTORES (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) .....................................118 CUADRO Nº: 86 JERARQUIZACION DE LA POBLACION AL 2020 ........................................................122 CUADRO Nº: 87 TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES ...............................................................141 CUADRO Nº: 88 INCREMENTO EN EL TRIÁNGULO DE ARMONIZACIÓN .........................................145 CUADRO Nº: 89 ANALISIS GESTION DE RIESGOS AL 2020...................................................................148 CUADRO Nº: 90 RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PTDI ................................................152 CUADRO Nº: 91 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVIANOS (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA) ........................................................................................................................153 CUADRO Nº: 92 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS)................................................................................................................153 CUADRO Nº: 93 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) ......................................155 CUADRO Nº: 94 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO).............156 CUADRO Nº: 95 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA)................................................................................................................157 CUADRO Nº: 96 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA)................................................................................................................................................157 CUADRO Nº: 97 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) .............................................................................158 CUADRO Nº: 98 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) .........................................................................................................................................159 CUADRO Nº: 99 PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS (EN BOLIVIANOS)..............................................159 CUADRO Nº: 100 RESUMEN PRESUPUESTO POR PILARES ..................................................................162 CUADRO Nº: 101 PROYECTOS VIPFE........................................................................................................164

INDICE DE FIGURAS 1 MAPA LÍMITES Y UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE VILLA SERRANO..........................11 2 MAPA DE COMUNIDADES DEL ÁREA PROTEGIDA DEL IÑAO ......................................13 3 MAPA DE SUELOS ...................................................................................................................17 4 VARIACIÓN TEMPERATURAS 1992 AL 2002 ......................................................................18 5 PRECIPITACION PLUVIAL POR AÑO ...................................................................................18 6 MAPA DE GESTIÓN DE RIESGOS (HELADA Y GRANIZADA)..........................................20 7 MAPA DE GESTIÓN DE RIESGOS (SEQUIA E INUNDACIONES)......................................21 8 MAPA HIDROLOGICO.............................................................................................................23 9 PORCETAJE DE POBLACIÓN POR IDIOMA MATERNO ....................................................27 10 POBLACION POR EDAD Y SEXO 2001 Y 2012 ....................................................................28 11 MAPA ZONAS DE VIDA ........................................................................................................30 12 MAPA DE CAMINOS..............................................................................................................32 13 ORGANIGRAMA DIRECCION DE EDUCACION................................................................36 14 MAPA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ........................................................................37 15 ATENCION PARTOS EN EL MUNICIPIO LOS ULTIMOS 5 AÑOS....................................44 16 MAPA CENTROS DE SALUD ................................................................................................48 17 GANADO MAYOR Y MENOR VILLA SERRANO...............................................................62 18 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN...........................................................................................64 19 INDICE DE AMENAZA A NIVEL MUNICIPAL ...................................................................73 20 VARIABILIDAD DEL CLIMA DESDE LA PERCEPCIÓN LOCAL.....................................73 21 ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL ...................................................................76 22 MAPA OCUPACIÓN TERRITORIAL ACTUAL DE VILLA SERRANO ...........................121 23 MAPA DE EXPASIÓN DEL CENTRO POBLADO VILLA SERRANO .............................123 24 MAPA PROYECCIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ............................................126 25 MAPA DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ACTUAL..................................................128 26 MAPA ACCESO A SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN............................................129 27 MAPA PROYECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL..................................131 28 MAPA ECONOMÍA PLURAL ACTUAL.............................................................................134 29 MAPA PROYECCIÓN DE ECONOMÍA PLURAL ..............................................................136 30 MAPA CORRESPONDENCIA DE USO DE SUELO ...........................................................137 31 MAPA COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA............................................................140 32 MAPA TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES.......................................................144 33 MAPA AMENZAS Y VULNERABILIDAD .........................................................................150 34 MAPA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO...............................151 35 RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PTDI....................................................152 36 PRESUPUESTO POR PILARES............................................................................................163

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FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº: FIGURA Nº:

1.

ENFOQUE POLÍTICO

Desde la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado (7 de febrero del año 2009), Bolivia vive un nuevo contexto relacionado a una economía plural y comunitaria, el Gobierno Municipal de Villa Serrano tiene la obligación de brindar lo necesario a la población, para garantizar su desarrollo integral, precautelando y resguardando sus derechos fundamentales, buscando construir y alcanzar el Vivir Bien 1.

Se planteará encontrar el equilibrio del desarrollo, que impulse reducir las brechas de inequidad social y económica, que nos permita atender a las familias y regiones más desfavorecidas y que siempre estuvieron postergadas durante todo este proceso autonómico desde la promulgación de la Ley de Participación Popular. Uno de los desafíos principales del Gobierno Autónomo Municipal de Villa Serrano a través de sus autoridades (Alcalde y Concejales) es lograr un Municipio altamente productivo, que permita contar con productos transformados e industrializados, fortaleciendo la generación de microempresas y/o empresas municipales que permita lograr incrementos sustanciales en el PIB Municipal. También se desarrollarán planes programas y proyectos que beneficien a los sectores vulnerables como ser la niñez y adolescencia, mujeres, discapacitados y los de la tercera edad. Por otro lado, se garantizará una gestión pública transparente, brindando toda la información administrativa a todos los actores sociales y los ciudadanos que así requieran de esta información pública, sea petición de ellos o realizando rendiciones de cuentas en las reuniones, cumbres y ampliados de los sectores sociales. 1

Es el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad que nace en las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afro bolivianas, y es concebido en el contexto de la interculturalidad. Se alcanza de forma colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica, entre otras dimensiones, las sociales, las culturales, las políticas, las económicas, las ecológicas, y las afectivas, para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre Tierra. Significa vivir en complementariedad, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra y las sociedades, en equidad y solidaridad y eliminando las desigualdades y los mecanismos de dominación. Es Vivir Bien entre nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo

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Si bien ahora Bolivia está viviendo una estabilidad económica, que se refleja en mayores ingresos que perciben los Gobiernos Municipales, algunos han duplicado o hasta triplicado los recursos que son asignados por el Nivel Central de Estado, aunque ahora desde dos años atrás el Gobierno Municipal de Villa Serrano ha disminuido considerablemente los ingresos que percibían, pero no se han visto reflejados en la mejora de las condiciones de vida de nuestros pobladores, porque la inversión pública no se ha realizado de manera planificada, por tanto, uno de los retos es poder planificar el desarrollo del Municipio de manera participativa con los sectores sociales.

Se trabajará, como uno de los principios fundamentales de ser un Gobierno Municipal solidario, que apoye a las familias más pobres, favoreciendo con prioridad a las comunidades más desfavorecidas de nuestro Municipio para que cuenten con los servicios básicos como derechos fundamentales de acuerdo siempre a lo que manda la Nueva Constitución Política del Estado. Dentro de las potencialidades que cuenta el Municipio Villa Serrano se tienen el de ser, un Municipio Turístico por naturaleza, ya que la Navidad Serranense se ha constituido en la fiesta más importante que genera economía a los habitantes del centro poblado particularmente, y es visitada por propios y extraños, siendo una oportunidad para aprovechar además nuestra música, costumbres, cultura y sobre todo la variada gastronomía. Además se aprovecharán otros recursos turísticos como conocer las obras del Maestro Mauro Núñez Cáceres, por ejemplo.

Se considera otra de las acciones que debemos realizar es tener un Gobierno Municipal que cuida y garantiza un medio ambiente libre de contaminación, preservando para nuestras generaciones presentes y futuras, para ello se trabajará en los derechos de la madre tierra. Toda la planificación fue sustentada en los preceptos que hacen al desarrollo sostenible y sustentable inherente a los lineamientos estratégicos y principios que rigen el desarrollo del país para el alcanzar el paradigma del “vivir bien”. Con el PTDI del Municipio Villa Serrano, se pretende contribuir a la agenda 2025 establecida por el Gobierno Central, es decir a los 13 pilares, metas y resultados con los cuales está construido el Plan de Desarrollo Económico y Social –PDES; por tanto, de forma articulada y conjunta alcanzar el horizonte del “Vivir Bien o Sumaj Kausay”, en el marco de los intereses propios y la diversidad de sus realidades socioeconómicas, culturales, de género y generacionales de nuestra población. En el marco del Sistema de Vida, los proyectos/programas y acciones a ser ejecutadas por el Gobierno Municipal de forma directa u otras entidades financieras, tienen el objetivo de contribuir al logro de la armonización del triángulo: Funciones Ambientales, Sistemas Productivos Sustentables y Pobreza; instrumento que resume los resultados del PDES. Así mismo, para el desarrollo de las acciones planificadas en el territorio, se considerará indefectiblemente los 4 derechos de la madre tierra, establecidas en la ley 300. 8

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Sin duda alguna desde el día que se reconoció al Charango Más Grande del Mundo como Records Guinness, la afluencia de turistas nacionales y extranjeros por conocer esta obra maestra que ha revolucionado al mundo artístico y cultural, ha aumentado considerablemente y más aún en las fiestas de fin de año, carnaval, pascua y San Miguel.

Por otro lado, será prioridad el establecimiento de alianzas estratégica, considerando un contexto donde no será posible contar con suficientes recursos económicos otorgados por el Nivel Central, por tanto el ente público del Municipio buscará establecer relaciones/sinergias con instituciones públicas y privadas de largo aliento, que permita en el marco del presente PTDI responder de forma positiva a las diferentes necesidades identificadas en el Territorio. Como conclusión se afirma que el principio de responsabilidad de sus autoridades Concejales, hombres y mujeres, el Ejecutivo y la autoridad máxima de las organizaciones sociales, fue el sustento importante del proceso de construcción del PTDI de Villa Serrano; quienes convocaron a representantes de instituciones públicas y privadas y de organizaciones de la sociedad civil, para su respectiva validación y aprobación del presente documento ajustado. Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 9

2.

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 2.1.1 CARACTERISTICAS GENERALES Belisario Boeto fue parte de la segunda sección de la provincia Tomina, Cantón Pescado (Ley del 8 de octubre de 1926). Fue creada por Decreto Supremo del 15 de octubre de 1943, durante la Presidencia del Gral. Enrique Peñaranda, lleva este nombre en homenaje a un jurisconsulto liberal que firmó el acta que puso fin a la Guerra del Pacífico. La Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999, define que el Municipio es la unidad territorial, política y administrativa organizada; la primera Sección de la Provincia Belisario Boeto, se constituye en el Municipio de Villa Serrano.

El Municipio es la única sección municipal de la provincia Belisario Boeto, y limita al: Norte con el departamento Cochabamba, Sur con la provincia Tomina, Este con el Departamento de Santa Cruz y Oeste con la provincia Zudáñez.

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El Municipio está ubicado en la Provincia Belisario Boeto del Departamento de Chuquisaca del Estado Plurinacional de Bolivia; cuyas coordenadas geográficas, son: 64º 01’01” y 64º 30’ 17” de longitud Oeste de Greenwich y 18º 36’ 42” y 19° 14’ 09” de latitud Sud. Tiene una de 1’855,55 Km².

Figura Nº: 1 MAPA LÍMITES Y UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE VILLA SERRANO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 11

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Fuente: Ministerio de Planificación (2016)

El Municipio está conformado por 6 distritos; donde están distribuidos las 46 comunidades y el centro poblado con 3 juntas vecinales; el detalle es: CUADRO Nº: 1 DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA Distrito

Pescado

Urriolagoitia

Comunidades Huerta Mayu Waca Huasi Ovejeros Escaleras La Lluska Pampa Arias La Quebrada Kollpa Pampa Trampa Mayu Pueblo: Junta vecinal Norte, Centro y Sud Guayacán Jahué Piedra Grande Yunguillas Lampazos Sipotendi Duraznal Urriolagoitia Santiago Chico Thola Pampa Pampas del Tigre Khoyo Horko Cieneguillas Chapas

Distrito

Nuevo Mundo

Mendoza

Pozos

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4

Comunidades Nuevo Mundo Lagunita El Oro El Abra Achiras Pedregal Potrero Temporalcillo La Tapera Peña Blanca Lampasillos Mendoza Zamora Santa Rosa Quewiñas Socavón Cañadillas Blanca Flor Monte Grande Pozos Temporal Grande Alto Seco Potreros

Fuente: Elaboración propia, en base a información Gobierno Municipal de Villa Serrano (2016)

De acuerdo a los del INE, el Municipio cuenta con 11.161 habitantes; es necesario Aclarar que existe una comunidad/sector denominado SUMALA con una cantidad de 116 familias, que pertenecería al Municipio lo cual no es correcto. Por tanto, el Municipio de Villa Serrano, cuenta con 11.045 habitantes. Existen comunidades del Municipio que son parte del PN ANMI Serranía del Iñao, que es una de las 22 Áreas Protegidas instituidas a Nivel Nacional. La Ley 2727 del 28 de Mayo del año 2004. Las comunidades del Municipio, están en la categoría de: Área Natural de Manejo Integrado (Potreros, Pozos, Temporal Grande, Alto Seco, Khoyo Orko y Cienequillas, forman parte del Área Natural de Manejo Integrado (ANMI), y zona de Amortiguamiento (Tapera y Pampas del Tigre). Un aspecto que se debe destacar, es la presencia de normativas comunales en el Nivel Municipal, que han permitido preservar y aprovechar los RRNN, con criterios de Sostenibilidad y Sustentabilidad. 12

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Piedra Grande

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7

Figura Nº: 2 MAPA DE COMUNIDADES DEL ÁREA PROTEGIDA DEL IÑAO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 13

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Fuente: GAMVS (2016).

2.1.2 CARACTERIZACION DE LAS ZONAS DE VIDA 2.1.2.1 FISIOGRAFÍA El Municipio Villa Serrano, presenta una configuración de serranías sub paralelas, variando sus alturas entre los 3.450 m.s.n.m. y los 660 m.s.n.m. Las alturas por comunidad: CUADRO Nº: 2 ALTURAS MÍNIMAS Y MÁXIMAS POR DISTRITO Min. (m/s/n/m) 1.997 930

Max. (m/s/n/m) 2.490 2.142

1.840 1.259 1.985 1.530

2.144 2.781 3.450 2.030

Fuente: PDM 2010.

El Municipio está ubicado en una zona que comprende los sectores de la cordillera oriental y el sub andino. La Cordillera Oriental presenta características propias de relieve como montañas, serranías, cuestas, colinas, piedemontes, terrazas aluviales, llanuras aluviales y otras. Las montañas y serranías presentan una orientación dominante noreste – sudeste, así como también los valles con llanuras aluviales de amplitud y geometría variable (ZONISIG, 2000). Lo sub andino presenta un conjunto de paisajes como serranías, colinas, piedemontes y terrazas aluviales a una altitud menor comparativamente con la Cordillera Oriental. La topografía de la sección, está compuesta por: 1) Paisaje de serranías altas, cimas agudas, gradientes altas y escarpadas, siendo su relieve bastante abrupto e irregular, 2) Paisajes de serranías irregulares, de amplitud media a alta, con cimas amplias y subredondeadas o irregulares a moderadamente subredondeadas, gradientes elongadas e irregulares. Valles profundos y encajonados y 3) Paisaje de serranías de amplitud baja a media con configuración suave de serranías bajas y de pequeñas colinas aisladas, bastante subredondeada. 2.1.2.2 GEOLOGIA Se identifican los siguientes pisos ecológicos: Cordillera, Puna, Valle Alto y Valle. 

Cordillera (Achachi y Katari); Representa la parte más alta (3.450 m. s. n. m.) del municipio con escasas áreas de cultivo, como la oca, liza y papa. La vegetación dominante es herbácea, graminoide; ejemplo: Festuca sp (Paja Brava). Paja Ichu (Stipa sp.); vegetación que es aprovechada por el ganado mayor. 14

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Distrito Pescado Nuevo Mundo Urriolagoitia Piedra Grande Mendoza Pozos





2.1.2.3 SUELOS No existe actualmente un estudio de suelos específico para el municipio, por tanto de acuerdo a la información desarrollada por el Estudio de Recursos Naturales del Departamento de Chuquisaca (1994), las características físicas y químicas, son: CUADRO Nº: 3 SIMBOLOGIA CARTOGRAFICA SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS Simbología cartográfica C.1.35

C.1.38 C.7.1

Capacidad de uso V – VIII ESC; III – IV SWC; III SC. VII – VIII es; VIII esc; VII sc; I vws. III – Ivwsc; III – IV; VII – VIII esc.

Características Gran paisaje: Serranías.

Gran paisaje: Serranías. Gran paisaje: Colinas.

Fuente: Estudio Integrado de los Recursos Naturales del Departamento de Chuquisaca, 1994.

C.1.35: está formado por un paisaje de serranías monoclinales moderadamente escarpadas. Sus características edafológicas, son: 

Suelos de la terraza aluvial y piedemonte. Moderadamente profundas a muy profundos: francos, franco arenosos y arcillosos, permeabilidad muy lenta a 15

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



Puna; Ubicado en el orden de 2.500 a 3.000 m.s.n.m., que corresponden a los pendientes superiores y climas de las serranías. En las épocas de lluvia, la zona frecuentemente se cubre de neblina, con vegetación arbórea más escasa únicamente bosquetes ralos y aislados de Quewuiña (Polylepis sp.), con especies herbáceas y arbustivas de ciclo perennifolio, con variedades Maicha (Senecio sp.); Thola y Orko Thola (Braccharis sp.) Muña (Minthostachys sp.); es muy frecuente la presencia de cactos enanos, herbáceas, musgos y líquenes costrosos. La actividad agrícola es de subsistencia. Valle Alto; Son comunidades ubicadas en el orden de 2.000 a 2500 m.s.n.m., se caracteriza por constituirse en un piso transicional entre el valle y la puna, tanto en la composición vegetal como en los cultivos; es decir, que se pueden encontrar árboles y arbustos xerofíticos, caducifolios (Algarrobo, Molle, Sirado, Churqui, etc.), como de bosque húmedo y perennifolio (monte pino, sahuinto, quewiña, arrayán, etc.). Valles; Se sitúa entre 600 – 2.000 m.s.n.m, está representado por terrazas aluviales, piedemontes y pendientes inferiores, tiene un clima seco a subhúmedo y vegetación conformada por árboles y arbustos caducifolios, con una predominancia de Soto (Schinopsis haenkeana), Algarrobo (Prosopis sp), K´acha k´acha (Aspidosperma blanco), Chak´atea (Dodonea viscosa) y una buena cantidad de Acacias y Cactáceas. Estas características hacen que la zona esté expuesta a constantes riesgos de sequía

moderadamente rápida, capacidad de retención de humedad buena a baja, pH suavemente ácido a fuertemente alcalino, fertilidad baja. 

Suelos de las serranías. Muy poco a poco profundos, franco arcillosos arenosos y franco arcillosos, pH suave a moderadamente ácido.

C.1.38: Presenta un paisaje de serranías monoclinales, con pendientes escarpadas a muy escarpadas. Sus características edafológicas son: Suelos de la terraza aluvial. Muy profundos, francos y francos arenosos, permeabilidad moderada, baja capacidad de retención de humedad, fertilidad baja a moderada.



Suelos de las serranías. Extremadamente superficiales e intersticiales entre los afloramientos rocosos, franco arcillosos, inestables a poco estables.

C.7.1: Presenta un paisaje de colinas de disección media. Sus características edafológicas son: 

Suelos de la terraza aluvial y piedemonte. Poco profundos a muy profundos, franco arenosos, francos, franco arcillosos y arcillosos, permeabilidad moderadamente rápida a moderadamente lenta, baja capacidad de retención de humedad, pH neutro a moderadamente alcalino.

16

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



Figura Nº: 3 MAPA DE SUELOS

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 17

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Fuente: Ministerio de Planificación (2016),

2.1.2.4 CLIMA Figura Nº: 4 VARIACIÓN TEMPERATURAS 1992 AL 2002 40 35

38,6 30,6

30 25 20

27,4 20,4

18,5

18,5 17,9

19,6

1817,4 19,2 17,6 16,8 17 15,8 15,3

15

15,5 16,418,1 14 13,7 15 13 10,7

10 5 0

F

M

A

M

J

J

Dato 1992

A

Dato 2002

S

O

N

D

Fuente: Elaboración propia, datos del SENAMHI (2016)

Entre el 1992 y el 2002 se ha incrementado la temperatura en 1,1ºC; es decir como media anual se tenía 16,2ºC y ha subido a 17,3ºC; no se utiliza datos más actuales, puesto que no se cuenta con los mismos; efectos atribuibles al Cambio Climático. Según los datos, 8 comunidades son las que tienen temperaturas entre 12 a 15 ºC, 30 comunidades donde la temperatura varía entre los 15 y 18 ºC, 9 comunidades con temperaturas entre 18 y 21 ºC. Figura Nº: 5 PRECIPITACION PLUVIAL POR AÑO 250

204,5

193,8

200 149,03

150

120,77

97,97 107,87

104,63 90,3

100

81,57

74,73 56,1

49,2

50 0

140,2

26,6 3,43

E

F

M

A

M

0

J

Dato 1995

21,13 9,3 5,67 0,17

J

A

Dato 2015

18,1 12 2,6 7,07

S

O

N

D

Fuente: Elaboración propia, datos del SENAMHI (2016)

Las diferencias muestra el incremento de precipitación entre 1995 y el 2015; la media anual ha incrementado en más del 70% (de 569,47 a 1007,27 mm/año); llama la atención es que la misma es permanente durante el año, situación atribuible al Cambio Climático. Los meses de mayor precipitación son 6 meses (enero, febrero, marzo, octubre, noviembre y diciembre) y los de menor también son 6 (abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre).

18

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

E

CUADRO Nº: 4 RIESGOS CLIMÁTICOS POR MESES Distrito Pescado

Urriolagoitia

Pozos

Mendoza

Heladas Jun – Jul Jun – Ago May – Jul May – Ago Jun – Jul May - Ago May - Ago Abr – Jun May-Ago Jul - Ago Jun - Jul May - Sep May - Sep Jun - Ago May - Ago Jun Jun - Jul May May - Ago May - Ago May - Jul May - Ago Jul - Sep Jul May - Jul Jun Jul - Sep Ene, Jun - Sep Jul - Sep Ago - Sep May - Jun May - Ago Jun - Sep Abr - Ago Abr - Sep Abr - Ago May - Jun Abr Abr - Sep May - Jul May - Ago Abr - Ago May - Ago Jun - Ago

Riesgos Climáticos Granizadas

Riadas

Oct - Nov Oct - Dic Ene - Feb Oct - Dic Jun - Ago Nov Dic Oct Ene - Feb Nov - Ene Ago - Oct Nov - Dic Sep - Dic Nov - Dic May, Dic Oct - Nov Sep - Oct Sep Nov - Abr Sep Nov - Ene Nov - Dic Feb - Mar Nov Feb - Mar Nov - Dic Oct - Dic Dic Nov - Feb Nov Ene Oct , Ene Ene - Feb Oct - Nov Nov

Feb

Nov - Feb Feb - Mar Feb - Mar Feb - Mar

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Nuevo Mundo

Comunidad Huerta Mayu Waca Huasi Ovejeros Escaleras La Lluska Pampas Arias La Quebrada Kollpa Pampa Trampa Mayu Nuevo Mundo Lagunita El Oro El Abra Achiras Pedregal Potrero Temporalcillo La Tapera Peña Blanca Urriolagoitia Santiago Chico Thola Pampa Pampas del Tigre Khoyo Orko Cieneguillas Chapas Pozos Temporal Grande Alto Seco Potreros Jahué Piedra Grande Yunguillas Lampazos Sipotendi Duraznal Lampasillos Mendoza Zamora Santa Rosa Quewiñas Socavón Cañadillas Blanca Flor Monte Grande

Feb - Mar Feb

Dic - Mar Mar Feb

Ene - Feb Feb

Oct - Nov Ene Dic

Fuente: Elaboración en base a datos de SENAMHI

19

Figura Nº: 6 MAPA DE GESTIÓN DE RIESGOS (HELADA Y GRANIZADA)

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 20

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Fuente: GAMVS (2016)

Figura Nº: 7 MAPA DE GESTIÓN DE RIESGOS (SEQUIA E INUNDACIONES)

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 21

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Fuente: GAMVS (2016)

La Primera Sección de la Provincia Belisario Boeto, presenta: CUADRO Nº: 5 CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS DE LAS ESTACIONES EXISTENTES Estación Nuevo Mundo

Tipo B2B2rb2

Villa Serrano

C2B2rb2

Urriolagoitia

C1B2db2

Características Húmedo, segundo meso termal, débil o ningún déficit de agua, normal al segundo meso termal. Subhúmedo húmedo, segundo mesotermal, débil o ningún déficit de agua, normal al segundo mesotermal. Subhúmedo seco, segundo mesotermal, débil o ningún excedente de agua, normal al segundo mesotermal.

Fuente: Datos del SENAMHI 2015.

2.1.2.5 HIDROGRAFÍA

CUADRO Nº: 6 CUENCAS Y SUB CUENCAS Macro cuenca

Sub cuenca

Rio Amazonas

Río Grande

Cuencas menores Río Tomina Río Grande Río Pili Pili Río Limón

Área km2 1.667,51 1.436,00 933,50 987,00

Longitud drenaje (km) 562,50 384,75 362,00 355,00

Densidad de drenaje 0,33 0,26 0,38 0,35

Descarga anual M3/Sg 16,86 36,37 17,93 22,12

en cuencas L/Sg. 16.860,20 36.370,00 17.930,00 22.120,00

Fuente: Estudio integrado de los recursos naturales del Departamento de Chuquisaca (1994).

El Municipio cuenta con tres cuencas principales: Rio Grande, Pili Pili y Tomina. Para la cuenca del río pescado se cuenta con un plan de manejo elaborado por el GIZ, con el financiamiento del Plan Nacional de Cuencas y el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca. Sus componentes, son: 1) Extensión Capacitación Comunitaria y Difusión, 2) Manejo, Conservación de Suelos y Forestación, 3) Manejo de la Pradera Nativa y Ganadería y 4) Control de Áreas Degradadas y Cauces. En cambio las otras cuencas no tienen un estudio vale decir las cuencas de Pili y Tomina. En el siguiente mapa, se muestra el mapa hidrológico del Municipio, por tanto:

22

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

El sistema hidrográfico de Villa Serrano, corresponde solo a la Cuenca Mayor del Río Grande, que pertenece al Sistema Fluvial del Amazonas, con afluentes menores que desembocan directamente al río Grande.

Figura Nº: 8 MAPA HIDROLOGICO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 23

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Fuente: GAMVS (2016)

2.1.2.6 VEGETACIÓN De acuerdo al “Estudio Integrado de los Recursos Naturales del Departamento Chuquisaca” se ha podido identificar las siguientes unidades: IA2e Bosque denso, mayormente siempre verde, estacional o de transición, nublado Las especies registradas son: Podocarpus sp. (Pino), Juglans sp. (Nogal), Cedrela sp. (Cedro), Aulomyrcia sp.(Sahuinto), Stenocalyx sp.( Arrayan), Eugenia sp. (Arrayan), Alnus sp.(Aliso), bastantes epífitas, helechos y algunas Orquídeas. IA3c Bosque denso, mayormente siempre verde, semideciduo, montano

IB4c Bosque denso, mayormente caducifolio, deciduo por sequía, montano Presenta las siguientes especies: Schinopsis sp. (Soto), Myroxilon sp. (Quina), Phyllostilon sp. (Palo amarillo), Piptademia sp. (Willca), Pisonia sp. (Palo zapallo), Tabebuia sp. (Lapacho rosado), Cedrela sp. (Cedro), Juglans sp. (Nogal), Tipuana sp. (Tipa), Tecoma sp. (Guaranguay), epífitas y algunas Gramíneas bajas. IIA2e Bosque ralo, mayormente siempre verde, estacional o de transición, nublado Las especies registradas son las siguientes: Podocarpus sp. (Pino), Cedrela sp. (Cedro), Juglans sp. (Nogal), Aulomyrcia sp. (Sahuinto), Stenocalyx sp. (Arrayán), Abundantes musgos y helechos. IIB2c Bosque ralo, mayormente caducifolio, estacional o de transición, montano Presenta las siguientes especies: Podocarpus sp. (Pino), Eugenia sp. (Arrayán), Myroxilun sp. (Quina), Enterolobium sp. (Timboy), Tpuana sp. (Tipa), Jacaranda sp. (Tarco), Acacia sp. (Sirado), Dodonaea sp. (Chacatea), Schinus sp. (Molle), abundantes epífitas, musgos y helechos. IIB2e Bosque ralo, mayormente caducifolio, estacional de transición, nublado Las especies registradas son: Ziziphus sp. (Mistol), Prosopis sp. (Algarrobo), Tipuana sp. (Tipa), Tabebuia sp. (Lapacho rosado), Schinopsis sp. (Soto), Aspidosperma sp. (Quebracho blanco), Terminalia sp. (Lanza), Spondias sp. (Mara blanca), Myroxilum sp. 24

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Presenta las siguientes especies: Piptademia sp. (Cebil), Jacaranda sp. (Tarco), Cedrela sp. (Cedro), Phoebe sp. (Laurel), Juglans sp.(Nogal), Podocarpus sp. (Pino de monte), Stenocalyx sp. (Arrayán), Alnus sp. (Aliso), Erytrina cristogally (Ceibo), Tabebuia sp. (Lapacho); Solanum sp. (Salancachi), Aulomyrcia sp. (Sahuinto) y Tecoma sp. (Guaranguay).

(Quina), Pisonia sp. (Palo zapallo), Acacia sp. (Garrancho), Cassia sp. (Carnaval), Sapium sp. (Leche leche), Zanthoxylum sp. (Sauco), Puya sp. (Kayara), Bromelia sp. (Carahuata), Cereus sp. (Ulala), abundantes epífitas y musgos. IIB4c Bosque ralo, mayormente caducifolio, deciduo por sequía, montano Se presentan las siguientes especies: Schinopsis sp. (Soto), Piptadenia sp. (Willca); Myroxilon sp. (Quina), Prosopis sp. (Tacko), Aspidosperma sp. (Cacha cacha), Schinus sp. (Molle), Acacia sp. (Sirado), Epífitas, cactos y pocas herbáceas. IIB5c Bosque ralo, mayormente caducifolio, mayormente espinoso, montano

IIC4c Bosque ralo, extremadamente xeromórfico, deciduo por sequía, montano Se presentan las siguientes especies: Anadenanthera sp. (Cebil), Prosopis sp. (Algarrobo), Acacia sp. (Sirado), Celtis sp. (Tala), Gallesia sp. (Ancoche), Bromelia sp. (Carahuata), y cactos columnares. IIC5c Bosque ralo, extremadamente xeromórfico, mayormente espinoso, montano Se encontraron las siguientes especies: Aspidosperma sp. (k’hacha k’hacha), Schinopsis sp. (Soto), Acacia sp. (Sirado), Carica sp. (Higuerilla), Vallesia sp. (Ancoche), Piptadenia sp. (Willca), Bromelias, Cactos y Gramíneas. IIIB2c Matorral ralo o denso, mayormente caducifolio, estacional o de transición, montano Las especies registradas fueron: Baccharis sp.(Tola), Podocarpus sp. (Pino de monte), Alnus sp. (Aliso), Dodonaea sp. (Chacatea), Schinus sp. (Molle), Acacia sp. (Sirado), Prosopis sp. (Algarrobo), Tipuana sp. (Tipa), Viguiera sp. (Sunchu), Eugenia sp. (Arrayán), Polylepis sp. (Quehuiña), Erythrina sp. (Ceibo), Vallesia (Ancoche), Senecio sp. (Maicha), Bromelias, Cactos y abundantes Gramíneas. IIIB3c Matorral ralo o denso, mayormente caducifolio, semideciduo, montano Presenta las siguiente especies: Dodonaea sp. (Chacatea), Acacia sp. (Sirado), Baccharis sp. (Tola), Lithraea sp. (Lloque), Prosopis sp. (Algarrobo), Tipuana sp. (Tipa), Alnus sp. (Aliso), Podocarpus sp. (Pino), Aulomyrcia sp. (Sahuinto), Stenocalix sp. (Arrayán), Morus sp. (Mora), Baccharis sp. (Orcko tola y China tola), Polylepis sp. (Quehuiña), Mimosa sp. (Achatala), Cactos y abundantes Gramíneas. 25

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Las especies registradas fueron las siguientes: Schinopsis sp. (Soto), Aspidosperma sp. (Cacha cacha), Acacia sp. (Sirado), Piptadenia sp. (Willca), Guayabilla, Neocardenasia sp. (Caraparí), Cereus sp. (Ulala), abundantes Bromelias y pocos pastos.

IIIB4c Matorral ralo o denso, mayormente caducifolio, deciduo por sequía, montano Las especies que se registraron fueron las siguientes: Enterolobium sp. (Timboy), Jacaranda sp. (Tarco), Anadenanthera sp. (Cebil), Pisonia sp. (Palo zapallo), Prosopis sp. (Algarrobo), Bacccharis sp. (Tola), Bromelias, Cactos y pastos. IIIB5c Matorral ralo o denso, mayormente caducifolio, mayormente espinoso, montano Las especies reportadas fueron las siguientes: Cercidium sp. (Brea), Celtis sp. (Tala), Baccharis sp. (Tola), Piptadenia sp. (Willca), Acacia sp. (Sirado), Schinopsis sp. (Soto), Aspidosperma sp. (Cacha cacha), Fragara sp. (Naranjillo), Cactos, algunas Bromelias y Gramíneas.

Las especies registradas fueron las siguientes: Schinopsis sp. (Soto), Aspidosperma sp. (k’hacha k’hacha), Acacia sp. (Sirado), Acacia ferox (Palqui), Fragara sp. (Naranjillo), Cactos, Bromelias y Gramíneas. VF9c Vegetación herbácea, graminoide baja con sinusia arbustiva, montano Las especies que se presentan fueron las siguientes: Cynodon sp., Aristida sp., Paspalum sp. Eragrostis sp., Trichloris sp., Chloris sp., Setaria sp. y Calamagrostis sp., Entre los arbustos tenemos: Baccharis sp. (Tola, Orcko tola y China tola), Dodonaea sp. (Chacatea), Mimosa sp. (Achatala), pocas Bromelias terrestres, Helechos y Herbáceas. 2.1.3 UNIDADES SOCIOCULTURALES La cultura quechua, de donde desciende la población del Municipio Villa Serrano, tiene su propia filosofía del tiempo y del espacio, que está representada en kaypacha (nuestro mundo), y Janaq Pacha, el Sol, las estrellas. Las unidades socioculturales que se encuentran en el Municipio, son: Comunidades, Asociaciones Comunitarias, Comunidades Campesinas y Propietarios Campesinos. La principal organización reconocida, es el sindicato; es una organización que agrupa a todos las familias de la comunidad. Los hombres son aceptados y obligados a afiliarse al sindicato; las mujeres en caso que no exista un varón mayor de edad en su familia. Los sindicatos se agrupan en Sub-Centralías y a nivel provincial en la Centralia de Belisario Boeto; esta a su vez en la Federación, para concluir con la Confederación.

26

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

IIIC5c Matorral ralo o denso, extremadamente xeromórfico, mayormente espinoso, montano

Figura Nº: 9 PORCETAJE DE POBLACIÓN POR IDIOMA MATERNO 100 80 80,2

60 40

19,6

20

0,1

0,1

Aymará

Guaraní

0 Castellano

Quechua

Fuente: INE 2012.

