Lmp Industria Pesquera(emisiones)

D.S.-N-011-2009-MINAM-LMP-Emisiones-Harina-y-Aceite-de-Pescado MARÍA EUGENIA MEZA MENDOZA -HAYDE SARA MAYHUIRE HUAMANÑAHUI 2012140203 -JUAN QUISPE JANCO 2012226418 -RENE OBLITAS BOZA 2012140266 -RANDY VELASQUES GALDOS 2012141081 -JESÚS ANGEL LARICO QUISPE 2012140601

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LAS EMISIONES DE LA INDUSTRIA DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO Y HARINA DE RESIDUOS HIDROBIOLÓGICOS

 Bases legales:  Artículo 3º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente:

Diseña y aplica las normas de dicha ley  Artículo 32° de la Ley General del Ambiente Ley N° 28611, modificado por el Decreto Legislativo N° 1055: que la determinación de los LMP corresponde al Ministerio del Ambiente y su cumplimiento es exigible legalmente por éste y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental  Numeral 33.4 del artículo 33° de la Ley General del Ambiente en mención, dispone que en el proceso de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.

 Artículo 78º del Reglamento de la Ley General de Pesca,

aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE: Establece que los titulares de las actividades pesqueras y acuícolas son responsables de los efluentes, emisiones, ruido y disposición de desechos que generen o que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los daños a la salud o seguridad de las personas, de efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales en general y de los recursos hidrobiológicos en particular, así como de los efectos o impactos resultantes de sus actividades.  El literal d) del artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente – MINAM, modificado por el Decreto Legislativo N° 1039, establece como función específica de dicho Ministerio elaborar los Estándares de Calidad Ambiental – ECA y LMP, los que deberán contar con la opinión del sector correspondiente, debiendo ser aprobados mediante Decreto Supremo

 Se decreta:  Artículo 1º.- Ámbito de Aplicación: El presente Decreto Supremo es

aplicable a todas las actividades de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y de Harina de Residuos Hidrobiológicos.  Aprobación de LMP: Apruébese los Límites Máximos Permisibles – LMP para las Emisiones de la fuente puntual del proceso de secado de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harina de Residuos Hidrobiológicos, de acuerdo a los valores que se indican en el Anexo que forma parte. EL MINAM en coordinación con la autridad competente deberá revisar los LMP´s en un plazo que no excederá los 5 años.  EMISIONES FIGITIVAS: el titular de la licencia de operación de la planta deprocesamiento de harina y aceite de pescado y/o harina de residuos hidrobiológicos está obligado a controlar las emisiones fugitivas de sus procesos para que sean concordantes con los ECA para Aire, los que deberán ser medidos en la periferia del área de cada planta

 Emisiones de calderos y motores: Las emisiones atmosféricas

liberadas por los procesos de combustión en calderos y motores se regulan por sus propias normas  Obligatoriedad de los Límites Máximos Permisibles: Los LMP de emisiones que se establecen en la presente norma son de cumplimiento obligatorio a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano, para las plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos nuevas o que se reubiquen. Ninguna planta nueva o que se reubique podrá operar si no cumple con los LMP aprobados.  Para cumplir con los valores establecidos en el Anexo del

presente dispositivo, las plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado y de residuos hidrobiológicos deben contar con adecuados sistemas de tratamiento de las emisiones, implementar las mejores tecnologías de control disponibles y mejores prácticas ambientales en todos sus procesos

 Programa de Monitoreo  Los titulares de las licencias de operación DE LAS PLANTAS DE PROCESAMINTO

PESQUERO INDUSTRIAL de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos están obligados a realizar el monitoreo de sus emisiones, de conformidad con el Programa de Monitoreo correspondiente. El Programa de Monitoreo especifi cará la ubicación de los puntos de control, así como los parámetros y frecuencia de muestreo para cada uno de ellos.  El Programa de Monitoreo podrá ser modifi cado mediante Resolución de la Autoridad Competente, de ofi cio, por recomendación del ente Fiscalizador o a pedido del titular, a efectos de eliminar, agregar o modifi car puntos de control, parámetros o frecuencia, siempre que exista el sustento técnico correspondiente.  La Autoridad Competente podrá disponer el monitoreo de otros parámetros que no estén regulados en el presente Decreto Supremo, cuando existan indicios razonables de riesgo a la salud humana o al ambiente.  Sólo será considerado válido el monitoreo conforme al protocolo de monitoreo establecido por la Autoridad Competente, realizado por Laboratorios acreditados ante el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual – INDECOPI y registrados en PRODUCE, en tanto el MINAM habilite el respectivo Registro

