Manual Ct 2017 V1

Temario específico para las pruebas presenciales

Oferta de empleo

2017 Grupo Renfe

Índice 1. Legislación ferroviaria 

Estatuto de la entidad pública empresarial Renfe-Operadora (RD 2693/2004. Texto consolidado 17/12/2010)



Ley 38/2015 del Sector Ferroviario

2. Informe anual 2015

Cuadro técnico de ingreso

Oferta de empleo

2017 Grupo Renfe

1

Legislación Ferroviaria

Estatuto de la entidad pública empresarial Renfe-Operadora (RD 2693/2004. Texto consolidado 17/12/2010) Ley 38/2015 del Sector Ferroviario

Cuadro Técnico de ingreso

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Real Decreto 2396/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial Renfe-Operadora.

Ministerio de la Presidencia «BOE» núm. 315, de 31 de diciembre de 2004 Referencia: BOE-A-2004-21914

TEXTO CONSOLIDADO Última modificación: 17 de diciembre de 2010 La disposición adicional tercera de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, ha creado la entidad pública empresarial RENFE-Operadora, como organismo público de los previstos en el artículo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. Su objeto es, según resulta de la propia disposición, la prestación de servicios de transporte ferroviario tanto de mercancías como de viajeros, que incluirá el mantenimiento del material rodante, pudiendo, además, desarrollar cuantas actuaciones mercantiles resulten necesarias o convenientes para la mejor realización de sus funciones. Para ello, RENFE-Operadora asume, en los plazos y en la forma que la Ley del Sector Ferroviario prevé, los medios y activos que RENFE ha tenido afectos a la prestación de servicios ferroviarios. Ello es consecuencia de la separación de las actividades de administración de la infraestructura y de explotación de los servicios de transporte derivada de las Directivas comunitarias que regulan la liberalización del sector ferroviario. Desde el mismo momento de entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario, ésta garantiza la liberalización total del transporte nacional de mercancías, con arreglo a lo que en ella se prevé y permite el acceso de todas las empresas ferroviarias que lleven a cabo transporte internacional de mercancías a las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General que formen parte de la denominada Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercancías. Dicho acceso debe extenderse a toda la Red Ferroviaria de Interés General habilitada para ello, antes de 1 de enero de 2006. No obstante, la determinación concreta de la fecha de liberalización de este tipo de transporte la establecerá, mediante Real Decreto, el Gobierno. Sin perjuicio de ello y como recoge la propia disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario, RENFE-Operadora estará habilitada para la prestación del servicio ferroviario de mercancías. Asimismo y desde la entrada en vigor de dicha Ley, RENFE-Operadora tendrá asignada toda la capacidad de infraestructura necesaria para la prestación de los servicios de transporte de mercancías que estuviere prestando en ese momento. Además, podrá obtener directamente la asignación de la capacidad necesaria para la prestación de nuevos servicios. Este régimen será de aplicación hasta el momento en que, debidamente aprobada la declaración sobre la red con arreglo a lo establecido en la Ley del Sector Ferroviario, RENFE-Operadora pueda solicitar la capacidad necesaria para la prestación de sus servicios.

Página 1

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

La Ley del Sector Ferroviario ha previsto, igualmente, la apertura del mercado de transporte de viajeros de una manera plena, sin perjuicio de la aplicación, con carácter transitorio, del régimen específico recogido en sus disposiciones transitorias. Concretamente, la disposición transitoria tercera vincula la apertura de este mercado a lo que establezca al respecto la Unión Europea. Hasta entonces, RENFE-Operadora tendrá derecho a explotar los servicios de transporte de viajeros que se presten sobre la Red Ferroviaria de Interés General en la forma establecida en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, y en su normativa de desarrollo, en cuanto no se opongan al resto del contenido de la Ley del Sector Ferroviario. Con el objetivo de determinar el régimen jurídico de esta entidad y en cumplimiento y desarrollo de lo dispuesto en la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario, este Real Decreto aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora, de conformidad con la previsión del artículo 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. En su virtud, a iniciativa de la Ministra de Fomento y a propuesta de los Ministros de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 30 de diciembre de 2004, DISPONGO: Artículo único. Aprobación del Estatuto de la entidad pública empresarial RENFE­ ­Operadora. En los términos previstos en la disposición adicional tercera de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, se aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora, cuyo texto se inserta a continuación. Disposición adicional primera. Entrada en funcionamiento de la entidad pública empresarial. La entrada en funcionamiento de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora se producirá en el momento que, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 1/2004, de 7 de mayo, entre en vigor de la Ley del Sector Ferroviario. El Ministerio de Fomento adoptará todas las medidas que garanticen la entrada en funcionamiento de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora en el momento de entrada en vigor del presente Real Decreto y, en particular, las que sean precisas para que ésta desarrolle, desde dicho momento, la actividad de transporte ferroviario que corresponde a la entidad pública empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles. Disposición adicional segunda. Sucesión de empresas. 1. A efectos de lo dispuesto en el artículo 44 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, el personal laboral de la entidad pública empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles quedará integrado en la nueva entidad pública empresarial RENFE-Operadora desde el momento de su constitución, siempre que los servicios que presten en aquélla correspondan a las funciones de esta última, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario, y conservará los derechos que tuviera en el momento de la integración. Mediante Orden del Ministro de Fomento, adoptada de conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición adicional primera de la Ley del Sector Ferroviario, se determinará, concretamente, el personal de la Red Nacional de Ferrocarriles Españoles que pase a integrar la plantilla de RENFE-Operadora. El Ministerio de Fomento velará, especialmente, por el adecuado cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior, promoviendo la interlocución entre las entidades y los representantes de los colectivos de trabajadores afectados por su aplicación. Asimismo, tutelará el respeto de las condiciones laborales del personal de la entidad en tanto éstas no sean sustituidas mediante la correspondiente negociación colectiva.

Página 2

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

2. Se entenderá que el personal ferroviario cualificado que, a la entrada en vigor de la Ley del Sector ferroviario, ejerza sus funciones en RENFE-Operadora está habilitado para el desempeño de las mismas y que el material rodante con el que cuente dicha entidad, se halla homologado. No obstante, en el plazo de dos años computado desde la misma fecha, dicho personal habrá de estar habilitado y el referido material rodante homologado, en la forma establecida en las órdenes que se dicten por el Ministerio de Fomento, con arreglo a lo previsto en los artículos 58 y 60 de la Ley del Sector Ferroviario. Disposición adicional tercera. Delegación Especial del Ministerio de Economía y Hacienda. La Delegación Especial del Ministerio de Economía y Hacienda a la que se refiere el artículo 2.5.b) del Real Decreto 1552/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda, desarrollará en RENFE­ -Operadora las funciones que le atribuye el Decreto 298/1963, de 14 de febrero, sobre organización y funcionamiento de la Delegación de Hacienda en RENFE, en la medida en que no se opongan a lo establecido en la Ley del Sector Ferroviario y en el Estatuto que se aprueba mediante este Real Decreto. Disposición transitoria primera. Ejercicio económico. El primer ejercicio económico de RENFE-Operadora comenzará a contarse desde el día siguiente a la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto y finalizará el 31 de diciembre de 2005. Disposición transitoria segunda. Ejercicio de funciones. 1. De acuerdo con la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario, RENFE-Operadora estará habilitada para la prestación de servicios de transporte ferroviario de mercancías. Desde la entrada en vigor de la dicha Ley, RENFE-Operadora tendrá adjudicada toda la capacidad de infraestructura necesaria para la realización de los servicios de transporte ferroviario de mercancías que estuviere prestando en ese momento. Además podrá obtener directamente la asignación de la capacidad necesaria para la prestación de nuevos servicios. Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación hasta el momento en que, debidamente aprobada la declaración sobre la red y conforme a lo previsto en la Ley del Sector Ferroviario y en su normativa de desarrollo, RENFE-Operadora pueda solicitar la capacidad necesaria para la prestación de sus servicios. 2. Respecto del transporte ferroviario de viajeros, en tanto se mantenga el régimen previsto en la disposición transitoria tercera de la Ley del Sector Ferroviario y no sean de aplicación sus Capítulos II y III, RENFE-Operadora tendrá derecho a explotar los servicios de transporte de viajeros que se presten, en el momento de la entrada en vigor de dicha Ley, sobre la Red Ferroviaria de Interés General en la forma establecida en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, y en su normativa de desarrollo, en cuanto no se opongan al resto del contenido de la Ley del Sector Ferroviario. Una vez que se imponga el régimen de apertura del mercado de transporte ferroviario de viajeros, de conformidad con lo previsto en el párrafo anterior, RENFE-Operadora conservará el derecho a explotar la capacidad de red que entonces utilice efectivamente y podrá solicitar que se le asigne otra capacidad de red, con arreglo a lo previsto en la Ley del Sector Ferroviario. 3. No obstante lo anterior, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario, la entidad pública empresarial RENFE-Operadora deberá solicitar la correspondiente licencia de empresa ferroviaria, con arreglo a lo establecido en la referida Ley, así como habrá de respetar las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de la misma. 4. Con arreglo a lo previsto en las disposiciones transitorias tercera y cuarta de la Ley del Sector Ferroviario, en tanto no sean de aplicación al transporte ferroviario de viajeros los Capítulos II y III del Título IV de la Ley del Sector Ferroviario, RENFE-Operadora percibirá del Estado, por la prestación de servicios deficitarios de transporte ferroviario de viajeros, las Página 3

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

correspondientes subvenciones y compensaciones que se concretarán en el contrato­ -programa a celebrar por la referida entidad y la Administración General del Estado. Asimismo, RENFE-Operadora podrá percibir transitoriamente del Estado, con arreglo a la vigente legislación, aportaciones para adecuar su estructura económico-financiera al entorno de apertura de mercado en el que habrá de desarrollar su actividad. El contrato-programa determinará las directrices básicas para la prestación de los servicios, los objetivos y fines que se deban alcanzar, las cantidades a invertir y las que aportará el Estado, así como cualesquiera otras circunstancias relevantes. Disposición transitoria procedimientos en curso.

tercera. Expedientes

de

gastos,

contratos

en

vigor

y

1. Los expedientes de gastos relacionados con la prestación de servicios de transporte ferroviario, tanto de mercancías como de viajeros, incluyendo los relacionados con el mantenimiento del material rodante, que hayan sido iniciados por la entidad pública empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles y que estén pendientes de firma en la fecha de efectiva constitución de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora, continuarán su tramitación por ésta. 2. RENFE-Operadora se subrogará en todos los derechos y obligaciones dimanantes de los contratos que hubieren sido celebrados por la entidad pública empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles antes de la fecha de constitución efectiva de aquélla y que tengan por objeto las actividades de transporte de viajeros o de mercancías u otras que guarden relación directa con las mismas. A los efectos de esta subrogación, RENFE-Operadora elaborará, bajo la supervisión del Ministerio de Fomento, un acta en la que se precisará la situación concreta de ejecución de los contratos respecto de los que se produzca la subrogación, indicando, expresamente, las cantidades pendientes de pago o de cobro. 3. RENFE-Operadora se subrogará en la posición de parte, administrativa o procesal, que correspondiera a la entidad pública empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles antes de la fecha de constitución efectiva de aquélla y, consecuentemente, en los derechos y obligaciones que dimanen de dicha posición cuando la misma tuviera relación exclusiva con el personal, los bienes, los derechos, los servicios y las funciones que se adscriban, asignen, atribuyan o correspondan a RENFE-Operadora. Disposición derogatoria única. Derogación normativa. Quedan derogadas cuantas disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto. Disposición final primera. Facultades de desarrollo. Se faculta al Ministro de Fomento para dictar cuantas disposiciones y medidas se estimen necesarias para el desarrollo y aplicación de este Real Decreto. Disposición final segunda. Entrada en vigor. El presente real decreto entrará en vigor el 31 de diciembre de 2004. Dado en Madrid, el 30 de diciembre de 2004. JUAN CARLOS R. La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ

Página 4

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

ESTATUTO DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL RENFE-OPERADORA. CAPÍTULO I Normas generales Artículo 1. Naturaleza jurídica. 1. La entidad pública empresarial RENFE-Operadora es un organismo público de los previstos en el artículo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, que se halla adscrito al Ministerio de Fomento a través de la Secretaría General de Infraestructuras. 2. RENFE-Operadora tiene personalidad jurídica propia y diferenciada de la del Estado, plena capacidad jurídica y de obrar para el cumplimiento de sus fines, patrimonio y tesorería propios, en los términos establecidos en la disposición adicional tercera de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, y en este Estatuto. Artículo 2. Autonomía de gestión. En el ejercicio de sus funciones, RENFE-Operadora actuará con autonomía de gestión, dentro de los límites establecidos en la Ley del Sector Ferroviario, en el presente Estatuto y demás legislación que le sea de aplicación. Artículo 3. Objeto de la entidad. El objeto de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora es la prestación de servicios de transporte ferroviario, tanto de viajeros como de mercancías, que incluirá el mantenimiento de material rodante, y de otros servicios o actividades complementarias o vinculadas al transporte ferroviario, en los términos establecidos en la Ley del Sector Ferroviario y en las normas que la desarrollen. Artículo 4. Régimen jurídico. La entidad pública empresarial RENFE-Operadora se regirá por el Derecho privado excepto en lo relativo a la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para las entidades públicas empresariales en la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, en la legislación presupuestaria y en este Estatuto. En todo caso le será de aplicación lo previsto en la Ley del Sector Ferroviario y en su normativa de desarrollo. Artículo 5. Régimen de contratación. El régimen de contratación, de adquisición y de enajenación de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora se ajustará a las normas del Derecho privado, respetando en todo caso los principios de publicidad y concurrencia que fije el Consejo de Administración, sin perjuicio de lo establecido por la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones, que incorpora al ordenamiento jurídico español las Directivas 93/38/CE, de 14 de junio, y 92/13/CE, de 25 de febrero y lo establecido en la disposición adicional undécima, apartado 2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Artículo 6. Régimen funcional y de actuación. Para el cumplimiento de su objeto, la entidad pública empresarial RENFE-Operadora podrá realizar toda clase de actos de administración y disposición previstos en la legislación civil y mercantil. Asimismo, RENFE-Operadora podrá realizar cuantas actividades comerciales o industriales estén relacionadas con aquel, incluso, mediante la participación en negocios, sociedades o empresas, nacionales o extranjeras, con sujeción, en todo caso, a lo dispuesto en la legislación vigente.

Página 5

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

CAPÍTULO II De la organización y funcionamiento de la Entidad Pública Empresarial Renfe-Operadora Artículo 7. Órganos de gobierno. Los órganos de gobierno de la entidad son: 1. El Consejo de Administración. 2. El Presidente. Artículo 8. El Consejo de Administración. 1. La Entidad está regida por un Consejo de Administración que estará formado por el Presidente y por un mínimo de siete y un máximo de quince Vocales. El nombramiento y cese de los Vocales corresponde al Ministro de Fomento. 2. El Presidente de la entidad será el Presidente de su Consejo de Administración. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente, asumirá interinamente la presidencia del Consejo de Administración, el Vicepresidente si lo hubiera o, en su defecto, el Vocal más antiguo y, a igual antigüedad, el de más edad. Artículo 9. Competencias del Consejo de Administración. 1. Al Consejo de Administración le corresponden, conforme al presente Estatuto y de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente, las siguientes competencias: a. Determinar la estructura de la entidad, aprobar los criterios generales sobre la organización y las directrices para la elaboración y la modificación de la plantilla, así como para la determinación de las condiciones retributivas básicas, dentro del marco de actuación al que se refiere el artículo 20. b. Dictar las normas de funcionamiento y de adopción de acuerdos propio Consejo de Administración, en lo no previsto en el presente Estatuto. c. Aprobar, inicialmente, los presupuestos anuales de explotación y capital y el programa de actuación plurianual y elevarlos al Ministerio de Fomento para su tramitación, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. d. Aprobar las cuentas anuales de cada ejercicio económico, el informe de gestión y la propuesta de aplicación de resultados del ejercicio, todo ello de conformidad con lo establecido en este Estatuto. e. Autorizar las operaciones de crédito y demás operaciones de endeudamiento que pueda convenir la entidad dentro del límite anual fijado en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. f. Aprobar las tarifas de los servicios de transporte ferroviario y proponer al Ministerio de Fomento, en su caso, la modificación de las que correspondan a los servicios declarados de interés público. g. Actuar como órgano de contratación en los contratos cuyo importe exceda de 6.000.000 de euros y en los que tengan un importe inferior si lo estimase conveniente. h. Acordar la participación en el capital de cualesquiera sociedades mercantiles cuyo objeto social esté vinculado con los fines y objetivos de la entidad, con arreglo a lo previsto en la Ley. i. Acordar la creación, en su seno, de sociedades anónimas, de conformidad con la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario y demás normas que resulten de aplicación con respeto a las condiciones laborales de los trabajadores afectados. j. Conferir poderes generales o especiales a persona o personas determinadas. k. Aprobar los acuerdos, pactos, convenios y contratos que considere convenientes o necesarios para la realización de los fines de la entidad, incluyendo la adquisición y enajenación de inmuebles y constitución de derechos reales. l. Aprobar los Pliegos de Prescripciones Generales y Técnicas. m. Aprobar, a instancia del Presidente, la propuesta de los contratos-programa que, en su caso, puedan celebrarse y velar por su adecuado cumplimiento. n. Aprobar el inventario de bienes y derechos. Página 6

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

o. Emitir los informes que, conforme a lo establecido en la Ley del Sector Ferroviario, en este Estatuto y en las normas de desarrollo de aquélla, deban ser evacuados por la entidad, con carácter preceptivo o potestativo. p. Aprobar las pautas que regulen el procedimiento para realizar la investigación interna de los accidentes ferroviarios que le correspondan. q. Las demás que se le atribuyan en este Estatuto o en otras disposiciones. 2. Las resoluciones que dicte el Consejo de Administración pondrán fin a la vía administrativa. Artículo 10. Delegación de competencias. El Consejo de Administración podrá delegar sus competencias en el Presidente, en las Comisiones Delegadas que se constituyan y en los restantes órganos internos de la entidad que éste determine, con excepción de las señaladas en los párrafos a), b), c), d), e) -cuando las operaciones de crédito y demás operaciones de endeudamiento excedan del 5% del presupuesto anual de la entidad-, f), g) -salvo los contratos cuyo importe exceda la cantidad que requiere, de conformidad con el artículo 12.2.a) del Texto Refundido de la Ley Contratos de las Administraciones Públicas, la autorización de los mismos por el Consejo de Ministros-, h) e i) del apartado 1 del artículo anterior. Artículo 11. Comisiones Delegadas. El Consejo de Administración, en atención a la naturaleza de los asuntos a tratar, podrá constituir en su seno Comisiones Delegadas, a las que podrá delegar sus competencias dentro de los límites previstos en el artículo anterior, teniendo en cuenta la especialización de sus miembros. El acuerdo de constitución fijará el alcance de la delegación, el número de Vocales, no inferior a tres ni superior a siete, que formen parte de las mismas y sus normas de funcionamiento. En su defecto, serán de aplicación a las Comisiones Delegadas las normas establecidas para el Consejo de Administración. Las Comisiones Delegadas serán presididas por el Presidente de la entidad y actuará como Secretario quien lo fuere del Consejo de Administración. Artículo 12. Convocatoria y quórum del Consejo de Administración. 1. El Consejo de Administración se reunirá, previa convocatoria y a iniciativa de su Presidente o a petición, al menos, de la mitad de los Vocales, tantas veces como sea necesario para el desarrollo de las funciones de la entidad y, al menos, once al año. Podrán asistir a las reuniones del Consejo de Administración, con voz pero sin voto, todas aquellas personas que, a solicitud de dicho Consejo o a instancias del Presidente, sean convocadas por éste. 2. La convocatoria del Consejo de Administración se cursará por el Secretario del Consejo, por escrito, al menos con cuarenta y ocho horas de antelación, recogiendo el orden del día de los asuntos a tratar. El Presidente podrá convocar reuniones extraordinarias sin sujeción al plazo anterior si existiera, a su juicio, motivo fundado o a petición, al menos, de un tercio de los Vocales. 3. Para la válida constitución del Consejo de Administración, además del Presidente y del Secretario o de quienes los sustituyan, deberán estar presentes o representados, en primera convocatoria, la mitad, al menos, de los Vocales y, en segunda convocatoria, la tercera parte de los mismos. Entre la primera y la segunda convocatoria deberá transcurrir, al menos, el plazo de una hora. Las normas que apruebe el Consejo de Administración, en aplicación de lo previsto en el artículo 9.1.b), establecerán los requisitos conforme a los cuales debe acreditarse la representación. Artículo 13. Adopción de acuerdos. 1. Los acuerdos del Consejo de Administración se tomarán por mayoría absoluta de votos de sus miembros presentes o representados. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad. Página 7

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

2. De cada sesión se levantará acta por el Secretario, que se aprobará en la misma o en la siguiente sesión, según se determine por el Consejo de Administración. El acta deberá ir firmada por el Secretario, con el visto bueno del Presidente, expidiéndose certificación de los acuerdos del Consejo de Administración en igual forma, sin perjuicio de la existencia de un libro de actas en el que consten las actas de las sesiones y los acuerdos adoptados, que custodiará el Secretario del Consejo de Administración. Artículo 14. Dietas por asistencia a las reuniones del Consejo de Administración. Los miembros del Consejo de Administración que asistan a sus sesiones percibirán las compensaciones económicas que autorice el Ministro de Economía y Hacienda, a iniciativa del Ministerio de Fomento, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio. Artículo 15. Régimen jurídico aplicable al Consejo. El régimen de constitución y funcionamiento del Consejo de Administración, en todo lo no regulado en este Estatuto, se ajustará a las normas contenidas en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y a la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. Artículo 16. El Presidente. 1. Será Presidente de la entidad la persona que designe el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento. 2. Corresponde al Presidente: a. Ostentar la representación de la entidad en juicio y fuera de él, en cualquier acto y contrato y frente a toda persona física o jurídica, ya sea pública o privada. b. Acordar la convocatoria, presidir y fijar el orden del día de las reuniones del Consejo de Administración, dirigiendo sus deliberaciones y dirimiendo los empates que puedan producirse en las votaciones con su voto de calidad. c. Velar por el cumplimiento de este Estatuto y de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administración. d. Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administración. e. Ostentar la jefatura superior de todo el personal y ejercer la alta inspección de los servicios de la entidad y la vigilancia del desarrollo de su actividad. f. Proponer al Consejo de Administración la estructura de la organización y determinar la plantilla en el marco de los criterios y directrices aprobados por el Consejo de Administración. g. Acordar el nombramiento y cese del personal directivo de la entidad, debiendo informar de los mismos al Consejo de Administración, y contratar al personal no directivo, fijando sus retribuciones con arreglo a los criterios definidos por el Consejo de Administración y a lo establecido, en su caso, por el correspondiente convenio colectivo, dentro del marco de actuación a que se refiere el artículo 22. h. Someter al Consejo de Administración las tarifas que éste deba aprobar o modificar y las que deban ser propuestas a la Administración para su aprobación ulterior. i. Presentar al Consejo de Administración, para su aprobación, las propuestas de contratos-programa que, en su caso, puedan celebrarse. j. Proponer al Consejo de Administración el programa de actuación plurianual de la entidad y sus presupuestos de explotación y de capital. k. Actuar como órgano de contratación en los contratos cuyo importe no exceda de 6.000.000 de euros, sin perjuicio de las facultades que al Consejo de Administración atribuye el artículo 9.g) y de su obligación de informar, semestralmente, al referido órgano, de las actuaciones realizadas en el ejercicio de estas competencias. l. Acordar el ejercicio de las acciones y de los recursos que correspondan a la entidad en defensa de sus intereses ante las Administraciones Públicas y los Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado y jurisdicción. m. Presentar al Consejo de Administración, para su aprobación, las cuentas anuales el informe de gestión y la propuesta de aplicación de resultados. Página 8

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

n. Ordenar los gastos y pagos de la entidad y efectuar toda clase de cobros, cualquiera que sea su cuantía. ñ. Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas al Consejo de Administración. o. Formular las cuentas anuales que deban rendirse al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con la normativa presupuestaria. p. Rendir las cuentas anuales por conducto de la Intervención General de la Administración del Estado, acompañadas del informe de auditoria, así como del informe de gestión y el previsto en el artículo 129 de la Ley General Presupuestaria. q. Desempeñar las demás funciones que le atribuya este Estatuto y cualesquiera otras normas aplicables, las no conferidas expresamente a otros órganos de la entidad, así como las que le delegue, en su caso, el Consejo de Administración. 3. Podrán ser objeto de delegación en el Vicepresidente, en el personal directivo o en los restantes órganos internos de la entidad, las competencias que correspondan al Presidente, salvo las establecidas en los párrafos b), c), e), f) y m) del apartado 2 y las delegadas por el Consejo de Administración. Artículo 17. Adopción excepcional de acuerdos. Excepcionalmente, en los casos de urgente necesidad, el Presidente podrá adoptar las decisiones reservadas a la competencia del Consejo de Administración, viniendo obligado a dar cuenta a éste de los acuerdos adoptados, en la primera reunión ordinaria que celebre con posterioridad a la adopción de los mismos, a fin de que sean ratificados. Artículo 18. El Vicepresidente. El Consejo de Administración podrá nombrar de entre sus miembros un Vicepresidente, que ejercerá las funciones que le delegue el Presidente y le suplirá en los casos de ausencia, vacante o enfermedad. Las funciones que el Vicepresidente ejercite por delegación del Presidente serán indelegables. Artículo 19. El Secretario. 1. El Consejo de Administración nombrará y separará libremente, a propuesta del Presidente, un Secretario, que asistirá a sus reuniones con voz pero sin voto, salvo que tenga la condición de Vocal. 2. El Secretario, que habrá de ser licenciado en Derecho, lo será del Consejo de Administración y de las Comisiones Delegadas. 3. Corresponde al Secretario: a) Velar por el cumplimiento de la legalidad vigente. b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Consejo por orden del Presidente así como las citaciones a los miembros del mismo. c) Preparar el despacho de los asuntos y redactar las actas de las sesiones. d) Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados. e) Custodiar los libros de actas. f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición. 4. El Consejo de Administración podrá nombrar, a propuesta del Presidente, un Vicesecretario, que habrá de ser también licenciado en Derecho. A éste le será de aplicación lo establecido en el apartado 1 y suplirá al Secretario en los casos de ausencia, vacante o enfermedad. CAPÍTULO III Personal de la entidad Artículo 20. Régimen del personal. 1. El personal de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora se regirá por lo establecido en el presente Estatuto y por las normas de Derecho laboral que le sean de aplicación.

Página 9

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

2. El régimen sobre personal de RENFE-Operadora se ajustará a lo previsto para las sociedades mercantiles estatales, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario. 3. Las relaciones de la entidad con su personal se regirán por las condiciones establecidas por los contratos que, al efecto, se celebren y se someterán al Estatuto de los Trabajadores, a los convenios colectivos y a las demás normas que les sean de aplicación. El personal no directivo será seleccionado mediante convocatoria pública basándose en los principios de igualdad, mérito y capacidad. 3. A efectos de lo dispuesto en el artículo 55.2 de la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, se considerarán como personal directivo de RENFE-Operadora los Directores Generales, los Directores Gerentes de las unidades de negocio, y los Directores Corporativos. Artículo 21. Incompatibilidades. 1. El personal de la entidad estará sujeto al régimen de incompatibilidades establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. 2. El personal que tuviera la consideración de alto cargo a efectos de lo dispuesto en la Ley 12/1995, de 11 de marzo, de Incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, y sus disposiciones de desarrollo, estará sometido al régimen de incompatibilidades y control de intereses establecido en dicha Ley. Artículo 22. Condiciones retributivas del personal. El Presidente determinará, con carácter anual y de acuerdo con los criterios generales que apruebe el Consejo de Administración y lo previsto en el artículo 20.3, las condiciones retributivas tanto del personal directivo como del resto del personal de la entidad. CAPÍTULO IV Régimen patrimonial Artículo 23. Patrimonio de la entidad. 1. RENFE-Operadora tendrá, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio distinto del de la Administración General del Estado, integrado por el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de los que sea titular de conformidad con lo dispuesto en la Orden del Ministro de Fomento a que se refiere el apartado 4 de la disposición adicional primera de la Ley del Sector Ferroviario. 2. La gestión, administración y explotación de los bienes y derechos de titularidad de RENFE-Operadora se sujetarán a lo dispuesto en la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario y en el presente Estatuto y, en lo no dispuesto en estas normas, a lo establecido en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas. Artículo 24. Inventario. La Entidad formará y mantendrá actualizado el inventario de sus bienes y derechos. El inventario se revisará, en su caso, anualmente con referencia al 31 de diciembre y se someterá a la aprobación del Consejo de Administración en el primer trimestre del ejercicio siguiente.

Página 10

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

CAPÍTULO V Régimen económico-financiero Sección 1.ª Recursos de la entidad Artículo 25. Recursos de la entidad. De conformidad con lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley del Sector Ferroviario y en el artículo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, para la ejecución de sus fines, la entidad pública empresarial RENFE-Operadora dispondrá de los siguientes recursos: 1. Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos con el ejercicio de su actividad. 2. Los recursos financieros procedentes de operaciones de endeudamiento, cuyo límite anual será fijado en las respectivas leyes de Presupuestos Generales del Estado. 3. Las subvenciones que, en su caso, pudieran incluirse en los Presupuestos Generales del Estado. 4. Las subvenciones, aportaciones y donaciones que se concedan a su favor, procedentes de fondos específicos de la Unión Europea, de otras Administraciones Públicas, de Entes Públicos y de particulares. 5. Los productos, rentas e incrementos de su patrimonio. 6. Los productos y rentas derivados de su participación en otras entidades. 7. Cualquier otro recurso que pueda corresponderle por Ley o le sea atribuido por convenio o por cualquier otro procedimiento legalmente establecido. Sección 2.ª Financiación, planificación, contabilidad y control Artículo 26. Operaciones financieras. 1. La entidad pública empresarial RENFE-Operadora podrá realizar todo tipo de operaciones financieras y, en particular, concertar operaciones activas o pasivas de crédito y préstamo, cualquiera que sea la forma en que se instrumente, incluso mediante la emisión de obligaciones, bonos, pagarés y cualquier otro pasivo financiero. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y de acuerdo con los límites establecidos en las Leyes de Presupuestos anuales. 2. Las operaciones activas y pasivas de crédito a corto y largo plazo y de tesorería de las sociedades a las que se refiere el artículo 9.1.i) y en las que la entidad pública empresarial RENFE-Operadora participe mayoritariamente, directa o indirectamente, se ajustarán al límite fijado en el presupuesto de ésta. Artículo 27. Programa de actuación plurianual. La entidad elaborará y tramitará anualmente, de forma coherente con el contrato­ -Programa en vigor, un programa de actuación plurianual de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Tal programa, acompañado de la documentación exigida en el artículo 65 de la citada Ley, será remitido al Ministerio de Economía y Hacienda, a través del Ministerio de Fomento, para su aprobación por el Gobierno, conforme a la Ley General Presupuestaria. Artículo 28. Contabilidad. La entidad ajustará su contabilidad a lo previsto en la legislación que le sea aplicable y, en particular, a la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a las disposiciones del Código de Comercio, a las que se dicten en su desarrollo y al Plan General de Contabilidad de la empresa española y a los criterios de normalización de cuentas de las empresas ferroviarias establecidos por la normativa comunitaria. Asimismo, aplicará un régimen de contabilidad separada de sus actividades según se relacionen con la prestación de servicios de transporte ferroviario de mercancías o de viajeros, debiendo, a su vez, diferenciar entre los servicios de transporte declarados de interés público de los prestados en régimen de libre competencia. Página 11

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Artículo 29. Régimen de control. 1. El régimen de control de la gestión económico financiera de RENFE-Operadora se ejercerá, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre General Presupuestaria, por la Intervención General de la Administración del Estado a través de las actuaciones de auditoria pública que se establezcan en el Plan Anual de Auditorias, sin perjuicio, de las competencias fiscalizadoras atribuidas al Tribunal de Cuentas por su Ley Orgánica y por las demás normas que regulan sus competencias. 2. Corresponde al Ministerio de Fomento, a través de la Secretaría General de Infraestructuras, el control técnico y de eficacia de la gestión que ha de llevar a cabo RENFE-Operadora, así como el ejercicio de las facultades que la Ley le atribuye en materia de control de la fijación y gestión de los cánones ferroviarios, a cuyo efecto podrá realizar las inspecciones y auditorias de gestión que resulten necesarias. El Ministerio Fomento podrá requerir a RENFE-Operadora, en cualquier momento, la información o documentación que estime conveniente en el ejercicio de su facultad de control. Sección 3.ª Régimen presupuestario Artículo 30. Elaboración del presupuesto. La entidad elaborará anualmente, de forma coherente con el Contrato-Programa en vigor, sus presupuestos estimativos de explotación y capital, con la estructura que determine el Ministerio de Economía y Hacienda, y una vez aprobados inicialmente por el Consejo de Administración serán tramitados en la forma establecida en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Artículo 31. Variación del presupuesto. 1. El régimen de variaciones presupuestarias será el establecido, con carácter general, para las sociedades mercantiles estatales y las entidades públicas empresariales en la Ley 47/2003, de 26 noviembre, General Presupuestaria. 2. No obstante, en cuanto no se oponga a lo anterior, y en el caso de que la Entidad no reciba subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, la competencia para autorizar las modificaciones presupuestarias corresponderá al Consejo de Administración. 3. Asimismo, siempre que no se oponga a lo determinado en el apartado 1, serán aprobadas por el Consejo de Administración, o por el órgano en quien éste delegue, las modificaciones internas de los presupuestos que no incrementen la cuantía del mismo y sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio. Artículo 32. Cuentas anuales. Las cuentas anuales, en las que deberá incluirse la propuesta de aplicación de resultados junto con el informe de gestión y el informe a que se refiere el artículo 129 de la Ley General Presupuestaria, serán presentadas por el Presidente de la entidad al Consejo de Administración para su aprobación, antes de finalizar el primer trimestre del año siguiente al que se refieran. Esta aprobación deberá producirse antes de finalizar el primer semestre de dicho año. Artículo 33. Aplicación de resultados. El excedente que arroje anualmente la cuenta de resultados de la entidad pública empresarial RENFE-Operadora se imputará en primer lugar a la compensación de pérdidas de ejercicios anteriores y el remanente que, en su caso, resulte, será objeto de aplicación por acuerdo del Consejo de Administración.

Página 12

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Este texto consolidado no tiene valor jurídico. Más información en [email protected]

Página 13

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88533

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO 10440

Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario. FELIPE VI REY DE ESPAÑA

ley:

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ÍNDICE Preámbulo. Título I.  Disposiciones generales. Título II.  La infraestructura ferroviaria.

Capítulo I.  Disposiciones generales. Capítulo II.  Planificación, proyecto y construcción de infraestructuras ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General. Capítulo III.  Limitaciones a la propiedad. Capítulo IV.  La administración de las infraestructuras ferroviarias. Capítulo V.  Régimen jurídico de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. Capítulo VI.  Declaración sobre la red. Capítulo VII.  Adjudicación de capacidad de infraestructura. Capítulo VIII.  Infraestructuras ferroviarias en los puertos y aeropuertos de interés general. Capítulo IX.  Infraestructuras ferroviarias de titularidad privada. Título III.  Instalaciones de servicio y prestación de servicios a las empresas ferroviarias. Título IV.  El transporte ferroviario. Capítulo I.  Disposiciones generales. Capítulo II.  Empresas ferroviarias. Capítulo III.  Intervención administrativa en la prestación de servicios de transporte ferroviario y en la explotación de infraestructuras. Capítulo IV.  Registro Especial Ferroviario. Capítulo V.  Derechos de los usuarios de los servicios de transporte ferroviario. Capítulo I.  Régimen de seguridad. Capítulo II.  Certificación y autorización de seguridad. Capítulo III.  Régimen de seguridad aplicable a los diferentes elementos del sistema ferroviario. Capítulo IV.  La investigación de accidentes e incidentes ferroviarios. Título VI.  Régimen económico y tributario. Capítulo I.  Tasas ferroviarias. Sección 1.ª  Tasa por licencia de empresa ferroviaria. Sección 2.ª  Tasa por otorgamiento de autorización de seguridad y de certificado de seguridad.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Título V.  La seguridad ferroviaria.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88534

Sección 3.ª  Tasas por homologación de centros, certificación de entidades y material rodante, otorgamiento de títulos y licencias y autorizaciones de entrada en servicio. Sección 4.ª  Tasa por la prestación de servicios y realización de actividades en materia de seguridad ferroviaria. Sección 5.ª  Tasa por la utilización o aprovechamiento especial de bienes del dominio público ferroviario. Sección 6.ª  Canon por utilización de las infraestructuras ferroviarias. Capítulo II.  Tarifas. Título VII.  Régimen sancionador y de inspección. Disposiciones adicionales. Disposiciones transitorias. Disposición derogatoria. Disposiciones finales. Anexo I.  Definiciones. Anexo II.  Principios y parámetros básicos de los convenios a suscribir entre el Ministerio de Fomento y los administradores de infraestructuras ferroviarias. Anexo III.  Contenido mínimo de la declaración sobre la red prevista en el artículo 32.

La Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del sector ferroviario, ha impulsado una reordenación completa del transporte por ferrocarril de competencia estatal y ha sentado las bases que han facilitado la apertura gradual del mercado en este modo de transporte y la aparición en él de nuevos operadores, con el objetivo último de convertir el ferrocarril en un modo de transporte competitivo. Para ello, incorporó al ordenamiento interno las normas comunitarias que integran el denominado primer paquete ferroviario: la Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, la Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias y la Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad. El régimen legal que establece la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, se apoya en tres pilares. En primer lugar, la separación, orgánica y funcional, de las actividades de administración de la infraestructura y de explotación de los servicios de transporte ha conducido a la ruptura del monopolio estatal y de la unidad de explotación treninfraestructura que había imperado en nuestro país desde la mitad del siglo XX. Ello condujo a la reorganización de Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE), hasta entonces operador exclusivo de transporte en la red ferroviaria estatal, con la segregación institucional de las áreas de gestión de la infraestructura y de operación del transporte y la creación de las entidades públicas empresariales Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y RENFE-Operadora, que ha servido de base finalmente para la reestructuración del sector ferroviario estatal. En segundo término, la ley puso en marcha un proceso de liberalización progresiva del transporte ferroviario, con aperturas sucesivas a la competencia: del transporte de mercancías inicialmente, del transporte internacional de viajeros a continuación y la recientemente iniciada del transporte interior de viajeros. El tercer pilar de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, fue la creación de un órgano regulador, el Comité de Regulación Ferroviaria, al que se encomendaron funciones de supervisión y de resolución de los conflictos entre el administrador de infraestructuras

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

PREÁMBULO

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88535

ferroviarias y los operadores del mercado ferroviario, o de estos entre sí, para garantizar el correcto funcionamiento general del sistema. La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, suprimió el Comité y atribuyó sus funciones al nuevo órgano regulador. A lo largo de sus más de diez años de vigencia, la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, ha experimentado, sin embargo, numerosos retoques y modificaciones parciales con las que se ha pretendido dar respuesta a necesidades específicas surgidas en el sector ferroviario. Así ha ocurrido, por ejemplo, con la liberalización del transporte internacional de viajeros en cumplimiento de la Directiva 2007/58/CE del Parlamento y del Consejo de 23 de octubre de 2007 por la que se modifican la Directiva 91/440/CEE del Consejo, y la Directiva 2001/14/CE, con la regulación de la prestación de servicios adicionales, complementarios y auxiliares en la Red Ferroviaria de Interés General y en las zonas de servicio ferroviario, con el reconocimiento de un ámbito de independencia funcional del Comité de Regulación Ferroviaria, con la anticipación de la apertura del mercado interior del transporte de viajeros, con la supresión del organismo Ferrocarriles Españoles de Vía Estrecha (FEVE), con el cumplimiento de la sentencia 245/2012, de 18 de diciembre de 2012, del Tribunal Constitucional, en relación con la determinación de las líneas integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General, con la reestructuración de ADIF, con la regulación del procedimiento para establecer, modificar y actualizar los cánones ferroviarios de conformidad con la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 28 de febrero de 2013, con el establecimiento de un régimen de asistencia a las víctimas de accidentes de transporte ferroviario de competencia estatal o con la regulación en sede legal del procedimiento de investigación técnica de accidentes e incidentes ferroviarios. Todas estas cuestiones han dado lugar a sucesivas reformas de preceptos concretos de la ley que, por su importancia cuantitativa y cualitativa, amenazan con debilitar la necesaria homogeneidad del régimen legal del transporte ferroviario. A su vez, la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario europeo único, ha simplificado y aclarado el marco normativo comunitario del transporte por ferrocarril, refundiendo en un único texto las directivas integrantes del primer paquete ferroviario. Pero, además de esta finalidad de depuración y mejora de la legislación, la directiva ha modificado también bastantes preceptos de las directivas e introducido disposiciones nuevas que obedecen a nuevos requerimientos del mercado ferroviario. Las novedades que recoge la Directiva 2012/34/UE abarcan casi todos los ámbitos de la legislación ferroviaria; entre otros extremos, los relativos a la transparencia y sostenibilidad de la financiación de las infraestructuras ferroviarias y de la contabilidad de las empresas ferroviarias, la extensión del derecho de acceso de estas últimas a las infraestructuras de conexión con puertos e instalaciones de servicio, una nueva y más completa clasificación de los servicios relacionados con el ferrocarril, la obligación impuesta a los administradores de infraestructuras de adoptar programas de empresa que incluyan planes de inversión y financiación, el robustecimiento de la independencia y atribuciones de los organismos reguladores del mercado y el establecimiento de nuevas y más precisas reglas en la tarificación del acceso a la infraestructura ferroviaria. Mediante esta ley se incorporan al ordenamiento español las nuevas normas contenidas en la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012. Pese a que la ley mantiene un buen número de los preceptos de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, se ha optado, por razones de certeza y claridad y para facilitar la más correcta interpretación de sus mandatos, por unificar y concentrar en una nueva norma, que sustituirá íntegramente a la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, el régimen legal completo del modo de transporte por ferrocarril. El título I de la ley recoge las disposiciones generales y determina el objeto y los fines de la misma.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88536

El título II incluye las normas aplicables a la infraestructura ferroviaria y establece el régimen de su planificación, proyección y construcción. Se define el concepto de Red Ferroviaria de Interés General, sobre la que el Estado ejerce competencias plenas, y se regulan los procedimientos de inclusión y exclusión de infraestructuras en dicha red y la formación del catálogo de infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General. El citado título regula también el régimen de administración de las infraestructuras ferroviarias, contemplando la coexistencia de una pluralidad de administradores de infraestructuras e imponiendo expresamente la sumisión a los mandatos de la ley de los administradores privados que en virtud de un contrato asuman la construcción y administración de una infraestructura ferroviaria. Por lo que se refiere a las infraestructuras ferroviarias ubicadas en puertos de interés general, conectadas con la Red Ferroviaria de Interés General, dichas infraestructuras tienen, básicamente, la consideración de instalaciones de servicio, por lo que las Autoridades Portuarias únicamente ejercerán respecto de las mismas algunas de las funciones propias del administrador de infraestructuras ferroviarias, con las especialidades que se prevén en esta ley. El título II incorpora otras novedades igualmente dignas de mención. Se impone al Ministerio de Fomento la obligación de aprobar, con una amplia participación de las instituciones y agentes implicados, y de publicar una estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y renovación de la infraestructura ferroviaria de competencia estatal, que ha de desarrollarse con un horizonte temporal no inferior a cinco años, y se determina el régimen de construcción de obras ferroviarias, con la previsión de contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado de una vigencia máxima de cuarenta años. El título III está dedicado a las instalaciones de servicio y la prestación en ellas de servicios a las empresas ferroviarias. Se amplía notablemente la relación de instalaciones reguladas, se previene el acceso no discriminatorio a las mismas de todos los operadores, se clasifican con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 2012/34/UE los distintos tipos de servicios y se extiende el régimen de autoprestación de servicios por las empresas ferroviarias. Estas medidas deberán permitir a las empresas, en última instancia, ofrecer mejores servicios a sus clientes. El título IV de la ley, reconociendo la importancia estratégica del transporte así como las ventajas medioambientales del transporte ferroviario, parte de la consideración de dicho modo como un servicio de interés general y esencial para la comunidad que se presta en régimen de libre competencia, sin otras excepciones que las expresamente previstas en la ley por razones de servicio público. En este concreto campo, la ley presenta importantes novedades. Se prevé que el Consejo de Ministros pueda declarar, de oficio o a instancia de las comunidades autónomas o de las corporaciones locales, que los servicios de competencia estatal, cuya oferta sea insuficiente o no cumpla unas condiciones mínimas de frecuencia, calidad o precio, queden sujetos al cumplimiento de obligaciones de servicio público. La declaración implica que los servicios se prestarán por una sola empresa que deberá asegurar su continuidad y se arbitran diferentes opciones para compensar económicamente tales obligaciones: mediante la explotación de los servicios en régimen de exclusividad o mediante subvención. En caso de que las obligaciones de servicio público se impongan a iniciativa de las comunidades autónomas o de las corporaciones locales, éstas serán responsables de su financiación. Se atribuye al Ministerio de Fomento una función de garantía consistente en dictaminar, de oficio o a requerimiento de las partes interesadas y con carácter vinculante, si el equilibrio económico de las condiciones impuestas para la prestación de las obligaciones de servicio público en una línea o en un servicio ferroviario se ve afectado por la concurrencia de servicios comerciales coincidentes; si el Ministerio

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88537

de Fomento resuelve que se menoscaba el equilibrio económico, los servicios comerciales serán limitados. En el caso de servicios comerciales correspondientes a tráficos internacionales la función anterior corresponde a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de acuerdo con la normativa comunitaria. La ley adapta la regulación de los derechos de los usuarios a la normativa establecida, con carácter uniforme para toda la Unión Europea, en el Reglamento (CE) 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2007 sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril, y recoge el derecho a una asistencia integral para los afectados por accidentes ferroviarios. El título IV recoge, por lo demás, dos medidas adicionales: se imponen a los operadores ferroviarios obligaciones de información a las autoridades responsables del transporte ferroviario para garantizar la transparencia del mercado liberalizado y se habilita al Ministerio de Fomento para establecer condiciones generales o contratos tipo para las distintas clases de servicios destinadas a asegurar unos estándares mínimos de calidad. La ley dedica el título V a la seguridad ferroviaria, dotando de valor de ley a disposiciones que recogidas anteriormente en normas reglamentarias y ordenando sistemáticamente otras incorporadas mediante el Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas. En el título V se relacionan todos los componentes que integran la seguridad en la circulación ferroviaria, se definen las atribuciones de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, configurada como la autoridad nacional responsable de la seguridad ferroviaria, y se regula el régimen de seguridad aplicable a cada uno de los elementos y agentes del sistema ferroviario. El título V incluye también un capítulo relativo a la investigación de accidentes e incidentes ferroviarios en el que se establece la obligación de investigar técnicamente todos los accidentes ferroviarios graves que se produzcan en la Red Ferroviaria de Interés General así como los demás accidentes e incidentes que el órgano responsable de la investigación, la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios estime pertinente investigar. Se otorga a la Comisión plena independencia funcional, se regula su composición y la intervención del Congreso de los Diputados en el nombramiento de sus miembros. El título VI de la ley regula el régimen económico y tributario del sector ferroviario tratando de alcanzar el equilibrio entre la viabilidad económica del sistema y el fomento del transporte ferroviario. Se persigue incentivar la mejora del funcionamiento de la red, la reducción de perturbaciones, la optimización del uso de la infraestructura y la disminución de los costes de su puesta a disposición. La nueva estructura legal de los cánones ferroviarios que se arbitra es más sencilla y estimuladora del tráfico que la precedente. Se suprime la modalidad de canon de acceso, en el canon por utilización de las líneas ferroviarias, que constituía una barrera a la entrada de nuevos operadores al mercado, se implantan nuevos criterios de clasificación de líneas con el fin de vincular el canon ferroviario a la rentabilidad potencial del mercado y se hace especial hincapié en la regulación de bonificaciones y descuentos sobre la cuantía del canon a abonar por los operadores para fomentar el desarrollo de los servicios ferroviarios y la explotación más eficaz de las líneas. Se modifica notablemente, asimismo, la estructura del canon por utilización de las instalaciones de servicio y se revisa el régimen tarifario por la prestación de servicios, avanzando en el libre acceso a las actividades de servicios sin comprometer la sostenibilidad de la infraestructura ferroviaria. Se modifican y amplían, finalmente, los criterios de clasificación de las estaciones de transporte de viajeros a fin de tomar en consideración la capacidad económica de los servicios asociados para la determinación de la cuantía del canon.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88538

Con relación a las restantes tasas, las principales novedades de la ley consisten en la eliminación de la tasa por seguridad en el transporte ferroviario y la creación de la tasa por la prestación de servicios y realización de actividades en materia de seguridad ferroviaria, cuyo importe se destinará a financiar las actividades realizadas por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. El régimen sancionador y de inspección se recoge en el título VII. La regulación persigue reforzar el principio de legalidad con una tipificación más precisa y sistemática de las infracciones y una mayor graduación de las sanciones. Se distribuye la potestad sancionadora entre la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria para las infracciones que afectan a la seguridad ferroviaria, el Ministerio de Fomento para las que vulneran las reglas del transporte y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para corregir el incumplimiento de sus decisiones. La ley se cierra con diecisiete disposiciones adicionales, ocho disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y seis disposiciones finales. La disposición transitoria primera establece un sistema provisional de apertura progresiva del mercado interior de transporte ferroviario de viajeros, en el que el acceso de los nuevos operadores se llevará a cabo mediante de la obtención, a través de un procedimiento de licitación pública, de títulos habilitantes para cada línea o grupo de líneas. La disposición final primera modifica la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, para integrar en ella las nuevas competencias y la modificación de las reglas de funcionamiento de los organismos reguladores del mercado ferroviario recogidas en la Directiva 2012/34/UE. TÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1.  Objeto de la ley. 1.  El objeto de esta ley es la regulación, en el ámbito de la competencia del Estado, de las infraestructuras ferroviarias, de la seguridad en la circulación ferroviaria y de la prestación de los servicios de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías y de aquellos que se prestan a las empresas ferroviarias en las instalaciones de servicio, incluidos los complementarios y auxiliares. 2.  No será de aplicación lo dispuesto en esta ley a los modos de transporte que utilicen cable o cables, tractores y portadores y que no tengan camino de rodadura fijo, los cuales se regirán por su normativa específica. Artículo 2.  Fines de la ley. Son fines de esta ley los siguientes: a)  Garantizar un sistema común de transporte ferroviario en el territorio del Estado. b)  Satisfacer las necesidades de la sociedad en el ámbito del transporte ferroviario con el máximo grado de eficacia. c)  Facilitar el desarrollo de la política europea común de transporte ferroviario, favoreciendo la interconexión y la interoperabilidad de los sistemas ferroviarios y la intermodalidad de los servicios de transporte. d)  Determinar las pautas para coordinar las actuaciones de los distintos órganos de las administraciones públicas con competencias en materias que puedan incidir en el sector ferroviario. e)  Separar el régimen jurídico aplicable a las infraestructuras ferroviarias del de los servicios de transporte que sobre ellas se prestan. f) Regular la construcción de infraestructuras ferroviarias y el desarrollo de nuevos servicios de transporte de competencia estatal e impulsar la cohesión territorial, económica y social.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88539

g)  Asegurar la eficiencia del sistema ferroviario estatal mediante una adecuada utilización de los recursos disponibles. h)  Regular el sistema de otorgamiento de licencias que permitan el acceso al mercado de las empresas ferroviarias. i) Regular el acceso a la infraestructura ferroviaria mediante un procedimiento para la adjudicación de capacidad basado en los principios de objetividad, transparencia y no discriminación. j)  Promover las condiciones de competencia en la prestación de servicios de transporte ferroviarios, de acuerdo con lo establecido en ella, con respeto a los principios de objetividad, transparencia y no discriminación. k)  Establecer los criterios para que la prestación de los servicios de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías se realice con eficacia, continuidad y en condiciones idóneas de seguridad. l) Promover la prestación de servicios ferroviarios en condiciones de seguridad, definir las responsabilidades que en dicha materia incumben a todos los agentes que operan en la Red Ferroviaria de Interés General y determinar las atribuciones de la autoridad nacional responsable de la seguridad ferroviaria. m) Regular la investigación de accidentes e incidentes ferroviarios y las facultades y normas de funcionamiento de la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios. n)  Proteger los intereses de los usuarios, con atención especial a las personas con discapacidad o con movilidad reducida, garantizando sus derechos al acceso a los servicios de transporte ferroviario de viajeros en adecuadas condiciones de calidad y seguridad y a la elección de la empresa que los preste, así como la prestación de una asistencia integral a las víctimas en caso de accidente ferroviario. TÍTULO II La infraestructura ferroviaria CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 3.  La infraestructura ferroviaria. A los efectos de esta ley, se entenderá por infraestructura ferroviaria la totalidad de los elementos que formen parte de las vías principales y de las de servicio y los ramales de desviación para particulares, con excepción de las vías situadas dentro de los talleres de reparación de material rodante y de los depósitos o garajes de máquinas de tracción. Entre dichos elementos se encuentran los terrenos, las estaciones de transporte de viajeros, las terminales de transporte de mercancías, las obras civiles, los pasos a nivel, los caminos de servicio, las instalaciones vinculadas a la seguridad, a las telecomunicaciones, a la electrificación, a la señalización de las líneas, al alumbrado, al almacenamiento de combustible necesario para la tracción y a la transformación y el transporte de la energía eléctrica, sus edificios anexos, los centros de control de tráfico y cualesquiera otros que reglamentariamente se determinen. Las estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías estarán constituidas por: a)  Las vías principales y de servicio, con los terrenos sobre los que se asientan y todos sus elementos e instalaciones auxiliares precisas para su funcionamiento. b)  Los andenes de viajeros y de mercancías. c)  Las calzadas de los patios de viajeros y mercancías, comprendidos los accesos por carretera y para pasajeros que lleguen o partan a pie.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88540

d)  Los edificios utilizados por el servicio de infraestructuras. e)  Las instalaciones destinadas a la recaudación de las tarifas de transporte, así como las destinadas a atender las necesidades de los viajeros. No tendrán la consideración de estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías las áreas dedicadas a otras actividades exclusivamente comerciales, logísticas o industriales, aunque se sitúen en el ámbito de aquéllas. Artículo 4.  La Red Ferroviaria de Interés General. 1.  La Red Ferroviaria de Interés General está integrada por las infraestructuras ferroviarias que resulten esenciales para garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el territorio del Estado o cuya administración conjunta resulte necesaria para el correcto funcionamiento de tal sistema común de transporte, como las vinculadas a los itinerarios de tráfico internacional, las que enlacen las distintas comunidades autónomas y sus conexiones y accesos a los principales núcleos de población y de transporte o a instalaciones esenciales para la economía o la defensa nacional. 2.  Corresponde al Ministro de Fomento acordar, en cada momento, la inclusión, en la Red Ferroviaria de Interés General, de nuevas infraestructuras ferroviarias cuando razones de interés general así lo justifiquen, previo informe de las comunidades autónomas afectadas. Si la infraestructura ferroviaria que se pretenda incluir en la Red Ferroviaria de Interés General discurriera, íntegramente, por el territorio de una sola comunidad autónoma y sin conexión con el resto de la red o fuera titularidad de la comunidad autónoma, será necesario para tal inclusión su previo consentimiento. 3.  El Ministro de Fomento podrá excluir, previo informe de las comunidades autónomas afectadas, una determinada infraestructura ferroviaria de la Red Ferroviaria de Interés General siempre que hayan desaparecido los motivos de interés general que justificaron su inclusión en aquélla. Dicha infraestructura ferroviaria podrá ser traspasada a la comunidad autónoma correspondiente. El expediente de traspaso se promoverá a instancia de la comunidad autónoma o del Ministerio de Fomento, y será resuelto por el Consejo de Ministros. 4.  Todas las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General se incluirán en el Catálogo de infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General, en el que se relacionarán las líneas y tramos conforme a un código oficial, expresando asimismo su origen y destino y una breve referencia a sus características técnicas, así como las estaciones de transporte de viajeros y las terminales de transporte de mercancías. En todo caso, para la determinación o modificación del catálogo deberán ser oídas las comunidades autónomas por las que discurran las correspondientes líneas o tramos ferroviarios. Corresponde al Ministerio de Fomento el establecimiento y modificación del Catálogo de infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General que se publicará en el «Boletín Oficial del Estado». La inclusión o exclusión de infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General, adoptadas con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2 y 3, determinará la modificación del mencionado Catálogo. 5.  La puesta en servicio de nuevas infraestructuras que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General supondrá su inclusión automática dentro del citado Catálogo. No obstante, cada tres años, se revisará el Catálogo de acuerdo al procedimiento del apartado anterior y se procederá a su publicación. 6.  El Estado y las comunidades autónomas con infraestructuras ferroviarias de su titularidad cooperarán para facilitar la conexión entre estas infraestructuras ferroviarias y la Red Ferroviaria de Interés General, fomentando la interoperabilidad entre las diferentes redes.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88541