CUADRO Nº: 7 UNIDADES SOCIOCULTURALES EN EL MUNICIPIO VILLA SERRANO UNIDAD ASOCIACIONES COMUNITARIAS COMUNIDADES

COMUNIDADES CAMPESINAS

PROPIETARIOS CAMPESINO

DESCRIPCIÓN Agrupación Social que comparte una actividad económica productiva, estos aprovechan las extensiones territoriales pequeñas y medianas otorgadas para el desempeño de su actividad Agrupación social de sujetos dedicados a una o varias actividades económicas representados legalmente por un miembro de esta, compartiendo un espacio territorial y costumbres a fin de establecer un bien común (comunitario). Agrupación social de sujetos dedicados principalmente a la agricultura asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan actividades productivas combinadas como la agricultura y la ganadería de pequeña escala, ocupan la mayor parte del municipio. Sujeto Social, dedicado principalmente a la agricultura asentados en tierras altas, y valles del municipio de Villa Serrano con titulación individual sobre sus tierras.

Fuente: Elaboración propia (2016)

Quitando los 116 familias de la comunidad o sector de SUMALA que no es parte del Municipio, llega a 11.045 habitantes. El detalle por comunidad, es: CUADRO Nº: 8 POBLACION POR DISTRITO Y SEXO Distrito DISTRITO PESCADO NUEVO MUNDO MENDOZA PIEDRA GRANDE POZOS URRIOLAGOITIA TOTAL PORCENTAJE

Total 4.720 1.565 2.063 1.232 523 942 11.045 100

Sexo Mujer 2.362 767 1.007 615 237 416 5.404 44

Hombre 2.358 798 1.056 617 286 526 5.641 56

Fuente: Elaboración propia, datos INE (2012).

27

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

El idioma principal es el castellano. Esto coincide plenamente con su identificación o pertenencia manifestada por la población. De acuerdo al INE en el año 2012, el Municipio Villa Serrano cuenta con 11.161 habitantes, agrupadas en:

Las inequidades son: a) las mujeres en relación a los hombres presentan índices más elevados de analfabetismo, b) el aporte en la economía familiar de las mujeres, no es visibilizado ni reconocido por hombres, tampoco por ellas mismas, c) el porcentaje de indocumentados es mayor entre las mujeres, en relación a los hombres, d) en relación a la ocupación en tareas de servicios no remunerados, es mayor de las mujeres y e) otros. El Municipio a través de las acciones deberá contribuir a modificar la posición de inequidad y subordinación de las mujeres en relación a los hombres en lo económico, político, social, cultural y étnico. Figura Nº: 10 POBLACION POR EDAD Y SEXO 2001 y 2012 MUJER HOMBRE

90 a 94 80 a 84

2012

80 a 84

70 a 74

70 a 74

60 a 64

60 a 64

50 a 54

50 a 54

40 a 44

40 a 44

30 a 34

30 a 34

20 a 24

20 a 24

10 a 14

10 a 14

0a4

0a4

(1.500) (1.000) (500)

MUJER HOMB…

90 a 94

-

500

1.000 1.500

(1.000)

(500)

-

500

1.000

Fuente: INE (2012)

Existe una clara diferencia entre el 2001 y el 2012; la población en el Municipio ha disminuido en la base de la pirámide (niños/as) y empieza a incrementarse las personas mayores. Ello muestra, que a mediano plazo la población mayor será equitativa a los niños. Se tiene un promedio de 3.167 familias

28

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2001

Respecto a las manifestaciones culturales en el Municipio, en el siguiente cuadro se presenta las festividades que se realizan en cada una de las comunidades: CUADRO Nº: 9 CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL DISTRITO Mendoza

Nuevo Mundo

Piedra Grande

Nuevo Mundo Pedregal El Oro Lagunita Potrero Pampas Arias Huerta Mayu Kollpa Pampa Villa Serrano La Lluska Duraznal Huayacan Jahué Piedra Grande Yunguillas Sipotendi Cieneguillas Khoyo Orko Pampas Del Tigre Urriolagoitia Santiago Chico

FIESTA PATRONAL San Pedro Virgen de Guadalupe San Isidro Virgen de Guadalupe Señor de la Exaltación Virgen de Guadalupe Fiesta de la Cruz Señor de la Exaltación Virgen de Guadalupe Virgen de Guadalupe Fiesta de la Cruz Virgen de Guadalupe San Pedro San Miguel Virgen de Carmen San Miguel San Pedro Aniversario de la Escuela Virgen del Rosario Virgen del Rosario Patrón Santiago Virgen Guadalupe Virgen Guadalupe San Pedro San Pedro Virgen de Guadalupe Patrón Santiago Virgen de Guadalupe

FECHA 29 de Junio 8 de Septiembre 15 de Mayo 8 de Septiembre 14 de Septiembre 8 de Septiembre 3 de Mayo 14 de Septiembre 8 de Septiembre 14 de Septiembre 3 de Mayo 8 de Septiembre 29 de Junio 29 de Septiembre Julio 29 de Septiembre 29 de Junio 17 de Agosto 7 de Octubre 7 de Octubre 25 de Julio 8 de Septiembre 8 de Septiembre 29 de Junio 29 de Junio 8 de Septiembre 25 de Julio 8 de Septiembre

Fuente: Elaboración en base a encuestas comunales y entrevista dirigentes.

Las siguientes comunidades no tienen fiestas patronales: Blanca Flor y Cañadillas, Monte Grande, Quewiñas, Santa Rosa y Socavón (Mendoza); Temporalcillo, El Abra, Tapera, Peña Blanca(Nuevo Mundo); Escaleras, Trampa Mayu, Ovejeros, Waca Huasi(Pescado); Potreros, Pozos, Temporal Grande, Alto Seco(Pozos); Lampazos(Piedra Grande); y Thola Pampa (Pampas del Tigre). Un resultado de la migración ha sido la erosión de los saberes locales, las ritualidades y festividades; teniendo una situación de pobreza espiritual; el gobierno municipal, deberá desarrollar acciones que permita recuperar y difundir acciones como los trueques, el ayni, el trabajo en minka, entre otros.

29

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Pescado

COMUNIDAD Zamora Lampasillos Mendoza Achiras

2.1.4 ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA

Fuente: Ministerio de Planificación (2016).

30

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Figura Nº: 11 MAPA ZONAS DE VIDA

Cabe indicar que las zonas de vida identificados para el Municipio Villa Serrano, suman un total de ocho, cada uno de ellos con características diferentes en cuanto a biogeografía, altitud, bioclima, vegetación y suelo. Según el Atlas de Zonas de Vida, se tiene: Antrópico.



Bosques montanos Boliviano-Tucumanos de Pino de Monte.



Bosques ribereños subandino-interandinos boliviano-Tucumán.



Bosques subhúmedos Boliviano-Tucumanos del subandino superior.



Bosques xerofíticos interandino-subandinos Boliviano-Tucumanos.



Matorrales pluviestacionales montanos Boliviano-Tucumanos.



Pajonales altimontanos Boliviano-Tucumanos.



Pajonales pluviestacionales montanos Boliviano-Tucumanos.

Las zonas de vida es parte central que permitirá identificar los Sistemas de Vida, escenario sobre el cual a partir de 2018, se deberá hacer la planificación. 2.1.5 CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS CUADRO Nº: 10 CARACTERIZACION DE LOS CENTROS POBLADOS DE ACUERDO A LA POBLACION Y SERVICIOS Municipio

Villa Serrano

Distrito

Nº habitantes por Distrito

Pescado

4.720

Nuevo Mundo

1.565

Mendoza

2.063

Piedra Grande

1.232

Pozos

523

Urriolagoitia

942

Observaciones Las 9 comunidades que son parte del Distrito, son Poblados rurales (menor a 2000). El Centro poblado de Villa Serrano cuenta con 3298 habitantes, por tanto, está como población concentrada entre 2.001 y 5.000 habitantes, donde 60% o más de las viviendas disponen de servicios básicos. Las 10 comunidades que son parte de este distrito, están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000) Las 9 comunidades que son parte de este distrito, están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000) Las 7 comunidades que son parte de este distrito, están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000) Las 4 comunidades que son parte de este distrito, están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000) Las 7 comunidades que son parte de este distrito, están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000)

Fuente: INE (2012); Lineamientos Metodológicos para Formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral (2016).

Por tanto, en el Municipio Villa Serrano se tiene Población Concentrada (Centro Poblado) y Población rural, al cual corresponden sus comunidades.

31

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



2.1.6 SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

Fuente: Ministerio de Planificación (2016)

32

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Figura Nº: 12 MAPA DE CAMINOS

Dentro el territorio existen vías clasificadas como vías pertenecientes a la red complementaria Ruta de los libertadores Juana Azurduy de Padilla, que atraviesa el municipio desde la comunidad Kawasiri hasta Santa Rosa del municipio de Tarvita, pasando por la capital Villa Serrano, continúa por Nuevo Mundo, Achiras y El Oro. CUADRO Nº: 11 TRAMOS Y CARACTERÍSTICAS DE CAMINOS Clasificación 1er orden 2do orden 3er orden 3er orden 3er orden 3er orden 3er orden 1er orden 3er orden 3er orden 2do orden 3er orden 3er orden 1er orden 2do orden 3er orden 3er orden 3er orden 1er orden 3er orden 3er orden 3er orden 2do orden 3er orden 3er orden 3er orden 2do orden

Long. (km) 24,8 32 15 10 15 15 5 23,1 5 12 3,03 7,7 10 25,5 27,9 25 10 12 15 10 2 8 20 10 7 11 7

características Acho (m) Tipo plataforma 4 Tierra 3,5 Tierra 3 Tierra 3 Tierra 3 Tierra 3 Tierra 3 Tierra 4 Tierra y ripiado 3,5 Tierra 3,5 Tierra 4 Tierra 4 Tierra 3,5 Tierra 4 Tierra 3 Tierra 2,8 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 3 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 3,5 Tierra 4 Tierra

Fuente: Elaborado en base del PDM (2010)

La comunicación vial es a través de caminos vecinales con los diferentes distritos y comunidades, si bien no es de las mejores, su transitabilidad es permanente con precaución. Como Política Municipal se ha establecido que es una obligación del Gobierno Municipal, articular a las diferentes comunidades; además de realizar el mantenimiento. Para llegar a Villa Serrano desde Sucre, existen empresas que brindan el servicio de transporte interdepartamental y su frecuencia es diaria (5 horas). Se cuenta con 9 aperturas de caminos sectoriales en las comunidades: Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero. 33

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Tramo De Hasta Cruce Ovejeros Pampas del Tigre Pampas del Tigre Potreros Cruce Alto Seco Alto seco Pampas del Tigre Sector El Palmar Cruce Thola Pampa Santiago Chico Cruce Urriolagoitia Urriolagoitia Cruce Escaleras Escaleras Villa Serrano Mendoza Cruce Trampa Mayu Trampa Mayu Cruce Socavón Socavón Mendoza Kewiñas Kewiñas Cruce Kewiñas Kewiñas Santa Rosa Cruce Lampasillo Sipotendi Sipotendi Jahué Jahué Huayacan Cruce Zamora Zamora Cruce Lampasillo Peña Blanca Cruce Monte Grande Monte Grande Monte Grande Lagunita Cruce Duraznal Duraznal Cruce Yunguillas Yunguillas Nuevo Mundo Peña Blanca Nuevo Mundo Potreros Cruce La Tapera La Tapera Cruce Temporarcillo Temporarcillo Cruce El Abra El Abra

Se cuenta con 12 estudios de caminos sectoriales en el Municipio Villa Serrano (Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero). La comunicación al interior del Municipio se da a través de radio. Existen comunidades que cuentan con señal para el uso de celulares. El municipio cuenta con una radio emisora “Mauro Núñez”; gran parte de la población sintoniza esta emisora. Además se sintonizan las radios Santa Cruz, Panamericana, Fides y Aclo. En Villa Serrano se tiene dos antenas parabólicas, una capta la señal de canales de Televisión satelital y la segunda capta canales nacionales Existen instituciones públicas y privadas, organizaciones y personas particulares, que cuentan con el servicio de Internet.

Lo que tradicionalmente se hacía para elaborar el PDM, es la planificación por comunidad y por distrito, a partir de demandas que las mismas eran inscritas con el objetivo de cumplir en los próximos 5 años. Lo cual generalmente no eran cumplidas. Para llegar a contar con un POA, debería pasar por diferentes instancias o escenarios de planificación, estos son: 

Reuniones comunales; participaban todos los afiliados a la comunidad y junto con sus autoridades recopilaban sus demandas (generalmente 5); se cuenta con 46 comunidades y 3 juntas vecinales.



Eventos por Sub Centralías; con la participación de los dirigentes de las comunidades, las sub Centralías elaboran sus demandas, sobre la base de las demandas comunales, para ser presentadas en la cumbre Municipal. Se cuenta con 7 sub Centralías.



Cumbre Municipal; instancia máxima para recibir las demandas emanadas de las Sub Centralías y aprobar las demandas priorizadas.



Reuniones sectoriales (salud y educación) para establecer demandas y ser incorporadas en los POAs



Reuniones de las Asociaciones para incorporar sus demandas en el POA.



Reuniones bilaterales, con instituciones privadas para inscribir contrapartes para ejecución de proyectos.

Otro instrumento de planificación dentro del municipio, es el Plan de manejo del PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO, que tiene una vigencia entre el 2012 y el 2016; para efectos del PTDI, se tomará en cuenta los proyectos programas u otros existentes en el PLAN DE MANEJO relacionados a las comunidades que son parte del mismo.

34

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2.1.7 ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Se han establecido 3 sistemas de vida como probables escenarios de planificación, considerando variables, como: 1) Dinámica social, 2) Manejo de pisos ecológicos o zonas de vida, 3) Agro biodiversidad, 4) Sistema agroalimentario, 5) División política administrativa, 6) Cuenca hidrográfica y 7) Dinámica productiva; estos son: (1) Sistema de vida del Este, considerando los distritos de Pozos, Nuevo Mundo y Urriolagoytia; el potencial principal es la pecuaria y los frutales, (2) Sistema de vida del Norte: contempla a los distritos de Mendoza y Piedra Grande, con rubros que destacan como los cultivos tradicionales y (3) Sistema de vida del Sur: se considera al distrito de Pescado, donde la producción de ají, maní, maíz y la biodiversidad, destaca fundamentalmente.

2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 2.2.1 SERVICIOS DE EDUCACION Existen 5 Núcleos Educativos y 44 Unidades Educativas Seccionales: CUADRO Nº: 12 NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO N° Alumnos inscritos N° Alumnos efectivos Nº Docentes V M T V M T 1 NÚCLEO LUISA MENDOZA 75 783 775 1558 641 734 1375 2 NÚCLEO TORIBIO CLAURE 46 339 333 672 317 308 625 3 NÚCLEO NUEVO MUNDO 33 266 204 470 255 91 346 4 NÚCLEO PAMPAS DEL TIGRE 32 231 203 434 229 204 433 5 NÚCLEO DANIEL CÓRDOVA DE LA FUENTE 29 195 172 367 192 171 363 TOTAL 215 1814 1687 3501 1634 1508 3142 N°

Establecimiento

Fuente: Elaboración propia; en base a datos de la Dirección Distrital de Educación (2015).

La gestión 2015 ha concluido con 3.142 alumnos efectivos de los 3.501 inscritos, lo que significa que hay 359 alumnos que han abandonado las aulas (10% de deserción). Además en el Municipio existe Educación Regular, Educación Alternativa, Educación Especial, Escuela Franz Tamayo (E.S.F.N.) y la de San Francisco Xavier de Chuquisaca. La estructura del Sistema Educativo formal está presidida por la Dirección Distrital de Educación del Municipio Villa Serrano, que en línea directa depende a la Dirección Distrital de Educación de Chuquisaca. La Dirección Distrital funciona en el centro poblado, la cual cuenta con:

35

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Considerando que la planificación de 2016 y 2017 están prácticamente desarrollados en la marco de los distritos como unidad de planificación, se prevé que a partir de 2018 al 2020, debería establecerse estos tres sistemas de vida, como unidades de planificación en el municipio, amparado en la ley 777.

Figura Nº: 13 ORGANIGRAMA DIRECCION DE EDUCACION

Consejo Educativo Distrital

Director(A) Deptal. De Educación

Director Distrital de Educación

Técnico de Recursos Humanos

Secretaria Mensajero

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Consejo Técnico Distrital

Consejo Educativo Distrital

Técnico de Seguimiento

Fuente: Dirección Distrital de Educación (2015)

36

Figura Nº: 14 MAPA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 37

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 20

Fuente Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 13 UNIDADES EDUCATIVAS MUNICIPIO VILLA SERRANO N

Lugar

Establecimiento

Grado P2 y S3

N°

Lugar

Establecimiento

Grado PyS

NÚCLEO LUISA MENDOZA Villa Serrano Franz Tamayo

S

1

2

Villa Serrano

Mariscal Sucre

S

2

3 4 5 6 7

Villa Serrano Trampa Mayu Escaleras Huerta Mayu Pampa Arias

Col. Eduardo Abaroa Salvador Salame Noya Jaime Julio Oña Chacón Antonio Tovar La Hermandad

S 6to. P 6to. P 6to. P 5to. P

3 4 5 6 7

8

Urriolagoitia

Luis Santos Prado

6to. P

8

9

Waca Huasi

Simón Bolívar

4to. P

9

10 Kollpa Pampa 11 Ovejeros

2do. P 3er. P

1

NÚCLEO PAMPAS DEL TIGRE Pampas del Elizardo Pérez 8vo. P Tigre Alto Seco Juana Azurduy de 5to. P Padilla Chapas Mauro Núñez Cáceres 2do. P Potreros Raúl Andia Sagardia 5to. P Pozos Héroes del Chaco 5to. P Santiago Chico Nuevo Amanecer 2do. P Temporal Juventudes de 5to. P Grande América Cieneguillas Macedonio Avilés 1er. P Garnica La Quebrada San Miguel de La 6to. P Quebrada NÚCLEO DANIEL CÓRDOVA DE LA FUENTE Piedra Grande René Aníbarro Gómez 7mo.P

1 2

4to P S

2 3 4

Duraznal Jahué Lampazos

5 6 7

Huayacan Sipotendi Yunguillas

3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8

René Poveda Noya Pedro Cuellar Ballesteros NÚCLEO TORIBIO CLAURE Mendoza 6 de Agosto Mendoza Daniel Sánchez Bustamante Cañadillas Ruperto Ojeda Lampasillos Mamerto Nava Durán Monte Grande Darío Ovando Cuellar Quewiñas 2 de Agosto Santa Rosa Santiago Caraballo Socavón Telmo Espada Pereira Zamora Gilberto Flores Poppe NÚCLEO NUEVO MUNDO Nuevo Mundo Jorge Anibarro Zapata Achiras Virgen de Guadalupe El Oro René Echavarría Cardozo El Abra Modesto Rivera Delgado Lagunita Felipe Morales Gómez Peña Blanca Sagrado Corazón Potrero Fidelia Sarabia de Molina Temporalcillo Petrona Mercado Pérez

2do. P 5to. P 6to. P 1er. P 5to. P 5to. P 5to. P

17 de Agosto Severino Daza Reyna Nemesio Reyna Fernández Hipólito Pedraza Eduardo Gutiérrez Lothar Brucker

5to. P 6to. P 6to. P 3er. P 6to. P 6to. P

2do P 2do. P 4to. P 3ro. P 5to. P 6to. P 3ro P S

Fuente: Elaboración propia; en base a datos de la Dirección Distrital de Educación (2015).

2

Primaria

3

Secundaria

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

1

Según datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación, en el Núcleo Luisa Mendoza, el 40% de la infraestructura está en buen estado y el 60% está en estado regular; en el Núcleo Toribio Claure el 67% en buen estado, el 11% regular y 22% en mal estado; en el Núcleo Nuevo Mundo, 43% en buen estado y el 57% en malas condiciones; en el Núcleo Pampas del Tigre, el 11% en buen estado, el 56% regular y el 33% en mal estado y en el Núcleo de Daniel Córdova de la Fuente, 29% en buen estado, el 29% regular y el 43% en mal estado.

CUADRO Nº: 14 TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POR ÁREA Departamento/Municipio

Total 34,2

Villa Serrano

2001 Urbana 15,2

Rural 40,8

Total 15,0

2012 Urbana 6,2

Rural 18,9

Fuente: INE 2012

El analfabetismo con que cuenta el Municipio, tiene una disminución importante de 34,2% en el 2001, al 15,0% en el 2012. CUADRO Nº: 15 POBLACIÓN POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN Departamento o Municipio Bolivia Chuquisaca Villa Serrano

Porcentaje de población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado Ninguno Primaria Secundaria Superior Instituto Otro 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5 16,3 33,3 24,8 23,8 1,3 0,4 20,5 46,5 16,0 16,4 0,3 0,3

Fuente: INE 2012

En el Municipio existe un 20% de la población, cuyo nivel de instrucción es ninguno; alto si comparamos con los datos del departamento y del País. CUADRO Nº: 16 SERVICIOS BASICOS EN LAS UU. EE Nº

Unidad educativa

Abierta

Cerrada

Agua Si

NÚCLEO LUISA MENDOZA 1 Jaime julio Oña Chacón 2 Antonio Tovar 3 La hermandad 4 Salvador Salame Noya 5 Luis Santos Prado 6 Simón Bolívar 7 Mariscal sucre

Si Si Si Si Si Si Si

X X X X X X X

Servicios Básicos Luz Baños No Si No Si No X X X X X X X

X X X X X X X

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

En la Gestión 2015 se han inscrito 3.501; del total 1.634 son varones (52%) y 1.508 mujeres (48%). Entre las principales causas para que exista deserción escolar, están: 1) las distancias que tienen que recorrer los alumnos, 2) el calendario escolar coincide con el calendario agrícola y 3) los escasos recursos económicos. La deserción escolar en el 2015 llego al 10%.

Si Si Si

X X X

X X X

X X X

X X X X X

X X X X

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

X X X X X X X X X

X

X

Si Si Si Si Si Si Si Si Si

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

Si Si Si Si Si Si Si

X X

X X

X X

X X X X

X X X X

Si Si Si Si Si Si Si

X X X X X X X

X

X X X X X

X

X X X X X

X

X X X X X X

X X X X X X

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

8 Franz Tamayo 9 Eduardo Abaroa 10 Pedro Cuellar Ballesteros 11 Rene Poveda Noya NÚCLEO PAMPAS DEL TIGRE 1 Juana Azurduy de Padilla 2 San Miguel de la Quebrada 3 Elizardo Pérez 4 Héroes del Chaco 5 Juventudes de América 6 Macedonio Avilés Garnica 7 Mauro Núñez Cáceres 8 Nuevo Amanecer 9 Raúl Andia Zagardia 10 Miguel Barrón NÚCLEO TORIBIO CLAURE 1 Ruperto Ojeda 2 Mamerto Nava Duran 3 6 de Agosto 4 Darío Ovando Cuellar 5 2 de Agosto 6 Santiago Caraballo 7 Telmo espada Pereira 8 Gilberto flores Poppe 9 Daniel Sánchez Bustamante NÚCLEO NUEVO MUNDO 1 Virgen de Guadalupe 2 Rene Echevarría Cardozo 3 Modesto Rivera Delgado 4 Felipe Morales Gómez 5 Jorge Anibarro Zapata 6 Sagrado Corazón 7 Fidelia Sarabia de molina NÚCLEO DANIEL CÓRDOVA DE LA FUENTE 1 17 de Agosto 2 Severino Daza Reyna 3 Nemesio Reyna Fernández 4 Rene Anibarro Gómez 5 Eduardo Gutiérrez 6 Lothar Brucker 7 Nyla Gutiérrez

X X X X X X

Fuente: Elaboración propia; en base a datos de la Dirección Distrital de Educación (2015).

Otros datos importantes, son: 

Se cuenta con una batería de baño en la Unidad Educativa Miguel Barrón de la comunidad Pampas del Tigre.



En 42 Unidades Educativas cuentan con infraestructura y dos dentro de estas están en malas condiciones (Juana Azurduy de Padilla) en la comunidad Alto Seco. 40



La Unidad Educativa, Jorge Anibarro Zapata ubicada en Nuevo Mundo, no cuenta con resguardo (muro perimetral).



La Unidad Educativa Eduardo Abaroa no cuenta con infraestructura adecuada para las ramas técnicas de acuerdo a ley, la misma se ubica en el centro poblado Villa Serrano.



La Unidad Educativa Mariscal Sucre no tiene un muro de contención en el sector de la cancha poli funcional (Centro Poblado).



La Unidad Educativa Miguel Barrón cuenta con 4 aulas. Que no es suficiente para el número de alumnos y grados que tiene esta institución.



Se cuenta con una infraestructura nueva en la Unidad Educativa Jorge Anibarro Zapata en la comunidad Nuevo Mundo, la cual no es suficiente por la cantidad de alumnos.

Respetando y valorizando la cultura alimentaria de la región y dando cumplimiento en el marco de la Constitución Política del Estado el Gobierno Autónomo Municipal de Villa Serrano, provee al Alimentación Complementaria Escolar - ACE a todas las unidades educativas (2.861 alumnos), durante 9 meses de lunes a viernes, los alimentos son principalmente de producción local. El Gobierno Municipal asigna Bs. 788.565 por año. El Menú es diferenciado para el área urbana y rural: CUADRO Nº: 17 MENU ÁREA URBANA Lunes Leche con pan

Martes Guiso de trigo con fideo

Miércoles Yogurt o fruta de temporada, miel en temporadas

Jueves Guiso de lenteja

Viernes Api morado con pan

Fuente: Elaboración según datos GAMVS (2016).

CUADRO Nº: 18 MENU ÁREA RURAL Tipo de Ración Desayuno

Lunes Leche con pan

Almuerzo

Guiso de arveja con fideo

Martes

Sopa de maní con arroz

Miércoles Api morado con pan Frejol con trigo

Jueves

Viernes

Guiso de lenteja con arroz

Nogada de maní con fideo

Fuente: Elaboración según datos GAMVS (2016).

En el área Rural el desayuno se sirven dos veces a la semana y el almuerzo todos los días, porque los alumnos recorren varios kilómetros para llegar a su Unidad Educativa.

41

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Por otro lado, el Bono Juancito Pinto alcanzo a 3.142 alumnos efectivos; estimulo que se otorga a cada alumno a fin de año, por haber culminado sus estudios.

CUADRO Nº: 19 SISTEMA DE EDUCACIÒN ALTERNATIVA Y ESPECIAL Nº 1 2 3 4

Unidad CEA4 la concepción CEE5 Villa Serrano CEA San Miguel CEA Raymundo Espada TOTAL CEAS

Lugar La Concepción Villa Serrano Villa Serrano Mendoza-Pampas- El Oro

Hombres 102 13 65 55 235

Mujeres 99 15 107 54 275

Efectivos 201 28 172 109 510

Fuente: Elaboración propia; datos de la Dirección Distrital de Educación (2016)

El CEA Raymundo Espada, ubicada en Pampas del Tigre, cuenta con un ambiente mejorado. Sin embargo no es suficiente para las ramas técnicas que disponen. La Unidad Educativa Alternativa Raymundo Espada Solís de Mendoza no cuenta con estudio para la construcción de infraestructura.

En cuanto a la educación superior, en el Municipio funciona las carreras de Gestión Pública y Agropecuaria, que son parte la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca. CUADRO Nº: 20 EDUCACION SUPERIOR EN VILLA SERRANO No 1. 2.

CARRERA Gestión Pública Agropecuaria TOTAL

2015 144 47 191

2016 124 106 230

% DESERCION 10% 15%

Fuente: Elaboración propia, datos Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca datos (2016)

En la carrera de Agropecuaria su incremento llega al 125%; en la carrera de Gestión Pública, existe un decremento del 14%. Lo que asisten a este Centro de Educación, son principalmente bachilleres de las comunidades y municipios aledaños. CUADRO Nº: 21 ESCUELA SUPERIOR DE FORMACION DE MAESTROS FRANZ TAMAYO No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Total

Carrera Educación Musical Comunicación Lenguaje Mención Ingles Ciencias Naturales Biología Ciencias Sociales Val. Esp. Religión Mat.-Física C. Bio. Quím.

2015 38 15 60 125 21 28 24 311

2016 61 26 60 58 0 0 0 205

% DESERCION 0% 0% 0% 0%

Fuente: Elaboración propia, datos Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca datos (2016) 4 5

CEA: Centro de Educación Alternativa CEE: Centro de Educación Especial

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

La Escuela de Bellas Artes del centro poblado, no cuenta con equipamiento en la sala de rezago, las mismas beneficiara a alumnas y alumnos de la provincia.

Haciendo la comparación de la gestión 2015 y 2016, existe un decremento en un 34%; ello lleva a pensar en la necesidad de establecer estrategias que permita cautivar a futuros bachilleres, que deseen continuar sus estudios en esta Normal. 2.2.2 SERVICIOS DE SALUD CUADRO Nº: 22 COBERTURA DE VACUNACION PENTAVALENTE (NIÑO) Nº 1 2 3 4

Servicio de Salud C.S. SERRANO C.S. MENDOZA C.S. NUEVO MUNDO C.S. PIEDRA GRANDE

Logro 96 24 19 24

Cobertura 91.4 73 79 86

11 14 7 13 235

8 15 6 11 203

73 107 86 85 86

Fuente: SNIS Municipal (2015)

La cobertura de Vacunación a niños menor a 1 año en tercera pentavalente que protege de 5 Enfermedades, en la gestión 2015, fue del 86 %. En los niños menores de cinco años sufren: enfermedades diarreicas agudas, conjuntivitis, enfermedades de la piel y desnutrición; perfil epidemiológico propio de la compleja situación económica en la que viven las familias. En tanto que en la población entre 5 a 14 años tienen: enfermedades del tracto respiratorio, digestivas, diarreicas agudas, tracto urinario e infecciones dermatológicas. La población comprendida entre los 15 y 49 años muestra enfermedades digestivas, diarreicas agudas, óseo-articulares, avitaminosis, infecciones urinarias. Los adultos mayores muestran una frecuencia de patologías propias de la edad, encabezadas por las enfermedades digestivas, del sistema osteoarticular, cardiacas, respiratorias agudas, enfermedades metabólicas. CUADRO Nº: 23 DOSIFICACION COMPLETA DE CHISPAS Nº Servicio de Salud 1 C.S. SERRANO 2 C.S. MENDOZA 3 C.S. NUEVO MUNDO 4 C.S. PIEDRA GRANDE 5 C.S. PAMPAS DEL TIGRE 6 C.S. POZOS 7 P.S. URRIOLAGOITIA 8 P.S. MONTEGRANDE Total

Meta Logro Cobertura 213 197 92.5 67 64 96 47 45 96 57 48 84 23 20 87 29 40 138 14 15 107 27 20 74 477 449 94

Fuente: SNIS Municipal (2015)

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5 C.S. PAMPAS DEL TIGRE 6 C.S. POZOS 7 P.S. URRIOLAGOITIA 8 P.S. MONTEGRANDE Total

Meta Anual 105 33 24 28

La cobertura de administración de Chispitas a Niños entre 6 meses a menores de 2 años en la gestión 2015, fue de 94 % de la población. CUADRO Nº: 24 DOSIFICACION DE VITAMINAS Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 11

Servicio de Salud C.S. SERRANO C.S. MENDOZA C.S. NUEVO MUNDO C.S. PIEDRA GRANDE C.S. PAMPAS DEL TIGRE C.S. POZOS P.S. URRIOLAGOITIA P.S. MONTEGRANDE Total

Meta Logro Cobertura 387 385 99.5 90 98 109 79 97 123 90 104 116 45 41 91 35 46 131 19 18 95 30 35 117 775 824 106

Fuente: SNIS Municipal (2015)

La cobertura de control pre natal en los últimos años nos muestra datos descendentes desde la gestión 2010 a la gestión 2015. Realizándose 153 Controles pre natales en todos los servicios de salud del Municipio, en la gestión 2015; se llegó al 93%. Figura Nº: 15 ATENCION PARTOS EN EL MUNICIPIO LOS ULTIMOS 5 AÑOS 200

180

158

150 108

109

Gestion 2012

Gestion 2013

123 98

100 50 0

Gestion 2010

Gestion 2011

Gestion 2014

Gestion 2015

Fuente: SNIS Municipal (2015)

En las ultimas 5 gestiones se ha podido observar una línea decreciente en cuanto a la atención de partos en servicio según la gráfica. En la gestión 2015 se atendieron 98 partos, 22 referencias a otros servicios de Salud. El 35% de las mujeres a nivel municipal se realizaron la prueba de Papanicolaou alcanzando el indicador en la gestión que nos traza el Ministerio de salud y deportes. Según informe anual de SEDES 2015, la tasa de mortalidad infantil en el Municipio alcanza al 25,38 por mil y la materna es de 50,76 por mil. Las causas principales, son: 1) 44

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

El porcentaje de administración de 2 dosis de Vitamina A. en relación a las 1er dosis de Vitamina A, a niños de 1 a 5 años alcanzado fue de 106 % a nivel Municipal.

Enfermedades respiratorias agudas, 2) Enfermedades diarreicas agudas, 3) Óbito fetal (Muerte del feto dentro de lecho materno), 4) Enfermedades cardiocirculatorias, 5) Deficiencias de la nutrición, 6) Ciertas afecciones orgánicas periodo perinatal, 7) Conjuntivitis, 8) Otitis media supurada (Infecciones del oído medio) y 9) Pediculosis capitis (piojos) Con referencia a las Tasas de Mortalidad Neonatal a nivel del Municipio para la gestión 2014 por cada mil nacidos es de 4,83. En el Municipio Villa Serrano no se presentaron casos de Muertes maternas durante el Embarazo parto y después del Parto hasta los 6 meses en la gestión 2010 – 2015.

El Centro de Salud “San Miguel” si bien su infraestructura se encuentra en regular estado, esta no es suficiente ni adecuada para la atención que debe prestar, además de la inadecuada distribución de las diferentes reparticiones hacen que la atención sea irregular y poco eficiente. No acorde a la normativa nacional de caracterización de servicios Los Centros de Salud ubicados en las comunidades Pampas del Tigre, Nuevo Mundo y Monte Grande cuentan con infraestructuras y equipamiento adecuado de acuerdo a norma nacional; el Puesto de Salud Pozos Cuenta con una nuevas Infraestructura misma que todavía no está equipada a su totalidad los demás centros y puestos cuentan con proyectos a diseño final para su futura ampliación o construcción.

45

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

La esperanza de vida en los varones es de 64 años y en las mujeres de 68. Con un promedio de 66 años tanto para hombres como mujeres.