REPORTE DE RESULTADOS DEL MONITOREO.  PRODUCE es responsable de la administración de la base de datos del monitoreo de emisiones de las industrias de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos. Los titulares de las actividades están obligados a reportar periódicamente los resultados del monitoreo realizado, de conformidad con los procedimientos establecidos por la Autoridad Competente en el Protocolo de Monitoreo.  PRODUCE deberá elaborar y remitir al Ministerio del

Ambiente dentro de los primeros sesenta (60) días calendario de cada año, un informe estadístico a partir de los datos de monitoreo reportados, los avances en la implementación de los LMP por los titulares durante el año anterior, el cual será de acceso público a través del portal institucional de ambas entidades

 VIGILANCIA Y FISCALIZACION: Para vigilar el cumplimiento de los

LMP, la Autoridad Competente en coordinación con el MINAM, elaborará, aprobará y aplicará el Protocolo de Monitoreo de Emisiones Atmosféricas y de los Niveles de Concentración de Inmisiones en la periferia del área de la planta. La fi scalización del cumplimiento de los LMP deberá realizarse bajo el marco legal vigente  SANCIONES: El titular de la actividad será pasible de sanción si incumple lo establecido en la presente norma, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas (RISPAC), aprobado por el Decreto Supremo N° 016-2007PRODUCE, sus normas modifi catorias, ampliatorias complementarias y conexas  COORDINACION INTERINSTITUCIONAL: Si en el ejercicio de su función de fiscalización, supervisión y/o vigilancia alguna autoridad toma conocimiento de la ocurrencia de alguna infracción ambiental relacionada al incumplimiento de los LMP aprobados por el presente dispositivo, y cuya sanción no es de su competencia, deberá informar a la Autoridad Competente, o al ente fiscalizador, adjuntando los medios probatorios respectivos.  REFRENDO: El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente y por la Ministra de la Producción

DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA  Los titulares de actividad contarán con un plazo de dos (02) meses para presentar la adecuación del Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, el que contendrá la propuesta de Programa de Monitoreo, las medidas de adecuación complementarias, el cronograma de implementación, los objetivos de desempeño ambiental y metas, así como las medidas de prevención, control y mitigación de posibles impactos negativos, debiendo considerar el establecimiento de Garantías de Fiel Cumplimiento; el monto, modalidad y demás características de la garantía será establecido por la Autoridad Competente. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, será evaluada por la Autoridad Competente en un plazo no mayor de cinco (05) meses.  La actualización del Plan de Manejo Ambiental contemplará un periodo de adecuación para cumplir los LMP en un plazo no mayor de tres (03) años, contados a partir de la aprobación de la actualización del Plan de Manejo Ambiental, independientemente de los plazos establecidos para la innovación tecnológica aprobado mediante Resolución Ministerial N° 621-2008-PRODUCE

 Ningún establecimiento industrial de procesamiento de harina y aceite

de pescado y de plantas de reaprovechamiento de residuos hidrobiológicos podrá operar, luego de vencido el plazo indicado en el numeral 3 que antecede, sin que haya presentado la adecuación de su Plan de Manejo Ambiental, o cuando éste haya sido observado o desaprobado por la Autoridad Competente  El incumplimiento de las obligaciones definidas en el Plan de Manejo Ambiental será sancionado administrativamente, independientemente de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar.  Las obligaciones establecidas en la actualización del Plan de Manejo Ambiental son complementarias a las obligaciones establecidas en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PMA) y los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) aprobados con anterioridad a la presente norma  Los titulares de las licencias de operación de las plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado y las de residuos hidrobiológicos, deberán adecuar sus procesos, de tal forma que en el plazo máximo de tres (03) años de la actualización de su Plan de Manejo Ambiental, cumplan con los LMP aprobados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES  Primera.- PRODUCE, en coordinación con el MINAM, deberá elaborar y aprobar, en un plazo no mayor a seis (06) meses, el Protocolo para el Monitoreo de Emisiones Atmosféricas y de los Niveles de Concentración de Inmisiones en la periferia del área de la planta.  Segunda.- PRODUCE incorporará tipos específicos adicionales de infracciones en el Reglamento de la Ley General de Pesca, así como la previsión de sanciones administrativas para cada supuesto en el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas (RISPAC), aprobado por Decreto Supremo N° 016-2007-PRODUCE, que se deriven de la aplicación de la presente norma Asimismo, PRODUCE emitirá las normas complementarias que fueran necesarias para la aplicación del presente Decreto Supremo.