7.  Los Ministerios de Fomento y de Defensa arbitrarán conjuntamente las medidas necesarias para asegurar la debida coordinación en las materias a las que se refiere esta ley cuando así convenga a las necesidades de la defensa nacional. CAPÍTULO II Planificación, proyecto y construcción de infraestructuras ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General Artículo 5.  Planificación de infraestructuras ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General. 1.  El Ministerio de Fomento hará pública la estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y renovación de las infraestructuras ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General destinada a satisfacer las necesidades futuras de movilidad. Esta estrategia, que cubrirá un período temporal de, al menos, cinco años, será renovable, establecerá un marco general de prioridades y financiero y estará basada en la eficiencia económica y social y en la financiación sostenible del sistema ferroviario, tendrá en cuenta, en su caso, las necesidades globales de la Unión Europea y se establecerá tras la tramitación del procedimiento en el que, en los términos que se establezcan reglamentariamente, se dará audiencia a las administraciones públicas autonómicas y locales afectadas y a los demás interesados. La estrategia del desarrollo de las infraestructuras ferroviarias deberá realizarse desde una perspectiva intermodal para garantizar la optimización de los recursos invertidos y su asignación eficiente entre modos de transporte. Reglamentariamente se delimitarán los supuestos en que, por razones de interés general y social, podrán aprobarse inversiones no previstas en la estrategia indicativa, así como la revisión de esta estrategia. 2.  Corresponde al Ministerio de Fomento, oídos el Consejo Asesor de Fomento y las comunidades autónomas afectadas, la planificación de las infraestructuras integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General y el establecimiento o la modificación de las líneas ferroviarias o de tramos de las mismas, de estaciones de transporte de viajeros y de terminales de transporte de mercancías. Asimismo, se estará a las reglas que aquél determine respecto del establecimiento o la modificación de otros elementos que deban formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General. 3.  Para el establecimiento de una línea o tramo, estación de transporte de viajeros o terminal de transporte de mercancías integrante de la Red Ferroviaria de Interés General, o su modificación significativa desde el punto de vista del trazado o de sus condiciones funcionales o de explotación, será precisa la aprobación, por el Ministerio de Fomento, de un estudio informativo, con arreglo a lo previsto en esta ley y a la normativa reglamentaria que la desarrolle. El estudio informativo comprende el análisis y la definición, en aspectos tanto geográficos como funcionales y de explotación, de las opciones de una actuación determinada y, en su caso, de la selección de la alternativa más recomendable como solución propuesta. En su caso, el estudio informativo incluirá el estudio de impacto ambiental de las opciones planteadas y constituirá el documento básico a efectos de la correspondiente evaluación ambiental prevista en la legislación ambiental. Sin perjuicio de lo que pueda establecer la legislación ambiental, no será preceptiva la redacción de un estudio informativo cuando se trate de obras de reposición, de conservación, de acondicionamiento de trazado, de ensanches de plataforma o de desdoblamientos de vía sobre la misma, electrificación, señalización y, en general de aquéllas que no supongan una modificación sustancial del trazado de las líneas existentes. A tales efectos, se entenderá por trazado de una línea o tramo de línea, una franja de

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88542

terreno cuyas dimensiones se determinarán reglamentariamente. Tampoco será preceptiva la redacción de un estudio informativo para el establecimiento de estaciones de transporte de viajeros de cercanías y apeaderos y terminales de transporte de mercancías de reducido tamaño según se determine reglamentariamente. 4.  Para su tramitación, el Ministerio de Fomento remitirá el estudio informativo correspondiente a las comunidades autónomas y entidades locales afectadas, con objeto de que, durante el plazo de un mes, examinen y, en su caso, informen si el trazado propuesto es el más adecuado para el interés general y para los intereses que representan. Transcurrido dicho plazo sin que dichas administraciones públicas informen al respecto, se entenderá que están conformes con la solución propuesta. En el caso de que alguna de dichas administraciones manifestara disconformidad, necesariamente motivada, en relación a estudios informativos sobre nuevas líneas ferroviarias, tramos de las mismas o de otros elementos de la infraestructura ferroviaria no incluidos en el planeamiento urbanístico vigente de los núcleos de población a los que afecten, el Ministerio de Fomento abrirá un período de consultas con ella por un período no inferior a dos meses. De mantenerse la discrepancia, el expediente será elevado al Consejo de Ministros que decidirá acerca de la ejecución del proyecto a que se refiere el estudio informativo y, en su caso, acordará la modificación o revisión del planeamiento afectado, que deberá acomodarse a las determinaciones del proyecto en el plazo de un año desde su aprobación. 5.  Con carácter simultáneo al trámite de informe a que se refiere el apartado anterior, el estudio informativo se someterá, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, a un trámite de información pública durante un período de 30 días hábiles. Las observaciones realizadas en este trámite deberán versar exclusivamente sobre la concepción global del trazado proyectado. La tramitación del expediente de información pública corresponde al Ministerio de Fomento. Simultáneamente, y con ese mismo plazo, el Ministerio de Fomento solicitará informe a las empresas ferroviarias y al administrador de infraestructuras ferroviarias afectado acerca de la concepción global del trazado proyectado y de los aspectos funcionales o de explotación incluidos en el estudio informativo. 6.  Una vez concluidos los plazos de audiencia e información pública, el Ministerio de Fomento remitirá el expediente completo, que incluirá el estudio informativo y el resultado de los trámites de audiencia e información pública, al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente a los efectos previstos en la legislación ambiental. 7.  Completada la tramitación prevista en el apartado anterior corresponderá al Ministerio de Fomento el acto formal de aprobación del estudio informativo, que supondrá la inclusión de la futura línea o tramo de la red a que éste se refiera, en la Red Ferroviaria de Interés General, de conformidad con lo establecido en el artículo 4.2. Con ocasión de las revisiones de los instrumentos de planeamiento urbanístico, o en los casos que se apruebe un tipo de instrumento distinto al anteriormente vigente, se incluirán las nuevas infraestructuras contenidas en los estudios informativos aprobados definitivamente con anterioridad. Para tal fin, los estudios informativos incluirán una propuesta de la banda de reserva de la previsible ocupación de la infraestructura y de sus zonas de dominio público. A los solos efectos de la ocupación temporal de los terrenos para la toma de datos y realización de prospecciones necesarias para la elaboración de los proyectos, la aprobación de los estudios informativos implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación temporal de dichos terrenos. 8.  Transcurridos diez años desde la aprobación formal de un estudio informativo sin que se hayan iniciado la ejecución de las obras correspondientes dejará de tener efecto lo dispuesto en el apartado anterior.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88543

Artículo 6.  Aprobación de los proyectos, construcción y puesta en servicio de infraestructuras ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General. 1.  Corresponde a los administradores de infraestructuras ferroviarias a los que se refiere el artículo 22 de esta ley la aprobación de los proyectos básicos y de construcción de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad, así como su construcción. Se entiende por proyecto de construcción el que establece el desarrollo completo de la solución adoptada en relación con la necesidad de una determinada infraestructura ferroviaria, con el detalle necesario para hacer factible su construcción y posterior explotación. El proyecto básico es la parte del proyecto de construcción que contiene los aspectos geométricos del mismo, así como la definición concreta de los bienes y derechos afectados. Los proyectos de construcción de nuevas infraestructuras o de aquellos que las modifiquen significativamente o introduzcan perturbaciones relevantes en la explotación ferroviaria, así como las posibles modificaciones de dichos proyectos, se pondrán en conocimiento de las empresas ferroviarias, del Ministerio de Fomento y de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, antes de su aprobación. Transcurridos cinco años desde la aprobación técnica de un proyecto de construcción sin que se haya iniciado la ejecución de las obras correspondientes, éste quedará sin efecto. 2.  La aprobación del correspondiente proyecto básico o el de construcción de líneas ferroviarias, tramos de las mismas u otros elementos de la infraestructura ferroviaria o de modificación de las preexistentes que requiera la utilización de nuevos terrenos, supondrá la declaración de utilidad pública o interés social, la necesidad de ocupación y la declaración de urgencia de la misma, a efectos de la expropiación forzosa de aquellos en los que deba construirse la línea, el tramo o el elemento de la infraestructura ferroviaria o que sean necesarios para modificar las preexistentes, según lo previsto en la legislación expropiatoria. En el caso de que deban ser afectados servicios, instalaciones de servicios, accesos o vías de comunicación, se podrá optar por la expropiación o por la reposición de aquéllos. En este último supuesto, la titularidad de esos servicios o vías repuestos así como las responsabilidades y obligaciones derivadas de su funcionamiento, mantenimiento y conservación, corresponderán al titular originario de los mismos. Por vía reglamentaria se regulará la audiencia de éste en el correspondiente procedimiento, su intervención en la recepción de las obras realizadas para la reposición y el régimen de responsabilidad, la cual continuará en todo caso siendo del titular originario, salvo acuerdo expreso en contrario. 3.  La potestad expropiatoria será ejercida, en todo caso, por la Administración General del Estado y el beneficiario de la expropiación será el administrador de infraestructuras ferroviarias que asumirá los derechos y obligaciones que la legislación de expropiaciones establece y abonará el coste de las mismas. 4.  Los administradores de infraestructuras ferroviarias podrán, mediante convenio de colaboración, encomendar a otras administraciones públicas, entidades de derecho público y sociedades vinculadas o dependientes de estas administraciones, las facultades correspondientes a la contratación de obras ferroviarias en la Red Ferroviaria de Interés General. La encomienda no comprenderá, en ningún caso, la aprobación del proyecto de construcción, ni afectará a las funciones de supervisión y recepción de la obra. 5.  Antes de la puesta en servicio de líneas ferroviarias, de sus tramos y de las estaciones de transporte de viajeros o terminales de transporte de mercancías pertenecientes a la Red Ferroviaria de Interés General, cualquiera que haya sido el procedimiento de construcción, será necesario contar con una autorización de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en la que se declare que la línea ferroviaria o el tramo correspondiente pueden entrar en servicio, al cumplir con las condiciones de seguridad exigidas por la normativa aplicable. Reglamentariamente, se determinarán el procedimiento y los requisitos necesarios para la autorización.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88544

Artículo 7.  Incidencia de las infraestructuras ferroviarias sobre el planeamiento urbanístico. El control municipal. 1.  Los planes generales y demás instrumentos generales de ordenación urbanística calificarán los terrenos que se ocupen por las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General, así como aquellos que deban ocuparse para tal finalidad, de acuerdo con los estudios informativos aprobados definitivamente, como sistema general ferroviario o equivalente, de titularidad estatal, y no incluirán determinaciones que impidan o perturben el ejercicio de las competencias atribuidas al administrador de infraestructuras ferroviarias. 2.  Asimismo, en los casos en que se acuerde la redacción, revisión o modificación de un instrumento de planeamiento urbanístico que afecte a líneas ferroviarias, a tramos de las mismas, a otros elementos de la infraestructura ferroviaria o a las zonas de servicio reguladas en el artículo 9, el órgano con facultades para acordar su aprobación inicial deberá enviar, con anterioridad a ésta, el contenido del proyecto al Ministerio de Fomento para que por éste se emita, en el plazo de dos meses computados desde la fecha de su recepción y con carácter vinculante en lo relativo a las materias de su competencia, un informe comprensivo de las observaciones que, en su caso, estime convenientes. Si transcurrido dicho plazo no se hubiera evacuado el informe citado por el referido Ministerio, se entenderá su conformidad con el proyecto urbanístico. No podrán aprobarse instrumentos de modificación, revisión, desarrollo o ejecución de la ordenación territorial y urbanística, que contravengan lo establecido en un estudio informativo aprobado definitivamente En el caso de estudios informativos en tramitación que, no habiendo sido aún aprobados, hayan sido sometidos a información pública, la administración competente en materia de ordenación territorial o urbanística, según corresponda, procederá en cada caso, en las zonas afectadas por los trazados y actuaciones ferroviarias objeto de la mencionada información pública, a la suspensión de la aprobación de nuevas clasificaciones y calificaciones de suelo y de los efectos de las ya aprobadas, como también a la suspensión del otorgamiento de nuevas autorizaciones y licencias urbanísticas, hasta tanto se apruebe el estudio, con un plazo máximo de suspensión de un año a partir de la fecha de publicación del anuncio de la información pública del correspondiente estudio, el cual podrá prorrogarse motivadamente por el Ministerio de Fomento, por un plazo máximo de seis meses. Se excluye de lo anterior aquellas actuaciones administrativas de carácter territorial, urbanístico o edificatorio que sí fuesen compatibles con la futura actuación ferroviaria o se limiten a la mera conservación y mantenimiento de lo existente, previo informe vinculante del Ministerio de Fomento. 3.  Las obras de construcción, reparación o conservación de líneas ferroviarias, de tramos de las mismas o de otros elementos de la infraestructura tendrán la consideración de obras de interés general. Los proyectos constructivos de las obras de construcción serán, previamente a su aprobación, comunicados a la administración urbanística competente a efectos de que compruebe su adecuación al estudio informativo y emita informe, que se entenderá favorable si transcurre un mes desde dicha comunicación sin que se hubiera emitido. Dichas obras no estarán sometidas al control preventivo municipal al que se refiere el artículo 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. 4.  El administrador de infraestructuras ferroviarias no precisará autorizaciones, permisos o licencias administrativas de primera instalación, funcionamiento o apertura, previstas en la normativa vigente para el desarrollo de las actividades directamente vinculadas al tráfico ferroviario. 5.  Las autorizaciones y, en su caso, las concesiones otorgadas a particulares para la realización de obras o actividades en la zona de servicio ferroviario regulada en el artículo 9, no eximirán a sus titulares de obtener los permisos, licencias y demás autorizaciones que, en cada caso, sean exigidas por otras disposiciones legales.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88545

Artículo 8.  Pasos a nivel. 1.  Los cruces de carreteras u otras vías de comunicación con líneas férreas que se produzcan por el establecimiento o la modificación de cualquiera de ellas, deberán, en todo caso, realizarse a distinto nivel. Únicamente, con carácter excepcional y por causas justificadas, podrá autorizarse el establecimiento provisional de nuevos pasos a nivel por el tiempo estrictamente necesario y en la forma que reglamentariamente se establezca. Corresponderá a los administradores generales de infraestructuras ferroviarias la autorización para el establecimiento provisional de nuevos pasos a nivel. Esta autorización deberá ser motivada y comunicada a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. 2.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias, y las administraciones públicas con competencia en materia de carreteras procederán, según lo permitan las disponibilidades presupuestarias y conforme a los convenios que, en su caso, pudieran celebrarse, a la supresión de los pasos a nivel existentes y, en su caso, a su sustitución por cruces a distinto nivel, en la forma que reglamentariamente se determine. 3.  La construcción de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos tales como hospitales, centros deportivos, docentes, culturales, industriales u otros equipamientos equivalentes, cuando el acceso a los mismos se pueda realizar a través de un paso a nivel existente, implicará la necesidad de la eliminación del mismo, siendo el coste de tal supresión de cuenta del promotor de la urbanización o establecimiento. En cualquier caso, la entidad promotora presentará ante el administrador de la infraestructura ferroviaria afectada un proyecto específico de los accesos a la misma, incluidos los aspectos de parcelación, red viaria y servicios urbanos que incidan sobre las zonas de dominio público, servidumbre y afección del ferrocarril. El administrador, previo informe del Ministerio de Fomento, adoptará la resolución que resulte procedente. 4.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias, con objeto de preservar y mejorar la seguridad de los usuarios de las carreteras y caminos y del ferrocarril, podrán realizar la reordenación de pasos a nivel, así como de sus accesos, tanto de titularidad pública como privada, garantizando en este último caso el acceso a los predios afectados. 5.  La aprobación administrativa de los proyectos de construcción de cruces a distinto nivel y los de las obras necesarias para la reordenación, concentración y mejora de los pasos a nivel y de sus accesos, incluida la mejora de su visibilidad, llevará aneja la declaración de utilidad pública, la necesidad de ocupación y la urgencia a efectos de la expropiación de los bienes y derechos que pudieran ser necesarios para dichas actuaciones. Para la aprobación de los citados proyectos, no será necesaria la realización del trámite de información pública, cuando las actuaciones a llevar a cabo no supongan una modificación sustancial en la funcionalidad de la línea afectada. Las referidas obras no están sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el artículo 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y tienen el carácter de obras de conservación, mantenimiento y reposición de instalaciones ferroviarias. No obstante, los proyectos de nuevas construcciones deberán someterse a informe de la administración urbanística competente que se entenderá emitido favorablemente si no se hubiese evacuado, de forma expresa, en el plazo de un mes desde la recepción de la documentación. 6.  Los pasos a nivel deberán contar con los sistemas de protección y señalización adecuados para garantizar la seguridad que, en cada caso, les corresponda con arreglo a la clasificación que se establecerá reglamentariamente. 7.  Los pasos a nivel particulares existentes, establecidos para el servicio de determinadas fincas o de explotaciones de cualquier clase, se regirán por las condiciones fijadas en la correspondiente autorización, quedando expresamente prohibida su utilización por personas distintas o para tráficos o fines diferentes de los comprendidos en aquélla. Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias podrán, de oficio o a propuesta de las administraciones públicas competentes en materia de carreteras, acordar la clausura de los pasos a nivel establecidos en caminos privados cuando los titulares de los mismos no respeten las condiciones de la autorización o no atiendan debidamente a

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88546

su conservación, protección y señalización, o cuando el cruce de la vía pueda realizarse por otros pasos cercanos, a igual o a distinto nivel. Se podrán modificar las condiciones de la autorización otorgada para el establecimiento del paso a nivel o imponer nuevas exigencias de seguridad o de paso cuando las circunstancias del camino o del cruce hubieran variado desde la fecha de otorgamiento de aquélla. 8.  No tendrán la consideración de pasos a nivel a los efectos de esta ley, las intersecciones de caminos o vías de comunicación con líneas ferroviarias cuando aquéllas se produzcan dentro de zonas industriales o portuarias o en los accesos a las mismas, siempre que se den conjuntamente las siguientes circunstancias: a)  Que la entidad explotadora de dichas líneas ferroviarias comparta con la responsable de la carretera la ordenación de los tráficos en los puntos de cruce. b)  Que la preferencia en dichos puntos quede fijada en cada momento con arreglo al referido sistema de ordenación de los tráficos, pudiendo llegar a compartir la plataforma de la línea ferroviaria con el tráfico viario. Dichas intersecciones habrán de contar con la protección que corresponda conforme a lo que se determine reglamentariamente y los trenes deberán limitar su velocidad máxima de circulación por aquéllas a 40 kilómetros por hora. 9.  Igualmente, no tendrán la consideración de pasos a nivel a los efectos de esta ley las intersecciones de viales, tanto los destinados al tráfico rodado como al peatonal, con las líneas ferroviarias integradas en la Red Ferroviaria de Interés General o tramos de las mismas que sean susceptibles de ser utilizados no solamente para la circulación de trenes y otros vehículos ferroviarios convencionales, sino también para la de tranvías, metros ligeros, u otros medios de transporte sobre raíles diferentes del ferrocarril convencional, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a)  Que la configuración física de la línea ferroviaria o tramo de la misma responda a las tipologías y parámetros de diseño propios de las líneas destinadas a la circulación de tranvías, metros ligeros o vehículos análogos. b)  Que los sistemas de control de tráfico de la línea o tramo y las características de su explotación sean los habitualmente utilizados en las líneas destinadas a la circulación de tranvías, metros ligeros o vehículos análogos. Artículo 9.  Zonas de servicio ferroviario. 1.  El Ministerio de Fomento podrá delimitar, especialmente en ámbitos vinculados a estaciones de transporte de viajeros o terminales de transporte de mercancías, zonas de servicio ferroviario que incluirán los terrenos necesarios para la ejecución de infraestructuras ferroviarias y para la realización de las actividades propias del administrador de infraestructuras ferroviarias, los destinados a tareas complementarias de aquéllas y los espacios de reserva que garanticen el desarrollo del servicio ferroviario. Sin perjuicio de las actividades a que se refiere el párrafo anterior, dentro de la zona de servicio ferroviario podrán realizarse otras de carácter industrial, comercial y de servicios cuya localización esté justificada por su relación con aquéllas, de conformidad con lo que determine el proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios y el planeamiento urbanístico correspondiente. El régimen aplicable, dentro de las zonas de servicio ferroviario, a los terrenos necesarios para la ejecución de infraestructuras ferroviarias y para la realización de las actividades propias del administrador de infraestructuras ferroviarias, se ajustará a lo dispuesto en el proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios al que se refiere el apartado siguiente. 2.  El establecimiento de la zona de servicio se hará a través de un proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios, que incluirá las actividades que se prevé desarrollar en las diversas áreas así como su justificación o conveniencia. El proyecto será elaborado por el administrador de infraestructuras ferroviarias y aprobado por el Ministro de Fomento. Reglamentariamente se establecerá el contenido, la documentación y el

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88547

procedimiento que se debe seguir para su aprobación, que comprenderá, necesariamente, la emisión de informe por las administraciones urbanísticas locales y autonómicas sobre aspectos de su competencia. En todo caso, el procedimiento para la aprobación de los proyectos de delimitación y utilización de espacios ferroviarios incluirá el informe vinculante del Ministerio de Defensa cuando la propuesta de delimitación incluya terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de seguridad, vinculados a los fines de la defensa nacional. La aprobación del proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios llevará implícita la declaración de utilidad pública o interés social, la necesidad de ocupación y la declaración de urgencia de la misma, a efectos expropiatorios, de los bienes y derechos necesarios para su implantación. Artículo 10.  Consideración urbanística de las zonas de servicio. 1.  Los planes generales y demás instrumentos generales de ordenación urbanística calificarán los terrenos, destinados a zonas de servicio ferroviario como sistema general ferroviario o equivalente de titularidad estatal y no incluirán determinaciones que impidan o perturben el ejercicio de las competencias atribuidas al administrador de infraestructuras ferroviarias. 2.  El sistema general ferroviario referido a las zonas de servicio establecido en el proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios se desarrollará a través de un plan especial de ordenación de la zona de servicio ferroviario o instrumento equivalente, que se tramitará de la siguiente forma: a)  El administrador de infraestructuras ferroviarias podrá formular el proyecto del referido plan especial, que se tramitará y aprobará, como plan de iniciativa pública, por la autoridad urbanística competente conforme a la legislación aplicable en cada caso. b)  Concluida la tramitación, con carácter previo a su aprobación, la autoridad urbanística competente dará traslado del proyecto del plan al administrador de infraestructuras ferroviarias, para que éste emita informe sobre las cuestiones de su competencia en el plazo máximo de un mes. c)  En caso de que no se dé traslado del proyecto del plan, en el plazo de seis meses desde su remisión por el administrador de infraestructuras ferroviarias al órgano encargado de su tramitación, o de desacuerdo entre ambas autoridades sobre su contenido, la administración urbanística no podrá aprobarlo, debiendo iniciar un período de negociación con el administrador de infraestructuras ferroviarias con objeto de obtener un acuerdo expreso en el plazo de dos meses. Transcurrido dicho plazo sin acuerdo, se remitirá el expediente al Consejo de Ministros que resolverá, con carácter vinculante, sobre las cuestiones objeto de discrepancia. 3.  Las obras que se lleven a cabo en la zona de servicio ferroviario deberán adaptarse al plan especial de ordenación de ésta o al instrumento equivalente. Para la constatación de este requisito habrá de solicitarse, antes de su realización, informe a la administración urbanística competente que se entenderá que es favorable si transcurre un mes desde la presentación de la correspondiente documentación sin que aquél se hubiere remitido. 4.  En caso de que no se haya aprobado el plan especial de ordenación de la zona de servicio ferroviario o el instrumento equivalente a los que se refiere el apartado segundo, las obras que realice el administrador de infraestructuras ferroviarias en la zona de servicio ferroviario deberán ser compatibles con el proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios. 5.  No procederá la suspensión de la ejecución, por los órganos urbanísticos, de las obras que se realicen por el administrador de infraestructuras ferroviarias cuando éstas se lleven a cabo en cumplimiento de los planes y de los proyectos de obras aprobados por los órganos competentes.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88548

Artículo 11.  Clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviaria. 1.  Cuando la explotación de una línea ferroviaria carezca de rentabilidad desde el punto de vista económico y social, el Consejo de Ministros, a instancia del Ministro de Fomento, previa solicitud motivada, en su caso, del administrador de infraestructura correspondiente, podrá acordar su clausura y consiguiente exclusión de la Red Ferroviaria de Interés General, resultando de aplicación lo previsto en los apartados 3 y 4 del artículo 4. Antes de formular la solicitud de clausura el administrador de la infraestructura deberá consultar con las empresas ferroviarias. 2.  Con carácter previo a la adopción del acuerdo de clausura de la línea o tramo afectado, el Ministerio de Fomento lo pondrá en conocimiento de las comunidades autónomas y entidades locales que pudieran resultar afectadas. Si las comunidades autónomas o entidades locales no asumieran la financiación para la administración de la línea ferroviaria o tramo de la misma, el Consejo de Ministros acordará su clausura, o, en su caso, su traspaso a la comunidad autónoma correspondiente en los términos previstos en el artículo 4.3. Si unas u otras asumieran la financiación de la línea o tramo, el Ministerio de Fomento, el administrador de infraestructuras ferroviarias y las administraciones que asuman la financiación suscribirán un convenio en el que se fijarán los términos del mantenimiento de la línea o del tramo de línea de que se trate en la Red Ferroviaria de Interés General. 3.  La clausura de elementos distintos de las líneas y tramos se acordará con arreglo a las condiciones que fije el Ministerio de Fomento y conforme a las reglas y al procedimiento previstos en los apartados precedentes. CAPÍTULO III Limitaciones a la propiedad Artículo 12.  Zona de dominio público, zona de protección y límite de edificación. A los efectos de esta ley, se establecen en las líneas ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General, una zona de dominio público, otra de protección y un límite de edificación. Tanto las referidas zonas como el límite de edificación se regirán por lo establecido en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo. Los órganos de la Administración General del Estado, en el ejercicio de las facultades que les correspondan en relación con las zonas de dominio público y de protección y con el límite de edificación, se coordinarán entre sí y con los de otras administraciones públicas a los que, legalmente, se les confieran competencias en relación con terrenos que merezcan una especial salvaguarda. Artículo 13.  Zona de dominio público. 1.  Comprenden la zona de dominio público los terrenos ocupados por las líneas ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General y una franja de terreno de ocho metros a cada lado de la plataforma, medida en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanación. 2.  Reglamentariamente podrá determinarse una distancia inferior a la establecida en el apartado anterior para delimitar la zona de dominio público y la de protección, en función de las características técnicas de la línea ferroviaria de que se trate y de las características del suelo por el que discurra dicha línea. No se podrá autorizar la reducción de la zona de dominio público, la de protección ni la línea límite de la edificación por intereses particulares. 3.  La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte, del terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno natural. En aquéllos casos en que las características del terreno no permitan definir la arista exterior de la explanación, conformará dicha arista exterior una línea imaginaria, paralela

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88549

al eje de la vía, situada a una distancia de tres metros medidos, perpendicularmente a dicho eje, desde el borde externo del carril exterior. 4.  En los casos especiales de puentes, viaductos, estructuras u obras similares, como regla general se podrán fijar como aristas exteriores de la explanación las líneas de proyección vertical del borde de las obras sobre el terreno, siendo, en todo caso, de dominio público el terreno comprendido entre las referidas líneas. En aquellos supuestos en que la altura de la estructura sea suficiente, podrá delimitarse como zona de dominio público exclusivamente la zona necesaria para asegurar la conservación y el mantenimiento de la obra, y en todo caso, el contorno de los apoyos y estribos y una franja perimetral suficiente alrededor de estos elementos. Artículo 14.  Zona de protección. 1.  La zona de protección de las líneas ferroviarias consiste en una franja de terreno a cada lado de las mismas delimitada, interiormente, por la zona de dominio público definida en el artículo anterior y, exteriormente, por dos líneas paralelas situadas a 70 metros de las aristas exteriores de la explanación. 2.  En el suelo clasificado por el planeamiento urbanístico como urbano o urbanizable, y siempre que el mismo cuente con el planeamiento más preciso que requiera la legislación urbanística aplicable, para iniciar su ejecución, las distancias establecidas en los apartado anterior para la protección de la infraestructura ferroviaria serán de cinco metros para la zona de dominio público y de ocho metros para la de protección, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanación. Dichas distancias podrán ser reducidas por los administradores generales de infraestructuras ferroviarias, previo informe de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en el ámbito de sus competencias, siempre que se acredite la necesidad o el interés público de la reducción, y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservación y el libre tránsito del ferrocarril sin que, en ningún caso, la correspondiente a la zona de dominio público pueda ser inferior a dos metros. La solicitud de reducción deberá ir acompañada, al menos, de una memoria explicativa y de planos en planta y alzado que describan de forma precisa el objeto de la misma. Artículo 15.  Límite de edificación. 1.  A ambos lados de las líneas ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General se establece la línea límite de edificación, desde la cual hasta la línea ferroviaria queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resultaren imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las edificaciones existentes en el momento de la entrada en vigor de esta ley. Igualmente, queda prohibido el establecimiento de nuevas líneas eléctricas de alta tensión dentro de la superficie afectada por la línea límite de edificación. En los túneles y en la líneas férreas soterradas o cubiertas con losas no será de aplicación la línea límite de la edificación. Tampoco será de aplicación la línea límite de la edificación cuando la obra a ejecutar sea un vallado o cerramiento. 2.  La línea límite de edificación se sitúa a cincuenta metros de la arista exterior más próxima de la plataforma, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. En las líneas ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General y que discurran por zonas urbanas, la línea límite de la edificación se sitúa a veinte metros de la arista más próxima a la plataforma. Reglamentariamente, podrá determinarse una distancia inferior a la prevista en el párrafo anterior para la línea límite de edificación, en función de las características de las líneas. 3.  Asimismo, los administradores generales de infraestructuras, previo informe de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en el ámbito de sus competencias y de las comunidades autónomas y entidades locales afectadas, podrá, por razones geográficas o socioeconómicas, fijar una línea límite de edificación diferente a la establecida con carácter general, aplicable a determinadas líneas ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88550

de Interés General, en zonas o áreas delimitadas. Esta reducción no afectará a puntos concretos, sino que será de aplicación a lo largo de tramos completos y de longitud significativa. 4.  Cuando resulte necesaria la ejecución de obras dentro de la zona establecida por la línea límite de la edificación en un punto o área concreta, los administradores generales de infraestructuras, previo informe de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en el ámbito de sus competencias, podrán establecer la línea límite de edificación a una distancia inferior a las señaladas en el apartado 2, previa solicitud del interesado y tramitación del correspondiente expediente administrativo, siempre y cuando ello no contravenga la ordenación urbanística y no cause perjuicio a la seguridad, regularidad, conservación y libre tránsito del ferrocarril, así como cuando no sea incompatible con la construcción de nuevas infraestructuras correspondientes a estudios informativos que continúen surtiendo efectos conforme a lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 5 de esta ley. Artículo 16.  Otras limitaciones relativas a las zonas de dominio público y de protección. 1.  Para ejecutar, en las zonas de dominio público y de protección de la infraestructura ferroviaria, cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales, cambiar el destino de las mismas o el tipo de actividad que se puede realizar en ellas y plantar o talar árboles, se requerirá la previa autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias. Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de las competencias de otras administraciones públicas. Los solicitantes de una autorización para la realización de obras, instalaciones o actividades en las zonas de dominio público del ferrocarril, estarán obligados a prestar al administrador de la infraestructura ferroviaria las garantías que éste exija en relación con la correcta ejecución de las actividades autorizadas, de conformidad con lo que, en su caso, se determine reglamentariamente. Cualesquiera obras que se lleven a cabo en la zona de dominio público y en la zona de protección y que tengan por finalidad salvaguardar paisajes o construcciones o limitar el ruido que provoca el tránsito por las líneas ferroviarias, serán costeadas por los promotores de las mismas. No obstante lo anterior, sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público, previa autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias, cuando sean necesarias para la prestación del servicio ferroviario o bien cuando la prestación de un servicio de interés general así lo requiera. Excepcionalmente y por causas debidamente justificadas, podrá autorizarse el cruce de la zona de dominio público, tanto aéreo como subterráneo, por obras e instalaciones de interés privado. En los supuestos de ocupación de la zona de dominio público ferroviario, el que la realizare estará obligado a la limpieza y recogida del material situado en los terrenos ocupados hasta el límite de la citada zona de dominio público, previo requerimiento del administrador de infraestructuras ferroviarias de la línea. Si no se atendiere el requerimiento dentro del plazo conferido, actuará de forma subsidiaria el administrador de infraestructuras ferroviarias de la línea, mediante la realización de las necesarias labores de limpieza y recogida del material, quedando el ocupante de los terrenos obligado a resarcir los gastos en los que se hubiere incurrido por dicha actuación. 2.  En la zona de protección no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad del tráfico ferroviario previa autorización, en cualquier caso, del administrador de infraestructuras ferroviarias. Éste podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de protección por razones de interés general, cuando lo requiera el mejor servicio de la línea ferroviaria o por razones de seguridad del tráfico ferroviario. Serán indemnizables la ocupación de la zona de protección y los daños y perjuicios que se causen por su utilización, con arreglo a lo establecido en la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa. La denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la línea ferroviaria en los diez años posteriores al

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88551

acuerdo, o en razones de seguridad del tráfico ferroviario, o en el hecho de que la obra, instalación o actividad afecte a la seguridad del tráfico ferroviario, afecte directa o indirectamente a la estabilidad de la plataforma o la explanación, cause perjuicios a la integridad de cualquier elemento de la infraestructura, dificulte el normal mantenimiento o impida la adecuada explotación de la infraestructura. 3.  Podrán realizarse cultivos agrícolas en la zona de protección, sin necesidad de autorización previa, siempre que se garantice la correcta evacuación de las aguas de riego y no se causen perjuicios a la explanación, quedando prohibida la quema de rastrojos. 4.  En las construcciones e instalaciones ya existentes podrán realizarse, exclusivamente, obras de reparación y mejora, siempre que no supongan aumento de volumen de la construcción y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten puedan ser tenidas en cuenta a efectos expropiatorios. En todo caso, tales obras requerirán la previa autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias, sin perjuicio de los demás permisos o autorizaciones que pudieran resultar necesarios en función de la normativa aplicable. 5.  Siempre que se asegure la conservación y el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria, el planeamiento urbanístico podrá calificar con distintos usos, superficies superpuestas, en la rasante y el subsuelo o el vuelo, con la finalidad de constituir un complejo inmobiliario, tal y como permite la legislación estatal de suelo. Artículo 17.  Expropiación de bienes existentes en la zona de protección hasta la línea límite de edificación. En la zona de protección hasta la línea límite de edificación, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá solicitar al Ministerio de Fomento la expropiación de bienes que pasarán a tener la consideración de dominio público, entendiéndose implícita la declaración de utilidad pública, y la necesidad de su ocupación y la declaración de urgencia de la misma, siempre que se justifique su interés para la idónea prestación de los servicios ferroviarios y para la seguridad de la circulación. Artículo 18.  Obras y actividades ilegales en zonas de dominio público o de protección de la infraestructura ferroviaria. 1.  Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas, a instancia del Ministerio de Fomento, de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria o del administrador de infraestructuras ferroviarias, dispondrán la paralización de las obras o instalaciones y la suspensión de usos prohibidos, no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones. Asimismo, se podrá proceder al precinto de las obras o instalaciones afectadas. 2.  El Delegado del Gobierno interesará del administrador de infraestructuras ferroviarias, que proceda a efectuar la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de dos meses desde que se produzca la instancia y previa audiencia de quienes puedan resultar directamente afectados, una de las resoluciones siguientes: a)  La demolición de las obras o instalaciones y la prohibición definitiva de los usos prohibidos, no autorizados o que no se ajusten a las autorizaciones otorgadas. b)  La iniciación del oportuno expediente para la eventual regularización de las obras o instalaciones o autorización de los usos permitidos. 3.  La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88552

CAPÍTULO IV La administración de las infraestructuras ferroviarias Artículo 19.  Contenido y alcance de la administración de las infraestructuras ferroviarias. 1.  La administración de las infraestructuras ferroviarias integradas en la Red Ferroviaria de Interés General tiene por objeto el mantenimiento y la explotación de aquéllas, así como también la gestión de su sistema de control, de circulación y de seguridad. No podrá encomendarse a terceros la realización de funciones inherentes a la gestión del sistema de control, de circulación y de seguridad. 2.  La administración de las infraestructuras ferroviarias es un servicio de interés general y esencial para la comunidad que se prestará en la forma prevista en esta ley. 3.  Tendrán la consideración de administradores de infraestructuras ferroviarias las entidades públicas empresariales a las que se refiere el artículo 22, a las que se aplicarán las normas incluidas en el capítulo V del título II de la presente ley. Los organismos públicos que administren puertos de interés general conectados a la Red Ferroviaria de Interés General ejercerán funciones propias del administrador de infraestructuras ferroviarias respecto de las infraestructuras ferroviarias de cada puerto, para lo que serán de aplicación las normas incluidas en el capítulo VIII del título II. 4.  Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el Ministro de Fomento podrá asignar también a una entidad pública o privada, en virtud de un contrato, las funciones propias del administrador de infraestructuras ferroviarias para la construcción y administración o sólo la administración de una infraestructura ferroviaria determinada que forme parte o vaya a formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General. La selección del contratista se ajustará a las previsiones contenidas en la legislación general sobre contratos del sector público. En caso de que se encomiende a dichas entidades la construcción de una infraestructura ferroviaria, la supervisión y aprobación de los proyectos y la recepción de las obras corresponderán al Ministerio de Fomento. Dentro de las competencias y funciones de los administradores de infraestructura enumeradas en el artículo 23, las recogidas en los apartados h) y k) no podrán encomendarse en ningún caso a empresas u organismos que presten servicios de transporte ferroviario. Artículo 20.  Servicios básicos mínimos para el acceso a la infraestructura ferroviaria. Para garantizar el derecho de acceso a la infraestructura, los administradores de infraestructuras ferroviarias proporcionarán a todas las empresas ferroviarias, de manera no discriminatoria y en los términos previstos en esta ley y en sus normas de desarrollo, el siguiente conjunto de servicios: a)  Tramitación de las solicitudes de capacidad de infraestructura ferroviaria. b)  Puesta a disposición de la capacidad concedida. c)  Utilización de la infraestructura ferroviaria, incluidas bifurcaciones y desvíos de la red. d)  Control del tren, incluida señalización, regulación, expedición, así como comunicación y suministro de información sobre circulación ferroviaria. e)  Utilización de las instalaciones de alimentación eléctrica para la corriente de tracción, cuando estén disponibles. f) Información sobre los servicios de circulación de trenes y eventuales retrasos. g)  Cualquier otra información necesaria para introducir o explotar el servicio para el que se ha concedido capacidad.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88553

Artículo 21.  Cambio de administración de una infraestructura ferroviaria. Mediante un acuerdo del Consejo de Ministros, adoptado a propuesta del Ministro de Fomento, podrá decidirse que cualquier elemento de la infraestructura ferroviaria ya existente e integrado en la Red Ferroviaria de Interés General, que esté siendo administrado por uno de los administradores de infraestructuras previstos en el artículo 22, pase a ser administrado por otra entidad distinta de las contempladas en el artículo 19. El cambio en la entidad administradora implicará las modificaciones de titularidad o de régimen jurídico que sean precisas, conforme a lo establecido en esta ley y sus normas de desarrollo, así como en las demás normas que sean de aplicación. Dicho cambio se materializará por acuerdo de Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento. Las transmisiones que se efectúen en aplicación de este artículo quedarán en todo caso exentas de cualquier tributo estatal, autonómico o local, incluidos los tributos cedidos a las comunidades autónomas, sin que resulte aplicable a las mismas lo previsto en el artículo 9.2 del texto refundido de Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Las indicadas transmisiones, actos u operaciones gozarán igualmente de exención de aranceles u honorarios por la intervención de fedatarios públicos y registradores de la propiedad y mercantiles. CAPÍTULO V Régimen jurídico de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias Artículo 22.  Administración general de las infraestructuras de la Red Ferroviaria de Interés General. La administración de las infraestructuras ferroviarias y su construcción corresponderán, dentro del ámbito de competencia estatal, a una o varias entidades públicas empresariales adscritas al Ministerio de Fomento que tendrán personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio y se regirán por lo establecido en esta ley, en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado, en sus propios estatutos y en las demás normas que le sean de aplicación. Las referencias que en esta ley se efectúan a los administradores generales de infraestructuras ferroviarias se entenderán referidas a las entidades públicas empresariales previstas en este artículo. Artículo 23.  Funciones de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. 1.  Corresponden a los administradores generales de infraestructuras ferroviarias las siguientes funciones: a)  La aprobación de los proyectos básicos y de construcción de infraestructuras ferroviarias de su titularidad que deban formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General y su construcción, siempre que se lleve a cabo con sus propios recursos y con arreglo a lo que determine el Ministerio de Fomento. b)  La construcción con recursos ajenos de infraestructuras ferroviarias, conforme al correspondiente convenio. c)  La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad y de las que se le encomienden mediante el oportuno convenio. d)  La prestación de los servicios básicos mínimos para el acceso a la infraestructura ferroviaria enumerados en el artículo 20. e)  El control, vigilancia e inspección de la infraestructura ferroviaria que administre, de sus zonas de protección y de la circulación ferroviaria que sobre ella se produzca. f) La explotación de los bienes de su titularidad, y de aquellos que le sean adscritos y de aquellos cuya gestión se le encomiende. g)  La elaboración, aprobación y publicación de la declaración sobre la red.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88554

h)  La adjudicación de capacidad de infraestructura a las empresas ferroviarias y restantes candidatos enumerados en el artículo 34 que lo soliciten y la celebración de acuerdos marco con aquéllas. i) La prestación de servicios complementarios y auxiliares al servicio de transporte ferroviario. j) La aprobación y el cobro de las tarifas por la prestación de los servicios complementarios y auxiliares al servicio de transporte ferroviario. k)  La determinación, revisión y cobro de los cánones por utilización de las infraestructuras ferroviarias, conforme al régimen legal y reglamentario de aplicación. l) La cooperación con los organismos que en otros Estados miembros de la Unión Europea administren las infraestructuras ferroviarias, para establecer y adjudicar capacidad de infraestructura que abarque más de una red nacional. m) La resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen respecto de la actuación del mismo. n)  Cualesquiera otras que se le asignen en esta ley o en sus disposiciones de desarrollo. 2.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias no podrán prestar servicios de transporte ferroviario, salvo los que sean inherentes a su propia actividad. 3.  Para el cumplimiento de sus funciones, los administradores generales de infraestructuras ferroviarias podrán realizar toda clase de actos de administración y disposición previstos en la legislación civil y mercantil. 4.  En el ejercicio de sus funciones, los administradores generales de infraestructuras ferroviarias actuarán con autonomía de gestión, dentro de los límites establecidos por sus estatutos y teniendo en cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la seguridad de los usuarios, la eficacia global del sistema ferroviario y los principios de transparencia, no discriminación, imparcialidad e independencia de cualquier operador ferroviario. Artículo 24.  Administración y construcción de la infraestructura ferroviaria por los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. 1.  Corresponde a los administradores generales de infraestructuras ferroviarias la administración de las infraestructuras ferroviarias de las que sean titulares o de las que se le encomienden en virtud de un convenio. 2.  La construcción y administración de la infraestructura ferroviaria por los administradores generales de infraestructuras ferroviarias se efectuará de acuerdo con las reglas siguientes: a)  El administrador de infraestructuras ferroviarias responsable podrá acometer la construcción y administración, incluido el mantenimiento, de las líneas de su titularidad, con arreglo a lo previsto en el apartado 1, párrafos a) y b) del artículo precedente. b)  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias ajustarán su actividad a las normas establecidas para las administraciones públicas en la legislación sobre contratos del sector público, para la preparación, adjudicación, cumplimiento, efectos y extinción de los contratos de obras de construcción o modificación de las infraestructuras ferroviarias, a excepción de las obras de electrificación y señalización, el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y la gestión de los sistemas de control, circulación y seguridad del tráfico. c)  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias contratarán con arreglo a lo previsto en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. En los supuestos en que no sea de aplicación esta ley, los administradores de infraestructuras ferroviarias acomodarán su actuación a las instrucciones internas que, conforme a lo dispuesto en la legislación sobre contratos del sector público, deben aprobar dichas entidades para la adjudicación de contratos no sujetos a regulación armonizada.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88555

d)  En aquellos contratos en los que, de conformidad con los apartados anteriores, se incluyan prestaciones cuya contratación se encuentre sometida a la legislación sobre contratos del sector público, junto con prestaciones cuya contratación se encuentre sujeta a la Ley 31/2007, de 30 de octubre, o junto con prestaciones cuya contratación se rija por las instrucciones internas que apruebe la entidad, el administrador de infraestructuras ferroviarias atenderá en todo caso, para la determinación de las normas que deba observar en la preparación y adjudicación, efectos y extinción de los citados contratos, al carácter de la prestación que tenga más importancia desde el punto de vista económico. 3.  Cuando en estos supuestos en que se pretende la ejecución de varias actividades, se pongan de manifiesto, mediante la elaboración del documento de evaluación previa a que se refiere el artículo 134 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, las circunstancias a que se refiere el citado artículo 134, y que las fórmulas alternativas de contratación previstas en la normativa que resulte de aplicación, según las reglas anteriores, no permiten la satisfacción de las finalidades y objetivos proyectados, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá realizar la construcción o administración de infraestructuras ferroviarias mediante la celebración de contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado definidos en el artículo 11 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público. Estos contratos se regirán, con las especialidades previstas en esta ley, por las normas que resulten de aplicación según lo señalado en el párrafo primero de este apartado d), salvo en los supuestos en los que se incluya entre las actuaciones a realizar la ejecución de obras de plataforma o de montaje de vía en los que el administrador de infraestructuras ferroviarias ajustará su actividad a las normas establecidas para las administraciones públicas en la legislación sobre contratos del sector público, relativas a los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado, con independencia del porcentaje que representen cada una de las prestaciones desde el punto de vista económico respecto del presupuesto total del contrato. En los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado el plazo de ejecución del contrato vendrá determinado en función de la amortización de las inversiones o de las fórmulas de financiación que se prevean, sin que resulte de aplicación la limitación prevista en el artículo 314 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público; no obstante, la duración de estos contratos en ningún caso podrá exceder de cuarenta años. Asimismo, en todos aquellos contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado cuyo valor estimado sea igual o superior a doce millones de euros, la aprobación del expediente exigirá con carácter previo la autorización del Consejo de Ministros e informe preceptivo y vinculante del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que se pronuncie sobre las repercusiones presupuestarias y compromisos financieros que conlleva, así como sobre su incidencia en el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. 4.  El administrador de infraestructuras ferroviarias podrá, asimismo, realizar la construcción o administración de infraestructuras ferroviarias mediante la celebración de un contrato de concesión de obra pública, que se regirá por lo dispuesto en la legislación sobre contratos del sector público, con las especificaciones previstas en esta ley. En el pliego de cláusulas administrativas que rija el contrato podrá preverse que el concesionario sea retribuido por la ejecución de la obra mediante el precio que abonen los usuarios por la utilización de las infraestructuras, por los rendimientos procedentes de la explotación de las zonas comerciales vinculadas a ellas o por la realización de actividades complementarias como el aprovechamiento de establecimientos de hostelería, estaciones de servicio, aparcamientos de vehículos o establecimientos de ocio o recreo y, en su caso, mediante las aportaciones que pueda realizar el propio administrador de infraestructuras ferroviarias. Artículo 25.  Aportaciones económicas del Estado. Convenios y programas de actividad. 1.  En el marco de lo establecido en la legislación comunitaria y nacional, los administradores generales de infraestructuras ferroviarias podrán recibir aportaciones económicas del Estado que sean acordes al ejercicio sostenible de las funciones que

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88556

tienen atribuidas, en particular respecto de la construcción, mantenimiento, conservación, reposición o mejora de las infraestructuras, así como también en relación a la magnitud de la infraestructura y a sus necesidades financieras, especialmente para hacer frente a nuevas inversiones. Dichas aportaciones tendrán en consideración los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada. Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno podrá acordar que las inversiones que sea necesario acometer puedan realizarse por medios distintos a la financiación estatal directa, a través de los medios de colaboración público-privada establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. 2.  El Ministerio de Fomento y el administrador de infraestructura ferroviaria, previo informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que tendrá carácter vinculante, suscribirán un convenio, por un período no inferior a cinco años, que incluirá en su objeto las diferentes infraestructuras e instalaciones de servicio que administre y que se ajustará a los principios y parámetros básicos que se indican en el anexo II. El convenio señalará los objetivos y fines a alcanzar y propondrá la cuantía de las aportaciones a realizar por el Estado, con arreglo a lo previsto en el apartado anterior. El conjunto de medidas incluidas dentro del convenio debe garantizar la sostenibilidad económica de las infraestructuras ferroviarias. Las condiciones del convenio y la estructura de los pagos a realizar en virtud del mismo en concepto de financiación al administrador de infraestructuras deberán fijarse para toda la duración del convenio desde el momento de su suscripción. Previamente a su adopción, el Ministerio de Fomento remitirá el convenio a las empresas ferroviarias y resto de candidatos, con objeto de que, durante el plazo de un mes, examinen y, en su caso, informen dicho convenio. El convenio será publicado en el «Boletín Oficial del Estado» en el plazo de un mes desde su suscripción. La Intervención General de la Administración del Estado emitirá un informe de control financiero sobre el grado de ejecución de las previsiones económicas del convenio, en el que se recoja su opinión técnica sobre la liquidación de las aportaciones a efectuar por el Estado. El Ministerio de Fomento realizará el control técnico sobre la ejecución del mismo. 3.  Asimismo, se adoptarán por el Gobierno las medidas necesarias para asegurar que, en circunstancias empresariales normales y a lo largo de un período no superior a cinco años, la contabilidad de pérdidas y ganancias de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias refleje como mínimo una situación de equilibrio entre, por una parte, los ingresos procedentes de los cánones por la utilización de infraestructuras, los ingresos obtenidos por las tarifas por prestación de los servicios complementarios y auxiliares, los excedentes de otras actividades comerciales, los ingresos no reembolsables de origen privado y la financiación estatal incluyendo, en su caso, los anticipos abonados por el Estado, y, por otra, los gastos de infraestructura. En aquellos segmentos en los que el transporte ferroviario sea competitivo con otros modos de transporte, el Gobierno podrá exigir a los administradores de infraestructuras que equilibren sus cuentas sin financiación estatal. 4.  En el marco de la política general del Gobierno, y de acuerdo con la estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y renovación de la infraestructura ferroviaria, los administradores generales de infraestructuras deberán aprobar un programa de actividad que incluirá planes de inversión y financiación. Dicho programa irá orientado a garantizar un uso, suministro y desarrollo óptimo y eficiente de la infraestructura, asegurando al mismo tiempo el equilibrio financiero, y preverá los medios necesarios para lograr tales objetivos. Los administradores de infraestructuras ferroviarias, remitirán el borrador del programa al Ministerio de Fomento, Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, empresas ferroviarias y resto de candidatos, Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y demás interesados, de forma previa a su aprobación, con el fin de garantizar que estos actores tengan acceso a la información pertinente que les pudiera concernir y asimismo de que dispongan de la oportunidad de formular alegaciones sobre el contenido del programa de actividad relativo a las condiciones de acceso y utilización de los diferentes servicios relacionados con las infraestructuras ferroviarias, y a la naturaleza, el suministro y el desarrollo de los mismos,