El perfil epidemiológico está orientado a atender de acuerdo al detalle CUADRO Nº: 25 MORBILIDAD POR GRUPOS ETAREOS Grupos etáreos 1a4 años

5a9 años

10 a 14 años

15 a 19 años

20 a 39 años

40 a 49 años

50 a 59 años

60 y más años

IRA sin neumonía EDA

6m a menores de 1 año IRA sin neumonía EDA

IRA sin neumonía EDA

Conjuntivitis Bacteriana

Amigdali tis Resfrió común Hipovita minosis

Amigdali tis Resfrió común Hipovita minosis

Resfrió común Gastritis crónica Faringoa migdaliti s

Resfrió común Gastritis crónica Faringoa migdaliti s

Impétigo

Impétigo

Conjuntivitis Bacterian a Impétigo

Resfrió común Amigdali tis Sarcoptos is

Gastritis crónica Artritis

Conjuntivitis Bacteriana

Resfrió común Amigda litis Sarcopt o sis

Parasitosi s Intestinal

Cefalea

Cefalea

Lumbalgi a

Lumbalgi a

Hipertens ión arterial

Micosis cutánea

Micosis cutánea

Micosis cutánea

Parasito sis Intestin al Micosis cutánea

Micosis Cutánea

Gastroent eritis

Gastroent eritis

Cefalea

Cefalea

Dermatitis De contacto

Dermatitis De contacto

Hipovit aminosi s

Hipovita minosis

Sarcoptosis

Sarcoptosis

Sarcoptos is

Disenter ía Impétig o

Disenterí a Impétigo

Contusió n superficia l Parasitosi s Gastritis crónica

Artritis

Urticaria

Contusió n superficia l Parasitosi s Gastritis crónica

Artritis

Urticaria

Dermatiti s De contacto Urticaria

Insuficie ncia cardiaca Resfrió común

Desnutrición leve

Desnutrición leve

Desnutrición leve

Síndro mes alérgico s Faringit is aguda

Síndrome s alérgicos

Mialgias

Mialgias

Faringitis aguda Cólico abdomina l Infección urinaria baja

Faringitis aguda Cólico abdomina l Infección urinaria baja

EDA

EDA

Infección Infección Infección Faringitis Lumbalgi Aguda del Aguda del Aguda del aguda a oído oído oído Fuente: Cuaderno de Información básica 2014, Formularios 301 y 302 SNIS.

Lumbalgi a

Lumbalgi a

Faringitis aguda Diabetes Mellitus tipo II Faringoa migdaliti s

Este cuadro presenta las principales causas de morbilidad en los diferentes grupos etéreos del Municipio Villa serrano, observando que, las personas demandan atención de los servicios del Municipio fundamentalmente por infecciones respiratorias agudas, siendo esta la primera causa de atención en todos los grupos etáreos. En los niños menores de cinco años encontramos como otras causas de atención: a las enfermedades diarreicas agudas, conjuntivitis, enfermedades de la piel y desnutrición, perfil epidemiológico propio de la compleja situación económica en la que viven las familias del Municipio. En tanto que en la población entre 5 a 14 años observamos enfermedades del tracto respiratorio, digestivas, diarreicas agudas, tracto urinario, infecciones dermatológicas. 46

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

MORBILIDAD

Menores de 6 meses

La población comprendida entre los 15 y 49 años muestra como otras causas de consulta enfermedades digestivas, diarreicas agudas, óseo-articulares, avitaminosis, infecciones urinarias. Los adultos mayores muestran una frecuencia de patologías propias de la edad, encabezadas por las enfermedades digestivas, del sistema osteoarticular, cardiacas, respiratorias agudas, enfermedades metabólicas.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 47

Figura Nº: 16 MAPA CENTROS DE SALUD

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 48

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 20

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 26 EQUIPAMIENTO SERVICIO DE SALUD P.S.7 Monteg rande

P.S. Pampas Del Tigre

P.S. Piedra Grande

P.S. Pozos

P.S. Urriolag oitia

TOTAL

1

6 1 6 9

1 1

1 1

1 1

1 1

1

1 1 1 6

1 6

1 2

1 3

1 6

8

8

8

6

1 8 29 1 70

1 1 1 2 2 0 1 1

1 1 1 2 2 0 1 1

2 1 1 2 2 1 1 1

1 1 1 2 2 0 1 1

1 1 1 2 2 0 0 0

1 20 6 7 9 7 6 2 2

Fuente: SNIS Municipal (2015).

CUADRO Nº: 27 PERSONAL MÉDICO PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO ESTABLECI MIENTO Centro de Salud “San Miguel” Mendoza P. del Tigre Urriolagoitia Piedra Grande Pozos Nuevo Mundo Monte Grande Total

Médicos 9 1 1 1 1 1 2 1 17

Odontó logo 2

Lic. Enfermería 2

1

1 1 1 1 6

1 4

PERSONAL Enf. Lic. Auxiliares Farmacia 6 2 1 1 1 1 1 1 1 13

-

Pers. Adm. 6

Pers. de Servicio. 3

Técnicos 6

Chof eres 2

6

0 0 0 0 3

6

1 1 0 1 5

Fuente: SNIS Municipal (2015).

La alimentación complementaria infantil (nutribebe), se les entrega cada mes dos bolsas de 300 gr. a todas las madres del municipio a niños menores de 2 años.

6

Centro de Salud

7

Puesto de Salud

49

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

C.S.6 C.S. C.S. Mend Nuevo Villa oza Mundo Serrano TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Ambulancia 1 4 Camioneta 1 Moto 1 1 Radio 1 1 2 CADENA DE FRIO Frizzer 1 Refrigerador 1 1 1 Termos 4 2 5 Caja Fria Perros 12 10 12 EQUIPAMIENTO Quirófano 1 Nº Camas 2 2 10 Sala de partos 1 1 1 Mesa de parto 1 1 1 Balanza Salter 2 2 3 Tallimetro 2 2 2 Pupinel 1 1 4 Computador 1 1 2 Impresora 1 1 2 DETALLE

Para el Bono Juana Azurduy, está presupuestado para todos los recursos que son destinados a la cancelación de las mujeres embarazadas del municipio. Respecto al Subsidio prenatal, está presupuestado recursos que son destinados para la compra de insumos. Esto está calculado de acuerdo al número de embarazadas en una gestión. Lactancia materna, de acuerdo a norma nacional se debe fomentar la lactancia materna inmediata hasta los 30 Minutos del recién nacido, Exclusiva hasta los 6 meses y Lactancia Prolongada hasta los 2 años donde se deben encaminarse a promocionar esta actividad

Programa de Protección Social Mas Salud Mas Vida – Mi Salud, que beneficia a la población de 5 a 59 años población que no cuenta con ningún tipo de seguro de salud en el Municipio que según datos del censo seria de una población aproximada de 6.228 habitantes. CUADRO Nº: 28 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA Viviendas Municipio Villa Serrano

Total 4.542

Particulares

Colectivas

4.489

53

% Particulares 98,8

Colectivas 1,2

Fuente: INE (2012).

CUADRO Nº: 29 TIPOS DE VIVIENDA

Munici pio

Villa Serrano

(En número y porcentaje) TIPO DE VIVIENDA MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES Cuarto Vivien Local no Ladrillo, Tabiq Caña, Depa (s) o Adob Casa / da destinado bloque de ue, Piedr Made palma Ot rtam habitaci e, Choza improv para cemento, quinc a ra , ro ento ón(es) tapial isada vivienda hormigón he tronco suelta (s) 92,6 0,8 6,1 0,2 0,2 14,4 83,5 0,4 1,1 0,3 0,2 0,1

Fuente: INE (2012).

5 comunidades cuentan con viviendas mejoradas (Potreros, Pozos, Temporal Grande, Alto seco y centro poblado Villa Serrano) y el resto de las comunidades carecen de esta infraestructura. CUADRO Nº: 30 COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA AREA RURAL (%) Lugar Villa Serrano(RURAL)

Total 3235

No Socios 1281

Falta 1954

% con Luz 39.60

% Sin luz 59.40

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del INE (2012).

50

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Complemento Nutricional del Adulto Mayor Carmelo, para este programa está previsto recursos para la ayuda a las personas de la Tercera edad Según datos del SNIS Municipal 2015.

A la fecha: 

7 comunidades cuentan con estudio sobre electrificación Rural y ellos son: Peña Blanca, Lampazos, Jahue, Chacras Lagunita, achiras, Potrero.



No se cuenta con estudio en energía alternativa en la comunidad Pozos sector (Kjachupampa y Tartagal), para 9 familias.



28 comunidades, más el centro poblado, cuentan con alumbrado público.

En las comunidades donde existe agua por cañería, observamos que no todas las familias cuentan con este servicio; existen comunidades que solamente se encuentran este líquido elemento en la escuela y el puesto de salud:

Distritos

Comunidad Huerta Mayu Waca Huasi Ovejeros Escaleras PESCADO La Lluska Pampa Arias La Quebrada Khollpa Pampa Trampa Mayu Villa Serrano Mendoza Lampasillos Zamora Santa Rosa MENDOZ Quewiñas A Socavón Cañadillas Blanca Flor Monte Grande Piedra Grande Huayacan Jahué PIEDRA Yunguillas GRANDE Lampazos Duraznal Sipotendi

Agua X X X X X X X X X X X X x X X X X X X X X X X X X X

Nº benefic. 26 51 21 188 52 14 40 12 30 788 137 32 16 31 33 29 26 20 40 32 45 29 33 159 14 30

Distritos

Comunidad Nuevo Mundo Lagunita El Oro El Abra NUEVO Achiras MUNDO Pedregal Potrero Temporalcillo Tapera Peña Blanca Urriolagoitia Santiago Chico Thola Pampa URRIOLA Pampas del Tigre GOITIA Khoyo Orko Cieneguillas Chapas Pozos Temporal Grande POZOS Potreros Alto Seco

Agua X X X No X X X X X X X X X X X X X X X X X

Nº benefic. 117 188 116 68 23 56 114 131 52 77 24 19 19 426 27 54 27 89 98 228 108

Fuente: Elaboración propia, datos GAMVS (2012).



1.967 familias del área rural cuentan con agua segura en el Municipio Villa Serrano; además se tiene cuenta con un estudio a diseño final para 1200 familias elaboradas en el año 2013.

51

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

CUADRO Nº: 31 DISPONIBILIDAD DE AGUA POR COMUNIDAD

3 comunidades del área rural cuentan con alcantarillado: Mendoza, Nuevo Mundo y Pampas del Tigre, más el centro poblado. Sin embargo, cabe aclarar donde hay viviendas nuevas cuentan con baños y donde se realizó mejoramientos cuentan con letrinas.



En el área urbana (centro Poblado), cuenta con una infraestructura de alcantarillado y planta de tratamiento en malas condiciones (antigua) que cumplió su ciclo de vida.



Se cuenta con un estudio de ampliación de agua a diseño final elaborado para el centro poblado Villa Serrano.



Para el área Rural en cuanto a saneamiento básico, no se tiene ningún estudio.



Se cuenta con 45 Comités para la gestión y/o administración manejadas adecuadamente por las CAPYS. CUADRO Nº: 32 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA SEGÙN MUNICIPIO (%) Forma de eliminación de la Basura (%)

Municipio

Depositan en el basurero público o contenedor

Utilizan el servicio público de recolección (carro basurero)

La botan en un terreno baldío o en la calle

La botan al río

La queman

3,2

26,5

44,7

5,0

14,6

Villa Serrano

La entierran

Otra forma

2,6

3,3

Fuente: INE (2012)

La educación ambiental, es un tema muy preocupante para el municipio; un 49,7% botan la basura y contaminan los RRNN; problema que sería fundamental que el Gobierno Municipal, tome en cuenta al momento de realizar su planificación. CUADRO Nº: 33 COMBUSTIBLE MÁS UTILIZADO PARA COCINAR EN LA VIVIENDA Municipio

Villa Serrano

Leña

83,6

2001 Guano Gas en Electri bosta garrafa cidad taquia y cañería 16,0

0,0

No Otr cocin o8 a

Leña

0,1

64,3

0,3

Guano bosta taquia

2012 Gas en Electri garrafa cidad y cañería 34,9

0,1

Otro

No cocin a

0,1

0,6

Fuente: INE (2012).

Se observa que el cocinar con leña ha disminuido de 83,8% a 64,3 %, esto por la vinculación caminera que facilita la llegada de gas a las comunidades; es por ello que incrementa su consumo de 16,0% a 34,9%. Esto lleva también a disminuir la presión sobre los bosques y el recurso forestal.

8

Incluye kerosene

52

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



De acuerdo a la Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “PARA UNA VIDA SEGURA” del 31 de julio del 2012, en Villa Serrano se ha conformado el Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana, a la cabeza del señor Alcalde Municipal y otras autoridades políticas y civiles del Municipio. Debido a que en la presente gestión (2016) ya se tenía aprobado el Presupuesto para Seguridad Ciudadana de Villa Serrano, se hace muy difícil poder aprobar este Plan, ya que se ha acordado en la Cumbre Social donde se aprueba los POAs de cada gestión municipal, que a partir del año 2017 se pondrá en vigencia el Plan de Seguridad Ciudadana de Villa Serrano, para lo cual se ha presupuestado los recursos necesarios para llevar adelante dicho Plan de Seguridad.

Dentro las actividades de Seguridad Ciudadana que se viene ejecutando solamente por el personal de la Policía, los jóvenes del GACIP, se limita simplemente a 2 veces por año unas charlas a los estudiantes del Colegio Eduardo Abaroa (centro poblado Villa Serrano), con la finalidad de alertarles de algunos peligros que la misma sociedad está expuesta, además de tener presencia policial en los lugares más críticos del pueblo como ser: lugares de expendio de bebidas alcohólicas , fiestas ocasionales, actividades deportivas y culturales y sobre todo los recorridos nocturnos que se realiza. El financiamiento económico para desarrollar las acciones descritas, es responsabilidad Municipal, tomando en cuenta que todos los años se presupuesta en los POAs de cada gestión con recursos económicos provenientes del IDH. Respecto a la situación de pobreza, se tiene: CUADRO Nº: 34 POBLACION POR SITUACION DE POBREZA 2001 País/Departame nto/Municipio

Villa Serrano

Población en % de Población viviendas Población en total particulares situación de (estudiad) NBI 12.277 11.834 83,8

Año 2001 Población por situación de pobreza No Pobre Pobre Indig Margina NBS Umbral Moderada ente l 680 1.241 3.792 6.006 115

Fuente: Elaboración propia, en base a datos INE (2001)

53

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Si bien hoy en día se cuenta con una infraestructura nueva para la Policía, 1 camioneta doble cabina, 2 motocicletas, equipamiento en las oficinas y con 3 policías que tiene el Comando Provincial, no es suficiente el Capital Humano ni los medios logísticos para garantizar una buena seguridad en Villa Serrano, más aún cuando mucha gente concurre al pueblo Villa Serrano en ocasión de celebrar las fiestas de: Navidad, Carnaval, Pascua y la fiesta de San Miguel Arcángel (29 de septiembre).

CUADRO Nº: 35 POBLACION POR SITUACION DE POBREZA 2012 Año 2012 País/Departame nto/Municipio Villa Serrano

Población total

Población en viviendas particulares (estudiad)

11.161

% de Población en situación de NBI (%)

10.723

67,1

Población por situación de pobreza No Pobre Pobre NBS

1.225

Umbral

Moderada

2.299

5.571

Indigente

Marginal

1.571

57

Fuente: Elaboración propia, en base a datos INE (2001).

Haciendo comparación entre los censos 2001 y 2012, la población en situación de pobreza ha disminuido de un 83,8% al 67,10%, ello explica la mejora en la situación de vida en un 16,7%. Tomando en cuenta el rango intercensal, han mejorado la situación de pobreza en el Municipio Villa Serrano.

2.3.1 OCUPACION SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO El INRA, ha realizado el saneamiento interno en todo el Municipio Villa Serrano en los años 2010 hasta 2012, posteriormente por la misma institución fue entregados los títulos ejecutoriales como propietarios. CUADRO Nº: 36 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD Distrito Mendoza Nuevo Mundo Pescado Piedra Grande Pozos Pampas del Tigre Promedio

Estrato has Bajo Medio Alto 1,1 2,5 4,0 0,8 1,9 2,6 1,0 1,9 2,6 1,6 1,8 2,9 1,0 3,4 2,9 1,1 2,4 3,1 1,1 2,3 3,0

Promedio 2,5 1,8 1,8 2,1 2,4 2,2 2,1

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Censo Agropecuario 2013.

La estructura de la tierra de acuerdo al uso está referida básicamente destinadas a la agricultura, cultivos de verano, riego, tierras de barbecho como se suele definir en el Municipio, incluido áreas naturales y pasturas como se muestra en el siguiente cuadro.

54

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2.3 ECONOMIA PLURAL

CUADRO Nº: 37 USO DE TIERRA Y SUPERFICIE (Ha) USO DE LA TIERRA

SUPERFICIE (Ha)

AGRICOLA

9.014,17

Superficie cultivada de verano Superficie sin riego Superficie con riego Superficie tierras en barbecho Superficies tierras en descanso GANADERIA Pastos cultivados Pastos naturales FORESTAL Plantaciones forestales maderables Bosques o montes NO AGRICOLA Otras tierras TOTAL

4.303,77 3.688,23 615,54

Fuente: INE (2012)

2.3.2 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA Considerando la precipitación la disponibilidad del agua en el Municipio se ha incrementado a la fecha en un 70%; no otra cosa indica el promedio que alcanza a 1007,27 mm/año; ello implica disponibilidad de este líquido elemento para la población. Desarrollar acciones para conservar y aprovechar sosteniblemente este líquido elemento, es una responsabilidad del municipio y familias campesinas. El Municipio es un centro de alta agrobiodiversidad interespecifica e intraespecifica de papa, maíz, maní, ají, frejol, garbanzo y otros, donde es un potencial importante para la seguridad y soberanía alimentaria además es un generador del sistema agroalimentario de las familias. Además de albergar una diversidad de parientes silvestres (ulupica, aribibi) que es parte fundamental de la agrobiodiversidad. Cultivo de Maíz (Zea mays); el estado de conservación de la agrobiodiversidad referente al cultivo de maíz, es regular. Muchas familias manejan y priorizan variedades comerciales (cholero, compuesto 20, criollo, chullpi, criollo blanco, morochi, pipoca, criollo dulce, cubano, chuspi, café, culli, patillo) en superficies grandes y pequeña; existen variedades que están en peligro de extinción (santa elena, waltaco, wagaychuro, camba, chijchi amarillo, criollos amarillo) porque solo manejan pocas familias y en áreas pequeñas, son estas variedades en las que se debe trabajar para promover su conservación. Cultivo de Maní (Arachis hypogeae); el estado de conservación de la agrobiodiversidad referente al cultivo de maní es regular. Este cultivo para las familias es importante por su alto costo en el mercado y por los múltiples usos. Por esta situación, muchas familias manejan variedades (larguillo, ojlliri) en superficies grandes y pequeñas, en cambio las 55

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

75,00 4.635,40 6.572,07 71,60 6.500,47 2.073,20 391,70 1.681,50 990,01 990,01 18.649,45

variedades (chaucha blanca, chaucha morada y tubito) está siendo manejada por pocas familias y en áreas pequeñas, las mismas que están en peligro de extinción, en estas variedades se deberá trabajar y así promover su conservación. Cultivo de Ají (Capsicum sp); El estado de conservación de la agrobiodiversidad referente al cultivo de ají es regular. Este cultivo para las familias es importante por su alto costo en el mercado y por el uso culinario. Muchas familias priorizan en superficies grandes y pequeñas las siguientes variedades (chicotillo, huacareteño, asta y venado, asta, toro, punta de lanza), empero existen variedades que están en peligro de extinción (rojo dulce y amarillo), son pocas familias que manejan y en áreas pequeñas, por lo que requiere trabajo para su conservación.

2.3.3 AREAS PROTEGIDAS Por otro lado indicar, que comunidades del el Municipio son parte del PN ANMI Serranía del Iñao, que es una de las 22 Áreas Protegidas instituidas a Nivel Nacional. La Ley 2727 del 28 de Mayo del año 2004, sustenta la base legal de creación del Área Protegida, la misma que coincide con su fecha de creación. Esta Ley está constituida por 12 artículos; el artículo 3° dice, “El Parque y Área Natural de Manejo Integrado – Serranía del Iñao (PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO), se encuentra ubicado en el Departamento de Chuquisaca, en las jurisdicciones municipales de: Villa Vaca Guzmán, Monteagudo, Padilla, y Villa Serrano”. Respecto al Municipio, esta categorizado en dos: Área Natural de Manejo Integrado y Amortiguación. Las comunidades de Potreros, Pozos, Temporal Grande, Alto Seco, Khoyo Orko y Cienequillas, forman parte del Área Natural de Manejo Integrado (ANMI), y como Zona externa de amortiguación (atenuar y moderar las actividades de presión a los bosques), se encuentran las comunidades de La Tapera y Pampas del Tigre. Un aspecto que se debe destacar, es la presencia de normativas comunales en el Nivel Municipal, que han permitido preservar y aprovechar los RRNN, con criterios de Sostenibilidad y Sustentabilidad.

56

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Finalmente indicar, que la Ley 2727 del 28 de mayo del año 2004, sustenta la base legal de creación del Área Protegida; parte de esta área son 6 comunidades: potreros, pozos, temporal grande, alto seco, Cieneguillas, y Koyo rko considerada como Área Natural de Manejo Integrado y do comunidades como área de amortiguamiento, Pampas del Tigre y Tapera.

2.3.4 ACTIVIDADES AGRICOLAS Todas las tareas son realizadas por la familia (hombres, mujeres e hijos), aunque hay algunas tareas que son asumidas con mayor frecuencia por los hombres como es el caso del chaqueo, quema, cercado, preparación de la tierra, el aporque, riego, etc. En cambio existen otras actividades muy particulares que son asumidas por las mujeres como ser: la selección de semilla, fertilización, selección, etc. CUADRO Nº: 38 PRINCIPALES CULTIVOS POR COMUNIDAD Papa Maíz Papa Maíz Papa Trigo Arroz Maíz Arroz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Arroz Ají Ají Maní Ají Maíz Papa Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Maíz Papa Papa Papa Maíz Papa Papa Papa Papa Maíz

Maíz Trigo Maíz Papa Trigo Maíz Maní Papa Maíz Papa Papa Maní Maní Papa Maní Maíz Maíz Maní Ají Maní Papa Maíz Papa Papa Maní Papa Trigo Papa Papa Papa Trigo Papa Papa Papa Maíz Trigo Maíz Papa Trigo Maíz Trigo Maíz Papa

Trigo Papa Trigo Trigo Oca Papa Maíz Trigo Papa Maní Trigo Papa Naranja Maní Frejol Papa Trigo Maíz Maíz Maíz Locoto Trigo Trigo Maní Ají Maní Locoto Trigo Maní Trigo Papa Trigo Trigo Trigo Maní Maíz Trigo Trigo Maíz Trigo Maíz Trigo Trigo

Cebada Cebada Arveja Haba Lisa Frejol Papa Frejol Tomate Ají Ají Ají Papa Ají Papa Cítricos Papa Garbanzo Garbanzo Garbanzo Frejol Maní Frejol Ají Frejol Frejol Frejol Maní Ají Frejol Cebada Oca Maní Maní Trigo Lisa Cebada Durazno Cebada Oca Lisa Cebada Frejol

Principales Cultivos Haba Quinua Arveja Frejol Haba Frejol Quinua Lisa Oca Cebada Cebada Haba Arveja Ají Haba Cebada Ajonjolí Caña Camote Ají Maní Locoto Cebolla Ajonjolí Sandia Frejol Camote Zapallo Maní Camote Locoto Frejol Camote Trigo Limón Camote Frejol Yuca Ají Camote Zapallo Sandía Limón Manga Lisa Arveja Durazno Papa Yuca Camote Frejol Papa Yuca Frejol Papa Arroz Maní Ají Garbanzo Ají Frejol Quinua Maní Ají Quinua Locoto Frejol Arveja Papa Frejol Caña Yuca Camote Arveja Garbanzo Haba Ají Frejol Haba Trigo Frejol Durazno Arveja Durazno Durazno Frejol Ají Locoto Ají Camote Zapallo Frejol Ají Oca Cebada Arveja Lisa Quinua Cebolla manzano pera Lisa Cebada Lisa Hortalizas

Frejol

Cuimi

Cuimi Arveja Linaza Arveja Yuca Camote Verduras Lacayote Lacayote

Cebada Frejol Quinua Caña Cebolla Achojcha Garbanzo Hortalizas

Durazno Frutales

Naranja Chirimoya Trigo Camote

Limón Palto

Papaya

Cumanda

Sandía

Arveja Cuimi Cuimi Trigo

Zapallo Arbeja

Durazno

Haba

Quinua

Locoto Papa Arbeja Cítricos

Trigo

Ají

Cumanda

Locoto

Camote

Sandia

Caña

Frejol Ajo

Haba Repollo

Frutales

Oca

Cebada Haba

Arveja

Quinua

Linaza

Ají

Maní

Frutales

Cítricos

Lacayote

Maíz Sandia Zapallo

Hortalizas

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Comunidad Lampazos Jahue Duraznal Piedra Grande Sipotendi Yunguillas Huayacan Peña Blanca El Oro Nuevo Mundo Pedregal Potrero Temporalcillo Achiras La Tapera El Abra Lagunita Temporal Grande Pozos Potreros Alto Seco Urriolagoitia Santiago Chico Pampa del Tigre Chapas Khoyu Orcko Cieneguillas Thola Pampa La Quebrada Ovejeros Trampa Mayu Pampas Arias La Lluska Huerta Mayu Waca Huasi Kollpa Pampa Escaleras Villa Serrano Blanca Flor Cañadillas Santa Rosa Socavón Monte Grande

Lampacillos Trigo Mendoza Papa Quewiñas Papa Zamora Papa Fuente: PDM (2010)

Maíz Maíz Trigo Trigo

Papa Trigo Maíz Cebada

Cebada Cebada Cebada Maíz

Lisa Lisa Lisa Garbanzo

Oca Oca Haba

Haba Haba Frejol

Arveja Arveja

El riego utilizado para la producción de invierno (miska) de los principales productos según el INE (2012) la producción con riego es de 632,41 hectáreas, sin riego 3.697,23 de un total de 18.666,32 hectáreas existentes. 6 comunidades cuentan con micro riego: (El Oro, Kayma Yacu, El Abra, Temporalsillo, Yunguillas, Jahué, Monte Grande) y 2 represas (Escaleras y Nuevo Mundo), que existen superficies bajo riego funcionando desde el año 2015; que beneficia a 360 familias (Escaleras, Pueblo, Huerta Mayu, Waca Huasi)

El sistema de rotación de cultivo es variable, al contar con sistemas de riego, en su generalidad se realiza dos cultivos por año papa y maíz. Este mecanismo difiere cuando se siembra el maní, al tener este cultivo un ciclo largo (8 meses), en un año agrícola solo se coloca el maní, no alcanza el tiempo para otro cultivo, teniendo que descansar la tierra hasta el otro periodo agrícola. Respecto a la preparación del suelo, es realizada en dos épocas: la primera desde fines de octubre a diciembre, y con las últimas lluvias del año, se hace el proceso que se denomina barbecho y consiste en la remoción completa del suelo a una profundidad de hasta 20 cm., a continuación se realiza la rastrada, dejando el suelo bastante mullido. La segunda época de preparación de suelos es en julio o agosto, previo regado del área respectiva, esta segunda época corresponde a lo que se denomina siembra temprana o miska. La densidad de siembra para todos los cultivos es variada, al igual que los marcos de siembra. Las herramientas aplicadas son el arado de palo, picos y palas; la fuerza de tracción es a base de la yunta de bueyes; la mano de obra es familiar y con la participación de todos los miembros de la familia. El riego es por parcelas muchas comunidades cuentan con sistemas de riego y micro riego mejorado pero el riego sigue siendo por gravedad, no contando con riego presurizado que permita apuntar a la eficiencia. Entre las labores culturales se encuentran el aporque, el deshierbe, la fertilización, el control de plagas y enfermedades y otros, que son realizados con la participación de la familia en su conjunto. 58

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Se tienen elaborados dos estudios sistemas de micro riego para las Comunidades de Cañadillas y La Lluska.

En la papa, la cosecha se la realiza en los meses de noviembre a diciembre, la segunda entre los meses de abril y mayo. En el caso del maíz, la cosecha se hace en estado lechoso de los granos de maíz (choclo) entre enero y febrero y la otra entre marzo y abril; el maíz maduro sirve para sustento de la alimentación de los mismos productores. En la papa, la cosecha se realiza mediante el cavado, que se lo efectúa en forma manual; la recolección se realiza en canastas. En el maíz la recolección de las mazorcas es manual, deshojado y el almacenamiento en pirwuas. La mano de obra utilizada es la familiar. En el caso de la papa, se lo realiza en la parcela, la selección es manual, la clasificación es según el tamaño (menuda, semilla, consumo y comercial). En el caso del maíz se seleccionan las maduras, se clasifican para semilla, consumo y para venta. La selección en todos los casos es manual y con la participación de toda la familia.



Los agricultores pobres no emplean toda la fuerza de trabajo familiar, es decir, que esta unidad de producción dispone de un excedente de fuerza de trabajo, la misma es vendida en los meses de abril a agosto, en la misma comunidad o fuera de ella



El campesino medio y alto, son los que más compran la fuerza de trabajo durante el ciclo agrícola; entre el 30% y 40% del trabajo es realizado por peones pagado, este sistema de remuneración se la efectúa con productos agrícolas o con dinero. CUADRO Nº: 39 SUPERFICIE, PRODUCCION Y RENDIMIENTO, -2013 (p) (Cultivo verano) Cultivos Caña de azúcar y remolacha azucarera Cereales Cultivo de plantas con las que se preparan bebidas estimulantes, especias y plantas aromáticas Frutas y nueces Frutos o granos oleaginosos Hortalizas Legumbres secas Productos del forraje, fibras, plantas vivas, corte las flores y los brotes de la flor, tabaco no procesado, y caucho natural Raíces y tubérculos comestibles ricos en almidón TOTAL

Superficie (Has) 2,66 2.380,10

Producción (TM.) 18,31 2.661,03

Producción (qq) 398,14 57.848,51

Rendimiento (Tm.g/ha.) 6,88 1,12

149,13 221,55 227,13 134,78 434,39

93,11 339,95 201,35 117,34 372,09

2.024,23 7.390,24 4.377,22 2.550,96 8.088,87

0,62 1,53 0,89 0,87 0,86

11,87 758,89 4.320,52

5,91 2.442,21 6.251,32

128,50 53.091,60 135.898,26

0,50 3,22 1,45

Fuente: Censo Agropecuario (2013)

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La fuerza de trabajo está organizada en torno a la familia y tiene sus propias características, en función al estrato:

CUADRO Nº: 40 SUPERFICIE, PRODUCCION Y RENDIMIENTO (Cultivo invierno) TIPOS DE CULTIVO

RODUCCIÓN RENDIMIENTO (qq) (Tm.g/ha.) 0,84 0,32 0,84 0,32 --45.424,85 1.402,77 52.498,60 3.312,33 10.501,22 671,80 7.593,74 849,10 4.262,72 909,72 1.565,75 518,83 1.883,60 627,36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Fuente: Censo Agropecuario (2013)

La producción del Municipio es de autoconsumo en su generalidad, existiendo la zona de los valles donde producen cultivos comerciales como el Ají, maní fréjol y frutas que son cultivados exclusivamente para la comercialización. CUADRO Nº: 41 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN POR DISTRITO Distrito

Mendoza

Nuevo Mundo

Pescado

Piedra Grande

Cultivo Cebada maíz Papa Trigo Ají Arroz Durazno Limón maíz Maní Naranja Papa Sandía Tomate Trigo Ají fréjol maíz Maní Papa Trigo Ajonjolí Arroz Cebada fréjol maíz Maní

Venta 10,98 16,29 20,5 19,71 78,31 12,5 80 75,47 31,31 52,31 39,44 29,96 90,63 93,17 16,99 72,48 73,99 19,97 65,35 30,25 16,66 78,57 40 17,67 65,26 19,62 72,62

Destino de la Producción (qq.) Consumo Trueque Semilla Transf.. 77,73 3,33 6,48 1,48 68,18 2,69 8,91 0,91 45,76 3,23 28,96 0,78 57,43 2,49 12,27 6,99 12,32 6,67 1,3 74,11 3,1 7,51 1,85 20 15,09 7,55 57,08 2,23 4,11 1,67 30,09 6,71 5,72 0,7 16,87 35,75 5,44 49,39 3,85 10,24 0,95 9,37 6,21 64,46 2,2 13,03 2,31 19,96 5,62 1,8 19,93 3,54 66,24 3,43 4,89 2,49 19,88 0,63 7,11 2,16 50,58 2,73 13,28 0,24 57,68 2,99 12,44 8,02 8,33 13,1 37,5 12,5 2,5 5 59,27 5,25 14,05 24,9 6,79 67,61 2,6 6,35 0,97 11,9 5,56 5,75 4,17

Merma 3,02 0,77 1,11 1,4 0,93 1,89 3,6 4,47 2,5 5,61 0,62 1,01 0,14 2,54 2,98 4,87 2,92 2,21 2,5 3,76 3,05 2,85

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CULTIVOS DE INVIERNO Cultivo de plantas aromáticas CULTIVOS DE VERANO Maíz Papa Trigo Frijol Maní Cebada para grano Ají Hortalizas Frutas Otros cultivos

UPERFICIE (Has) 0.12 0,12 4.320,52 1.489,58 729,07 719,04 411,39 215,54 138,82 138,11 60.04 57,91 361,02

Distrito

Pozos

Urriolagoitia

Cultivo Papa Sésamo Trigo Ají fréjol maíz Maní Papa Ají fréjol maíz Maní Papa Trigo

Venta 25,51 80 23,91 59,94 65,03 20,63 55,55 17,69 81,6 74,14 16,45 54,66 40,66 23,02

Destino de la Producción (qq.) Consumo Trueque Semilla Transf.. 40,42 2,81 26,79 16 2 52,43 3,61 14,64 3,01 24,01 6,25 9,8 32,27 2,7 75,56 0,9 2,55 0,22 34,92 3,4 5,81 0,19 70,38 1,79 9,57 13,17 2,42 2,81 19,75 5,86 71,97 2,22 4,6 3,93 34,37 3,35 4,77 1 43,87 1,5 12,03 1,24 56,07 2,29 7,5 9,8

Merma 4,47 2 2,4

0,14 0,13 0,57 0,25 0,83 1,85 0,7 1,32

Fuente: PDM (2010)

Los agricultores que se encuentran el estrato alto, tienen excedentes y estos productos lo comercializan en los mercados de Sucre, Valle grande y Serrano. CUADRO Nº: 42 RENTABILIDAD Superfi Cultivo cie (Has.) Papa Maíz Maní Trigo Ají

118 210 9,66 269 0

Rendimi Ingreso Costo ento Producción Mercado Precio Bruto Unitario Promedi (qq) (qq) ($us/qq) ($us.) ($us/ha) o (qq/ha) 158,8 18738,40 4780,17 8,78 41981,00 4,00 20,5 4305,00 844,64 8,66 7317,12 8,45 18 173,88 126,27 30,5 3851,29 13,48 14,9 4008,10 958,31 7,64 7323,13 10,26 0 0,00 0,00 26,35 0,00 0,00

Costo Bruto ($us/ha)

Utilidad Margen ($us) Bruto

19104,11 22876,89 7138,66 178,46 1702,630 2148,66 9829,700 -2506,57 0 0,00

1,20 0,03 1,26 -0,26 0,00

Fuente: Oficina de Desarrollo Económico Local Municipal (2016).