 Tercera.- Para implementar las “tecnologías limpias” que permitan alcanzar los LMP aprobados por el presente dispositivo, los titulares de actividad deberán observar las disposiciones contenidas en las Resoluciones Ministeriales Nº 621-2008-PRODUCE y sus modifi catorias.

Protocolo para el Monitoreo de Emisiones Atmosféricas y Calidad de Aire de la Industria de Harina y Aceite de Pescado  La industria pesquera de Consumo Humano Indirecto en la última década ha incrementado sus niveles de producción utilizando tecnologías de punta, lo cual le ha permitido obtener productos de mayor calidad y competitividad en el mercado internacional.  Dentro de los compromisos ambientales del sector se encuentra el “Protocolo de Monitoreo para las Emisiones Atmosféricas de la Industria de Harina y Aceite de Pescado”; como instrumento de gestión que incluya los procedimientos y metodologías – para la medición de parámetros tales como: sulfuro de hidrógeno (H2S) y material particulado (MP)–, establecidas por la Autoridad Competente, que deberán cumplirse en la ejecución de los programas de monitoreo; en el marco de lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Pesca (Decreto Supremo 012- 2001-PE) el mismo que determina que: “los titulares de las actividades pesqueras están obligados a realizar programas de monitoreo periódicos y permanentes para evaluar la carga contaminante de sus efluentes y emisiones en el cuerpo receptor y en el área de influencia de su actividad”.

 Este Protocolo es una guía metodológica para apoyar en el

diseño e implementación de los Programas de Monitoreo de Emisiones a las empresas que desarrollan la actividad de harina y aceite de pescado, a las empresas consultoras, a los laboratorios acreditados por INDECOPI y registrados en PRODUCE, y a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Pesquería (DIGAAP) para la realización de las evaluaciones respectivas. Las metodologías de medición y cuantificación de emisiones atmosféricas consideradas en este Protocolo corresponden a los métodos referenciales recomendados por la Agencia Ambiental Americana U.S. EPA; y como una alternativa los métodos de las Normas Técnicas Peruanas, por basarse técnicamente en lo recomendado por la EPA.

BASE LEGAL  Constitución Política del Estado (Ley 1993);

 Ley General del Ambiente (Ley 28611)  Ley General de Pesca (D.L. 25977);  Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S. 012-2001-PE); Ley Marco de Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. 757) modificado por la Ley Nº 26734;  Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y

Límites Máximos Permisibles (D.S. Nº 044-98-PCM);  D. S. Nº 074-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire; R.M. Nº 621-2008-PRODUCE que establece disposiciones dirigidas a titulares de plantas de harina y aceite de pescado y de harina residual de pescado a fin de realizar la innovación tecnológica para mitigar sus emisiones al medio ambiente;  D.S. Nº 011-2009-MINAM, Aprueba Límites Máximos Permisibles para las emisiones de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harina de Residuos Hidrobiológicos; R.M. Nº 242-2009-PRODUCE, modifica el literal a) del artículo 2º de la R.M. Nº 621-2008-PRODUCE; D.S. Nº 003-2008-PRODUCE, que aprueba los Estándares de Calidad Ambiental para Aire.

PROGRAMA DE MONITOREO DE EMISIONES Y CALIDAD DE AIRE  busca:

definir las características del ambiente, identificar los impactos ambientales de las actividades del Sector, conocer su variación a través del tiempo, determinar las características de las emisiones

Objetivos  Obtener información ambiental básica de emisiones

proveniente de la industria de harina y aceite de pescado y de residuos hidrobiológicos en operación normal de los equipos del proceso;  Verificar el cumplimiento de las regulaciones ambientales como el cumplimiento de los límites máximos permisibles;  btener información para optimizar y realizar innovación tecnológica para mitigar las emisiones al ambiente y así cumplir con los estándares de calidad ambiental de aire.

Diseño  El programa de monitoreo de emisiones para la

industria pesquera de harina y aceite de pescado, debe elaborarse para cada situación particular, teniendo en cuenta la ubicación de los Establecimientos Pesqueros Industriales (EIP), sí éstos se encuentran en zonas industriales o no, la hora en que se realiza el muestreo, la dirección del viento y su variación durante el día.  El Programa de Monitoreo es un instrumento que permitirá conocer el diagnóstico in situ de una situación ambiental definida.