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88557

antes de su aprobación, así como a la previsión de las actualizaciones de los cánones previstas, de conformidad con el artículo 100.1. Dicho programa se actualizará anualmente y contendrá todas las actuaciones relacionadas con el establecimiento de infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General, o cualquier modificación de las mismas desde el punto de vista del trazado o de sus condiciones funcionales o de explotación, previstas para los cinco años siguientes. 5.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias adoptarán las medidas necesarias para garantizar la coherencia entre el convenio y el programa de actividad respectivamente previstos en los apartados anteriores procediendo, en caso de ser necesario, a reprogramar las inversiones previstas para acomodarlas a la capacidad de financiación existente en cada momento. 6.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias llevarán un registro de todos los activos que administren, que se utilizará para determinar la financiación necesaria para la reparación o sustitución de los mismos y que incluirá información detallada sobre el gasto en la renovación y modernización de la infraestructura. Asimismo, los administradores de infraestructuras ferroviarias someterán a la aprobación del Ministerio de Fomento, un método de asignación de costes a las diferentes categorías de servicios ofrecidos a las empresas ferroviarias. Este método se actualizará periódicamente para incluir las mejores prácticas contables internacionales. Dicho método de asignación de costes y sus actualizaciones serán previamente informados por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y por el Consejo Nacional de Transportes Terrestres. Artículo 26.  Recursos de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. Los recursos económicos de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias podrán ser cualquiera de los enumerados en el apartado 1 del artículo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado. Entre los recursos económicos del administrador de infraestructuras ferroviarias se incluyen: 1.º  Las aportaciones patrimoniales del Estado, que constituirán los recursos propios del ente. 2.º  Los que obtenga por la gestión y explotación de su patrimonio o de aquel cuya gestión se le encomiende y por la prestación de servicios a terceros. 3.º  Los ingresos, comerciales o de otra naturaleza, que obtenga por la ejecución de los convenios o contratos-programa celebrados con el Estado. 4.º  El importe de las tasas que deba percibir por afectación, con arreglo a esta ley. 5.º  Los fondos comunitarios que le puedan ser asignados. 6.º  El importe de los cánones que perciba por la utilización de las infraestructuras ferroviarias y por la prestación de servicios básicos mínimos y asimismo el importe que perciba por las tarifas y precios por la prestación de servicios complementarios y auxiliares. 7.º  Las transferencias corrientes o de capital que, en su caso, puedan incluirse en los Presupuestos Generales del Estado. 8.º  Los recursos financieros procedentes de operaciones de endeudamiento, de conformidad con lo previsto en el artículo 111 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. 9.º  Las donaciones. 10.º  Los que obtenga por la ejecución de los convenios que celebre con las comunidades autónomas, entidades locales o con entidades privadas. 11.º  Cualesquiera otros ingresos financieros o no financieros y otros que obtenga de acuerdo con lo previsto en la ley o en las normas reglamentarias que la desarrollen.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88558

Artículo 27.  Patrimonio de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. 1.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias tendrán, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administración General del Estado, integrado por el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de los que sean titulares. Son de titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias las infraestructuras ferroviarias pertenecientes a la Red Ferroviaria de Interés General, según la distribución que se realice mediante orden del Ministro de Fomento, así como los bienes y derechos que se le asignen por ley o reglamento, los que adquiera o construya con sus propios recursos. No será de aplicación lo dispuesto en el párrafo anterior en relación con las infraestructuras ferroviarias ubicadas en la zona de servicio de los puertos de interés general. 2.  Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias podrán ejercer, en cualquier momento, respecto de los bienes de dominio público de su titularidad las facultades de administración, defensa, policía, investigación, deslinde y recuperación posesoria que otorga a la Administración General del Estado la legislación sobre el patrimonio de las administraciones públicas. Igualmente, les corresponderá establecer el régimen de uso de los bienes de dominio público de su titularidad y otorgar las autorizaciones y demás títulos que permitan su utilización por terceros. 3.  Son de dominio público todas las líneas ferroviarias, los terrenos por ellas ocupados y las instalaciones que se encuentren situadas íntegramente en la zona de dominio público. Los administradores generales de infraestructuras ferroviarias podrán desafectar los bienes de dominio público de su titularidad de que resulten innecesarios para la prestación de los servicios de interés general y esenciales para la comunidad. Esta desafectación se llevará a efecto por los órganos competentes de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias de acuerdo con sus estatutos, tras la correspondiente declaración de innecesariedad, previo informe preceptivo del Ministerio de Fomento, y determinará la incorporación de los bienes desafectados a su patrimonio propio. Los bienes desafectados podrán ser objeto de enajenación o permuta siempre que se hubieren cumplido los requisitos establecidos en la legislación de expropiación forzosa para la reversión. Artículo 28.  Régimen jurídico del personal laboral y regímenes presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, de intervención y de control financiero. 1.  El régimen jurídico del personal laboral de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias y su contratación se ajustará al derecho laboral, conforme a lo previsto en el artículo 55.1 y 2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril. 2.  El régimen presupuestario, el económico-financiero, el de contabilidad, el de intervención y el de control financiero de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias serán determinados en sus estatutos, conforme a lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Artículo 29.  Régimen tributario. Los administradores generales de infraestructuras quedarán sometidos al régimen tributario propio de las entidades públicas empresariales, con las particularidades que esta ley prevé.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88559

Artículo 30.  Control de la actuación de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. 1.  El control técnico y de eficacia de la gestión que han de llevar a cabo los administradores generales de infraestructuras ferroviarias se realizará por el Ministerio de Fomento, básicamente, a través de los siguientes procedimientos: a)  Mediante su intervención en el procedimiento de aprobación de los presupuestos de explotación y capital y en el programa de actuación plurianual, inversiones y financiación del administrador de infraestructuras ferroviarias. b)  Por medio de las auditorías o los controles financieros y de gestión que resulten necesarios y que lleve a cabo el propio Ministerio o la entidad que éste designe y sin perjuicio de las funciones propias de la Intervención General de la Administración del Estado. c)  A través de la comunicación por los administradores de infraestructuras ferroviarias de los datos y acuerdos relativos a las cuestiones que determine pudiendo, en todo caso, requerir la documentación que estime necesaria, y realizar, directamente, el examen de la contabilidad u otros aspectos de la gestión, cuando lo considere conveniente. d)  A través de las actuaciones inspectoras sobre la prestación de los servicios y la administración de las infraestructuras, así como las que correspondan a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, en los términos previstos en las normas reguladoras de la seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General. e)  Supervisando que los programas de actividad aprobados por los administradores de infraestructuras se adaptan a la política general que determine el Gobierno, a la estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y renovación de la infraestructura ferroviaria, en particular en lo referido a la priorización de las actuaciones a realizar sobre la red, y a los convenios que se suscriban en virtud de lo previsto en el artículo 25.2. 2.  El control presupuestario y financiero de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias se realizará de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, para las entidades públicas empresariales. Artículo 31.  Estatuto de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. El Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro de Fomento y a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, aprobará mediante Real decreto los estatutos de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias, en los que, además de las cuestiones contempladas en el artículo 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, se regularán la estructura organizativa básica, los órganos superiores de dirección y las funciones de los mismos. CAPÍTULO VI Declaración sobre la red Artículo 32.  Contenido, elaboración, características y publicación de la declaración sobre la red. 1.  La declaración sobre la red expondrá las características de la infraestructura puesta a disposición de las empresas ferroviarias e informará sobre la capacidad y condiciones técnicas de cada tramo de la red y sobre las condiciones de acceso a la misma. Su contenido se atendrá a lo recogido en el anexo III. 2.  Los administradores de infraestructuras ferroviarias, previa consulta al Ministerio de Fomento, Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, empresas ferroviarias y resto de candidatos, Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y demás interesados, elaborarán, aprobarán y publicarán la declaración sobre la red correspondiente a su ámbito de actuación, así como sus actualizaciones. La declaración sobre la red se publicará en

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88560

idioma castellano y, al menos, en otra lengua oficial de la Unión Europea. El contenido de la declaración sobre la red podrá obtenerse gratuitamente en formato electrónico en el portal web del respectivo administrador de infraestructuras y se tendrá acceso al mismo, en su caso, a través de un portal web común de los distintos administradores. 3.  La declaración sobre la red se publicará como mínimo cuatro meses antes de que finalice el plazo de solicitud de capacidad de infraestructura. CAPÍTULO VII Adjudicación de capacidad de infraestructura Artículo 33.  Concepto de adjudicación de capacidad. La adjudicación de capacidad de infraestructura es la asignación por parte del administrador de infraestructuras ferroviarias de aquellas franjas horarias, definidas en la declaración sobre la red, a los correspondientes candidatos con el fin de que un tren o un vehículo ferroviario pueda circular, entre dos puntos, durante un período de tiempo determinado. Artículo 34.  Candidatos. 1.  Podrán solicitar la asignación de capacidad de infraestructura las empresas ferroviarias y las agrupaciones empresariales internacionales que constituyan dichas empresas. 2.  Asimismo, podrán solicitar capacidad de infraestructura, en la forma y con los requisitos que reglamentariamente se establezcan, las administraciones públicas con competencias en materia de transporte ferroviario que tengan interés de servicio público en la adquisición de capacidad, y los consignatarios, los cargadores y aquellas empresas transportistas y operadores de transporte que, sin tener la consideración de empresas ferroviarias, tengan interés comercial en la adquisición de capacidad. En tales supuestos, para la utilización de la capacidad de infraestructura será preciso que los candidatos designen una empresa ferroviaria y comuniquen dicha circunstancia al administrador de infraestructuras. 3.  Todas aquellas empresas que acrediten su interés en la obtención de una licencia de empresa ferroviaria podrán formular una consulta al administrador sobre la capacidad disponible en cada momento. Artículo 35.  Requisitos a los candidatos. Los administradores de infraestructuras ferroviarias, conforme a lo que reglamentariamente se disponga y con el fin de proteger sus legítimas expectativas en materia de ingresos y la futura utilización de la infraestructura que gestionen, podrán imponer requisitos a los candidatos, siempre y cuando éstos sean adecuados, transparentes y no discriminatorios. Tales requisitos se especificarán en la declaración sobre la red y se referirán exclusivamente a la idoneidad para presentar ofertas conformes para la obtención de capacidad de infraestructura y a la aportación de garantías económicas, las cuales no podrán superar un máximo adecuado, proporcional al nivel de actividad que prevea el candidato. El procedimiento reglamentario para la aplicación de estos requisitos se adaptará a los criterios que fije la Comisión Europea en aplicación de lo previsto en el artículo 41.3 de la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario europeo único.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88561

Artículo 36.  Procedimiento de adjudicación. Reglamentariamente se regularán el calendario y el procedimiento de adjudicación de capacidad a los candidatos, especificando los derechos y obligaciones de éstos y del administrador de infraestructuras ferroviarias en lo relativo a la adjudicación de capacidad. El procedimiento de adjudicación de capacidad deberá ajustarse a principios de transparencia, objetividad y no discriminación. Dicha regulación contemplará la coordinación de solicitudes de capacidad y las medidas a adoptar por los administradores en caso de congestión de la infraestructura, así como la cooperación entre los administradores de infraestructura para la adjudicación eficiente de surcos ferroviarios en servicios de transporte que abarquen tramos de líneas gestionadas por diferentes administradores de infraestructuras. Artículo 37.  Medidas especiales en caso de perturbaciones del tráfico ferroviario. 1.  En caso de accidente, de fallo técnico o de cualquier otra incidencia que perturbe significativamente el tráfico ferroviario, el administrador de infraestructuras ferroviarias adoptará todas las medidas necesarias para restablecer la situación de normalidad a la mayor brevedad posible. A tal fin, elaborará un plan de contingencias, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, y de las competencias de las comunidades autónomas en la materia. 2.  Cuando, por causas excepcionales, la infraestructura haya quedado temporalmente inutilizable, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá suspender, sin previo aviso, la prestación de los servicios ferroviarios sobre dichas infraestructuras para la realización, con carácter urgente, de las reparaciones oportunas. Las empresas ferroviarias afectadas no tendrán derecho a exigir compensación o indemnización alguna. 3.  En los supuestos previstos en este artículo, las empresas ferroviarias estarán obligadas a poner a disposición del administrador de infraestructuras ferroviarias los recursos que éste estime apropiados en cada caso y a prestarle la colaboración que les sea requerida. Artículo 38.  Derechos de uso de capacidad. 1.  El derecho de uso de capacidad de infraestructura será adjudicado por el administrador de infraestructuras ferroviarias y, una vez atribuido a un candidato, no podrá cederse a otra empresa. No se considerará cesión la utilización de capacidad por parte de una empresa ferroviaria que opere por cuenta de un candidato adjudicatario de capacidad que no sea empresa ferroviaria. En tal caso, dicha utilización de capacidad se llevará a cabo para el cumplimiento de los fines propios de la actividad del adjudicatario, que habrá de ser alguno de los previstos en el artículo 34.2. 2.  Queda prohibido todo negocio jurídico sobre la capacidad de infraestructura adjudicada. No se considerará transmisión la utilización de capacidad por parte de una empresa ferroviaria que opere por cuenta de un candidato. 3.  Los administradores de infraestructuras y los candidatos podrán celebrar acuerdos marco para la reserva de capacidad en los que se especificarán las características de la capacidad de infraestructura solicitada y ofrecida al candidato por una duración superior a un período de vigencia del horario de servicio. 4.  Los acuerdos marco no determinarán los surcos ferroviarios en detalle, no impedirán la utilización de la infraestructura correspondiente por parte de otros candidatos o para otros servicios y podrán modificarse o limitarse para permitir un mejor uso de la infraestructura ferroviaria. 5.  Los acuerdos marco tendrán una vigencia máxima de cinco años, renovable por períodos iguales. Podrá acordarse, sin embargo, un período superior a cinco años cuando esté justificado por la existencia de contratos comerciales, inversiones especializadas o riesgos.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88562

Para servicios que utilicen una infraestructura especializada que requiera inversiones de gran magnitud y a largo plazo, debidamente justificadas por el candidato, podrán concertarse acuerdos marco por un período de vigencia de hasta quince años. Será posible un período de vigencia superior a quince años en casos excepcionales y, en concreto, en caso de inversiones de gran magnitud y a largo plazo, y especialmente cuando éstas sean objeto de compromisos contractuales que incluyan un plan de amortización plurianual. En dicho caso, las necesidades del candidato podrán requerir que se definan con precisión las características de la capacidad, con inclusión de las frecuencias, el volumen y la calidad de las franjas ferroviarias, que se adjudicarán al candidato durante la vigencia del acuerdo marco. En el caso de infraestructuras congestionadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá reducir la capacidad reservada cuando, en un período de al menos un mes, ésta haya sido utilizada por debajo de la cuota asignada al candidato. 6.  El administrador de infraestructuras ferroviarias comunicará los acuerdos marco a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y, respetando la confidencialidad de los datos con relevancia comercial, informará a los interesados, cuando fuese así requerido por éstos, de las líneas generales de cada acuerdo marco. CAPÍTULO VIII Infraestructuras ferroviarias en los puertos y aeropuertos de interés general Artículo 39.  Régimen aplicable. 1.  Las infraestructuras ferroviarias de titularidad de una autoridad portuaria que en cada momento existan en las zonas de servicio de los puertos de interés general y estén conectadas con la Red Ferroviaria de Interés General, formarán parte de ésta y se incorporaran al Catálogo de infraestructuras de la Red Ferroviaria de Interés General a que se refiere el artículo 4.4 de esta ley. 2.  La Autoridad Portuaria ejercerá respecto de las infraestructuras ferroviarias a que se refiere el apartado anterior existentes en los puertos de interés general, y en los términos previstos en la disposición adicional séptima, las competencias que se atribuyen al administrador de infraestructuras ferroviarias en los párrafos a), b), c), d), e), f), i), j), m) y n) del apartado 1 del artículo 23. 3.  La conexión de las infraestructuras ferroviarias a las que se refiere el apartado anterior con el resto de la Red Ferroviaria de Interés General se recogerá en la declaración sobre la red y estará regulada por un convenio. El citado convenio se celebrará conjuntamente por la autoridad portuaria correspondiente, el administrador general de infraestructuras ferroviarias correspondiente y Puertos del Estado para cada puerto de interés general, previa autorización del Ministerio de Fomento, y en él se establecerán las obligaciones y derechos de cada una de las partes, con arreglo a los siguientes principios: a)  El administrador general de infraestructura y la Autoridad Portuaria establecerán, de acuerdo con las directrices que establezca el Ministerio de Fomento, las reglas para la conexión física y funcional de las infraestructuras ferroviarias administradas por cada entidad. A tal efecto en el convenio se definirán las líneas de conexión del puerto con el resto de la Red Ferroviaria de Interés General. b)  Las autoridades portuarias establecerán, respecto de los puertos de interés general y previo informe favorable de Puertos del Estado, las reglas para el diseño y la explotación de la red ferroviaria existente en cada puerto, en cuanto no perturbe el adecuado funcionamiento del resto de la Red Ferroviaria de Interés General. En el convenio se recogerán cualesquiera aspectos operativos de la red y las reglas que habrá de respetar el administrador de infraestructuras ferroviarias para la adjudicación de la capacidad de las infraestructuras ferroviarias existentes en el ámbito de los puertos de interés general.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88563

4.  A las infraestructuras ferroviarias existentes en los puertos que no pertenezcan a la Red Ferroviaria de Interés General, pero que estén conectadas o se pretendan conectar con la red gestionada por el administrador general de infraestructuras ferroviarias, se aplicarán las reglas acordadas por éste y la Autoridad Portuaria, que se podrán incorporar al convenio previsto en el apartado 3. La conexión de las infraestructuras ferroviarias a las que se refiere el apartado 1 con otras redes que no formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General se regulará en un convenio entre los titulares de ambas redes, previo informe favorable de Puertos del Estado. 5.  Las infraestructuras ferroviarias que, en cada momento, existan en las zonas de servicio de los aeropuertos de interés general y estén conectadas con el resto de la Red Ferroviaria de Interés General forman parte de ésta y se regirán por las normas generales contenidas en esta ley, sin perjuicio del oportuno convenio que, para coordinar sus respectivas competencias, se celebre entre la entidad pública que gestione los aeropuertos y el administrador de infraestructuras ferroviarias. 6.  Cuando un puerto o aeropuerto de interés general esté ubicado en el territorio de una comunidad autónoma que disponga de red ferroviaria de su titularidad, se podrán celebrar convenios entre los titulares de las distintas infraestructuras para facilitar la interconexión y compatibilidad entre las diferentes redes. CAPÍTULO IX Infraestructuras ferroviarias de titularidad privada Artículo 40.  Régimen aplicable a las líneas ferroviarias de titularidad privada. 1.  Son infraestructuras de titularidad privada las pertenecientes a particulares, individual o colectivamente. 2.  Para el establecimiento o la explotación de una infraestructura ferroviaria de titularidad privada que discurra por el territorio de más de una comunidad autónoma, será necesario obtener, previamente, la correspondiente autorización administrativa que habilite para ello. Con anterioridad al otorgamiento de la autorización por el Ministerio de Fomento, el solicitante deberá presentar un proyecto de establecimiento o de explotación de la línea que incluirá, como mínimo, una memoria explicativa de los fines que se persiguen mediante el establecimiento o la explotación de la infraestructura proyectada, con sus planos generales y parciales, así como los presupuestos correspondientes, las actividades que vayan a prestarse sobre aquélla, la descripción de las obras y las circunstancias técnicas de realización de las mismas, que habrán de ajustarse a las normas que, en materia de seguridad e interoperabilidad, se establezcan reglamentariamente por el Ministerio de Fomento. El proyecto de establecimiento o explotación de la línea será sometido, por el Ministerio de Fomento, a informe de los órganos competentes de las comunidades autónomas por cuyo territorio deba discurrir la infraestructura, con anterioridad a su autorización. Dicho informe deberá ser emitido en el plazo de un mes contado desde que sea solicitado, entendiendo que es favorable si no se remitiese en el referido plazo. 3.  Sobre la referida infraestructura ferroviaria de titularidad privada, se podrá llevar a cabo transporte ferroviario, exclusivamente, por cuenta propia, como complemento de otras actividades principales realizadas por su titular. 4.  Cuando el establecimiento de una línea ferroviaria de titularidad privada sea, con arreglo a la legislación expropiatoria, de utilidad pública o interés social, el Ministerio de Fomento podrá habilitar a su titular para ocupar los terrenos de dominio público que resulten necesarios y, en su caso, para adquirir los de propiedad privada a través del procedimiento de expropiación forzosa en el que aquél tendrá la condición de beneficiario.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88564

Artículo 41.  Elementos que complementen la Red Ferroviaria de Interés General. La conexión de las infraestructuras ferroviarias no pertenecientes a la Red Ferroviaria de Interés General, especialmente de los cargaderos, con la Red Ferroviaria de Interés General únicamente podrá realizarse cuando el administrador de infraestructuras ferroviarias expresamente lo autorice. El titular de la infraestructura ferroviaria no perteneciente a la Red Ferroviaria de Interés General facilitará la conexión en los términos que se determinen en la autorización. Reglamentariamente se determinarán las condiciones en las que se efectuará la conexión de dichas infraestructuras ferroviarias con la Red Ferroviaria de Interés General y el régimen de construcción y explotación de los elementos de titularidad privada que complementan las infraestructuras ferroviarias de titularidad de los administradores de infraestructuras ferroviarias a que se refiere el artículo 22. TÍTULO III Instalaciones de servicio y prestación de servicios a las empresas ferroviarias Artículo 42.  Instalaciones de servicio. 1.  Son instalaciones de servicio, a efectos de lo dispuesto en esta ley, las siguientes: a)  Las estaciones de transporte de viajeros, así como sus edificios e instalaciones conexas, incluidos los paneles de información sobre itinerarios y viajes y los emplazamientos propios para la venta de billetes. b)  Las instalaciones técnicas y logísticas de mercancías. c)  Las estaciones de clasificación y las instalaciones de formación de trenes, incluidas las instalaciones para maniobras. d)  Las vías de apartado. e)  Las instalaciones de mantenimiento de los vehículos ferroviarios, a excepción de las instalaciones de mantenimiento pesado dedicadas a trenes de alta velocidad o a otros tipos de material rodante que requieran instalaciones específicas. f) Otras instalaciones técnicas, tales como las instalaciones de lavado y limpieza. g)  Las instalaciones portuarias vinculadas a actividades ferroviarias. h)  Las instalaciones de protección. i) Las instalaciones de aprovisionamiento de combustible. j) Cambiadores de ancho y de ejes. 2.  Las disposiciones de este título se aplicarán a aquellas instalaciones referidas en el apartado anterior que ofrezcan servicios relacionados con el transporte ferroviario en la Red Ferroviaria de Interés General a más de un cliente final, con independencia de quién sea el titular de la instalación o el explotador de los servicios prestados a las empresas. En relación a las instalaciones de mantenimiento pesado de vehículos ferroviarios dedicadas a trenes de alta velocidad o a otros tipos de material rodante que requieran instalaciones específicas, se considerarán instalaciones de servicio únicamente en relación a lo indicado en los apartados 4 y 6 de este artículo. 3.  Si el explotador de alguna de las instalaciones de servicio relacionadas en las letras a), b), c), d), g) e i) del apartado 1 se encuentra bajo el control directo o indirecto de un organismo o de una empresa que preste servicios de transporte ferroviario para los que se use la instalación y tenga en ellos una posición dominante, deberá tener personalidad jurídica diferenciada, a fin de garantizar la transparencia y la no discriminación en el acceso a tales instalaciones y a la prestación de servicios. Para todas las instalaciones de servicio contempladas en el apartado 1, el explotador de la instalación y dicho organismo o empresa que preste servicios de transporte ferroviario deberán mantener cuentas separadas, incluidos balances y cuentas de resultados separados, sin perjuicio de la obligación general de elaborar cuentas anuales.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88565

4.  La declaración sobre la red incluirá en todo caso información sobre las condiciones de acceso a las instalaciones de servicio relacionadas con la red del respectivo administrador de infraestructuras y a la prestación de servicios en dichas instalaciones, o indicará un sitio web en que dicha información pueda obtenerse gratuitamente en formato electrónico. 5.  Cuando una instalación de servicio no haya sido utilizada durante dos o más años consecutivos y haya empresas ferroviarias que manifiesten interés por acceder a ella sobre la base de necesidades demostradas, el titular deberá ofrecer públicamente la posibilidad de que la explotación de la instalación sea asumida por un tercero salvo que acredite que un proceso de reconversión en curso impide la utilización de la instalación por las empresas ferroviarias interesadas. 6.  Las instalaciones de servicio se declaran de utilidad pública a los efectos de la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento o ampliación. Para el reconocimiento de la utilidad pública de una instalación será necesario que la empresa interesada, que tendrá la consideración de beneficiaria de conformidad con lo establecido en la legislación de expropiación forzosa, lo solicite al Ministerio de Fomento, aportando el proyecto de ejecución de la instalación y una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que el solicitante considere de necesaria expropiación. La petición se someterá a información pública y se recabará informe de los organismos afectados. El procedimiento de expropiación se realizará de conformidad con lo establecido en la legislación de expropiación forzosa. Asimismo, los titulares de las instalaciones tendrán derecho a utilizar los terrenos de dominio público que resulten necesarios, previa autorización del Ministerio de Fomento. Artículo 43.  Acceso a las instalaciones de servicio. 1.  Los administradores de infraestructuras ferroviarias y los restantes explotadores de las instalaciones de servicio facilitarán, de modo no discriminatorio, a todas las empresas ferroviarias y a los demás candidatos el acceso, incluido el acceso por vía férrea, a dichas instalaciones y a los servicios que se prestan en ellas. 2.  Las solicitudes de las empresas ferroviarias y de los demás candidatos para acceder a las instalaciones de servicio y a los servicios prestados en ellas deberán ser respondidas por los explotadores de éstas en un plazo razonable, no superior al máximo que establezca la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Solo podrán ser denegadas las solicitudes si existen alternativas viables que permitan a las empresas ferroviarias explotar los servicios de transporte de viajeros o mercancías en los mismos itinerarios o en itinerarios alternativos en condiciones económicamente aceptables. No obstante, ello no implicará la obligación para el responsable de la instalación de servicio de hacer las inversiones en recursos o equipos que fueran precisas para atender a todas las solicitudes que se formulen. Si el explotador de la instalación de servicio se encuentra en la situación descrita en el artículo 42.3, deberá motivar siempre por escrito la denegación del acceso a una empresa e indicar, en cada caso, las alternativas viables existentes en otras instalaciones. 3.  Cuando el explotador de una instalación de servicio reciba simultáneamente solicitudes de diferentes empresas ferroviarias intentará atender todas ellas con la mayor eficiencia posible. En todo caso, las solicitudes rechazadas podrán ser objeto de reclamación ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Artículo 44.  Servicios complementarios y auxiliares. 1.  Los servicios complementarios y auxiliares se prestarán a las empresas ferroviarias y a otros candidatos conforme se indica a continuación.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88566

2.  Si el explotador de la instalación de servicio presta como servicios complementarios cualquiera de los servicios a los que se refiere el punto 18 del anexo I, deberá prestarlos de manera no discriminatoria a cualquier empresa ferroviaria que los solicite. 3.  Las empresas ferroviarias podrán solicitar, como servicios auxiliares, cualesquiera de los que se enumeran en el punto 19 del anexo I. El explotador de la instalación de servicio no tendrá obligación de prestar dichos servicios, pero si ofrece su realización a alguna empresa ferroviaria, deberá prestarlos de manera no discriminatoria a cualquier empresa ferroviaria que los solicite. 4.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia conocerá y resolverá las reclamaciones que formulen las empresas ferroviarias y los restantes candidatos en relación con la prestación de los servicios complementarios, así como de los servicios auxiliares cuando se entienda que se ha vulnerado el principio de no discriminación. Artículo 45.  Prestación de servicios en instalaciones de titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias previstos en el artículo 22. 1.  La prestación de servicios complementarios y auxiliares en dichas instalaciones se efectuará en régimen de derecho privado y podrá ser realizada directamente por el administrador de infraestructuras ferroviarias con sus propios recursos o en régimen de gestión indirecta por medio de entidades seleccionadas con arreglo a la Ley 31/2007, de 30 de octubre, o bien por otros explotadores, públicos o privados, a su riesgo y ventura. 2.  Las empresas ferroviarias podrán prestar para sí mismas o en régimen de colaboración con otras empresas ferroviarias, bien directamente o mediante contratos con terceros, servicios auxiliares en las instalaciones de servicio de titularidad del administrador de infraestructuras ferroviarias. La utilización de las instalaciones de servicio conllevará la pertinente solicitud de capacidad por parte de la empresa ferroviaria al administrador de infraestructuras ferroviarias, que éste asignará con arreglo a criterios transparentes y no discriminatorios. Para cada instalación de servicio solicitada y previo al inicio de la realización del servicio, la empresa ferroviaria deberá dar su conformidad a las condiciones de uso de la instalación, con el objeto de preservar la explotación ordenada, eficiente y segura de las instalaciones. Para tal fin, el administrador de infraestructura hará públicos los criterios de asignación de la capacidad y las condiciones de uso de las instalaciones en la declaración sobre la red. En el caso de que las empresas ferroviarias presten servicios auxiliares por sí mismas, sólo deberán abonar el canon por utilización de la instalación de servicio requerida. No obstante, si para la prestación del servicio del transporte ferroviario la empresa ferroviaria requiriese, además del uso de la instalación de servicio, otros espacios, equipamientos o medios que el administrador de infraestructuras pueda ofrecer, éstos se regularán mediante el correspondiente contrato de arrendamiento a un coste razonable y con una duración equivalente al periodo de autoprestación. Cuando una empresa ferroviaria disponga en exclusiva de dichos bienes o espacios necesarios para la prestación de servicios, tendrá la consideración de explotador de instalación de servicios y deberá prestar servicios auxiliares a otras empresas ferroviarias de manera no discriminatoria y a coste razonable, de conformidad con lo establecido en este título. 3.  La realización de servicios complementarios y auxiliares, ya sea por gestión directa o por gestión indirecta con contratos con terceros, requerirá el cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad ferroviaria y, en particular, la disposición de los títulos habilitantes pertinentes del personal ferroviario. Para ello, las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructura deberán disponer de los procedimientos adecuados en sus sistemas de gestión de seguridad para garantizar el cumplimiento de los citados requisitos durante la prestación de servicios, tanto por su parte, como por terceros. 4.  Reglamentariamente se podrá regular el régimen de prestación de servicios en las instalaciones de servicio gestionadas por los administradores generales de infraestructuras ferroviarias previstos en el artículo 22, conforme a los principios de no discriminación y proporcionalidad.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88567

Artículo 46.  Explotaciones de otras instalaciones de servicio. 1.  La explotación de las instalaciones de servicio ubicadas en los puertos de interés general y la prestación de servicios complementarios y auxiliares en ellas se ajustarán a lo dispuesto en la legislación portuaria. A tal efecto los servicios básicos de acceso a la infraestructura y los servicios complementarios y auxiliares tendrán la consideración de servicio general y servicios o actividades comerciales, respectivamente. En cualquier caso, la explotación de dichas instalaciones y la prestación de tales servicios estarán sujetas a las reglas de transparencia y no discriminación establecidas en los artículos anteriores. 2.  Los servicios a los que se refiere el artículo 20 podrán prestarse, en el ámbito de los puertos de interés general, por los administradores generales de infraestructuras ferroviarias u otras entidades públicas o privadas, previo acuerdo entre dicha entidad y la correspondiente autoridad portuaria. 3.  Las condiciones económicas de explotación de las instalaciones de servicio en líneas que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General y sean administradas por una entidad privada al amparo de lo previsto en el artículo 19.4 deberán recogerse en el contrato en el que se formalice la encomienda de administración. El acceso a las instalaciones y la prestación de servicios en ellas estarán sujetos, en todo caso, a las reglas de transparencia y no discriminación reguladas en esta ley. TÍTULO IV El transporte ferroviario CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 47.  El transporte ferroviario. 1.  Se entiende por transporte ferroviario, a los efectos de esta ley, el realizado por empresas ferroviarias empleando vehículos adecuados que circulen por la Red Ferroviaria de Interés General. 2.  El transporte ferroviario es un servicio de interés general y esencial para la comunidad y puede ser de viajeros y de mercancías. Dicho servicio se prestará en régimen de libre competencia, con arreglo a lo previsto en esta ley. 3.  A efectos de lo dispuesto en esta ley, se entiende por transporte de viajeros, el de personas y por transporte de mercancías, el de cualquier clase de bienes. CAPÍTULO II Empresas ferroviarias Artículo 48.  Empresas ferroviarias. Son empresas ferroviarias las entidades, titulares de una licencia de empresa ferroviaria, cuya actividad principal consiste en prestar servicios de transporte de viajeros o de mercancías por ferrocarril, en los términos establecidos en esta ley. Las empresas ferroviarias deberán, en todo caso, aportar la tracción. Se consideran, asimismo, empresas ferroviarias aquellas que aporten exclusivamente la tracción. Artículo 49.  Licencia de empresa ferroviaria. 1.  La prestación del servicio de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías no podrá realizarse sin obtener, previamente, la correspondiente licencia de empresa ferroviaria. La entidad que solicite la licencia deberá, en todo caso, formular la declaración de actividad, que habrá de comprender los tipos de servicios que pretenda prestar. Toda

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88568

solicitud de licencia habrá de ir acompañada de la documentación que se especifique en una orden del Ministro de Fomento. No precisarán licencia de empresa ferroviaria, sin embargo, las entidades dedicadas al mantenimiento y reparación de infraestructura ferroviaria o del material móvil ferroviario siempre que se limiten al transporte de material, de equipos o de elementos necesarios para el desarrollo de su actividad, incluyendo la realización de pruebas en vía de dicho material. No obstante, sí estarán sujetas a la aplicación de toda la normativa en materia de seguridad y circulación. 2.  Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria la competencia para otorgar las licencias de empresa ferroviaria. La resolución correspondiente, que pondrá fin a la vía administrativa, deberá producirse dentro de los tres meses siguientes a la presentación de solicitud o al momento en que se complete la documentación exigible y será motivada en caso de que sea desestimatoria de la solicitud formulada. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud. 3.  La licencia de empresa ferroviaria será única para toda la Red Ferroviaria de Interés General. 4.  Las licencias de empresa ferroviaria otorgadas por los demás Estados de la Unión Europea producirán todos sus efectos en España, sin perjuicio de su necesaria inscripción en el Registro Especial Ferroviario. 5.  Las empresas ferroviarias no podrán realizar actividades que no estén expresamente amparadas por la licencia, sin perjuicio de que soliciten, en su caso, su ampliación o la modificación de su contenido. 6.  La licencia de empresa ferroviaria es intransmisible. 7.  Las empresas ferroviarias podrán acceder a la infraestructura ferroviaria en los términos y condiciones establecidos en la ley. Artículo 50.  Requisitos para la obtención de la licencia. 1.  Las licencias se obtendrán previa acreditación por el solicitante del cumplimiento de los siguientes requisitos: a)  Revestir la forma de sociedad anónima, de acuerdo con la legislación española. La sociedad deberá haberse constituido por tiempo indefinido y sus acciones habrán de tener carácter nominativo. En caso de que la sociedad esté o vaya a estar controlada, de forma directa o indirecta, por una o varias personas domiciliadas en un Estado no miembro de la Unión Europea, podrá denegarse la licencia o limitarse sus efectos cuando las empresas ferroviarias españolas o comunitarias no se beneficien, en el referido Estado, del derecho al acceso efectivo a la prestación del servicio ferroviario. b)  Contar con capacidad financiera para hacer frente a sus obligaciones presentes y futuras. c)  Garantizar la competencia profesional de su personal directivo. d)  Tener cubiertas las responsabilidades civiles que puedan serle exigibles. 2.  Las entidades que pretendan prestar servicios de transporte ferroviario habrán de tener por objeto principal la realización de dicha actividad. 3.  No podrán obtener una licencia las siguientes entidades: a)  Aquéllas cuyos administradores o miembros de su personal directivo sufran o hayan sufrido, en España o fuera de ella, pena privativa de libertad hasta que transcurran cinco años desde su íntegro cumplimiento, los declarados en situación concursal o los inhabilitados o suspendidos para ejercer cargos de administración en sociedades o los sancionados o condenados mediante resolución o sentencia firme por las infracciones a que se refieren los párrafos b), c) y e) siguientes, en tanto dicha declaración, inhabilitación o suspensión estuviera vigente. b)  Las sancionadas por infracciones penales graves, en el plazo de cinco años desde la firmeza de la sanción.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88569

c)  Las que estén incursas en un procedimiento concursal. d)  Las sancionadas o condenadas, mediante resolución o sentencia firmes, por infracciones muy graves cometidas en el ámbito de la legislación específica de transportes o por infracciones muy graves de las obligaciones derivadas de las normas sociales o laborales, en particular de la legislación sobre seguridad y salud en el trabajo, en el plazo de cinco años desde la firmeza de la resolución sancionadora. e)  Las que, prestando servicios de transporte transfronterizo de mercancías sujetos a trámites aduaneros, hayan sido sancionadas por incumplir las normas que regulen el régimen aduanero, en el plazo de cinco años desde la firmeza de la resolución sancionadora. Artículo 51.  Capacidad financiera de las solicitantes. 1.  Se entenderá cumplido el requisito de capacidad financiera, cuando la empresa solicitante acredite que puede hacer frente a sus obligaciones reales y potenciales, durante un período de doce meses a contar desde la solicitud de la licencia. 2.  Se evaluará la capacidad financiera con arreglo a las cuentas anuales auditadas de la empresa. Para esta evaluación serán determinantes los siguientes elementos: a)  Los recursos financieros disponibles, incluidos depósitos en bancos, anticipos consignados en cuentas corrientes y préstamos. b)  Los fondos y elementos del activo susceptibles de ser aportados en garantía. c)  El capital de explotación. d)  Las inversiones realizadas, incluidas las llevadas a cabo para la adquisición de vehículos, terrenos, edificios, instalaciones y material rodante. e)  Las cargas sobre el patrimonio de la empresa. f) Los tributos y cotizaciones a la Seguridad Social. 3.  Respecto de las sociedades de nueva creación, su capacidad financiera se evaluará en función de su cifra de capital social y de las garantías que presten sus accionistas o la propia sociedad para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de aquéllas. 4.  Se estimará, en todo caso, que la entidad solicitante no dispone de la suficiente capacidad financiera cuando no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, en los términos establecidos en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y en las normas dictadas para su desarrollo, o de sus obligaciones con la Seguridad Social. Artículo 52.  Competencia profesional del solicitante de la licencia. Se cumplirá el requisito de competencia profesional cuando la entidad solicitante disponga o se comprometa a disponer, en el momento de inicio de sus actividades, de órganos directivos con los conocimientos y la experiencia necesarios para ejercer la supervisión y el control operativo seguros y fiables del tipo de actividades para las que habilita la licencia. Artículo 53.  Cobertura de responsabilidad civil. 1.  El solicitante de una licencia deberá tener o comprometerse a tener suficientemente garantizada, en el momento de inicio de las actividades para que le faculte la licencia y durante su desarrollo, la responsabilidad civil en la que pueda incurrir, en particular, la derivada de los daños causados a los viajeros, a la carga, al equipaje, al correo y a terceros. Igualmente, esa garantía cubrirá la responsabilidad derivada de daños a las infraestructuras ferroviarias. 2.  Reglamentariamente se establecerán el importe y las condiciones de cobertura de responsabilidad civil, en función de la naturaleza de los servicios que se vayan a prestar.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88570

Artículo 54.  Conservación de eficacia de la licencia. La licencia conservará su eficacia mientras la empresa ferroviaria cumpla los requisitos exigidos para su otorgamiento. Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria verificar el cumplimiento por la empresa de los indicados requisitos. Dicha verificación tendrá lugar: a)  Al menos, cada cinco años desde el otorgamiento de la licencia o desde la finalización del anterior procedimiento de verificación. b)  Cuando la Agencia tenga indicios del posible incumplimiento por una empresa ferroviaria de los requisitos exigidos. c)  Cuando la empresa ferroviaria sufra una modificación de su régimen jurídico, en particular, en el caso de transformación, fusión o adquisición de una parte significativa de los títulos representativos de su capital o de segregación de una rama de actividad. Estas circunstancias habrán de ser notificadas por la empresa ferroviaria a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, en el plazo de un mes desde que se produzcan. La referida obligación de comunicación se impone, expresamente, a los titulares de las licencias o de otros títulos habilitantes. Artículo 55.  Suspensión de la licencia. 1.  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria podrá comprobar en todo momento si la empresa ferroviaria titular de una licencia sigue cumpliendo los requisitos necesarios para su autorización y suspender, con carácter total o parcial, los efectos de la licencia concedida a una empresa ferroviaria. Cuando la suspensión sea parcial, tendrá el alcance que, expresamente, se determine. La resolución que la adopte pondrá fin a la vía administrativa. 2.  La suspensión de la licencia podrá acordarse cuando se dé alguno de los siguientes supuestos: a)  Apertura de un expediente sancionador por infracción muy grave. El acuerdo de suspensión se producirá siguiendo el procedimiento previsto para la adopción de medidas provisionales. b)  Como sanción, de acuerdo con lo previsto en el título VII. c)  Cuando la empresa ferroviaria hubiera interrumpido sus operaciones durante un período superior a seis meses, salvo que se acuerde, de conformidad con lo previsto en el artículo siguiente, la revocación de la licencia. 3.  La suspensión sólo se acordará cuando, dándose una de las causas anteriormente señaladas, la medida sea conveniente para garantizar la seguridad y la eficaz prestación del servicio del transporte ferroviario. La suspensión podrá acordarse por un plazo máximo de veinticuatro meses. 4.  Reglamentariamente se desarrollará el régimen aplicable a la suspensión de las licencias. Artículo 56.  Revocación de la licencia. 1.  Son causas de revocación de la licencia concedida a una empresa ferroviaria las siguientes: a)  El incumplimiento sobrevenido por la empresa ferroviaria de los requisitos exigidos en el artículo 50.1 para su otorgamiento, así como el hallarse incursa en alguna de las causas enumeradas en el artículo 50.3, epígrafes d) y e). No obstante, cuando la licencia sea revocada por incumplimiento del requisito de capacidad financiera, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria podrá, por razones de interés general, conceder a la empresa ferroviaria una licencia temporal, siempre que no se comprometa la seguridad del servicio de transporte ferroviario. Dicha licencia temporal tendrá validez durante un período máximo de seis meses.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88571

b)  La declaración en estado concursal, salvo que la Agencia de Seguridad Ferroviaria constate que dentro de un plazo razonable la empresa podrá tener viabilidad financiera. La apertura de la fase de liquidación dará lugar a la revocación siempre que la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria llegue al convencimiento de que no existen perspectivas realistas de saneamiento financiero. c)  La obtención de la licencia en virtud de declaraciones falsas o por otro medio irregular. d)  El acaecimiento de alguna de las causas de disolución forzosa de la empresa ferroviaria previstas en el artículo 363 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio. e)  La imposición de dos sanciones por infracciones muy graves en el plazo de doce meses, en los términos previstos en el artículo 109.4. 2.  En caso de que una empresa ferroviaria interrumpa sus operaciones durante seis meses o no las haya comenzado en el plazo de los seis meses siguientes a la obtención de la licencia, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria decidirá, a la vista de las circunstancias que concurran en cada caso y mediante resolución motivada, si procede revocar o suspender la licencia. 3.  La revocación de la licencia se acordará por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y será inmediatamente ejecutiva. En lo no previsto en esta ley, la revocación de la licencia se ajustará al procedimiento establecido en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 4.  Reglamentariamente se desarrollará el procedimiento de revocación de las licencias. Artículo 57.  Comunicaciones a otros Estados miembros de la Unión Europea. 1.  Cuando la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria tenga indicios del posible incumplimiento de los requisitos exigidos por una empresa ferroviaria a la que haya otorgado la licencia una autoridad de otro Estado miembro, informará de ello, sin demora, a dicha autoridad. 2.  En el caso de que la Agencia tenga conocimiento de que a una empresa ferroviaria de otro Estado miembro de la Unión Europea que opere en España le ha sido suspendida o revocada la licencia, acordará, de inmediato, las medidas pertinentes para que no realice la prestación de servicios amparada por dicho título habilitante. 3.  Siempre que la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria haya concedido, modificado, suspendido o revocado una licencia, informará inmediatamente de ello a la Agencia Ferroviaria Europea. Artículo 58.  Obligaciones de las empresas ferroviarias. 1.  Las empresas ferroviarias llevarán y publicarán por separado las cuentas de pérdidas y ganancias y los balances relativos a los servicios de transporte de mercancías por ferrocarril por una parte, y, por otra, a los servicios de transporte de viajeros. Los fondos públicos que se abonen en concepto de actividades relativas a la prestación de servicios de transporte en régimen de servicio público deberán figurar por separado en las cuentas correspondientes y no se transferirán a las actividades relativas a la prestación de otros servicios de transporte o cualquier otro servicio, sin perjuicio de la obligación general de elaborar cuentas anuales. 2.  Las empresas ferroviarias deberán facilitar la información estadística y contable que se establezca por orden del Ministro de Fomento, que fijará asimismo los sistemas de control, inspección y auditoría y la periodicidad con la que debe suministrarse dicha información. 3.  Las empresas ferroviarias que tengan por objeto el transporte de viajeros deberán acreditar ante el Ministerio de Fomento, con una antelación mínima de tres meses al inicio efectivo de sus actividades, que van a aplicar unas condiciones generales para el transporte ferroviario de viajeros que cumplen los niveles de calidad y derechos de los

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88572

usuarios determinados conforme a lo previsto en el artículo 62.1, así como a la normativa comunitaria correspondiente. 4.  Las empresas ferroviarias cuyo objeto sea el transporte ferroviario de viajeros deberán asimismo: a)  Establecer un sistema de atención de las reclamaciones que presenten los usuarios, en los términos que se desarrollen reglamentariamente. b)  Determinar unas normas de calidad del servicio e implantar un sistema de gestión de la misma, para asegurar su mantenimiento. Tales normas de calidad del servicio incluirán los aspectos que se determinen reglamentariamente en lo referente a: Información y billetes. Puntualidad de los servicios y principios generales para hacer frente a las perturbaciones en los mismos. Cancelaciones de servicios. Limpieza del material rodante, calidad del aire e higiene en los vehículos, etcétera. Estudios sobre satisfacción de los usuarios. Tramitación de reclamaciones, reembolsos e indemnizaciones por el incumplimiento de las normas de calidad del servicio. Prestación de asistencia a las personas con discapacidad y las personas de movilidad reducida. c)  Las empresas de transporte de viajeros facilitarán a éstos la información en formatos adecuados, accesibles y comprensibles y velarán, asimismo, para que los servicios se presten con arreglo a las normas que regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización del transporte ferroviario. Las empresas ferroviarias controlarán sus propios resultados en materia de calidad del servicio. Además, publicarán cada año, junto con su informe anual, un informe sobre los resultados alcanzados en este campo. Este último se remitirá al Ministerio de Fomento y se publicará en la página web de la empresa. CAPÍTULO III Intervención administrativa en la prestación de servicios de transporte ferroviario y en la explotación de infraestructuras Artículo 59.  Servicios de transporte ferroviario sujetos a obligaciones de servicio público. 1.  El Consejo de Ministros, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, podrá declarar, de oficio o a instancia de las comunidades autónomas o de las corporaciones locales interesadas, que la prestación de determinados servicios de transporte ferroviario de competencia estatal sobre las líneas o los tramos que integran la Red Ferroviaria de Interés General queda sujeta a obligaciones de servicio público. La declaración se producirá cuando la oferta de servicios de transporte de viajeros que realizarían los operadores, si considerasen exclusivamente su propio interés comercial y no recibieran ninguna compensación, resultara insuficiente o no se adecuara a las condiciones de frecuencia, calidad o precio necesarias para garantizar la comunicación entre distintas localidades del territorio español. En su declaración, el Consejo de Ministros deberá basarse en criterios de eficiencia global y sostenibilidad, así como en la existencia de modos de transporte alternativos y los costes y beneficios derivados de su uso frente al transporte ferroviario. Los servicios sujetos a obligaciones de servicio público se prestarán en régimen de exclusividad, salvo que el acuerdo de Consejo de Ministros determine otro régimen de prestación. La declaración de obligaciones de servicio público a instancia de las comunidades autónomas o de las corporaciones locales estará condicionada a que éstas asuman su financiación.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88573

2.  Para la prestación de servicios ferroviarios sujetos a obligaciones de servicio público, las empresas ferroviarias deberán disponer de una autorización que será otorgada por el Ministerio de Fomento, previo informe favorable de los Ministerios de Economía y Competitividad y de Hacienda y Administraciones Públicas y previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a través de un procedimiento de licitación que se ajustará a los principios de publicidad, transparencia y no discriminación. La autorización, no obstante, podrá ser objeto de adjudicación directa, en la medida en que no contravenga la legislación comunitaria, cuando el coste anual de prestación del servicio no exceda de un millón de euros. En los supuestos de adjudicación directa, la correspondiente autorización deberá contemplar la necesidad de que, mediante los mecanismos oportunos, la empresa prestadora del servicio cumpla con los principios de eficiencia y buena gestión empresarial. La resolución que acuerde la adjudicación directa de la autorización deberá acreditar expresamente las causas que la justifican. Las autorizaciones definirán los derechos y obligaciones de las empresas prestadoras, entre las que figurarán las destinadas a garantizar la continuidad de los servicios, y determinarán, en su caso, las compensaciones que tengan derecho a percibir por la explotación de los servicios en las condiciones establecidas por las obligaciones de servicio público, y calculadas con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2007 sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera. 3.  Una orden del Ministro de Fomento, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, del Ministerio de Economía y Competitividad y del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, desarrollará el régimen de las autorizaciones para prestar servicios de transporte ferroviario sujetos a obligaciones de servicio público, el procedimiento para su otorgamiento, los derechos y obligaciones de las empresas ferroviarias durante el período de vigencia de las autorizaciones y las causas de modificación y revocación de éstas, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera. 4.  Las condiciones de prestación de los servicios que resulten del procedimiento de licitación únicamente podrán modificarse en la medida y con el alcance en que hayan sido previstos en la autorización. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Fomento, previa audiencia de la empresa prestadora del servicio, podrá modificar las condiciones para adaptarlo a cambios sobrevenidos en las circunstancias tenidas en cuenta en el momento de la adjudicación de la autorización, relativos al incremento o disminución de la demanda de tráficos, de conformidad con lo que se establezca reglamentariamente. Cuando las modificaciones repercutan económicamente en la explotación del servicio deberá actualizarse la cuantía de la compensación. 5.  A efectos de financiar el coste del servicio, el Ministerio de Fomento podrá celebrar convenios con las comunidades autónomas y las entidades locales. En dichos convenios se podrá acordar lo siguiente: a)  Los servicios que, con arreglo a él, se subvencionan. b)  Las características de su prestación. c)  La administración o administraciones públicas que entreguen el importe de las subvenciones. 6.  El Ministerio de Fomento comunicará al administrador de infraestructuras ferroviarias las autorizaciones que otorgue con arreglo a este artículo. 7.  No se adjudicará capacidad de infraestructura a una empresa para realizar servicios de transporte ferroviario de viajeros, cuyo itinerario coincida total o parcialmente con un servicio sujeto a obligaciones de servicio público, cuando el Ministerio de Fomento, de oficio o a instancia del administrador de la infraestructura ferroviaria o de la empresa