Los cultivos con mayor rentabilidad son la papa y el maní, pero no debemos olvidar que en este distrito tenemos otro tipo de cultivos como ser el frejol, los cítricos, sandia, coime; si bien no se tienen datos exactos de la superficie cultivable y rendimientos para agricultores que se dedican a esta actividad son cultivos comercializables. La asistencia técnica que realiza el equipo técnico del Gobierno Autónomo Municipal no es suficiente; existen instituciones privadas que actualmente vienen apoyando a rubros y asociaciones dentro del Municipio, como es la ONG LIDER, PLAN INTERNACIONAL, y otros; mismos que vienen apoyando actividades en torno a la Apicultura, el Ají, Maní, frutales, etc.

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La comercialización es los distritos del Municipio, de los productos destinados a la alimentación son la papa, maíz y trigo; y los productos destinados el mayor porcentaje para la comercialización son el ají, maní y fréjol.

El sistema de almacenamiento que se utiliza, tiene el objeto de preservar los productos agrícolas para fines de alimentación, venta, trueque y semilla, estos son almacenados por el lapso aproximado de 5 a 6 meses. Para realizar el almacenamiento se selecciona la producción de acuerdo a la finalidad así para semilla, en el caso de la papa y maní la selección se efectúa por tamaño y variedad, en el maíz, trigo, cebada, ají solo se almacena por variedad. La mayor parte de los productores almacenan sus productos en pirhuas, trojes, turriles, bolsas y cántaros de barro, un porcentaje mínimo utiliza los silos metálicos.

2.3.5 ACTIVIDADES PECUARIAS Figura Nº: 17 GANADO MAYOR Y MENOR VILLA SERRANO

Título del eje

Especies Ganaderas 100% 100% 100%

bovino caballos Porcentaje 28,73 4,32

asnos 2,70

ovino 18,65

Cantidad

1713

11842

18248

2743

Porcino gallinas 10,74 33,30 6820

21152

patos 1,56 992

Fuente: Elaboracion Propia, en base a datos del Censo Agropecuario (2013).

El componente pecuario en el Municipio Villa Serrano es muy importante para la economía de las familias campesinas; debido a que constituyen una fuente de reserva económica a la cual recurren para los cumpleaños, fiestas religiosas, enfermedades, etc. Asimismo, les proporciona abono orgánico (guano), que le es útil para la producción agrícola. El aprovechamiento radica en la obtención de alimentos para las familias, excepto en la ganadería bovina (yunta) que se utiliza como fuerza de trabajo en las labores culturales agrícolas; sin olvidar los beneficios para la agricultura (abono). 62

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En los últimos años se ha realizado la construcción de un sistema de transformación para la producción del ají y maní, apoyado por Fundación Valles y GTZ. Infraestructura con todas las comodidades básicas para esta actividad.

Las decisiones en cuanto al manejo del ganado son generalmente familiares, al no existir ninguna asistencia técnica. El manejo se realiza de dos formas: En la época de invierno, el ganado se alimenta en las praderas nativas de altura que tienen vegetación herbácea con predominancia de gramíneas; en esta época el ganado por las noches es estabulado.



En el período de cultivo (verano), el ganado es trasladado a los montes bajos; eso explica la no-existencia de cercos de protección en los cultivos de en los terreno cultivables en las cercanías de las comunidades.



Infraestructura de represas para riego construidos en las comunidades: Peña Blanca, Trampa Mayu y Nuevo Mundo.



Estudios a diseño final elaborado para la construcción de sistemas de micro riego, en las comunidades: Monte Grande, Socavón, Lampazos y Achiras (La Culata).



5 comunidades cuentan con sistema de micro riego con mantenimiento.

En los montes bajos el ganado permanece durante todo el ciclo agrícola (4-6 meses), alimentándose de las especies forrajeras presente en la zona. Terminado la época de cosecha, el ganado es trasladado a la comunidad, para que estos puedan aprovechar los rastrojos de la cosecha que se encuentran en los terrenos cultivados. Se cuentan con corrales para que el ganado menor pueda pernoctar, protegidos contra los animales que asechan por las noches. Esto permite recolectar el estiércol, que posteriormente es traslado a la comunidad para ser utilizado como abono en sus cultivos. La ganadería en la región no tiene una orientación comercial, sino de ahorro o de “caja chica” para los momentos difíciles y como fuente de fertilización, tracción y transporte. CUADRO Nº: 43 PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ESPECIES Ovinos Caprinos

Vacunos

Bueyes Porcinos Equinos Aves

PRODUCCIÓN Lana Carne Estiércol Carne Estiércol Cuero Leche Carne Cuero Carne Manteca Huevo, carne

PROPÓSITO Tejidos Consumo Fertilización Consumo Fertilización Lasos Consumo, queso Consumo Lasos Tracción Consumo, Consumo Transporte Consumo

DESTINO Uso familiar, venta Uso familiar, venta Uso familiar, venta Uso familiar, venta Uso familiar Uso familiar Uso familiar, venta Venta, uso familiar Uso familiar, venta Uso familiar Uso familiar, venta Uso familiar Uso familiar Uso familiar, venta

Fuente: PDM (2010).

63

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

CUADRO Nº: 44 COSTO DE PRODUCCION (para un año) Especie BOVINO OVINO PORCINO

Bs.

Actividades consideradas

520 85 105

Tratamiento zoosanitarios, manejo productivo y reproductivo; alimentación Tratamiento zoosanitarios, manejo productivo y reproductivo; alimentación Tratamiento zoosanitarios, manejo productivo y reproductivo; alimentación

Fuente: Elaboración propia (2016).

Figura Nº: 18 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

100% 100% 100% 99% 99% 99% % venta % Consumo Cantidad

Bovino 14,99

Caballos 0,99

Asnos 1,04

Ovino 19,99

Porcino 35

Gallinas 14,01

Patos 0

80

0

0

10

7,99

12

0,01

18248

2.743

1713

11842

6820

21152

992

Fuente: Elaboracion Propia, en base a datos del Censo Agropecuario (2013).

De total del ganado bovino, el 15% son destinados a la venta y el 10% al consumo familiar. En ganado ovino se consume el 10% y se destina a la venta el 15 %. El ganado caprino se consume el 10 % y se destina a la venta el 15 %. Si se trabaja con animales criollos (poco producción de leche, carne y bajo peso), es difícil contar con una rentabilidad alentadora, ya que se comercializa a los 10 y 12 años al ganado bovino y no así animales tiernos. Solo se tiene ganancia con las crías. La rentabilidad se ve, cuando se trabaja con animales mejorados, la producción es buena en cuanto a peso, leche y carne. Por otro lado se vende animales de corta edad y los beneficios son alentadores para el ganadero. Por esta razón se recomienda mejorar genéticamente al ganado mayor y menor. El manejo sanitario en el ganado mayor se realiza de dos maneras, con medidas profilácticas (vacunas) y medidas curativas (tratamientos). Sin embargo, en muchas ocasiones los productores no cuentan con los recursos económicos ni el conocimiento para realizar la prevención y curación de las especies ganaderas. Se muestra las enfermedades y los parásitos:

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Escala

COMERCIALIZACION DEL GANADO MAYOR Y MENOR

CUADRO Nº: 45 PRINCIPALES ENFERMEDADES EN EL GANADO Especie Bovinos Cabras y Ovejas Cerdos Aves

Enfermedades infecciosas y afecciones

Enfermedades parasitarias

Fiebre aftosa; Carbunclo sintomático; Mastitis; Diarrea; Metritis; Anaplasmosis; Piroplasmosis; Hematuria

Gastroenteritis verminosa; Bronquitis verminosa; Teniasis; Fasciola; Ascarides

Carbunclo sintomático, Mastitis, Diarrea, Metritis, Enterotoxemia, Aborto de Bang

Gastroenteritis verminosa, Bronquitis verminosa,Teniasis, Fasciola ,Sarna ,Garrapata, Piojo

Cólera porcino, Carbunco hemático, Metritis, Auzyeski, rabica

Gastroenteritis verminosa; Bronquitis verminosa; Teniasis; Sarna; Garrapata; Piojo; Cisticercosis Piojo

Cólera aviar, tifus aviar, cresta azul, viruela, new catle, Moquillo

Fuente: Censo Agropecuario (2013).

2.3.6 ACTIVIDADES PESQUERAS En parte del Municipio se cuenta con áreas potenciales para la pesca, el Río Grande. La actividad pesquera es tomada como secundaria y esparcimiento o denomino hobby, es decir realizan en su tiempo libre y no es una actividad económica, salvo algunas pocas personas que viven cerca del rio grande, quienes pescan para el consumo y algo para la venta. Estos últimos años hay personas que se están dedicando a la explotación del pez carpa (espejo y común), comercializando en algunas épocas del año (marzo, abril, mayo); ahí mismo con recursos del PNUD se han incorporado proyectos en torno a la producción en cautiverio. 2.3.7 ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES La vegetación existente en el Municipio está constituida especialmente por matorrales, pastos, bosques ralos, densos y matorral siempre verde, la extensión es variable, existen bosques implantados de especies exóticas resultado de las instituciones que realizaron este tipo de actividad en el Municipio.

65

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El Municipio y las familias campesinas no cuentan con infraestructura adecuada (establos, apriscos y heniles) por ser un sistema de crianza extensiva y de confinamiento, donde los animales la mayor parte del tiempo permanecen a campo abierto; son estabulados los ovinos y caprinos por la noche en los corrales que tienen cada familia, con el propósito de reunir materia orgánica (guano), la construcción de los corrales está conformado básicamente de piedras, palos y otros materiales propios del lugar.

CUADRO Nº: 46 ESPECIES FORESTALES ZONAS

Zona Norte

Zona Este

Zona Centro

Fuente: PDM (2010).

En el Municipio existen muchos artesanos que se dedican a la construcción de los charangos, actividad muy importante para los pobladores; camino señalado por artesanos muy importantes como ha sido don Mauro Núñez Cáceres y Raymundo Espada Solís, Delin Sandagorda Casasola, por así nombrar. Las actividades principales en madera son la construcción de muebles, puertas, marcos y muebles de oficina; también es utilizada como madera de construcción. En el trabajo de madera es justo destacar el acabado que le asignan los carpinteros. En el área rural por lo general es practicado de forma empírica en la construcción de mesas, bancas y ventanas por algunos que conocen este rubro, la elaboración de sus arados, yugos, chuas, bateas, mangos. Por lo general utilizan madera de árboles como tipa, pino, lloke, quina. La actividad principal en madera es la construcción de los charangos en sus diferentes formas y tamaños. Es necesario señalar que existe en el Municipio plantaciones de Pino en 12 comunidades y en una cantidad de 30 has; estos actualmente están siendo aprovechados y es importante establecer un Sistema de Registros Forestales (SRAF), que permita aprovechar estos recursos de forma sostenible y sustentable. En esta lógica la ONG LIDER viene implementando acciones en torno a estos rodales. 2.3.8 ACTIVIDADES MANUFACTURAS

INDUSTRIALES,

AGROINDUSTRIALES

Y

Las actividades industriales están referidas a la transformación de la producción con el maní, ají; contando con una Planta de Transformación de la APROMAJI, que ha sido 66

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ESPECIES FORESTALES Aliso, Quina quina, Sawinto, Pino de monte, Yanacachi, Thola, Chacatea, Quirusillas, Pino, Cedro, Gargateas, Cuñuri, Tipa, Guapauru, Sawinto, Blanca Flor, Naranjillo, Sabuco, Soto, Quina quina, Mara, Tarco, Palo borracho. Quewiñas, Sunchu, Cayara, Tancar, Sabuco, Fernandillo, Lapha, Yuruma, Thola, Timboy, Arrayan, Guapuru, Soto, Quina quina, Mara, Kacha kacha, Caraparí, Thaco, Cedro, Nogal, Weto, Sirado, Jarca, Pino silvestre, Algarrobo, Gargatea. Pino de monte, Yuruma, Lloque, Tholas, Chacatea, Sirado, Quina quina, Soto, Tomboy, Tarko, Willca, Quiscaluru, Kayara. Pino de monte, Tipa, Arrayán, Lloque, Tholas, Chilcas, Lafa, Chacatea, Cedro, Nogal, Duraznillo, Coca coca, Tako, Surado, Thola, Cuñuri, Soto, Willca, Timboy, Tarco, Quina Quina, Tajibo, Blanca Flor. Thola, Aliso, Arrayán, Sawinto, Pino de monte, Laurel, Cedro Amarillo, Colorado, Nogal, Tajibo amarillo. Tajibo amarillo, Tabaquillo, Cuñuri, Pacay, Caricari, Quina quina, Willca, Tajibo rosado, Yesquero. Pino de monte, Aliso, Nogal, Guapurú, Sawinto, Laurel, Yuruma, Quewiña, Arrayán, Lloque, CuñurI, Soto, Quina quina, Mara, Moradillo, Tipa, Yesquero, Timboy, Sirado.

implementada con el apoyo de Fundación Valles y el Gobierno Autónomo Municipal Villa Serrano, además del aporte de los socios. Existe una producción de maní de 2.000 qq por año de los cuales se selecciona a 1.173 qq que son comercializados a Alemania, producto totalmente ecológico. También se produce, ají en un total de 1.000 qq. En torno a esta actividad se genera empleo temporal. Así mismo en el Municipio se encuentra la Asociación de Apicultores (AEPSIMS) de Pampas del Tigre y Monte Grande dedicada a la producción, transformación y venta de miel y derivados; este producto es comercializado dentro y fuera del Municipio; recientemente viene entregando el producto trasformado (sachet) al desayuno y almuerzo Escolar de Villa Serrano.

El Municipio Villa Serrano cuenta con lugares de atracción turística muy importantes, además de algunas fiestas locales que tienen mucho atractivo, por ejemplo la Navidad Serranense, Pascua, San Miguel, además entre otros atractivos turísticos podemos señalar: 

Dentro de las potencialidades turísticas que cuenta el Municipio Villa Serrano se tienen el de ser, un Municipio Turístico por naturaleza, ya que la Navidad Serranense se ha constituido en la fiesta más importante que genera economía a los habitantes del centro poblado particularmente, actualmente la Navidad de Villa Serrano ha sido reconocida como: PATRIMONIO CULTURAL E INTANGIBLE DE BOLIVIA, Ley No. 618 promulgada el 19 de diciembre del año 2014 por el Presidente Juan Evo Morales Ayma, siendo esta visitada por propios y extraños, teniendo una oportunidad para aprovechar además de la música propia y característica del lugar, costumbres, cultura y sobre todo la variada gastronomía. Además se aprovecharán otros recursos turísticos como conocer las obras del Maestro Mauro Núñez Cáceres, que se encuentran en el Museo que lleva su nombre.



Otra fiesta considerada también importante de acuerdo a la cantidad de dinero que se mueve y se inyecta esta economía a las familias Serranenses, es sin duda la Fiesta del Patrón San Miguel (29 de septiembre), que desde hace aproximadamente 15 años atrás se realiza, la entrada o también dicho el desfile Folclórico en honor al Santo Patrono San Miguel Arcángel y a la fecha se ha institucionalizado por el Gobierno Municipal, para realizar esta actividad el sábado más próximo al 29 de septiembre de cada año, además tomando en cuenta que se realizará el fin de semana (sábado) se da oportunidad de participación a los residentes Serranenses de Sucre, Santa Cruz y 67

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2.3.9 ACTIVIDAD TURISTICA

otros grupos de fraternidades de la capital de Bolivia (Sucre). Cada año se puede ver en Villa Serrano en ocasión de esta fiesta patronal hasta 6 corridas de toros, actividad muy interesante para los pobladores y visitantes. Año tras año una fiesta que se está posesionando a pasos gigantescos es sin duda la Pascua Serranense, siendo está que no ha perdido la esencia misma de la actividad religiosa, ya que la población en general participa de estos actos programados por la Iglesia Católica, para luego también participar de las otras actividades de recreación como por ejemplo: el paseo ya consolidado a la comunidad Ovejeros, dónde se aprovecha la tarde del sábado de Pascua para disfrutar del paisaje y de la misma naturaleza que nos ofrece esta comunidad distante a 5 kilómetros del centro poblado Villa Serrano. Así también al amanecer al día domingo de Pascua desde las 5 am. Los pobladores y visitantes se reúnen en la Plaza Principal para ver las denominadas corridas de toros, estos toros recorren por las calles principales de Villa Serrano acompañados de sus respectivos grupos que van cantando tonadas y/o versos de Pascua al compás de charangos, guitarras, acordeones y otros instrumentos del lugar.



El Charango más grande del Mundo (www.charangobolivia.org); en la localidad Villa Serrano se ha materializado el proyecto de construcción de este instrumento, cuya idea original fue planteada por el Maestro Mauro Núñez Cáceres insigne charanguista y escultor Serranense; que hoy por hoy ha sido reconocido el Charango más Grande del Mundo como PATRIMONIO CULTURAL DE BOLIVIA, promulgándose la Ley No. 3375 de fecha 4 de abril del año 2006, por el Presidente Juan Evo Morales Ayma. sus dimensiones son de: 6,13 metros de largo y 1,13 metros de ancho, este instrumento musical esta esculpido de una sola pieza, posee el rigor que un buen charango requiere para ser interpretado, aspecto que realza su valor artístico, cultural y musical. La actividad turística es referida al patrimonio que posee como es el RECORDS GUINNNESS sobre la construcción del Charango más grande del mundo, ya que este no representa un símbolo menos un monumento, es un instrumento que tiene sonido propio con diferentes notas musicales, lo que ha sido determinante para que la Fundación del Recods Guinness lo haya certificado.



La Tumba de Don Mauro Núñez Cáceres, ubicada en la plazuela que lleva su nombre al pie de esta tumba cada 15 de enero (fecha de nacimiento de Mauro Núñez) y 11 de octubre (fecha de muerte de Mauro Núñez), los artistas, músicos y pueblo en general le rinden homenaje un homenaje póstumo.



Otras ofertas, son: a) El muro de los músicos, b) Museo Mauro Núñez, c) La Pajcha, d) La Cueva del Tigre., e) El Puente del Diablo, f) El Obelisco, g) El Fuerte (pinturas rupestres), h) El caracol, i) La laguna de La Quebrada, j) San Isidro, k) El Achachi, l) El Katari, m) Represa Flores Pampa, n) Las letras, “SERRANO” o) La Represa Escaleras, la Cruz de La Misión, las Letras, Paseo del Morro San Pedro, el Puente Colgante sobre el Rio Pescado.

Existe bastante afluencia de turistas a la festividad de la Navidad principalmente, ocasión que se aprovecha para visitar al museo donde se encuentra El Charango Mas Grande del 68

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



Mundo, El Bombo más Grande del Mundo, La Mano y otras obras de arte de mucho valor histórico ya que estos fueron ideas plasmadas en realidad por el Maestro, Escultor y Multifacético don Mauro Núñez Cáceres. Los principales productos de artesanía son: la construcción de Charangos, las vasijas, ollas, cántaros, platos de madera (chuwas) y otros. El material que emplean para este trabajo es la madera y arcilla con el guano. También se elaboran ponchos, phullus (camas), costales, hijillas, chumpis, chuspas, etc. El material que emplean para esta labor es lana, tintes, limón y herramientas de tejido. CUADRO Nº: 47 SISTEMA DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Nº de familias 1.560 450 285 85 70 265 2.715

Porcentaje 57.46 16.57 10.50 3.13 2.57 9.80 100

Fuente: PDM (2010)

2.4 GESTION DE SISTEMA DE VIDA 2.4.1 ANALISIS DE RELACIONAMIENTO DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES Según el Atlas de Zonas de Vida (2016), se identifican 8 zonas en el Municipio de Villa Serrano: 1) Antrópico, 2) Bosques montanos Boliviano-Tucumanos de Pino de Monte, 3) Bosques ribereños subandino-interandinos Boliviano-Tucumán, 4) Bosques subhúmedos Boliviano-Tucumanos del subandino superior, 5) Bosques xerofíticos interandinosubandinos Boliviano-Tucumanos, 6) Matorrales pluviestacionales montanos BolivianoTucumanos, 7) Pajonales altimontanos Boliviano-Tucumanos y 8) Pajonales pluviestacionales montanos Boliviano-Tucumanos; cada uno de ellos con características diferentes en cuanto a biogeografía, altitud, bioclima, vegetación y suelo. En el territorio existen 46 comunidades y 1 centro poblado (3 juntas vecinales), 6 distritos y 7 Sub Centralías. Estas unidades socioculturales, están conformadas por familias, que conforman las organizaciones comunales, las distritales y el municipio en general:

69

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Artesanía Tejido Trabajo en madera Tejería Tallado y Construcción de Charangos Herrería Otros TOTAL

CUADRO Nº: 48 RESUMEN DE LAS UNIDADES SOCIOCULTURALES Departamento

Chuquisaca

Provincia

B. Boeto

Municipio

Villa Serrano

Distrito Pescado Piedra Grande Mendoza Nuevo Mundo Pozos Urriolagoitia

TOTAL

Sistemas de Vida SUR NORTE ESTE

Total 4.720 1.232 2.063 1.565 523 942 11.045

Sexo Total Mujer Hombre hab./Sistema 2.362 2.358 4.720 615 617 3.295 1.007 1.056 767 798 237 286 3.030 416 526 5.404 5.641 11.045

Fuente: Elaboración Propia, basado en datos INE (2012)

Para efectos del presente documento, consideramos al Municipio de Villa Serrano como un único Sistema. 2.4.2 ANALISIS DE EQUILIBRIO DE LOS SISTEMAS DE VIDA Jurisdicción Territorial: Municipio de Villa Serrano Unidades Socioculturales: Comunidades, Asociaciones Comunitarias, Comunidades Campesinas y propietarios Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

70

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Haciendo el análisis con actores locales, se han establecido 3 sistemas de vida, para ello se ha considerado: 1) Dinámica social, 2) Manejo de pisos ecológicos o zonas de vida por las unidades socioculturales, 3) Agro biodiversidad, 4) Sistema agroalimentario, 5) División política administrativa, 6) Cuencas hidrográficas y 7) Dinámicas productivas (potencialidades); se ha establecido inicialmente la existencia de 3 sistemas de vida: ESTE, NORTE y SUR. Esto basado en el conocimiento local.

4. Funciones Ambientales Valor: 2,72

Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares

Descripción: Villa Serrano se caracteriza por contar en la zona este y norte (conformado por 4 distritos) del territorio que cuentan con bosques altos, sin embargo, existen áreas y comunidades donde se observa sobre pastoreo, crecimiento de la frontera agrícola, pérdida gradual de la cobertura vegetal por acción del hombre y de los animales, además del decremento paulatino de la disponibilidad de agua dulce en vertientes y causes, como efecto de las alteraciones climáticas existentes. En la zona Norte (2 distritos) estos problemas son mucho más visibles y acelerados. En cuanto a las unidades socioculturales, estos son las comunidades, asociaciones comunitarias, comunidades campesinas y propietarios campesinos La valoración realizada en base a estas características de funciones Ambientales en este Municipio corresponden a la categoría de: “Funciones Ambientales en condiciones regulares”

Valor: 2,12

Valoración cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares

Descripción: Respecto a los Sistemas Productivos, en el sur y este del municipio las condiciones naturales son más favorables para actividades y emprendimientos; se observa una moderada coincidencia entre el uso actual y el potencial del suelo, sobre todo en la producción de ají, maní, frutales y ganado mayor, con rendimiento y volúmenes interesantes; en cuanto a la actividad ganadera, es intensivo y que se desarrolla en áreas limitadas, pero que se queda en el eslabón primario; por su puesto que el excedente es para la alimentación familiar. Al norte las características son distintas, predomina la producción de cultivos tradicionales (maíz, trigo y papa), con escasa disponibilidad de recursos naturales, lo que complejiza el uso actual del suelo con su potencial; así mismo, las familias están más propensas a la inseguridad alimentaria. Finalmente indicar que la tecnificación de la actividad Agropecuaria en Villa Serrano esta entre baja a media y el uso de pesticidas, puede ser considerada como amigable con la naturaleza. La valoración realizada de los sistemas productivos en el Municipio corresponden a la categoría de: “Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares” 6. Grado de Pobreza (Carencia de servicios Básicos) Valor: 1,80

Valoración cualitativa: Moderadamente alta carencia de servicios básicos

Descripción: Se observa en el Sistema de Vida de Villa Serrano, aún deficiencias en cuanto al acceso al servicio de electricidad en comunidades y al interior de las mismas; los servicios sanitarios, aún son limitados y la mayoría de la población no tiene acceso a los mismos; respecto a la práctica de conocimientos, valores, sabidurías y tecnologías de la crianza de la vida el 50% aún lo practica. Finalmente indicar que la mitad de la población valora su alimentación como regular. La valoración realizada en base a estas características corresponden a la categoría de: “Moderadamente alta carencia de servicios básicos”

Como resultado del análisis de ponderación de todos estos datos de la matriz de sistemas de vida, los datos arrojan que el municipio tiene el funcionamiento de sistemas de vida en 71

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5. Sistemas productivos Sustentables

condiciones regulares, correspondientes al rango de 30 -40. La Valoración de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre Tierra, han sido tomadas del cuadro Nº 4, de los lineamientos del PTDI. 2.4.3 GRADOS DE PRESIÓN DE UNIDADES SOCIOCULTURALES SOBRE ZONAS DE VIDA Para analizar la presión de las unidades socioculturales, se toma en cuenta:

Al Norte del Municipio: son 2 Distritos los que la conforman (Piedra Grande y Mendoza), está conformado por 16 comunidades, con 3.295 habitantes; se caracteriza por la producción de cultivos tradicionales (papa, maíz y trigo) a secano; según el INFO SPIE al norte se encuentra con un grado de presión ALTO y al sur, con grados de presión que varían entre moderadamente MEDIO y BAJO Al Sur del Municipio: conformado por 1 Distrito (Pescado), 10 comunidades y 4.720 habitantes; se caracteriza por la producción de maní, ají y maíz en grandes volúmenes, el grado de presión esta entre ALTO, moderadamente BAJO y BAJO. Respecto a la exposición del Municipio Villa Serrano los riesgos (naturales y/o antrópicas) según el INFO SPIE, son: 

Inundaciones: considerando la Vulnerabilidad básica, además de salud, agropecuario, vivienda, servicios básicos, educación y transporte, según el INFO SPIE se tiene una amenaza MEDIA, Índice de 0,2918.



Sequias; considerando variables como la Vulnerabilidad Básica y de los sectores de salud y agropecuarios, se tiene según el INFO SPIE que el índice de amenaza es de 0,41667, por tanto el grado es ALTO.



Heladas; considerando variables como la Vulnerabilidad Básica y de los sectores de salud y agropecuarios, que su índice de amenaza es de 0,66667, pertenece al grupo 4, por tanto el grado es ALTO



Granizo; considerando variables como la Vulnerabilidad Básica y de los sectores de salud y agropecuarios, el índice de amenaza es de 0.3333, el grupo es 3 y el grado es MEDIO. 72

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Al Este del Municipio; son 3 Distritos los que la componen (Nuevo Mundo, Pozos y Urriolagoitia), 21 comunidades y 3.030 productores/as que habitan este sistema de vida; su principal ocupación es la ganadería y la producción de frutales característicos de zonas bajas; la presión de las unidades socioculturales en las zonas de vida, varía según el INFO SPIE, entre Moderadamente ALTO (este y sur del área) y BAJO en el MEDIO (centro).



Incendio Forestal; considerando variables como la Vulnerabilidad Básica y de los sectores de salud, vivienda y recursos forestales, el grado de amenaza según el INFO SPIE es MUY BAJO. Figura Nº: 19 INDICE DE AMENAZA A NIVEL MUNICIPAL 0,8 0,7

0,67

0,6 0,5 0,41

0,4 0,3

0,33

0,29

0,2 0,1 Inundaciones

Sequias

Heladas

0 Incendio

Granizo

Fuente Elaboración propia (2016)

En la actualidad según la percepción de la población, el año presenta ocho meses de calor (agosto a marzo) con mayor intensidad entre los meses (noviembre y enero); antes solo presentaba cinco meses (agosto a diciembre). Figura Nº: 20 VARIABILIDAD DEL CLIMA DESDE LA PERCEPCIÓN LOCAL 4

Grado de variabilidad

3 2 1 0

Junio

Julio

Agos

Sept

Octu

Nov

Dic

Ene

Febr

Marz

TEMPERATURA Ahora

TEMPERATURA Antes

PRECIPITACIÓN Ahora

PRECIPITACIÓN Antes

Abri

May

Fuente: Plan de Gestión del Cambio Climático; AGRUCO (2016)

Antes: años atrás al 2000; ahora: años después del 2000. En cuanto a la precipitación, ahora presenta 6 meses de lluvia (noviembre a mayo), con dos meses con alta intensidad (enero y febrero). Antes la precipitación era más regular, distribuido en 8 meses durante el año (agosto a marzo). La temperatura antes era menos intensa y se distribuía en todo el año; ahora la intensidad es mayor y se concentra entre julio y abril.

73

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

0

Por su parte, los eventos climáticos extremos (granizadas, tormentas eléctricas, deslizamiento y heladas) han aumentado considerablemente en relación a la intensidad y la temporalidad respecto de hace 10 años atrás. Actualmente las granizadas y las heladas se presentan constantemente en periodos donde los cultivos se encuentran en etapa vegetativa y floración. El exceso de lluvias en periodos cortos genera deslizamientos y anegamientos en los suelos productivos y caminos. Las tormentas eléctricas y los vientos en los últimos años son más frecuentes y muchas veces es una amenaza latente, por su parte los vientos genera acame en los cultivos. El grado de vulnerabilidad contempla los efectos sobre los componentes de la madre tierra o la sensibilidad de los mismos al CC y la capacidad de respuesta de sus habitantes.

El grado de afectación y respuesta en el marco de los riesgos identificados según entrevistas con líderes campesinos, es: CUADRO Nº: 49 GRADO DE AFECTACIÓN Y GRADO DE RESPUESTA Evento del clima que afecta

Grado de Afectación en el Sistema de Vida identificado9 Sequia 2,3 Heladas 2,0 Granizo 2,0 Acciones antrópicas 2,3 Inundaciones/riadas 1,7 Incendios 2,0 PROMEDIO 2,0 Fuente: Elaboración propia, en base a entrevistas (2016)

Grado de Respuesta a los eventos climáticos10 2,3 2,3 2,0 1,7 1,7 1,0 1,8

1= afectación y contribución baja; 2=afectación y contribución media; 3=afectación y contribución alta

9

Grado de afectación de los eventos climáticos

9

Grado de capacidad de respuesta ante eventos climáticos adversos

74

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Los componentes de la madre tierra (CMT); biodiversidad, suelos, agrícolas, humedades y agro biodiversidad en los sistemas de vida, están expuestos a la variabilidad del clima; principalmente temperatura y precipitaciones. Sin embargo la sensibilidad y la capacidad de respuesta ante los fenómenos adversos en los CMT, son diferentes.

CUADRO Nº: 50 SENSIBILIDAD TERRITORIAL Sensibilidad Desarrollo Productivo Salud Carencia Servicios Básicos Exposición en Educación Perdidas Agrícola Índice Básico Sensibilidad

Detalle Grado de Sensibilidad del Sector Desarrollo Productivo: Bajo Grado de Sensibilidad del Sector Salud : Bajo Grado de Sensibilidad por carencia y exposición de vivienda y Servicios Básicos: Muy Bajo Grado de Sensibilidad del Sector Educación: Medio Grado de Sensibilidad del Sector Agropecuario en base a perdidas agrícolas: Bajo Grado de Sensibilidad Municipal: Bajo

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del INFO SPIE (2016)

2.5 ADMINISTRACION DEL TERRITORIO

El Gobierno Municipal de Villa Serrano tiene un mandato de 5 años; está conformado por un Concejo Municipal por 5 miembros titulares y 5 suplentes, es el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal, además de un Alcalde que es la máxima autoridad ejecutiva; el Concejo Municipal organiza su propio Directorio conformado por un Presidente, Vicepresidente y un Secretario, además de comisiones de trabajo.

75

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En el marco de la Ley Nº 1615, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Nº 031 y la Ley Nº 482, el Gobierno Municipal de Villa Serrano, es la instancia representativa que ejerce con autonomía de gestión la función normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y técnica en el Municipio.

Figura Nº: 21 ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL A LC A LD E M UN IC IP A L

SECRETARIO MUNICIPAL 00 0000 01

D IR EC C ION D ESA R R OLLO T ER R IT OR IA L E IN F R A EST R U C T U R A

ASESOR LEGAL 00 0000 01

00 0000 01

00 0000 01 UN ID A D D E P LA N IF IC A C IÓN UR B A N A Y C A T A ST R O M UN IC IP A L

T EC . SU P. OB R A S II

T EC . SU P. OB R A S III

T EC . SU P. OB R A S IV

TÉC N I C O

TÉC N I C O

TEC . A P OYO

A GR Í C OLA

A GR Í C OL

P R OD .

I

A II

FR U TÍ C OLA

00 0000 01

32 0000 01

17 0000 01

21 0000 06

10 0000 04 10 0000 05

10 0000 06 10 0000 07 10 0000 08

10 0000 09

1 8 PROY 00

OPER A D OR M OT ON IV EL A D OR A

A U X ILIA R SEC R ET . M C PA L.

T EC . ELEC T R I C IST A

34 0000 01

16 0000 01

C OM PR ES OR IST A I

C OM PR ES OR IST A II

RESPONSAB LE DE CULTURA Y TURISM O

COORDINADOR(A) M UNICIPAL EN SALUD Y EDUCACIÓN

1 8 0000 01

23 0000 01

20 0000 02

R E SP . D E

AUX. DE CONTABI LIDAD

R E SP . DE CAJA

A LM A C E N E S Y C O M B U ST I B LE

34 0000 01 00 0000 01 34 0000 01

R ESP. DE A C T IV O S F IJOS

R ESP. D E C OM PR A S M EN OR ES

34 0000 01

34 0000 01

R E SP . D E I N G R E SO S M U N I C I P A LE S Y ARCHI V OS

INTENDENTE M UNICIPAL

00 0000 01

00 0000 01

C HOF ER D E V OLQU ET A

T EC . SA N EA M . B A SIC O D ESC OM

SA N ID A D A M B IEN T A L

1 8 0000 01

11 0000 01

34 0000 01

1 8 PROY 00

Fuente: GAMVS (2016)

OPER A D OR R ET R OEX C A V A D OR A

00 0000 01

AY UDAN TE OR U GA I

AY UDANT E OR U GA II

C HOF ER IN V ER SIO N

1 8 PROY 00

1 8 PROY 00

1 8 0000 01

POR T ER IA C OLISEO C ER R A D O

POR T ER IA GA R A JE M U N IC IPA L

GU A R D IA M U N IC IPA L

34 0000 01

34 0000 01

34 0000 01

33 0000 03

CONSULTOR INSPECTORA M EN D OZ A

21 0000 02

T ÉC N IC O PEC U A R IO

T ÉC . GEST IÓN DE R IESGOS

T EC N IC O F OR EST A L Y M ED IO A M B IEN T E

CONSULTOR Facilitador en Seg. Alimentaria Proy. CAM INAS

10 0000 02

31 0000 01

13 0000 01

21 0000 08

RESPONSABLE DE

ADM . C EN T R O SA LU D S. M .