En el diseño del Programa de Monitoreo se deben considerar los siguientes aspectos:  Designación del personal responsable (del laboratorio); Condiciones técnicas preliminares en los Establecimientos Industriales Pesqueros (EIP’s); Aseguramiento y control de calidad; Métodos de análisis para la caracterización de las emisiones gaseosas; Selección de parámetros y fuentes puntuales de muestreo; Frecuencia de muestreo; Selección de los puntos de muestreo; Toma de muestra y análisis de las emisiones y calidad de aire; Información necesaria de producción (materia prima recepcionada y procesada líneas de producción, cantidad de harina procesada); Equipos generadores de gases y vahos; Aspectos para la elaboración y estructura del informe

Selección de parámetros y fuentes puntuales de muestreo  Parámetros a ser monitoreados en la fuente puntual de emisiones de la

industria pesquera de harina y aceite de pescado.

Frecuencia de muestreo  La frecuencia de monitoreo de los parámetros de emisiones y calidad de aire Se realizará un mínimo de 2 muestreos: 2 en temporada de pesca (tanto en emisiones como en calidad de aire) y 1 en temporada de veda (calidad de aire), los muestreos se distribuirán equitativamente en cada temporada de pesca. A fin de evaluar el comportamiento de los sistemas de tratamiento de gases, resulta necesario que la muestra conste de tres corridas efectivas.

Frecuencia de monitoreo de las emisiones y calidad de aire.

Selección de puntos de muestreo  Se deberá fijar los puntos de muestreo tanto en la fuente de emisión,

como en el cuerpo receptor (calidad de aire).

Los puntos de muestreo

1. aquellos puntos donde se genere emisiones producto del proceso

en dos grupos

2. emisiones de combustión, estos serán evaluados con la normatividad ambiental vigente para estos casos.

se debe identificar en un plano los equipos asociados a la generación de emisiones atmosféricas e identificar los puntos de muestreo por línea de producción.

Emisiones

 La determinación de los puntos de muestreo para la

evaluación de las emisiones generadas será aprobada por la DIGAAP, a propuesta del interesado.

Los puntos de muestreo serán seleccionados y ubicados en el plano de muestreo, realizando las sgtes act:

1) Revisión del plan de muestreo con los administrados; 2) Establecer de las condiciones atmosféricas, aplicando modelos de dispersión.

Calidad de aire  La ubicación y determinación del número de estaciones de muestreo de calidad de aire en el cuerpo receptor será aprobada por DIGAAP, a propuesta del(os) administrado(s) en forma individual o agrupada .  Las estaciones de monitoreo de calidad de aire se ubicarán en barlovento, sotavento y en los centros poblados del área de influencia.

Programa de Monitoreo de Calidad de Aire deberá incluir:

Toma de muestra  Una vez definida la estación de muestreo. El punto de muestreo debe

ubicarse en un tramo recto de sección y área constante, preferiblemente vertical, tan alejado como sea posible de cualquier perturbación que pueda originar cambios en la dirección del flujo (flujo isocinético).

La distancia del plano de muestreo hacia la perturbación más cercana según la norma NTP 900.001:2002, debe ser.

ser mayor o igual a 2 (dos) diámetros en el sentido contrario al del flujo y medio (0.5) diámetro en el sentido igual al flujo.

Métodos de Análisis  Las emisiones de sulfuro de hidrógeno y material particulado de la etapa de

secado se determinarán con los métodos propuestos . Metodologías para el análisis las emisiones de la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos.

ACTIVIDADES A REALIZAR  Existen tres etapas en el proceso de muestreo: pre-muestreo, toma de muestra y post muestreo.  Actividades de Pre-muestreo

Calibración de los equipos e instrumentos:

La calibración de los equipos debe ser efectuada una o dos veces al año

Estos equipos deben sin embargo ser calibrados de nuevo si han sido modificados o sufrido alguna reparación.

Metodologías para el análisis las emisiones de la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos.

 Las metodologías para la medición de calidad de

aire, se aplicaran las establecidas en el D.S. Nº 003-2008-MINAM y, estarán en concordancia con los parámetros normados el D.S. Nº 011-2009MINAM que aprueba los límites máximos permisibles para las emisiones de la industria pesquera de harina y aceite de pescado y harina residual de residuos hidrobiológicos.