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88574

prestadora del servicio público, resuelva, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que la asignación de capacidad compromete el equilibrio económico de las condiciones establecidas para la prestación del servicio público, su rentabilidad o repercuta sensiblemente en la compensación de su financiación con cargo a fondos públicos. Antes de adoptar su decisión, el Ministerio de Fomento oirá a todas las partes afectadas. En el caso de servicios comerciales correspondientes a tráficos internacionales la función anterior corresponde a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de acuerdo con la normativa comunitaria. En todo caso, el Ministerio de Fomento dará conocimiento a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de cualquier restricción a la adjudicación de capacidad adoptada de conformidad con lo dispuesto en este apartado. Artículo 60.  Intervención de la Administración. 1.  El Gobierno, con carácter excepcional y transitorio, podrá acordar la asunción por la Administración General del Estado de la gestión de determinados servicios de transporte por ferrocarril o la explotación de ciertas infraestructuras ferroviarias para garantizar la seguridad pública y la defensa nacional. 2.  Cuando el procedimiento de licitación para otorgar una autorización para la prestación de servicios sujetos a obligaciones de servicio público fuere declarado desierto, el Ministerio de Fomento podrá imponer la prestación de dichos servicios, como obligación de servicio público, a la empresa ferroviaria que cuente con medios adecuados y suficientes y explote otros servicios ferroviarios en la misma área geográfica. La empresa será resarcida, en su caso, en la forma que se determine mediante orden del Ministro de Fomento. 3.  Si una empresa ferroviaria dejare de prestar servicios de transporte de viajeros sujetos a obligaciones de servicio público o servicios complementarios o auxiliares a los mismos, o los prestare en condiciones que no garanticen la seguridad de las personas, el Ministerio de Fomento adoptará todas las medidas necesarias para garantizar su correcta prestación. CAPÍTULO IV Registro Especial Ferroviario Artículo 61.  Régimen aplicable. 1.  Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria el mantenimiento y gestión del Registro Especial Ferroviario. 2.  El Registro Especial Ferroviario tiene carácter público y la regulación de su organización y funcionamiento se hará por Real decreto. En el Registro deberán inscribirse, de oficio, los datos relativos a las entidades y las personas físicas y jurídicas cuya actividad esté vinculada al sector ferroviario y requieran para su ejercicio de la pertinente licencia, autorización, certificado o habilitación o bien así lo establezca expresamente algún precepto legal o reglamentario. En la inscripción habrán de figurar, también, las condiciones impuestas a dichas entidades y personas para el ejercicio de su actividad propia y sus modificaciones, así como las posibles sanciones impuestas a las mismas, a efectos de la aplicación de las reglas de agravamiento de las infracciones tipificadas en esta ley. Asimismo, en el registro se inscribirá el material rodante que circula por la Red Ferroviaria de Interés General y las entidades encargadas de su mantenimiento. 3.  En las secciones del Registro Especial Ferroviario se anotarán los datos exigidos por la normativa comunitaria relativos al sector ferroviario que sean de competencia estatal.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88575

CAPÍTULO V Derechos de los usuarios de los servicios de transporte ferroviario Artículo 62.  Derechos de los usuarios. 1.  Los usuarios tendrán derecho al uso de los servicios de transporte ferroviario en los términos establecidos en la reglamentación de la Unión Europea y demás normas de aplicación en la materia y, en su caso, en los contratos que celebren con las empresas ferroviarias. El precio exigible por las empresas ferroviarias a sus clientes en concepto de retribución por los servicios ferroviarios prestados estará sujeto al Derecho privado, sin perjuicio de que puedan imponerse tarifas máximas obligatorias para los servicios de transporte ferroviario sometidos a obligaciones de servicio público. 2.  Por orden del Ministro de Fomento podrán establecerse condiciones generales o contratos tipo para las distintas clases de servicios de transporte ferroviario, tanto de viajeros como de mercancías. 3.  Las empresas ferroviarias deberán tener, a disposición de los usuarios de los servicios, un libro de reclamaciones, editado con arreglo al modelo que se determine reglamentariamente. 4.  Los usuarios, sin perjuicio de poder instar la defensa de sus pretensiones en los términos previstos en la vigente legislación, ante las juntas arbitrales de transporte y, en todo caso, ante la jurisdicción ordinaria, están facultados para dirigir las reclamaciones relacionadas con la prestación del servicio a la empresa ferroviaria que lo lleve a cabo. Artículo 63.  Asistencia integral a los afectados por accidentes ferroviarios. Las víctimas de los accidentes que se produzcan en el ámbito del transporte ferroviario de competencia estatal y sus familiares tendrán derecho a una asistencia integral que garantice una adecuada atención y apoyo, en los términos que se determinen reglamentariamente. En dicho desarrollo reglamentario se concretarán las obligaciones mínimas de las empresas y entidades que intervengan en el transporte ferroviario en la asistencia a víctimas y a sus familiares, incluidas aquéllas que tengan contenido económico. En todo caso, las empresas ferroviarias que operen en el ámbito del transporte de competencia estatal, así como los administradores de infraestructura de la Red Ferroviaria de Interés General, deberán disponer de un plan de asistencia a las víctimas y a sus familiares en caso de accidente ferroviario en las condiciones que determine el citado desarrollo reglamentario. Este plan de asistencia será aprobado por los centros directivos correspondientes del Ministerio de Fomento en sus respectivos ámbitos de competencia, previo informe preceptivo del Ministerio del Interior. TÍTULO V La seguridad ferroviaria CAPÍTULO I Régimen de seguridad Artículo 64.  Seguridad ferroviaria. 1.  La realización de las actividades ferroviarias en la Red Ferroviaria de Interés General estará sujeta a las normas de seguridad previstas en esta ley y en sus normas de desarrollo.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88576

2.  La seguridad en la circulación ferroviaria comprende los siguientes aspectos: a)  El establecimiento de los objetivos y el seguimiento de los niveles de seguridad a través de indicadores. b)  El desarrollo del marco normativo en materia de seguridad, incluidos los métodos de seguridad, y el fomento y supervisión de su aplicación por los agentes del sistema ferroviario. c)  Los requisitos que han de cumplir los sistemas de gestión de la seguridad para la obtención del certificado de seguridad de las empresas ferroviarias y de la autorización de seguridad de los administradores de las infraestructuras ferroviarias. d)  Las condiciones para la autorización de la puesta en servicio del material rodante ferroviario, tanto del nuevo como del que haya sido modificado sustancialmente, así como las de su mantenimiento. e)  Las condiciones y requisitos para la autorización y puesta en servicio de todos los subsistemas de naturaleza estructural que componen el sistema ferroviario así como las condiciones para el adecuado funcionamiento de los subsistemas de naturaleza funcional. f) El régimen de funcionamiento, desde el punto de vista de la seguridad, de las infraestructuras de la Red Ferroviaria de Interés General, incluidas las instalaciones de seguridad y los sistemas de señalización y gestión del tráfico, así como de su mantenimiento. g)  Las condiciones que deben cumplir los administradores de las infraestructuras ferroviarias, las empresas ferroviarias y el resto de agentes del sector en relación con sus regímenes de funcionamiento interno en materia de seguridad. h)  Los requisitos del personal que desempeñe funciones relacionadas con la seguridad en la circulación ferroviaria, incluidos los criterios para su habilitación. i) El régimen de la investigación de accidentes e incidentes ferroviarios. j) Cualquier otro relacionado con las infraestructuras ferroviarias, el material rodante, el personal o la operación ferroviaria no comprendido en los apartados anteriores y que pudiera incidir o afectar a la seguridad de la circulación ferroviaria. 3.  La Administración General del Estado y sus organismos públicos dependientes velarán en todo momento, atendiendo a la legislación vigente y al progreso técnico y científico, por la seguridad en el transporte ferroviario, así como por el estricto cumplimiento y aplicación de las normas de seguridad por parte de los distintos agentes del sistema ferroviario. Se dará prioridad a las actuaciones tendentes a la mejora continua de las condiciones de seguridad del sistema ferroviario con el principal objetivo de la prevención de los accidentes ferroviarios. 4.  La responsabilidad de la seguridad en la circulación sobre la Red Ferroviaria de Interés General corresponde a los administradores de las infraestructuras ferroviarias y a las empresas ferroviarias que en ella operan. Los administradores de infraestructuras ferroviarias y las empresas ferroviarias aplicarán las reglas y normas de seguridad y dispondrán de unos sistemas de gestión de la seguridad, adecuados a lo dispuesto en esta ley y sus disposiciones de desarrollo, que incluirán las medidas necesarias para la evaluación y control de los riesgos de la circulación ferroviaria y su seguimiento. Se responsabilizarán, igualmente, de la seguridad de la parte del sistema ferroviario que les afecta, incluido el suministro de material y la contratación de servicios, respecto a los usuarios, clientes, trabajadores, interesados y terceros. Los administradores de infraestructuras ferroviarias y las empresas ferroviarias serán responsables, conforme a la legislación vigente, de la formación y cualificación de sus empleados y de aquellas otras personas que realicen para ellos un trabajo con posible afectación a la seguridad en la circulación. 5.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los fabricantes de material rodante ferroviario, los centros de mantenimiento homologados, las entidades encargadas del mantenimiento de material rodante, los titulares de vehículos ferroviarios, los explotadores de servicios relacionados con el ferrocarril y las entidades de

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88577

aprovisionamiento serán responsables de que los suministros de material rodante, instalaciones, accesorios, equipo y material que faciliten, así como los servicios que presten, sean conformes a los requisitos y a las condiciones de utilización previstas, de modo que las empresas ferroviarias o los administradores de infraestructuras ferroviarias puedan utilizarlos de manera segura. 6.  Corresponde al Ministerio de Fomento establecer las condiciones técnicas sobre proyección, construcción, entrada en servicio y administración de las infraestructuras, y así como, respecto del material rodante que circule sobre ellas. Artículo 65.  Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. 1.  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, creada de conformidad con lo previsto en la disposición adicional tercera de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de agencias estatales para la mejora de los servicios públicos, es la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria para la Red Ferroviaria de Interés General. Como tal, ejercerá las siguientes funciones en materia de seguridad: a)  Velar por el mantenimiento general de la seguridad en la circulación sobre la Red Ferroviaria de Interés General mediante la supervisión del cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores en esta materia, así como el ejercicio de la potestad sancionadora, en su caso, en materia de seguridad ferroviaria. b)  Autorizar la puesta en servicio de los subsistemas estructurales que constituyen el sistema ferroviario y de los vehículos que por él circulan, así como comprobar que mantienen sus requisitos. c)  Expedir, renovar, modificar o revocar los certificados de seguridad y las autorizaciones de seguridad de las empresas ferroviarias o administradores de infraestructura, así como supervisarlos posteriormente. d)  Proponer, elaborar y desarrollar el marco normativo de seguridad y la supervisión de su cumplimiento por los agentes del sistema ferroviario. e)  Otorgar, renovar, suspender y revocar las licencias y títulos de conducción del personal ferroviario. f) Conceder, suspender o revocar la homologación de los centros de formación y de reconocimiento psicofísico del personal ferroviario. g)  Conceder, suspender o revocar la homologación de los centros de mantenimiento de material rodante y la certificación de las entidades encargadas del mantenimiento de dicho material. h)  Organizar y gestionar el Registro Especial Ferroviario. i) Las demás funciones que se le asignen por norma legal o reglamentaria. La Agencia no podrá transferir ni encomendar estas funciones a los administradores de infraestructuras ferroviarias, a las empresas ferroviarias o a los restantes candidatos o entidad adjudicadora. 2.  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria será independiente, en su organización, estructura y capacidad decisoria, de cualquier empresa ferroviaria, administrador de la infraestructura, solicitante y entidad adjudicadora, desempeñará sus funciones de forma transparente y no discriminatoria, dará audiencia a las partes interesadas y motivará sus decisiones. Responderá sin dilación a las peticiones y solicitudes que se le formulen y, una vez que se le haya facilitado toda la información recabada, adoptará todas sus decisiones en un plazo no superior a cuatro meses. 3.  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria podrá solicitar en cualquier momento la asistencia técnica de los administradores de infraestructuras ferroviarias, de las empresas ferroviarias así como de cualquier otro interviniente en el sistema ferroviario u otros órganos cualificados. En el ejercicio de las funciones del apartado 1.d) anterior, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria consultará a todas las partes participantes e interesadas, incluidos

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88578

los administradores de la infraestructura, las empresas ferroviarias, los fabricantes y empresas de mantenimiento, los usuarios y los representantes del personal. 4.  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria podrá llevar a cabo todas las inspecciones e investigaciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones y tendrá acceso a todos los documentos pertinentes y a los locales, instalaciones y equipo de los administradores de infraestructuras, de las empresas ferroviarias y demás agentes del sector ferroviario. 5.  Reglamentariamente se regularán el funcionamiento de los servicios de inspección y supervisión de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, sus atribuciones, las facultades de su personal y sus procedimientos de actuación. 6.  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria cooperará activamente con la Agencia Ferroviaria Europea y con las autoridades correspondientes de los demás Estados miembros de la Unión Europea. CAPÍTULO II Certificación y autorización de seguridad Artículo 66.  Certificado de seguridad. 1.  Antes de prestar servicios de transporte sobre una determinada línea o tramo de la Red Ferroviaria de Interés General, las empresas ferroviarias deberán obtener el certificado de seguridad. 2.  El certificado de seguridad acredita que la empresa ferroviaria ha establecido un sistema propio de gestión de la seguridad y está en condiciones de cumplir los requisitos sobre sistemas de control, circulación y seguridad ferroviaria, sobre conocimientos y requisitos de su personal relacionado con la seguridad de la circulación ferroviaria y sobre características técnicas del material rodante que utilizará y de las condiciones de su mantenimiento, con objeto de controlar los riesgos y operar en la red de manera segura. 3.  Reglamentariamente se determinará el contenido del certificado de seguridad y se regulará el procedimiento para su otorgamiento, renovación, modificación o revocación, así como los requisitos a cumplir por el citado sistema de gestión de la seguridad y los elementos que éste debe contener, todo ello conforme a lo establecido en la normativa comunitaria en dicha materia. 4.  Las empresas ferroviarias están obligadas a cumplir, en todo momento, las condiciones establecidas en sus certificados de seguridad. El incumplimiento por las empresas ferroviarias de estas condiciones, determinará la revocación de dichos certificados, sin perjuicio de la aplicación del régimen sancionador previsto en esta ley. Artículo 67.  Autorización de seguridad. 1.  Para ejercer las funciones de administración de la Red Ferroviaria de Interés General los administradores de infraestructuras ferroviarias deberán disponer de una autorización de seguridad. 2.  La autorización de seguridad acredita que los administradores de las infraestructuras ferroviarias tienen establecido un sistema propio de gestión de la seguridad y están en condiciones de cumplir los requisitos específicos necesarios para la administración de las infraestructuras en condiciones de seguridad, incluidos los referidos a los conocimientos y requisitos exigibles a su personal relacionado con la seguridad en la circulación, así como, en su caso, los relativos al mantenimiento y explotación de los sistemas de control del tráfico y de señalización. 3.  Reglamentariamente se determinará el contenido de la autorización de seguridad y se regulará el procedimiento para su otorgamiento, renovación, modificación o revocación, así como los requisitos a cumplir por el referido sistema de gestión de la seguridad y los elementos que éste debe contener, todo ello conforme a lo establecido en la normativa comunitaria en dicha materia.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88579

4.  Los administradores de infraestructuras ferroviarias están obligados a cumplir, en todo momento, las condiciones establecidas en su autorización de seguridad. El incumplimiento de estas condiciones determinará, en su caso, la revocación de la misma, sin perjuicio de la aplicación del régimen sancionador establecido en esta ley. CAPÍTULO III Régimen de seguridad aplicable a los diferentes elementos del sistema ferroviario Artículo 68.  Condiciones y requisitos de los subsistemas del sistema ferroviario. Autorización, circulación y mantenimiento de los vehículos ferroviarios. 1.  Por Real decreto, a propuesta del Ministro de Fomento e iniciativa de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, se regularán las condiciones y requisitos para la autorización y puesta en servicio de todos los subsistemas de naturaleza estructural que componen el sistema ferroviario así como las condiciones para el adecuado funcionamiento de los subsistemas de naturaleza funcional. 2.  Mediante orden del Ministro de Fomento, a propuesta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, se establecerán las condiciones técnicas sobre proyección y construcción de las infraestructuras ferroviarias. 3.  El Ministro de Fomento, a propuesta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, regulará las condiciones y requisitos para la autorización e inscripción en el Registro Especial Ferroviario del material rodante que circule por los tramos y líneas ferroviarias que forman parte de la Red Ferroviaria de Interés General, así como el régimen de certificación e inscripción en el Registro Especial Ferroviario de las entidades encargadas de su mantenimiento y de autorización y funcionamiento de los centros homologados de mantenimiento de los vehículos. Artículo 69.  Régimen aplicable al personal ferroviario. 1.  El personal que preste sus servicios en el ámbito ferroviario habrá de contar con la cualificación suficiente que permita la prestación del servicio ferroviario con las debidas garantías de seguridad y de eficiencia. 2.  Por orden del Ministro de Fomento a propuesta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, y previa audiencia de los sindicatos más representativos del sector, de los administradores de infraestructura y de los operadores del sector ferroviario, se regularán las condiciones y requisitos para la obtención de los títulos habilitantes necesarios para el desempeño de las funciones propias del personal ferroviario, así como el régimen de autorización y funcionamiento de los centros homologados de formación y de reconocimiento médico de dicho personal. 3.  El personal ferroviario que realice actividades con repercusión sobre la seguridad en la circulación ferroviaria no podrá realizarlas cuando se encuentre con tasas de alcohol superiores a las que reglamentariamente se establezcan, o con presencia en el organismo de medicamentos o sustancias que perturben o disminuyan sus facultades psicofísicas. El personal ferroviario está obligado a someterse a las pruebas para la detección de alcohol o sustancias psicoactivas en el organismo. 4.  Mediante Real decreto a propuesta del Ministro de Fomento e iniciativa de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, y previa audiencia de los sindicatos más representativos del sector, de los administradores de infraestructura y de los operadores del sector ferroviario, se regularán los procedimientos para los controles de alcohol, drogas de abuso y sustancias psicoactivas y medicamentos en el personal ferroviario, tanto en los realizados en las pruebas iniciales o periódicas de los certificados de aptitud psicofísica, como en aquéllas llevadas a cabo durante el ejercicio de su actividad profesional. Igualmente se regularán los aspectos sobre los medicamentos que pueden perturbar o disminuir las facultades psicofísicas del personal de conducción o circulación.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88580

5.  En los programas formativos destinados a la obtención y el mantenimiento de los títulos habilitantes del personal referido, se incluirán contenidos acerca del conocimiento de estos aspectos: alcohol, drogas y sustancias psicoactivas y medicamentos. A su vez, las entidades ferroviarias fomentarán entre el citado personal, el uso responsable de medicamentos que pudieran alterar, perturbar o modificar sus facultades psicofísicas en el desempeño de sus funciones. Artículo 70.  Reglamento de circulación ferroviaria. 1.  El Reglamento de circulación ferroviaria establecerá las reglas y procedimientos operativos necesarios para que la circulación de los trenes y demás vehículos ferroviarios por los tramos y líneas que forman parte de la Red Ferroviaria de Interés General se realice de forma segura y eficiente. 2.  El Consejo de Ministros aprobará mediante Real decreto, a propuesta del Ministro de Fomento, el Reglamento de circulación ferroviaria. CAPÍTULO IV La investigación de accidentes e incidentes ferroviarios Artículo 71.  Investigación de accidentes ferroviarios 1.  Deberán ser objeto de una investigación técnica los accidentes ferroviarios graves que se produzcan sobre la Red Ferroviaria de Interés General y los demás accidentes e incidentes ferroviarios cuando la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios lo considere procedente por su repercusión potencial en la seguridad de la circulación ferroviaria. 2.  La investigación técnica tiene por finalidad el establecimiento de las causas de un accidente o incidente y la formulación, en su caso, de las recomendaciones de seguridad que resulten pertinentes. En ningún caso se ocupará de determinar la culpa o la responsabilidad de los hechos investigados. 3.  Se entiende por accidente grave cualquier colisión o descarrilamiento de trenes con el resultado de una o más víctimas mortales, o de cinco o más heridos graves o bien de grandes daños al material rodante, a la infraestructura o al medio ambiente, y asimismo cualquier otro accidente de características o trascendencia similares a los anteriores, cuyas consecuencias hicieran preciso modificar la normativa de seguridad ferroviaria o de la gestión de la seguridad. Por grandes daños se entienden aquellos cuyo coste pueda evaluarse de forma inmediata en una cuantía igual o superior a dos millones de euros. Artículo 72.  La Comisión de investigación de accidentes ferroviarios. 1.  La Comisión de investigación de accidentes ferroviarios es un órgano colegiado especializado, adscrito al Ministerio de Fomento, que tiene la competencia para realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes ferroviarios. 2.  La Comisión goza de plena independencia funcional respecto de la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria, de los administradores de las infraestructuras, de las empresas ferroviarias, de los organismos de tarificación, de los organismos de certificación o notificados o de cualquier otro organismo o entidad cuyos intereses pudieran entrar en conflicto con sus funciones. 3.  En el desempeño de sus funciones, ni el personal ni los miembros del Pleno de la Comisión podrán solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad pública o privada. Artículo 73.  Composición. 1.  El Pleno de la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios está compuesto por un Presidente, cinco vocales, uno de los cuales actuará como Vicepresidente y el Secretario, que tendrá voz pero no voto.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88581

El Presidente y los vocales serán nombrados por el Ministro de Fomento entre personas de reconocido prestigio y acreditada cualificación profesional en el sector ferroviario, para lo cual se tendrán en cuenta los conocimientos técnicos, la experiencia profesional y los títulos académicos y profesionales obtenidos relacionados con dicha materia. 2.  Antes de su designación, el Ministro de Fomento pondrá en conocimiento de la comisión competente del Congreso de los Diputados el nombre de las personas propuestas como Presidente y vocales de la Comisión de investigación, dando traslado de su currículo. Dentro del plazo de un mes natural desde la recepción de la correspondiente comunicación, la comisión competente del Congreso de los Diputados manifestará su aceptación de la persona propuesta como Presidente o su veto razonado. Durante dicho plazo, la comisión parlamentaria podrá acordar la comparecencia del candidato propuesto para Presidente para que exponga las líneas básicas de actuación a desarrollar por la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios durante su mandato. Transcurrido dicho plazo sin manifestación expresa del Congreso, se entenderá aceptada la propuesta y el Ministro de Fomento designará al candidato como Presidente. Artículo 74.  Mandato. 1.  El mandato del Presidente y los vocales será de seis años, sin posibilidad de reelección. Los vocales de la Comisión se renovarán parcialmente cada dos años, de acuerdo con los criterios de renovación que se establezcan en las normas de funcionamiento de la Comisión. Todos los miembros de la Comisión actuarán con independencia en el ejercicio de sus funciones. 2.  Los miembros de la Comisión cesarán en su cargo por renuncia aceptada por el Ministro de Fomento, expiración del término de su mandato o por revocación de su nombramiento acordada por el Ministro de Fomento y fundada en la incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, la sanción firme por infracciones graves o muy graves en materia de seguridad en la circulación ferroviaria, por grave incumplimiento de las obligaciones propias del cargo desempeñado o por condena por delito doloso. En los casos de revocación del nombramiento, el Ministro de Fomento remitirá a la comisión competente del Congreso de los Diputados una comunicación en la que se hará constar la causa de la revocación del nombramiento. Artículo 75.  Atribuciones de los investigadores.

a)  Acceder al lugar del accidente o incidente, al material rodante implicado y a las instalaciones relacionadas de infraestructura y de control del tráfico y señalización. b)  Efectuar un inventario inmediato de las pruebas y decidir sobre la retirada de los restos, de forma controlada y custodiada, de instalaciones de infraestructura o piezas, a los efectos del correspondiente examen. c)  Acceder a los equipos de registro y grabación a bordo y a su contenido, con posibilidad de utilizarlos, así como al registro de grabación de las comunicaciones en estaciones de transporte de viajeros, terminales de transporte de mercancías y centros de control de tráfico, en su caso, y al registro del funcionamiento del sistema de señalización y control del tráfico. d)  Acceder a los resultados del examen pericial médico-forense de los cuerpos de las víctimas, cuando pudiera ser relevante para la investigación ferroviaria. e)  Acceder a los resultados de los exámenes y análisis médicos del personal a bordo del tren y de cualquier otro personal ferroviario implicado en el accidente o incidente, cuando pudiera ser relevante para la investigación ferroviaria.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

1.  Los funcionarios que ostenten la condición de técnicos de investigación de la Comisión tendrán la consideración de agentes de la autoridad cuando actúen en el ejercicio de su función investigadora. Durante el ejercicio de su actividad, y previa autorización judicial en aquellos casos en que la misma sea necesaria, podrán:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88582

f) Interrogar al personal ferroviario implicado y a otros testigos. g)  Acceder a cualquier información o documentación pertinente en posesión del administrador de la infraestructura, de las empresas ferroviarias implicadas y de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. h)  Acceder a cualquier información relacionada con el accidente investigado, de acuerdo con la normativa vigente de aplicación en cada caso. 2.  La información obtenida tendrá carácter reservado y los técnicos investigadores estarán obligados a preservarlo. 3.  Reglamentariamente se establecerán las normas reguladoras de la investigación técnica de los accidentes e incidentes ferroviarios y las reglas de funcionamiento de la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios. TÍTULO VI Régimen económico y tributario CAPÍTULO I Tasas ferroviarias Sección 1.ª  Tasa por licencia de empresa ferroviaria Artículo 76.  Régimen jurídico. 1.  Constituye el hecho imponible de la tasa por expedición de la licencia de empresa ferroviaria, su otorgamiento, modificación o renovación. 2.  Será sujeto pasivo de la tasa la empresa ferroviaria a cuyo favor se otorgue. 3.  La tasa tendrá tres modalidades: a)  Por otorgamiento. b)  Por modificación de licencia. c)  Por renovación de licencia Artículo 77.  Devengo. 1.  Las tasas se devengarán en el momento del otorgamiento de la licencia, su modificación o su renovación. 2.  La suspensión o revocación de la licencia no dará derecho a la devolución del importe de la tasa. Artículo 78.  Gestión y afectación.

Artículo 79.  Revisión. La cuantía de la tasa regulada en esta sección se determinará por vez primera en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y podrá ser actualizada posteriormente mediante una orden del Ministro de Fomento. La propuesta de revisión deberá contar con una memoria económico-financiera ajustada a lo establecido en el artículo 20.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

1.  La gestión, liquidación y recaudación de la tasa por el otorgamiento o modificación de la licencia de empresa ferroviaria corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. 2.  El producto de la recaudación de la tasa se ingresará en el patrimonio de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88583

Sección 2.ª  Tasa por otorgamiento de autorización de seguridad y de certificado de seguridad Artículo 80.  Régimen jurídico. 1.  Constituye el hecho imponible de la tasa por otorgamiento de la autorización de seguridad de los administradores de infraestructuras ferroviarias o del certificado de seguridad de empresa ferroviaria, la expedición de los mismos o su modificación, renovación o revisión. 2.  El sujeto pasivo de la tasa por otorgamiento de la autorización de seguridad será el administrador de infraestructuras ferroviarias y el sujeto pasivo de la tasa por otorgamiento del certificado de seguridad será la empresa ferroviaria. 3.  La tasa tendrá cuatro modalidades: a)  b)  c)  d) 

Expedición de autorización de seguridad. Modificación, renovación o revisión de autorización de seguridad. Expedición de certificado de seguridad. Ampliación, renovación o revisión de certificado de seguridad.

Artículo 81.  Devengo. 1.  La tasa se devengará en el momento de la expedición, la modificación, la renovación o la revisión de la autorización o del certificado de seguridad. 2.  La suspensión o revocación del certificado de seguridad no dará derecho a la devolución del importe de la tasa. Artículo 82.  Gestión y afectación. 1.  Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria la gestión, liquidación y recaudación de la tasa por otorgamiento de la autorización o del certificado de seguridad. 2.  El producto de la recaudación de la tasa se ingresará en el patrimonio de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Artículo 83.  Revisión. La cuantía de la tasa regulada en esta sección se determinará por vez primera en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y podrá ser actualizada posteriormente mediante una orden del Ministro de Fomento. La propuesta de revisión deberá contar con una memoria económico-financiera ajustada a lo establecido en el artículo 20.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos. Sección 3.ª  Tasas por homologación de centros, certificación de entidades y material rodante, otorgamiento de títulos y licencias y autorizaciones de entrada en servicio

1.  Darán derecho a la exacción de las tasas compensatorias del coste de los trámites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en este capítulo, la gestión precisa para: a)  Homologación de centros de reconocimiento médico y de formación del personal ferroviario, y sus renovaciones o ampliaciones, ya sea autorizando nuevas instalaciones o la impartición de nuevas disciplinas formativas. b)  Otorgamiento de títulos y licencias de conducción al personal ferroviario. c)  Organización de convocatorias de examen para personal ferroviario, previos al otorgamiento de títulos y licencias de conducción. d)  Homologación de centros de mantenimiento del material rodante ferroviario.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Artículo 84.  Régimen jurídico.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88584

e)  Certificación de entidades encargadas de mantenimiento de vehículos ferroviarios o certificación de las funciones de mantenimiento delegables. f) Autorización de entrada en servicio de vehículos ferroviarios. g)  El otorgamiento de títulos de consejeros de seguridad en relación con el transporte de mercancías peligrosas. 2.  Constituye el hecho imponible de las tasas, la prestación por la administración de los servicios necesarios para el otorgamiento, renovación o ampliaciones de las homologaciones, títulos, licencias, certificaciones o autorizaciones correspondientes, así como de los servicios realizados para las convocatorias para la obtención del título, licencia de conducción y de consejeros de seguridad en relación con el transporte de mercancías peligrosas. 3.  Serán sujetos pasivos de las tasas, según los supuestos, la persona natural o jurídica que efectúe la solicitud para todos los casos descritos en el punto anterior. 4.  Habrá las siguientes modalidades de tasas: a)  Por la homologación de centros médicos y de formación de personal ferroviario: i. Nuevas homologaciones. ii. Ampliación, modificación o renovación de la homologación. b)  Por expedición de títulos o licencias de personal ferroviario: i. Primera expedición. ii. Emisión de duplicados, renovación o modificación. c)  Por organización de convocatorias de examen para personal ferroviario, previos al otorgamiento de títulos, licencias de conducción y consejero de seguridad. Su importe se obtendrá como suma de los siguientes conceptos: i. Por convocatoria. ii. Por aspirante presentado a la convocatoria. iii. Por examinador del tribunal. iv. Por miembro del tribunal, en concepto de gastos de desplazamientos, siempre y cuando los exámenes se lleven a cabo fuera de Madrid. En el caso de exámenes para la obtención de título de consejero de seguridad se aplicará únicamente el importe del apartado ii. En el supuesto de convocatorias realizadas ante la solicitud de varios centros de formación, las cuantías anteriores serán repartidas proporcionalmente entre los diferentes centros solicitantes, de manera que el importe de los apartados anteriores i), iii) y, en su caso, iv) se repartirá entre el número de centros de formación que aporten aspirantes a la convocatoria. d)  Por homologación de centros de mantenimiento del material rodante ferroviario: i. Nuevas homologaciones. ii. Ampliación, modificación o renovación de la homologación. e)  Por certificación de entidades encargadas de mantenimiento de vehículos ferroviarios o de las funciones de mantenimiento delegables: i. Nueva certificación de entidad encargada de mantenimiento. ii. Ampliación, modificación o renovación de certificación de entidad encargada de mantenimiento. iii. Nueva certificación de función delegable de mantenimiento. iv. Ampliación, modificación o renovación de certificación de función delegable de mantenimiento. f) Por autorización de vehículos ferroviarios, la que se determine respecto de cada tipo de material, en función de sus condiciones técnicas o de su valor económico.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88585

Artículo 85.  Devengo. Las tasas se devengarán en el momento de formular la solicitud correspondiente. Artículo 86.  Gestión. La gestión y la liquidación de la tasas corresponden a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. El producto de la recaudación de la tasa se ingresará en el patrimonio de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Artículo 87.  Revisión. La cuantía de las tasas reguladas en esta sección se determinará por vez primera en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y podrán ser actualizadas posteriormente mediante una orden del Ministro de Fomento. La propuesta de revisión deberá contar con una memoria económico-financiera ajustada a lo establecido en el artículo 20.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos. Sección 4.ª  Tasa por la prestación de servicios y realización de actividades en materia de seguridad ferroviaria Artículo 88.  Régimen jurídico. 1.  Constituye el hecho imponible de la tasa la realización por parte de la Agencia Estatal de la Seguridad Ferroviaria de actividades y la prestación de servicios de supervisión e inspección en materia de seguridad ferroviaria. 2.  Serán los sujetos pasivos de la tasa las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras ferroviarias a los que se refiera el respectivo hecho imponible. Artículo 89.  Bases para el cálculo de la cuantía de la tasa. Los conceptos de las tasas será los siguientes: a)  Para los administradores de infraestructura: Importe por tren por km totales de los tráficos que circulan por la red que gestiona. En ningún caso dicho último importe podrá incorporarse por el administrador de infraestructura dentro de los costes que se consideran en el cálculo de futuras actualizaciones de las cuantías de los cánones que percibe de las empresas ferroviarias.

Importe por tren por km, en servicios de larga distancia clasificados en la categoría VL1 conforme a lo establecido en el apartado 7 del artículo 97. Importe por Tren por km, en el resto de servicios de transporte de viajeros de larga distancia. Importe por tren por km, en servicios de transporte de viajeros urbanos, suburbanos e interurbanos. Importe por tren por km, en servicios de transporte de mercancías. Artículo 90.  Devengo. La tasa se devengará en el momento de realización de la actividad o servicio correspondiente, y se liquidará mensualmente.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

b)  Para las empresas ferroviarias:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88586

Artículo 91.  Gestión y afectación. La gestión, la liquidación y la recaudación de la tasa corresponden a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. El producto de la recaudación de la tasa se ingresará en el patrimonio de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Artículo 92.  Revisión. La cuantía de la tasa regulada en esta sección se determinará por vez primera en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y podrá ser actualizada posteriormente mediante una orden del Ministro de Fomento. La propuesta de revisión deberá contar con una memoria económico-financiera ajustada a lo establecido en el artículo 20.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos. Sección 5.ª  Tasa por la utilización o aprovechamiento especial de bienes del dominio público ferroviario Artículo 93.  Tasa por la utilización o aprovechamiento especial de bienes del dominio público ferroviario.

Artículo 94.  Gestión y afectación. El administrador de infraestructuras ferroviarias que realice la prestación de servicios o sea titular del dominio público ferroviario gestionará la tasa e ingresará en su patrimonio el producto de la recaudación. La liquidación de la tasa se notificará al sujeto pasivo y su pago se efectuará en el plazo de veinte días hábiles desde que se produzca la notificación.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

1.  Constituye el hecho imponible de la tasa la utilización privativa o el aprovechamiento especial de bienes de dominio público ferroviario que se hagan por concesiones y autorizaciones. No se exigirá el pago de la tasa a las personas físicas o personas jurídicas, que no sean sociedades de capital, cuando la utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público no lleve aparejada una utilidad económica para el concesionario, persona autorizada o adjudicatario o, aun existiendo dicha utilidad, la utilización o aprovechamiento comporte condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aquélla. Se hará constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la autorización o concesión. Estarán exentos del pago de esta tasa los administradores de infraestructuras ferroviarias. 2.  El devengo de la tasa se producirá con el otorgamiento inicial y mantenimiento anual de la concesión, autorización o adjudicación y será exigible en la cuantía que corresponda y en los plazos que se señalen en las condiciones de la concesión, autorización o adjudicación. 3.  Serán sujetos pasivos de la tasa los concesionarios, personas autorizadas o adjudicatarios o, en su caso, quienes se subroguen en lugar de aquéllos. 4.  El administrador de infraestructuras ferroviarias liquidará esta tasa por años naturales, con la excepción de aquellos devengos por períodos inferiores al año natural, que lo serán por esa fracción del año. 5.  La base imponible se determinará en función de la superficie ocupada medida en metros cuadrados. 6.  La cuota tributaria será la resultante de aplicar a la base imponible la cuantía que se determinará en la Ley de Presupuestos Generales del Estado por mes o fracción de mes por cada metro cuadrado de superficie ocupada.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88587

Artículo 95.  Revisión. La cuantía de la tasa regulada en esta sección se determinará por vez primera en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y podrá ser actualizada posteriormente mediante una orden del Ministro de Fomento. La propuesta de revisión deberá contar con una memoria económico-financiera ajustada a lo establecido en el artículo 20.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos. Sección 6.ª  Canon por utilización de las infraestructuras ferroviarias

1.  Los administradores de infraestructuras ferroviarias percibirán de las empresas ferroviarias que utilicen las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General, así como las estaciones de transporte de viajeros, terminales de transporte de mercancías y otras instalaciones de servicio, el abono de las tasas reguladas en esta sección, que recibirán el nombre de cánones ferroviarios. La presente sección establece el marco general de los cánones, que permitirá a los administradores generales de infraestructuras ferroviarias la determinación de los que resulten de aplicación en cada una de líneas, tramos, estaciones de transporte de viajeros, terminales de transporte de mercancías y otras instalaciones de servicio de la Red Ferroviaria de Interés General que administre. 2.  Quedan, en todo caso, afectos al patrimonio de los administradores de infraestructuras ferroviarias los ingresos obtenidos por el cobro de los referidos cánones, con independencia de las tarifas o los precios privados que pueda percibir de las empresas ferroviarias y de terceros. 3.  Los cánones se fijarán de acuerdo con los principios generales de viabilidad económica de las infraestructuras, explotación eficaz de las mismas, situación del mercado y equilibrio financiero en la prestación de los servicios, y con arreglo a criterios de igualdad, transparencia y no discriminación entre prestadores de servicios de transporte ferroviario. 4.  Para la cuantificación de los cánones de utilización de las infraestructuras ferroviarias, se tomarán en consideración los costes directamente imputables al servicio ferroviario. Siempre que el mercado pueda aceptarlo, y sin dejar de garantizar una competitividad óptima de los segmentos de mercado, los administradores de infraestructuras podrán cobrar la adición prevista en el artículo 97.5.2..º No obstante, las adiciones por uso ineficiente de la capacidad se aplicarán sin las limitaciones anteriores. El sistema de cánones respetará en todo caso los aumentos de productividad conseguidos por las empresas ferroviarias. 5.  En el marco del convenio regulado en el artículo 25.2, se podrán establecer aportaciones al administrador de infraestructuras ferroviarias para la explotación, mantenimiento, conservación y reposición de las infraestructuras ferroviarias cuya utilización constituye el hecho imponible de los cánones previstos en la presente sección, en la medida en que los citados cánones no permitan la recuperación de todos los costes vinculados a la prestación de estos servicios. 6.  Con la finalidad de fomentar el uso eficaz de las redes, para la fijación de los cánones por la utilización de las infraestructuras ferroviarias se podrán tomar en consideración los costes medioambientales, en particular los efectos del ruido, de accidentes y de la infraestructura que no graven los modos de transporte distintos del ferroviario, a fin de reducir su cuantía. 7.  Asimismo, se tendrán en cuenta para el establecimiento de la cuantía de los cánones ferroviarios, de acuerdo con la explotación eficaz de la Red Ferroviaria de Interés General, consideraciones que reflejen el grado de congestión de la infraestructura y un correcto funcionamiento de la misma, el fomento de nuevos servicios de transporte

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Artículo 96.  Principios generales.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88588

ferroviario, así como la necesidad de favorecer el uso de líneas infrautilizadas, garantizando, en todo caso, una competencia óptima entre las empresas ferroviarias. 8.  Para incentivar a las empresas ferroviarias y al propio administrador de infraestructuras ferroviarias a reducir al mínimo las perturbaciones del tráfico en la Red Ferroviaria de Interés General, se establecerá un sistema de incentivos, cuyos principios básicos se aplicarán a toda la red. Dicho sistema podrá incluir la imposición de penalizaciones por acciones que perturben el funcionamiento de la red, la concesión de indemnizaciones a las empresas que las sufran y la concesión de primas a los resultados mejores de lo previsto. Mediante una orden del Ministro de Fomento se desarrollarán y actualizarán los principios básicos de aplicación de dicho sistema de incentivos. La orden establecerá, al menos: a)  Procedimientos de cálculo de tiempos de viaje y márgenes de puntualidad. b)  Clasificación de los retrasos y perturbaciones. c)  Procedimientos de cómputo de retrasos y de imputación de responsabilidades de la perturbación. d)  Periodos de cálculo. e)  Procedimientos de valoración de los retrasos y de liquidación. f) Procedimientos de resolución de conflictos. g)  Obligaciones de información periódica del sistema. 9.  Asimismo, mediante orden del Ministro de Fomento, se podrán desarrollar y completar los elementos que componen el citado marco general de los cánones, que recogerá especialmente las medidas reglamentarias destinadas a incentivar la reducción de los costes de puesta a disposición de la infraestructura o la cuantía de los cánones y los sistemas usados para compensar, por el uso de la infraestructura ferroviaria, los costes medioambientales, de accidentes y de infraestructura que no paguen los modos de transporte competidores. En particular, esa orden podrá modificar los criterios de clasificación en los diferentes tipos de líneas, servicios, paradas, estaciones de transporte de viajeros, terminales de transporte de mercancías y componentes descritos a lo largo de los artículos 97 y 98, así como los supuestos de aplicación y criterios de cuantificación de la adición a la modalidad B del canon por utilización de las líneas ferroviarias recogidos en el artículo 97.5.2.º b). 10.  Las mencionadas órdenes habrán de ser informadas, antes de su aprobación, por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos y por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Artículo 97.  Canon por utilización de las líneas ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General. 1.  Hecho imponible.

a)  Canon por adjudicación de capacidad (Modalidad A): por el servicio de asignación de aquellas franjas horarias, definidas en la declaración sobre la red, a los correspondientes candidatos con el fin de que un tren pueda circular entre dos puntos durante un período de tiempo determinado. b)  Canon por utilización de las líneas ferroviarias (Modalidad B): por la acción y efecto de utilizar una línea ferroviaria. c)  Canon por utilización de las instalaciones de transformación y distribución de la energía eléctrica de tracción (Modalidad C): por la acción u efecto de utilizar las instalaciones de electrificación de una línea ferroviaria.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Constituye el hecho imponible del canon la utilización de las líneas ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General, así como la prestación de servicios inherentes a dicha utilización, en las modalidades siguientes:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88589

2.  Obligados tributarios. Serán sujetos pasivos del canon las empresas ferroviarias que utilicen o sean adjudicatarias de capacidad para poder circular por la Red Ferroviaria de Interés General. Igualmente, tendrán la consideración de sujetos pasivos del canon por adjudicación de capacidad, los agentes de transporte, los cargadores y los operadores de transporte combinado que, sin tener la consideración de empresas ferroviarias, obtengan adjudicación de capacidad. 3.  Devengo, exigibilidad y pago. El devengo del canon se producirá en el momento de la adjudicación de la capacidad en la Modalidad A y cuando se utilice la línea ferroviaria en la Modalidad B y las instalaciones de electrificación en la Modalidad C. El administrador de infraestructuras ferroviarias liquidará las modalidades de este canon por meses naturales. La liquidación de las modalidades de este canon se notificará al sujeto pasivo y su pago se efectuará en el plazo de veinte días hábiles desde aquél en que se produzca la notificación. 4.  Base imponible. La base imponible de este canon serán los trenes kilómetros y, en su caso, las plazas tren kilómetro, distinguiendo por cada modalidad del canon, tipo de línea, tipo de servicio y tipo de tracción. El tren kilómetro es la unidad de medida equivalente a la adjudicación de capacidad a un tren a lo largo de un kilómetro o a la utilización de la línea ferroviaria por un tren a lo largo de un kilómetro. La plaza tren kilómetro es la unidad de medida equivalente a un asiento de tren, que recorre un kilómetro. 5.  Cuota tributaria.

a)  Canon por adjudicación de capacidad (Modalidad A): La cuota íntegra se determinará en función de cada tren kilómetro adjudicado, distinguiendo por tipo de línea afectada y tipo de servicio. Mediante esta modalidad se repercutirán los costes del proceso de adjudicación de capacidad, los de gestión del tráfico, seguridad en la circulación y los de reposición de las instalaciones de seguridad y control del tráfico, directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario. b)  Canon por utilización de las líneas ferroviarias (Modalidad B): La cuota íntegra se determinará en función de los trenes kilómetro circulados distinguiendo por tipo de línea y tipo de servicio. Mediante esta modalidad se repercutirán los costes de mantenimiento y conservación de la infraestructura ferroviaria directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario. Este canon no gravará la utilización de las instalaciones de transformación y distribución de la energía eléctrica de tracción. c)  Canon por utilización de las instalaciones de transformación y distribución de la energía eléctrica de tracción (Modalidad C): La cuota íntegra se determinará en función de

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

1.º  La cuota íntegra consistirá en aplicar a la base imponible la cantidad que se determine en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada modalidad del canon por cada tren kilómetro, en función del tipo de línea, tipo de servicio y tipo de tracción. Para la determinación de la cuota íntegra se tendrá en cuenta el marco de financiación establecido en los contratos programas o convenios suscritos entre el administrador de infraestructuras ferroviarias y la Administración General del Estado.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88590

los trenes kilómetro circulados por líneas ferroviarias electrificadas distinguiendo por tipo de línea, tipo de servicio y tipo de tracción. Mediante esta modalidad se repercutirán los costes de mantenimiento y conservación de las instalaciones de electrificación y sus costes de reposición, directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario. Tendrá la consideración de instalaciones de electrificación las subestaciones, incluyendo los edificios técnicos, la catenaria, las subestaciones móviles y cualquier otra instalación, equipo o elemento necesario para el proceso de transformación y distribución de la energía eléctrica de tracción. 2.º  La cuota líquida será el resultado de aplicar sobre la cuota íntegra una adición para cada una de las modalidades A y B de acuerdo con los criterios siguientes: a)  Canon por adjudicación de capacidad (Modalidad A). La adición a la cuota íntegra del canon de capacidad por el uso no eficiente de ésta, tiene por objetivo optimizar la utilización de la red ferroviaria, incentivando las mejoras en los procesos de programación de trenes por parte de los operadores. La adición se aplicará, de acuerdo con las cuantías que se establezcan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, a la diferencia, en valor absoluto, entre el número de trenes kilómetro adjudicados y el número de trenes kilómetro que ha utilizado, por tipo de línea y tipo de servicio. La adición se aplicará para los servicios de viajeros por cada tren kilómetro de diferencia en valor absoluto entre la capacidad adjudicada y la utilizada en un mes por tipo de línea y tipo de servicio, cuando dicha diferencia, sea superior al 2 por ciento de la capacidad adjudicada y en cuanto exceda a dicho porcentaje. Para los servicios de mercancías, por cada tren kilómetro de diferencia, en valor absoluto, entre la capacidad adjudicada y la utilizada en un mes por tipo de línea, cuando la diferencia sea superior al 15 por ciento de la capacidad adjudicada y en cuanto exceda a dicho porcentaje. En el caso de trenes en que el candidato solicitante de la capacidad no sea la empresa ferroviaria que utiliza ésta, en el caso de defecto de utilización de la capacidad adjudicada, la adición se liquidará al candidato solicitante y en caso de exceso de utilización de la línea respecto de la capacidad solicitada, la adición se liquidará a la empresa ferroviaria que ha utilizado la línea. El administrador de infraestructuras ferroviarias deberá revisar cada tres años los porcentajes de diferencias mínimas entre capacidad adjudicada y utilizada, en base a su evolución y con el objeto de que continúen siendo un elemento incentivador del uso eficiente de la red ferroviaria. Los nuevos porcentajes se actualizarán mediante su publicación en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, junto con la actualización de las tarifas. b)  Canon por utilización de las líneas ferroviarias (Modalidad B). Se establece una adición a la cuota íntegra del canon por utilización de líneas ferroviarias, por el uso de redes de altas prestaciones o la explotación de servicios de ancho variable u otras situaciones de elevada intensidad de tráfico en determinados períodos horarios. Mediante esta adición se recuperarán los gastos financieros, los costes de reposición correspondientes a la plataforma, túneles, puentes, vía, edificios y medios utilizados para el mantenimiento y conservación, así como los necesarios para un desarrollo razonable de estas infraestructuras y todos aquellos costes que permitan al administrador de infraestructuras ferroviarias lograr la sostenibilidad económica de las infraestructuras que administra.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88591

La cuantía de la adición se fijará en la Ley de Presupuestos Generales del Estado atendiendo a los siguientes criterios: Servicios de viajeros por líneas tipo A: La adición será por cada plaza kilómetro, se calculará sobre la base del tren kilómetro del canon de utilización y por todas las plazas que tiene el tren en cada trayecto, diferenciando por cada una de las líneas tipo A y por tipo de servicio. Servicios de viajeros fuera de las líneas A: La adición será determinada por cada tren kilómetro calculado en el canon de utilización (modalidad B). 6.  Bonificaciones o descuentos. 1.º  Bonificación para incentivar el crecimiento del transporte ferroviario. Con la finalidad de incentivar la explotación eficaz de la red ferroviaria y fomentar nuevos servicios de transporte ferroviario, el administrador de infraestructuras ferroviarias aplicará una bonificación en el canon por utilización de las líneas integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General, modalidades A y B, para los aumentos de tráfico anuales de acuerdo con los siguientes criterios: Para las líneas A se aplicará para cada combinación de línea individual y tipo de servicio. Para el resto de líneas B, C, D y E se aplicará para cada combinación de tipo de línea y tipo de servicio. Se aplicará al conjunto de sujetos pasivos que operan en cada combinación. Para la aplicación de esta bonificación el administrador de infraestructuras ferroviarias establecerá anualmente en la declaración sobre la red: a)  El tráfico de referencia, Tref, medido en tren kilómetro: será el tráfico que el administrador de infraestructuras ferroviarias considera normal de acuerdo a la situación preexistente o su previsible evolución. b)  El tráfico objetivo, Tobj, medido en tren kilómetro: será el tráfico que el administrador de infraestructuras ferroviarias determinará de acuerdo a sus expectativas de mercado de las infraestructuras y los servicios que utilizan éstas. c)  El porcentaje de bonificación objetivo para los tráficos incrementales, Bobj: aplicable a los tráficos incrementales cuando se alcance el tráfico objetivo fijado de acuerdo a la expectativas de crecimiento de tráfico; si el incremento correspondiese a un valor intermedio entre el tráfico de referencia y el tráfico objetivo, se aplicará una bonificación inferior a la bonificación objetivo, aplicando un sistema progresivo. La bonificación se calculará de la siguiente manera: Porcentaje de bonificación global B: se determinará en función del tráfico incremental respecto del tráfico de referencia, de la siguiente manera: Si el tráfico realizado T queda por debajo del tráfico de referencia, no ha lugar a bonificación, y por tanto B = 0. Si el tráfico realizado T estuviese entre el tráfico de referencia y el tráfico objetivo, se determinará a partir de la bonificación objetivo, corregida con el grado de cumplimiento del tráfico real respecto del tráfico de referencia y del tráfico objetivo, es decir, B = Bobj × (T- Tref)/(Tobj -Tref). Si el tráfico realizado T fuese superior al tráfico objetivo, será el porcentaje correspondiente a la bonificación objetivo, luego B = Bobj. Incremento de tráfico repercutible a cada sujeto pasivo (IEF): se distribuirá el incremento global de tráfico respecto del tráfico de referencia a los distintos sujetos pasivos en función de la proporción de tráfico de los mismos en el ejercicio. Si TEF es el tráfico realizado por una empresa ferroviaria, el incremento de tráfico repercutible a dicho sujeto pasivo será: IEF = (T-Tref) × TEF / T. Cuantía objeto de bonificación de cada sujeto pasivo (CBEF): será resultado de aplicar a la cuantía de canon abonada por el sujeto pasivo durante el ejercicio correspondiente por

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88592

las modalidades A y B, el coeficiente de proporcionalidad del incremento de tráfico repercutible al sujeto pasivo respecto del tráfico del mismo. Por tanto: CBEF = CEF × IEF / TEF. Bonificación correspondiente a cada sujeto pasivo (BEF): se determinará aplicando el porcentaje de bonificación global a la cuantía objeto de bonificación de cada sujeto pasivo, es decir, BEF = B × CBEF. La consecución del incremento de tráfico objetivo podrá ser proyectada con carácter plurianual, si bien el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá revisar anualmente los valores anteriores por los siguientes motivos: a)  Tráfico de referencia: Consolidación parcial o total de los incrementos o reducciones de tráfico producidos en ejercicios anteriores. Previsible evolución de los tráficos por condiciones ajenas al sistema de bonificación, por ejemplo, por puesta en servicio de nuevas infraestructuras. b)  Tráfico objetivo y bonificación objetivo: En función de las evoluciones previsibles del mercado, como consecuencia de la aplicación del sistema de bonificaciones. El administrador de infraestructuras ferroviarias podrá instituir o suprimir el sistema de bonificaciones plurianuales en una línea o tipo de línea, o para un tipo de servicio, de acuerdo a sus expectativas de tráfico. En los casos en que la empresa ferroviaria sea distinta del candidato que ha solicitado la capacidad, a efectos de bonificación, se computarán los cánones devengados por la modalidad A como si correspondiesen a la empresa ferroviaria que ha realizado el tráfico. Los sujetos pasivos podrán solicitar ante el administrador de infraestructuras ferroviarias, durante el mes de enero del año siguiente al año bonificado, la devolución de las cantidades que procedan de aplicar esta bonificación. 2.º  Bonificación para incentivar la implantación del sistema ERTMS. Podrán introducirse en las leyes de presupuestos generales del Estado bonificaciones en las modalidades A y B del canon para incentivar la implantación en los trenes del sistema ERTMS. Estas bonificaciones no tendrán impacto en los ingresos del administrador de infraestructuras ferroviarias. Estas bonificaciones afectarán exclusivamente a las líneas integradas en los corredores de ferrocarril que se especifican en la Decisión 2009/561/CE, siempre que para las circulaciones comerciales no sea obligatorio en dichas infraestructuras la utilización de trenes equipados con ERTMS. 3.º  Bonificación para fomentar el aprovechamiento de la capacidad disponible de las infraestructuras. Con el objeto de fomentar el aprovechamiento de la capacidad disponible de las infraestructuras, el administrador de infraestructuras podrá introducir una bonificación en el canon por utilización de las líneas integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General, tanto en la modalidad A como en la B que aplicaría a determinadas franjas horarias disponibles en un tramo o tramos de la infraestructura ferroviaria. Dicha bonificación se deberá publicar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y se guiará por los siguientes criterios: Se determinarán las franjas horarias bonificadas. Dichas franjas podrán abarcar una línea o un tramo de la misma o bien determinarse como un conjunto de franjas horarias que abarquen una línea o un tramo de la misma, varias líneas o tramos de las mismas o un área geográfica determinada mediante tramos de líneas ferroviarias.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88593

Se determinará el intervalo temporal dentro del período de vigencia del horario de servicio durante el cual estará vigente la bonificación. Se relacionará el tráfico en las franjas bonificadas con la bonificación establecida para el canon. El tráfico podrá determinarse mediante los trenes-kilómetro, número de frecuencias, número de pasajeros o número de pasajeros-kilómetro. Se podrán establecer bonificaciones distintas dentro del mismo intervalo temporal y para distintos volúmenes de tráfico. Una vez publicada la bonificación, las empresas ferroviarias podrán presentar el volumen de tráfico que se comprometen a efectuar en el período determinado por el administrador. En función del volumen del tráfico se determinará el canon total del período temporal a abonar por el operador, aplicando la bonificación que le corresponde. El canon resultante del período completo deberá ser abonado por el operador mensualmente durante el plazo de vigencia de la bonificación en partes iguales. Únicamente será objeto de devolución la parte del canon correspondiente a aquéllos tráficos no realizados por debajo del tráfico comprometido por la empresa ferroviaria cuando dicha bajada de tráfico no sea imputable a la empresa ferroviaria. El administrador podrá establecer que, en caso de que la empresa ferroviaria realice tráficos superiores al tráfico comprometido, dichos tráficos sean bonificados con un porcentaje de la bonificación prevista. 7.  Tipos de línea, tipos de servicio y tipo de tracción. Los tipos de línea se clasifican considerando sus características técnicas, necesidades de mantenimiento, los tipos de servicio que soportan y la intensidad de estos. Los tipos de línea son: A: Todas las líneas y sus enlaces y bypass que permiten una velocidad máxima superior a 200 kilómetros/hora en 2/3 de su longitud. B1 y B2: Comprende los trayectos interciudades, incluidos sus enlaces y bypass, utilizados principalmente por servicios de viajeros, o que resulten esenciales para los mismos. Se consideran líneas B1 aquellas que permiten una velocidad superior a 160 kilómetros/hora e inferior o igual a 200 kilómetros/hora en 2/3 de su longitud. Tendrán la consideración de B2 aquellos trayectos no clasificados en los tipos A, C o B1 en los cuales concurra al menos una de las siguientes condiciones: Que el tráfico de viajeros sea mayoritario y supongan como mínimo 10 circulaciones por día. Corresponda a un enlace con frontera. Corresponda al acceso a un Centro de Tratamiento de Trenes (CTT). Corresponda a un enlace entre trayectos clasificados como B. C1 y C2: Son los trayectos que conforman los núcleos de cercanías. Se consideran C1 aquellos núcleos de cercanías con una densidad de circulación por kilómetro de línea igual o superior a 80 circulaciones por día. Los restantes núcleos de cercanías se calificarán como C2. D: Aquellos trayectos no clasificados como A, B o C en los que concurra al menos una de estas circunstancias: Que el tráfico de mercancías sea mayoritario y supongan al menos 2 circulaciones por

Se trata de enlaces y accesos a instalaciones vinculadas al transporte de mercancías (apartaderos, puertos, instalaciones logísticas de mercancías y derivaciones particulares). Exista una línea alternativa para el transporte de viajeros de categoría A. E: Los no comprendidos en los anteriores tipos de línea. El administrador de infraestructuras ferroviarias publicará anualmente en la declaración de red la clasificación de las distintas líneas que integran la Red Ferroviaria de Interés General, de acuerdo con la tipología descrita.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

día.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88594

Los tipos de servicio son los siguientes: VL: Servicios de viajeros larga distancia, distinguiendo los siguientes subtipos: VL1: Servicios de larga distancia, excepto los designados como VL2, VL3 y VOT. VL2: Servicios de larga distancia en relaciones de ancho variable, siempre que al menos un 10 por ciento de su recorrido total discurra por líneas de ancho ibérico, excluidos los designados como VL3. VL3: Servicios de larga distancia en relaciones transversales largas: recorridos superiores a 700 kilómetros y que no tengan origen, destino o parada intermedia en Madrid y sus ramas. VCM: Servicios de viajeros urbanos o suburbanos e interurbanos. Servicios urbanos o suburbanos: los que discurren íntegramente dentro de un núcleo de cercanías. Servicios interurbanos: los que no siendo urbanos ni suburbanos tienen recorridos inferiores a 300 kilómetros. Se excluyen los trenes internacionales y las ramas de trenes de larga distancia. Servicios declarados como obligaciones de servicio público. VOT: Trenes y material de viajeros sin pasajeros, incluidas máquinas aisladas, movimiento de trenes en vacío, formación y pruebas. M: Servicios de Mercancías: Todos los servicios de mercancías, incluidos los cargados, los vacíos y pruebas. El tipo de tracción diferenciará: E: trenes de tracción eléctrica. D: trenes de tracción diésel. Artículo 98.  Canon por utilización de las instalaciones de servicio titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. 1.  Hecho imponible.