FISIOTER APEUTA UM ADIS

PSIC OLO GO

TRAB. SOC IA L

21 0000 09

22 0000 01

21 0000 03

00 0000 01

20 0000 02

25 0000 02

25 0000 02

21 0000 10

C OC IN ER A I M EN D OZ A (Serv. M an.)

21 0000 02

C OC IN ER A II M EN D OZ A (Serv. M an.)

CONSULTOR INSPECTORA PA M PA S D EL T IGR E

21 0000 02

21 0000 02

PLAN -

CAMINAS

Desarrollo Inf. Temprano

20 0000 18

26 0000 01

C OOR D IN A D OR Y O SI PU ED O

EN C A R GA D O B IB LIOT EC A M U N IC IPA L

CONSULTOR -

R ESPON SA B LE D E D EF EN SOR IA Y SLIM

EN C . D EPOR T ES

34 0000 01

POR T ER IA M ER C A D O F ER IA L Y A B A ST O

00 0000 01

T ÉC . SIST EM AS

PORTERIA EDIFICIO CENTRAL Y M ENSAJERIA

AY UDANTE M OT ON IV ELA D OR A

U N ID A D D E R EC U R SOS HU M A N OS

00 0000 01

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2

1 8 PROY 00

00 0000 01

T EC . SU P. OB R A S I

T EC . II

OPER A D OR OR U GA II

U N ID A D D E PR OD U C C ION A GR OPEC U A R IA Y M ED IO A M B IEN T E

U N ID A D D E D ESA R R OLLO HU M A N O Y SOC IA L

00 0000 01

00 0000 01

OPER A D OR OR U GA I

00 0000 01

UNIDAD DE CONTABILIDAD

UN ID A D D E SUP ER VISIÓN Y SEGUIM IEN T O D E OB R A S

00 0000 01

T EC . I

D IR EC C IÓN D E D ESA R R OLLO EC ON ÓM IC O PR OD U C T IV O A GR OPEC U A R IO

D IR EC C ION A D M IN IST R A T IV A F IN A N C IER A

COCINERA PAM PAS DEL TIGRE (Serv. M an.)

21 0000 02

VIVERO MUNICIPAL, ÁREAS VERDES Y CAMPOS DEPORTIVOS

22 0000 07

R ELA C ION A D OR PU B LIC O

SEC R ET A R IA EJEC U T IV O

34 0000 01

00 0000 01

C HOF ER T R A C T OR A GR Í C . I

C HOF ER T R A C T OR A GR Í C . II

C HOF ER T R A C T OR A GR Í C . III

R ESPON SA B L E DE C OM U N IC A C I ÓN

CHOFER EJECUTIVO M CPAL

10 0000 01

10 0000 01

10 0000 01

34 0000 01

34 0000 01

CONSULTOR INSPECTORA PIED R A GR A N D E

21 0000 02

C OC IN ER A PIED R A GR A N D E (Serv. M an.)

21 0000 02

HOR T ELA N O I

HOR T ELA N O II

00 0000 01

13 0000 02

SU B A LC A LD E ( D ist . N U EV O M U N D O)

SU B A LC A LD E ( D ist . M EN D OZ A )

34 0000 01

34 0000 01

Inspect.- Guardia

76

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

00 0000 01

Villa Serrano recibe anualmente de recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria (CT), del HIPC II, del IDH, Patentes forestales e Ingresos Propios; (partir del año 2017 ya no habrá recursos económicos de la partida del HIPC II). Los recursos HIPC II, han sido destinados exclusivamente para inversiones en educación, salud e infraestructura productiva y social, y otros. De acuerdo a normativa vigente. Adicionalmente existen recursos que son gestionados por el Gobierno Municipal de Villa Serrano, provenientes del nivel Central, Departamental, otros organismos de cooperación internacional e instituciones privadas (ONG y Fundaciones). CUADRO Nº: 51 COMPOSICIÓN DE RECURSOS PERCIBIDOS MUNICIPIO DE VILLA SERRANO GESTIÓN 2016 (EXPRESADO EN Bs.) TOTAL

Copart. Recursos Tributaria Propios TOTAL 20.659.780,83 8.674.938,00 750.000,00 PORCENTAJE 41,99% 3,63% Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Villa Serrano (2016).

RECURSOS Recursos Patentes IDH Forestales 5.944.384,00 207 28,77% 0,00%

HIPIC II 621.264 3,01%

Saldos Caja y Banco 4.668.987,83 22,60%

Los más importantes son la Coparticipación Tributaria es la mayor fuente, le sigue recursos del IDH, luego está saldo caja y banco, los restantes son de menor importancia. Ello muestra un Municipio netamente dependiente. CUADRO Nº: 52 PROYECTOS/PROGRAMAS/ACCIONES 2016 DEL GOBIERNO MUNICIPAL DESCRIPCIÓN Ejecutivo municipal Concejo municipal Promoción y fomento a la producción agropecuaria Saneamiento básico Construcción y mantenimiento de micro riegos Desarrollo y preservación del medio ambiente Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos Servicio de alumbrado público Infraestructura urbana y rural Gestión de caminos vecinales Servicio de catastro urbano y rural Gestión de salud Gestión de educación Desarrollo y promoción del deporte Promoción y conservación de cultura y patrimonio Desarrollo y fomento al turismo Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer Defensa y protección de la niñez y adolescencia Gestión de riesgos Recursos hídricos Servicios de seguridad ciudadana

TOTAL PRESUPUESTADO 1.685.570,29 825.980,71 907.000,00 192.400,00 90.400,00 250.207,00 98.405,00 100.000,00 180.000,00 1.605.765,00 50.000,00 3.007.502,00 4.525.408,94 632.500,00 221.000,00 100.000,00 262.033,00 117.216,00 114.508,00 151.000,00 208.053,00

% 8,16% 4,00% 4,39% 0,93% 0,44% 1,21% 0,48% 0,48% 0,87% 7,77% 0,24% 14,56% 21,90% 3,06% 1,07% 0,48% 1,27% 0,57% 0,55% 0,73% 1,01%

77

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

DESCRIPCIÓN

Fortalecimiento municipal Fomento al desarrollo económico local y producción del empleo. Partidas no Asignables a Programas- Activos Financieros Partidas no Asignables a Programas- Otras Transferencias Partidas no Asignables a Programas- Deudas SUB TOTAL PRESUPUESTO GASTO DE INVERSIÓN TOTAL PRESUPUESTO GASTO DE FUNCIONAMIENTO GRAN TOTAL PRESUPUESTO

1.279.455,00 159.452,00 1.345.700,81 2.522.811,08 27.413,00 18.148.229,83 2.511.551,00 20.659.780,83

6,19% 0,77% 6,51% 12,21% 0,13% 87,84% 12,16% 100,00%

Fuente: Elaboración propia, en base a datos POA GAMVS (2015).

2.6 PROBLEMAS Y DESAFIOS Los problemas identificados y recogidos en las comunidades, distritos, juntas vecinales, sectores y otros, se detalla a continuación: CUADRO Nº: 53 PROBLEMAS Y DESAFIOS Demandas Infraestructura inadecuada para guardado de semilla: trigo, papa, cebada y maíz).  Infraestructura insuficiente para implementar taller en unidad educativa.  Escasas obras de arte en el acceso a la comunidad.  Mucho riesgo por la no presencia de un puente. JAHUÉ  Mejoramiento en mal estado.  Cancha no con la calidad requerida. YUNGUILLAS  Sin acceso vehicular al sector de Chimpa Yungas.  Producción a Secano.  vertientes en franco deterioro.  Cancha no con la calidad requerida. DURAZNAL  Inadecuado manejo de sistema de riego.  Producción a secano.  Viviendas en mal estado.  Suelos en franco deterioro; necesidad de forestación. LAMPAZOS  Necesidad de contar con sistemas de riego (atajados).  Viviendas en mal estado  Suelos en franco deterioro.  Necesidad de forestación. PIEDRA GRANDE  Insuficiente agua de consumo domiciliaria  Producción a secano  Acceso vehicular limitado: Valle Kollpa K´asa  Acceso limitado a luz eléctrica  Deforestación  Inadecuada condiciones de cancha polifuncional  Baños insuficientes en Unidades Educativas  Apoyo a educación limitado; espacios de albergue a estudiantes limitado  Inadecuada condiciones del centro de salud SIPOTENDI  Insuficiente agua para riego  Acceso limitado vehicular (Sipotendi - Alto 

Distrito Mendoza

Demandas Acceso inadecuado a sectores dentro de las comunidades  Infraestructura para el CEA Raymundo Espada Solís MONTEGRANDE  Insuficiente agua de consumo domiciliaria  Insuficiente agua para riego  Apertura de camino (Chacras – Nihua pampa). SANTA ROSA  Insuficiente agua para riego  Mejora Cancha de futbol LAMPASILLOS  Mejora Cancha de futbol ZAMORA  Acceso a energía eléctrica (SECTORES: Zamorilla, Matancero abra, Cañadillas, Descargadero y Zamora Centro  Construcción de atajados (SECTORES: Ruiz T´oko; Zamorilla; Cañadillas) para las familias que no sean beneficiarias con el micro riego. QUEWIÑAS  Apertura de camino (SECTOR: Quewiñas - Aguaditas - Potrero C´haquelloc - Tuna Loma).  Insuficiente agua de consumo domiciliaria MENDOZA  Construcción de la Plaza principal  Implementación de atajados sectoriales Mendoza SOCAVON  Mejoramiento de Camino: Mendoza Socavón.  Insuficiente agua para riego Socavón BLANCA FLOR  Apertura de camino Blanca Flor 

78

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Distrito Piedra Grande

Pescado

Nuevo Mundo

Portachuelos CAÑADILLAS  Sistema de agua segura para el sector la escuela.  Mercado para la comercialización  Ver los recursos para financiar las prioridades (Proyectos)  Que se vea proyectos a nivel MACRO (De impacto) - PARA TODOS - para las 10 comunidades.  Fortalecimiento de Asociaciones de Fruticultores y otros.  Apoyar la producción de calidad  Implementación de una Planta de Transformación de alimento balanceado EL ORO  Estudio de electrificación  Implementación de riego tecnificado (Por goteo)  Construcción de una cancha poli funcional  Implementación de un puesto de salud  Mejoramiento de viviendas. EL ABRA  Estudio de electrificación  Ampliación sistema micro riego falta terminar-sector: Kusillo, Ocampo y Pampas y Ruiz y Bella Vista).  Captación de agua para consumo por cañería  Mejoramiento y mantenimiento de caminos a la comunidad de El Abra. (K´aima Yacu - El Abra - Kusillo; Cruce pampa y Ruiz sector Pampa y Ruiz).  Protección de parcelas con gaviones (Pampa y Ruíz - Kusillo) TEMPORALSILLO  Electrificación comunidad Temporalsillo.  Mejoramiento de viviendas.  Sistema de agua potable sector Temporalsillo (Red de distribución domiciliaria- pozos"  Estudio de Micro represa (Sector El Fuerte)  Mejoramiento de ganado bovino.  Construcción Unidad Educativa (Sector: El Fuerte)  Protección de tierras con Gaviones (Sector El Fuerte) LAGUNITA  Estudio de camino carretero (Chimpa Yungas - Lagunita)  Asistencia Técnica en micro riego, producción de cítricos  Mejoramiento de Ganado Bovino  Construcción Cancha Poli funcional en la U.E.

79

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Sipotendi)  Caminos en malas condiciones  Insuficiente agua de consumo domiciliaria  Deforestación.  Ganado bovino con bajo peso TRAMPA MAYU  Apertura de camino (SECTORES: Trampa Mayu Buena Vista; Machu Pucjho - Salvia K´asa)  Ampliación Luz eléctrica (SECTOR: Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista) LA LLUSKA  Construcción de Sistema de Micro riego  Mejoramiento de camino con obras de arte (OVEJEROS - LA LLUSKA) OVEJEROS  Ampliación de luz eléctrica (SECTOR: Rodeo)  Implementación de atajados KOLLPA PAMPA  Apertura de camino (SECTOR: Chajra Huayco Chajra Huaiquillo)  Ampliación agua potable (SECTORES: Clemente Mayu) ESCALERAS  Electrificación  Ampliación del sistema de agua a nivel comunal. LA QUEBRADA  Apertura de camino (SECTOR: Lagunillas – Cochabambillo; El Abra - Sunchu Huayco) WACA HUASI  Implementación de atajados para el sector San Agustín  Apertura de camino (SECTOR: San Agustín) HUERTA MAYU  Apertura de camino (SECTOR: Huerta Mayu Aguilar - Kenko)  Implementación de atajados PAMPAS ARIAS  Ampliación energía eléctrica (SECTORES: Puna Mayu - Wasa Pampa y Pampas Abajo).  Implementación de represa (SECTOR: Puna Mayu) CENTRO POBLADO  Alcantarillado  Agua Potable  Hospital  Urbanización (Mancha Urbana)  Construcción Terminal de Buses.  Pavimento de calles (Calle Zudáñez, Calle Monteagudo, Ladislao Cabrera, Calle Sucre, Litoral, Héroes del Chaco, Final Bolívar y otras).  Poteado final Zudáñez "Cancha Maracaná" Zona Sur.  Ampliación energía eléctrica.  Ampliación sistema de agua potable para zonas altas (Zona Norte)  Mejoramiento de calles - Héroes del Chaco  Ampliación" - Mejoramiento de la cancha del Azteca  Salón multifuncional "Uso para reunión de juntas"  Mejoramiento señal de TV.

 

Implementación de un campo ferial exposición y venta de Productos Agrícolas y Artesanales Implementación de un Matadero

PEÑA BLANCA  Puente vehicular en el Rio Pedregal  Atajados para ganado bovino  Refacción sistema de agua PEDREGAL  Estudio Agua Potable para los 3 sectores  Estudio de atajados para los 3 sectores  Estudio Micro riego para los que faltan (por aspersores)

80

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

ACHIRAS  Estudio de Miro riego (Sector La Culata).  Mejoramiento de viviendas  Amurallado del perímetro de la escuela  Construcción cancha multifuncional  Atajados de agua para ganado  Mejoramiento de ganado Bovino.  Electrificación  Caminos sectoriales (Achiras Alto)  Caminos sectoriales (Achiras Bajo) POTRERO  Ampliación camino (Potrero Pampillas).  Mejoramiento camino Nuevo Mundo Potrero  Estudio de Caminos Sectoriales (Potrero - La Pampa; Potrero Maguiloma; Cajas Th´oco)  Micro riego Pampillas. NUEVO MUNDO  Asfaltado de Avenida y Calles  Construcción de un mercado  Compra de 1 ambulancia para el Distrito  Construcción de coliseo Multifuncional  Implementación de un puesto policial  Estudio caminos sectoriales (pampa Grande - Pino Pino; Nuevo Mundo Alisos)  Ampliación de agua y alcantarillado.  Apertura de caminos sectoriales: Soto Loma - Wilcapelana.  Muro y equipamiento para colegio.  Construcción de un albergue para el adulto mayor - implementación de comedor  Casa de acogida para personas del área dispersa (Atención en Salud)  Construcción centro de capacitación para mujeres del Distrito Nuevo Mundo  Infraestructura y equipamiento Ramas Técnicas (Formación técnica) LA TAPERA  Mejoramiento de viviendas  Transformación de productos en Balanceados  Mejoramiento de Gallinas Criollas

(construcción de gallineros) Promoción del Turismo en la comunidad  Mejoramiento y repoblamiento de ganado bovino  Ampliación y mejoramiento sistema de agua Potable - a nivel familiar.  Construcción de atajados (Para ganado Bovino)- A nivel comunal.  Construcción de Micro riego (A nivel comunal) POZOS  Apertura de caminos Pozo – K’achu pampa.  Agua para riego  Estudio de energía alternativa (sector K´achu Pampa y Tartagal) POTREROS  Ampliación y mejoramiento Sistema de agua para consumo Potreros (pozos).  Sistema de Alcantarillado (A nivel Comunal).  Implementación de Micro riego (Sector SAN ISIDRO).  Apertura de caminos Naranjos – San Isidro  Ampliación sistema energía. ALTO SECO  Construcción Unidad Educativa Juana Azurduy de Padilla  Sistema de agua potable por perforación de pozo para capacitación "Alto Seco”  Perforación de pozo sector Monjillas  Mejoramiento y ampliación sistema de micro riego Alto Seco (A nivel comunal) 

Urriola goitia



Mejoramiento genético de ganado bovino y porcino  Agua para riego - Mejoramiento de la producción.  Mejoramiento de camino "Con obras de arte": Koyo Orko - Pampas del Tigre; Pampas del Tigre Cieneguillas  Implementación de puestes Vehiculares: KOYO ORKO - CIENEGUILLAS  Técnicas de adecuación a los CC y riesgos  Fortalecimiento de la asociación de apicultores APESIMS CHAPAS  Mejoramiento genético de ganado bovino y porcino

 Agua para riego (represa y atajados)  Viviendas en mal estado  Mejoramiento y ampliación de viviendas  Electrificación Thola Pampa - Santiago Chico URRIOLAGOITIA  Estudio de represa (Agua para riego: Ubicación NIETO PAMPA - BENEFICIA A: Urrio - Pescado abajo)  Implementación de Atajados y Micro riegos.  Mejoramiento de camino (Urriolagoitia y Molle Pirwua) SANTIAGO CHICO  Electrificación  Mejoramiento y ampliación de viviendas.  Implementación de Atajados

81

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

PAMPAS DEL TIGRE  Mejoramiento y ampliación de Viviendas  Mejoramiento genético de ganado bovino y porcino  Agua para riego - Mejoramiento de la producción  Mejoramiento de plaza y calles del centro poblado PAMPAS DEL TIGRE.  Apertura de camino Agua Blanca-Kollpa Mayu; Monte Grande - Tipial  Construcción de 2 aulas, batería de baños y cancha multifuncional para el Colegio.  Construcción de Tinglado en la Unidad Educativa "Elizardo Pérez".  Mejoramiento y equipamiento del sub CEA Raymundo Espada "Pampas del Tigre" en sus tres ofertas: Carpintería industrial, construcción de viviendas y confección textil.  Reforestación con estudiantes del CEA.  Ambulancia para el Centro de Salud. KHOYO ORKO  Mejoramiento y ampliación de Viviendas  Construcción de atajados para cría de peces CIENEGUILLAS  Mejoramiento de camino

Pozos



Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Apertura de caminos (2 sectores que ya cuentan con estudio). THOLA PAMPA  Electrificación  Mejoramiento y ampliación de viviendas.  Mejoramiento de ganado bovino.  Apertura de camino (Thola Pampa - Nieto Pampa). DISTRITO POZOS  Ampliación y mejoramiento de camino Pampa del Tigre - Potreros)  Apertura de camino Pozos – Alto Seco (Sector: Tartagal - Pucarillo)  Amurallamiento muro perimetral Centro de Salud Pozos  Ambulancia para salud  Instalación de una planta de transformación para la asociación de Ají  Cancha multifuncional en Pozos "Sede del Distrito" Ampliación de cobertura de telecomunicación (Instalación de antena) Fuente: Elaboración propia, en base a demandas comunales (2016).

82

3.

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Es importante para la Visión del presente PTDI, considerar inicialmente lo planteado en la Carta Orgánica Municipal, que indica “Se constituye en un Municipio PRODUCTIVO, COMPETITIVO, ECOLÓGICO Y SALUDABLE, por sus diferentes pisos ecológicos, un elevado potencial agropecuario y biodiversidad existente; TURISTICO por reunir en su territorio una riqueza natural, rupestre, arquitectónica y patrimonial extensa; ESTUDIANTIL, por formar en todos los niveles de la educación a profesionales al servicio de la Sociedad ; CULTURAL, por el legado recibido de sus antepasados expresado en su arte; EQUITATIVO Y PARTICIPATIVO, por el respeto a los estantes y habitantes del Municipio de Serrano, con participación igualitaria en el desarrollo y generación de políticas en beneficio de los mismos”

Respecto a los objetivos estratégicos, se tiene: 

Reducir la pobreza material, espiritual y cultural de la población, buscando la distribución justa y equitativa de los recursos y beneficios, con mayor preferencia a los sectores más vulnerables (niños, niñas, personas con capacidades diferentes y adultos mayores) dando continuidad a los Programas Sociales a través de la entrega de los Bonos Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida, además se seguirá dando la atención con presupuesto a los Centros de Acogida para personas Adultas Mayores, a los Programas Integrales de Apoyo a personas con Capacidades Diferentes, a los Programas de Promoción de Valores de Equidad de Género y Generacional, como también a los Planes y Programas de disminución de la Violencia, fortaleciendo a las familias como entorno protector y se garantizará los recursos económicos necesarios para la implementación de Planes y/o Programas Integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia



Lograr que hombres y mujeres del Municipio cuenten con una formación integral a través del acceso equitativo y sin discriminación a la educación, salud y deportes. Tomando en cuenta la nueva Política Nacional y en cumplimiento de la Ley 070 Avelino Siñani, Elizardo Pérez, el Gobierno Municipal de Villa Serrano buscará que la educación sea de calidad y que todo niño, niña y adolescente pueda tener acceso a la educación, haciendo énfasis en: el fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva, construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo, construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva, motivando a los jóvenes y señoritas en la participación de las y los estudiantes en las olimpiadas científicas y en la 83

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Considerando la Visión de la Carta Orgánica Municipal y el Enfoque Político, se plantea la siguiente Visión para el Plan Territorial de Desarrollo Integral – PTDI, es en el marco de acciones desarrolladas en funciones ambientales, sistemas productivos sustentables y grado de pobreza, lograr que la población de Villa Serrano alcance el “Vivir Bien”.

formación, desarrollo y mejoramiento de las capacidades técnicas, tácticas, específicas y psicológicas en las diferentes disciplinas deportivas. Gestionar el territorio de manera sustentable, promoviendo la armonización de sus sistemas de vida y en el marco del respeto de los cuatro derechos de la Madre Tierra.



Promover el desarrollo productivo del Municipio y la distribución equitativa de los beneficios en el marco de la economía plural, considerando el potencial productivo que tiene el Municipio, durante el periodo 2016 – 2020, los agricultores, ganaderos individuales o grupales mejorarán la productividad agropecuaria pasando de ser simples productores de materia prima a poder transformar e industrializar, buscando siempre mejorar los ingresos económicos de las familias del Municipio. Haciendo énfasis en la generación y difusión de tecnologías vinculadas al desarrollo de productos agrícolas priorizados, implementación de mecanismos de captación de agua para riego y equipamientos de distribución (represas, aljibes, atajados y otros) y diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.



Asimismo, se logrará durante estos cinco años que los agricultores tengan la capacidad técnica y logística para producir en calidad y cantidad suficiente, de esta manera ofertar la mayoría de los productos para el desayuno escolar del Municipio.



Las Organizaciones Económicas Campesinas denominadas en Villa Serrano como APROAs se fortalecerán con las políticas de apoyo y fomento a la actividad Agropecuaria.



Fortalecer la resiliencia de las comunidades frente a los efectos negativos del Cambio Climático incluidos riesgos por desastres naturales, en el marco del respecto a los derechos de la madre tierra.



Fortalecer la fluidez de la información y pueda de esta manera entender la sociedad civil en particular, que toda gestión es transparente, para lo cual se garantizarán todos los mecanismos para que la población partícipe de la gestión pública y además pueda acceder a toda la información de la administración y ejecución de los recursos para que hagan y colaboren con el Control Social, sea esta con la participación activa en todos los espacios que el Gobierno Municipal ofrece a la sociedad civil (reuniones, asambleas, ampliados y cumbres sociales, además de la rendición de cuentas que se realiza todos los años)



Realizar una reingeniería de la estructura institucional, para que nuestro organigrama este en coherencia con la visión de desarrollo durante el periodo 2016-2020; contar con los mejores profesionales como servidores públicos, que brinden a la población un servicio con compromiso social, eficiencia y transparencia.



Generar todos los mecanismos para que todas las instituciones públicas y privadas, puedan coadyuvar de manera coordinada y planificada, que nos permita prever sobre posiciones en la inversión y sobre todo encarar acciones en el marco de las políticas de gestión planteadas. 84

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020





Aprobar y puesta en marcha de la Carta Orgánica Municipal se pretende profundizar la Autonomía Municipal, para lo que se apoyará hasta lograr la consolidación e implementación de la carta orgánica municipal, la que fue construida con una amplia participación de los diferentes sectores sociales de todo el Municipio.

Además indicar que las políticas planteadas para el Municipio, son: Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para desarrollar esfuerzos conjuntos que permita responder de forma satisfactoria a las necesidades de la población.



Garantizar el desarrollo integral, equitativo y sin discriminación de hombres y mujeres del territorio.



Gestionar recursos económicos de instituciones privadas y públicas para lograr apalancar e implementar proyectos en cartera.



Incentivar acciones y emprendimiento que disminuyan las brecha de inequidad entre hombres y mujeres.



Aprovechamiento sustentable y sostenible de los RRNN en el marco del respeto de los derechos de la Madre Tierra.



Impulsar a través de las acciones planteadas la resiliencia de la población a los cambios climáticos y desarrollar sistemas de Gestión de Riesgos.



Elaborar e implementar cualquier tipo de proyectos en el territorio, bajo el enfoque de riesgos y cambio climático, sea de instituciones públicas como de privadas.



Impulsar la recuperación y revalorización de los saberes y técnicas locales que permite convivir con la Madre Tierra en Armonía y Complementariedad.



Fomentar y coadyuvar la compra de productos locales, que dinamice la economía local y fortalezca las asociaciones existentes.



Preservar el patrimonio natural y cultural, como parte del fomento al turismo y todo tipo de iniciativas productivas.



Lograr un manejo efectivo y eficiente de los recursos con que dispone el Gobierno Municipal de Villa Serrano, en el marco de la transparencia y corrupción cero, prestando un servicio eficiente y efectivo.



Impulsar la mejora del sistema de comunicaciones dentro del territorio.



Velar para el desarrollo de un acceso y desarrollo de la educación con calidad, calidez y pertinencia.

85

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020





Exigir y garantizar el acceso a los servicios de salud integral, sin discriminación de edad, sexo, religión, nivel social u otros.



Articular con caminos a comunidades y sectores del territorio, para contar con un vertebración caminera segura y permanente.



Tecnificar el riego, como parte del uso eficiente y efectivo del agua en el municipio.



Impulsar la transformación e industrialización de los rubros agropecuarios que permita mayor beneficio a productores.



Impulsar la diversificación productiva para la seguridad y soberanía alimentaria.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

86

4.

PLANIFICACION

4.1

IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS Y RESULTADOS

CUADRO Nº: 54 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA) Pilar

1

Línea de Base

Meta Resultado

1

5

1

12

1

1

10

1

1

12

Acciones Municipales

Indicador de Proceso al 2020

Se ha mejorado en x% el bienestar de las personas a través de los programas sociales.

1: Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida.

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para los programas sociales

2: Centros de acogida para personas adultas mayores

Número de centros de rehabilitación para personas con discapacidad y adulto mayor construidos en el centro poblado Villa Serrano.

Se ha mejorado en x% las condiciones de vida de las personas con 0 centros discapacidad y del adulto mayor en el centro poblado Villa Serrano. Se incrementado en x% su capacidad 31 personas física para reinsertarse a la sociedad Se ha incrementado en x% el bienestar de 0 centros las personas de la tercera edad.

1: Programas integrales de apoyo Número de personas a personas con capacidades con capacidades diferentes. diferentes atendidas.

1: Apoyo integral para personas adultas mayores.

Número de personas de la tercera edad atendidas.

Número de organizaciones de mujeres apoyadas por el Gobierno Municipal. % de ejecución del 2: Programa de disminución de Plan del Servicio la violencia, fortaleciendo a las Legal Integral familias como entorno protector. Municipal (SLIM). 1: Implementación de % de ejecución del programas integrales de atención Plan de la Defensoría y asistencia inmediata a mujeres de la niñez y víctimas de violencia. Adolescencia.

Se han disminuido en 1 x% las brechas de 1: Promoción valores de equidad organización inequidades entre de género y generacional. hombres y mujeres

1

5

35

1

5

33

0%

Se ha disminuido en x% los casos de violencia familiar

1

5

29

0%

Se ha disminuido en x% los casos de violencia infantil.

Fuente: Elaboración propia (2016).

87

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

1

100%

INDICADOR IMPACTO

CUADRO Nº: 55 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) Pilar

2

Meta Resultado Línea de Base

1

40

1987 familias

1

40

0 estudios

2

1

39

1 estudio

2

2

2

2

1

1

1

3

42

41

40

47

Se ha disminuido en un % la presencias de EDAs. Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejora de la salud de familias campesinas. Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejora de la salud de familias del centro poblado.

Indicador de Proceso al 2020 Número de familias 1: Ampliación de cobertura de con servicio de agua los servicios de agua segura en segura, comunidad el área rural. Temporalsillo y Temporal Grande. Número de estudios de ampliación de 1: Ampliación de cobertura de agua a diseño final, los servicios de agua segura en elaborados para las el área rural. comunidades cañadillas (sector la escuela) y Quewiñas. Nùmero de estudios de ampliacion de 1: Ampliación de cobertura de agua a diseño final los servicios de agua segura en elaborado, para el el área urbana. centro poblado Villa Serrano (zona San Pablo) % de avance en la construccion de un 1: Ampliación de cobertura de nuevo sistema de alcantarillado (sanitario y alcantarillado y pluvial) y saneamiento en el área planta de tratamiento rural. poara el centro poblado Villa Serrano Acciones Municipales

0 estudios

Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejora de la salud de familias campesinas.

0

Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejora de la salud de familias campesinas.

Numero de estudios 1: Ampliación de cobertura de realizados de sistema alcantarillado (sanitario y de alcantarillado para pluvial) y saneamiento en el área la comunidad rural. Potreros

45 CAPYS

Se ha disminuido en x% la presencia de las EDAs en el área rural

2: Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestión integral y control del agua en escenarios rurales.

0 estudios

Se cuenta con las condiciones técnicas para incrementar x% la cobertura de electrificación en el área rural.

Número de sistemas de agua gestionadas y/o administradas adecuadamente por las CAPYS. Número de estudios elaborados para la implementación de energía eléctrica en el área rural: (Yumguillas - El Oro - Kaimayaku - El 1: Extensión y densificación de Abra - Kusillo) (La redes de energía eléctrica y luz, Quebrada - Agua y y uso de energías alternativas en Lecha - Thola Pampa el área rural. - Santiago Grande Santiago Chico) (Serrano - Escaleras) (Chajrahuayco Chajrahuyquillo) (Ovejeros - La Lluska - Wapural Karachi) (Potreros -

88

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2

INDICADOR IMPACTO

2

2

2

4

4

4

46

1154 socios

53

4 tramos de caminos mejorados

53

53

2

4

53

2

4

53

9 caminos sectoriales

12 estudios

0 estudios

46 Comunidades

Se ha incrementado en x% el acceso de familias campesinas con el mercado.

Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejorar la vertebración caminera sectorial en el Municipio Villa Serrano. Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejorar la vertebración caminera sectorial en el Municipio Villa Serrano. Familias campesinas cuentan con caminos transitables y permanentes

2: Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público urbano. 3: Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.

3: Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.

3: Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.

Número de estudios 3: Construcción, mejoramiento y de mejoramiento de mantenimiento de la caminos con obras infraestructura de la red vial de arte (Ovejeros municipal. La LLuska)

3: Construcción, mejoramiento y Número de mantenimiento de la comunidades con infraestructura de la red vial Mantenimiento de municipal. Caminos.

89

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2

3

Se ha incrementado en x% la seguridad ciudadana Se ha incrementado en x% el acceso de familias campesinas con el mercado.

Abra Montosa Guayabillar) (Pampas del Tigre Palmar - Cuesta Negra - Koyorko – Cieneguillas) (Sacha Pampa - Huayacan) (Potrero - La Tapera) (Pampas Arias Huasa Pampa Pampa Hacienda Punamayu) (Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista) (Ovejeros - Rodeo) Número de comunidades y centro poblado con alumbrado público Número de tramos de caminos mejorados en el Municipio Villa Serrano (Jahué Katari) Número de aperturas de caminos sectoriales en las comunidades: Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero Número de estudios de apertura de caminos desarrollados (Lagunita - Jatun Pampa) (Valle Kollpa Kasa Piedra grande) (sector San Agustín Waca Huasi)

2

2

2

1

1

5

41

42

durante todo el año Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejora de la salud de familias del 1 alcantarillado centro poblado. Se ha incrementado en x% las posibilidades de mejora de la salud 3 de familias del alcantarillados área rural.

71

Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (centro poblado Villa Serrano)

Número de sistemas de alcantarillado con 1: Ampliación de cobertura de adecuado alcantarillado (sanitario y funcionamiento pluvial) y saneamiento en el área (Nuevo Mundo, rural. Pampas del Tigre y Mendoza) Número de viviendas en entorno rural y urbano mejoradas: 5: Construcción de nuevas Jahué - Lampazos viviendas con entorno urbano y Duraznal - El Oro rural mejorado en coordinación El Abra y concurrencia con ETAs. Temporalsillo, Tapera y centro poblado

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 56 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) Pilar

3

Meta Resultado Línea de Base

1

76 43% de ejecución

3

3

3

3

3

3

98

98

2 ambientes

0 estudio

94 100% de ejecución

INDICADOR IMPACTO Se ha incrementado en x% la salud de la población Se ha mejorado x % las condiciones en la enseñanza aprendizaje en ramas técnicas en el CEA (Raymundo Espada Solís de Pampas del Tigre) Se ha incrementado en x % las posibilidades para el acceso a formación técnica en el CEA (Raymundo Espada Solís de Mendoza) Se ha incrementado en x% la calidad de la educación

Acciones Municipales

1: Consolidación del esquema de financiamiento del sector salud y la aplicación de la Ley N° 475.

Indicador de Proceso al 2020 % de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de salud.

1: Fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva.

Número de ambientes ampliados para ramas técnicas en el CEA Raymundo Espada Solís de Pampas del Tigre.

1: Fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva.

Número de estudios a diseño final construcción CEA Raymundo Espada Solís (Mendoza)

3: Ampliación de la oferta educativa en todo el Sistema Educativo Plurinacional.

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del

90

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Se ha disminuido en x% las 5 comunidades probabilidades del mal de Chagas en familias.

3: Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área urbana.

3

3

3

3

3

3

4

4

4

4

4

4

94

102

102

102

102

102

102

0 centros

1 batería de baño

42 unidades educativas nuevas

0 muro perimetral

0 estudios

0 muros

4 aulas

Se ha mejorado en x% las condiciones de enseñanza aprendizaje en la comunidad Alto Seco ( unidad educativa Juana Azurduy de Padilla)

Se ha incrementado en x% la seguridad de alumnos y alumnas de la unidad educativa Jorge Anibarro Zapata de Nuevo Mundo. Se ha aumentado en x% las posibilidades de alumnos y alumnas de la unidad educativa Eduardo Abaroa de Villa Serrano, para la formación técnica humanística. Alumnos y alumnas de la unidad educativa Mariscal Sucre del centro poblado de Villa Serrano, en x% han mejorado su seguridad. Se ha incrementado en x % las condiciones físicas para el aprendizaje de alumnos y alumnas de la unidad

1: Ampliación del acceso a la educación.