ACTIVIDADES A REALIZAR  Existen tres etapas en el proceso de muestreo: pre-

muestreo, toma de muestra y post muestreo.  Actividades de Pre-muestreo  Calibración de los equipos e instrumentos La calibración de los equipos debe ser efectuada una o dos veces al año. Estos equipos deben sin embargo ser calibrados de nuevo si han sido modificados o sufrido alguna reparación.

Calibración y verificación de los instrumentos componentes del tren de muestreo.

Metodologías para determinar las características preliminares del flujo gaseoso  Antes de muestrear los parámetros de estudio en un

punto de emisión, es necesario conocer antes del primer ensayo o prueba, la temperatura, la velocidad, el peso molecular y la humedad del gas. Estos datos preliminares sirven para ajustar el tren de muestreo (medidor de gas seco, diámetro de boquillas) a fin que la corrida de muestreo se lleve a cabo de manera isocinética como lo exige el método.

Metodologías para caracterizar el flujo de emisión (gaseoso) en Ciclones, Secadores, Plantas evaporadoras industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos.

Otras actividades de pre-muestreo son:  Preparación de filtros, reactivos y materiales.  Confección de una lista de equipos, materiales, reactivos, accesorios, hojas de datos, formularios, cronogramas, etc., los que serán llevados a los Establecimientos Industriales Pesqueros (EIP’s)  Embalaje adecuado para el transporte de las muestras  Traslado al lugar de muestreo (conocer la accesibilidad a los diferentes establecimientos industriales pesqueros a fin de la conservar las muestras para el análisis respectivo).

Toma de Muestras  Garantía y Control de Calidad Para las acciones de muestreo se 

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 

deberá considerar lo siguiente: Preparación de los equipos y materiales de muestreo de acuerdo a las exigencias de los métodos Numeración y codificación adecuada de las muestras Verificación de fuga antes, durante (si alguna modificación es efectuada al tren de muestreo y después de la toma de muestra) Estricta observación de los protocolos de muestreo (frecuencia, medición de temperaturas y presión) Verificación periódica del coeficiente de corrección del medidor de gases según sea el caso Toma de muestras testigo para cada parámetro determinado.

Post-muestreo  Manipulación de muestras  En el sitio de muestreo, todas las precauciones deben ser tomadas en cuenta durante la manipulación y la toma de las muestras para asegurar su integridad. El laboratorio que tiene la responsabilidad de los análisis debe etiquetar los recipientes de tal manera que no existan problemas de identificación de muestras. La integridad de las muestras debe estar garantizada durante la cadena de custodia.

Análisis  Cuando los parámetros analíticos no estén cubiertos por las

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normas acreditadas por INDECOPI, los análisis deben ser realizados respectando los métodos disponibles provenientes de organizaciones reconocidas (como USEPA-Agencia de protec. Amb. De EEUU). Además, el laboratorio encargado debe contar con un programa de garantía y control de calidad que cubra entre otros aspectos los siguientes: Utilización de estándares reconocidos. Análisis de blancos de laboratorio y muestras testigo. Calibración de los instrumentos analíticos con ayuda de estándares certificados. Verificación de los estándares internos propios del método analítico. Validación del método analítico empleado. Trazabilidad y seguimiento de las muestras por la puesta en marcha de un registro completo de las mismas.

Registro de Datos (trazabilidad)  La trazabilidad de los registros de datos es un elemento primordial en

         

un sistema de calidad eficaz. Es necesario conservar los registros concernientes al período de muestreo. Los elementos siguientes son los requeridos para asegurar la trazabilidad completa de los análisis: Diseño de muestreo Hojas de trabajo, de cálculos y de seguimiento de las mediciones in situ Información referente a: Temperaturas de los gases; Presión en el tubo de Pitot . Caída de presión del debimetro al orificio. Volumen registrado en el medidor de gas seco. Temperatura en el filtro. Temperatura de la sonda . Presión de vacío en el tren de muestreo.