A)  Canon por la utilización de las estaciones de transporte viajeros (Modalidad A). B)  Canon por paso por cambiadores de ancho (Modalidad B). C)  Canon por la utilización de vías con andén en estaciones para estacionamiento de trenes para servicios comerciales de viajeros y otras operaciones (Modalidad C). D)  Canon por utilización de vías en otras instalaciones de servicio: de apartado, de formación de trenes y maniobras, de mantenimiento, de lavado y limpieza, de suministro de combustible (Modalidad D). E)  Canon por utilización de puntos de carga para mercancías (Modalidad E). Este canon no incluye el servicio de suministro de energía eléctrica, de agua, de gasóleo, de teléfono ni ningún otro suministro o servicio, siendo por cuenta del sujeto pasivo los gastos por consumos o suministros que facilite o preste el administrador de infraestructuras ferroviarias. 2.  Obligados tributarios. Serán sujetos pasivos del canon en las modalidades A, B y C las empresas ferroviarias que utilicen las instalaciones de servicio ferroviarias asociadas a las vías. En la modalidad D, las empresas ferroviarias y los titulares del material rodante ferroviario que utilicen las instalaciones de servicio objeto de gravamen.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Constituye el hecho imponible del canon, la utilización de las instalaciones de servicio e infraestructuras a las que se refiere este artículo, así como la prestación de servicios o actividades públicas inherentes a dicha utilización, en las modalidades siguientes:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88595

En la modalidad E, son sujetos pasivos las empresas ferroviarias, los titulares de material rodante ferroviario, los agentes de transporte, los cargadores y los operadores de transporte combinado que utilicen los puntos de carga para mercancías. Para la utilización de las instalaciones de servicio en las modalidades C2, D y E, se precisará de la obtención de capacidad en la instalación, que será requerida por el sujeto pasivo al administrador de infraestructuras ferroviarias, quién regulará su asignación mediante el correspondiente proceso reglado de adjudicación y publicado en la declaración sobre la red, estando totalmente prohibida la cesión a terceras partes de la capacidad concedida. El administrador de infraestructuras ferroviarias adjudicará capacidad por vías completas por periodos de uso continuado de años o meses, o por periodos puntuales de horas o días. En las modalidades D y E, la instalación podrá ser utilizada por varios clientes al mismo tiempo, aunque la misma esté asignada inicialmente a un cliente (adjudicatario principal), para un periodo de tiempo y siempre que no se encuentre saturada. 3.  Devengo, exigibilidad y pago. El devengo se producirá cuando se utilice la instalación ferroviaria para las modalidades A, B y C1 del canon y cuando se produzca la adjudicación de la capacidad de la instalación para las modalidades C2, D y E, salvo que las adjudicaciones impliquen una utilización por periodos superiores al mes natural para estas modalidades D y E, en cuyo caso el devengo se producirá el primer día de los sucesivos periodos objeto de liquidación. El administrador de infraestructuras ferroviarias liquidará las modalidades de este canon por meses naturales. No obstante en las modalidades D y E, para periodos de utilización inferiores al mes natural, se liquidará ese periodo; y para periodos de utilización superiores al año, previa solicitud del sujeto pasivo, el administrador de infraestructuras ferroviarias liquidará las modalidades D y E por periodos anuales anticipados aplicando una bonificación que será determinada anualmente en función de los costes de financiación del administrador de infraestructuras ferroviarias y recogida en la propuesta de actualización de la cuantía de los cánones. La liquidación de las modalidades de este canon se notificará al sujeto pasivo y su pago se efectuará en el plazo de 20 días hábiles desde aquél en que se produzca la notificación. 4.  Cuota tributaria. Se considerarán elementos de cuantificación para la determinación del canon en cada una de las mencionadas modalidades los siguientes: Mediante esta modalidad del canon de utilización de instalaciones de servicio se repercutirán los costes asociados al mantenimiento y conservación de las estaciones, a su reposición y a la prestación de los servicios básicos mínimos de las estaciones, los gastos financieros en el caso de las estaciones clasificadas en la categoría 6, así como el servicio de vigilancia de las estaciones y el control de acceso de los viajeros y sus equipajes. En el caso de servicios durante el horario de apertura de las estaciones, la cuota íntegra se determinará de acuerdo con lo previsto en el apartado A.1 para estaciones de categorías 1 a 5 distinguiendo según la categoría de la estación y tipo de parada y en el apartado A.2 para estaciones de categoría 6. En el caso de servicios fuera del horario de apertura de las estaciones la cuota íntegra se determinará de acuerdo con lo previsto en el apartado A.3. A.1) En estaciones de categoría 1, 2, 3, 4 o 5: Por cada parada con servicio comercial de trenes en la estación, teniéndose en consideración el tipo de parada, el tipo de tren y la capacidad de plazas totales del tren. Las cuantías €/parada tren, se determinarán en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

A)  Canon por la utilización de estaciones de transporte de viajeros (Modalidad A).

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88596

La cuota líquida será el resultado de aplicar sobre la cuota íntegra anterior, una adición que contemple la intensidad del uso de las instalaciones de la estación. Dicha adición se calculará a partir del número de viajeros subidos o bajados efectivamente en dicha parada en la estación. Las tarifas de esta modalidad del canon, cuando una estación de las categorías 1 a 4 se vea afectada por situaciones que impidan la prestación de los servicios básicos mínimos durante el periodo de un mes o superior, quedarán modificadas durante la duración de la situación extraordinaria u obra de la siguiente forma: La tarifa a aplicar a una estación para cada viajero subido o bajado pasará a ser la correspondiente a la categoría inmediatamente inferior cuando el número de servicios básicos prestados sea igual o inferior al número de servicios básicos incluidos en la categoría inferior más la mitad de la diferencia hasta el número de servicios básicos de la categoría superior. Una vez reclasificada en la categoría inferior, el proceso se reiterará si el número de servicios prestados así lo determinase. Si un servicio básico no es prestado con los medios habituales pero se sigue prestando en situación «degradada», es decir, en todo caso se presta, se contará dentro del número de servicios básicos prestados. El administrador de infraestructuras notificará a los operadores ferroviarios esta circunstancia tan pronto sea conocida. La modificación de canon no será aplicable a la categoría 5 al ser ésta la categoría inferior. A.2) En estaciones de categoría 6: La cuantía de esta modalidad será la que resulte en función de los costes totales de explotación a cargo del administrador de infraestructuras ferroviarias, incluyendo los costes de reposición y los costes financieros, del conjunto de las estaciones de ésta categoría por línea o núcleo de cercanías explotadas por un mismo operador. El canon se establecerá por línea o núcleo de cercanías y año, fraccionándose su pago en doce mensualidades. A.3) Por servicios fuera del horario de apertura de las estaciones: La cuantía de esta modalidad será la que resulte en función del número de horas o fracción de apertura extraordinaria de las estaciones, y de la categoría de la estación. Esta modalidad será de aplicación en los casos de circulación de trenes especiales con parada en estaciones fuera de su horario de apertura y cierre que generen la necesidad de una apertura extraordinaria de las mismas. Las cuantías aplicables por hora y fracción se determinarán en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. B)  Canon de paso por cambiadores de ancho (Modalidad B). La cuantía de esta modalidad será la que resulte de aplicar una cantidad unitaria que se determinará en la Ley de Presupuestos Generales del Estado a cada paso de un tren por un cambiador de ancho en cualquiera de los sentidos. Los costes imputables a esta modalidad del canon de utilización de instalaciones de servicio son los directamente asociados al mantenimiento y reposición de los cambiadores de ancho. C)  Canon por la utilización de vías con andén en estaciones para el estacionamiento de trenes para servicios comerciales de viajeros u otras operaciones (Modalidad C).

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88597

A los efectos de este canon se establecen las dos tarifas siguientes: C.1)  Por estacionamiento de trenes para servicios comerciales de viajeros sin otras operaciones: La cuantía del canon se establece en función de la categoría de la estación, con especial incidencia en las de categoría 1.ª donde existen problemas de saturación. Con carácter general se establece un período de 15 minutos durante el cual el canon no será aplicable. A los efectos de cómputo del tiempo de estacionamiento en andenes no se considerarán las paradas intermedias de un trayecto comercial, ni aquellos en los que el administrador de infraestructuras ferroviarias decida la permanencia del tren en la vía de estacionamiento. La cuantía del canon será la que resulte de aplicar a cada tren la cantidad unitaria por tren que se determine en la Ley de Presupuestos Generales del Estado en función de la categoría de la estación y del tiempo de estacionamiento del tren. En relación con esta modalidad de canon el administrador de infraestructuras ferroviarias utilizará para su liquidación los gráficos de ocupación de vía en estaciones por trenes programados del último ejercicio vigente, que estarán a disposición del sujeto pasivo. Los costes imputables a esta modalidad del canon de utilización de instalaciones de servicio corresponden a los directamente asociados al mantenimiento y conservación de las instalaciones utilizadas. C.2)  Por estacionamiento de trenes para otras operaciones: La cuantía del canon será la que resulte de aplicar la tarifa que se determinará en la Ley de Presupuestos Generales del Estado en función de la categoría de la estación y del tipo de operación a realizar en el tren, al número de operaciones de cada tipo realizadas. Es de aplicación de forma independiente a la tarifa C.1 por la realización de operaciones a trenes durante el tiempo de estacionamiento. Las operaciones realizadas en el tren se clasificarán en los dos tipos siguientes: Tipo A: Limpieza del tren interior y/o exterior mínima (frontales y cristales de puertas y ventanas). Tipo B: Por operaciones de carga y descarga de servicios a bordo, utilización de tomas de agua, utilización de instalaciones de combustible, utilización de tomas eléctricas, utilización de instalaciones de vaciado WC y de otras análogas. Los costes que podrán repercutirse en esta modalidad del canon de utilización de instalaciones de servicio corresponden a los directamente asociados al mantenimiento y conservación de las instalaciones utilizadas. D)  Canon por utilización de vías en otras instalaciones de servicio: de apartado, de formación de trenes y maniobras, de mantenimiento, lavado y limpieza, de suministro de combustible (Modalidad D). Los costes repercutibles en esta modalidad del canon de utilización de instalaciones de servicio son los directamente imputables a la utilización de las vías en concepto de mantenimiento y reposición de las instalaciones. Se establece según tiempo de utilización de la vía de la instalación de servicio, la vía con sus componentes básicos, como son la vía, la catenaria, los desvíos y el equipamiento adicional. La cuantía de esta modalidad será la resultante de computar el importe por utilización de la vía completa autorizada, el importe asociado al equipamiento con el que está dotado esa vía y el importe del equipamiento opcional solicitado, aplicando el importe unitario de cada concepto por las unidades correspondientes, prorrateando para el periodo solicitado

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88598

y afectado por el coeficiente de rendimiento en función del tiempo objeto de autorización (años, meses, días, horas), según la fórmula siguiente: CanonD = (C base + C equipamiento) × T × K (formula d.1) Donde: C base = (Longitud de la vía × Cvía) + (Longitud de catenaria × Ccatenaria) + (n.º desvíos × Cdesvío) n

n

i=1

i=1

Cequipamiento=(∑ Li×Cequipamientos lineales i )+(∑ n.º i×Cequipamientos puntuales i ) T = N.º de años autorizados para periodos anuales. T = N.º de meses autorizados/12 para periodos mensuales. T = N.º de días autorizados/365 para periodos por días. T = N.º de horas autorizadas/8760 para periodos por horas. K = Coeficiente de rendimiento, que permite la aplicación de descuentos/recargos en función del tiempo objeto de autorización, conforme a la siguiente tabla: Periodo de uso continuado

Coeficiente de rendimiento

Por 4 años Por 3 años Por 2 años Por 1 año Por meses

0,96 0,97 0,98 1,00 1,35

Periodo de uso puntual

Coeficiente de rendimiento

Por días Por horas

2,00 2,50

El catálogo de vías disponibles, sus características y su equipamiento se publicará en la declaración sobre la red. Las cuantías correspondientes a cada componente se determinarán en la Ley de Presupuestos Generales del Estado mediante el siguiente esquema: Componentes base: C vía Ccatenaria C desvío tipo I (manual) C desvío tipo II (telemandado)

Euros/ml de vía-año Euros/ml de catenaria-año Euros/ud-año Euros/ud-año

Cpasillo entrevías C Iluminación vía C Iluminación playa C Red de protección contra incendios C Muelle de carga/descarga

Euros/ml de vía-año Euros /ml de vía-año Euros /ml de playa-año Euros/ml de vía-año Euros/ml de muelle-año

Componentes de equipamiento opcionales: C Bandeja recogida grasas C Bandeja recogida carburante C Escaleras de acceso a cabina C Foso-piquera de descarga C Foso de mantenimiento (sin tomas)

Euros/ud-año Euros/ud-año Euros/ud/año Euros/ud/año Euros/ud/año

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Componentes de equipamiento asociados a la vía:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

C Rampa para carga/descarga C Toma para suministro de agua, suministro eléctrico o suministro de aire comprimido

Sec. I. Pág. 88599

Euros/ud/año Euros/ud-año

La cuantía mínima del canon para esta modalidad D por solicitud para cada instalación se fijará anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Esta modalidad podrá quedar afectada, en los términos que se indiquen, por las bonificaciones o descuentos y adiciones o penalizaciones siguientes: 1.ª Bonificaciones. a)  Bonificación por concurrencia. Cuando una instalación sea utilizada por un adjudicatario principal y uno o varios adjudicatarios secundarios, el importe del canon se calculará de la forma siguiente: Para los adjudicatarios secundarios será el importe resultante de aplicar a la fórmula descrita anteriormente en este apartado un coeficiente de uso K puntual: CanonD = (Cbase + Cequipamiento) × T × K Para el adjudicatario principal, a partir del momento de la utilización de la vía en la instalación por un segundo adjudicatario, el importe del canon será el resultante de aplicar a la fórmula de cálculo anterior un coeficiente T igual a la diferencia entre el tiempo adjudicado inicialmente y el tiempo concedido al segundo o segundos adjudicatarios. El resto de parámetros se mantendrán según el cálculo inicial. b)  Bonificación para apartado de material de larga duración. El administrador de infraestructuras ferroviarias, señalará aquellas vías especialmente adecuadas para el apartado de material rodante ferroviario para larga duración, aplicándoles un descuento al canon de esta Modalidad D en los componentes base, y que se indica en el cuadro siguiente, según la categoría de la vía. Vías de apartado

Descuento

Categoría I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categoría II . . . . . . . . . . . . . . . . . .

0% 50%

2.ª  Adiciones o penalizaciones. Se establece una adición o penalización a los sujetos pasivos que, habiendo obtenido una adjudicación de capacidad para determinada instalación y periodo, cancelen dicha reserva con anterioridad a la finalización del periodo adjudicado, quedando determinado de esta forma el importe de la penalización:

Las cancelaciones realizadas con una antelación mayor de 24 horas al uso de la instalación no tendrán penalización alguna. Las cancelaciones realizadas con una antelación inferior a 24 horas al uso de la instalación abonarán el cien por cien del canon.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

a)  Para aquellas instalaciones sin capacidad reservada que hayan sido solicitadas para un periodo de uso puntual, por un día completo o por horas:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88600

b)  Para aquellas instalaciones con capacidad reservada que hayan sido solicitadas para un periodo de uso continuado o bien para un periodo de uso puntual por días completos, las cancelaciones deberán realizarse con una antelación mínima de 30 días naturales y: Si no se ha utilizado el 50 por ciento del periodo adjudicado deberán abonar un importe mínimo equivalente al 50 por ciento del importe total del canon. Si se ha utilizado más del 50 por ciento del periodo adjudicado no tendrán penalización alguna. E)  Canon por utilización de puntos de carga para mercancías (Modalidad E). Para determinar la cuantía de esta modalidad se aplicarán los mismos elementos, criterios, bonificaciones y penalizaciones que en la modalidad D, con la particularidad de que en la fórmula de cálculo, existirá un componente básico asociado al uso de la franja de superficie paralela a la vía (playa), que permite realizar la transferencia de la mercancía (máximo 8 m), cuya cuantía variará en función del acabado de la misma. Los costes que pueden repercutirse en esta modalidad del canon son los directamente imputables al mantenimiento y reposición de las instalaciones. A las terminales intermodales de transporte de mercancías de titularidad del administrador de infraestructuras ferroviarias que estén explotadas directamente por él o por otros explotadores y que presten el servicio de carga y descarga de Unidades de Transporte Intermodal (UTI) sobre y desde vagón, no les será de aplicación esta modalidad. No obstante, si las empresas ferroviarias requirieran para la realización por sí mismas de servicios auxiliares, además del uso del punto de carga, otros espacios, equipamientos o medios que el administrador de infraestructuras pueda ofrecer, éstos se regularán mediante el correspondiente contrato de arrendamiento. La cuantía de esta modalidad será la resultante de aplicar la fórmula: CanonE = (Cbase + Cequipamiento) × T × K Donde: Cbase = (Longitud de la vía × Cvía) + (Longitud de catenaria × Ccatenaria) + (n.º desvíos × Cdesvío) + (Longitud de playa × Cplaya) Componente base Euros/ml-año Euros/ml-año Euros/ml-año

El resto de parámetros conforme al canon modalidad D). El catálogo de puntos de carga disponibles, las características de sus componentes básicos y equipamiento se publicará en la declaración sobre la Red. Las cuantías correspondientes a cada componente básico y de equipamiento se determinarán en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La cuantía mínima del canon para esta modalidad E será el equivalente al de un periodo mínimo de uso de 8 horas. 5.  Categorías de estaciones de transporte de viajeros. Las estaciones de transporte de viajeros se clasifican en categorías considerando sus características técnicas, la prestación de servicios que soportan y su intensidad, siendo de aplicación para la cuantificación de los cánones en las modalidades A y C.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

C Playa Tipo I (hormigón/adoquín) C Playa Tipo II (aglomerado) C Playa Tipo III (zahorras)

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sin nombre4

Sec. I. Pág. 88601

Las categorías de estaciones son: Categorías 1 a 4: Las estaciones de servicios de larga distancia e interurbanos y las estaciones de servicios urbanos o suburbanos multioperador, conforme a sus características respecto a los cinco criterios siguientes: número de viajeros, número de trenes, tamaño de la estación, intermodalidad, ubicación y número de andenes. Categoría 5: Las estaciones de servicios de larga distancia e interurbanos y las estaciones de servicios urbanos o suburbanos multioperador no clasificadas como categorías 1 a 4. Categoría 6: Las estaciones específicas de servicios urbanos o suburbanos con servicios de un único operador, ubicadas en núcleos de cercanías con parada de trenes urbanos o suburbanos exclusivamente. El administrador de infraestructuras ferroviarias publicará anualmente en la declaración sobre la red la clasificación de las distintas estaciones que integran la Red Ferroviaria de Interés General, de acuerdo con las categorías anteriormente descritas. Todas las estaciones se encuadran en una única categoría de las establecidas. La clasificación de estaciones se actualizará con la información del año natural inmediatamente anterior. Las nuevas estaciones se clasificarán a la fecha de su puesta en explotación, valorándose en lo que respecta a los criterios de número de viajeros y número de trenes conforme a la información efectiva disponible o a las expectativas de menor tráfico. La categoría de una estación en los niveles 1 a 4 se determinará como resultado de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los cinco criterios establecidos de acuerdo a la formulación siguiente: 5

C=∑ (Ki ·Pi) i=1

Donde: Ki es el valor del coeficiente obtenido por cada estación en cada uno de los cinco criterios establecidos, con un valor entero entre 1 y 5 conforme a los cinco rangos de características o servicios definidos para cada criterio. Pi es el valor del peso definido en cada uno de los cinco criterios establecidos. La suma de todos los pesos Pi es igual a 1. C es la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los cinco criterios establecidos, valor de cada coeficiente multiplicado por su peso. El valor de C será entre un mínimo de 1 cuando todos los coeficientes sean 1, hasta un máximo de 5 cuando todos los coeficientes tengan el valor 5. La categoría de las estaciones se relaciona directamente con el valor de C obtenido por cada estación de acuerdo a la escala siguiente:

Se considerarán de categoría 5 las estaciones no clasificadas como de categoría 1 a 4 o con un valor de C inferior a 1,3. Los criterios de consideración y rangos de cuantificación de los coeficientes Ki son los siguientes: Número de viajeros (V): contabiliza el número de viajeros en trenes que entran/salen a/de una estación, total subidos más bajados. El valor V se evalúa en media de viajeros día. Para cada rango de cuantificación se establece un intervalo referido al total de viajeros de larga distancia e interurbanos, sin incluir viajeros de trenes urbanos-suburbanos, y un intervalo referido al total de viajeros

C = sum from{i=1} to{5} (Ki · Pi)

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Categoría 1: C > 4. Categoría 2: 3 < C <= 4. Categoría 3: 2 < C <= 3. Categoría 4: 1,3 <= C <= 2.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88602

incluidos viajeros de trenes urbanos-suburbanos. En estaciones que presten servicios a diferentes tipos de tráfico será de aplicación el coeficiente de mayor puntuación de los 2 obtenidos. –  Número de trenes (T): contabiliza el nivel de servicio ferroviario referido en términos del número de trenes con parada que prestan servicio en la estación, de salidas, de llegadas y trenes de paso. –  El valor T se evalúa en número de trenes día, calculado como la suma del número de trenes según tipología multiplicado por el coeficiente correspondiente a cada tipo de tren. Los trenes de paso se contabilizan una sola vez. Las tipologías de tren y los coeficientes de ponderación son los siguientes: Trenes de larga distancia y trenes interurbanos en líneas tipo A: Coeficiente = 4. Trenes de larga distancia y trenes interurbanos en líneas tipo B1. Coeficiente = 3. Trenes de larga distancia y trenes interurbanos en líneas tipo B2, tipo C, tipo D y tipo E. Coeficiente = 1,5. Trenes urbanos y suburbanos. Coeficiente = 0,5. En estaciones en las cuales confluyan diferentes tipos de línea, a los trenes de larga distancia e interurbanos se les aplicará el coeficiente de la línea de mayor valor. Tamaño de la estación (S): contabiliza el total de superficie en metros cuadrados de las áreas de utilización pública de la estación. El valor S se obtiene como la suma de superficies según uso multiplicado por el coeficiente correspondiente a cada tipo de área. En función de su uso se diferencian tres tipos de áreas siendo éstas y los coeficientes de ponderación a aplicar los siguientes: Áreas de explotación ferroviaria: espacios de venta, de información, salas de espera de viajeros, vestíbulos, espacios de control de seguridad, aseos públicos, otros espacios de viajeros. Coeficiente = 1,2. Áreas comerciales: espacios comerciales, sin aparcamientos. Coeficiente = 1. Áreas de circulación de viajeros: andenes, accesos y pasos a los andenes, corredores de correspondencia con otros modos de transporte, otros espacios de circulación. Coeficiente = 0,6. Intermodalidad (I): contabiliza el número de enlaces con otros medios de transporte, existentes dentro de la estación o en el entorno más próximo a los accesos a la estación. El valor I se evalúa según número de conexiones, en consideración a la presencia o no presencia en la estación de información asociada, y en consideración a la configuración de estación-intercambiador de transporte cuando se den las situaciones de intermodalidad tren-autobús o tren-metro-otros ferrocarriles dentro de la propia estación compartiendo los viajeros los mismos espacios públicos. Alcanza a los medios de transporte siguientes: taxis, autobuses urbanos, autobuses interurbanos y de larga distancia, bicicletas y motocicletas, vehículos privados, coches de alquiler, metro, tranvías u otros ferrocarriles, aeropuertos y estaciones marítimas. Ubicación y número de andenes (U): valora la situación de las estaciones y el número de andenes. El valor U evalúa la situación de las estaciones considerando su ubicación en capitales de provincia o capitales de comunidades autónomas, sin tratarse de estaciones específicas de tráfico urbano o suburbano, y su ubicación en líneas tipo A o tipo B. En el caso de la evaluación del número de andenes se tendrán en cuenta los de servicio comercial.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88603

En cada criterio los rangos de valores que definen los valores de los coeficientes Ki y los pesos de ponderación a considerar serán los de tabla siguiente: Criterio

K=1

K=2

K=3

K=4

K=5

Valor Pi

Viajeros larga distancia Viajeros larga distancia Viajeros larga distancia Viajeros larga distancia Viajeros larga distancia e interurbanos e interurbanos e interurbanos e interurbanos e interurbanos Número de viajeros (V)

Número de trenes (T) Tamaño de la estación (S) Intermo-dalidad (I)

Ubicación y número de andenes (U)

V < 150

150 <= V < 750

750 <= V < 2.000

2.000 <= V < 10.000

V > 10.000

Total viajeros

Total viajeros

Total viajeros

Total viajeros

Total viajeros

V < 400

400 <= V < 7.500

7.500 <= V < 20.000

20.000 <= V < 100.000

V > 100.000

T < 25

25 <= T < 85

85 <= T < 190

190 <= T < 500

T > 500

0,25

S < 2.500

2.500 <= S < 5.000

5.000 <= S < 10.000

10.000 <= S < 50.000

S > 50.000

0,25

I < 3 sin información dedicada

I >= 3 sin información dedicada

I = 4 con información dedicada

I > 4 con información dedicada

I > 4 con información dedicada y tratarse de un intercambiador

0,10

Resto situaciones

En líneas tipo B y n.º andenes >= 3

En líneas tipo A y n.º andenes >= 2

En capital provincia o de Comunidad Autónoma y n.º andenes > =2

En líneas tipo A y capital provincia o de Comunidad Autónoma

0,10

0,30

6.  Tipos de trenes. Los trenes se clasificarán a los efectos de la Modalidad A de este canon de la forma siguiente: Larga distancia: trenes con trayecto origen-destino superiores o igual a 300 kilómetros. Se incluyen los trenes internacionales y las ramas de trenes de larga distancia con recorrido inferior a 300 kilómetros. Interurbanos: trenes con trayecto origen-destino inferiores a 300 kilómetros que al menos parte de su recorrido discurre fuera de un núcleo de cercanías. Se excluyen los trenes internacionales y las ramas de trenes de larga distancia. Urbanos o suburbanos: trenes cuyo recorrido discurre íntegramente dentro de un núcleo de cercanías. 7.  Tipo de paradas. Las paradas se clasificarán atendiendo a las siguientes categorías: Origen: parada comercial en estación de transporte de viajeros de inicio del trayecto del tren. Intermedia: parada comercial en estación de transporte de viajeros durante el recorrido del tren. Destino: parada comercial en estación de transporte de viajeros de finalización del trayecto del tren.

El administrador de infraestructuras ferroviarias publicará anualmente en la declaración sobre la red los horarios de apertura y cierre de las distintas estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías que integran la Red Ferroviaria de Interés General.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

8.  Horarios de apertura y cierre de las estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88604

9.  Servicios básicos mínimos de las estaciones de transporte de viajeros. El administrador de infraestructuras ferroviarias publicará anualmente en la declaración sobre la red el catálogo de servicios básicos mínimos según categoría de estación de transporte de viajeros. Artículo 99.  Gestión, recaudación y afectación. 1.  La gestión de los cánones por utilización de las infraestructuras ferroviarias corresponderá a los administradores de infraestructuras ferroviarias, los cuales podrán exigir, respecto del canon por utilización de estaciones de transporte de viajeros, terminales de transporte de mercancías y otras instalaciones ferroviarias, la presentación de las correspondientes declaraciones de información singulares o periódicas que tendrán consideración de declaraciones tributarias. 2.  Las distintas modalidades de los cánones podrán ser objeto de liquidación individualizada o conjunta, para un mismo sujeto pasivo y periodo. Las liquidaciones resultantes, tendrán los elementos y requisitos establecidos en la Ley General Tributaria. Los plazos para el pago de estos cánones, será el que con carácter general se establece igualmente en la Ley General Tributaria. 3.  El importe de lo recaudado por estos cánones formará parte del presupuesto de ingresos de los administradores de infraestructuras ferroviarias. Artículo 100.  Revisión. 1.  La propuesta de modificación o revisión de las cuantías resultantes de lo establecido en los artículos 97 y 98 deberá ser elaborada por el administrador de infraestructuras ferroviarias, junto con la correspondiente memoria económico-financiera sobre el coste o valor del recurso o actividad de que se trate y la justificación de la cuantía propuesta, la cual deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 20.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril. Dicha propuesta será sometida a consulta de las empresas ferroviarias y a informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y establecerá los valores concretos de los parámetros de los cánones, particularizando en su caso, en cada línea, elemento de la red o periodos de aplicación. 2.  Los valores así obtenidos se remitirán al Ministerio de Fomento para su inclusión en el anteproyecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. 3.  El programa de actividad de los administradores generales de infraestructura previsto en el artículo 25.4 contendrá una previsión de las actualizaciones de los cánones durante el período de vigencia de dicho programa. La propuesta de modificación o actualización indicada en el apartado 1 anterior se basará en dicha propuesta de manera que las cuantías no podrán incrementarse individualmente en más de un 5 por ciento respecto a las indicadas en el programa de actividad salvo por causas excepcionales que deberán ser justificadas en la memoria económico financiera correspondiente a dicho ejercicio. CAPÍTULO II

Artículo 101.  Régimen general. 1.  La prestación de los servicios complementarios estará sujeta al pago de tarifas, que se determinarán conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente, tendrán el carácter de precios privados.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Tarifas

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88605

La prestación de servicios auxiliares estará sujeta a precios libremente acordados entre las partes. No obstante, cuando tales servicios sean prestados por un solo proveedor, los precios que éste aplique no podrán superar el coste de su prestación más un beneficio razonable. 2.  No se devengarán tarifas ni precios por las actividades y servicios sujetos al pago de los cánones ferroviarios regulados en este título. Artículo 102.  Fijación, cuantía y exigibilidad. 1.  Las tarifas de los servicios complementarios prestados en las instalaciones de servicio, independientemente de quién sea su titular, serán aprobadas por el explotador de la instalación de servicio, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, quién deberá informar en un plazo de un mes. Si en dicho plazo no se hubiera emitido el informe, éste se considerará favorable. Una vez aprobadas, las tarifas deberán publicarse en la declaración sobre la red o en un sitio web en el que dicha información pueda obtenerse gratuitamente en formato electrónico. 2.  El importe de las tarifas se fijará al coste que suponga la prestación de los servicios, más un beneficio razonable. Mediante orden del Ministro de Fomento, previo informe del Ministerio de Economía y Competitividad, se podrá desarrollar un marco general tarifario que contendrá, entre otros, los elementos de cuantificación para determinar la estructura de costes de los servicios complementarios en función de la que deban fijarse las tarifas, así como condiciones generales de prestación de servicios. Las tarifas aprobadas por la prestación de servicios complementarios tendrán la consideración de tarifas máximas de referencia, permitiendo descuentos o incentivos sobre las tarifas en instalaciones concretas, para determinados servicios y bajo unas condiciones de aplicación previamente establecidas, con la finalidad de fomentar la explotación de las instalaciones en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad y permanencia. Los descuentos/incentivos sobre las tarifas se aplicarán de modo objetivo, transparente y no discriminatorio, garantizando la igualdad de trato a todos los clientes que cumplan con las condiciones de aplicación. 3.  Las tarifas serán exigibles desde que se solicite la prestación del servicio, la realización de la actividad o la utilización de que se trate, y deberán hacerse efectivas en las condiciones que se establezcan en la declaración de la red en el momento de su fijación o actualización. En caso de no hacerse efectivas en esas condiciones, el explotador de la instalación de servicio tendrá derecho a percibir los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la legislación vigente. 4.  La acción para exigir el pago de las tarifas por servicios prestados directamente por el administrador de infraestructuras ferroviarias prescribirá a los cinco años desde la prestación del servicio. 5.  El administrador de infraestructuras ferroviarias o el explotador de la instalación de servicio podrá suspender la prestación del servicio en el supuesto de impago de las tarifas correspondientes, previa comunicación expresa dirigida al obligado al pago. La suspensión del servicio se mantendrá en tanto no se efectúe el pago o se garantice suficientemente la deuda. 6.  Igualmente, el administrador de infraestructuras ferroviarias o el explotador de la instalación de servicio podrán solicitar depósitos, avales, pagos a cuenta o cualquier otra garantía suficiente para el cobro del importe de las tarifas por los servicios que preste. 7.  Corresponde a la jurisdicción ordinaria la resolución de cuantas controversias se susciten en relación con la determinación o pago de las tarifas a que se refiere este capítulo, sin que resulten de aplicación al efecto los procedimientos de exacción ejecutiva previstos para los casos de impago en el Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88606

TÍTULO VII Régimen sancionador y de inspección Artículo 103.  Alcance del régimen sancionador. Salvo que expresamente establezca otra cosa esta ley, la responsabilidad administrativa derivada de las infracciones tipificadas en este título se exigirá a las personas físicas o jurídicas que realicen las actividades ferroviarias reguladas en esta ley o resulten afectadas por su contenido y a los usuarios de los servicios de transporte ferroviario o a quienes con su conducta perturbaren su normal prestación o la integridad de los bienes afectos a ella, sin perjuicio de que unas y otros puedan deducir las acciones que a su juicio resulten procedentes contra las personas a las que sean materialmente imputables las infracciones. Artículo 104.  Inspección de las actividades ferroviarias y defensa de las infraestructuras. 1.  Corresponde al Ministerio de Fomento, en el ámbito de la competencia estatal, la inspección y el control del cumplimiento de las normas reguladoras de los servicios de transporte ferroviario y de las actividades auxiliares y complementarias. Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria la inspección y supervisión de la seguridad de todos los elementos del sistema ferroviario en relación con las infraestructuras que forman parte de la Red Ferroviaria de Interés General, el material rodante, el personal ferroviario y la operación ferroviaria, del transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril y de la defensa del dominio público ferroviario junto con los administradores de infraestructuras generales. 2.  Las empresas habilitadas para la prestación de los servicios de transporte ferroviario o para realizar las actividades a las que se refiere esta ley y, en general, todos los afectados por sus preceptos vendrán obligadas a facilitar el acceso a sus instalaciones y medios materiales al personal de los servicios de inspección en el ejercicio de sus funciones. También deberán permitir a dicho personal llevar a cabo el control de los elementos afectos a la prestación de los referidos servicios. Esta obligación alcanzará, en todo caso, a todos aquellos libros, documentos de gestión, control o estadísticas cuya cumplimentación o llevanza obligatoria venga establecida por la normativa económica, fiscal, social y laboral o medioambiental que resulte de aplicación a los sujetos anteriormente señalados. Por cuanto se refiere a los usuarios del transporte de viajeros, estarán obligados a identificarse a requerimiento del personal de la inspección cuando éste se encuentre realizando sus funciones en relación con el servicio utilizado por aquéllos. 3.  El personal de los servicios de inspección que ostente esa condición, en los términos previstos en la legislación vigente, podrá recabar de las personas físicas y jurídicas o entidades afectadas por las obligaciones establecidas en esta ley o en sus normas de desarrollo, cuantas informaciones estimen necesarias para el ejercicio de su función inspectora. 4.  Corresponde a los administradores de infraestructuras ferroviarias el ejercicio de la potestad de policía en relación con la circulación ferroviaria, el uso y la defensa de la infraestructura, con la finalidad de garantizar la seguridad en el tráfico, la conservación de la infraestructura, las instalaciones y medios materiales de cualquier clase, necesarias para su explotación. Además, controlará el cumplimiento de las obligaciones que tiendan a evitar toda clase de daño, deterioro de las vías, riesgo o peligro para las personas, y el respeto de las limitaciones impuestas en relación con los terrenos inmediatos al ferrocarril a que se refiere el capítulo III del título II, formulando las denuncias, que en su caso, sean procedentes. 5.  Los funcionarios del Ministerio de Fomento y de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria y el personal expresamente facultado por los administradores de infraestructuras ferroviarias para asegurar el cumplimiento de la normativa sobre seguridad en la circulación

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88607

ferroviaria tendrán, en sus actos de servicio o con motivo de los mismos, la consideración de agentes de la autoridad, a efectos de la exigencia, en su caso, de la responsabilidad correspondiente a quienes ofrezcan resistencia o cometan atentado o desacato contra ellos, de obra o de palabra. En el ejercicio de las funciones señaladas en el apartado anterior el citado personal podrá requerir a las personas a las que se refiere el apartado 3 cuantas informaciones consideren necesarias y, en su caso, denunciarán ante el órgano competente para incoación del correspondiente expediente sancionador, las conductas y actuaciones que contravengan las disposiciones establecidas en la misma y en sus normas de desarrollo. Asimismo podrán solicitar, a través de la autoridad gubernativa correspondiente, el apoyo necesario de los cuerpos y fuerzas de seguridad. 6.  Los hechos constatados por el personal referido en el apartado anterior tendrán valor probatorio cuando se formalicen en documento público, observando los requisitos legales pertinentes, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios interesados. 7.  En el ejercicio de su función, los funcionarios del Ministerio de Fomento y de la Agencia de Seguridad Ferroviaria y el personal expresamente facultado por los administradores de infraestructuras ferroviarias, están autorizados para: a)  Realizar materialmente las actuaciones inspectoras precisas en cualquier lugar en que se desarrollen actividades afectadas por la legislación ferroviaria. No obstante, cuando se requiera el acceso al domicilio de personas físicas, jurídicas o entidades y no presten su consentimiento para ello, será necesaria la previa obtención de la pertinente autorización judicial. b)  Llevar a cabo las pruebas, investigaciones o exámenes que resulten necesarios para cerciorarse de la observancia de las disposiciones legales vigentes del sector ferroviario que sean de aplicación. c)  Si los órganos responsables de la inspección, a la vista de las graves circunstancias existentes que comprometan la seguridad ferroviaria de los transportes, decidieren la paralización de servicios, obras o actividades lo comunicarán inmediatamente a los órganos competentes a efectos de que se instruya el correspondiente procedimiento sancionador. 8.  El desempeño de las atribuciones reguladas en los apartados anteriores por administradores de infraestructuras ferroviarias que no sean organismos públicos se realizará de acuerdo con lo que se disponga en el contrato administrativo por el que se les otorgue tal carácter, sin que en ningún caso pueda incluir el ejercicio de potestades de policía o de autoridad pública. Artículo 105.  Clasificación de las infracciones. Las infracciones de las normas reguladoras del sector ferroviario se clasifican en muy graves, graves y leves. Artículo 106.  Infracciones muy graves. Son infracciones muy graves: 1.  Infracciones a la seguridad del sistema ferroviario. 1.1  La circulación ferroviaria o la prestación de servicios de transporte sin contar con la preceptiva licencia de empresa ferroviaria. 1.2  El incumplimiento de las condiciones impuestas a los titulares de las licencias y autorizaciones administrativas u otros títulos habilitantes, o el de las resoluciones dictadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas, de los bienes o del tráfico ferroviario. 1.3  La cesión de la licencia de empresa ferroviaria.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88608

1.4  La obtención mediante declaraciones falsas o por cualquier otro procedimiento irregular de la licencia de empresa ferroviaria o de cualquier otro título habilitante, certificación, autorización o documento que habilite para el ejercicio de las actividades y profesiones reguladas en esta ley y en sus normas de desarrollo y que haya de ser expedido por la administración o, en su caso, por organismos acreditados o reconocidos, a favor del solicitante o de cualquiera de los datos que deban constar en aquéllos, incluidos los títulos de personal ferroviario, las homologaciones como centro de formación o de reconocimiento médico de dicho personal, así como las homologaciones, habilitaciones o certificaciones como centro de mantenimiento o entidad encargada de mantenimiento de material rodante ferroviario. 1.5  La falsificación de la licencia de empresa ferroviaria o de cualquier otro título habilitante, certificación, autorización o documento que habilite para el ejercicio de las actividades y profesiones reguladas en esta ley y en sus normas de desarrollo y que haya de ser expedido por la administración o, en su caso, por organismos acreditados o reconocidos, a favor del solicitante o de cualquiera de los datos que deban constar en aquéllos, incluidos los títulos de personal ferroviario, las homologaciones como centro de formación o de reconocimiento médico de dicho personal, así como las homologaciones, habilitaciones o certificaciones como centro de mantenimiento o entidad encargada de mantenimiento de material rodante ferroviario. La responsabilidad por dicha infracción corresponderá tanto a las personas que hubiesen falsificado el título, o colaborado en su falsificación o comercialización a sabiendas del carácter ilícito de su actuación, como a las que lo hubiesen utilizado para encubrir la realización de actividades no autorizadas. 1.6  El ejercicio de actividades sin contar con el certificado de seguridad o la autorización de seguridad preceptivos o en condiciones tales que pueda afectar a la seguridad de las personas o los bienes, con grave incumplimiento de las normas o prescripciones técnicas. 1.7  El incumplimiento de las condiciones impuestas a los titulares de certificados de seguridad o autorizaciones de seguridad o el de las resoluciones dictadas por la autoridad responsable de seguridad ferroviaria cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas, de los bienes o del tráfico ferroviario. 1.8  El incumplimiento de las normas de circulación que resulten de aplicación, incluidas las órdenes, circulares y consignas establecidas por el administrador de infraestructuras ferroviarias de conformidad con la normativa de seguridad en la circulación, de manera tal que produzcan perturbaciones graves en el tráfico ferroviario o afecten a la seguridad. 1.9  La entrada de vehículos en las vías férreas y el tránsito por ellas por lugares o en condiciones distintos a los que, en su caso, se encuentren señalados para ello, salvo autorización expresa del administrador de infraestructuras ferroviarias, cuando haya afectado gravemente a la seguridad del tráfico ferroviario o haya causado alteraciones en la circulación. 1.10  El incumplimiento del deber de comunicación de los accidentes ferroviarios a la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios de conformidad con lo reglamentariamente establecido, así como la obstrucción o la negativa a colaborar con el personal investigador de la citada comisión que impida o dificulte el ejercicio de las funciones. 1.11  El incumplimiento por parte de las entidades ferroviarias de la obligación de tener en su plantilla un responsable de seguridad en la circulación. 1.12  El incumplimiento de la obligación legal de los administradores y empresas ferroviarias de disponer de un plan de contingencias o de la obligación de las empresas ferroviarias de poner a disposición de los administradores de infraestructuras los recursos o la colaboración que éste reclame, en cumplimiento de los planes de contingencias acordados, en aquellos supuestos contemplados en esta ley. 1.13  La realización por parte del personal ferroviario de actividades y profesiones reguladas en esta ley y su normativa de desarrollo sin contar con la preceptiva licencia,

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88609

título de conducción, habilitación o certificado correspondientes, así como el incumplimiento de las condiciones de las autorizaciones concedidas. 1.14  El incumplimiento por el personal que tenga encomendadas funciones relacionadas con la seguridad en la circulación de la normativa en materia de seguridad incluyendo el Reglamento de Circulación, las normas reglamentarias que lo desarrollen y la documentación técnica de vehículos e instalaciones, cuando concurran circunstancias de peligro para la seguridad del tráfico ferroviario o se pongan en riesgo personas o mercancías, y en particular las conductas siguientes: a)  La conducción de máquinas excediendo los tiempos máximos de conducción que se fijen reglamentariamente. b)  La conducción de máquinas de forma negligente o temeraria. c)  La ingestión de bebidas alcohólicas, con tasas superiores a las que reglamentariamente se establezcan o de estupefacientes, psicotrópicos o cualquier otra sustancia de efectos análogos, que perturben o disminuyan las facultades psicofísicas del personal, así como la negativa a realizar las pertinentes pruebas que se establezcan para la detección de posibles consumos. d)  La omisión de socorro en caso de necesidad o accidente. e)  La utilización durante la conducción, contraviniendo la normativa aplicable, de cualquier dispositivo que disminuya la atención a la conducción. f) El permitir, estando encargado de la conducción, que conduzca el vehículo personas no autorizadas. La responsabilidad por estas infracciones se exigirá directamente al personal implicado, salvo en el supuesto previsto en el epígrafe a) en el que responderá la empresa para la que preste servicios dicho personal. 1.15  El empleo por parte de las entidades ferroviarias de personal que no esté en posesión de la correspondiente licencia, título de conducción, habilitación o certificado o cualquier otro título habilitante de personal ferroviario necesario para el ejercicio de la actividad profesional de que se trate. 1.16  La realización de actividades propias de un centro de formación o de reconocimiento médico de personal ferroviario sin contar la preceptiva homologación, así como el incumplimiento de las condiciones relativas a la homologación concedida. 1.17  La realización de actividades propias de un centro de mantenimiento o entidad encargada de mantenimiento de material rodante ferroviario sin contar con la preceptiva homologación, habilitación o certificación o incumpliendo las condiciones de su otorgamiento. 1.18  El empleo por parte de las entidades ferroviarias de material rodante que no esté autorizado o que no satisfaga las condiciones técnicas y de seguridad exigidas, a sabiendas de dichas deficiencias, así como el uso de vehículos ferroviarios modificados sin notificación previa acerca de la necesidad o no de nueva autorización. 1.19  El incumplimiento de la normativa en materia de autorización y puesta en el mercado de componentes y elementos de la infraestructura ferroviaria, de los equipos de energía, control y señalización de los vehículos. 1.20  La negativa u obstrucción a la actuación de los servicios de inspección en materia seguridad, uso y defensa de las infraestructuras, de centros de formación y de reconocimiento médico de personal ferroviario, de centros y entidades de mantenimiento de material rodante que impida total o parcialmente el ejercicio por éstos de las funciones que tengan atribuidas, así como la desatención total o parcial de sus instrucciones, el quebrantamiento de las órdenes de clausura temporal de las infraestructuras, retirada de material rodante o suspensión temporal de los servicios. 1.21  La omisión o realización deficiente de revisiones, reparaciones e intervenciones de mantenimiento de material rodante e instalaciones ferroviarias, cuando afecten gravemente a la seguridad, así como el incurrir en falsedad en la documentación o certificación de dichas intervenciones.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88610

2.  Infracciones en materia de transporte ferroviario. 2.1  La realización de actividades o la prestación de servicios regulados en esta ley sin contar con la necesaria autorización administrativa o título habilitante que faculte para ello o sin estar expresamente amparado por los mismos. Se considera incluida en esta infracción la realización de servicios de transporte careciendo de alguno de los títulos habilitantes necesarios cuando se requiera legalmente más de un título. 2.2  La cesión no autorizada de autorizaciones o cualquier título habilitante por parte de sus titulares a favor de otras personas o la celebración de otro negocio jurídico no autorizado sobre los mismos, salvo que exista autorización administrativa expresa cuando ello sea legalmente posible. 2.3  La prestación de servicios de transporte ferroviario sin haber obtenido la preceptiva adjudicación de capacidad de infraestructura o la obtención de ésta mediante declaraciones falsas o por cualquier otro procedimiento irregular. 2.4  La cesión del derecho de uso de capacidad de infraestructura o la celebración de cualquier otro negocio jurídico sobre la capacidad de infraestructura adjudicada. 2.5  La interrupción de los servicios de transporte de viajeros con obligaciones de servicio público sin que medie consentimiento de la administración ni otra causa que lo justifique. 2.6  La prestación de servicios sometidos a obligaciones de servicio público o para los que requieran título habilitante, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias: a)  La falta de explotación del servicio por la empresa que ha obtenido la autorización o el título habilitante de la administración, fuera de los supuestos expresamente permitidos. b)  El incumplimiento de los tráficos o del número mínimo de expediciones establecidas en la autorización o en el título habilitante, cuando no deba calificarse conforme a lo señalado en el apartado anterior de este artículo. c)  La denegación de la venta de billetes o del acceso al vehículo a quienes los hubieran adquirido, salvo que se den circunstancias legal o reglamentariamente establecidas que lo justifiquen. d)  La realización del servicio transbordando injustificadamente a los usuarios durante el viaje. e)  El incumplimiento del régimen tarifario obligatorio. f) El incumplimiento de las condiciones de accesibilidad a los vehículos señaladas en la autorización. g)  El incumplimiento de cualquiera de las condiciones señaladas en la autorización o en el título habilitante con el carácter de esenciales. 2.7  La carencia, la falta de vigencia o la cobertura insuficiente del contrato de seguro u otras garantías financieras obligatorias para afianzar, conforme a lo establecido en esta ley, las responsabilidades derivadas de las actividades que realice la empresa ferroviaria. 2.8  La carencia del seguro o de la garantía financiera que cubra la responsabilidad civil de los propietarios de vagones. 2.9  La negativa u obstrucción a la actuación de los servicios de inspección de transporte ferroviario, que impida el ejercicio por éstos de las funciones que tengan atribuidas, así como la desatención total o parcial de sus instrucciones. 3.  Infracciones en materia de transporte de mercancías peligrosas.–La realización de transportes de mercancías peligrosas, incluyendo las operaciones de carga o descarga, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a)  La falta de información sobre la inmovilización del convoy ferroviario a causa de accidente o incidente grave, o la no adopción de las medidas de seguridad y protección que correspondan en tales supuestos, excepto en aquellos casos en que ello hubiera resultado imposible. b)  La utilización de vagones cisternas que presenten fugas.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88611

c)  La carencia del certificado de aprobación del vagón, en los casos que sea necesario, expedido por el organismo competente, donde se acredite que responde a las prescripciones reglamentariamente exigibles para el transporte al que va destinado, así como tener dicho certificado caducado o que sea distinto al exigido para la mercancía transportada. d)  El transporte de mercancías a granel cuando ello no esté autorizado por la regulación específica aplicable. e)  La utilización de vagones, depósitos o contenedores que carezcan de paneles, placas o etiquetas de peligro o, en su caso, de cualquier otra señalización o marca exigible, así como llevarlos ilegibles. f) El transporte de mercancías por ferrocarril cuando no esté permitido hacerlo. g)  La utilización de vagones o depósitos distintos a los prescritos en las normas que regulen el transporte de las mercancías de que se trate. En todo caso será constitutiva de esta infracción la utilización de cisternas, vagones batería o contenedores de gas de elementos múltiples cuyo uso no esté permitido para el transporte de la mercancía peligrosa de que se trate. h)  La carencia a bordo de la locomotora de la o las carta/s de porte que cubran todas las mercancías transportadas, o llevarla sin consignar cuáles sean éstas. i) El transporte de mercancías careciendo del permiso, autorización especial o autorización previa que, en su caso, sea necesario o incumpliendo las condiciones señaladas en ellos. j)  La falta de identificación del transporte de mercancías peligrosas en el exterior del vagón. k)  La consignación de forma inadecuada en la o las carta/s de porte de la o las mercancía/s transportada/s. l) El incumplimiento de las normas sobre el grado de llenado o sobre la limitación de las cantidades a transportar. m) La utilización de vagones, depósitos o contenedores con paneles, placas, etiquetas de peligro o cualquier otra señalización o marca exigible no adecuados a la mercancía transportada. n)  El incumplimiento de las normas de embalaje en común en un mismo bulto. ñ)  El incumplimiento de las prohibiciones de cargamento en común en un mismo vagón. o)  La utilización de envases o embalajes no autorizados por las normas que resulten de aplicación para el transporte de la mercancía de que se trate. Se considerará incluido en esta infracción el uso de envases o embalajes no homologados o que se encuentren gravemente deteriorados o presenten fugas o que carezcan de alguno de los requisitos técnicos exigidos. p)  El transporte, carga o descarga de mercancías peligrosas cuando las empresas involucradas en tales operaciones no tengan el preceptivo consejero de seguridad o tengan uno que no se encuentre habilitado para actuar como tal en relación con la materia o actividad de que se trate. La responsabilidad por la comisión de las infracciones tipificadas en este apartado corresponderá: 1.º  A la empresa ferroviaria por la infracción tipificada en la letra a). 2.º  A la empresa ferroviaria y al cargador, por las infracciones tipificadas en las letras b), c), d) y e). 3.º  A la empresa ferroviaria y al cargador o expedidor, según el caso, por las infracciones tipificadas en las letras f), g), h), i) y j). 4.º  Al cargador o expedidor, según el caso, por las infracciones tipificadas en las letras k), l), m), n), ñ) y o). 5.º  A la empresa obligada a tener consejero de seguridad, por la infracción tipificada en la letra p).