2: Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Número de baterías de baño en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre

2: Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Número de unidades educativas construidas; en la comunidad Alto Seco (unidad educativa Juana Azurduy de Padilla, Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) y Franz Tamayo (Villa Serrano) (U.E. René Poveda-Kollpa pampa)

2: Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Número de muro perimetral construido en unidad educativa Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo)

2: Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Número de estudios para la construcción de infraestructura para el funcionamiento de ramas técnicas en la unidad educativa Eduardo Abaroa de Villa Serrano.

2: Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Número de muros de contención construidos en la unidad educativa Mariscal Sucre del centro poblado Villa Serrano.

2: Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Número de aulas construidas en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre.

91

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

3

3

Se ha incrementado en x% la calidad de la educación Se ha mejorado en x% las condiciones de servicios básicos para los alumnos y alumnas de la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre.

funcionamiento del sector de educación Número de Centro Infantil Luisa Mendoza (Villa Serrano)

3

3

3

4

5

6

100% Ejecución

104

111

0 canchas mejoradas

113

100% Ejecución

educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre. Se ha incrementado en x% la calidad de la enseñanza en estudiantes. Se ha incrementado en x% el acceso de estudiantes a infraestructura deportiva de calidad. Se ha mejorado en x% la salud de la población estudiantil

1: Participación de las y los estudiantes en las olimpiadas científicas.

% de ejecución (educación cívico patriótico)

Cantidad de cancha poli funcional 1: Construcción, mejoramiento y mejorada en la mantenimiento de la unidad educativa infraestructura deportiva. Eduardo Abaroa del centro poblado Villa Serrano. 1: Formación, desarrollo y % de ejecución mejoramiento de las capacidades financiera municipal técnicas, tácticas, específicas y para el apoyo al psicológicas en las diferentes deporte. disciplinas deportivas.

CUADRO Nº: 57 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO) Pilar

5

Meta Resultado

1

Línea de Base

0% implementación del plan

135

INDICADOR IMPACTO se ha incrementado en x% la calidad de vida de los habitantes del centro poblado de Villa Serrano

Acciones Municipales

4: Gestión de la política tributaria.

Indicador de Proceso al 2020 % de plan de ordenamiento territorial urbano implementado

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 58 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) Pilar

6

6

Meta Resultado

2

3

154

158

INDICADOR IMPACTO Se ha incrementado en x% los ingresos 100% Ejecución económicos de familias por concepto de turismo Se ha incrementado en x% los ingresos 46 comunidades económicos de las familias campesinas. Línea de Base

Acciones Municipales

Indicador de Proceso al 2020

2: Desarrollo del turismo comunitario, patrimonial, cultural y agro eco turismo.

% de ejecución de los recursos económicos municipales para el apoyo al turismo y fomento a la Navidad

1: Generación y difusión de tecnologías vinculadas al desarrollo de productos agrícolas priorizados.

En promedio se ha incrementado en x% el rendimiento de los principales productos agrícolas

92

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Fuente: Elaboración propia (2016)

6

6

6

6

4

4

4

4

163

163

163

163

163

3: Implementación de mecanismos de captación de agua para riego y equipamientos de distribución (represas, aljibes, atajados y otros).

2 estudios

Número de familias con posibilidades de incorporar un nuevo ciclo productivo

0 estudios

Incrementado en x% las familias con 4: Diseño, construcción y posibilidades de mantenimiento de incorporar un infraestructuras de riego. nuevo ciclo productivo

0 estudios

Incrementado en x% familias con posibilidades de incorporar un nuevo ciclo productivo

4: Diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.

Se ha incrementado en x% los volúmenes de producción.

4: Diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.

5 comunidades

4: Diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.

Número de sistema de micro riego Sunchal y Nuevo Mundo

Número de estudios a diseño final elaborado para la construcción de sistemas de micro riego, en las comunidades: Montegrande, Socavón, Lampazos y Achiras (La Culata) Número de estudios a diseño final elaborados para la implementación de atajados, en las comunidades: Zamora y Santa Rosa Cantidad de estudio a diseño final elaborado para la implementación de una represa, en la comunidad: Pampas Arias (sector Puna Mayu) Número de sistemas de micro riego con mantenimiento.

Fuente: Elaboración propia (2016)

93

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

6

4

3 sistemas de riego

Se ha incrementado en x% los ingresos económicos de familias por concepto de aprovechamiento del agua de riego.

CUADRO Nº: 59 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Meta

Resultado

Línea de Base

9

3

246

20 comunidades

9

3

248

0 sistema

9

7

265

0 fuentes

9

8

276

96 veces

INDICADOR IMPACTO

Indicador de Proceso al 2020 Número de comunidades Se ha informadas, 1: Construcción de incrementado en sensibilizadas y capacidades legales e x% la preservación motivadas para institucionales para la de los recursos aplicar sus normas implementación del nuevo naturales en los comunales en modelo de gestión ambiental. sistemas de vida armonía y complementariedad con la madre tierra 1: Planificación, seguimiento y Número de sistemas Se ha evaluación integral con de monitoreo de incrementado en enfoque de sistemas de vida, gestión de riesgos y x% la resiliencia al cambio climático y gestión de cambio climático en cambio climático riesgos. funcionamiento. Se ha Número de fuentes incrementado en % 1: Desarrollo e de agua con la disponibilidad implementación de planes de preservación y de agua dulce para cuencas para una gestión manejo sostenible de familias de la integral de los recursos los RR.NN. Micro micro cuenca del hídricos. cuenca pescado río pescado 1: Implementación de sitios Se ha reducido los Frecuencia de recojo adecuados de disposición final riesgos en x% de de basura en el centro de residuos sólidos no enfermedades de la poblado Villa aprovechables y cierre técnico población Serrano y saneamiento de botaderos. Acciones Municipales

Fuente: Elaboración propia (2016).

CUADRO Nº: 60 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) Pilar

11

11

Meta

1

1

Resultado

298

298

Línea de Base

INDICADOR IMPACTO

Acciones Municipales

6: Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional. 6: Desarrollo de una gestión eficiente que logre una Se ha administración institucional 78% ejecución incrementado en apropiada, utilizando financiera x% la satisfacción adecuadamente los recursos y de la sociedad civil la planificación como herramienta de gestión institucional.

Se ha incrementado en x% la eficiencia 4 administrativa del infraestructuras equipo técnico del Gobierno Municipal

Indicador de Proceso al 2020

Número de infraestructuras municipales con mantenimiento.

% de ejecución financiera y logro de resultados en la gestión pública del ejecutivo municipal de Villa Serrano

94

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Pilar

11

11

11

11

11

11

11

1

1

1

1

1

1

1

301

298

298

298

302

302

302

302

1: Promoción y consolidación de una gestión pública transparente a través de la Rendición Pública de Cuentas con participación efectiva de la sociedad civil e institucionalización del Control Social.

Número de rendición de cuentas por gestión, con la aprobación del control social.

100% ejecución financiera

Se ha incrementado en x% las oportunidades de generación de recursos económicos a familias campesinas.

6: Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional.

% de ejecución física y financiera de la planificación anual de la Dirección de Desarrollo Productivo. (OMDE)

Se ha incrementado en x% la solidez de instituciones y programas nacionales.

6: Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional.

% de ejecución financiera municipal para programas y proyectos nacionales: Seguro Agrario, AMDCH, FAM Bolivia Mancomunidades y otros.

11: Gestión para la fiscalización y control de las Entidades del Estado Plurinacional.

% de ejecución del plan operativo anual del Concejo Municipal de Villa Serrano

3: Prevención institucional para una gestión transparente

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal

3: Prevención institucional para una gestión transparente

% de ejecución financiera de equipamiento municipal

100% ejecución financiera

Se ha incrementado en x% la fiscalización 1 plan de los recursos operativo anual económicos manejados por el ejecutivo municipal Se ha mantenido en % la eficiencia y la 100% eficacia del servidor público municipal Se ha mantenido en % la eficiencia y la 100% eficacia del servidor público municipal

100%

Se ha mantenido en % la eficiencia y la 3: Prevención institucional eficacia del para una gestión transparente servidor público municipal

100%

Se ha mantenido en % la eficiencia y la 3: Prevención institucional eficacia del para una gestión transparente servidor público municipal

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (OTRAS COMISIONES Y GASTOS BANCARIOS) % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (Partidas no asignables a programas - deudas)

95

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

11

1

1 rendición de cuentas aprobada

Se ha incrementado en x% la transparencia de los recursos económicos.

11

11

11

3

3

5

302

100%

309

309

323

1 plan de seguridad ciudadana

Se ha disminuido la inseguridad ciudadana en x%

0 estudios

Se cuenta con las condiciones técnicas para incrementar en x% la seguridad ciudadana.

0 referéndum

Se ha mejorado en x% de la autonomía del Gobierno Municipal de Villa Serrano

1: Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas. 1: Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas. 2: Impulso a la modificación e implementación de la norma nacional de administración y gestión pública desde una lógica diferenciada, según tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y según realidades y capacidades institucionales.

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (partidas no asignables REC PROGRAMADOS POA) % de ejecución del plan anual de seguridad ciudadana municipal (guardia municipal) Número de estudios para la construcción de infraestructura policial en Nuevo Mundo y Mendoza.

Número de referéndum carta orgánica municipio Villa Serrano.

Fuente: Elaboración propia (2016).

CUADRO Nº: 61 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS RESULTADOS Y ACCIONES (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) Pilar

Meta

Resultado

Línea de Base

INDICADOR IMPACTO

Acciones Municipales

12

1

329

100% Ejecución

Se ha revalorizado en x% la cultura Serranense

1: Refuncionalización, construcción y/o rehabilitación de espacios físicos destinados a la cultura y a la recreación.

12

2

337

Se ha mejorado en x% las condiciones 1: Vivir Bien: promoción de 0 equipamiento de los alumnos y tiempo libre, recreación y alumnas de bellas actividades culturales. artes.

Indicador de Proceso al 2020 % de ejecución financiera municipal para el apoyo a la cultura. Stock de equipamiento sala de rezago escuela de bellas artes

Fuente: Elaboración propia (2016)

Es importante aclarar, que los proyectos PDES están escritos en la cartera de gestión de proyectos, ya que los mismos están inscritos de forma genérica y no así específicamente para el Municipio

96

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

11

1

Se ha mantenido en % la eficiencia y la 3: Prevención institucional eficacia del para una gestión transparente servidor público municipal

4.2

PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACCIONES

CUADRO Nº: 62 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTAO (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA) Indicador de Proceso al 2020

100%

100%

1 31 32

40 32

1

100% 100%

Total

100%

100%

60

32

50 35

35

1 60 35

1

1

1

1

1

80%

85%

85%

85%

85%

85%

80%

90%

90%

90%

90%

90%

45

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 63 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) Indicador de Proceso al 2020 Número de familias con servicio de agua segura, comunidad Temporalsillo y Temporal Grande. Número de estudios de ampliación de agua a diseño final, elaborados para las comunidades cañadillas (sector la escuela) y Quewiñas. Número de estudios de ampliación de agua a diseño final elaborado, para el centro poblado Villa Serrano (zona San Pablo) % de avance en la construcción de un nuevo sistema de alcantarillado y planta de tratamiento para el centro poblado Villa Serrano Numero de estudios realizados de sistema de alcantarillado para la comunidad Potreros Número de sistemas de agua gestionadas y/o administradas adecuadamente por las CAPYS. Número de estudios elaborados para la implementación de energía eléctrica en el área rural: (Yumguillas - El Oro Kaimayaku - El Abra - Kusillo) (La Quebrada - Agua y Lecha - Thola Pampa - Santiago Grande - Santiago Chico) (Serrano Escaleras) (Chajrahuayco - Chajrahuyquillo) (Ovejeros - La Lluska - Wapural - Karachi) (Potreros - Abra Montosa Guayabillar) (Pampas del Tigre - Palmar - Cuesta Negra Koyorko – Cieneguillas) (Sacha Pampa - Huayacan) (Potrero La Tapera) (Pampas Arias - Huasa Pampa - Pampa Hacienda Punamayu) (Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista) (Ovejeros - Rodeo) Número de comunidades y centro poblado con alumbrado público Número de tramos de caminos mejorados en el Municipio Villa Serrano (Jahué - Katari) Número de aperturas de caminos sectoriales en las comunidades: Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020

2016

Total

90

90

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1 45

1

45

1

45

1

45

1

45

45

10

10

1

2

2

2

6

2

2

3

2

15

97

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para los programas sociales Número de centros de rehabilitación para personas con discapacidad y adulto mayor construidos en el centro poblado Villa Serrano. Número de personas con capacidades diferentes atendidas. Número de personas de la tercera edad atendidas. Número de organizaciones de mujeres apoyadas por el Gobierno Municipal. % de ejecución del Plan del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM). % de ejecución del Plan de la Defensoría de la niñez y Adolescencia.

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020

2016

Número de estudios de apertura de caminos desarrollados (Lagunita - Jatun Pampa) (Valle Kollpa Kasa Piedra grande) (sector San Agustín Waca Huasi) Número de estudios de mejoramiento de caminos con obras de arte (Ovejeros - La LLuska) Número de comunidades con Mantenimiento de Caminos. Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (centro poblado Villa Serrano) Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (Nuevo Mundo, Pampas del Tigre y Mendoza) Número de viviendas en entorno rural y urbano mejoradas: Jahué - Lampazos - Duraznal - El Oro - El Abra Temporalsillo, Tapera y centro poblado

1

1

1

1

1

1 1

1

1 1

1

1

1

1

1

1

3

3

3

3

3

3

70

50

120

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 64 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL)

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de salud. Número de ambientes ampliados para ramas técnicas en el CEA Raymundo Espada Solís de Pampas del Tigre. Número de estudios a diseño final construcción CEA Raymundo Espada Solís (Mendoza) % de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de educación Número de Centro Infantil Luisa Mendoza (Villa Serrano) Número de baterías de baño en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre Número de unidades educativas construidas; en la comunidad Alto Seco (unidad educativa Juana Azurduy de Padilla, Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) y Franz Tamayo (Villa Serrano) (U.E. René Poveda-Kollpa pampa) Número de muro perimetral construido en unidad educativa Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) Número de estudios para la construcción de infraestructura para el funcionamiento de ramas técnicas en la unidad educativa Eduardo Abaroa de Villa Serrano. Número de muros de contención construidos en la unidad educativa Mariscal Sucre del centro poblado Villa Serrano. Número de aulas construidas en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre. % de ejecución (educación cívico patriótica) Cantidad de cancha poli funcional mejorada en la unidad educativa Eduardo Abaroa del centro poblado Villa Serrano. % de ejecución financiera municipal para el apoyo al deporte.

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020

2016 70%

75%

75%

75%

Total

75%

75%

1

1

1

1

93% 1

94%

94%

96%

96%

96% 1

1

1

1

1 1

1

1

1

1

1

1 100%

100%

100% 100%

100%

1 100%

1 100%

100%

100% 100%

100%

1 100%

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 65 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO) Indicador de Proceso al 2020 % de plan de ordenamiento territorial urbano implementado

2016

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020 100%

Total 100%

Fuente: Elaboración propia (2016)

98

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Indicador de Proceso al 2020

CUADRO Nº: 66 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) Indicador de Proceso al 2020

100%

100%

5% 2

10%

100% 100% 10%

Total

100%

100%

10%

10%

10% 2

2

2

4

2

1

1

1

2

1 1

1 1

1

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 67 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Indicador de Proceso al 2020 Número de comunidades informadas, sensibilizadas y motivadas para aplicar sus normas comunales en armonía y complementariedad con la madre tierra Número de sistemas de monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático en funcionamiento. Número de fuentes de agua con preservación y manejo sostenible de los RR.NN. Micro cuenca pescado Frecuencia de recojo de basura en el centro poblado Villa Serrano

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020

2016

1 1

1 1

Total

1

1

1

1

1

1

1

1

1 96

1 96

96

96

96

480

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 68 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) Indicador de Proceso al 2020 Número de infraestructuras municipales con mantenimiento. % de ejecución financiera y logro de resultados en la gestión pública del ejecutivo municipal de Villa Serrano Número de rendición de cuentas por gestión, con la aprobación del control social. % de ejecución física y financiera de la planificación anual de la Dirección de Desarrollo Productivo. (OMDE) % de ejecución financiera municipal para programas y proyectos nacionales: Seguro Agrario, AMDCH, FAM Bolivia Mancomunidades y otros. % de ejecución del plan operativo anual del Concejo Municipal de Villa Serrano % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal % de ejecución financiera de equipamiento municipal

2016 1

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020 1 1 1 1

100%

100%

1

1

100%

100% 100% 100% 1

1

Total 1 100%

1

1

100%

100% 100% 100%

100%

100%

100%

100% 100% 100%

100%

100% 100% 100%

100% 100% 100%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

100% 100% 100%

99

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución de los recursos económicos municipales para el apoyo al turismo y fomento a la Navidad En promedio se ha incrementado en x% el rendimiento de los principales productos agrícolas Número de sistema de micro riego Sunchal y Nuevo Mundo Número de estudios a diseño final elaborado para la construcción de sistemas de micro riego, en las comunidades: Montegrande, Socavón, Lampazos y Achiras (La Culata) Número de estudios a diseño final elaborados para la implementación de atajados, en las comunidades: Zamora y Santa Rosa Cantidad de estudio a diseño final elaborado para la implementación de una represa, en la comunidad: Pampas Arias (sector Puna Mayu) Número de sistemas de micro riego con mantenimiento.

Acciones o volúmenes de obra 2017 2018 2019 2020

2016

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (OTRAS COMISIONES Y GASTOS BANCARIOS) % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (Partidas no asignables a programas - deudas) % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (partidas no asignables REC PROGRAMADOS POA) % de ejecución del plan anual de seguridad ciudadana municipal (guardia municipal) Número de estudios para la construcción de infraestructura policial en Nuevo Mundo y Mendoza. Número de referéndum carta orgánica municipio Villa Serrano.

100%

100%

100% 100% 100%

100%

100%

100%

100% 100% 100%

100%

100%

100%

100% 100% 100%

100%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

2 1

2

1

2

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 69 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) Indicador de Proceso al 2020

2017 100%

Acciones o volúmenes de obra 2018 2019 2020 Total 100% 100% 100% 100% 1

Fuente: Elaboración propia (2016)

4.3

ARTICULACIÓN COMPETENCIAL CUADRO Nº: 70 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA)

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZACI OTROS Indicador de Proceso al 2020 GOBIERNO SECTOR ORGANIZACONES ONE SOCIAL ACTORE MUNICIPAL PRIVADO COMUNITARIAS COOPERATIV S A Administra y Garantizar los % de ejecución financiera de paga RR.EE. RR.EE. recursos económicos Destinados al necesarios para municipales para los programas pago del el pago del Bono sociales Bono Dignidad Dignidad Garantiza y facilita los RR.EE. Número de centros de Necesarios para Ejecuta la rehabilitación para personas la construcción actividad con discapacidad y adulto de infraestructura física del mayor construidos en el centro apropiada para proyecto. poblado Villa Serrano. personas discapacitadas y adulto mayor.

Número de personas con capacidades diferentes atendidas.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la atención de personas discapacitadas

100

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución financiera municipal para el apoyo a la cultura. Stock de equipamiento sala de rezago escuela de bellas artes

2016 100% 1

Número de personas de la tercera edad atendidas.

Número de organizaciones de mujeres apoyadas por el Gobierno Municipal.

% de ejecución del Plan del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM).

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 71 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) Indicador de Proceso al 2020

GOBIERNO MUNICIPAL

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la ampliación de agua en segura en el área rural, Garantiza y Número de estudios de facilita los ampliación de agua a diseño RR.EE. final, elaborados para las Necesarios para comunidades cañadillas (sector la elaboración de la escuela) y Quewiñas. estudios a diseño final. Garantiza y Número de estudios de facilita los ampliación de agua a diseño RR.EE. final elaborado, para el centro Necesarios para poblado Villa Serrano (zona la ejecución del San Pablo) proyecto. Garantiza y % de avance en la construcción facilita los de un nuevo sistema de RR.EE. alcantarillado y planta de Necesarios para tratamiento para el centro la ejecución del poblado Villa Serrano proyecto. Número de familias con servicio de agua segura, comunidad Temporalsillo y Temporal Grande.

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZACI SECTOR ORGANIZACONES ONE SOCIAL PRIVADO COMUNITARIAS COOPERATIV A Ejecuta la actividad física del proyecto.

OTROS ACTORE S

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Elabora el estudio a diseño final.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

101

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución del Plan de la Defensoría de la niñez y Adolescencia.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la alimentación y vivienda del adulto mayor. Facilita RR.EE. Para capacitación de mujeres líderes, Garantiza los RR.EE. Para una atención eficiente y oportuna de casos de violencia. Garantiza los RR.EE. Para una atención eficiente y oportuna de niños y adolescentes.

Numero de estudios realizados de sistema de alcantarillado para la comunidad Potreros

Número de sistemas de agua gestionadas y/o administradas adecuadamente por las CAPYS.

Número de comunidades y centro poblado con alumbrado público

Número de tramos de caminos mejorados en el Municipio Villa Serrano (Jahué - Katari) Número de aperturas de caminos sectoriales en las comunidades: Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero

Facilita los RR.EE. Necesarios para garantizar el alumbrado público. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Elabora el estudio a diseño final.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de estudios elaborados para la implementación de energía eléctrica en el área rural: (Yumguillas - El Oro Kaimayaku - El Abra - Kusillo) (La Quebrada - Agua y Lecha Thola Pampa - Santiago Grande - Santiago Chico) (Serrano - Escaleras) (Chajrahuayco Chajrahuyquillo) (Ovejeros La Lluska - Wapural - Karachi) (Potreros - Abra Montosa Guayabillar) (Pampas del Tigre - Palmar - Cuesta Negra Koyorko – Cieneguillas) (Sacha Pampa - Huayacan) (Potrero - La Tapera) (Pampas Arias - Huasa Pampa - Pampa Hacienda - Punamayu) (Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista) (Ovejeros - Rodeo)

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración del estudio a diseño final. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Cobra el 20% del total del consumo de energía eléctrica a cada socio. Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Elabora el estudio a diseño final.

102

Número de estudios de apertura de caminos desarrollados (Lagunita - Jatun Pampa) (Valle Kollpa Kasa Piedra grande) (sector San Agustín Waca Huasi) Número de estudios de mejoramiento de caminos con obras de arte (Ovejeros - La LLuska)

Número de comunidades con Mantenimiento de Caminos.

Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (Nuevo Mundo, Pampas del Tigre y Mendoza)

Número de viviendas en entorno rural y urbano mejoradas: Jahué - Lampazos Duraznal - El Oro - El Abra Temporalsillo, Tapera y centro poblado

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la contraparte del proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (centro poblado Villa Serrano)

Garantiza y facilita los Elabora el RR.EE. estudio a Necesarios para la elaboración de diseño final. estudios a diseño final. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. (mantenimiento del alcantarillado en el centro poblado Villa Serrano) Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. (mantenimiento del alcantarillado en el área rural)

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del mantenimiento del alcantarillado. Aportan con materiales del lugar y mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Fuente: Elaboración propia (2016)

103

CUADRO Nº: 72 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) Indicador de Proceso al 2020

GOBIERNO MUNICIPAL

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para atender las prestaciones de salud. Garantiza y Número de ambientes facilita los ampliados para ramas técnicas RR.EE. en el CEA Raymundo Espada Necesarios para Solís de Pampas del Tigre. ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los Número de estudios a diseño RR.EE. final construcción CEA Necesarios para Raymundo Espada Solís la elaboración de (Mendoza) estudios a diseño final. Garantiza y facilita los % de ejecución financiera de RR.EE. recursos económicos Necesarios para municipales para el apoyo del el funcionamiento del sector de funcionamiento educación del sector educativo. Garantiza y facilita los RR.EE. Número de Centro Infantil Necesarios para Luisa Mendoza (Villa Serrano) la construcción del Centro Infantil. Garantiza y facilita los Número de baterías de baño en RR.EE. la unidad educativa Miguel Necesarios para Barrón de Pampas del Tigre ejecutar el proyecto. Número de unidades educativas construidas; en la comunidad Alto Seco (unidad Garantiza y educativa Juana Azurduy de facilita los Padilla, Jorge Anibarro Zapata RR.EE. (Nuevo Mundo) y Franz Necesarios para Tamayo (Villa Serrano) (U.E. ejecutar el René Poveda-Kollpa pampa) proyecto.

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZACI SECTOR ORGANIZACONES ONE SOCIAL PRIVADO COMUNITARIAS COOPERATIV A

OTROS ACTORE S

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de salud.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Elabora el estudio a diseño final.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

104

Número de muro perimetral construido en unidad educativa Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) Número de estudios para la construcción de infraestructura para el funcionamiento de ramas técnicas en la unidad educativa Eduardo Abaroa de Villa Serrano. Número de muros de contención construidos en la unidad educativa Mariscal Sucre del centro poblado Villa Serrano.

% de ejecución (educación cívico patriótica)

Cantidad de cancha poli funcional mejorada en la unidad educativa Eduardo Abaroa del centro poblado Villa Serrano.

% de ejecución financiera municipal para el apoyo al deporte.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Elabora el estudio a diseño final.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 73 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO) Indicador de Proceso al 2020

% de plan de ordenamiento territorial urbano implementado

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZACI SECTOR ORGANIZACONES ONE SOCIAL PRIVADO COMUNITARIAS COOPERATIV A

OTROS ACTORE S

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para implementar el proyecto.

Fuente: Elaboración propia (2016)

105

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de aulas construidas en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el fomento del deporte.

CUADRO Nº: 74 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) ACTORES PRINCIPALES Indicador de Proceso al 2020

GOBIERNO MUNICIPAL

ORGANIZACONES COMUNITARIAS

OTROS ACTORE S

Apoya con infraestructur a hotelera y de servicios. Garantizan sus contrapartes en mano de obra y/o productos para alcanzar el éxito del proyecto y/o programa.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el fomento del turismo. Garantiza y facilita los En promedio se ha RR.EE. incrementado en x% el Necesarios para rendimiento de los principales el fomento a la productos agrícolas actividad agropecuaria, Garantiza y facilita los RR.EE. Número de sistema de micro riego Sunchal y Nuevo Mundo Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final. Número de estudios a diseño Garantiza y final elaborado para la facilita los construcción de sistemas de RR.EE. micro riego, en las Necesarios para comunidades: Montegrande, la elaboración de Socavón, Lampazos y Achiras estudios a diseño (La Culata) final. Garantiza y Número de estudios a diseño facilita los final elaborados para la RR.EE. implementación de atajados, en Necesarios para las comunidades: Zamora y la elaboración de Santa Rosa estudios a diseño final. Garantiza y Cantidad de estudio a diseño facilita los final elaborado para la RR.EE. implementación de una Necesarios para represa, en la comunidad: la elaboración de Pampas Arias (sector Puna estudios a diseño Mayu) final. Garantiza y facilita los RR.EE. Número de sistemas de micro Necesarios para riego con mantenimiento. el mantenimiento de sistemas de micro riego. % de ejecución de los recursos económicos municipales para el apoyo al turismo y fomento a la Navidad

SECTOR PRIVADO

ORGANIZAC IONE SOCIAL COOPERATI VA

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Aportan con mano de obra no calificada para el mantenimiento de los sistemas de micro riego.

Fuente: Elaboración propia (2016)

106

CUADRO Nº: 75 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) ACTORES PRINCIPALES Indicador de Proceso al 2020

GOBIERNO MUNICIPAL

Número de comunidades informadas, sensibilizadas y motivadas para aplicar sus normas comunales en armonía y complementariedad con la madre tierra

ORGANIZACONES COMUNITARIAS

Aplican las normas comunales para la armonía y complementariedad con la madre tierra. Facilita RR.EE. Para el monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático.

OTROS ACTORE S Facilitan los RR.EE. Para la sensibilizac ión y motivación de la armonía y complemen tariedad con la madre tierra,

Coadyuvan con el monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático. Garantizan sus contrapartes en mano de obra y/o productos para alcanzar el éxito del proyecto y/o programa.

Fuente: Elaboración propia (2016)

107

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Garantiza RR.EE. De contra parte para la sensibiliza y motiva a través de talleres para la armonía y complementaried ad con la madre tierra. Garantiza y facilita los Número de sistemas de RR.EE. monitoreo de gestión de Necesarios para riesgos y cambio climático en la gestión de funcionamiento. riesgos y cambio climático, Garantiza y facilita los Número de fuentes de agua con RR.EE. preservación y manejo Necesarios para sostenible de los RR.NN. la preservación Micro cuenca pescado de las fuentes de agua dulce Garantiza y facilita los Frecuencia de recojo de basura RR.EE. en el centro poblado Villa Necesarios para Serrano el recojo de la basura del centro poblado.

SECTOR PRIVADO

ORGANIZAC IONE SOCIAL COOPERATI VA

CUADRO Nº: 76 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA)

Indicador de Proceso al 2020

Número de infraestructuras municipales con mantenimiento.

Número de rendición de cuentas por gestión, con la aprobación del control social.

% de ejecución física y financiera de la planificación anual de la Dirección de Desarrollo Productivo. (OMDE) % de ejecución financiera municipal para programas y proyectos nacionales: Seguro Agrario, AMDCH, FAM Bolivia Mancomunidades y otros.

% de ejecución del plan operativo anual del Concejo Municipal de Villa Serrano

OTROS ACTORES

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el mantenimiento de la infraestructura urbana y rural. Recursos económicos garantizados para la gestión pública municipal. Garantiza los RR.EE. Para llevar adelante las rendiciones públicas de cuentas. Garantiza los RR.EE. Para fomentar el desarrollo económico local. Garantiza los RR.EE. Suficientes para cumplir con su contraparte y sus obligaciones de aportes. Garantiza RR.EE. Para el funcionamiento del órgano legislativo municipal.

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal

Garantiza RR.EE. Para el fortalecimiento municipal.

% de ejecución financiera de equipamiento municipal

Garantiza RR.EE. Para el fortalecimiento y equipamiento municipal.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución financiera y logro de resultados en la gestión pública del ejecutivo municipal de Villa Serrano

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZAC ORGANIZACONE IONE SECTOR S SOCIAL PRIVADO COMUNITARIAS COOPERATI VA

Participan, aprueban y/o rechazan las rendiciones públicas de cuentas. Se benefician de las actividades relacionadas al fomento del desarrollo económico local.

Se benefician con el seguro agrario nacional.

108

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (OTRAS COMISIONES Y GASTOS BANCARIOS)

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (Partidas no asignables a programas - deudas)

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (partidas no asignables REC PROGRAMADOS POA)

Número de estudios para la construcción de infraestructura policial en Nuevo Mundo y Mendoza.

Número de referéndum carta orgánica municipio Villa Serrano.

La sociedad civil cumple con sus obligaciones electorales establecidas por Ley.

Se garantiza los RR.EE. Para el referendo de la carta orgánica.

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 77 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) ACTORES PRINCIPALES Indicador de Proceso al 2020

% de ejecución financiera municipal para el apoyo a la cultura. Stock de equipamiento sala de rezago escuela de bellas artes

GOBIERNO MUNICIPAL

SECTOR PRIVADO

ORGANIZAC ORGANIZACON IONE ES SOCIAL COMUNITARIA COOPERATI S VA

OTROS ACTORE S

Garantiza RR.EE. Para el apoyo y fomento a la cultura. Garantiza RR.EE. Para el apoyo y fomento a la cultura.

Fuente: Elaboración propia (2016)

109

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución del plan anual de seguridad ciudadana municipal (guardia municipal)

Garantiza RR.EE. Para las comisiones y gastos bancarios municipales. Garantiza RR.EE. Para partidas no asignables a programasdeudas de inversión. Garantiza RR.EE. Para partidas no asignables a programasactivos financieros. Se garantiza los RR.EE. De acuerdo a normas establecidas por Ley para garantizar la seguridad ciudadana. Garantiza y facilita los Elabora el RR.EE. estudio a Necesarios para la elaboración de diseño final. estudios a diseño final.

4.4

ROLES DE ACTORES CUADRO Nº: 78 ROLES DE ACTORES (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA) OTROS ACTORE S

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZA ORGANIZACI Indicador de Proceso al 2020 GOBIERNO SECTOR CONES ONE SOCIAL MUNICIPAL PRIVADO COMUNIT COOPERATIV ARIAS A Administra y % de ejecución financiera de Garantizar los paga RR.EE. recursos económicos RR.EE. necesarios Destinados al municipales para los programas para el pago del pago del Bono sociales Bono Dignidad Dignidad Garantiza y facilita los RR.EE. Número de centros de Necesarios para la rehabilitación para personas construcción de Ejecuta la con discapacidad y adulto infraestructura actividad física mayor construidos en el centro apropiada para del proyecto. poblado Villa Serrano. personas discapacitadas y adulto mayor. Garantiza y facilita los RR.EE. Número de personas con Necesarios para la capacidades diferentes atención de atendidas. personas discapacitadas Garantiza y facilita los RR.EE. Número de personas de la Necesarios para la tercera edad atendidas. alimentación y vivienda del adulto mayor. Número de organizaciones de Facilita RR.EE. mujeres apoyadas por el Para capacitación Gobierno Municipal. de mujeres líderes, Garantiza los % de ejecución del Plan del RR.EE. Para una Servicio Legal Integral atención eficiente y Municipal (SLIM). oportuna de casos de violencia. Garantiza los % de ejecución del Plan de la RR.EE. Para una Defensoría de la niñez y atención eficiente y Adolescencia. oportuna de niños y adolescentes. Fuente: Elaboración propia (2016)

110

CUADRO Nº: 79 ROLES DE ACTORES (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) Indicador de Proceso al 2020

Número de familias con servicio de agua segura, comunidad Temporalsillo y Temporal Grande.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la ampliación de agua en segura en el área rural,

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la ejecución del proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la ejecución del proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración del estudio a diseño final. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Facilita los RR.EE. Necesarios para garantizar el alumbrado público.

OTROS ACTORE S

Elabora el estudio a diseño final.

Ejecuta la actividad física del proyecto. Ejecuta la actividad física del proyecto.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de estudios de ampliación de agua a diseño final, elaborados para las comunidades cañadillas (sector la escuela) y Quewiñas. Número de estudios de ampliación de agua a diseño final elaborado, para el centro poblado Villa Serrano (zona San Pablo) % de avance en la construcción de un nuevo sistema de alcantarillado y planta de tratamiento para el centro poblado Villa Serrano Numero de estudios realizados de sistema de alcantarillado para la comunidad Potreros Número de sistemas de agua gestionadas y/o administradas adecuadamente por las CAPYS. Número de estudios elaborados para la implementación de energía eléctrica en el área rural: (Yumguillas - El Oro Kaimayaku - El Abra Kusillo) (La Quebrada Agua y Lecha - Thola Pampa - Santiago Grande - Santiago Chico) (Serrano - Escaleras) (Chajrahuayco Chajrahuyquillo) (Ovejeros La Lluska - Wapural Karachi) (Potreros - Abra Montosa - Guayabillar) (Pampas del Tigre - Palmar Cuesta Negra - Koyorko – Cieneguillas) (Sacha Pampa Huayacan) (Potrero - La Tapera) (Pampas Arias Huasa Pampa - Pampa Hacienda - Punamayu) (Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista)

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZAC ORGANIZACI SECTOR ONES ONE SOCIAL PRIVADO COMUNITA COOPERATIV RIAS A Aportan con Ejecuta la mano de obra actividad para lograr el física del éxito del proyecto. proyecto.