Elaboración del Informe  Nombre y dirección del establecimiento industrial pesquero; 

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  

responsable de planta (Jefe de guardia o superintendente a cargo del EIP); Descripción de la fuente fija de muestreo (línea de producción) y de los puntos de muestreo; Parámetros sujetos a estudio (Emisiones y Calidad de Aire) Tipo del sistema de tratamiento de las emisiones por línea de producción; Número de ensayos así como fecha y hora en la cual han sido muestreados; Tabla resumen indicando las concentraciones, según la norma; Equipamiento e instrumentación utilizada y resultado de las calibraciones; Métodos de muestreo (métodos aplicados, referencias y modificaciones aportadas según sea el caso)

 Fuente de emisiones (p.e. ciclones, plantas evaporadoras, de        

fuego directo, indirecto; indicar número tipo, etc.); Tabla detallada mostrando las características del flujo gaseoso muestreado y de las condiciones de funcionamiento de la fuente; Descripción del sitio de muestreo (dimensiones, posición de las turbulencias, número de las fuentes puntuales de muestreo); Resultado con las unidades adecuadas (incluyendo blancos de terreno y de laboratorio); Discusión; Conclusión; Fecha del Informe; Firma del responsable; En Anexos: hojas de cálculo de los resultados, datos obtenidos en el terreno y resultados de los análisis obtenidos en el laboratorio.

 Es importante asegurar que los resultados de los

informes de monitoreo sean susceptibles de verificación y que correspondan a los datos recogidos en el sitio de muestreo (plataformas para las emisiones, para calidad de aire).  Los diversos informes o reportes de análisis deben ser validados y los resultados de tasa de recuperación de los estándares, los resultados de los blancos de terreno y del laboratorio deben ser interpretados correctamente.

Estructura del Informe  Portada  Nombre del establecimiento en donde se realiza la    

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actividad y número de expediente Nombre del laboratorio acreditado que realiza el monitoreo de emisiones Nombre de la instalación y fuentes de emisión analizadas Fecha del análisis Ubicación específica del sitio del análisis, incluyendo si es zona urbana o rural Firma del representante autorizado de la empresa. Firma del representante del Laboratorio encargado de realizar el monitoreo

introducción  Propósito del estudio de emisiones: cumplimiento con los 

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 

límites permitidos, entre otros Detalles de la fuente de emisión: localización geográfica, fuentes de emisión a ser analizadas, tipo de procesos, entre otros Descripción de los equipos de control de emisiones atmosféricas, número de años en servicio Fecha de realización del estudio Contaminantes analizados, métodos empleados, número de pruebas o réplicas

Resumen de resultados  Resultado de las emisiones de cada prueba o réplica, del

promedio del estudio de emisión y comparación con los análisis de emisiones previos en las mismas unidades del límite de emisión que se establece en la norma;  Datos de procesos relacionados para determinar el cumplimiento (ejemplo: capacidad del proceso, % de operación del equipo, tipo y cantidad de combustible, incluyendo la ficha técnica de este donde se especifique la capacidad calorífica, etc.), resultado del monitoreo de calidad de aire a barlovento, sotavento y poblaciones cercanas;  Resultados de la mediciones meteorológicas durante el muestreo y calidad de aire

Operación de las instalaciones, fuentes de emisión y calidad de aire  Descripción del proceso y número de líneas de

producción;  Diagramas de flujo de procesos y equipos;  Materias primas y productos representativos  Descripción de los sistemas de control: tipo, modelo, años en servicio, desempeño esperado, plan de mantenimiento, problemas operacionales (si existen)

Procedimientos de muestreo y análisis  Localización de los puertos de muestreo y dimensión del

área transversal (diagrama chimenea)  Descripción del punto de muestreo, incluyendo sistema de rotulado (sección transversal de la chimenea con localización de los puntos de muestreo)  Descripción del tren de muestreo (diagrama), de ser el caso  Descripción de procedimientos de muestreo que se desvían de los métodos de muestreo aceptados o planes de muestreo de fuentes aprobado, y las justificaciones de las desviaciones

Métodos y Cálculos  Mostrar paso a paso el cálculo completo de una prueba

(corrida) de muestreo;  Incluir cualquier desviación de los cálculos respectivos o métodos de muestreo;  Incluir los métodos, descripción y ecuaciones;  Diagrama del equipo de muestreo.

Aseguramiento de Calidad  Incluir certificado de calibración de equipos: medidor

de gas seco, tubo de pitot, boquillas, manómetro y equipos de medición meteorológica, entre otros.

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LAS EMISIONES DE LA INDUSTRIA DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO Y HARINA DE RESIDUOS HIDROBIOLÓGICOS

 Bases legales:  Artículo 3º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente:

Diseña y aplica las normas de dicha ley  Artículo 32° de la Ley General del Ambiente Ley N° 28611, modificado por el Decreto Legislativo N° 1055: que la determinación de los LMP corresponde al Ministerio del Ambiente y su cumplimiento es exigible legalmente por éste y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental  Numeral 33.4 del artículo 33° de la Ley General del Ambiente en mención, dispone que en el proceso de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.