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88612

4.  Infracciones en relación con la infraestructura y el dominio público ferroviario. 4.1  La realización de obras, instalaciones o actividades no permitidas en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las infraestructuras ferroviarias, sin contar con la preceptiva autorización o incumpliendo las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando afecten a la seguridad del tráfico ferroviario. 4.2  El lanzamiento o depósito de objetos en cualquier punto de la vía y sus aledaños e instalaciones anejas o al paso de los trenes y, en general, cualquier conducta que por acción u omisión pueda representar un peligro grave para la seguridad del transporte, sus usuarios, los medios o las instalaciones de todo tipo. 4.3  La realización de las siguientes conductas cuando afecten a la seguridad del tráfico ferroviario: a)  El deterioro o la destrucción de cualquier obra o instalación, vehículos y cualquier otro material ferroviario. b)  El deterioro o destrucción de obras de titularidad privada que puedan afectar a la seguridad ferroviaria. c)  La sustracción de cualquier elemento de la infraestructura ferroviaria que afecte a la vía férrea o esté directamente relacionado con la seguridad del tráfico ferroviario o la modificación intencionada de sus características. d)  El quebrantamiento de las órdenes de paralización de obras. Artículo 107.  Infracciones graves. Uno.  Son infracciones graves: 1.  Infracciones a la seguridad del sistema ferroviario. 1.1  El incumplimiento de las condiciones impuestas a los titulares de las licencias, y certificados cuando no constituyan infracción muy grave. 1.2  El incumplimiento de las normas de circulación, incluidas las órdenes, circulares y consignas establecidas por el administrador de infraestructuras ferroviarias de conformidad con la normativa de seguridad en la circulación, cuando dicho incumplimiento no constituya infracción muy grave. 1.3  La negativa a facilitar a los órganos responsables de la seguridad ferroviaria la información que éstos legalmente requieran. 1.4  La obstrucción que dificulte gravemente la actuación de los servicios de inspección en materia de seguridad, uso y defensa de las infraestructuras, de centros de formación y de reconocimiento médico de personal ferroviario, de centros y entidades de mantenimiento de material rodante y en materia de seguridad, cuando no se den las circunstancias que determinan la consideración de tal comportamiento como infracción muy grave. 1.5  El falseamiento de datos estadísticos o de control que las empresas ferroviarias se encuentre obligadas a proporcionar en materia de seguridad. 1.6  La utilización de material rodante que no cumpla las normas y los requisitos técnicos que por razones de seguridad deban reunir, cuando tal comportamiento no sea constitutivo de infracción muy grave. 1.7  La carencia, inhabilidad o manipulación de los instrumentos o medios de control de las máquinas y del material rodante. 1.8  El incumplimiento de las condiciones impuestas a las homologaciones, habilitaciones y certificaciones otorgadas a los centros de formación y reconocimiento médico de personal ferroviario y los centros de mantenimiento y entidades encargadas del mantenimiento de material rodante, cuando no constituyan infracción muy grave. 1.9  El incumplimiento por los centros de formación de personal ferroviario de los programas formativos autorizados o la certificación de la impartición de formación teórica y práctica en condiciones inferiores al programa formativo aprobado, así como la realización de pruebas sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa aplicable.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88613

1.10  El empleo de las autorizaciones de acceso a cabina, por parte de los centros de formación de personal ferroviario, para fines distintos al de aprendizaje. 1.11  El incumplimiento de la normativa en materia de autorización y puesta en el mercado de componentes y elementos de la infraestructura ferroviaria, de los equipos de energía, control y señalización de los vehículos, cuando no constituya infracción muy grave. 1.12  El incumplimiento de los administradores de infraestructuras ferroviarias del deber de comunicar sin demora al órgano competente para emitir las autorizaciones de seguridad cualquier modificación esencial de la autorización concedida, tanto en lo que se refiere a la infraestructura ferroviaria, a los sistemas de señalización o de suministro de energía o a los principios y normas básicas que rigen su explotación y mantenimiento. 1.13  El incumplimiento de las empresas ferroviarias de la obligación de comunicar sin demora al órgano competente para otorgar los certificados de seguridad cualquier modificación en las condiciones acreditadas para su otorgamiento, así como de cuantas variaciones fundamentales se produzcan respecto del personal ferroviario habilitado y del material rodante que tuviera autorizado. 1.14  El incumplimiento de las normas de seguridad por parte del personal que tenga encomendadas funciones relacionadas con la seguridad en la circulación siempre que no tenga la consideración de infracción muy grave, así como las conductas descritas en el apartado 1.13 del artículo anterior cuando no concurran circunstancias de peligro para la seguridad del tráfico ferroviario ni se pongan en riesgo personas o mercancías. 1.15  El incumplimiento de la obligación de los administradores de infraestructuras ferroviarias y de las empresas ferroviarias de presentar ante la autoridad nacional de seguridad el informe anual de seguridad. 1.16  El incumplimiento por los titulares de los vehículos ferroviarios de la obligación de marcado con su correspondiente Número de Vehículo Europeo. 1.17  El acceso indebido a la plataforma ferroviaria y el cruce por lugares o momentos no autorizados, así como el acceso al tren o el abandono del mismo, fuera de las paradas establecidas o estando el tren en movimiento, con alteración o afectación de los elementos de seguridad, cuando no deba ser calificada como infracción muy grave de conformidad con lo dispuesto en el artículo 106.1.9. 1.18  El incumplimiento por parte de las empresas ferroviarias de la obligación de facilitar al personal de conducción de la documentación reglamentaria preceptiva para la circulación. 2.  Infracciones en materia de transporte ferroviario. 2.1  El incumplimiento de las condiciones impuestas a los titulares de las autorizaciones o de otros títulos habilitantes o de las resoluciones dictadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, cuando no constituyan infracción muy grave. 2.2  El incumplimiento de los requerimientos de información formulados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 2.3  La interrupción injustificada del servicio para cuya prestación esté habilitado el titular de la licencia. 2.4  La no utilización de capacidad adjudicada por el administrador de infraestructuras ferroviarias en caso de infraestructura congestionada, por causas imputables a la empresa ferroviaria. 2.5  El incumplimiento de las condiciones de calidad en que deben prestarse los servicios o actividades permitidas por la licencia u otro título habilitante y el de los requisitos establecidos al adjudicarse la capacidad. 2.6  El incumplimiento por parte de las empresas ferroviarias o de los administradores de infraestructura ferroviaria de la obligación de disponer de un plan de asistencia a las víctimas y familiares de accidente ferroviario, así como su no ejecución o ejecución deficiente en caso de producirse dicho accidente. 2.7  La negativa u obstrucción a la actuación de los servicios de inspección de transporte ferroviario, cuando no constituya infracción muy grave.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88614

2.8  La negativa a facilitar al órgano administrativo competente la información que reclame con arreglo a esta ley o el falseamiento de los datos suministrados, no relacionados con la seguridad ferroviaria, que las entidades estén obligadas a proporcionar. 2.9  El falseamiento de documentos contables, estadísticos o de control, no relacionados con la seguridad, que la empresa ferroviaria se encuentre obligada a llevar. 2.10  La prestación de servicios de transporte de viajeros que contravengan la normativa sobre accesibilidad a los vehículos ferroviarios de las personas con discapacidad que, en cada caso, resulten de aplicación, salvo que deba reputarse infracción muy grave de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior. 2.11  El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones de servicio público impuestas de acuerdo con la ley cuando no deba considerarse infracción muy grave en virtud de lo dispuesto en el artículo anterior. 2.12  La carencia de un sistema de gestión de la calidad para el mantenimiento de la calidad del servicio en las empresas ferroviarias de transporte de viajeros. 2.13  La falta de información a los viajeros, por los medios apropiados, de la decisión de interrupción del servicio antes de llevarla a cabo. 2.14  La carencia del libro de reclamaciones o del documento en el que hayan de formularse las reclamaciones de los usuarios, la negativa u obstaculización de su uso, la ocultación de su contenido o el retraso injustificado en su comunicación a los servicios de inspección de los transportes. 3.  Infracciones en materia de transporte de mercancías peligrosas. La realización de transportes, carga o descarga de mercancías peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a)  La carencia a bordo de la locomotora de las instrucciones escritas que resulten exigibles. b)  El incumplimiento de lo dispuesto en las normas aplicables o en las correspondientes instrucciones escritas acerca del equipamiento del conductor del tren o de los miembros de la tripulación. c)  El transporte de mercancías peligrosas en trenes de viajeros en cantidades no permitidas o en forma distinta a la contemplada en la normativa aplicable. d)  La utilización de bultos o cisternas en el transporte que no estén correctamente cerrados, incluso cuando estas últimas se encuentren vacías si no han sido previamente limpiadas. e)  El transporte de bultos de mercancía en un contenedor que no sea estructuralmente adecuado. f) La carencia del certificado de limpieza de la cisterna en los casos que sea necesario. g)  El incumplimiento de las disposiciones sobre fechas de ensayo, inspección y plazos de utilización de envases y embalajes o recipientes. h)  El transporte de mercancías peligrosas en envases o embalajes deteriorados, cuando no deba reputarse infracción muy grave. i) La ausencia de consignación en la o las carta/s de porte de alguno de los datos que deben figurar en ella o hacerlo inadecuadamente, cuando no deba reputarse infracción muy grave. j) El etiquetado o la colocación de marcas inadecuado en los bultos. k)  La omisión, en las plantas cargadoras o descargadoras, de las comprobaciones que sean obligatorias antes, durante o después de la carga. l) El incumplimiento de las obligaciones que la normativa específica atribuye a los consejeros de seguridad. m) El incumplimiento de la obligación de remitir a las autoridades competentes el informe anual y los partes de accidentes. n)  El incumplimiento de la obligación de conservar los informes anuales durante el plazo legalmente establecido.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88615

ñ)  El incumplimiento de la obligación de proporcionar a los trabajadores que intervienen en el manejo de mercancías peligrosas la formación adecuada para prevenir riesgos ocasionales. La responsabilidad por la comisión de las infracciones tipificadas en este apartado corresponderá: 1.º  A la empresa ferroviaria por las infracciones tipificadas en las letras a), b) y c). 2.º  A la empresa ferroviaria y al cargador por las infracciones tipificadas en las letras d) y e). 3.º  A la empresa ferroviaria y al cargador o descargador, según el caso, por la infracción tipificada en la letra f). 4.º  Al cargador por las infracciones tipificadas en las letras g) y h). 5.º  Al cargador o expedidor, según el caso, por las infracciones tipificadas en las letras i) y j). 6.º  Al cargador o descargador por las infracciones tipificadas en la letra k). 7.º  A la empresa obligada a tener consejero de seguridad por las infracciones tipificadas en las letras l), m) y n). 8.º  A la empresa de quien dependan los trabajadores por la infracción tipificada en la letra ñ). 4.  Infracciones en relación con la infraestructura y el dominio público ferroviario. La realización de obras, instalaciones o actividades no permitidas en la zona de dominio público o en las zonas de protección de las infraestructuras ferroviarias, sin contar con la preceptiva autorización o incumpliendo las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no constituyan infracción muy grave. Dos.  Tendrán, con carácter general, la consideración de infracciones graves, las conductas tipificadas en el artículo anterior cuando las circunstancias que concurran en su comisión no perturben la seguridad de las personas, de los bienes o del tráfico ferroviario, no afecten a la seguridad del tráfico ferroviario o cuando por su naturaleza, ocasión o circunstancia no deban ser calificadas como muy graves, habiéndose de justificar la existencia de dichas circunstancias en la resolución correspondiente. Artículo 108.  Infracciones leves. Uno.  Son infracciones leves: 1.  Infracciones a la seguridad del sistema ferroviario. 1.1  La obstaculización o el uso indebido de los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de los coches del tren, de los mecanismos de parada de los trenes, de seguridad o de socorro o de las que sean de uso exclusivo del personal de la empresa ferroviaria. 1.2  El acceso no autorizado a las cabinas de conducción de los trenes, locomotoras u otros lugares en los que se encuentre el material de tracción, o a instalaciones reservadas para el uso exclusivo de personas autorizadas. 1.3  El incumplimiento por parte de las entidades ferroviarias, centros de formación y de reconocimiento médico de personal ferroviario de la obligación de comunicar al Registro Especial Ferroviario aquellos datos a que estén obligados de acuerdo con la normativa de aplicación. 1.4  Los comportamientos que impliquen peligro para los usuarios o que supongan el deterioro del material de los vehículos o de las instalaciones, siempre que no tengan la consideración de infracción grave. 2.  Infracciones en materia de transporte ferroviario. 2.1  La inexistencia de algún rótulo o aviso cuya exhibición para conocimiento del público sea obligatoria y específicamente el rótulo que indique la existencia del libro de reclamaciones en los lugares en que sea obligatorio.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88616

2.2  La falta de información sobre el viaje al viajero regulada en el artículo 8 del Reglamento (CE) 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril. 2.3  El incumplimiento de las normas sobre disponibilidad de billetes y reservas establecidas en el artículo 9 del Reglamento (CE) 1371/2007. 2.4  La falta de las menciones mínimas exigibles en el billete o título de transporte de acuerdo con la normativa aplicable. 2.5  El incumplimiento de las obligaciones de asistencia al viajero en caso de suspensión o retraso en el viaje, establecidas en el artículo 18 del Reglamento (CE) 1371/2007. 2.6  La falta de resolución en plazo de las reclamaciones formuladas por los usuarios. 2.7  La no publicación por parte de una empresa ferroviaria de sus resultados en materia de calidad de acuerdo con las normas aplicables. 2.8  La falta de información a los viajeros sobre sus derechos conforme a la normativa aplicable. 2.9  El trato desconsiderado al usuario del transporte. 2.10  El incumplimiento de la prohibición de fumar en los coches y locales. 2.11  El incumplimiento de cuantas obligaciones formales se impongan a quienes realicen las actividades reguladas en la ley en garantía de los derechos de los consumidores y usuarios. 3.  Infracciones en materia de transporte de mercancías peligrosas. La realización de transporte de mercancías peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a)  La utilización de paneles, placas, etiquetas, marcas, letras, figuras o símbolos cuyo tamaño no se ajuste al exigido. b)  La carencia a bordo de la locomotora de un documento de identificación con fotografía para cada miembro de la tripulación, cuando sea exigible. c)  La incorrecta sujeción de las placas, paneles o etiquetas de peligro. d)  La utilización de documentos de transporte o acompañamiento en los que no se haya hecho constar toda la información obligatoria, cuando no deba reputarse infracción grave o muy grave de conformidad con lo dispuesto en los artículos anteriores. e)  La omisión en los informes anuales o en los partes de accidentes de alguno de los datos exigibles por la normativa vigente. f) El incumplimiento de la obligación de comunicar a los órganos competentes la identidad de los consejeros de seguridad con que cuente la empresa y sus áreas de responsabilidad. g)  El incumplimiento de la obligación de conservar los informes anuales durante el plazo reglamentariamente establecido, siempre que hubieran sido remitidos a los órganos competentes. h)  El incumplimiento de la obligación de remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidente fuera de los plazos reglamentariamente establecidos. La responsabilidad por la comisión de las infracciones contempladas en este apartado corresponderá: a)  A la empresa ferroviaria por las infracciones tipificadas en las letras a), b) y c). b)  Al cargador o expedidor, según el caso, por la infracción tipificada en la letra d). c)  A la empresa obligada a tener consejero de seguridad por las infracciones tipificadas en las letras e), f), g) y h). Dos.  Tendrán, con carácter general, la consideración de infracciones leves, las conductas tipificadas en el artículo anterior cuando en atención a las circunstancias concurrentes no deban ser calificadas como infracciones muy graves o graves, habiéndose de justificar la existencia de dichas circunstancias en la resolución correspondiente.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88617

Artículo 109.  Sanciones. 1.  Las infracciones tipificadas en los artículos anteriores serán sancionadas: a)  Las muy graves con multa de 38.001 hasta 380.000 euros. En el caso de infracciones en materia de transporte ferroviario la multa será de 6.301 hasta 125.000 euros. b)  Las graves con multa de 7.501 hasta 38.000 euros. En el caso de infracciones en materia de transporte ferroviario la multa será de 751 hasta 6.300 euros. c)  Las leves con multa de hasta 7.500 euros. En el caso de infracciones en materia de transporte ferroviario la multa será hasta 750 euros. 2.  Cuando, como consecuencia de la infracción, se obtenga un beneficio cuantificable, la cuantía de la multa podrá incrementarse hasta alcanzar el triple del beneficio obtenido. 3.  En todos aquellos supuestos en que el interesado decida voluntariamente hacer efectiva la sanción antes de que transcurran los 30 días siguientes a la notificación del inicio del expediente sancionador, la cuantía pecuniaria de la sanción inicialmente propuesta se reducirá en un 30 por ciento. El pago de la multa con anterioridad a que se dicte la resolución sancionadora implicará la conformidad con los hechos denunciados, la renuncia a formular alegaciones por parte del interesado y la terminación del procedimiento, debiendo, no obstante, dictarse resolución expresa. Aunque el procedimiento sancionador se dé por terminado de esta manera, el interesado podrá interponer idénticos recursos a los que le hubieran correspondido en el supuesto de que el procedimiento hubiese terminado de forma ordinaria. 4.  La comisión de una infracción muy grave podrá llevar aparejada la revocación o suspensión de la licencia administrativa, título habilitante, autorización de seguridad, certificado de seguridad, homologación, autorización o certificación y la consecuente inhabilitación temporal para el ejercicio de la actividad por un período máximo de un año. En el caso de comisión de infracciones graves se podrá acordar la suspensión de las habilitaciones citadas durante un plazo máximo de seis meses. En ambos casos podrá acordarse, en su caso, el precintado de la maquinaria y del material rodante con el que se haya realizado la actividad infractora. La imposición, por resolución definitiva, de una nueva sanción por la comisión de una infracción muy grave en los doce meses siguientes a la de la inicial, llevará aneja la revocación de las habilitaciones enumeradas en el párrafo anterior. En el cómputo del referido plazo no se tendrán en cuenta los períodos en que no haya sido posible realizar la actividad por haber sido temporalmente retirada la correspondiente licencia. Cuando por aplicación del régimen previsto en este apartado se pudiera ver afectada la continuidad o regularidad de la prestación de obligaciones de servicio público, el Ministerio de Fomento adoptará las medidas necesarias para garantizar su salvaguardia. 5.  La comisión de infracciones muy graves o graves cometidas por el personal que tenga encomendadas funciones relacionadas con la seguridad en la circulación podrá llevar aparejada además la revocación de la licencia, título de conducción, habilitación, certificado o cualquier otro título habilitante de personal ferroviario. Dicha revocación será inmediata en el caso de reiteración de sanciones graves o muy graves en el plazo de doce meses siguientes a la inicial, sin computar los periodos de suspensión de las habilitaciones. En el caso de comisión de infracciones graves se podrá acordar la suspensión de las citadas habilitaciones por un plazo de un año. Del pago de las multas responderá, solidariamente, la empresa ferroviaria en la que preste sus servicios el personal sancionado, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra el mismo. 6.  La imposición de sanciones por la realización de obras o instalaciones en la zona de dominio público o de protección de las infraestructuras ferroviarias podrá llevar aparejada la obligación de su demolición y la reposición de la situación a su estado originario, siendo de cuenta del infractor el coste de la demolición o reposición.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88618

7.  Cuando como consecuencia de la infracción se produzca un daño a la infraestructura o a los medios de transporte, el interesado estará obligado a indemnizar los daños causados. 8.  La imposición de sanciones se hará constar en el Registro Especial Ferroviario. Una vez transcurridos cinco años desde el cumplimiento de la sanción, se cancelará, de oficio, la inscripción. 9.  El Ministerio de Fomento y la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria comunicarán a la Comisión Europea y a las autoridades competentes de los demás Estados miembros de la Unión Europea que hayan concedido licencia u otro título habilitante a una empresa que opere en España, cualquier resolución sancionadora que le afecte y que implique una restricción de su actividad. Artículo 110.  Graduación de las sanciones. 1.  La cuantía de las sanciones que se impongan se graduará de acuerdo con los siguientes factores: a)  La importancia del daño o deterioro causado. b)  La repercusión social de la infracción y el peligro para la vida y salud de las personas, la seguridad de las cosas y el medio ambiente. c)  La intencionalidad en la comisión de la infracción. d)  El grado de participación del sancionado y el beneficio por él obtenido. La sanción no podrá ser inferior al beneficio obtenido. e)  La circunstancia de haber procedido el infractor, por propia iniciativa, a remediar los efectos perniciosos de la infracción con anterioridad a la fecha de iniciación del expediente sancionador. f) La comisión, en el período de los doce meses anteriores al hecho infractor, de otra infracción de la misma naturaleza, cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía administrativa. 2.  Cuando se apliquen estos factores, deberán reflejarse expresamente en el expediente sancionador que se instruya. Artículo 111.  Multas coercitivas. Con independencia de las sanciones que correspondan, la autoridad competente podrá imponer multas coercitivas cuando prosiga la conducta infractora y no se atienda el requerimiento de cese de la misma, reiterándolo cada lapso de tiempo que sea suficiente para cumplir lo ordenado. Las multas coercitivas no excederán, cada una de ellas, del 10 por ciento de la sanción fijada para la infracción cometida. Artículo 112.  Competencia para la imposición de sanciones. 1.  Serán competentes para imponer las sanciones reguladas en esta ley: a)  La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria por las infracciones a la seguridad del sistema ferroviario, las infracciones en materia de transporte de mercancías peligrosas y las infracciones en relación con la infraestructura y el dominio público ferroviario. b)  La Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento por las infracciones en materia de transporte ferroviario. 2.  No obstante lo previsto en el apartado anterior, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia será competente para imponer las sanciones por el incumplimiento de sus resoluciones, tipificado como infracción en el artículo 106, apartado 1.2 y en el artículo 107, apartados 2.1 y 2.2.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88619

Artículo 113.  Procedimiento sancionador y medidas provisionales. 1.  En lo no previsto en esta ley y sus normas de desarrollo, serán de aplicación al procedimiento sancionador las normas de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y sus disposiciones de desarrollo. El procedimiento sancionador se iniciará de oficio por los servicios dependientes del órgano competente para imponer la sanción, de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior. En el caso de infracciones en relación con la infraestructura y el dominio público ferroviario, no obstante, el procedimiento se iniciará de oficio por las delegaciones del Gobierno en las comunidades autónomas. Los administradores de infraestructuras ferroviarias pondrán en conocimiento de las delegaciones de Gobierno las actuaciones en relación con la infraestructura y el dominio público ferroviario que puedan constituir infracciones tipificadas en esta ley. 2.  El plazo de caducidad del procedimiento será de doce meses contados desde la fecha del acuerdo de iniciación. 3.  El órgano competente para resolver podrá, en cualquier momento y de oficio o a instancia de parte, adoptar, mediante acuerdo motivado, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer y el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y garantizar las exigencias de los intereses generales. Cuando, debido a urgencia inaplazable, se adopten medidas provisionales antes de la iniciación del procedimiento sancionador, éste deberá iniciarse en el plazo de quince días y el acuerdo de iniciación deberá pronunciarse sobre su mantenimiento, modificación o término. En otro caso quedarán sin efecto. 4.  Las medidas de carácter provisional deberán ser proporcionales en cuanto a su intensidad y condiciones a los objetivos que se pretenden garantizar y podrán consistir en la suspensión de actividades, la prestación de fianzas, la paralización de obras, la clausura temporal de las infraestructuras afectadas, la retirada de material rodante o la suspensión temporal de los servicios. Si varían las circunstancias que dieron lugar a su adopción, las medidas podrán ser modificadas o dejadas sin efecto en cualquier momento de la tramitación del procedimiento sancionador. 5.  En el supuesto de infracciones en materia de transporte de mercancías peligrosas, podrá acordarse la inmovilización del vagón o del convoy o, en su caso, la denegación de entrada en territorio nacional hasta tanto sea subsanada la causa que motivó la infracción, ordenando, a tal efecto, la adopción de las medidas de seguridad oportunas, salvo que, por las circunstancias concurrentes, la inmovilización suponga un incremento del riesgo existente. Artículo 114.  Prescripción. Las infracciones y sanciones de la legislación reguladora del sector ferroviario prescribirán en los plazos y condiciones establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. No obstante lo anterior, el plazo de prescripción de las infracciones derivadas de incumplimientos a las limitaciones a la propiedad establecidas en el capítulo III del título II será de cinco años para las infracciones muy graves, tres años para las graves y 1 año para las leves, contados a partir del momento en que el presunto responsable pruebe que cesó la conducta infractora. Disposición adicional primera.  Administración general de las infraestructuras ferroviarias. 1.  La titularidad y la administración de las infraestructuras ferroviarias integradas en la Red Ferroviaria de Interés General, fuera de las zonas de servicios de los puertos de interés general o de las líneas o tramos gestionadas en régimen de concesión, corresponden a las entidades públicas empresariales Administrador de Infraestructuras

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88620

Ferroviarias (ADIF) y Administrador de Infraestructuras Ferroviarias de Alta Velocidad (ADIF-Alta Velocidad), conforme a lo establecido en el Real Decreto-ley 15/2013 y en la Orden PRE/2443/2013. Mediante acuerdo de Consejo de Ministros se podrán producir traspasos de infraestructuras ferroviarias entre ADIF y ADIF-Alta Velocidad cuando existan razones de explotación o de desarrollo de la Red Ferroviaria de Interés General que así lo aconsejen. La transferencia de activos entre ambas entidades se efectuará y registrará por el valor contable por el que figuren registrados en la contabilidad de la entidad cedente, fijándose por el Consejo de Ministros los términos de la referida transmisión. 2.  ADIF-Alta Velocidad y ADIF podrán encomendarse la realización de determinadas actividades mediante la suscripción de un convenio. En dicho convenio se determinará la compensación económica correspondiente a la prestación de los servicios encomendados. En particular, ambas entidades podrán encomendarse la gestión de la capacidad de infraestructuras y, debido a la interconexión de las redes cuya administración tienen atribuidas ambas entidades, y como excepción a lo previsto en el artículo 19.1, también la gestión de los sistemas de control, de circulación y de seguridad. En el caso de que una de dichas entidades encomiende a la otra la realización de tareas relacionadas con la seguridad ciudadana y la protección civil, el responsable de dichas materias será el mismo en ambas entidades. 3.  El Ministerio de Fomento establecerá las directrices básicas que hayan de presidir la administración de las redes de titularidad de cada una de dichas entidades, señalando los objetivos, fines y costes que se deben alcanzar y los niveles de calidad en la prestación del servicio. Disposición adicional segunda.  Tasas y cánones ferroviarios. Las tasas y los cánones ferroviarios regulados en el capítulo I del título VI de esta ley se ajustarán a lo establecido en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos. Disposición adicional tercera.  Interconexión e interoperabilidad de las redes e intermodalidad de los servicios. Se deberán cumplir por los órganos competentes de la Administración General del Estado y por las empresas ferroviarias los requisitos necesarios para que en la proyección, la construcción, la puesta en servicio, la rehabilitación, la renovación, la explotación y el mantenimiento de los elementos que integren el sistema ferroviario transeuropeo, vinculados a la Red Ferroviaria de Interés General y al material rodante que circule sobre ella, se garantice su interoperabilidad e intermodalidad. Mediante Real decreto se determinarán dichos requisitos técnicos y se establecerán los medios para hacer posible la interconexión e interoperabilidad de las redes y la intermodalidad de los servicios ferroviarios. Disposición adicional cuarta.  Servicios internacionales de transporte ferroviario de viajeros. 1.  Las empresas ferroviarias que dispongan de licencia de empresa ferroviaria otorgada por un Estado miembro de la Unión Europea tienen libre acceso a la Red Ferroviaria de Interés General para la explotación de servicios internacionales de transporte de viajeros. No será aplicable al transporte internacional de viajeros el régimen sobre gestión del transporte ferroviario de viajeros establecido en la disposición transitoria primera. 2.  Se entiende, a estos efectos, por servicio internacional de transporte de viajeros, el servicio de transporte de viajeros en el que el tren cruce al menos una vez la frontera de España y cuyo principal objeto sea transportar viajeros entre estaciones de transporte de viajeros situadas en Estados miembros distintos. El tren podrá formarse o dividirse, y las

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88621

distintas partes que lo constituyan podrán tener procedencias y destinos diferentes, siempre que todos los coches crucen al menos una frontera. Se entiende por tránsito el paso a través del territorio español que se efectúa sin que se recojan o dejen viajeros o sin que haya carga o descarga de mercancías en el mismo. 3.  Durante la realización de los servicios internacionales de transporte de viajeros las empresas ferroviarias podrán recoger y dejar viajeros en cualquiera de las estaciones de transporte de viajeros situadas en la Red Ferroviaria de Interés General, siempre que dichas paradas tengan un carácter auxiliar respecto de los trayectos internacionales, con las siguientes limitaciones: a)  Que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a petición de las autoridades competentes o de las entidades ferroviarias interesadas, haya determinado previamente que el principal objeto del servicio internacional de transporte ferroviario de viajeros que se pretenda llevar a efecto es transportar viajeros entre estaciones de transporte de viajeros españolas y las de otros Estados miembros de la Unión Europea. b)  No se permitirá recoger y dejar viajeros en estaciones distintas a las de origen y destino cuando la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a instancia del Ministerio de Fomento, del administrador de la infraestructura ferroviaria o de la empresa prestadora de un servicio de transporte preexistente y sujeto a obligaciones de servicio público, resuelva que con ello se compromete el equilibrio económico de las condiciones establecidas para la prestación del servicio público. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia efectuará un análisis económico objetivo y de criterios predefinidos, consultará a todas las partes interesadas y resolverá en el plazo máximo de dos meses a partir de la recepción de toda la información pertinente. La Comisión expondrá los motivos de su decisión y precisará dentro de qué plazo y bajo qué condiciones las autoridades competentes, el administrador de infraestructuras ferroviarias, la empresa ferroviaria que realice el servicio público o la empresa ferroviaria prestadora del servicio de transporte internacional podrán solicitar la revisión de dicha decisión. Las resoluciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia tendrán eficacia ejecutiva y serán vinculantes para las entidades que actúan en el ámbito ferroviario. Disposición adicional quinta.  Publicación de la estrategia indicativa de la infraestructura ferroviaria. El Ministerio de Fomento publicará antes del 16 de diciembre de 2016 la estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y renovación de la infraestructura ferroviaria de competencia estatal prevista en el artículo 5.1. Disposición adicional sexta.  Trenes históricos. Los servicios ferroviarios que se presten con vehículos motores, remolcados o automotores catalogados como históricos, con y sin viajeros, cuyo fin último sea la realización de una actividad cultural y la conservación y difusión del patrimonio ferroviario, quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta ley y se regirán por su normativa específica. Disposición adicional séptima.  Aplicación del régimen previsto para los puertos de interés general. 1.  La planificación, construcción, modificación y ampliación de infraestructuras ferroviarias en los puertos de interés general se regirán por lo establecido en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88622

2.  Las infraestructuras ferroviarias incluidas en la zona de servicio de los puertos de interés general se someterán, en cuanto a su incidencia sobre el planeamiento urbanístico, al régimen establecido en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, debiendo ser calificadas por los planes y demás instrumentos generales de ordenación urbanística, como sistema general portuario. 3.  Las determinaciones contenidas en el capítulo III del título II no serán de aplicación en la zona de servicio de los puertos de titularidad estatal. Los terrenos de la zona de servicio ocupados por las líneas u otras infraestructuras ferroviarias y los destinados al servicio de las mismas tendrán la naturaleza de dominio público portuario. La zona de protección y el límite de edificación solo serán de aplicación a los terrenos colindantes con la zona de servicio del puerto cuando, por no superar la distancia a la línea ferroviaria establecida en esta ley, resulte procedente. 4.  Los servicios de tramitación de solicitudes de capacidad y de puesta a disposición de la capacidad, previstos en las letras a) y b) del artículo 20, se ajustarán a las reglas para la adjudicación de capacidad a las que se refiere el artículo 39.3. 5.  El régimen económico de la utilización y aprovechamiento de las infraestructuras ferroviarias y de la prestación de los servicios contemplados en esta ley, en el ámbito de la zona de servicio de los puertos de interés general, se ajustará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. 6.  La responsabilidad de la seguridad en la circulación ferroviaria sobre las infraestructuras ferroviarias a que se refiere el artículo 39.1 corresponde a las autoridades portuarias que las administran y a las entidades que presten servicios ferroviarios sobre ellas. 7.  En aquellos puertos de interés general en cuyas zonas de servicio existan infraestructuras ferroviarias, las autoridades portuarias dispondrán de un sistema de gestión de la seguridad que garantice el control de los riesgos creados por la actividad ferroviaria dentro de la zona de servicio portuario y del pertinente plan de autoprotección en sus instalaciones. Dicho sistema de gestión de la seguridad deberá comunicarse a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de celebración del convenio de conexión entre el administrador general de infraestructuras ferroviarias y la correspondiente autoridad portuaria. 8.  En los supuestos de perturbaciones del tráfico ferroviario las empresas ferroviarias que operen dentro del ámbito del puerto estarán obligadas a poner a disposición de la Autoridad Portuaria los recursos que ésta reclame y a prestarle la colaboración que les sea requerida. Por la utilización de dichos recursos, se satisfará a las empresas ferroviarias que no hayan sido las causantes de la perturbación en el tráfico ferroviario, la contraprestación que corresponda. 9.  Sin perjuicio de las obligaciones que corresponden a la Autoridad Portuaria, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria podrá comprobar que los subsistemas ferroviarios dentro del ámbito portuario se explotan y mantienen de conformidad con los requisitos esenciales pertinentes. Asimismo, dicha Agencia podrá supervisar la correcta aplicación por los agentes responsables en el ámbito portuario del marco normativo en materia de seguridad en la circulación ferroviaria. Disposición adicional octava.  Proyectos de líneas ferroviarias que incidan sobre zonas de interés para la defensa nacional. El desarrollo reglamentario de lo previsto en esta ley en relación con la aprobación de los proyectos básicos y constructivos de líneas ferroviarias deberá contemplar, con carácter básico, el previo informe vinculante del Ministerio de Defensa, cuando dichos proyectos incidan sobre zonas declaradas de interés para la defensa nacional o bien sobre terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de seguridad, vinculados a los fines de la defensa nacional.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88623

Disposición adicional novena.  Intereses de la defensa nacional. 1.  Los estudios informativos previos a la aprobación del establecimiento de nuevas líneas o tramos ferroviarios o su modificación significativa deberán ser remitidos al Ministerio de Defensa con objeto de que, durante el plazo de dos meses, examine y, en su caso, emita el informe vinculante sobre la incidencia de la actuación propuesta sobre zonas declaradas de interés para la defensa nacional o bien sobre terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de seguridad, vinculados a los fines de la defensa nacional. Transcurrido dicho plazo sin que ese informe haya sido emitido, podrá continuarse la tramitación tendente a la aprobación del estudio informativo de que se trate. 2.  Las sujeciones y limitaciones impuestas para la zona de protección de cualquier línea ferroviaria no serán de aplicación a los terrenos expresamente declarados de interés para la seguridad y la defensa nacional conforme a su legislación específica, si bien en tales supuestos y previo acuerdo con el Ministerio de Defensa, también deberá tenerse en cuenta cualquier implicación que se derive para la seguridad ferroviaria. Disposición adicional décima.  Uso de medios electrónicos. La tramitación de los procedimientos administrativos regulados en esta ley y el funcionamiento del Registro Especial Ferroviario se llevarán a cabo por medios electrónicos. Disposición adicional undécima.  Ausencia de impacto en costes de personal. Las medidas incluidas en esta ley se llevarán a cabo sin incremento de dotaciones de personal, de sus retribuciones ni de otros gastos de personal. Disposición adicional duodécima.  Sostenibilidad financiera de ADIF-Alta Velocidad. 1.  ADIF-Alta Velocidad, de conformidad con el principio de sostenibilidad financiera, garantizará que la ratio de cobertura de los costes de producción con ingresos por ventas, tal y como aparecen configurados en la normativa reguladora de la contabilidad nacional, permitan su clasificación como unidad pública incluida dentro del sector «Sociedades no Financieras». 2.  La presupuestación y ejecución de las inversiones se ajustará en el tiempo y en la cuantía de modo que en ningún caso podrán acometerse inversiones que pongan en riesgo la consideración de ADIF-Alta Velocidad como sociedad no financiera a efectos de contabilidad nacional. 3.  Cualquier desviación en la ejecución de los Presupuestos de Explotación y de Capital de la entidad que suponga una caída de la ratio que ponga en riesgo la calificación de ADIF-Alta Velocidad como sociedad no financiera conllevará la reprogramación de las inversiones en curso hasta que la ratio alcanzada elimine dicho riesgo. 4.  Los contratos, los convenios de colaboración, así como cualquier otra actuación de ADIF-Alta Velocidad que afecten a los gastos deberán valorar sus repercusiones y efectos en la ratio, y supeditarse su ejecución de forma estricta al cumplimiento del valor mínimo de referencia para cumplir su clasificación como sociedad no financiera a efectos de contabilidad nacional. 5.  A tal fin, trimestralmente informará al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de la evolución de estas magnitudes y de la ratio existente y la previsión de su evolución. Si a la vista de la información remitida, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas apreciara la existencia de riesgos que afectaran al cumplimiento del ratio de cobertura exigido lo pondrá en conocimiento de ADIF-Alta Velocidad a efectos de que se adopten las medidas oportunas, informando de esta circunstancia a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88624

6.  Con independencia de lo indicado anteriormente ADIF-Alta Velocidad estará obligada a facilitar a la Intervención General de la Administración del Estado cuanta información le sea solicitada por dicho Centro Directivo para contrastar el cumplimiento de los ratios de cobertura de gastos e informar, en los términos que procedan, a las autoridades de la Comisión Europea. 7.  Las actuaciones que afecten a sus ingresos presentes o futuros, deberán orientarse a la cobertura de los costes cumpliendo con el principio de sostenibilidad. Disposición adicional decimotercera.  Transporte de encargos en expediciones dedicadas al transporte de viajeros. En todo caso, la licencia de empresa ferroviaria habilita a su titular para transportar el equipaje de los viajeros que ocupen el vehículo utilizado. Asimismo, habilita para transportar, conforme a lo que reglamentariamente se determine, objetos o encargos distintos de los equipajes de los viajeros, cuando su transporte resulte compatible con las características del vehículo y no implique molestias o inconvenientes injustificados para los viajeros. Disposición adicional decimocuarta.  Colaboración entre la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Sin perjuicio de la independencia de cada organismo en el marco de sus respectivas competencias, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria colaborarán entre sí, intercambiarán información y podrán transmitirse recomendaciones sobre sus actividades con vistas a prevenir posibles efectos negativos para la competencia o la seguridad ferroviaria. Tales recomendaciones serán tenidas en cuenta antes de adoptar la decisión que, en su caso, corresponda. Disposición adicional decimoquinta.  Relación de servicios complementarios y auxiliares. Se habilita al Ministro de Fomento para modificar la calificación de determinados servicios complementarios contenidos en el apartado 18 del anexo I de esta ley, para incluirlos en la relación de servicios auxiliares contenida en el apartado 19, cuando las circunstancias técnicas y las condiciones de seguridad permitan su prestación por empresa o entidad distinta del administrador de infraestructuras sin menoscabo del normal desarrollo del servicio ferroviario en términos de prestación eficaz y segura, cuando ello no resulte contrario a la legislación comunitaria. Disposición adicional decimosexta.  Alquiler y mantenimiento de material ferroviario. 1.  Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. facilitará el acceso de los operadores al material de forma transparente, objetiva y no discriminatoria, dando publicidad a su oferta de tal forma que su contenido pueda ser conocido por todas aquellas empresas ferroviarias que estén interesadas. La entidad pública empresarial Renfe-Operadora asegurará la independencia de los miembros del consejo de administración de Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. respecto de los operadores ferroviarios públicos o privados. 2.  Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. prestará asimismo los servicios de forma transparente, objetiva y no discriminatoria. 3.  La entidad pública empresarial Renfe-Operadora asegurará que Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. y Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. guarden la debida confidencialidad en el manejo de la información relevante relativa al negocio de terceros a la que, en su caso, tengan acceso en el ejercicio de su actividad.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88625

Disposición adicional decimoséptima.  Secciones fronterizas. 1.  Se consideran secciones fronterizas a las infraestructuras ferroviarias incluidas en la Red Ferroviaria de Interés General situadas en las fronteras con Francia y Portugal. Estas secciones se identificarán como tales en el Catálogo de infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General definido en el artículo 4, con indicación de las estaciones que las limitan. 2.  Reglamentariamente se podrán establecer, con objeto de facilitar el tráfico ferroviario transfronterizo, excepciones a la normativa aplicable al resto de la Red Ferroviaria de Interés General sobre el personal ferroviario, el material rodante, la circulación ferroviaria o los certificados de seguridad de las empresas ferroviarias, que serán de aplicación a las circulaciones que tengan origen o destino en la estación de la Red Ferroviaria de Interés General que delimita la sección fronteriza. 3.  Los administradores de infraestructuras incluirán la relación de las secciones fronterizas en las declaraciones sobre la red, junto con información acerca de las particulares condiciones operativas bajo las que se rijan las circulaciones que tengan como origen o destino la estación que las limita. Las citadas condiciones operativas deberán determinarse en coordinación con el administrador del tramo limítrofe del otro Estado. Disposición transitoria primera.  Gestión del transporte ferroviario de viajeros. 1.  El proceso de apertura a la competencia de los servicios de transporte ferroviario interior de viajeros de competencia estatal se realizará, con el fin de garantizar la prestación de los servicios, la seguridad y la ordenación del sector, de acuerdo con lo previsto en esta disposición. 2.  El transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente turística se prestará en régimen de libre competencia según lo establecido en el artículo 47.2. A efectos de esta ley, tendrán la consideración de transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente turística aquellos servicios en los que, teniendo o no carácter periódico, la totalidad de las plazas ofertadas en el tren se prestan en el marco de una combinación previa, vendida u ofrecida en venta por una agencia de viajes con arreglo a un precio global en el que, aparte del servicio de transporte ferroviario, se incluyan, como principales, servicios para satisfacer de una manera general las necesidades de las personas que realizan desplazamientos relacionados con actividades recreativas, culturales o de ocio, siendo el servicio de transporte por ferrocarril complemento de los anteriores. En ningún caso se podrá asimilar a esta actividad aquella que tuviera como objeto principal o predominante el transporte de viajeros por ferrocarril. Mediante orden del Ministro de Fomento se regularán las condiciones de prestación de este tipo de servicios. 3.  Los servicios de transporte ferroviario interior de viajeros distintos a los regulados en el apartado 2 anterior y en el artículo 59 podrán ser prestados por aquellas empresas ferroviarias establecidas en España que obtengan un título habilitante. El Consejo de Ministros determinará el número de títulos habilitantes a otorgar para cada línea o conjunto de líneas en las que se prestará el servicio en régimen de concurrencia, así como el período de vigencia de dichos títulos habilitantes. 4.  El otorgamiento de los títulos habilitantes se llevará a cabo por el Ministerio de Fomento a través del correspondiente procedimiento de licitación. Este procedimiento será público y garantizará la efectiva competencia de todos los operadores concurrentes. Mediante Real decreto, a propuesta del Ministro de Fomento, se determinarán los requisitos y las condiciones exigibles para participar en los procedimientos de licitación señalados en el párrafo anterior, así como los criterios de adjudicación que resulten aplicables y las distintas fases de dicho procedimiento. En todo caso, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y, en tanto no se dicte el Real decreto que regule las licitaciones, la Ley de contratos del sector público y sus normas de desarrollo.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88626

En dicho Real decreto se determinarán los derechos y obligaciones aplicables a las empresas ferroviarias durante el período de vigencia de los títulos habilitantes, y el régimen aplicable a la modificación y extinción de tales títulos habilitantes. Asimismo, en el Real decreto se concretarán las prerrogativas que ostentará la administración, dentro de las previstas en el artículo 210 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público y con sujeción a los límites, requisitos y efectos señalados en dicha ley, al objeto de garantizar la continuidad del servicio. Será de aplicación subsidiaria a los citados títulos, en lo que resulte compatible con la naturaleza de los mismos, la regulación contenida en el texto refundido de la Ley de contratos del sector público respecto del contrato de gestión de servicios públicos, en lo relativo a la convocatoria de la licitación, a la adjudicación, a la ejecución salvo lo dispuesto sobre prestaciones económicas, al cumplimiento, a las causas de resolución y a la formalización de los títulos habilitantes. Renfe-Operadora dispondrá de un título habilitante para operar los servicios en todo el territorio sin necesidad de acudir al proceso de licitación. 5.  Las normas recogidas en esta disposición estarán en vigor hasta que, de conformidad con la legislación comunitaria, se acuerde la plena apertura al mercado del transporte ferroviario de viajeros. Disposición transitoria segunda.  Autoprestación en instalaciones de servicio de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias. Las empresas ferroviarias podrán seguir realizando la autoprestación de servicios en las instalaciones de servicio de titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias en las que se hubiera implantado dicha modalidad de prestación a la entrada en vigor de esta ley. En las restantes instalaciones de titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias, las empresas ferroviarias podrán acceder a la realización por sí mismas del servicio auxiliar de maniobras, en los términos previstos en el artículo 45.2, a partir del 1 de enero de 2018. No obstante, los administradores de infraestructuras, previa comunicación a las empresas ferroviarias usuarias de las instalaciones, podrán anticipar la posibilidad de autoprestación del servicio de maniobras en las instalaciones que cumplan las condiciones exigibles para ello y reflejarán dichas instalaciones en la declaración sobre la red o indicarán un sitio web en el que dicha información pueda obtenerse gratuitamente en formato electrónico. Disposición transitoria tercera.  Aplicación de las modalidades C2 y D del canon por utilización de instalaciones de servicio. 1.  Se establece una bonificación del cien por cien para las modalidades C1 y C2 del canon por utilización de instalaciones de servicio que permanecerá vigente hasta la finalización de los contratos vigentes entre las administraciones y Renfe-Operadora para la prestación de los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril de «Cercanías», «Media Distancia» y «Ancho Métrico» sujetos a obligaciones de servicio público. 2.  El canon por uso de instalaciones de servicio en su modalidad D será de aplicación a partir del 1 de enero de 2017 y tendrá una bonificación del sesenta por ciento. A partir del 1 de enero de 2018, sólo tendrá como bonificaciones las establecidas en el artículo 98. Disposición transitoria cuarta.  Aplicación provisional de los cánones ferroviarios y de las tarifas de los servicios complementarios. Hasta tanto no se fijen de conformidad con las reglas establecidas en el título VI, los cánones ferroviarios y las tarifas de los servicios complementarios en las instalaciones de servicio dependientes de los administradores de infraestructuras a los que se refiere el artículo 22, seguirán siendo aplicables las vigentes a la entrada en vigor de esta ley.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88627

La adecuación de los cánones ferroviarios a lo dispuesto en el título VI se incluirá, en todo caso, en el primer proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado que se tramite después de la entrada en vigor de esta ley. Disposición transitoria quinta.  Aplicación provisional de las tasas ferroviarias. Hasta tanto no se fijen las cuantías de las tasas ferroviarias recogidas en el título VI seguirán siendo aplicables las vigentes a la entrada en vigor de esta ley. Disposición transitoria sexta.  Convenios vigentes con sociedades mercantiles estatales. Los convenios firmados por la Administración General del Estado y los administradores de infraestructuras ferroviarias, por un lado, y las sociedades mercantiles estatales de las contempladas en el artículo 166.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas, por otro, en el marco previsto en el artículo 6.5 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, en la redacción adicionada por la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2006, mantendrán su vigencia hasta la total finalización de las actuaciones previstas en los mismos y la liquidación de los convenios, regulándose por las disposiciones a las que se hace referencia en los mismos. Disposición transitoria séptima.  Normas reglamentarias. En tanto no se apruebe el desarrollo reglamentario previsto en los artículos 8, 36, 68.1 y 69.4, serán de aplicación las órdenes ministeriales que actualmente regulan la materia. Disposición transitoria octava.  Adjudicación directa de la autorización para la prestación de servicios ferroviarios sujetos a obligaciones de servicio público. Hasta que, de conformidad con la legislación de la Unión Europea, se acuerde la plena apertura al mercado del transporte ferroviario de viajeros y en la medida en que no contravenga dicha legislación, la autorización para la prestación de servicios ferroviarios sujetos a obligaciones de servicio público será objeto de adjudicación directa cuando el coste anual de prestación del servicio no exceda de un millón de euros, cuando no exista una pluralidad de oferta de servicios en el mercado ferroviario suficiente para acudir a la licitación o cuando se refiera a servicios de alta densidad y elevado volumen de tráfico en áreas metropolitanas de gran población. Disposición derogatoria única.  Derogación normativa. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley y, en particular, la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del sector ferroviario. Disposición final primera.  Modificación de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 1.  El artículo 11 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, tendrá la siguiente redacción: «Artículo 11.  Supervisión y control en el sector ferroviario. Uno.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisará y controlará el correcto funcionamiento del sector ferroviario. En particular, ejercerá las siguientes funciones: 1.  Salvaguardar la pluralidad de la oferta en la prestación de los servicios sobre la Red Ferroviaria de Interés General y sus zonas de servicio ferroviario, así