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Ejecuta la actividad física del proyecto. Elabora el estudio a diseño final.

Cobra el 20% del total del consumo de energía eléctrica a cada socio.

111

(Ovejeros - Rodeo) Número de comunidades y centro poblado con alumbrado público Número de tramos de caminos mejorados en el Municipio Villa Serrano (Jahué - Katari) Número de aperturas de caminos sectoriales en las comunidades: Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero

Número de estudios de mejoramiento de caminos con obras de arte (Ovejeros La LLuska) Número de comunidades con Mantenimiento de Caminos.

Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (centro poblado Villa Serrano)

Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (Nuevo Mundo, Pampas del Tigre y Mendoza)

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. (mantenimiento del alcantarillado en el centro poblado Villa Serrano) Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. (mantenimiento del alcantarillado en el área rural)

Número de viviendas en entorno rural y urbano mejoradas: Jahué - Lampazos Garantiza y facilita los - Duraznal - El Oro - El Abra RR.EE. Necesarios - Temporalsillo, Tapera y para la contraparte del centro poblado proyecto.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de estudios de apertura de caminos desarrollados (Lagunita Jatun Pampa) (Valle Kollpa Kasa Piedra grande) (sector San Agustín Waca Huasi)

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto. Aportan con mano de obra para lograr el éxito del proyecto.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra para lograr el éxito del mantenimiento del alcantarillado. Aportan con materiales del lugar y mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Fuente: Elaboración propia (2016)

112

CUADRO Nº: 80 ROLES DE ACTORES (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) Indicador de Proceso al 2020

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de salud. Número de ambientes ampliados para ramas técnicas en el CEA Raymundo Espada Solís de Pampas del Tigre.

% de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de educación

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para atender las prestaciones de salud. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Elabora el Necesarios para la estudio a diseño elaboración de final. estudios a diseño final. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el funcionamiento del sector educativo.

Garantiza y facilita Número de Centro Infantil los RR.EE. Luisa Mendoza (Villa Serrano) Necesarios para la construcción del Centro Infantil.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Número de baterias de baño en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre Número de unidades educativas construidas; en la comunidad Alto Seco (unidad educativa Juana Azurduy de Padilla, Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) y Franz Tamayo (Villa Serrano) (U.E. René Poveda-Kollpa pampa) Número de muro perimetral construido en unidad educativa Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) Número de estudios para la construcción de infraestructura para el funcionamiento de ramas técnicas en la unidad educativa Eduardo Abaroa de Villa Serrano.

OTROS ACTORE S

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de estudios a diseño final construcción CEA Raymundo Espada Solís (Mendoza)

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZA ORGANIZACI SECTOR CONES ONE SOCIAL PRIVADO COMUNIT COOPERATIV ARIAS A

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto. Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Organiza y ejecuta la actividad física del proyecto.

Aportan con mano de obra no calificada para lograr el éxito del proyecto.

Elabora el estudio a diseño final.

113

Número de muros de contención construidos en la unidad educativa Mariscal Sucre del centro poblado Villa Serrano. Número de aulas construidas en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre.

% de ejecución (educación cívico patriótica) Cantidad de cancha poli funcional mejorada en la unidad educativa Eduardo Abaroa del centro poblado Villa Serrano.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Ejecuta la actividad física del proyecto.

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 81 ROLES DE ACTORES (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO) Indicador de Proceso al 2020

% de plan de ordenamiento territorial urbano implementado

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZA ORGANIZACI SECTOR CONES ONE SOCIAL PRIVADO COMUNIT COOPERATIV ARIAS A

OTROS ACTORE S

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para implementar el proyecto.

Fuente: Elaboración propia (2016)

114

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

% de ejecución financiera municipal para el apoyo al deporte.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para ejecutar el proyecto. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el fomento del deporte.

CUADRO Nº: 82 ROLES DE ACTORES (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) ACTORES PRINCIPALES Indicador de Proceso al 2020

GOBIERNO MUNICIPAL

Garantiza y facilita % de ejecución de los recursos los RR.EE. económicos municipales para Necesarios para el el apoyo al turismo y fomento fomento del a la Navidad turismo.

Número de sistema de micro riego Sunchal y Nuevo Mundo

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el fomento a la actividad agropecuaria, Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final.

Número de estudios a diseño final elaborado para la construcción de sistemas de micro riego, en las comunidades: Montegrande, Socavón, Lampazos y Achiras (La Culata)

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la elaboración de estudios a diseño final. Garantiza y facilita Número de estudios a diseño los RR.EE. final elaborados para la Necesarios para la implementación de atajados, en elaboración de las comunidades: Zamora y estudios a diseño Santa Rosa final. Cantidad de estudio a diseño Garantiza y facilita final elaborado para la los RR.EE. implementación de una Necesarios para la represa, en la comunidad: elaboración de Pampas Arias (sector Puna estudios a diseño Mayu) final.

Número de sistemas de micro riego con mantenimiento.

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el mantenimiento de sistemas de micro riego.

ORGANIZAC IONE SOCIAL COOPERATI VA

OTROS ACTORE S

Apoya con infraestructura hotelera y de servicios. Garantizan sus contrapartes en mano de obra y/o productos para alcanzar el éxito del proyecto y/o programa.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

En promedio se ha incrementado en x% el rendimiento de los principales productos agrícolas

SECTOR PRIVADO

ORGANIZA CONES COMUNITA RIAS

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Elabora el estudio a diseño final.

Aportan con mano de obra no calificada para el mantenimient o de los sistemas de micro riego.

Fuente: Elaboración propia (2016)

115

CUADRO Nº: 83 ROLES DE ACTORES (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA)

Indicador de Proceso al 2020

Número de comunidades informadas, sensibilizadas y motivadas para aplicar sus normas comunales en armonía y complementariedad con la madre tierra

Número de fuentes de agua con preservación y manejo sostenible de los RR.NN. Micro cuenca pescado

Frecuencia de recojo de basura en el centro poblado Villa Serrano

Garantiza RR.EE. De contra parte para la sensibiliza y motiva a través de talleres para la armonía y complementarieda d con la madre tierra. Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la gestión de riesgos y cambio climático,

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para la preservación de las fuentes de agua dulce Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el recojo de la basura del centro poblado.

Facilita RR.EE. Para el monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático.

Aplican las normas comunales para la armonía y complementari edad con la madre tierra. Coadyuvan con el monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático. Garantizan sus contrapartes en mano de obra y/o productos para alcanzar el éxito del proyecto y/o programa.

OTROS ACTORES Facilitan los RR.EE. Para la sensibilizació ny motivación de la armonía y complementa riedad con la madre tierra,

Fuente: Elaboración propia (2016)

Hacer notar que no se ha incorporado acciones de proyectos de instituciones privadas, como “fortalecimiento de las capacidades de respuesta al cambio climático del sistema de vida agro biodiversidad en el municipio villa serrano” que viene siendo ejecutado por LIDER y con quien se tiene firmado un acuerdo, cuya contraparte será con saldos de caja y banco, según lo previsto por el Gobierno Municipal.

116

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de sistemas de monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático en funcionamiento.

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZAC ORGANIZAC IONE SECTOR ONES SOCIAL PRIVADO COMUNITA COOPERATI RIAS VA

CUADRO Nº: 84 ROLES DE ACTORES (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA)

Indicador de Proceso al 2020

Número de infraestructuras municipales con mantenimiento.

% de ejecución financiera y logro de resultados en la gestión pública del ejecutivo municipal de Villa Serrano

% de ejecución física y financiera de la planificación anual de la Dirección de Desarrollo Productivo. (OMDE) % de ejecución financiera municipal para programas y proyectos nacionales: Seguro Agrario, AMDCH, FAM Bolivia Mancomunidades y otros. % de ejecución del plan operativo anual del Concejo Municipal de Villa Serrano

% de ejecución financiera de fortalecimiento municipal

% de ejecución financiera de equipamiento municipal % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (OTRAS COMISIONES Y GASTOS BANCARIOS) % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (Partidas no asignables a

Garantiza y facilita los RR.EE. Necesarios para el mantenimiento de la infraestructura urbana y rural. Recursos económicos garantizados para la gestión pública municipal. Garantiza los RR.EE. Para llevar adelante las rendiciones públicas de cuentas.

Garantiza los RR.EE. Para fomentar el desarrollo económico local. Garantiza los RR.EE. Suficientes para cumplir con su contraparte y sus obligaciones de aportes. Garantiza RR.EE. Para el funcionamiento del órgano legislativo municipal. Garantiza RR.EE. Para el fortalecimiento municipal. Garantiza RR.EE. Para el fortalecimiento y equipamiento municipal. Garantiza RR.EE. Para las comisiones y gastos bancarios municipales. Garantiza RR.EE. Para partidas no asignables a

OTROS ACTORES

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de rendición de cuentas por gestión, con la aprobación del control social.

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZAC ORGANIZAC IONE SECTOR ONES SOCIAL PRIVADO COMUNITA COOPERATI RIAS VA

Participan, aprueban y/o rechazan las rendiciones públicas de cuentas. Se benefician de las actividades relacionadas al fomento del desarrollo económico local. Se benefician con el seguro agrario nacional.

117

programas - deudas) % de ejecución financiera de fortalecimiento municipal (partidas no asignables REC PROGRAMADOS POA)

% de ejecución del plan anual de seguridad ciudadana municipal (guardia municipal)

Número de estudios para la construcción de infraestructura policial en Nuevo Mundo y Mendoza.

La sociedad civil cumple con sus obligaciones electorales establecidas por Ley.

Se garantiza los RR.EE. Para el referendo de la carta orgánica.

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 85 ROLES DE ACTORES (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD)

Indicador de Proceso al 2020

% de ejecución financiera municipal para el apoyo a la cultura. Stock de equipamiento sala de rezago escuela de bellas artes

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRINCIPALES ORGANIZAC ORGANIZAC IONE SECTOR ONES SOCIAL PRIVADO COMUNITA COOPERATI RIAS VA

OTROS ACTORES

Garantiza RR.EE. Para el apoyo y fomento a la cultura. Garantiza RR.EE. Para el apoyo y fomento a la cultura.

Fuente: Elaboración propia (2016)

118

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de referéndum carta orgánica municipio Villa Serrano.

programas-deudas de inversión. Garantiza RR.EE. Para partidas no asignables a programas-activos financieros. Se garantiza los RR.EE. De acuerdo a normas establecidas por Ley para garantizar la seguridad ciudadana. Garantiza y facilita los RR.EE. Elabora el Necesarios para la estudio a diseño elaboración de final. estudios a diseño final.

5.

PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Sobre la base del Análisis del Diagnóstico Territorial Integral y del proceso de planificación, para el Gobierno Autónomo Municipal de Villa Serrano se plantea la propuesta de ordenamiento territorial tomando en cuenta los componentes territoriales que esto conlleva en la nueva visión de los planes territoriales integrales.

El Gobierno Autónomo Municipal de Villa Serrano en el marco de los lineamientos del PTDI, identifica su sistema de vida como base de su planificación y sobre la cual desarrolla el componente de ordenamiento territorial considerando las tres dimensiones: ocupación del territorio, desarrollo humano integral y economía plural. Finalmente indicar, que el Municipio de Villa Serrano no cuenta actualmente con un Plan de Uso (PLUS) de Suelos. 5.1

OCUPACIÓN TERRITORIAL

5.1.1 Ocupación Actual del Territorio En base a las consideraciones mencionadas es importante, ver la configuración territorial respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables propias del proceso de ocupación territorial. En este sentido se ha realizado el mapa de ocupación TERRITORIAL ACTUAL para el Municipio Villa Serrano con base a la información plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI). El mapa describe los centros poblados, los asentamientos humanos, servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes niveles, las áreas protegidas, las comunidades, los ríos, y otros, todos estos conforman la ocupación actual del territorio del Municipio Villa Serrano. La ocupación actual del territorio Serranense responde al proceso histórico, económico, productivo, sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido por los centros poblados que surge.

119

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

De acuerdo a la ley 777 del SPIE y los lineamientos del PTDI, el Ordenamiento Territorial debe ser desarrollado e incorporado como un componente esencial de la planificación del territorio; el objeto es mostrar e incluir en el Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI), el proceso de organización del uso ocupación y estructuración del territorio en función a sus características biofísicas, socioculturales económicos, productivo, con la finalidad de promover el desarrollo integral del territorio de Villa Serrano, en cuyo proceso se describe y se analiza las dimensiones en el marco de los lineamientos del Plan Territorial Integral (PTDI).

Comprende, además la integración física y económica del territorio y el aprovechamiento de sus potencialidades territoriales. Parte de las comunidades, son parte del PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO o en la zona de amortiguamiento, la misma cuenta con plan de manejo que permite llevar adelante la gestión en función a las estrategias identificadas.



Por otro lado la ocupación del territorio está relacionada con áreas agrícolas y ganaderas, que generan una dinámica económica importante en la región y consolida los poblados circundantes y las que se dedican a estos rubros en diferentes escalas. se identifican 3 zonas o sistemas: NORTE, SUR Y ESTE.



La accesibilidad caminera ha mejorado bastante en el lugar el cual ha generado mayor dinámica económica productiva en la población, y la mejora en el acceso a servicios básicos; la relación que existe de este territorio con el departamento de santa Cruz, es importante.

120

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



Figura Nº: 22 MAPA OCUPACIÓN TERRITORIAL ACTUAL DE VILLA SERRANO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio de Villa Serrano 2016 - 2020 121

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: GAMVS (2016)

5.1.2 Proyección de Ocupación del Territorio La distribución de la población en el Municipio Villa Serrano y la concentración de servicios básicos y especializados (salud, educación, agua, electrificación, conectividad vial, servicios financieros), permiten identificar la configuración territorial necesaria para realizar una planificación territorial enfocada en el crecimiento de la población y de estos servicios. Con la finalidad de fortalecerlos como espacios concentradores y dinamizadores de la economía del Municipio, procurando su crecimiento ordenado a futuro.

De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al actual, ya que las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno central, y a través de los proyectos PDES, los proyectos departamentales y municipales. Hacen que la ocupación del territorio tenga mayor dinámica. El mejoramiento de las vías de red fundamental de caminos departamentales, municipales y sectoriales se consideran entre las principales acciones a desarrollar que permitirán la dinámica de la población y la consolidación de la ocupación del territorio. a)

Categorización de centros poblados

En base al análisis y el geo procesamiento de datos de jerarquización de población, todas las comunidades mantienen su categorización y el centro poblado también, es decir: en el primer caso serna 6 comunidades cambian de categoría al 2020, continuación se detalla: CUADRO Nº: 86 JERARQUIZACION DE LA POBLACION AL 2020 Estado actual

Proyección al 2020

Villa Serrano

Poblados

Población concentrada entre 2.001 y 5.000 habitantes, donde 60% o más de las viviendas disponen de servicios básicos.

Población concentrada entre 2.001 y 5.000 habitantes, donde 60% o más de las viviendas disponen de servicios básicos.

46 comunidades

Están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000)

Están catalogados como Poblados rurales (menor a 2000)

Fuente: Elaboración propia (2016)

En el mapa siguiente, se muestra la expansión del Centro Poblado de Villa serrano, según el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial, por tanto:

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios territoriales, el establecimiento de diferentes ejes dinamizadores, procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración de redes viales, crecimiento de centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación, las mismas deben ser fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado.

Figura Nº: 23 MAPA DE EXPASIÓN DEL CENTRO POBLADO VILLA SERRANO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio de Villa Serrano 2016 - 2020 123

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: POT Gobernación de Chuquisaca (2013-2023)

b)

Red Vial

Es muy cierto y evidente que el Municipio Villa Serrano ha levantado bandera blanca el año 2008, en lo que se refiere a la vertebración caminera intercomunal, pero también es cierto que hoy por hoy se tiene mucho por hacer en cuanto al: Mejoramiento y Mantenimientos de estos caminos intercomunales, para garantizar lo mencionado se ha inscrito en los POAs. de las gestiones 2017-2020 recursos económicos suficientes; asimismo se está presupuestando recursos económicos necesarios para realizar estudios a diseño final de mejoramiento de nuevos caminos intercomunales y como también estudios a diseño final de aperturas de caminos sectoriales y la ejecución de apertura de caminos sectoriales, los cuales se puede considerar dentro el PAQUETE VIAL como: Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial Municipal, que se han priorizado de acuerdo a la importancia en lo que respecta a la mayor producción agropecuaria de las diferentes comunidades

a)

Accesibilidad: Red vial inter municipal

El Municipio a través de las instancias competentes, debe hacer el seguimiento y exigir constantemente a las entidades que corresponde para que las redes interdepartamentales se concluyan, además del mejoramiento y/o mantenimiento que corresponde. b)

Áreas protegidas.

Recordemos que el Municipio Villa Serrano, parte de sus comunidades conforman el PN ANMI SERRANIA DEL IAÑO; para dar mayor sostenibilidad a los recursos naturales (agua, suelo, vegetación, animales y biodiversidad) de estas comunidades, se debe realizar el aprovechamiento de sus recursos en el marco del plan rector del Área. Asimismo esta actividad debe ser realizada en cumplimiento estricto de las normas de cada uno de los Distritos, respecto al cuidado de los arboles semilleros, la recuperación del bosque y otros. Estas actividades deben ser realizadas de manera controlada a fin de asegurar su conservación y regeneración natural.

Respecto a los proyectos planteados en el PTDI en comunidades que son parte de las áreas protegidas, se debe hacer seguimiento y realizar las actividades en estricto cumplimiento de los planes de manejo. Además de adoptar medidas de protección para garantizar la preservación de la Biodiversidad. c)

Áreas urbanas, centros poblados

Se fortalecerá la estructura Urbano y que este ordenado, equilibrado, en base a planes elaborados por la instancia que corresponde. Además se deberá adoptar medidas de control de las urbanizaciones y la actividad constructora de manera que garantice el crecimiento armónico del centro poblado.

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

5.1.3 Gestión de Ocupación del Territorio

Recordemos que al 2020, existirá un crecimiento demográfico, sin embargo, ninguna de los poblados rurales y el centro poblado variará su categoría. Finalmente indicar, que se realizará un seguimiento a los proyectos relacionados con accesibilidad e implementación de servicios básicos, hacia la población.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

125

Figura Nº: 24 MAPA PROYECCIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio de Villa Serrano 2016 - 2020 126

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: GAMVS (2016)

En el Municipio Villa Serrano se identifica que el Centro Poblado aglutina al 29,86% de la población total, un 48,47%, es la población de poblados rurales con más de 100 habitantes y un 21,67%, la población con menor a 100 habitantes. También recordar que al 2020, las características de poblados rurales se mantendrán puesto que el crecimiento demográfico no será el suficiente para cambiar de situación; similar característica será la del centro poblado. 5.2

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

5.2.1 Desarrollo Humano Integral Actual En cuanto a Salud en el Municipio existe en la población Villa Serrano un Centro de Salud (Hospital de primer nivel), lo cual no garantiza para realizar trabajos especializados, como ser operaciones, porque no cuenta con capital humano especializado. Sin embargo, existe 6 centros de salud rural con infraestructura nuevas medianamente equipadas y 2 puestos de salud. La cobertura de los servicios hacia las comunidades tiene un 95% de porcentaje en la atención a la población y por otro lado, llevar adelante los programas de salud.



Respecto a educación, 43 comunidades cuentan con infraestructura y equipo necesario. Así mismo, dos Unidades educativas se cerraron por falta de alumnos y otras más corren la misma suerte, porque los jóvenes migran a las ciudades y los mayores se van quedando en la comunidad. Sin embargo, los centros poblados van creciendo por contar con servicios básicos adecuados y ampliar los niveles de educación a secundaria, acogiendo alumnos de las comunidades cercanas o del distrito, proporcionándoles ambientes para su vivienda y alimentación (internados), donde les facilita a los padres de familia de ver y controlar a sus hijos de cerca.



En cuanto a Educación Superior, en la población Villa Serrano, existe la ESFM (Escuela Superior de Formación de Maestros) con infraestructura adecuada y pedagógica, promocionando capital humano en varias especialidades. Así mismo, existe dos carreras dependientes de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, las cuales promociona a nivel técnico superior en Gestión Pública y Agropecuaria, acogiendo alumnos del Municipio Villa Serrano y municipios cercanos.

En Villa Serrano, un 28% del total de la población es parte de la educación formal (aproximadamente 260 por nivel), de estos llegan al bachillerato aproximadamente el 70% y de estos se profesionalizan como el 80%. Por otro lado la accesibilidad de vías en sus diferentes categorías y los servicios básicos referidos al acceso de agua segura y energía son componentes importantes que coadyuvan en la caracterización de niveles bajos y medios de desarrollo humano actual. 127

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020



Figura Nº: 25 MAPA DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ACTUAL

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 128

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: GAMVS (2016)

Figura Nº: 26 MAPA ACCESO A SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 129

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: GAMVS (2016)

5.2.2 Proyección de Desarrollo Humano Integral La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario en base al análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, sean estos nacionales, y/o departamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y principalmente las acciones consideradas en el PTDI del Municipio. Estos parámetros permiten proyectar un escenario favorable para el Municipio en el sentido de mayor accesibilidad a diversos servicios.

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

130

Fuente: GAMVS (2016)

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Figura Nº: 27 MAPA PROYECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Entre las acciones a desarrollar, se encuentran:     

Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área rural. Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público urbano Construcción de nuevas viviendas con entorno urbano y rural. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva Formación, desarrollo y mejoramiento de las capacidades técnicas, tácticas, específicas y psicológicas en las diferentes disciplinas deportivas.

En síntesis la proyección de índice de desarrollo humano Integral en el territorio Serranense ubica a Serrano en Nivel Medio (0,533). 5.2.3 Gestión de Desarrollo Humano

a)

Educación

Si bien hoy en día la Educación está trabajando con una nueva Política Nacional y en cumplimiento de la Ley 070 Avelino Siñani, Elizardo Pérez, el Gobierno Municipal de Villa Serrano buscará que la educación sea de calidad y que todo niño, niña y adolescente pueda tener acceso a la educación, haciendo énfasis en: el fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva, construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo, construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva, motivando a los jóvenes y señoritas en la participación de las y los estudiantes en las olimpiadas científicas y en la formación, desarrollo y mejoramiento de las capacidades técnicas, tácticas, específicas y psicológicas en las diferentes disciplinas deportivas. b)

Salud

Se promoverá el fortalecimiento del sistema de salud Municipal, deberá adoptar medidas para permitir la implantación y la consolidación de organización del sector de la salud, en base al Plan Municipal de Salud 2016-2020. Las acciones previstas para mejorar esta situación al 2020 tanto en salud y educación inicial y superior, es el fortalecimiento a los sectores sociales en estos ámbitos, además del mejoramiento en infraestructura (equipamiento de establecimientos educativos, centros de 132

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

El Gobierno Autónomo del Municipio Villa Serrano, a través de la unidad correspondiente deberá hacer seguimiento y promover la ejecución y gestión de cada una de las acciones propuestas dentro del PTDI.

salud, etc.). Consolidación del esquema de financiamiento del sector salud y la aplicación de la Ley N° 475.

La salud en el Municipio es muy importante lo que significa que para las Autoridades Municipales es y será una prioridad ya que las políticas Nacionales, Departamentales y Municipales están garantizando a la población un servicio de salud de calidad y calidez, tomando en cuenta que el acceso a los servicios de salud sea universal. 5.3

ECONOMÍA PLURAL

5.3.1 Economía Plural Actual La base de la economía en el Municipio de Villa Serrano está en torno a la Agricultura, Pecuaria y Servicios; los dos primero en las comunidades y el tercero en el centro poblado de Villa Serrano. La zona ESTE y SUR del territorio muy potencial para la agropecuaria y no así la zona NORTE. Así mismo existen instancias asociativas de productores (producción, transformación y comercialización), como los apicultores, maní, ají, entre otros; también instituciones financieras como Cooperativa Magisterio Rural, Banco PYME ECOFUTURO, Cooperativa San Roque Limitada, y la Cooperativa Crecer, quienes aportan a la dinámica económica del territorio; los servicios y pequeños emprendimientos privados es muy interesante, sobre todo en el centro poblado, por la presencia de personas en tránsito.

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

El Gobierno Municipal de Villa Serrano dará continuidad a los Programas Sociales a través de la entrega de los Bonos Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida, además se seguirá dando la atención con presupuesto a los Centros de Acogida para personas Adultas Mayores, a los Programas Integrales de Apoyo a Personas con Capacidades Diferentes, a los Programas de Promoción de Valores de Equidad de Género y Generacional, como también a los Planes y Programas de disminución de la Violencia, fortaleciendo a las familias como entorno protector y se garantizará los recursos económicos necesarios para la implementación de Planes y/o Programas Integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia.

Fuente: GAMVS (2016)

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Figura Nº: 28 MAPA ECONOMÍA PLURAL ACTUAL

Cercana al centro poblado y carreteras, se observan mayor presencia de la economía privada; mientras que en las áreas rurales donde la actividad es agropecuaria, la economía se caracteriza por una economía social comunitaria. El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral/cadena que abarca todas las etapas de los sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación, comercialización y consumo de alimentos basado en los potenciales productivos del Municipio. 5.3.2 Proyección de Economía Plural

En el PDTI del Municipio, se han previsto de forma general:     

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área rural. Fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestión integral y control del agua en escenarios rurales. Extensión y densificación de redes de energía eléctrica y luz, y uso de energías alternativas en el área rural.

Lo que significa que la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este ámbito, permitirá la dinamización de economía en el departamento, generando mayor acceso a servicios, empleo, mejores precios para la venta de productos etc. Por otro lado el mejoramiento de las redes viales permitirá a los pobladores sacar sus productos al mercado para la venta.

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

La proyección de la economía plural del Municipio Villa Serrano ha tomado en cuenta elementos del PDES, la planificación del PDTI departamental y sobre todo del Municipio. En este sentido la proyección de la economía plural muestra un escenario importante de crecimiento y mejoramiento dinamizado por la implementación de las diversas acciones productivas previstas.

Fuente: GAMVS (2016)

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Figura Nº: 29 MAPA PROYECCIÓN DE ECONOMÍA PLURAL

Figura Nº: 30 MAPA CORRESPONDENCIA DE USO DE SUELO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 137

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: GAMVS (2016)

5.3.3 Gestión de Economía Plural El Municipio por medio de su estructura a través de la instancia que corresponde, deberá hacer el seguimiento al cumplimiento del ordenamiento territorial en cada una de sus acciones, en el marco de su planificación de actividades y de su presupuesto. Promover el aprovechamiento sostenible de las potencialidades que ofrece el territorio y el desarrollo de actividades alternativas como el turismo, la artesanía, la apicultura, la ganadería, la fruticultura, entre otros. Se debe promover el desarrollo de emprendimientos económicos en el marco de la sostenibilidad y sustentabilidad, cuidando de no afectar de forma negativa al medio amiente.

Se deberá poner atención especial a las estrategias de comercialización de producto, respaldada en estudios o sondeos que permita establecer canales y nichos de mercado seguros. Impulsar la plataforma turística hacia el liderazgo y reconocimiento, como destino turístico comunitario de aventura. 5.4

REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA

Para el desarrollo de las acciones planificadas en el territorio, se considerará indefectiblemente los 4 derechos de la madre tierra, establecidas en la ley 300: 1) Derechos de la Madre Tierra, como sujeto colectivo de interés público como la interacción armónica y en equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza,…….. 2) Derechos colectivos e individuales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas……., 3) Derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales del pueblo boliviano para Vivir Bien a través de su desarrollo integral,…….. y 4) Derecho de la población rural y urbana a vivir en una sociedad justa, equitativa y solidaria sin pobreza material, social y espiritual; es decir, el vivir bien. Es importante mencionar la presencia de un plan en el marco del PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO, que preserva e impulsa el aprovechamiento sostenible y sustentable de los recursos naturales en las comunidades, que son parte del mismo; también es importante señalar, la presencia y disponibilidad de normas comunales, que están en actual vigencia y que es un mecanismo importante para la preservación y aprovechamiento de los recursos naturales. 138

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Así mismo, se deberá fortalecer la asociaciones en el ámbito municipal, que coadyuva y contribuya al cumplimiento de las acciones proyectadas en el presente PTDI; pero también apoyar iniciativas a través de proyectos y programas, que permitan dinamizar la economía del territorio.

En este marco, se identifica acciones como:  

Reforestación Construcción de capacidades legales e institucionales para la implementación del nuevo modelo de gestión ambiental. Planificación, seguimiento y evaluación integral con enfoque de sistemas de vida, cambio climático y gestión de riesgos. Implementación de sitios adecuados de disposición final de residuos sólidos no aprovechables y cierre técnico y saneamiento de botaderos.

 

Y otros que estarán en el marco de la gestión de proyectos; como ser:  

139

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

  

Fortalecimiento de las capacidades de respuesta al cambio climático del sistema de vida agro biodiversidad en el municipio villa serrano Manejo integral de la cuenca pescado (mic-pescado) (capacitación y asistencia técnica) Recuperación de saberes; red de observadores locales (Bioindicadores) Implementación de sistemas de monitoreo climático Gestión del conocimiento local

Figura Nº: 31 MAPA COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 140

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: Ministerio de Planificación (2016)

5.5

TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES

En el siguiente cuadro, se muestra las acciones que están previstas realizar en el periodo de planificación (2016 al 2020), el detalle es: CUADRO Nº: 87 TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES Microrregión

Departamento

Cuenca

Rio Acero

Centro Poblado - Villa Serrano

Río Grande

Peña Blanca Potreros

Rio Acero Rio Acero

Mendoza

Rio Acero Urriolagoitia Río Grande Lampazos Rio Acero La Tapera Río Grande Río Grande

Peña Blanca

Mendoza Kollpa Pampa Centro Poblado - Villa Serrano Centro Poblado - Villa Serrano Pampas del tigre Nuevo Mundo Pampas del Tigre Nuevo Mundo Centro Poblado - Villa Serrano Trampa Mayu Mendoza Pampas del

Rio Acero Chuquisaca

Centro Poblado - Villa Serrano

Rio Acero Rio Acero Rio Acero

Chuquisaca Centro

Jahué

Rio Acero Rio Acero Rio Acero Rio Acero Rio Acero Rio Acero

Rio Acero Rio Acero Rio Acero

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Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

1. REHABILITACION Y AMPLIACIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO POBLACIÓN VILLA SERRANO 2. CONSTRUCCION SISTEMA MICRORRIEGO SUNCHAL (VILLA SERRANO) "PROYECTO FPS" 3. APERTURA DE CAMINO POTREROS - SAN ISIDRO 4. APERTURA DE CAMINOS SECTORIALES DISTRITO MENDOZA 5. APERTURA CAMINOS VECINALES URRIOLAGOITIA: (HORNO PATA - MAYCHA PAMPA; NIETO PAMPA THOLA PAMPA; NIETO PAMPA- SUNCHUHUAYQUILLO) 6. APERTURA DE CAMINO VECINALES COMUNIDAD LAMPAZOS (SECTORES: CHULPPAS, LLOQUEAGUADA Y TAKO LOMA) 7. APERTURA CAMINOS VECINALES COMUNIDAD LA TAPERA (SECTOR: TAPERA- LA MORDAZA COCHABAMBILLO ) 8. MEJORAMIENTO DE CAMINO JAHUE-KATARI 9. APERTERTURA DE CAMINO VECINAL PEÑA BLANCA (SECTOR RODEO) 10. EQUIPAMIENTO SALA DE REZAGO ESCUELA DE BELLAS ARTES (VILLA SERRANO) 11. ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONSTRUCCION C.E.A. RAYMUNDO ESPADA SOLIS - MENDOZA 12. MEJORAMIENTO DE CAMINO (CHAJRAHUAYCO CHAJRAHUAYQUILLO) COMUNIDAD KOLLPA PAMPA. 13. MEJORAMIENTO UNIDAD EDUCATIVA MARISCAL SUCRE - VILLA SERRANO (Muro de Contención y Escenario) 14. MEJORAMIENTO CANCHA POLIFUNCIONAL COLEGIO EDUARDO AVAROA (VILLA SERRANO) 15. AMPLIACION UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL BARRON COMUNIDAD PAMPAS DEL TIGRE 16. AMPLIACION COLEGIO JORGE ANIBARRO ZAPATA COMUNIDAD NUEVO MUNDO 17. AMPLIACION C.E.A. RAYMUNDO ESPADA COMUNIDAD PAMPAS DEL TIGRE 18. CONSTRUCCION MICROPRESA PARA SISTEMA DE RIEGO (NUEVO MUNDO) 19. CONSTRUCCION CENTRO DE ATENCION Y REHABILITACION PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTO MAYOR VILLA SERRANO 2017 1. Construcción Sistema Riego Trampa Mayu (VILLA SERRANO) 2. APERTURA DE CAMINOS SECTORIALES DISTRITO MENDOZA 3. AMPL. UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL BARRON

Comunidad

Villa Serrano

Acción

Municipio

LOCALIZACION

Tigre Alto Seco Centro Poblado - Villa Serrano Municipio Villa Serrano

Sipotendi Mendoza

Rio Acero Rio Acero Rio Acero – Río Grande

Río Grande Rio Acero Río Grande

Temporalsillo Nuevo Mundo y Mendoza Temporal Grande Lagunita La Quebrada Huerta Mayu Yunguillas

Rio Acero

Rio Acero

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

COMUNIDAD PAMPAS DEL TIGRE (BATERIAS DE BAÑO) 4. CONSTRUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JUANA AZURDUY DE PADILLA (Alto Seco) 5. ESTUDIO CAPTACIÓN AGUA DE POZO ZONA SAN PABLO (Villa Serrano) 6. Provisión para Gastos de Capital: MEJORAMIENTO, AMPLIACIÒN DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE VILLA SERRANO (COMUNIDADES: Jahue - Lampazos Duraznal - Oro - Abra - Temporalcillo - Tapera) 2018 1. APERTURA DE CAMINO SIPOTENDI - ALTO SIPOTENDI 2. APERTURA DE CAMINOS SECTORIALES (DISTRITO MENDOZA) 3. SISTEMA DE AGUA SEGURA PARA CONSUMO HUMANO SECTOR TEMPORALSILLO - "PERFORACIÓN DE POZO" (TEMPORALSILLO) 4. ESTUDIO: IMPLEMENTACIÓN DE UN PUESTO POLICIAL (PARA SEGURIDAD CIUDADANA) (NUEVO MUNDO y MENDOZA) 5. EJECUCIÓN: Ampliación y mejoramiento sistema de agua Potable (TEMPORAL GRANDE) 6. ESTUDIO: CAMINO LAGUNITA - JATUM PAMPA 2019 1. APERTURA DE CAMINO (SECTOR: LAGUNILLAS COCHABAMBILLO) (LA QUEBRADA) 2. APERTURA DE CAMINO (SECTOR: HUERTA MAYU AGUILAR – KENKO) (HUERTA MAYU) 3. APERTURA DE CAMINO YUNGUILLAS - CHIMPA YUNGAS 4. ESTUDIO: AMPLIACIÓN SISTEMA MICRO RIEGO (SECTORES: SARZO PAMPA, SUNCHU PAMPA Y CHACRAS) (MONTEGRANDE) 5. ESTUDIO: SISTEMA DE ALCANTARILLADO (POTREROS) 6. ESTUDIO: IMPLEMENTACIÓN DE ATAJADOS (SECTORES: RUIZ T´OKO; ZAMORILLA; CAÑADILLAS) (ZAMORA) 7. ESTUDIO: Micro riego Socavón 8. ESTUDIO: IMPLEMENTACIÓN DE REPRESA (SECTOR: PUNA MAYU) (PAMPAS ARIAS) 9. ESTUDIO: Atajados (Agua para riego) (SANTA ROSA) 10. ESTUDIO: Mejoramiento de camino con obras de arte (OVEJEROS - LA LLUSKA) 11. CONSTRUCCION MURO PERIMETRAL COLEGIO J.A.Zapata (Nuevo Mundo) 2020 1. APERTURA DE CAMINO POZOS KACHUPAMPA 2. PLAN DE OREDENAMIENTO TERRITORIAL (MANCHA URBANA) (VILLA SERRANO) 3. ESTUDIO MICRORRIEGO (LAMPAZOS) 4. ESTUDIO: MICRORRIEGO (SECTOR LA CULATA) (ACHIRAS) 5. ESTUDIO: PROYECTOS PARA LA PARTE TÉCNICA (AULAS - TALLERES PARA NIVEL SECUNDARIO COLEGIO E.A.) (VILLA SERRANO) 6. ESTUDIOS: ELECTRIFICACION - MUNICIPIO VILLA SERRANO. (Yumguillas - El Oro - Kaimayaku - El Abra Kusillo) (La Quebrada - Agua y Lecha - Thola Pampa - Santiago Grande - Santiago Chico) (Serrano - Escaleras) (Chajrahuayco Chajrahuyquillo) (Ovejeros - La Lluska - Wapural - Karachi) (Potreros - Abra Montosa - Guayabillar) (Pampas del Tigre Palmar - Cuesta Negra - Koyorko – Cieneguillas) (Sacha Pampa -

Río Grande Rio Acero Rio Acero Río Grande Río Grande

Monte Grande Potreros

Rio Acero Río Grande

Zamora Socavon Pampas Arias Santa Rosa Ovejeros, La lluska Nuevo Mundo Pozos Centro poblado Villa Serrano Lampazos Achiraas Centro poblado Villa Serrano

Rio Acero Rio Acero Río Grande Rio Acero Rio Acero

Rio Acero Rio Acero Río Grande Río Grande Rio Acero

Rio Acero Municipio Villa Serrano

142

7. 8. 9. 10. 11.