 Artículo 78º del Reglamento de la Ley General de Pesca,

aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE: Establece que los titulares de las actividades pesqueras y acuícolas son responsables de los efluentes, emisiones, ruido y disposición de desechos que generen o que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los daños a la salud o seguridad de las personas, de efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales en general y de los recursos hidrobiológicos en particular, así como de los efectos o impactos resultantes de sus actividades.  El literal d) del artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente – MINAM, modificado por el Decreto Legislativo N° 1039, establece como función específica de dicho Ministerio elaborar los Estándares de Calidad Ambiental – ECA y LMP, los que deberán contar con la opinión del sector correspondiente, debiendo ser aprobados mediante Decreto Supremo

 Se decreta:  Artículo 1º.- Ámbito de Aplicación: El presente Decreto Supremo es

aplicable a todas las actividades de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y de Harina de Residuos Hidrobiológicos.  Aprobación de LMP: Apruébese los Límites Máximos Permisibles – LMP para las Emisiones de la fuente puntual del proceso de secado de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harina de Residuos Hidrobiológicos, de acuerdo a los valores que se indican en el Anexo que forma parte. EL MINAM en coordinación con la autridad competente deberá revisar los LMP´s en un plazo que no excederá los 5 años.  EMISIONES FIGITIVAS: el titular de la licencia de operación de la planta deprocesamiento de harina y aceite de pescado y/o harina de residuos hidrobiológicos está obligado a controlar las emisiones fugitivas de sus procesos para que sean concordantes con los ECA para Aire, los que deberán ser medidos en la periferia del área de cada planta

 Emisiones de calderos y motores: Las emisiones atmosféricas

liberadas por los procesos de combustión en calderos y motores se regulan por sus propias normas  Obligatoriedad de los Límites Máximos Permisibles: Los LMP de emisiones que se establecen en la presente norma son de cumplimiento obligatorio a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano, para las plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos nuevas o que se reubiquen. Ninguna planta nueva o que se reubique podrá operar si no cumple con los LMP aprobados.  Para cumplir con los valores establecidos en el Anexo del

presente dispositivo, las plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado y de residuos hidrobiológicos deben contar con adecuados sistemas de tratamiento de las emisiones, implementar las mejores tecnologías de control disponibles y mejores prácticas ambientales en todos sus procesos

 Programa de Monitoreo  Los titulares de las licencias de operación DE LAS PLANTAS DE PROCESAMINTO

PESQUERO INDUSTRIAL de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos están obligados a realizar el monitoreo de sus emisiones, de conformidad con el Programa de Monitoreo correspondiente. El Programa de Monitoreo especifi cará la ubicación de los puntos de control, así como los parámetros y frecuencia de muestreo para cada uno de ellos.  El Programa de Monitoreo podrá ser modifi cado mediante Resolución de la Autoridad Competente, de ofi cio, por recomendación del ente Fiscalizador o a pedido del titular, a efectos de eliminar, agregar o modifi car puntos de control, parámetros o frecuencia, siempre que exista el sustento técnico correspondiente.  La Autoridad Competente podrá disponer el monitoreo de otros parámetros que no estén regulados en el presente Decreto Supremo, cuando existan indicios razonables de riesgo a la salud humana o al ambiente.  Sólo será considerado válido el monitoreo conforme al protocolo de monitoreo establecido por la Autoridad Competente, realizado por Laboratorios acreditados ante el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual – INDECOPI y registrados en PRODUCE, en tanto el MINAM habilite el respectivo Registro

Prohibición de Descarga de Efluentes  Establecimientos industriales pesqueros nuevos o

aquellos que se reubiquen, la autoridad competente no autorizará descargas en las zonas que, por sus características o fragilidad ambiental, no lo permitan, tales como: Humedales marino-costeros, Estuarios, Balnearios, Loberas, Áreas Naturales Protegidas, zona cercanas a Islas y Puntas Guaneras, Cuerpos de agua con restringida circulación o escasa capacidad de renovación de sus aguas o condiciones de degradación ambiental, entre otros, lo que será comunicado a la Autoridad Ambiental Nacional.