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88628

como velar por que éstos sean prestados en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias. 2.  Garantizar la igualdad entre empresas, así como entre cualesquiera candidatos, en las condiciones de acceso al mercado de los servicios ferroviarios. 3.  Cooperar con los órganos reguladores del mercado ferroviario de los demás Estados miembros de la Unión Europea en la supervisión de la competencia en el mercado de los servicios de transporte ferroviario internacional. 4.  Supervisar el proceso de consulta previo a la fijación de cánones y tarifas entre empresas ferroviarias o candidatos y los administradores de infraestructuras e intervenir cuando prevea que el resultado de dicho proceso puede contravenir las disposiciones vigentes. 5.  Velar por que los cánones y tarifas ferroviarios cumplan lo dispuesto en sus normas reguladoras y no sean discriminatorios. 6.  Autorizar al administrador de infraestructura para aplicar cánones que graven la escasez de capacidad de un determinado tramo identificable durante los periodos de congestión de la red. 7.  Realizar o encargar la realización de auditorías a los administradores de infraestructuras, a los explotadores de instalaciones de servicio y, en su caso, a las empresas ferroviarias, con la finalidad de comprobar el cumplimiento de las disposiciones contables aplicables. 8.  Determinar, a petición de las autoridades competentes o de las empresas ferroviarias o candidatos interesados, que el objeto principal de un servicio internacional de transporte ferroviario de viajeros es transportar viajeros entre estaciones españolas y las de otros Estados miembros de la Unión Europea. 9.  Determinar, a requerimiento de los órganos competentes o de las partes interesadas, que se compromete el equilibrio económico de las condiciones establecidas para la prestación de un servicio de transporte sujeto a obligaciones de servicio público por la asignación de capacidad para realizar servicios internacionales de transporte ferroviario de viajeros total o parcialmente coincidentes. 10.  Informar, cuando así lo solicite el Ministerio de Fomento, los procedimientos de licitación para el otorgamiento de autorizaciones para la prestación de servicios ferroviarios sujetos a obligaciones de servicio público. 11.  Solicitar a la Comisión Europea que examine las medidas específicas adoptadas por las autoridades nacionales en relación con el acceso a la infraestructura y a los servicios ferroviarios, la concesión de licencias, los cánones o la adjudicación de capacidad. 12.  Realizar cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por ley o por norma reglamentaria. Dos.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia consultará de forma periódica, y en cualquier caso al menos una vez cada dos años, a los representantes de los usuarios de los servicios de transporte ferroviario de mercancías y viajeros para tener en cuenta sus puntos de vista sobre el mercado ferroviario en el desarrollo de sus funciones.» 2.  El apartado 1.f) del artículo 12 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, tendrá la siguiente redacción: «f) En el sector ferroviario, corresponde a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia conocer y resolver las reclamaciones que presenten las empresas ferroviarias y los restantes candidatos en relación con la actuación del administrador de infraestructuras ferroviarias, las empresas ferroviarias y los restantes candidatos que versen sobre: 1.º  El contenido y la aplicación de las declaraciones sobre la red. 2.º  Los procedimientos de adjudicación de capacidad y sus resultados.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88629

3.º  La cuantía, la estructura o la aplicación de los cánones y tarifas que se les exijan o puedan exigírseles. 4.º  Cualquier trato discriminatorio en el acceso a las infraestructuras o a los servicios ligados a éstas que se produzca por actos llevados a cabo por otras empresas ferroviarias o candidatos. 5.º  La prestación de servicios en los corredores ferroviarios internacionales de transporte de mercancías. 6.º  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia cooperará con los órganos reguladores del mercado ferroviario de los demás Estados miembros de la Unión Europea en las reclamaciones o investigaciones relacionadas con una franja internacional. Las reclamaciones deberán presentarse en el plazo de un mes desde que se produzca el hecho o la decisión correspondiente.» 3.  El apartado 2 del artículo 12 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, tendrá la siguiente redacción: «2.  En la resolución de los conflictos a que hace referencia el apartado anterior, la Comisión resolverá acerca de cualquier denuncia y adoptará, a petición de cualquiera de las partes, una resolución para resolver el litigio lo antes posible y, en todo caso, en el plazo de tres meses desde la recepción de toda la información. En el supuesto de resolución de conflictos a que hace referencia el epígrafe f) del número 1 anterior, el plazo máximo será de 6 semanas. La resolución que dicte la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en los casos previstos en el apartado anterior será vinculante para las partes sin perjuicio de los recursos que procedan de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de esta ley.» Disposición final segunda.  Incorporación de derecho de la Unión Europea. Mediante esta ley se incorpora al derecho español la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario europeo único. Disposición final tercera.  Habilitación reglamentaria. 1.  El Gobierno y el Ministro de Fomento, según los casos, adoptarán las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta ley. 2.  En la elaboración de las normas de desarrollo de esta ley se oirá al Consejo Nacional de Transportes Terrestres y a las entidades representativas del sector ferroviario y, cuando proceda, a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 3.  Los requisitos que se determinen reglamentariamente para el ejercicio de las actividades reguladas en esta ley deberán ser proporcionados y no discriminatorios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. Disposición final cuarta.  Evaluación de la capacidad financiera de los solicitantes de una licencia de empresa ferroviaria. Se autoriza al Gobierno para modificar, mediante Real decreto, los elementos determinantes de la evaluación de la capacidad financiera de los solicitantes de una licencia de empresa ferroviaria previstos en el artículo 51.2, conforme a las resoluciones que adopte a tal efecto la Comisión Europea con arreglo a lo previsto en la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario único europeo.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88630

Disposición final quinta.  Títulos competenciales que amparan la ley. Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª, 21.ª y 24.ª de la Constitución que atribuyen al Estado la competencia sobre «bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica», «ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma» y «obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma», respectivamente. Se excluye de lo anterior el título VI, que se ampara en la competencia estatal en materia de «hacienda general y deuda del Estado», de acuerdo con el artículo 149.1.14.ª de la Constitución. Disposición final sexta.  Entrada en vigor. Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Por tanto, Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 29 de septiembre de 2015. FELIPE R. El Presidente del Gobierno, MARIANO RAJOY BREY

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88631

ANEXO I Definiciones 1.  Adjudicación: otorgamiento, por el administrador de infraestructuras ferroviarias, del derecho a servirse de capacidad de infraestructura ferroviaria. 2.  Agrupación empresarial internacional: cualquier asociación de, al menos, dos empresas ferroviarias establecidas en Estados miembros de la Unión Europea distintos, con el fin de prestar servicios de transportes internacionales entre Estados miembros. 3.  Cargadero: infraestructura ferroviaria de titularidad pública o privada, consistente en una instalación de vías para la carga, descarga y estacionamiento de vagones con enlace a una línea mediante una o más agujas de plena vía (o a una terminal de transporte de mercancías), que sirve para complementar la Red Ferroviaria de Interés General. 4.  Candidatos: las empresas ferroviarias y las agrupaciones empresariales internacionales que constituyan dichas empresas. Asimismo, las Administraciones públicas con competencias en materia de transporte ferroviario que tengan interés de servicio público en la adquisición de capacidad o los consignatarios, los cargadores y aquellas empresas transportistas y operadores de transporte que, sin tener la consideración de empresas ferroviarias, tengan interés comercial en la adquisición de capacidad. 5.  Capacidad de infraestructura: la capacidad para programar las franjas ferroviarias solicitadas para un segmento de la infraestructura durante un periodo determinado. 6.  Coordinación: el procedimiento mediante el cual el organismo adjudicador y los candidatos intentan resolver situaciones de conflicto de solicitudes de capacidad de infraestructura. 7.  Declaración sobre la red: el documento que detalla las normas generales, plazos, procedimientos y criterios relativos a los sistemas de cánones y adjudicación de capacidad. Contiene, asimismo, cualquier otra información que pueda ser necesaria para cursar una solicitud de capacidad de infraestructura. 8.  Empresa ferroviaria: son empresas ferroviarias las entidades, titulares de una licencia de empresa ferroviaria, cuya actividad principal consiste en prestar servicios de transporte de viajeros o de mercancías por ferrocarril, en los términos establecidos en esta ley. Las empresas ferroviarias deberán, en todo caso, aportar la tracción. Se consideran, asimismo, empresas ferroviarias aquellas que aporten exclusivamente la tracción. 9.  Explanación: la franja de terreno en la que se ha modificado la topografía natural del suelo y sobre la que se construye la línea férrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones. 10.  Franja horaria: la capacidad de infraestructura necesaria para que un tren circule entre dos puntos, en un momento dado. 11.  Infraestructura congestionada: el tramo de infraestructura para el cual no puede atenderse plenamente la demanda de capacidad de infraestructura durante determinados periodos, ni siquiera tras coordinación de las distintas solicitudes de capacidad. 12.  Licencia: una autorización concedida por un Estado a una empresa a la que se reconoce su condición de empresa ferroviaria, condición que puede estar limitada a la prestación de determinados tipos de servicios de transporte. 13.  Línea: parte de la infraestructura ferroviaria que une dos puntos determinados y que está integrada por los siguientes elementos: plataformas de la vía, superestructura de vía (que incluye el balasto y el material de vía, como traviesas, sujeciones, carriles, desvíos y aparatos), obras civiles, como puentes, pasos superiores, viaductos y túneles, todas las instalaciones de electrificación (incluyendo postes, líneas área de contacto, centros de transformación y subestaciones eléctricas) e instalaciones de seguridad, de señalización y de telecomunicación de la vía y elementos que permiten el alumbrado. No se consideran incluidos en el concepto de línea, las estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías u otros edificios o instalaciones de atención al viajero. 14.  Plan de aumento de capacidad: La medida o conjunto de medidas, acompañadas de un calendario de aplicación, propuestas para mitigar las limitaciones de capacidad que hayan motivado la calificación de un tramo como infraestructura congestionada.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88632

15.  Plan de contingencias: es el elaborado por el administrador de infraestructuras ferroviarias que contiene la relación de las Administraciones, los organismos y los órganos públicos que deben ser informados en caso de incidente importante o de perturbación grave del tráfico ferroviario. Deberá adecuarse a lo establecido en la legislación estatal sobre protección civil, y tomar en consideración las competencias autonómicas en la materia. 16.  Servicio internacional de transporte de mercancías: cualquier servicio de transporte de mercancías en que el tren cruce, al menos, una de las fronteras españolas. El tren puede componerse o dividirse, o ambas cosas, y las distintas secciones tener diferentes orígenes y destinos, siempre que todos los vagones crucen, al menos, una frontera. 17.  Servicio internacional de transporte de viajeros: el servicio de transporte de viajeros en el que el tren cruce al menos una de las fronteras españolas y cuyo objeto principal sea transportar viajeros entre estaciones situadas en distintos Estados. El tren podrá componerse o dividirse y las distintas partes que lo constituyan podrán tener procedencias y destinos diferentes, siempre que todos los vagones crucen al menos una frontera. 18.  Servicios complementarios: Los servicios complementarios, a los que se refiere el artículo 44.2, son los siguientes: a)  Suministro de corriente de tracción, las cantidades abonadas por este concepto se mostrarán en las facturas por separado de los cánones aplicados por el uso de las infraestructuras ferroviarias de alimentación de energía eléctrica. b)  Suministro de combustible de tracción en instalaciones fijas. c)  Precalentamiento de trenes de viajeros. d)  Contratos personalizados para: Control del transporte de mercancías peligrosas. Asistencia a la circulación de convoyes especiales. e)  Carga y descarga de unidades de transporte intermodal (UTI) sobre y desde vagón. 19.  Servicios auxiliares: Los servicios auxiliares, a los que se refiere el artículo 44.3, podrán comprender los siguientes: a)  El acceso a las redes de telecomunicación. b)  El suministro de información complementaria. c)  La inspección técnica del material rodante. d)  Los servicios de venta de billetes en estaciones de transporte de viajeros. e)  Los servicios de mantenimiento pesado de material rodante, siendo éstos los que requieren instalaciones específicas en las que se realizan tareas que no se llevan a cabo como parte de las operaciones diarias de rutina y que requieren que el vehículo sea retirado del servicio. f) Los servicios de maniobras y cualquier otro relacionado con las operaciones del tren. 20.  Explotador de la instalación de servicio: la entidad privada o pública responsable de la gestión de una o varias de las instalaciones de servicio especificadas en el artículo 42, o de la prestación a empresas ferroviarias de uno o varios de los servicios complementarios y auxiliares definidos en este anexo.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88633

ANEXO II Principios y parámetro básicos de los convenios a suscribir entre el Ministerio de Fomento y los administradores de infraestructura ferroviaria En los convenios se recogerán las disposiciones del artículo 25, y se incluirán, al menos, los siguientes elementos: 1.  El ámbito de aplicación de los convenios en cuanto a infraestructura e instalaciones de servicio, que cubrirá todos los aspectos de la gestión de la infraestructura, incluido el mantenimiento y la renovación de la infraestructura ya en explotación. Cuando proceda, también podrá quedar cubierta la construcción de nueva infraestructura. 2.  La estructura de los pagos o fondos asignados a los servicios que deben prestarse a las empresas ferroviarias, al mantenimiento y renovación, así como al trabajo ocasionado por los retrasos acumulados en el mantenimiento y la renovación. Cuando proceda, podrá quedar cubierta la estructura de los pagos o fondos asignados a la nueva infraestructura. 3.  Los objetivos de rendimiento orientados al usuario, en forma de indicadores y criterios de calidad que cubran elementos tales como: a)  Las prestaciones del tren, por ejemplo por lo que respecta a la velocidad de la línea y la fiabilidad, y la satisfacción del cliente; b)  la capacidad de la red; c)  la gestión de activos; d)  los volúmenes de actividad; e)  los niveles de seguridad, y f) la protección del medio ambiente. 4.  La cuantía del posible retraso acumulado en el mantenimiento y los activos que se irán eliminando gradualmente y que, por ello, generarán diferentes flujos financieros. 5.  Los incentivos previstos para reducir los costes de puesta a disposición de la infraestructura o la cuantía de los cánones. 6.  Las obligaciones mínimas de presentación de informes por parte del administrador de infraestructuras en cuanto a contenido y frecuencia de los informes, incluida la información que debe publicarse anualmente. 7.  La duración del convenio estará sincronizada con la duración del programa de actividad previsto en el artículo 25.4, en su caso, y con el marco general de cánones. 8.  Las normas para tratar las perturbaciones importantes de la explotación y las situaciones de emergencia, incluidos los planes de contingencia y rescisión anticipada del acuerdo contractual, y sobre la puntual información a los usuarios. 9.  Las medidas correctivas que deben tomarse si una de las partes incumple sus obligaciones contractuales o en circunstancias excepcionales que afecten a la disponibilidad de financiación pública; se incluyen aquí las condiciones y procedimientos para la renegociación y la rescisión anticipada. ANEXO III Contenido mínimo de la declaración sobre la red prevista en el artículo 32 La declaración sobre la red regulada en el artículo 32 incluirá, al menos, la siguiente información: 1.  Un capítulo en el que se expondrá la naturaleza de la infraestructura puesta a disposición de las empresas ferroviarias y las condiciones de acceso a la misma. La información en esta sección concordará, sobre una base anual, con los inventarios de la infraestructura de la red ferroviaria registros de infraestructura ferroviaria que deben publicarse con arreglo a las normas reguladoras de la interoperabilidad del sistema ferroviario de la Red Ferroviaria de Interés General.

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

Núm. 234

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 234

Miércoles 30 de septiembre de 2015

Sec. I. Pág. 88634

2.  Un capítulo dedicado a los cánones y principios de los cánones, que expondrá con el debido detalle tanto el sistema de cánones como información suficiente sobre los cánones así como otra información importante sobre el acceso aplicable a los servicios a los que se refieren el artículo 20 y el título III que preste un solo proveedor. Incluirá la metodología, reglamentaciones y, cuando sean de aplicación, los baremos empleados para aplicar el sistema de los cánones ferroviarios y las tarifas por prestación de servicios. Además, contendrá información sobre cualquier cambio ya decidido o previsto con relación a los cánones, en los cinco años siguientes, si está disponible. 3.  Un capítulo relativo a los principios y criterios que regirán la adjudicación de capacidad, que expondrá las características de capacidad generales de la infraestructura puesta a disposición de las empresas ferroviarias, así como cualesquiera restricciones de su uso, incluidas las necesidades previsibles de capacidad para el mantenimiento. En este capítulo también se detallarán los procedimientos y plazos del procedimiento de adjudicación de capacidad. Se incluirán los criterios específicos utilizados en dicho procedimiento y, en particular:

Se consignarán con detalle las medidas adoptadas para garantizar un trato adecuado a los servicios de mercancías, los servicios internacionales y las solicitudes supeditadas al procedimiento extraordinario. Asimismo, se incluirá un modelo de formulario para solicitudes de capacidad. El administrador de infraestructuras publicará también información detallada sobre los procedimientos de adjudicación de surcos internacionales. 4.  Un capítulo sobre la información relativa a las solicitudes de licencia de empresa ferroviaria y de los certificados de seguridad ferroviaria o en el que se indique un sitio web en el que dicha información pueda obtenerse gratuitamente en formato electrónico. 5.  Un capítulo sobre información acerca de los procedimientos de resolución de conflictos y de recurso con respecto a cuestiones de acceso a la infraestructura y los servicios ferroviarios y al sistema de incentivos contemplado en el artículo 96. 6.  Un capítulo con información acerca del acceso a la infraestructura, los cánones ferroviarios y las tarifas por el uso de las instalaciones de servicio reguladas en el título III. Los explotadores de instalaciones de servicio que no estén controladas por el administrador de infraestructuras facilitarán información sobre las tarifas o precios para el acceso a la instalación y para la prestación de servicios, así como información sobre las condiciones de acceso técnico para su inclusión en la declaración sobre la red, o indicarán un sitio web en el que dicha información pueda obtenerse gratuitamente en formato electrónico. 7.  Un modelo de acuerdo para la celebración de acuerdos marco entre el administrador de infraestructuras y cualquier candidato con arreglo al artículo 38.

http://www.boe.es

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

cve: BOE-A-2015-10440 Verificable en http://www.boe.es

a)  El procedimiento con arreglo al cual los candidatos pueden solicitar capacidad al administrador de infraestructuras; b)  las disposiciones que deben cumplir los candidatos; c)  el calendario para las solicitudes y procedimientos de adjudicación y los procedimientos que se seguirán para solicitar información sobre los calendarios y los procedimientos relativos al calendario de trabajos de mantenimiento planificados e imprevistos; d)  los principios que rigen el procedimiento de coordinación y el sistema de resolución de conflictos que se ofrece como parte de este procedimiento; e)  los procedimientos y criterios utilizados en caso de congestión de la infraestructura; f) los detalles de las restricciones al uso de infraestructuras; g)  las condiciones por las que se tengan en cuenta los precedentes niveles de uso de la capacidad para el establecimiento de prioridades en el procedimiento de adjudicación.

Oferta de empleo

2017 Grupo Renfe

2

Informe anual 2015

Informe anual 2015

Cuadro técnico de Ingreso

2015 INFORME ANUAL

Responsabilidad Social Empresarial

2015 INFORME ANUAL

Responsabilidad Social Empresarial

INFORME ANUAL 2015 | 3

ÍNDICE

01 CARTA DEL PRESIDENTE

5

02 RENFE DE UN VISTAZO

9

$$Sobre Renfe.............................................................................................................................................. 9 $$Principales indicadores económicos, sociales y ambientales..................................................................... 10 $$Modelo organizativo de Renfe................................................................................................................. 13 $$Equipo Directivo de la Entidad Pública Empresarial Renfe........................................................................ 20 $$Gestión de riesgos.................................................................................................................................. 22 $$Sociedades del Grupo Renfe.................................................................................................................... 24 $$Contribución de Renfe al desarrollo sostenible de España........................................................................ 34 $$Diálogo con los grupos de interés............................................................................................................ 35 $$Internacionalización................................................................................................................................ 41

03 PLAN +RENFE

47

04 NUESTROS COMPROMISOS

53

$$Compromiso con la calidad..................................................................................................................... 53 $$Compromiso con el cliente...................................................................................................................... 58 $$Compromiso con la seguridad................................................................................................................. 62 $$Compromiso con la innovación................................................................................................................ 68 $$Compromiso con los empleados.............................................................................................................. 71 $$Compromiso con los proveedores............................................................................................................ 86 $$Compromiso con la Responsabilidad Social Empresarial........................................................................... 89

05  RETOS

121

06  ANEXOS

125

$$Índice de contenidos y Principios de Pacto Mundial de Naciones Unidas................................................. 126 $$Espacios naturales afectados por las instalaciones de Renfe................................................................... 127

INFORME ANUAL 2015 | 5

01

CARTA DEL PRESIDENTE El ejercicio 2015 ha sido un año histórico para Renfe Operadora. En primer lugar destacaría la consolidación del nuevo modelo empresarial de la actual entidad pública empresarial como cabecera de un grupo de sociedades creadas en virtud de la aplicación del artículo 1 del Real Decreto-ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan medidas en materia de infraestructuras y servicios ferroviarios. Una reorganización que se focaliza en la especialización por negocios de las empresas del grupo Renfe, reforzando sus capacidades en favor de una gestión más eficaz, competitiva y con orientación al cliente. En segundo lugar hay que destacar la ampliación de la red de alta velocidad, con la incorporación de nuevos destinos y nuevas rutas, como León, Palencia y Zamora, y la mejora de tiempos que ello supone para todo el norte peninsular. De esta manera, los beneficios de la alta velocidad continúan extendiéndose a más personas en todo el territorio. Pero si en 2015 hemos de destacar algún aspecto en primer término, son los resultados financieros del ejercicio, los mejores de la historia de la compañía. Renfe cerró el ejercicio 2015 con un beneficio neto de 42,97 millones de euros, lo que supone una mejora del 120% respecto al cierre del ejercicio anterior.

Los ingresos crecieron un 10% hasta situarse en 3.263,24 millones de euros, mientras que los gastos se contuvieron (0,87%) hasta los 2.779,03 millones. El resultado antes de amortizaciones e intereses (EBITDA) se situó en 484,20 millones de euros, un 126% respecto al dato de cierre del ejercicio 2014. En 2015 hemos puesto en marcha un ambicioso programa de transformación empresarial que hemos denominado +Renfe. En esencia este programa constituye un plan estratégico con objetivos de rentabilidad y mejora de la calidad que se sustenta en una serie de proyectos para todas las áreas claves de la empresa que añadan valor a nuestra posición como operador ferroviario de referencia y actor clave del sistema de transporte de viajeros y mercancías en España. +Renfe busca comprometer a toda la empresa en un esfuerzo por modernizar su presencia ante nuestros clientes y ser más competitivos ante la llegada de la liberalización al sector ferroviario, y en esencia ante los cambios que demanda una sociedad más abierta y un entorno más competitivo. La rentabilidad constituye el primer nivel de actuaciones y tiene como objetivo alcanzar el equilibrio

6 | CARTA DEL PRESIDENTE

económico reduciendo el nivel de endeudamiento y dependencia del Estado, a través de una mejora de la eficiencia, la optimización de los activos y la capacidad instalada, la generación de sinergias, la reducción de costes y el aumento de la productividad. Se mide sobre tres indicadores: los ingresos, el EBITDA y el aprovechamiento. En este grupo incluimos proyectos importantes sobre la fidelización de nuestros clientes y la venta de billetes, el estudio del óptimo dimensionamiento de flota para responder a una red ampliada, una definición del parque a disposición del mercado, así como un plan de eficiencia energética que contribuya a potenciar aún más el papel clave del ferrocarril en materia ambiental. La mejora de los parámetros de calidad está basada en un mejor servicio al cliente para consolidar el crecimiento de la demanda. Buscamos aumentar la calidad sobre varios ámbitos para potenciar servicios innovadores, seguros, competitivos, modernos y respetuosos con el medioambiente, y así incrementar la satisfacción de nuestros clientes. Este grupo de proyectos se organiza en torno a tres parámetros: calidad de servicio, calidad en la atención al cliente y calidad en la red, relacionada con Internet y las nuevas tecnologías. Especial importancia adquieren proyectos la mejora de nuestra web comercial, el estudio de las opciones de conectividad a bordo para nuestros clientes (WIFI) y potenciar la presencia de la empresa en las redes sociales y el entorno digital. En definitiva, el plan +Renfe busca impulsar la transformación progresiva de la empresa actuando en todas las áreas clave con el objetivo de mejorar su rentabilidad y sostenibilidad y la calidad de todos sus servicios ante una sociedad más abierta y un escenario de mayor competencia. Este objetivo ha sido posible alcanzarlo en un año gracias sobre todo a una mejora muy significativa de los resultados operativos de la sociedad viajeros que supone más del 85% de los ingresos del grupo. Explica también este resultado que a lo largo de 2015 Renfe ha culminado una negociación con Adif sobre superficies de uso y que le ha permitido anotarse los

derechos pendientes por un importe de 96 millones de euros. Adicionalmente, Renfe ha provisionado en 2015 el importe del plan de desvinculación y el importe de la paga extra de 2012 por un importe de 49,8 millones de euros. Es significativo también el esfuerzo realizado por recobrar la deuda pendiente: a lo largo de 2015 se ha hecho efectivo el pago de 182 millones de euros, lo que supone el 92% de la deuda pendiente al comienzo del ejercicio. El Grupo Renfe cerró el ejercicio 2015 con una cifra de endeudamiento de 4.667,70 millones de euros, lo que representa una reducción acumulada superior al 10% desde 2011. Por lo que respecta a las sociedades, Renfe Viajeros, la sociedad operadora de todos los servicios públicos y comerciales de viajeros (Cercanías, AVE, etc.), aumentó sus ingresos un 3,0%, hasta alcanzar los 2.707,6 millones de euros, y redujo sus gastos un 3,6% hasta situarse en 2.337,2, datos que dan un resultado bruto de explotación (EBITDA) de 370,5 millones de euros, una mejora del 81,4%. El beneficio neto de Renfe Viajeros fue de 4,0 millones de euros, lo que supone una mejora del 102,7% respecto al año anterior. Cabe destacar igualmente la significativa mejora de los niveles de aprovechamiento de trenes: el ejercicio 2015 ha cerrado con un aprovechamiento medio del 68%, un 4,3% más que en 2014. En los servicios de alta velocidad, la media se ha situado en un 72%, 6 puntos más que el año anterior. Los ingresos por títulos de transporte de viajeros crecieron un 3,4% hasta alcanzar los 2.006,9 millones de euros, de los cuales 1.295,6 corresponden a los servicios comerciales (Alta Velocidad-Larga Distancia), un incremento del 5,2%. Los ingresos comerciales por conceptos distintos al título de transporte crecieron además un 14%. Renfe Mercancías, la sociedad operadora y comercial de todos los servicios logísticos, mejoró su resultado bruto de explotación un 72,5% respecto a 2014 hasta situarse en -9,3 millones de euros. La sociedad no incrementó sus ingresos (233,6 millones de euros, un -6,2%) pero redujo sus gastos por encima del 11%,

INFORME ANUAL 2015 | 7

lo que permite una evolución de su resultado después de amortizaciones e intereses que mejora un 31,5% respecto a 2014, hasta situarse en -37,3 millones de euros. Por su parte, Renfe Fabricación y Mantenimiento, la sociedad industrial encargada del mantenimiento, fabricación y reparación de trenes y locomotoras, cierra el ejercicio con un resultado bruto de explotación de 9,3 millones de euros tras un incremento de los ingresos y gastos del 3,1% y el 5,6%, debido principalmente al aumento de las grandes reparaciones sobre vehículos que conforme a los planes de mantenimiento deben acometerse periódicamente en el material ferroviario. En 2015 se ha ejecutado un 40% más de esta actividad respecto del ejercicio anterior. Por último, la reciente sociedad de material rodante para alquiler (Renfe Alquiler de Material Ferroviario) cerró su primer ejercicio completo con un resultado después de amortizaciones e intereses de 0,9 millones de euros tras alcanzar unos ingresos de 17,2 millones de euros. 2015 ha sido un año récord en la historia del tren de larga distancia en España, con 30,8 millones de viajeros en los servicios comerciales de Renfe Viajeros (Alta Velocidad – Larga Distancia). La progresiva ampliación de nuevas infraestructuras de alta velocidad y la política comercial de Renfe han propiciado un crecimiento de

los viajeros del 3,8% respecto a 2014, una cifra que en servicios de AVE alcanza el 8,1% y supera los 19,4 millones de viajeros. Los servicios públicos de alta velocidad (Avant) también registraron un incremento del 7,2% al ser utilizados por 6,7 millones de viajeros el pasado año. Con ello, los viajeros que se beneficiaron de los distintos servicios de alta velocidad en España superaron los 37 millones. En el conjunto de viajes contabilizados en 2015, incluidos los servicios públicos de Cercanías y Media Distancia, Renfe alcanzó una cifra de 465,2 millones de viajeros, un 0,2% con respecto a 2014. Por su parte, Renfe Mercancías cerró el año con una leve bajada de carga transportada en el acumulado de todos los mercados, de un 2%, con una cifra que se sitúa en 20,8 millones de toneladas. En este año de transformación de la compañía resulta clave el concurso y el entusiasmo de los más de 14.200 profesionales, personas comprometidas con el desarrollo del ferrocarril en nuestro país y a quienes doy las gracias especialmente por su empeño y su compromiso permanentes.

Pablo Vázquez Vega Presidente de Renfe

INFORME ANUAL 2015 | 9

02

RENFE DE UN VISTAZO

Sobre Renfe Renfe Operadora es una Entidad Pública Empresarial dependiente del Ministerio de Fomento, dedicada a la comercialización de los servicios ferroviarios de viajeros y mercancías por ferrocarril, operando principalmente en España.

465,2 millones de viajeros

La entidad pública empresarial Renfe está organizada a través de cuatro sociedades mercantiles estatales cuyo capital social pertenece íntegramente a Renfe.

20,9

millones de toneladas

14.229 profesionales

10 | RENFE DE UN VISTAZO

Principales indicadores económicos, sociales y ambientales

Dimensión económica

2015

2014

Resultado bruto de explotación (EBITDA) (millones de Euros)

484,2

213,8

Total ingresos (millones de Euros)

3.263,2

2.969,0

Ingresos de tráfico (millones de Euros)

2.872,6

2.819,5

390,6

149,4

2.779,0

2.755,1

Ingresos varios (millones de Euros) Total gastos al EBITDA (millones de Euros) Cánones ferroviarios Adif (millones de Euros)

608,8

607,4

Resultado de ejercicio (millones de Euros)

+43,0

-210,4

Número de proveedores adjudicatarios

1.276

1.305

2.248,2

2.249,5

Pagos a proveedores (millones de Euros)

Datos de la actividad de viajeros y mercancías

2015

2014

Viajeros (millones)

465,2

465,0

Oferta PKO (millones de plazas – km)

53.737,0

53.769,5

Demanda PKD (millones de viajeros – km)

24.825,3

23.753,5

20,9

21,3

Toneladas-km brutas (millones)

17.209,4

18.361,3

Toneladas-km netas (millones)

7.080,1

7.556,5

2015

2014

Toneladas (millones)

Dimensión social Número de empleados

14.229

14.319

Número de mujeres en plantilla

1.481

1.470

Antigüedad media de los empleados (hombres – años)

30,86

30,23

Antigüedad media de los empleados (mujeres – años)

24,24

23,54

Índice de rotación de la plantilla hombres (%)

1,51

2,54

Índice de rotación de la plantilla mujeres (%)

1,19

2,00

Inversión en formación (miles de Euros)

3.840,22

6.358,84

Horas totales de formación

405.829

386.740

2.666

2.654

94,28%

94,25%

0,49

0,51

22.526

23.809

Empleados que reciben una evaluación formal del desempeño % de empleados cubiertos por convenios colectivos Ratio de absentismo por accidente laboral Jornadas perdidas por accidente laboral Formación en prevención de riesgos (Horas)

21.523

21.808

Inversión en la comunidad (miles de Euros)

138.904

135.400

INFORME ANUAL 2015 | 11

Dimensión ambiental GWh tracción eléctrica Millones de litros de diésel consumidos GWh L diésel GWh total Intensidad Energética (Wh/UT) Intensidad Energética de Producción Wh/UTO

2015

2014

2.422,5

2.431,6

75,8

79,0

752,4

784,3

3.174,9

3.215,9

100,5

102,7

42,0

44,6

Intensidad de Carbono (g CO2 /UT)

24,26

19,60

Intensidad de Carbono de Producción (g CO2 /UTO)

10,52

8,50

Gastos e inversiones ambientales (miles de Euros)

5.343

3.047

Consumo de agua (m³)

941.651

1.023.534

Emisiones de SO2 (toneladas)

1.300,4

1.176,0

Emisión NOx (toneladas)

3.756,9

3.473,2

Generación de residuos peligrosos (toneladas)

1.201,0

1.249,4

% Tráficos de viajeros con trenes de baja emisión acústica

95%

95%

% Tráficos de mercancías con trenes de baja emisión acústica

73%

72%

1.703

1.656

Ahorro de costes externos (millones de Euros)

VISIÓN La visión de Renfe Operadora es ser el operador de transporte de referencia en términos de calidad y eficiencia del servicio.

MISIÓN La misión de Renfe Operadora es la prestación de servicios de viajeros y mercancías, bajo el principio de seguridad, desarrollando su actividad con una clara orientación al cliente, con criterios de calidad, eficiencia, rentabilidad e innovación, persiguiendo el incremento de la cuota de mercado del ferrocarril, sobre la base del compromiso con la sociedad y el desarrollo de sus empleados.

VALORES En relación con el logro de la Misión: $$ Seguridad $$ Orientación al cliente $$ Competitividad $$ Calidad $$ Eficiencia $$ Innovación – modernización $$ Orientación a resultados $$ Coordinación entre los agentes que configuran el sistema ferroviario En relación con sus Profesionales: $$ Profesionalidad $$ Desarrollo de las personas $$ Comunicación activa En relación con la Sociedad: Compromiso con las comunidades en las que opera $$ Respeto del medio ambiente $$ Compromiso social y ético $$ Transparencia y buen gobierno corporativo

12 | RENFE DE UN VISTAZO

Principales Productos y Servicios

Alta Velocidad

Cercanías

Larga Distancia

Ancho Métrico

Trenes Turísticos

Media Distancia Alta Velocidad Mercancías

Media Distancia Servicios

INFORME ANUAL 2015 | 13

Modelo organizativo de Renfe

Entidad Pública Empresarial Renfe Operadora La actual entidad pública empresarial Renfe-Operadora quedó constituida como cabecera de un grupo de sociedades creadas en virtud de la aplicación del artículo 1 del Real Decreto-ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan medidas en materia de infraestructuras y servicios ferroviarios. La aplicación del citado RDL supuso la segregación de la antigua entidad pública empresarial Renfe-Operadora, en cuatro sociedades mercantiles estatales, cuyo capital, al 100%, pertenece a la entidad pública empresarial Renfe-Operadora. $$ Renfe Viajeros, S.A. $$ Renfe Mercancías, S.A. $$ Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. $$ Renfe Alquiler, S.A. Asimismo, Renfe dispone de sociedades de integración del ferrocarril. Estas sociedades están compuestas por la participación de Renfe en las sociedades creadas al 50% entre el Grupo Fomento y las autoridades locales correspondientes (Ayuntamientos y Comunidades Autónomas), para facilitar la coordinación y ejecución de las diversas actuaciones correspondientes a las obras de integración del ferrocarril en las ciudades como consecuencia del desarrollo de las líneas de Alta Velocidad, así como a la promoción y gestión de la transformación urbanística derivada de dichas obras. Sociedades de integración del ferrocarril Sociedad o Entidad participada

% de participación

Alta Velocidad Alicante Nodo de Transporte, S.A.

12,50

Barcelona Sagrega Alta Velocitat, S.A.

12,50

Gijón al Norte, S.A.

12,50

Logroño Integración del Ferrocarril, S.A.

12,50

Valencia Parque Central Alta Velocidad, S.A.

12,50

Valladolid Alta Velocidad, S.A.

12,50

Zaragoza Alta Velocidad, S.A.

12,50

Almería Alta Velocidad, S.A.

12,50

León Alta Velocidad, S.A., en liquidación

12,50

14 | RENFE DE UN VISTAZO

Otras Sociedades Sociedad o Entidad participada

% de participación

Consorcio Español de Alta Velocidad Meca-Medina, S.A.

26,90

INECO, S.A.

12,78

EUROFIMA

5,22

Bureau Central de Clearing, S.A.

2,04

EMGRISA

0,08

Fenit Rail, S.A., en liquidación

40,63

Entre las principales funciones asignadas a la EPE se pueden destacar las siguientes: $$ Definición de la política y estrategia de negocio del Grupo. $$ Asesoría Jurídica. $$ Recursos humanos, prevención de riesgos laborales, servicios médicos, planificación de plantillas, selección y contratación, definición de retribuciones, formación, gestión de nóminas y administración con la Seguridad Social y Hacienda. $$ Política financiera, contable, fiscal y de seguros. $$ Control presupuestario. $$ Negociación de contratos programa. $$ Desarrollo de Proyectos Internacionales. $$ Auditoría Interna del Grupo. $$ Relación con instituciones externas y otros organismos. $$ Seguridad en la circulación. $$ Protección civil y seguridad. $$ Comunicación, relaciones con los medios, marca y publicidad.

Sociedad Renfe Viajeros, S.A. La actividad de Renfe Viajeros se desarrolla en dos ámbitos de actuación claramente diferenciados: la prestación de servicios de transporte de viajeros por ferrocarril, declarados por la autoridad competente como Obligación de Servicio Público, según establece el Reglamento (CE) nº 1370/2007, de 23 de octubre de 2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, y el resto de servicios de transporte de viajeros que se realizan en régimen de servicios comerciales.

Servicios competencia de la Administración General del Estado En el año 2013 culminó el proceso, iniciado en el año 2010, de estudio y delimitación de los servicios de cercanías y media distancia susceptibles de ser calificados como obligación de servicio público. Los Acuerdos de Consejo de Ministros que han permitido la materialización de dicha calificación han sido: $$ En el caso de los servicios de cercanías, el Acuerdo de Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2010. $$ En el caso de los servicios de media distancia prestados sobre la red de ancho ibérico convencional, el Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2012. $$ En el caso de los servicios de media distancia prestados sobre la red de altas prestaciones (AVANT) y de los servicios de transporte de viajeros prestados sobre la red ancho métrico, el Acuerdo de Consejo de Ministros de 5 de julio de 2013.

INFORME ANUAL 2015 | 15

En todos los casos se señala la necesidad de formalizar, por parte del Ministerio de Fomento, previo informe favorable de los Ministerios de Economía y Competitividad y de Hacienda y Administraciones Públicas, el contrato de servicio público en el que se reflejen las condiciones en las que se habrán de ejercer dichas obligaciones de servicio público, así como los mecanismos de compensación, todo de ello de acuerdo con el contenido del Reglamento (CE) 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera. Dicho Contrato, para el período 2013-2015, se formalizó entre el Ministerio de Fomento y Renfe-Operadora el 16 de diciembre de 2013, y sus características principales son: $$ Duración de tres años, prorrogables. $$ Inclusión de la relación de los servicios a prestar. $$ Concesión del derecho exclusivo de explotación. $$ Auditoría de los servicios por el Ministerio de Fomento. $$ Prestación de los servicios conforme a niveles de calidad definidos y posibilidad de penalizaciones. $$ Creación de una Comisión de Seguimiento del mismo. $$ Fijación de la contraprestación económica y su procedimiento de liquidación. Actualmente se continúa negociando la prórroga del mismo en base a la comunicación del Ministerio de Fomento de 3 de junio de 2015 en la que se indica que, tras valorar el cumplimiento y resultados de la prestación de las obligaciones de servicio público durante el período transcurrido hasta ese momento, es decisión de ese Ministerio, teniendo en cuenta la política sectorial en la materia, proceder a prorrogar el contrato por un período adicional de un año a contar desde el día 1 de enero de 2016.

Acuerdo con la Generalitat de Cataluña En los años 2009 y 2010, con fecha efectiva 1 de enero de 2010 y 2011 respectivamente, se procedió a la transferencia a la Generalitat de Cataluña de la competencia sobre los servicios de cercanías y de media distancia prestados en dicho ámbito territorial sobre la red ferroviaria de interés general de ancho ibérico. Con fecha 17 de junio de 2013 se aprobó, en el seno del Órgano Mixto de Coordinación y Control RenfeOperadora/Generalitat, el texto del contrato para la prestación de los citados servicios por parte de RenfeOperadora durante el período 2011-2015, estando en fase de aprobación por parte de la Comisión Bilateral y de la Comisión Mixta para Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat.

En tanto se produce dicha aprobación, y en aras de no deteriorar la situación financiera del operador, el Gobierno ha incluido en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado para 2014 y 2015, una disposición adicional dotando de consignación presupuestaria al Ministerio de Fomento para que, previa verificación por parte de la Intervención General de la Administración del Estado de las propuestas de liquidación de la valoración económica de los servicios prestados en los años 2011 a 2014 por Renfe-Operadora, proceda a realizar una entrega a cuenta a dicha entidad por el resultado de esas verificaciones y a la espera de la firma definitiva del citado contrato. Hay que resaltar que en el texto del contrato aprobado el 17 de junio de 2013 se recogen, entre otras cosas, los importes previstos como compensación para los años 2011 a 2015, que, como se ha indicado, han servido de soporte para la inclusión de los mismos en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado para 2014 y 2015, a través de una disposición adicional que permite su pago a Renfe-Operadora. Dichas cantidades se han construido de acuerdo con el contenido del anexo del Reglamento (CE) nº 1370/2007, de 23 de octubre de 2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, el cual desarrolla el esquema conceptual para el cálculo de dicha compensación. En reunión del Órgano Mixto de Coordinación y Control Generalitat Catalunya-Renfe, celebrada el 25 de noviembre de 2015 se aprueba la prórroga del Plan de Acción para los ejercicios 2015 y 2016, así como el presupuesto de los servicios de Rodalies Catalunya para el ejercicio 2016. Son de destacar los esfuerzos realizados en los años 2014 y 2015 por Renfe-Operadora, materializados en diferentes reuniones con representantes del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, para, en la medida de sus posibilidades, explicar el contenido del texto aprobado en junio de 2013 y demandar su tramitación ante los órganos señalados, o bien obtener las nuevas líneas a negociar con la Generalitat.

Servicios competencia de otras Comunidades Autónomas Durante 2015 se han prestado servicios para las Comunidades Autónomas de Extremadura y Aragón, amparados en los correspondientes contratos de

16 | RENFE DE UN VISTAZO

obligación de servicio público, a fin de mantener la oferta en determinadas relaciones que no habían sido objeto de declaración de servicio público por parte de la Administración General del Estado. Así, en Extremadura ha continuado en vigor el contrato establecido en 2014 y para el año 2016 se ha establecido un nuevo convenio con nuevas condiciones económicas y de comercialización. En Aragón también ha continuado en vigor el convenio establecido en 2014 y para el 2016 se continuará prestando el mismo servicio, al amparo de un acuerdo firmado entre ambas partes.

Servicios Comerciales En cuanto a los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril prestados en régimen “comercial”, el propio RDL dedica su Capítulo II a la liberalización de los servicios de transporte ferroviario de pasajeros, modificando el primer párrafo de la disposición transitoria tercera de la Ley 39/2003, para señalar el 31 de julio de 2013 como fecha en que quedaría establecida la apertura al mercado de los servicios de transporte ferroviario de viajeros prestados sobre la red ferroviaria de interés general de ancho internacional, ibérico convencional y métrico. Con posterioridad, el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, dedicó su Título IV, entre otras cosas, a concretar lo señalado anteriormente por el RDL/22/2012, sobre todo en lo referente a la apertura progresiva a la libre competencia del transporte de viajeros por ferrocarril, contemplando el establecimiento transitorio de un esquema de mercados en el que el acceso para los nuevos operadores se llevará a cabo a través de la obtención de títulos habilitantes, cuyo número y alcance será determinado por el Consejo de Ministros y cuyo otorgamiento llevará a cabo el Ministerio de Fomento a través del correspondiente procedimiento de licitación. En este sentido, la Resolución de 27 de junio de 2014, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, da traslado del Acuerdo de Consejo de Ministros de 13 de junio de 2014, por el que se determina tanto el número y vigencia de los títulos habilitantes señalados, que se cifran en uno con vigencia para siete años, como las líneas para las que se otorgará (básicamente las líneas Madrid-Levante). Con fecha 30 de septiembre de 2015 se produjo la

publicación de la Orden FOM/1977/2015, de 29 de septiembre, sobre el procedimiento de licitación para el otorgamiento del título habilitante para la realización del transporte ferroviario de viajeros, si bien el proceso no ha continuado avanzando. Quedaron exceptuados del citado esquema transitorio de liberalización los servicios de transporte de viajeros con finalidad primordialmente turística, cuya prestación fue regulada por la Orden FOM/1403/2013, de 19 de julio, sobre servicios de transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente turística.

Sociedades filiales Por otro lado, Renfe Viajeros cuenta a cierre de 2015 con participación en la sociedad Elipsos. Elipsos, creada en diciembre de 2000, bajo la fórmula de una Joint Venture, es en la actualidad una empresa de derecho español, participada a partes iguales por SVD/SCNF y Renfe Viajeros. Es la encargada de gestionar la comercialización de los trenes de Alta Velocidad bajo la denominación comercial “Renfe-SCNF en Cooperación” y que circulan por tres infraestructuras diferentes (Adif, RFF y TP Ferro). En el tráfico internacional, a pesar de una competencia aérea muy fuerte especialmente en el trayecto Barcelona-París, se ha conseguido incrementar un 9% el número de viajes y un 5% los ingresos respecto a 2014. Por rutas: $$ Barcelona Paris ha crecido un 4%, $$ Barcelona Toulouse un 6%, $$ Madrid/Barcelona-Marsella ha crecido un 15% $$ Barcelona Lyon un 29% El tráfico doméstico ha experimentado igualmente un buen comportamiento. En el lado Renfe el crecimiento en viajes fue del 7%, en tanto que el tráfico doméstico francés aumentó en un 12%. El total de viajeros internacionales transportados han sido 877 mil y los viajeros domésticos han sido de 484 mil de Renfe y 678 mil de SNCF, lo que ofrece un total de más de 2 millones de viajeros totales, un 9% por encima del 2014. La ocupación internacional ha sido de un 64%, la del domestico francés del 55% y la del domestico de Renfe del 73%: en total una ocupación del 61%, un 4% superior a la del año pasado.

INFORME ANUAL 2015 | 17

Sociedad Renfe Mercancías, S.A.

Sociedades participadas por Renfe Mercancías, S.A. Sociedad o Entidad participada Logirail, S.A

El objeto social de RENFE Mercancías, S.A.es la prestación de servicios de transporte de mercancías por ferrocarril, entre otros la ejecución de transporte de graneles sólidos, realización de servicios generales de transporte de productos siderúrgicos y similares, servicios generales de transporte de todo tipo de contenidos por ferrocarril o por otros medios, transporte de vehículos y componentes de automoción, y de operador logístico ferroviario, capaz de gestionar o participar en cualquier cadena de logística integral, tanto nacional como internacional, así como la prestación de otros servicios o actividades complementarias o vinculadas al transporte ferroviario de mercancías.

PECOVASA RENFE Mercancías, S.A.

Cabe destacar que la actividad de esta sociedad se desarrolla ya desde hace varios años en régimen de competencia tanto intermodal como intramodal, ya que existen diferentes empresas con licencia de empresa ferroviaria que realizan su actividad en este mercado.

LTF, S.A. (2) Puerto Seco Ventastur, S.A. (1)

Participación de Renfe Mercancías 100% 60% 100% 48% (*)

Alfil Logistics, S.A.

40%

Construrail, S.A.

49%

Conterail, S.A.

50%

TRANSFESA, S.A.

20,36%

SEMAT, S.A.

36,36%

Intercontainer Ibérica, S.A.

46%

Railsider Logística Ferroviaria, S.A.

49%

Railsider Mediterráneo, S.A.

41,26%

Railsider Atlántico, S.A.

49%

Algeposa Ferrocarril, S.A.

49%

Algeposa Terminales Ferroviarios, S.A.

49%

Hendaye Manutention, S.A.S.

49%

(1) cese actividad (2) en fase de liquidación

18 | RENFE DE UN VISTAZO

Sociedad Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. Renfe Fabricación y Mantenimiento es la responsable de la gestión integral del servicio de mantenimiento del parque de material rodante de las Sociedades Operadoras, con la finalidad de optimizar tanto las condiciones técnicas como económicas del mantenimiento. Durante 2015, Renfe Fabricación y Mantenimiento se ha constituido como Entidad Encargada de Mantenimiento del parque rodante de Renfe Operadora obteniendo la acreditación de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria como Entidad Encargada de Mantenimiento Certificada para vagones de acuerdo a la Directiva Comunitaria 2004/49/CE, desarrollada en España por el reglamento 455/2011. Esta certificación implica: $$ Un cambio cultural, pasando de ser un mero mantenedor de material a ser un Gestor del mantenimiento, tomando decisiones claves sobre el mismo. La Certificación incluye, además de la propia función de realización del mantenimiento, la Gestión (función indelegable), Desarrollo del Mantenimiento y la de Gestión del Mantenimiento de la Flota. $$ Una palanca estratégica, que permitirá poner en valor el trabajo que ya se viene desarrollando desde hace años, garantizando el know-how del mantenimiento y conservación del parque de Renfe Operadora, desde

la ejecución del mantenimiento a la gestión de la flota y el desarrollo de un sistema de mantenimiento incluyendo la gestión de riesgos. Además, dentro del desarrollo del nuevo modelo, se han perfilado los acuerdos de prestación del servicio entre Renfe Fabricación y Mantenimiento y las Sociedades Operadoras del Grupo. Estos nuevos acuerdos son muchos más exigentes para la Sociedad y contemplan un mayor nivel de servicio hacia nuestros clientes, lo que se traduce en una mayor exigencia técnica y responsabilidad económica en el caso de que no se cumpliesen los niveles de calidad previstos en los acuerdos y/o bonificaciones en el caso de que se mejorasen los ratios comprometidos.

Sociedades participadas por Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. Empresa Sociedad o Entidad participada

Participación de Renfe Fabricación y Mantenimiento

Denominación

Participación

Nertus Mantenimiento Ferroviario y Servicios S.A.

49%

Siemens

51%

Actren Mantenimiento Ferroviario S.A.

49%

CAF

51%

Btren Mantenimiento Ferroviario S.A.

49%

Bombardier

51%

Erion Mantenimiento Ferroviario S.A.

49%

Vossloh España

51%

Irvia Mantenimiento Ferroviario S.A.

49% Alstom Transporte, S.A.

51%

Albitren Mantenimiento y Servicios Industriales S.A. (*)

50%

50%

(*) 31 de marzo de 2015 cesó su actividad

Grupo Albatros

INFORME ANUAL 2015 | 19

Sociedad Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. El objeto social de RENFE Alquiler de Material Ferroviario, S.A. es la prestación de los servicios de venta, alquiler y/o cualquier otra forma de puesta a disposición del material rodante del que es titular, así como de sus instalaciones, de la gestión y explotación de material rodante de terceros, y de la prestación de servicios y actividades complementarias o vinculadas a los mismos. Para desarrollar la actividad propia del objeto social, Renfe Alquiler es propietaria de una serie de activos (trenes de viajeros, locomotoras y vagones de mercancías). Una parte de los mismos, le fueron

aportados en su constitución como aportación no dineraria por su accionista único y, la otra parte, ha sido objeto de posterior adquisición por la propia sociedad. El activo fundamental de Renfe Alquiler lo compone el material rodante del que dispone que, al cierre de 2015, es el siguiente: $$ 19 trenes de viajeros aptos para circular por vías de ancho UIC (alta velocidad) de los que, además, 12 de ellos disponen de rodadura desplazable (aptos para circular también por la red de ancho ibérico o convencional). $$ 43 trenes de viajeros aptos para circular por la red de ancho ibérico o convencional. $$ 2 composiciones de material Talgo de la Serie IV. $$ 49 locomotoras: 37 eléctricas y 12 diésel. $$ 1.826 vagones de diversas series.

20 | RENFE DE UN VISTAZO

Equipo Directivo de la Entidad Pública Empresarial Renfe Comité de Dirección a 31 de diciembre de 2015 ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL

PRESIDENTE

Dirección de Auditoría Interna

Dirección del Gabinete de Presidencia

Secretaría General y del Consejo de Administración

Dirección de Comunicación, Marca y Publicidad

Dirección General Económico-Financiera

Dirección General de Operaciones

Dirección General de Seguridad, Organización y Recursos Humanos

SOCIEDADES MERCANTILES ESTATALES

Dirección General de Renfe Viajeros

Dirección General de Renfe Mercancías

Dirección General de Renfe Fabricación y Mantenimiento

Dirección General de Renfe Alquiler de Material Ferroviario

De los 8 miembros que forman el Comité de Dirección de Renfe, 2 son mujeres (25%) y 6 son hombres (75%).