Huayacan) (Potrero - La Tapera) (Pampas Arias - Huasa Pampa Pampa Hacienda - Punamayu) (Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista) (Ampliacion zona San Pablo-Villa Serrano) (Ovejeros - Rodeo) ESTUDIO Apertura de camino (Valle Kollpa K´asa) (PIEDRA GRANDE) ESTUDIO: Sistema de agua segura para el sector la escuela (CAÑADILLAS) ESTUDIO: Implementación de nuevo sistema de agua (QUEWIÑAS) ESTUDIO: Apertura de camino MAS ATAJADOS (SECTOR: San Agustín) (WACA HUASI) APERTURA DE CAMINO POTRERO - PAMPILLAS

Piedra Grande Cañadillas

Río Grande Rio Acero

Quewiñas

Rio Acero

Waca Huasi

Rio Acero

Potrero

Rio Acero

Fuente: Elaboración propia (2016)

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

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Figura Nº: 32 MAPA TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

144

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: Elaboración propia GAMVS

5.6

GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

6 comunidades de Villa Serrano son parte del PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO, por tanto, es necesario considerar cuando se habla de gestión de sistemas de vida, el objetivo que guía las acciones del Plan de Manejo, “Contribuir a la reducción de la degradación y pérdida de los recursos naturales y la diversidad biológica en los ecosistemas del AP, generando conocimientos y valores ambientales, fortaleciendo competencias de gestión compartida y de gobernabilidad socio ambiental, apoyando la consolidación de modos de vida sustentables y desarrollando capacidades de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático”.

Respecto a la relación de equilibrios o armonización del triángulo para el 2020, se tiene: CUADRO Nº: 88 INCREMENTO EN EL TRIÁNGULO DE ARMONIZACIÓN Dimensión / Variables Funciones Ambientales (Ha.) Bosque (Captura de carbono y biomasa)

Situación actual por dimensión 2,7

Biodiversidad Agua (Balance hídrico) Sistemas Productivos Sustentables (porcentaje) Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso

2,1

Restricciones a actividades productivas Carencia de Servicios Básicos (porcentaje) Acceso al servicio de agua Acceso a servicios de salud Acceso a educación Acceso a la vivienda Acceso a Energía Eléctrica

1,8

Datos de entrada por variable

Factor de Ponderación

Datos con intervención incrementales por variable

Valor Nuevos incremental valores por por dimensión dimensión 2,9 7000,0 0,2

100.742,7

1,0

62.725,2

0,4

10.000,0

90.936,6

0,3

0,0

161.238,7

0,3

10.000,0

16,5

1,0

0,0

40,5

0,4

0,0

1,1

0,3

0,0

0,0

0,3

0,0

69,6

1,0

13,8

61,6

0,2

9,0

60,0

0,2

20,0

83,5

0,2

10,0

81,9

0,2

10,0

61,0

0,2

20,0

0,0

2,1

0,4

2,2

Fuente: Elaboración propia; base de datos del INE, educación y salud (2016)

145

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Considerando que la planificación de 2016 y 2017, están prácticamente desarrollados y cuya unidad de planificación han sido los distritos, se prevé que a partir de 2018 al 2020, se establezca el sistemas de vida, como el escenario de planificación, amparado en la ley 777.

Sobre la base de estos datos, se tiene: Jurisdicción Territorial: Municipio Villa Serrano Unidades Socioculturales: Comunidades, Asociaciones Comunitarias, Comunidades Campesinas y propietarios Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

,5 ,4

1 Funciones ambientales

,3 ,2 ,1 -

Carencia de Servicios Basicos

2 Sistemas Productivos Sustentables

4. Funciones Ambientales Valor: 2,9

Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares

5. Sistemas productivos Sustentables Valor: 2,1

Valoración cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares

6. Grado de Pobreza (Carencia de servicios Básicos) Valor: 2,2

Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios básicos

La zona este, está conformada por 3 distritos (Pozos, Urriolagoitia y Nuevo Mundo), donde se encuentran las 6 comunidades del PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO Las necesidades planteadas, están bastante cargadas en sistemas productivos y pobreza; muy poco en las funciones ambientales; es necesario que desde el Gobierno Municipal y el SERNAP, se puedan establecer lo mecanismo que permita preservar los RRNN que disponen las unidades socioculturales. La zona norte lo componen el distrito de Mendoza y Piedra Grande, donde es necesario realizar acciones en Funciones Ambientales y Sistemas Productivos para armonizar; lamentablemente en la planificación no se ha dado prioridad a estas dos aristas del triángulo. Con la cartera de proyectos, se podrían considerar estas dos aristas, con la búsqueda de recursos económicos. En el Sur, está conformada por el Distrito de Pescado, donde las funciones ambiental, que lamentablemente no fueron consideradas al momento de la planificación. Se observa que las necesidades y/o problemas planteados en los eventos comunales y supra comunales pasan principalmente por Pobreza, ello originará que el triángulo sea más desequilibrado. 146

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

3

Si recordamos el diagnostico, el mismo es: 4. Funciones Ambientales Valor: 2,72

Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares

5. Sistemas productivos Sustentables Valor: 2,12

Valoración cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares

6. Grado de Pobreza (Carencia de servicios Básicos) Valor: 1,80

Valoración cualitativa: Moderadamente alta carencia de servicios básicos

Resaltar, que al momento de la toma de decisiones por parte de las autoridades y organizaciones sociales, estos no han considerado los triángulos y sus aristas, y se ha tomado la decisión en la mecánica de siempre; creemos que esta forma, será asumida en las próximas planificaciones. Finalmente indicar, que al estar presentes comunidades que son parte del PN ANMI SERRANIA DEL IÑAO dentro del municipio, es normal que las funciones ambientales, este con las características que muestra el triángulo.

147

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Se ha incrementado las funciones ambientales y los sistemas productivos, ha mejorado el grado de pobreza (aún se establece que está bajo), pero se ha estancado los sistemas productivos; ello impulsa a que las autoridades del municipio, deberán hacer los esfuerzos necesarios en el marco de la cartera de proyectos para mejorar el equilibrio del triángulo de armonización.

5.7

GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

Los recursos específicos para Gestión de Riesgos alcanza al 0,55% (114.508 Bs.) del presupuesto para el 2016, y para el 2017 es de 111.160 Bs (por la reducción de recursos), que tiende a mantenerse en los próximos años (por supuesto que existen otras acciones relacionados, que se desagregan en la matriz siguiente); se debe también resaltar el trabajo de otras organizaciones privadas como LIDER a través del proyecto de “Fortalecimiento de las capacidades de respuesta al cambio climático del Sistema de Vida Agro biodiversidad en el Municipio Villa Serrano”, que viene apoyando de forma decidida para el establecimiento de un Sistema de Monitoreo Local el Cambio Climático; para ello se ha conformado una red de observadores locales del Clima. Haciendo un análisis al 2020, se tiene: CUADRO Nº: 89 ANALISIS GESTION DE RIESGOS AL 2020 Heladas Poblac. Valor (hab) 4 791 ALTO 4 ALTO 500

1. Planificación, seguimiento y evaluación integral con enfoque de sistemas de vida, cambio climático y gestión de riesgos. 2. Generación y difusión de tecnologías vinculadas al desarrollo de productos agrícolas priorizados 3. Construcción de capacidades legales e institucionales para la implementación del nuevo modelo de gestión ambiental. 4. Fortalecer la UGR del Municipio e implementación de un sistema de monitoreo del cambio climático de alcance Municipal. 148

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Jurisdicción territorial: Municipio de Villa Serrano Sequía Granizada Detalle amenazas Poblac. Poblac. Valor Sup. (ha) Valor principales (hab) (hab) Amenaza 4 ALTO 3.688 3.167 MEDIO 791 actual Amenaza 4 ALTO 3.300 2.867 MEDIO 500 proyectada (2020) 1. Implementación de 1. Planificación, seguimiento y mecanismos de captación de evaluación integral con enfoque agua para riego y de sistemas de vida, cambio equipamientos de distribución climático y gestión de riesgos. (represas, aljibes, atajados y 2. Generación y difusión de otros). tecnologías vinculadas al 2. Diseño, construcción y desarrollo de productos mantenimiento de agrícolas priorizados infraestructuras de riego. 3. Construcción de capacidades 3. Fortalecer la UGR del legales e institucionales para la Municipio e implementar un implementación del nuevo sistema de monitoreo del modelo de gestión ambiental. cambio climático de alcance 4. Fortalecer la UGR del Acciones Municipal. Municipio e implementación de principales 4. Planificación, seguimiento y un sistema de monitoreo del evaluación integral con cambio climático de alcance enfoque de sistemas de vida, Municipal. cambio climático y gestión de riesgos. 5. Implementación de viveros forestales y reforestación

Con las acciones y proyectos a ejecutarse, se podrá prevenir las áreas que tienen mayor afectación por sequía, como son los Distritos de Piedra Grande y Mendoza

Con los proyectos que se ejecuten y se explicita en las acciones, se podrá prevenir las áreas que tienen mayor afectación por granizada, que afecta a un 25% del Municipio

Con los proyectos que se ejecuten, se podrá incrementar la resiliencia a los efectos del cambio climático (sequía), sobre todo en la zona norte del municipio.

Con los proyectos y las acciones planificadas, se podrá generar resiliencia en un 25% de la población a los efectos de la granizada.

Con los proyectos que se ejecuten y se explicita en las acciones, se podrá prevenir las áreas que tienen mayor afectación por heladas, que afecta a un 25% del Municipio Con los proyectos y las acciones planificadas, se podrá generar resiliencia en un 25% de la población a los efectos de las heladas.

Fuente: Elaboración propia (2016)

Es importante que el Municipio trabaje en desarrollar acciones en torno a lo: Político Institucional, Ecológico, Económico y Sociocultural; entendiendo que estos son los pilares o componentes que permitirá a la población ser más resiliente a los efectos del cambio climático. La ONG LIDER, ha desarrollado un plan de Gestión del Cambio Climático, que se observa como un documento de anexo fundamental que podría orientar las acciones en el territorio; serán anotadas en la cartera de proyectos para la búsqueda de financiamiento, y entre ellas podría estar la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra u otros. Para el efecto, es necesario que el Municipio esté adscrito a la APMT que permita la apertura de una probable fuente financiera.

149

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Impacto de las acciones propuestas para reducción o mitigación del riesgo Impacto de las acciones propuestas para mejorar o incrementar la adaptación al cambio climático

Figura Nº: 33 MAPA AMENZAS Y VULNERABILIDAD

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 150

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: Ministerio de Planificación (2016)

Figura Nº: 34 MAPA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020 151

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 -

Fuente: Elaboración propia (2016)

6.

PRESUPUESTO

6.1

RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PTDI CUADRO Nº: 90 RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PTDI Año

PRC

DEUDA

Ingresos Proyectados 22.188.515,87

Obligaciones Legales 6.736.002,36

11.108.417,70

Recursos Inversión PTDI 4.344.095,81

13.903.669,00

5.774.858,69

7.153.810,31

975.000,00

2018

13.903.669,00

5.774.858,69

6.598.810,31

1.530.000,00

2019 2020 TOTALES

13.903.669,00 13.903.669,00 77.803.191,87

5.774.858,69 5.774.858,69 29.835.437,11

6.628.810,31 6.628.810,31 38.118.658,95

1.500.000,00 1.500.000,00 9.849.095,81

2016 2017

0,00

Fuente: Elaboración propia; datos GAMVS (2016)

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Figura Nº: 35 RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PTDI 25000000

20000000

15000000

10000000

5000000

0 2016 2017 Ingresos Obligaciones

PRC

2018 2019 Recursos Inversión

2020

Fuente: Elaboración propia, datos GAMVS (2016)

152

6.2

PRESUPUESTO GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA SERRANO

CUADRO Nº: 91 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVIANOS (PILAR 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA) 2016

2017

1.783.315,00

1.215.960,00

Presupuesto en Bs 2018 2019

1.215.960,00

1.215.960,00

2020

1.215.960,00

98.000,00

Total

6.647.155,00

98.000,00

143.000,00

73.302,00

73.302,00

73.302,00

73.302,00

436.208,00

39.200,00

39.200,00

39.200,00

39.200,00

39.200,00

196.000,00

25.000,00

15.000,00

15.000,00

15.000,00

15.000,00

85.000,00

139.033,00

113.104,00

113.104,00

113.104,00

113.104,00

591.449,00

117.216,00

106.618,00

106.618,00

106.618,00

106.618,00

543.688,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 92 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS) Indicador de Proceso al 2020 Número de familias con servicio de agua segura, comunidad Temporalsillo y Temporal Grande. Nùmero de estudio, captacion agua de pozo Zona San Pablo (Villa Serrano) Número de estudios de ampliación de agua a diseño final, elaborados para las comunidades cañadillas (sector la escuela) y Quewiñas. Número de estudios de ampliación de agua a diseño final elaborado, para el centro poblado Villa Serrano % de avance en la construcción de un nuevo sistema de alcantarillado y planta de tratamiento para

Presupuesto en Bs 2016

2017

2018

2019

2020

180.000,00

180.000,00

50.000,00

50.000,00

70.000,00

120.000,00

100.000,00

200.000,00

Total

400.000,00

400.000,00

70.000,00

120.000,00

600.000,00

1.700.000,00

153

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Indicador de Proceso al 2020 % de ejecución financiera de recursos económicos municipales para los programas sociales Número de centros de rehabilitación para personas con discapacidad y adulto mayor construidos en el centro poblado Villa Serrano. Número de personas con capacidades diferentes atendidas. Número de personas de la tercera edad atendidas. Número de organizaciones de mujeres apoyadas por el Gobierno Municipal. % de ejecución del Plan del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM). % de ejecución del Plan de la Defensoría de la niñez y Adolescencia.

120.000,00

161.000,00

100.000,00

69.500,00

94.041,00

69.500,00

94.041,00

69.500,00

94.041,00

120.000,00

69.500,00

439.000,00

350.000,00

350.000,00

94.041,00

476.164,00

180.052,00

760.000,00

180.052,00

475.000,00

750.000,00

50.000,00

430.000,00

165.000,00

2.580.000,00

50.000,00

154

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

el centro poblado Villa Serrano Numero de estudios realizados de sistema de alcantarillado para la comunidad Potreros Número de sistemas de agua gestionadas y/o administradas adecuadamente por las CAPYS. Número de estudios elaborados para la implementación de energía eléctrica en el área rural: (Yumguillas - El Oro Kaimayaku - El Abra Kusillo) (La Quebrada Agua y Lecha - Thola Pampa - Santiago Grande Santiago Chico) (Serrano Escaleras) (Chajrahuayco Chajrahuyquillo) (Ovejeros - La Lluska - Wapural Karachi) (Potreros - Abra Montosa - Guayabillar) (Pampas del Tigre - Palmar - Cuesta Negra - Koyorko – Cieneguillas) (Sacha Pampa - Huayacan) (Potrero - La Tapera) (Pampas Arias - Huasa Pampa - Pampa Hacienda Punamayu) (Torrecillas, Veliz, Muyu Monte y Buena Vista) (Ovejeros Rodeo) Número de comunidades y centro poblado con alumbrado público Número de tramos de caminos mejorados en el Municipio Villa Serrano (Jahué - Katari) (Chajrahuyco Chajrahuyquillo) Número de aperturas de caminos sectoriales en las comunidades: Potreros, Urriolagoitia, Lampazos, Tapera, Peña Blanca, Mendoza, Sipotendi, La Quebrada, Huerta Mayu, Yunguillas, Pozos y Potrero Número de estudios de apertura de caminos desarrollados (Lagunita Jatun Pampa) (Valle Kollpa Kasa Piedra grande) (sector San Agustín Waca Huasi)

Número de estudios de mejoramiento de caminos con obras de arte (Ovejeros - La LLuska)

50.000,00

50.000,00

835.765,00

601.921,00

601.921,00

601.921,00

601.921,00

3.243.449,00

41.200,00

48.091,50

48.091,50

48.091,50

48.091,50

233.566,00

41.200,00

48.091,50

48.091,50

48.091,50

48.091,50

233.566,00

150.000,00

120.000,00

270.000,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 93 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL) Indicador de Proceso al 2020 % de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de salud. Número de ambientes ampliados para ramas técnicas en el CEA Raymundo Espada Solís de Pampas del Tigre. Número de estudios a diseño final construcción CEA Raymundo Espada Solís (Mendoza) % de ejecución financiera de recursos económicos municipales para el apoyo del funcionamiento del sector de educación Número de baterías de baño construidas en la Unidad Educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre

2016

2017

2.825.109,00

2.620.486,00

Presupuesto en Bs 2018 2019

2.620.486,00

2.620.486,00

2020

Total

2.620.486,00

13.307.053,00

56.462,64

56.462,64

80.000,00

80.000,00

1.895.155,36

1.682.879,00

150.000,00

1.682.879,00

1.682.879,00

1.682.879,00

8.626.671,36

150.000,00

155

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de comunidades con Mantenimiento de Caminos. Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (centro poblado Villa Serrano) Número de sistemas de alcantarillado con adecuado funcionamiento (Nuevo Mundo, Pampas del Tigre y Mendoza) Número de viviendas en entorno rural y urbano mejoradas: Jahué Lampazos - Duraznal - El Oro - El Abra Temporalsillo, Tapera y centro poblado

2.164.317,87

100.000,00

2.264.317,87

175.000,00

175.000,00

60.000,00

60.000,00

50.000,00

50.000,00

312.462,64

312.462,64

11.889,00

8.106,00

8.106,00

8.106,00

8.106,00

348.925,66

632.500,00

44.313,00

348.925,66

524.725,00

524.725,00

524.725,00

524.725,00

2.731.400,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 94 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA, FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO) Indicador de Proceso al 2020 Bs. recaudados por concepto de impuestos, tasas y patentes. % de plan de ordenamiento territorial urbano implementado

2016

2017

Presupuesto en Bs 2018 2019

50.000,00

76.866,00

76.866,00

76.866,00

2020

Total

76.866,00

357.464,00

60.000,00

60.000,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

156

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Número de unidades educativas construidas; en la comunidad Alto Seco (unidad educativa Juana Azurduy de Padilla, Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) y Franz Tamayo (Villa Serrano) Número de muro perimetral construido en unidad educativa Jorge Anibarro Zapata (Nuevo Mundo) Número de estudios para la construcción de infraestructura para el funcionamiento de ramas técnicas en la unidad educativa Eduardo Abaroa de Villa Serrano. Número de muros de contención construidos en la unidad educativa Mariscal Sucre del centro poblado Villa Serrano. Número de aulas construidas en la unidad educativa Miguel Barrón de Pampas del Tigre. % de ejecución financiera municipal para el Fondo de Fomento a Olimpiadas Científicas Educativas. (educación cívico patriótico) Cantidad de cancha poli funcional mejorada en la unidad educativa Eduardo Abaroa del centro poblado Villa Serrano. % de ejecución financiera municipal para el apoyo al deporte.

CUADRO Nº: 95 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA) 2017

Presupuesto en Bs 2018 2019

2020

100.000,00

40.000,00

40.000,00

40.000,00

40.000,00

260.000,00

907.000,00

475.955,83

475.955,83

475.955,83

475.955,83

2.810.823,32

532.642,16

418.050,96

2016

950.693,12

115.000,00

80.000,00

39.000,00

Total

39.000,00

110.000,00

225.000,00

60.000,00

60.000,00

150.000,00

150.000,00

39.000,00

39.000,00

236.000,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

CUADRO Nº: 96 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Indicador de Proceso al 2020 Número de comunidades informadas, sensibilizadas y motivadas para aplicar sus normas comunales en armonía y complementariedad con la madre tierra Número de sistemas de monitoreo de gestión de riesgos y cambio climático

2016

2017

Presupuesto en Bs 2018 2019

2020

Total

250.207,00

172.978,00

172.852,00

172.852,00

172.852,00

941.741,00

114.508,00

111.160,00

111.160,00

111.160,00

111.160,00

559.148,00

157

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Indicador de Proceso al 2020 % de ejecución de los recursos económicos municipales para el apoyo al turismo. En promedio se ha incrementado en x% el rendimiento de los principales productos agrícolas Número de represas para riego construidos en las comunidades: Peña Blanca, Trampa Mayu y Nuevo Mundo. Número de estudios a diseño final elaborado para la construcción de sistemas de micro riego, en las comunidades: Montegrande, Socavon, Lampazos y Achiras (La Culata) Número de estudios a diseño final elaborados para la implementación de atajados, en las comunidades: Zamora y Santa Rosa Cantidad de estudio a diseño final elaborado para la implementación de una represa, en la comunidad: Pampas Arias (sector Puna Mayu) Número de sistemas de micro riego con mantenimiento.

en funcionamiento. Frecuencia de recojo de basura en el centro poblado Villa Serrano

98.405,00

84.200,00

84.200,00

84.200,00

84.200,00

435.205,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

Hacer notar que no se ha incorporado acciones y por tanto recursos económicos a proyectos de instituciones privadas, como “fortalecimiento de las capacidades de respuesta al cambio climático del sistema de vida agro biodiversidad en el municipio Villa Serrano” que viene siendo ejecutado por LIDER; se tienen firmado un acuerdo donde el Gobierno entre el 2016 y 2019 deberá colocar de contraparte un monto de 631.950,00; la contraparte será con saldos de caja y banco. CUADRO Nº: 97 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA) Presupuesto en Bs

Número de infraestructuras municipales con mantenimiento. % de ejecución financiera y logro de resultados en la gestión pública del ejecutivo municipal de Villa Serrano

2016

2017

2018

2019

2020

180.000,00

94.500,00

94.500,00

94.500,00

94.500,00

558.000,00

1.685.570,29

1.499.106,00

1.499.106,00

1.499.106,00

1.499.106,00

7.681.994,29

50.000,00

40.000,00

40.000,00

40.000,00

40.000,00

210.000,00

159.452,00

40.500,00

40.500,00

40.500,00

40.500,00

321.452,00

131.574,00

187.585,21

187.585,21

187.585,21

187.585,21

881.914,84

825.980,71

825.980,00

825.980,00

825.980,00

825.980,00

4.129.900,71

208.053,00

141.862,00

141.862,00

141.862,00

141.862,00

775.501,00

Número de rendición de cuentas por gestión, con la aprobación del control social. % de ejecución física y financiera de la planificación anual de la Dirección de Desarrollo Productivo. (ONDE) % de ejecución financiera municipal para programas y proyectos nacionales: Seguro Agrario, AMDCH, FAM -Bolivia Mancomunidades y otros. % de ejecución del plan operativo anual del Concejo Municipal de Villa Serrano % de ejecución del plan anual de seguridad ciudadana municipal. Número de estudios para la construcción de infraestructura policial en Nuevo Mundo y Mendoza. Número de referéndum carta orgánica municipio Villa Serrano.

30.000,00

38.800,00

50.000,00

Total

30.000,00

88.800,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

158

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

Indicador de Proceso al 2020

CUADRO Nº: 98 PRESUPUESTO PLURIANUAL EN BOLIVINOS (PILAR 12: DISFRUTE Y FELICIDAD) Indicador de Proceso al 2020 % de ejecución financiera municipal para el apoyo a la cultura. Stock de equipamiento sala de rezago escuela de bellas artes

2016

221.000,00

2017

168.218,00

Presupuesto en Bs 2018 2019

168.218,00

168.218,00

2020

168.218,00

448,00

Total

893.872,00

448,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

6.3

PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES

CUADRO Nº: 99 PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS (EN BOLIVIANOS) (EN BOLIVIANOS) PILAR: 2: UNIVERSALIZACION DE LOS SERVICIOS BASICOS META: 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario. RESULTADO: 41: El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento. PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 REHABILITACI NIVEL ON Y CENTRAL AMPLIACIÓN GAD 1.938.386,21 1.938.386,21 1.938.386,21 1.938.386,21 SISTEMA DE ALCANTARILL ADO Y PLANTA DE 100.000,00 200.000,00 400.000,00 400.000,00 600.000,00 TRATAMIENT GAM O POBLACIÓN VILLA SERRANO

TOTAL 0 7.753.544,84

1.700.000,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES (EN BOLIVIANOS) PILAR 12: Disfrute y felicidad META 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida armoniosa. RESULTADO 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión cultural PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL EQUIPAMIENT NIVEL O SALA DE CENTRAL 448 448 REZAGO (FPS) ESCUELA DE GAD BELLAS ARTES (VILLA GAM SERRANO) Fuente: Elaboración propia (2016)

159

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES (EN BOLIVIANOS) PILAR 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META 4: Sistemas productivos óptimos: agropecuaria RESULTADO 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL CONSTRUCCIÓ NIVEL 1.050.004,47 1.050.004,47 N SISTEMA CENTRAL RIEGO GAD 410.050,90 TRAMPA MAYU (VILLA GAM 418.050,96 SERRANO) Fuente: Elaboración propia (2016)

(EN BOLIVIANOS) PILAR 2: Universalización de los servicios básicos META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural. PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 ELECTRIFICAC NIVEL ION RUAL CENTRAL BELISARIO GAD 1.986.637,47 1.986.637,47 BOETO (LAMPAZOS, JAHUE, LAGUNITA, ACHIRAS, POTRERO , GAM CHACRAS (MONTEGRAN DE) URRIOLAGOITI A)

TOTAL 0 3.973.274,94

Fuente: Elaboración propia (2016)

160

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES (EN BOLIVIANOS) PILAR 2: Universalización de los servicios básicos META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.

TOTAL 3.500.000,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES (EN BOLIVIANOS) PILAR 2: Universalización de los servicios básicos META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos. RESULTADO 72: Se han mejorado, ampliado y/o renovado 63.710 viviendas con eficiencia energética. PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 Provisión para NIVEL 5.250.000,00 Gastos de CENTRAL Capital: GAD MEJORAMIENT O, AMPLIACIÒN VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO GAM 120.000,00 VILLA SERRANO (CENTRO POBLADO) (150 viviendas)

TOTAL 5.250.000,00

120.000,00

Fuente: Elaboración propia (2016)

161

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

RESULTADO 72: Se han mejorado, ampliado y/o renovado 63.710 viviendas con eficiencia energética. PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 Provisión para NIVEL 3.500.000,00 Gastos de CENTRAL Capital: GAD MEJORAMIENT O, AMPLIACIÒN DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO VILLA SERRANO 150.000,00 (COMUNIDADE GAM S: Jahue Lampazos Duraznal -El Oro - El Abra Temporalsillo Tapera) (100 viviendas)

PRESUPUESTO PLURINACIONAL DE LAS CONTRAPARTES DEL NIVEL CENTRAL Y ENTIDADES (EN BOLIVIANOS) PILAR 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META: Fortalecimiento del sistema educativo. RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria, materiales, equipos y mobiliario. PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO ENTIDADE ACCIONES S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL CONSTRUCCIO NIVEL N UNIDAD CENTRAL 1999576,17 1.999.576,17 EDUCATIVA (UPRE) "FRANZ GAD TAMAYO" VILLA GAM SERRANO Fuente: Elaboración propia (2016)

RESUMEN PRESUPUESTO POR PILARES CUADRO Nº: 100 RESUMEN PRESUPUESTO POR PILARES

Pilar

2016

Presupuesto en Bs 2018 2019

2017

2020

Total

1.563.184,00

1.563.184,00

8.599.631,00

2.361.645,00

1.861.645,00

2.131.645,00 10.216.307,92

4.836.196,00

5.011.196,00

4.896.196,00 28.687.967,48

0,00

0,00

0,00

60.000,00

110.000,00

2.185.485,12

554.955,83

554.955,83

879.955,83

664.955,83

3.785.455,51

9

457.179,00

368.338,00

368.212,00

368.212,00

368.212,00

1.930.153,00

11

5.796.381,21

4.576.132,17

4.051.258,17

4.051.258,17

1

2.346.895,00

1.563.184,00

1.563.184,00

2

2.324.727,92

1.586.645,00

3

8.858.183,48

5.086.196,00

5

50.000,00

6

12 TOTAL

169.664,14 168.218,00 168.218,00 22.188.515,87 13.903.669,00 13.903.669,00

4.051.258,17 22.526.287,89

168.218,00 168.218,00 842.536,14 13.903.669,00 13.903.669,00 76.698.338,94

162

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

6.4

Figura Nº: 36 PRESUPUESTO POR PILARES 9.000.000,00 8.000.000,00 7.000.000,00 6.000.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00

2.000.000,00 1.000.000,00 0,00

1 2 3 2016 2.346.895,00 2.324.727,92 8.858.183,48 2017 1.563.184,00 1.586.645,00 5.086.196,00 2018 1.563.184,00 2.361.645,00 4.836.196,00

5 50.000,00

6 2.185.485,12

9 457.179,00

11 5.796.381,21

12 169.664,14

0

554.955,83

368.338,00

4.576.132,17

168.218,00

0

554.955,83

368.212,00

4.051.258,17

168.218,00

2019 1.563.184,00 1.861.645,00 5.011.196,00 2020 1.563.184,00 2.131.645,00 4.896.196,00

0

879.955,83

368.212,00

4.051.258,17

168.218,00

60.000,00

664.955,83

368.212,00

4.051.258,17

168.218,00

Fuente: Elaboración propia, datos PDTI (2016)

163

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

3.000.000,00

6.5

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA INSCRITOS EN EL VIPFE

Los proyectos inscritos en el VIPFE son los siguientes: CUADRO Nº: 101 PROYECTOS VIPFE DATOS GENERALES DE TODOS LOS PROYECTOS DE LA ENTIDAD ENTIDAD: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (Expresado en Bolivianos)

Nº

COD. SISIN

1 1122-00030-00000

3 1122-00032-00000

4 1122-00035-00000

5 1122-00036-00000

6 1122-00043-00000

7 1122-00045-00000

8 1122-00046-00000

9 1122-00047-00000

10 1122-00048-00000

11 1122-00049-00000

COMUNIDAD

FECHA TERMINO PROYECTO

COSTO TOTAL

01/07/2015

29/07/2016 99998.22

01/04/2015

15/08/2016 1192808.00

04/05/2015

29/07/2016 139980.00

15/06/2015

31/10/2016 350000.00

02/03/2015

31/05/2017 720000.00

10/12/2014

31/12/2017 9691931.48

19/09/2016

31/03/2017 150000.00

01/09/2016

31/12/2018 1050000.00

01/07/2016

03/10/2016 160000.00

01/02/2016

30/06/2016 150000.00

10/03/2016

10/06/2016 80000.00

164

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

2 1122-00031-00000

PROYECTO CONST. CENTRO DE ATENCION Y REHABILITACION PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTO MAYOR VILLA SERRANO AMPL. COLEGIO JORGE ANIBARRO ZAPATA COMUNIDAD NUEVO MUNDO AMPL. C.E.A. RAYMUNDO ESPADA COMUNIDAD PAMPAS DEL TIGRE MEJ. CANCHA POLIFUNCIONAL COLEGIO EDUARDO AVAROA (VILLA SERRANO) AMPL. UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL BARRON COMUNIDAD PAMPAS DEL TIGRE REHAB. Y AMPLIACIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO POBLACIÓN VILLA SERRANO APERT. CAMINOS VECINALES COMUNIDAD LA TAPERA APERT. CAMINOS VECINALES DISTRITO MENDOZA APERT. CAMINOS VECINALES URRILAGOITIA APERT. CAMINOS VECINALES COMUNIDAD LAMPAZOS CONST. CENTRO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA

FECHA INICIO PROYECTO

12 1122-00050-00000

13 1122-00051-00000

14 1122-00052-00000

15 1122-00053-00000

17 1122-00055-00000 18 1122-00056-00000

22/02/2016

22/06/2016 80000.00

16/05/2016

16/08/2016 50000.00

01/12/2015

30/12/2016 1999576.00

01/07/2016

31/12/2016 75000.00

02/05/2017

31/08/2017 100000.00

03/07/2017

30/10/2017 50000.00

26/09/2016

31/12/2016 150000.00

165

Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipio Villa Serrano 2016 - 2020

16 1122-00054-00000

RAYMUNDO ESPADA MENDOZA AMPL. UNIDAD EDUCATIVA RENE POVEDA NOYA COMUNIDAD KOLLPA PAMPA MEJ. CANCHA POLIFUNCIONAL UNIDAD EDUCATIVA MARISCAL SUCRE VILLA SERRANO CONST. UNIDAD EDUCATIVA "FRANZ TAMAYO" - VILLA SERRANO APERT. CAMINO VECINAL PEÑA BLANCA (SECTOR RODEO) CONST. UNIDAD EDUCATIVA JUANA AZURDUY DE PADILLA (COMUNIDAD ALTO SECO) IMPLEM. SISTEMA AGUA DE POZO ZONA SAN PABLO (VILLA SERRANO) APERT. DE CAMINO POTREROS - NARANJOS