REPORTE DE RESULTADOS DEL MONITOREO.  PRODUCE es responsable de la administración de la base de datos del monitoreo de emisiones de las industrias de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos. Los titulares de las actividades están obligados a reportar periódicamente los resultados del monitoreo realizado, de conformidad con los procedimientos establecidos por la Autoridad Competente en el Protocolo de Monitoreo.  PRODUCE deberá elaborar y remitir al Ministerio del

Ambiente dentro de los primeros sesenta (60) días calendario de cada año, un informe estadístico a partir de los datos de monitoreo reportados, los avances en la implementación de los LMP por los titulares durante el año anterior, el cual será de acceso público a través del portal institucional de ambas entidades

 VIGILANCIA Y FISCALIZACION: Para vigilar el cumplimiento de los

LMP, la Autoridad Competente en coordinación con el MINAM, elaborará, aprobará y aplicará el Protocolo de Monitoreo de Emisiones Atmosféricas y de los Niveles de Concentración de Inmisiones en la periferia del área de la planta. La fi scalización del cumplimiento de los LMP deberá realizarse bajo el marco legal vigente  SANCIONES: El titular de la actividad será pasible de sanción si incumple lo establecido en la presente norma, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas (RISPAC), aprobado por el Decreto Supremo N° 016-2007PRODUCE, sus normas modifi catorias, ampliatorias complementarias y conexas  COORDINACION INTERINSTITUCIONAL: Si en el ejercicio de su función de fiscalización, supervisión y/o vigilancia alguna autoridad toma conocimiento de la ocurrencia de alguna infracción ambiental relacionada al incumplimiento de los LMP aprobados por el presente dispositivo, y cuya sanción no es de su competencia, deberá informar a la Autoridad Competente, o al ente fiscalizador, adjuntando los medios probatorios respectivos.  REFRENDO: El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente y por la Ministra de la Producción

DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA  Los titulares de actividad contarán con un plazo de dos (02) meses para presentar la adecuación del Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, el que contendrá la propuesta de Programa de Monitoreo, las medidas de adecuación complementarias, el cronograma de implementación, los objetivos de desempeño ambiental y metas, así como las medidas de prevención, control y mitigación de posibles impactos negativos, debiendo considerar el establecimiento de Garantías de Fiel Cumplimiento; el monto, modalidad y demás características de la garantía será establecido por la Autoridad Competente. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, será evaluada por la Autoridad Competente en un plazo no mayor de cinco (05) meses.  La actualización del Plan de Manejo Ambiental contemplará un periodo de adecuación para cumplir los LMP en un plazo no mayor de tres (03) años, contados a partir de la aprobación de la actualización del Plan de Manejo Ambiental, independientemente de los plazos establecidos para la innovación tecnológica aprobado mediante Resolución Ministerial N° 621-2008-PRODUCE

 Ningún establecimiento industrial de procesamiento de harina y aceite

de pescado y de plantas de reaprovechamiento de residuos hidrobiológicos podrá operar, luego de vencido el plazo indicado en el numeral 3 que antecede, sin que haya presentado la adecuación de su Plan de Manejo Ambiental, o cuando éste haya sido observado o desaprobado por la Autoridad Competente  El incumplimiento de las obligaciones definidas en el Plan de Manejo Ambiental será sancionado administrativamente, independientemente de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar.  Las obligaciones establecidas en la actualización del Plan de Manejo Ambiental son complementarias a las obligaciones establecidas en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PMA) y los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) aprobados con anterioridad a la presente norma  Los titulares de las licencias de operación de las plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado y las de residuos hidrobiológicos, deberán adecuar sus procesos, de tal forma que en el plazo máximo de tres (03) años de la actualización de su Plan de Manejo Ambiental, cumplan con los LMP aprobados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES  Primera.- PRODUCE, en coordinación con el MINAM, deberá elaborar y aprobar, en un plazo no mayor a seis (06) meses, el Protocolo para el Monitoreo de Emisiones Atmosféricas y de los Niveles de Concentración de Inmisiones en la periferia del área de la planta.  Segunda.- PRODUCE incorporará tipos específicos adicionales de infracciones en el Reglamento de la Ley General de Pesca, así como la previsión de sanciones administrativas para cada supuesto en el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas (RISPAC), aprobado por Decreto Supremo N° 016-2007-PRODUCE, que se deriven de la aplicación de la presente norma Asimismo, PRODUCE emitirá las normas complementarias que fueran necesarias para la aplicación del presente Decreto Supremo.

 Tercera.- Para implementar las “tecnologías limpias” que permitan alcanzar los LMP aprobados por el presente dispositivo, los titulares de actividad deberán observar las disposiciones contenidas en las Resoluciones Ministeriales Nº 621-2008-PRODUCE y sus modifi catorias.

GRACIAS