INFORME ANUAL 2015 | 21

Consejo de Administración El Consejo de Administración es el órgano superior y ejecutivo al que corresponde la dirección de la organización y la gestión de la compañía. Está formado por los siguientes miembros: $$ Presidente de Renfe como Presidente del Consejo de Administración. $$ 15 vocales independientes nombrados por el Ministerio de Fomento, tres de los cuales pertenecen a los sindicatos CCOO, UGT y SEMAF. $$ Secretario del Consejo. $$ Delegado Especial del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. De los 15 miembros que forman el Consejo de Administración de Renfe, 3 son mujeres (20%) y 12 hombres. Todos los miembros del Consejo son profesionales con una dilatada experiencia en organismos oficiales, empresas públicas y privadas, con un alto compromiso manifiesto por los asuntos ambientales, sociales y relativos a la sostenibilidad que implican a Renfe. Las competencias del Consejo de Administración de Renfe, que se reúne con una periodicidad mensual, están establecidas en el Estatuto de Renfe, aprobado por Real Decreto 2396/2004, de 30 de diciembre. Respecto a la retribución, los miembros del Consejo de Administración que asistan a sus sesiones perciben las compensaciones económicas que autorice el Ministerio de Economía y Hacienda, a iniciativa del Ministerio de Fomento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 del Estatuto de la entidad, aprobado por Real Decreto 2396/2004, de 30 de diciembre. Hay que significar que los vocales que tienen la condición de Altos Cargos no perciben retribución alguna, ingresándose su importe en el Tesoro Público. Por esta razón, sólo se han abonado dietas a 4 consejeros.

Composición Consejo de Administración a 31 de diciembre de 2015 Presidente: D. Pablo Vázquez Vega Vocales: D. Pablo Arellano Pardo D. Benito Bermejo Palacios D. Miguel Ángel Cilleros Sánchez D. José Luis Esparcia Gil Dª. Pilar Fabregat Romero D. Iñigo Fernández de Mesa Vargas D. Mario Garcés Sanagustín D. Juan Jesús García Fraile Dª. Pilar Garrido Sánchez D. Gerardo Luis Gavilanes Ginerés D. Jaime Haddad Sánchez De Cueto Dª. Carmen Librero Pintado D. Eugenio López Álvarez D. Juan Antonio López Aragón D. Pascual Villate Ugarte Secretario del Consejo: D. José Luis Marroquín Mochales Delegada Especial del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas: Dª. Marta Fernández Currás

22 | RENFE DE UN VISTAZO

Gestión de riesgos El trabajo de implantación del Sistema de Gestión de Riesgos para el Grupo Renfe comenzó en el ejercicio 2014 con el diseño y desarrollo de la metodología del Mapa de Riesgos del Grupo, impulsado desde la Dirección de Auditoría Interna, y con la aprobación en Comité de Dirección de RENFE-Operadora de la Política de Control y Gestión de Riesgos del Grupo Renfe, que fue presentada en el Consejo de Administración de RENFE-Operadora del mes de diciembre de 2014. En la Política de Control y Gestión de Riesgos del Grupo Renfe se definen las responsabilidades de los distintos miembros de la organización en relación con la existencia, definición, funcionamiento y supervisión del Sistema de Gestión de Riesgos, siendo el Consejo de Administración el responsable de su existencia y la Alta Dirección el garante de su funcionamiento. Este Sistema de Gestión de Riesgos del Grupo Renfe engloba a las Sociedades Renfe Viajeros, S.A., Renfe Mercancías, S.A., Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. y Renfe Alquiler de Material, S.A. así como a la Entidad Pública Empresarial RENFE-Operadora. El objetivo de este Sistema de Gestión de Riesgos es asegurar razonablemente que todos los riesgos significativos son identificados, evaluados y sometidos a un seguimiento continuo y reducidos a los niveles de apetito y tolerancia al riesgo que debe aprobar el Consejo de Administración. En 2015 el trabajo principal se ha centrado en materia de prevención de riesgos penales, para lo que se ha desarrollado un modelo establecido para el Sistema de Gestión de Riesgos.

Este informe de verificación podría ser aportado a los eventuales procedimientos judiciales que se pudieran emprender contra el Grupo Renfe en España, exclusivamente en el contexto de lo establecido en el artículo 31.bis del Código Penal, y en particular, en lo referente a la puesta de manifiesto ante los Tribunales de Justicia españoles del establecimiento de las medidas de control necesarias por parte del Grupo para evitar la comisión de delitos por sus administradores y personas sometidas a su autoridad. Como parte del proyecto de desarrollo del Sistema de Gestión de Riesgos, se ha considerado necesaria la implantación de una herramienta informática que dé soporte y ayude a las tareas de reporte y supervisión de la información que debe manejarse. Por este motivo, durante el año 2015 se ha trabajado en el diseño, parametrización y alimentación de una aplicación. Por último, hay que reseñar que por la consideración de entidad pública empresarial, y en el caso del resto de sociedades del Grupo por tratarse de entidades de capital público, existen distintas comunicaciones periódicas a Organismos: Tribunal de Cuentas, Banco de España, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y Ministerio de Fomento, entre otras. Estas comunicaciones implican una supervisión adicional por organismos independientes que dotan de mayor seguridad y fiabilidad a la información del Grupo Renfe. En la metodología de trabajo establecida para el Sistema de Gestión de Riesgos del Grupo Renfe se han definido 4 bloques de análisis:

Análisis de Riesgos General El modelo de prevención de riesgos penales ha sido revisado por un tercero independiente, que con fecha 4 de noviembre emite un informe de verificación donde se recoge “[...] Verifican que el Grupo Renfe ha diseñado un Modelo de Organización y Gestión de Prevención de Riesgos Penales que cumple con lo establecido en el artículo 31 bis 5 del Código Penal (Ley Orgánica 1/2015 de 30 de marzo) [...]”.

Recoge el grueso del Sistema de Gestión de Riegos. Se estructura en 12 áreas gestoras de riesgos. Cada una de ellas maneja sus riesgos asociados. Algunos de éstos son transversales a varias áreas, si bien la gestión, el establecimiento de controles mitigadores y los indicadores de seguimiento deben ser independientes en cada área. En esta metodología de análisis se

INFORME ANUAL 2015 | 23

definen, para cada Sociedad, Dirección o área, los riesgos, las acciones a ejecutar, la probabilidad y el impacto del riesgo (tanto inherente como residual), la categoría del riesgo, los controles en marcha y los controles pendientes de implantar así como los indicadores de seguimiento. En el Grupo Renfe se han definido cuatro estrategias básicas de respuesta ante la concurrencia de un riesgo (acciones a ejecutar): reducir, eliminar, transferir o asumir cada riesgo.

Análisis de Riesgos Satélites Son los riesgos susceptibles de materializarse en el ámbito de ciertos departamentos o funciones de la empresa, que por sus características se consideran críticos y con una gestión independiente. Ya se gestionaban con anterioridad a la implantación del Sistema de Gestión de Riesgos. En este bloque se encuadran los riesgos vinculados a las áreas de Seguridad en la Circulación, Riesgos Medioambientales, Protección Civil, Riesgos Laborales y Seguridad de la Información.

Análisis de Riesgos Penales Aquí se ha incorporado el trabajo desarrollado en el modelo de prevención de delitos penales de la persona jurídica. Se recoge un listado de los delitos recogidos en el Código Penal como susceptibles de ser cometidos por la persona jurídica. Se han valorado en una escala de 5 (desde muy bajo a muy alto) tanto el impacto como la probabilidad de ocurrencia. Además, se ha elaborado un registro de todos los controles que existen en la empresa, destacando formación, existencia de un código ético y un canal de denuncia.

Análisis de Riesgos Financieros Al término del ejercicio 2015 se inicia la contratación de un servicio de apoyo para la implantación de un Sistema de Control Interno de la Información Financiera (SCIIF), de cara a establecer un mayor control y supervisión de los riesgos de la información financiera. Este proyecto se desarrollará a lo largo del año 2016. Adicionalmente, tal y como se establece en la nota 7 de la Memoria de Cuentas Anuales Consolidadas, existe una política de gestión de riesgos asociada con los instrumentos financieros utilizados por todas las empresas que conforman el Grupo, en relación con el riesgo de crédito, el riesgo de liquidez, el riesgo de tipo de cambio y el riesgo de tipo de interés, que formarán parte integrante del Sistema de Gestión de Riesgos del Grupo Renfe en el que se está trabajando.

24 | RENFE DE UN VISTAZO

Sociedades del Grupo Renfe Renfe Viajeros, S.A. Principales magnitudes 2015 Viajeros Transportados 465,2 millones de viajeros. Incremento del 0,1% respecto a 2014 EBITDA Resultado bruto de explotación 370,5 millones de €. Inversión 169,8 millones de €

El año 2015 ha sido un año muy positivo para Renfe Viajeros registrándose un resultado antes de impuestos de +8,4 millones de euros, lo que significa mejorar el obtenido en el ejercicio 2014 en 159,5 millones. Este resultado es la consecuencia de la estrategia de consolidación y captación de viajeros, la optimización tarifaria y la racionalización de la oferta, seguida en la compañía.

En cuanto a la demanda captada, el número de viajeros globales, 465,2 millones, supera ligeramente la existente en el 2014 (0,1%), si bien, cabe distinguir la diferente evolución que han presentado los Servicios Comerciales y los Servicios de Obligación de Servicio Público respecto al año anterior. El desarrollo de la actividad del transporte de viajeros y servicios asociados se estructura en: Servicios Comerciales $$ Alta Velocidad $$ Larga Distancia $$ Trenes turísticos Obligaciones de Servicio Público $$ Cercanías $$ Ancho convencional $$ Ancho métrico $$ Generalitat $$ Avant (AV Media Distancia) $$ Media Distancia $$ Media Distancia Convencional $$ Ancho métrico $$ Generalitat

INFORME ANUAL 2015 | 25

Principales Hitos de Renfe Viajeros en 2015 NUEVAS LÍNEAS DE ALTA VELOCIDAD Eje Atlántico Santiago Vigo El 18 de abril de 2015 se puso en servicio el nuevo tramo Santiago-Vigo. Este nuevo servicio en el Corredor Atlántico combina un nuevo servicio rápido para conectar las principales poblaciones del eje, con los servicios de proximidad para atender la movilidad de las poblaciones más pequeñas. Desde la puesta en servicio hasta final de año, más de 1,8 millones de viajeros han empleado los servicios establecidos en el Eje Atlántico. Esto supone más de 7.600 viajeros en día laborable y de 9.000 viajeros en víspera de festivo en los servicios de Media Distancia rápidos y de proximidad. Estos datos muestran un incremento del 14,7% de viajeros respecto a los servicios que antes existían, y un 10,9% computando el año completo 2015 respecto al año 2014. La combinación de un mayor número de plazas a disposición de los viajeros, junto a un ahorro notable en los tiempos de viaje, ha supuesto una gran acogida por parte de los usuarios de estos nuevos servicios en Galicia.

permitiendo la mejora de las conexiones ferroviarias de Larga Distancia desde Madrid hacia Asturias, Cantabria y País Vasco. Asimismo, ha permitido la remodelación del servicio de Media Distancia Madrid-ValladolidPalencia-León y la adecuación del servicio Avant MadridValladolid a los nuevos servicios comerciales. La nueva Línea de Alta Velocidad Valladolid-León, conlleva una notable mejora en los tiempos de viaje para nuestros clientes: con Asturias la reducción es de 33 minutos y de 53 minutos en los servicios directos; con Cantabria se mejora el tiempo de viaje en 22 minutos (adicional a los 25 minutos por la renovación de vía entre Palencia y Santander); y con León se reduce el tiempo de viaje en 40 minutos; y con Valladolid, se incrementan dos frecuencias de servicio Avant MadridValladolid y en dos de Madrid-Santander. Desde el inicio de la explotación comercial hasta final de año, el número total de viajeros que han utilizado este servicio entre Madrid – León – Asturias / Cantabria ha superado el millón de viajeros, frente a los 870.000 que lo hicieron en el mismo periodo del año 2014, lo que supone un incremento del 17%, datos que demuestran un importante aceptación del nuevo servicio y mejora en la movilidad en las zonas de influencia. Madrid-Salamanca

VALLADOLID-PALENCIA-LEÓN

Estos nuevos servicios entran en funcionamiento el 17 de diciembre de 2015. La puesta en servicio de las nuevas infraestructuras en el tramo Olmedo-Medina del Campo-Salamanca permite una importante reducción de tiempos de viaje. Así, el trayecto Madrid-Salamanca se puede realizar en 1 hora y 36 minutos, mejorando 64 minutos el tiempo de viaje, permitiendo además la conexión directa entre Segovia y Salamanca. Además, se incrementa la oferta con un nuevo servicio Alvia con 3 frecuencias por sentido.

Desde su puesta en servicio, el 30 de septiembre de 2015, esta línea de alta velocidad, ha supuesto la prolongación del corredor de alta velocidad MadridSegovia-Valladolid en territorio castellano leonés,

El número de viajeros entre Madrid y Salamanca experimentó un aumento del 50% en su primer mes de servicio y al cierre de 2015, 12,6 mil viajeros lo habían utilizado.

Con el nuevo servicio se mejoran los tiempos de viaje en todos los recorridos. Así por ejemplo, el recorrido completo A Coruña-Vigo, se realiza acortando el tiempo de viaje en 47 minutos, el trayecto Santiago-Vigo mejora en 40 minutos el tiempo anterior y el trayecto Vigo-Pontevedra se realiza en tan sólo 15 minutos.

26 | RENFE DE UN VISTAZO

Madrid-Zamora El 17 de diciembre de 2015 se puso en servicio el nuevo tramo de alta velocidad entre Olmedo y Zamora. Con estos nuevos servicios de alta velocidad se incrementó en un 139% los viajeros entre Madrid y Zamora en sus primeras semanas de servicio. La reducción de los tiempos de viaje entre Madrid y Zamora y su conexión con Galicia es de entre 20 y 30 minutos, en función de las paradas que realice el tren. PLAN DE ESTACIONES El Plan de Estaciones además de abordar distintas necesidades en Estaciones de Cercanías gestionadas por Renfe Viajeros, comprende un conjunto de actuaciones para la mejora de la accesibilidad que revierten de forma directa en el cliente, facilitándole el acceso al tren. El Plan contempla 109 actuaciones, en su gran mayoría destinadas a mejorar la accesibilidad en estaciones: recrecidos, prolongaciones y ensanchamiento de andenes; instalación de ascensores; reformas y optimización de edificios; construcción de nuevos pasos inferiores y mejora de instalaciones en general. Este plan supone un incremento de aproximadamente el 45% en el número de estaciones de Cercanías que serán accesibles.

Lora del Río, así como con los municipios del Aljarafe que forman parte de la Línea C-5 de Cercanías. Los tiempos de viaje desde la estación de Jardines de Hércules hasta Virgen del Rocío son de 3 minutos, 7 minutos a la estación de San Bernardo y 11 minutos hasta Sevilla-Santa Justa. La nueva estación se sitúa a escasos metros de la zona residencial de Jardines de Hércules. Dispone de ascensores y tornos de acceso adaptados a personas con discapacidad o movilidad reducida, lo que facilita el tránsito por la estación de los viajeros. Estación Soto del Henares El 31 de agosto de 2015 se inauguró esta nueva estación en Torrejón de Ardoz. La estación forma parte de las líneas C-2 y C-7 de la red de Cercanías de Madrid. Está situada cerca del nuevo hospital de Torrejón y de los desarrollos residenciales de Soto del Henares, Mancha Amarilla, La Zarzuela, Saucar y Juncal, así como del polígono industrial Casablanca. Este apeadero está dotado de dos andenes cubiertos por marquesinas que están unidos por un paso inferior dotado de ascensores, para hacerlo más accesible. Estación Cercanías de Valdebebas

La inversión asociada al Plan es de 159,6 millones de euros, 149,7 millones para estaciones y 9,9 para otras mejoras (señalética, mobiliario...). Asimismo, durante 2015 se han inaugurado las nuevas estaciones de Cercanías de Valdebebas, Soto del Henares en Madrid y Jardines de Hércules en Sevilla Estación Jardines de Hércules El 28 de septiembre de 2015, Renfe puso en servicio esta nueva estación. Se ubica en el barrio sevillano de Bellavista, que se incluye en el núcleo de Cercanías de Sevilla. La oferta de un día laborable en Jardines de Hércules es de 117 trenes, 76 de la Línea C-1 (Lora del RíoSevilla-Utrera-Lebrija) y 41 de la Línea C-5, cuyo actual recorrido se prolonga hasta la nueva estación Jardines de Hércules-Benacazón. La frecuencia de paso establecida es de 15 minutos en hora punta y 30 el resto de la jornada. Esta estación tiene conexión directa con las localidades de Dos Hermanas, Utrera, La Rinconada, Cantillana o

El 16 de diciembre de 2015 se puso en marcha el servicio de trenes en la nueva estación de Valdebebas. Este nuevo punto de la red de Cercanías de Madrid conectará con la estación de tren de Barajas en 3 minutos, con Chamartín en 12 minutos y con Atocha en 26 minutos. La estación está situada en el desarrollo urbanístico del mismo nombre del barrio de Valdelasfuentes, al lado de la Ciudad Deportiva del Real Madrid y cerca de los recintos feriales de Campo de las Naciones, Sanchinarro y colindante con Barajas. Esta nueva estación es subterránea y dispone de modernas instalaciones que la hace plenamente accesible para personas con discapacidad o movilidad reducida. INTERMODALIDAD En 2015 se han firmado diversos acuerdos con empresas de transporte, potenciado la utilización de los billetes integrados, que favorecen la intermodalidad del tren con otros medios de transporte y la ampliación de destinos y opciones de viaje.

INFORME ANUAL 2015 | 27

Estos acuerdos suponen un importante paso en la estrategia de comercialización, con la que se pretende captar nuevos clientes para Renfe de nuevos segmentos de mercado, en base a la intermodalidad, integrando en un solo título diferentes modos de transporte, lo que garantiza el enlace entre ambos. Principales acuerdos de intermodalidad firmados en 2015: $$ Renfe + Balearia. Con este acuerdo, el cliente que desee realizar un viaje intermodal de barco+tren, obtiene un 50% de descuento en el segundo medio de transporte del recorrido. Se pueden combinar recorridos en tren desde cualquier punto de la península a Valencia y Barcelona con salidas en barco desde estas dos ciudades a Baleares. Asimismo, se podrá combinar el tren con salida o destino a Algeciras con los viajes en barco con Ceuta o Tánger. En un futuro se prevé incorporar Málaga y Denia como puntos de enlace. $$ Renfe + Iberia. Renfe e Iberia han lanzado un billete único avión-tren de alta velocidad que conecta la red internacional de Grupo Iberia y varios destinos nacionales de Renfe. Los billetes combinados se pueden obtener en un único proceso, tanto en las páginas web de Renfe

como de Iberia, además de en agencias de viaje y en Serviberia. Este nuevo servicio permite conectar Córdoba, Málaga, Sevilla, Valladolid y Zaragoza con toda la red internacional de Iberia, Iberia Express y Air Nostrum. $$ Tren + Bus. Este nuevo producto permite la compra de un único billete garantizando el enlace entre ambos modos de transporte, ofreciendo al cliente una solución integral de transporte que satisfaga sus necesidades de movilidad. Actualmente existen acuerdos con las compañías de autobuses: ALSA, AVANZA, BAILE, MONBÚS y TEISA; y a medida que se abran nuevos servicios de alta velocidad, se incrementarán estas colaboraciones con el autobús con el objetivo de dar un mejor servicio de proximidad al cliente. $$ Mejora de la intermodalidad con la T4 del aeropuerto de Barajas. Con el objetivo de facilitar el acceso de nuestros clientes a la T4 del Aeropuerto Adolfo Suarez de Madrid, se han incrementado en dos nuevos servicios de cercanías desde Madrid Atocha, además de los servicios con billetes integrados con Salamanca y Galicia. NUEVO PROGRAMA DE FIDELIZACIÓN +RENFE El nuevo programa de fidelización +Renfe introduce importantes novedades con el objetivo de ofrecer:

28 | RENFE DE UN VISTAZO

$$ 4 tipos de tarjeta: + Renfe, + Renfe Plata, +Renfe Oro y + Renfe Premium $$ Se hace más accesible la promoción a los niveles de tarjeta superiores (Plata, Oro y Premium), incentivando el uso del tren $$ Se amplía el catálogo de prestaciones y servicios para los miembros del programa: nuevas prestaciones para el cliente $$ Se flexibiliza la obtención y canje de puntos $$ Permite mejorar la gestión personalizada al cliente $$ Incorpora los servicios de Cercanías al programa de fidelización +Renfe, bonificándose aquellos títulos nominativos que cumplen el criterio general de recurrencia de 30 viajes en un mes. $$ Permite la obtención de puntos a los clientes de títulos de transporte multiviaje nominativos: Abono Estudio, Abono Estudiante, Abono Mensual, Abono mensual ilimitado, abono Trimestral y Trimestral Universitario. Asimismo, para el resto de títulos de transporte no nominativos permitirá el canje de los puntos. $$ Se crea una nueva tarjeta de fidelización para jóvenes (entre 14 y 26 años de edad), + Renfe Joven 50. Esta tarjeta ofrece descuentos de hasta el 50% para billetes AVE y Larga Distancia y del 25% para Avant, Media Distancia y Cercanías. IMPLANTACIÓN DEL BONO AVE FLEXIBLE Y DEL BONO AVE COLABORATIVO El BonoAVE Flexible es un bono unipersonal, nominativo e intransferible y multidestino, válido para 10 viajes de ida y /o vuelta indistintamente en cualquier relación AVE durante un periodo de 4 meses contados a partir de la fecha de compra. La particularidad de

este bono radica en la flexibilización de los trayectos: el viajero no tiene que hacer una selección de un único trayecto, sino que puede moverse en todas las relaciones AVE beneficiándose de un gran descuento. Este producto está dirigido sobre todo a clientes que se desplazan por motivos laborales y profesionales. El BonoAVE Colaborativo, para servicios de Alta Velocidad, es una modalidad multipersonal que permite compartir su uso hasta con cuatro titulares asociados que realicen un mismo trayecto de manera recurrente. Este bono permite la realización de 8 viajes de ida y/o vuelta indistintamente entre dos estaciones predeterminadas durante los, a 4 meses siguientes desde la compra del bono o la primera formalización del mismo. Este bono permite un descuento del 30% sobre Tarifa Flexible y está enfocado a pequeñas empresas, familias y grupos de viajeros que quieran aprovechar las ventajas de la economía colaborativa, ya que permite viajar en la misma fecha y tren. OTRAS ACCIONES COMERCIALES $$ Nuevo canal de venta renfe.com-Compra Exprés $$ Site Renfe en familia $$ Desarrollo de una nueva app del servicio Atendo $$ Renfe Viajes. En 2015, Renfe licitó tres contratos que permitirán a Renfe vender en renfe.com habitaciones de hotel, alquiler de coches y productos de ocio y entradas para espectáculos. Con ello se pretende ofrecer a los clientes una nueva línea de productos adicionales al viaje en tren con el objetivo de aportar valor añadido a nuestros clientes utilizando el tren como medio de transporte.

INFORME ANUAL 2015 | 29

Renfe Mercancías, S.A.

Desglose de la Actividad NEGOCIO INTERMODAL (CONTENEDORES)

Principales magnitudes 2015 Toneladas Netas 20,9 millones de TN Descenso de un 2 % respecto a 2014

Intermodal es el área de Renfe Mercancías especializada en el transporte ferroviario de contenedores, cajas móviles y semiremolques. NEGOCIO SIDERÚRGICO

Toneladas-km Netas 7.080,1 millones de TKN Descenso de un 6,3 % respecto a 2014 EBITDA Resultado bruto de explotación -9,28 millones de € Inversión 10,4 millones de €

Renfe Mercancías es, propietaria de los activos de las locomotoras, contenedores y vagones, es responsable de la prestación y comercialización de los servicios de tracción y transporte de mercancías por ferrocarril. La sociedad Renfe Mercancías, S.A. cuenta con una serie de sociedades filiales y participadas que, en unos casos, le aportan flexibilidad a la hora de realizar algunos de los servicios complementarios al transporte, núcleo de su actividad, y, en otros casos, le permite contar con unos socios estratégicos en determinados mercados, de forma que su posicionamiento en los mismos mejore. La actividad y resultados de Renfe Mercancías S.A., presentan una mejora muy significativa en los Resultados frente al año anterior, fruto de un conjunto de medidas comerciales y de gestión encaminadas al redimensionamiento de sus recursos, incrementos de productividad de los mismos y cambios logísticos en los servicios ofertados a nuestros clientes, que han dado resultados muy positivos.

Especializada en el transporte del material asociado a la industria del metal: bobinas de acero, carriles, tuberías, alambrón, perfiles, varillas, chatarra, palanquilla, etc. NEGOCIO MULTIPRODUCTO Multiproducto es el área de Renfe Mercancías especializada en graneles sólidos (carbón, cemento, cenizas, clinker, agroalimentarios y abonos), graneles líquidos (petroquímicos, combustibles y biocombustibles) y otros productos (materiales de construcción, piedras, tierra, madera, papel, prefabricados, manufacturados, etc.), así como gestión de los transportes especiales y excepcionales. NEGOCIO AUTOMÓVIL

Dedicado al transporte de vehículos y piezas y componentes de automoción. Pecovasa, es la filial que desarrolla la actividad del Negocio de Automóviles especializada en el transporte de vehículos terminados. Los empresas socias de Pecovasa son: Renfe (60%), COMSA Rail Transport S.A.U. (15%), DB Schenker Rail Automotive (14,55%) y Grupo SUARDIAZ (10,45%). LOGIRAIL

La actividad comercial, respecto a 2014, ha disminuido en Ingresos de tráfico en un 6,2% y las Toneladas transportadas en un 2%. La diferente evolución de las desviaciones en Ingresos y Toneladas obedece al mix de tráficos en este periodo, en el que se ha producido un incremento de determinados tráficos de carbón, tanto en el mercado de Ancho Métrico como en el de Multiproducto, que supone un gran volumen en Toneladas, pero que debido a que se trata de transportes de corta distancia aportan Ingresos inferiores a la media.

La finalidad de Logirail es proporcionar un servicio flexible y transversal a todas las Áreas de Negocio de Renfe Mercancías, constituyendo el proveedor de “Servicios Logísticos en Tierra”, posibilitando la transferencia entre el modo ferroviario y el resto de modos (marítimo o carretera).

30 | RENFE DE UN VISTAZO

Sus principales actividades son: $$ Prestación de servicios en terminales terrestres $$ Autoprestación de los servicios complementarios y auxiliares en ámbitos portuarios y terminales ferroviarias, tanto de carácter público, como privado. $$ Gestión y comercialización de campas ferroviarias de automóviles. $$ Comercialización y alquiler de activos asociados a la logística de mercancías. $$ Acarreos de mercancías, carga y descarga de trenes. NEGOCIO DE ANCHO MÉTRICO Área de Negocio especializada en el transporte de mercancías por la Red de Ancho Métrico. Los principales servicios ofertados son: servicios intermodal de transporte: acarreo en origen y destino, manipulación de carga, prestación de material auxiliar de transporte propio (contenedores, cisternas, jaulas y portabobinas), tráficos combinados con otros medios de transporte (carretera, marítimo, ferroviario) y conexión internacional con Francia vía Hendaya a través del convenio con EUSKOTREN. Todo ello en vía de ancho métrico.

Principales Hitos de Renfe Mercancías en 2015 MEDIDAS COMERCIALES $$ Renegociación de las condiciones logísticas de los transportes, encaminadas a un mayor aprovechamiento y optimización de los recursos (incremento de la longitud de los trenes, de las toneladas transportadas por tren, aprovechamiento de retornos en vacío...). $$ Análisis de la cartera de clientes reales y potenciales, con un análisis detallado de las relaciones de tráfico, que permita un crecimiento sostenible y rentable, abandonando aquellas fuertemente deficitarias que no se han podido reconducir vía precios o cambios logísticos. $$ Racionalización de la oferta de la Red Multicliente, ofertando soluciones a los clientes de Tren Cliente o Policliente (comercialización por slots). $$ El tráfico internacional ha tenido una evolución muy positiva en los mercados de intermodal y automoción, con crecimientos del 8% y del 22% respectivamente, destacando el crecimiento y buenas perspectivas para 2016 de los tráficos internacionales a través del Túnel de TP Ferro. $$ Se ha hecho un importante esfuerzo en la negociación de los contratos con los principales clientes para conseguir contratos a largo plazo con incrementos de precios selectivos y cambios en las condiciones logísticas para, dentro del compromiso de calidad

de servicio, conseguir ahorros en los costes de producción. $$ En relación a 2014, se ha producido un incremento de un 10,9% de las toneladas transportadas a través de puertos, lo que afecta a todos los sectores a excepción de Intermodal, mercado en el que, durante el último cuatrimestre del ejercicio, se aprecia una disminución de los tráficos de entrada en los puertos. $$ Con fecha 25 de julio de 2015, se ha adjudicado a la UTE Copasa S.A., – Renfe Mercancías S.A. – Logirail S.A., el concurso público para el Servicio Integral de Transporte Combinado de Residuos Urbanos de diferentes Ayuntamientos en el ámbito de Galicia resuelto por la empresa SOGAMA, empresa encargada por la Xunta de Galicia para el tratamiento de residuos. La adjudicación tiene vigencia para diez años. MEDIDAS DE GESTIÓN A lo largo de 2015, se ha continuado la política iniciada en 2014, de un importante ajuste de los recursos empleados tanto humanos como materiales, destacando en este año las siguientes actuaciones: $$ Se ha prolongado la política de ajuste de los recursos humanos, con una disminución de la plantilla media de un 5,9% respecto a 2014. $$ Se ha reducido el parque de vagones en 1.953, de los cuales 1.600 han sido puestos a disposición de Renfe Alquiler para su comercialización, y se ha reducido en un 9% el número de locomotoras en explotación, encontrándose en la actualidad en tramitación su puesta a disposición del mercado a través de la citada sociedad de alquiler de material. Ambas medidas han supuesto incrementos de la productividad de los recursos materiales y humanos cercano al 10%. $$ Se ha incrementado la actividad en las terminales ferroviarias habiéndose declarado 6 nuevas terminales en régimen de autoprestación, y se continúa con la explotación de la terminal de Abroñigal a través de la UTE TILO (con participación al 50%), creada en octubre del año 2014. $$ Se ha iniciado en el último trimestre del año el Plan de Transformación de Procesos y Sistemas con el objetivo de modernizar y dar soporte a los cambios experimentados en el mercado, las exigencias crecientes de los clientes y la presión cada vez mayor sobre los márgenes del negocio, atendiendo de forma global la Gestión Comercial y de Clientes, la Gestión de la Producción y el Análisis del Negocio. Al mismo tiempo se ha definido, con personal propio de la Sociedad, un Plan de Viabilidad para los próximos tres años, que abarca un conjunto de estrategias de gestión y comerciales, que constituirán las líneas maestras de nuestra actuación en los próximos años.

INFORME ANUAL 2015 | 31

Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A Principales magnitudes 2015 EBITDA Resultado bruto de explotación 9,3 millones de € Ingresos 669,7 millones de € Inversión 6,92 millones de €

Desglose de la Actividad El Área Industrial de Renfe se desagrega en diversas actividades, de diferente escala y rentabilidad, que afrontan importantes retos en el corto y medio plazo. $$ Ingeniería de diseño y mantenimiento, así como realización de pruebas para la recepción de material nuevo, previas a su puesta en funcionamiento. $$ Mantenimiento del parque de trenes propiedad de

Renfe, sirviéndose para ello de recursos propios y sociedades participadas. $$ Servicios a terceros, que comprende, tanto el mantenimiento de material rodante ferroviario propiedad de entidades públicas (Adif y Ministerio de Defensa), como el de particulares (empresas constructoras y operadores privados). $$ Gestión de instalaciones de mantenimiento, que comprende, la planificación y el diseño de nuevas instalaciones de talleres y su equipamiento, según necesidades, así como su mantenimiento. $$ Trabajos industriales, tales como, fabricación de material rodante, transformación de vehículos y reparación de componentes. $$ Otras actividades, consultoría y asesoramiento técnico, auditorías técnicas y de gestión del mantenimiento y achatarramiento de material rodante y equipos.

Ciclos de mantenimiento de los trenes La orden FOM/233/2006, de 31 de enero, establece los requisitos que deberá reunir el material rodante ferroviario para circular por la Rede Ferroviaria de Interés General. A los efectos de esta orden se entiende por “Plan de Mantenimiento de un Vehículo Ferroviario: documento que recoge el conjunto de

32 | RENFE DE UN VISTAZO

operaciones de mantenimiento que definen cada una de las intervenciones de mantenimiento que deben realizarse sobre un vehículo ferroviario y la frecuencia con que éstas han de efectuarse durante toda su vida útil para conservar, en el estado requerido durante su validación, las características técnicas que, en materia de seguridad, fiabilidad, compatibilidad técnica, salubridad, protección medioambiental y, en su caso, interoperabilidad, le fueran exigidas conforme a lo dispuesto en la ETH”. La autorización de circulación de un vehículo ferroviario será suspendida, de forma temporal, entre otras causas, cuando se incumpla el plan de mantenimiento del vehículo ferroviario y/o se realice cualquier modificación no autorizada en el plan de mantenimiento del vehículo. Los Planes de Mantenimiento se apoyan en la información entregada, en su día, por los fabricantes, basado en la experiencia adquirida y en el adecuado comportamiento de los componentes básicos de seguridad. En dichos planes se relaciona el conjunto de intervenciones y operaciones de mantenimiento, definidas conforme al tipo de material y serie al que pertenezca, que deben realizarse sobre un vehículo ferroviario y la frecuencia con que éstas han de efectuarse, y que se clasifican según dos tipos de mantenimiento: MANTENIMIENTO PREVENTIVO (PROGRAMADO) $$ Mantenimiento de 1er nivel: Intervenciones simples de mantenimiento que se efectúan periódicamente en ciclos medios de kilómetros entre dos servicios comerciales, no requiriendo elevadas estadías de inmovilizado de material. Comprobación de elementos de seguridad, especialmente bajo caja (bogies, ejes, frenos, etc.) y operaciones de limpieza. $$ Mantenimiento de 2º nivel o grandes intervenciones: Operaciones de mantenimiento que obligan a la inmovilización del vehículo y se efectúan periódicamente en ciclos amplios de kilómetros, en las que se realizan operaciones complejas, donde se desmonta completamente el vehículo y que requieren de una mayor estadía de inmovilizado de material (grandes intervenciones). Reparaciones de componentes principales (bogies, frenos, ejes,

motores de tracción, etc.), operaciones de media vida, rediseño interior y actualización de componentes. MANTENIMIENTO CORRECTIVO (NO PROGRAMADO) $$ Mantenimiento correctivo: intervenciones de mantenimiento que se efectúan periódicamente para la reparación de averías, accidentes, vandalismo, etc.

Principales Hitos de Renfe Fabricación y Mantenimiento en 2015 Asunción en 2015 de la gestión integral del mantenimiento a cuyo efecto se le trasfiere los contratos de mantenimiento que son realizados por mantenedores externos y que se encontraban asignados con anterioridad en el área de Viajeros. $$ Contractualización mediante Acuerdos Marco de la prestación de los servicios de mantenimiento con las Sociedades Operadoras del Grupo Renfe. $$ Incremento de la actividad y gestión de los costes. Si bien en 2015 se ha apreciado un cierto descenso de la actividad de primer nivel, debido a que los vehículos han realizado un menor número de kilómetros en su conjunto, este descenso se ha visto compensado con el aumento de las reparaciones de segundo nivel, Grandes Intervenciones. Este incremento de actividad de segundo nivel, inferior no obstante al presupuestado, ha supuesto un desafío para la organización en su conjunto que ha tenido que potenciar su actividad a todos los niveles. Esta situación ha llevado a realizar Grandes Intervenciones en talleres tradicionalmente adaptados para mantenimiento de primer nivel (Valencia, Sevilla), acometiendo inversiones específicas para su adecuación. Asimismo los talleres específicos de segundo nivel han tenido que mejorar su equipamiento y adecuación para poder llevar a cabo las cargas de trabajos previstas, en especial las BMI de Málaga y Vilanova, y, en menor medida, las de Valladolid y Villaverde. $$ Certificación como Entidad Encargada del Mantenimiento de vagones para el transporte de mercancías, otorgada por el Ministerio de Fomento, a nombre de Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A.

INFORME ANUAL 2015 | 33

Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. Principales magnitudes 2015 EBITDA Resultado bruto de explotación 12,3 millones de € Ingresos 17,4 millones de € Inversión 14,4 millones de €

Principales Hitos de Renfe Alquileres en 2015 Las principales actuaciones desarrolladas por la Sociedad en 2015 han sido: $$ La gestión del contrato de alquiler y mantenimiento integral de automotores de la serie 592 con CP (Comboios de Portugal), en el que estaba prevista la progresiva sustitución de diversos trenes, con un crecimiento hasta los 20 trenes. $$ El lanzamiento de la comercialización mediante alquiler de las locomotoras de transporte de mercancías propiedad de Renfe Alquiler. Como resultado de este lanzamiento y de las acciones comerciales llevadas a cabo, a lo largo del año 2015, Renfe Alquiler ha suscrito varios contratos de arrendamiento con empresas ferroviarias privadas, habiendo alquilado un total de 7 locomotoras. $$ La adquisición de 1.600 vagones de diversa tipología a Renfe Mercancías, S.A., así como de otros 109 vagones porta-automóviles a la sociedad Logística y Transporte Ferroviario, S.A., en liquidación (LTF) en el mes de diciembre. $$ Realización de un análisis del estado técnico de los vagones de nueva adquisición y de las necesidades de los operadores de transporte ferroviario de mercancías respecto a este tipo de material como paso previo a su comercialización. $$ Lanzamiento de la comercialización de vagones. Como resultado de dicha actuación comercial, se han arrendado los primeros 47 vagones. $$ Puesta en marcha de la página Web de Renfe Alquiler para dar a conocer su actividad y la diversa tipología de material de viajeros y mercancías de su propiedad para su alquiler por terceros.

34 | RENFE DE UN VISTAZO

Contribución de Renfe al desarrollo sostenible de España Renfe contribuye de forma directa a la economía nacional a través de la riqueza que generamos, los impuestos que pagamos, las compras que realizamos a nuestros proveedores; y de forma indirecta mediante la contratación de servicios de seguridad, limpieza, servicios a bordo, las contribuciones a la sociedad, las inversiones ambientales, entre otras.

La contribución de Renfe al desarrollo sostenible del país en 2015 asciende en términos económicos a 2.865 millones de euros; generamos 14.229 empleos de forma directa y 10.112 empleos de forma indirecta mediante la contratación de servicios y realizamos contribuciones sociales por valor de 138,9 millones de euros. En los últimos años hemos reducido nuestra huella de carbono un 52% hasta dejarla en 24,26 gr. CO2 por unidad transportada; nuestra Intensidad energéticaeficiencia energética (Wh por Unidad de Transporte) es de 100,5 Wh/UT; el 34,68 % de nuestros trenes utiliza energías renovables y tenemos un impacto mínimo en la biodiversidad de 0,26 km² de superficie ocupada.

Contribución Económica

Contribución Social

657 M€

14.229

Salarios

608,8 M€

Canon de Adif por uso de infraestructura y estaciones

184,7 M€

IRPF y Seguridad Social pagado por empleados

8,6 M€ Impuestos

188 M€

Empleados

10.112

Empleos indirectos

3,84 M€ Formación

29

Promedio de horas de formación por empleado

2.577

Seguridad Social

Número de trabajadores en campañas preventivas de salud

1.287 M€

98,35%

Compra de productos y servicios

Contrato indefinido

20%

Mujeres en el Consejo de Administración

138,9 M€

Inversión en la comunidad

Contribución Ambiental

100,5 Wh/UT

Intensidad energética-eficiencia

24,26 gr.

CO2 Huella de carbono

52%

Reducción huella de carbono

1.703 M€

Ahorro de costes externos

34,68%

de la energía consumida por nuestros trenes procede de fuentes renovables

1,398 Mill. Tn. CO

2 Reducción huella de carbono

INFORME ANUAL 2015 | 35

Diálogo con los grupos de interés

El diálogo con los grupos de interés es clave para la gestión en Renfe. Es un diálogo continuo, que nos permite conocer las necesidades y expectativas de los grupos de interés, con el objetivo de satisfacerlas en la medida de lo posible, de forma equilibrada y realista. Además de los habituales canales de comunicación, la compañía está presente en las principales plataformas en redes sociales: twitter, facebook, flickr y youtube, además de un blog corporativo. Asimismo, en los últimos años se han desarrollado diversas aplicaciones para teléfonos móviles y tabletas que permiten a nuestros clientes estar informados sobre nuestros servicios en todo momento.

Principales grupos de interés $$ Clientes $$ Empleados $$ Proveedores $$ Administraciones Públicas $$ Sociedad

Principales canales de comunicación Renfe pone a disposición de sus grupos de interés una amplia variedad de canales de comunicación para dialogar con la compañía y satisfacer sus necesidades de información, realizar sugerencias y/o reclamaciones, o llevar a cabo gestiones relacionadas con el servicio. El diálogo con los grupos de interés es una herramienta clave para entender las exigencias del entorno e identificar expectativas y oportunidades.

36 | RENFE DE UN VISTAZO

Renfe dispone de cuatro agrupaciones de canales de comunicación: Canales de comunicación con los grupos de interés Presencial y a través de correo postal: Avenida Pío XII, nº 110 28036 Madrid Información Telefónica Información integral al cliente: 902 320 320 Venta por Internet: 902 109 420 Ayuda a viajeros con discapacidad: 902 240 505 Página Web: www.renfe.com Irene: Asistente virtual Oficina virtual de atención al cliente Web de Rodalies: www.rodaliesdecatalunya.cat Web para dispositivos móviles: renfe.mobi Aplicaciones para teléfonos y tabletas Correo Electrónico [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Centros servicio y atención al cliente Ferias y congresos / Grupos Comités de Clientes de Cercanías Conferencias / Participación en Debates Informe Anual Renfe Redes Sociales Twitter Facebook Flickr Youtube Notas de Prensa Intranet corporativa de Renfe: Interesa Entornos colaborativos 2.0: Boletines digitales sobre información de Renfe Puestos de comunicación en centros de trabajo operativos y campañas específicas para colectivos Desayunos con el Presidente “Perfil del Contratante” En la página Web de Renfe www.renfe.com Relaciones Institucionales (Comunidades Autónomas, Administraciones Públicas, Congreso, Senado...)

Clientes

Empleados Proveedores

Todos los grupos de interés

INFORME ANUAL 2015 | 37

Desayunos con el Presidente

Página Web

Enmarcados en la estrategia de comunicación interna de la empresa, estas reuniones se plantean con una doble perspectiva. Por parte del presidente para conocer y escuchar la percepción de estos profesionales y, por otro lado, para fomentar la participación y la comunicación dando voz a los empleados y el intercambio de información con reuniones informales a través de una comunicación bidireccional.

En 2015 se ha renovado la web de Renfe convirtiéndola en una herramienta de distribución ‘online’ homogénea con el resto de canales de venta digitales, con una funcionalidad mejorada, una solución de compra ‘Express’, nueva imagen y un portal único de cliente. Todo ello con la finalidad de aumentar los ingresos, reducir los costes de distribución y mejorar la calidad percibida por el cliente.

Durante 2015 se han desarrollado encuentros con operadores de mantenimiento, cuadros técnicos y operadores de gestión y con operadores comerciales en estaciones.

Con este desarrollo se puede obtener el billete en sólo tres pasos. Las ventas a través de la web suponen el 44% del total de las ventas de billetes. El 82% de la venta se realiza a través de la nueva Web y el 18% a través de la web clásica. El tiempo medio de sesión en la nueva web se ha reducido un 18,6% frente a la web clásica.

Además del presidente, han participado también en estas reuniones la directora general de Operaciones, el director general de Seguridad, Organización y Recursos Humanos y la directora de Gabinete de Presidencia.

Comités de Clientes de Cercanías Se trata de un foro de intercambio de opiniones y propuestas entre los clientes y Renfe Cercanías. Actualmente existen Comités de Clientes en los Núcleos de Cercanías de Cantabria, Valencia, San Sebastián, Bilbao y Asturias.

Con esta nueva página se ha disparado el uso del billete en el móvil: en el 2015 el 23,3% de clientes han usado esta modalidad, sobre el total de billetes vendidos por todos los canales. Las principales características de la nueva página que mejora y dinamiza el proceso de compra son:

Los clientes han sido previamente convocados entre las personas que viajan habitualmente y que mantienen algún tipo de relación con este medio de transporte.

$$ Compra en 3 clics. Se reducen los pasos para la compra de billetes – ahorro de tiempo $$ Diseño que mejora la usabilidad de la página – fácil $$ Diseño visualmente más agradable $$ Modelo más intuitivo

El objetivo primordial del comité es el establecimiento de contactos periódicos para fomentar el acercamiento a los clientes, obtener una información de primera mano y conocer la realidad que percibe el cliente, como plataforma básica para la introducción de mejoras en el servicio en tiempo real. Renfe Cercanías se compromete a estudiar las propuestas y sugerencias de los clientes teniendo en cuenta la voz del propio viajero.

Además se ha creado el site Renfe en familia. Un site que aglutina toda la información sobre las prestaciones, tarifas y servicios que Renfe dedica a los niños en una página específica. En él se recogen las promociones y ofertas propias de Renfe sobre viajar con niños además de ideas para viajar en familia y packs de vacaciones, información para viajar relativa a menús, programación de películas, mascotas, equipajes, etc.

El comité de clientes pretende fomentar el acercamiento a los clientes. Para la mejora continua del servicio es preciso conocer la opinión de los clientes y analizar la realización efectiva del servicio, evaluando los compromisos que Renfe adquiere y el nivel de calidad que Cercanías se obliga a prestar. Estos comités de clientes están compuestos por una representación de viajeros de todas líneas que forman el núcleo. Los clientes han sido previamente convocados entre las personas que viajan habitualmente y que mantienen algún tipo de relación con este servicio.

Durante 2015, la página web de Renfe ha sido una de las más consultadas del sector viajes y la primera del sector transporte con 132 millones de visitas. En dicha web, los clientes han contado con la presencia de una asistente virtual, denominada Irene, que responde a las dudas de los usuarios las 24 horas del día. Durante 2015, Irene ha recibido 2,6 millones de preguntas con un porcentaje de éxito del 79%. Entre las diferentes herramientas de diálogo y gestión, disponibles en www.renfe.com, se encuentra la Oficina

38 | RENFE DE UN VISTAZO

Virtual de Atención al Cliente que permite al cliente plantear las cuestiones que desee utilizando un formulario on-line.

Redes Sociales

En el caso de Cercanías, existe un acceso directo a la Atención al Cliente Cercanías para que los usuarios puedan realizar gestiones relacionadas con Cercanías por núcleos.

Este Proyecto, incluido en el Plan +renfe, pretende seguir incrementando la presencia en las redes sociales. Se trata también de reforzar los canales de venta de una forma ágil y flexible en lo que se refiere a nuevos productos, ofertas de última hora y las plazas con poca demanda, al tiempo que busca nuevos ingresos, con una baja inversión.

En los servicios de Rodalies de Catalunya, prestados por Renfe, existen dos servicios de información y atención al cliente: la web www.rodaliesdecatalunya.cat y un Contact Center. Se trata de dos plataformas específicas para canalizar todo tipo de información y gestiones relacionadas con el servicio de Rodalies de Catalunya: información sobre la oferta habitual de servicios, información detallada de afectaciones programadas o sobre el estado real del servicio (incidencias), reclamaciones y sugerencias. Los clientes de servicios de trenes de Alta VelocidadLarga Distancia y Media Distancia, pueden comunicarse con la empresa a través del formulario general de la página web de Renfe, especificando el departamento al que se dirigen. Con esta nueva página el uso del billete en el móvil se ha disparado hasta el 23,3% de los clientes.

RENFE EN LA RED

Los aspectos destacables de este proyecto son: $$ La gestión de avisos e incidencias en tiempo real. $$ Consolidar el canal como oficina de atención al cliente. $$ La reciente creación de un twitter de Renfe Cercanías de Madrid. $$ La venta a través de las redes sociales de productos y ofertas exclusivas. Actualmente, Renfe está presente en cinco canales: Twitter, Facebook, Flickr, YouTube y blog. Cuenta con 100.000 seguidores oficiales, con un Klout de 87. TWITTER La inmersión de la empresa, desde enero de 2010, en la red social Twitter, se enmarca dentro del reto empresarial de innovar en los canales de interacción con los clientes. Estos canales han evolucionado hacia herramientas que propician la conversación, una atención más personalizada, calidad e inmediatez en la interacción con la sociedad.

INFORME ANUAL 2015 | 39

Centros de Servicios al Cliente

Con el fin de acercar todavía más la información al cliente diario, el 2 de mayo (Día de la Comunidad) se abrió un nuevo canal en Twitter, @CercaníasMadrid para atención exclusiva de este servicio, que acapara más de dos tercios de los viajeros totales de Renfe. En él se ofrece, fundamentalmente, información sobre el tráfico ferroviario de cercanías, aunque también sobre productos comerciales y opciones de ocio. En poco más de medio año el perfil consiguió la cifra de 11.700 seguidores. Durante 2015, @renfe alcanzó la cifra de 76.870 followers.

Los Centros de Servicios al Cliente están instalados en grandes estaciones con un flujo considerable de viajeros, siendo su objetivo la prestación de una atención personalizada a los clientes, durante todos los días del año. La actividad en los Centros de Servicio durante 2015 se cifró en 1.633.397 clientes atendidos en las siguientes estaciones: Albacete los Llanos, Barcelona Sants, Camp de Tarragona, Córdoba Central, Cuenca Fernando Zobel, Girona, Lleida Pirineus, Madrid Puerta de Atocha (2), Málaga María Zambrano, Requena-Utiel, Santiago de Compostela, Sevilla Santa Justa, Valencia Joaquín Sorolla y Zaragoza Delicias.

Reclamaciones de clientes Asimismo, el twitter interactivo de Rodalies de Catalunya interactúa con los twitteros, es decir, que no sólo ofrece información de todas las acciones y últimas novedades de los servicios de Rodalies de Catalunya sino que también da respuesta a las posibles consultas de los usuarios. Además del perfil genérico, existen perfiles específicos para cada una de las líneas en servicio que permiten dar información concreta del servicio de la línea, así como consultas más personalizadas a los clientes. El número de seguidores de la cuenta general de Rodalies es de 23.173 y de la cuenta por líneas son 32.469, lo que suma un total de 55.642 followers. FACEBOOK Renfe dispone de perfil en Facebook desde 2011. El objetivo es dar a conocer, entre otros contenidos, las promociones y ofertas, así como aquellos aspectos más curiosos y de interés que muchas veces no tienen cabida en la comunicación tradicional, como las recomendaciones de escapadas en tren y de los mejores trayectos para usar este medio de transporte. En 2015, el número de fans de Renfe alcanzó la cifra de 42.594. YOUTUBE En el canal de videos Youtube en 2015 Renfe alcanzó la cifra de 1.807 vídeos distribuidos en 863 listas de reproducción, 853 suscriptores y 1.198.504 visualizaciones de videos desde su creación en marzo de 2006.

ÁREA DE VIAJEROS Durante el año 2015 volvió a crecer el número de reclamaciones recibidas en todos los servicios de Viajeros con respecto al año anterior, excepto en Cercanías donde se mantuvo el número de reclamaciones por cada mil viajeros. En los servicios de Alta Velocidad, Larga Distancia y Media Distancia los retrasos son la principal causa de reclamación de los clientes, mientras que en los servicios de Cercanías el motivo principal son los títulos de transporte. Número de reclamaciones por cada mil viajeros en todos los servicios Reclamaciones por 1.000 viajeros

2015

2014

Alta Velocidad - Larga Distancia

2,50

2,34

Media Distancia

0,44

0,40

Cercanías

0,11

0,11

Atendo (por cada 1.000 asistencias)

1,98

1,73

Ancho Métrico

0,29

0,21

Área de Mercancías y Logística Reclamaciones Mercancías

2015

2014

69

89

40 | RENFE DE UN VISTAZO

RECLAMACIONES, MULTAS Y SANCIONES

Participación en foros externos

Durante el año 2015, el número de reclamaciones iniciadas contra Renfe y tramitadas ascendió a 198, lo que implicó un importe de las resoluciones estimatorias de 675.612,90€ De éstas, el 80,8% correspondió a lesiones en el tren y en la estación.

Para fomentar la transparencia en su gestión, Renfe lleva a cabo un diálogo continuo con todos sus grupos de interés, a través de múltiples canales de comunicación, encuentros presenciales y mediante su participación en diferentes asociaciones y entidades como:

Por otro lado, Renfe recibió en el año 2015 ochenta y seis denuncias administrativas, por un importe total de 24.037€. El 66,3% de las mismas correspondieron a temas relacionados con consumo. 2015

2014

Expedientes tramitados Número de expedientes tramitados Importe económico de las resoluciones estimatorias (€)

198

179

675.612,90

312.428,72

Tipología de los expedientes tramitados Arrollamientos

3

6

Lesiones en el tren

80

65

Lesiones en estación

80

79

Otros

35

29

Denuncias Número de denuncias recibidas Importe económico (€)

86

91

24.037

79.315

Tipología de denuncias (número) Incendios

7

5

Consumo

57

61

Agencia de Protección de Datos

0

1

Competencia

1

3

16

19

5

2

Disciplina laboral Otros Actuaciones penales Número de actuaciones penales Importe económico (€)

42

44

25.013,77

42.108,76

Tipología de actuaciones penales (número) Arrollamientos de personas

8

6

22

21

Incidentes en el tren

5

16

Accidentes laborales

2

1

Otros

5

0

Lesiones

$$ Club de Excelencia en Sostenibilidad $$ Club Excelencia en Gestión Vía Innovación $$ Red Española del Pacto Mundial $$ Asociación Española de la Calidad $$ Foro de Marcas Renombradas $$ Asociación Española de Cargadores y Usuarios del Transporte de Mercancías (AEUTRANSMER) $$ Unión Internacional de Ferrocarriles (UIC) $$ Comunidad de Empresas Ferroviarias y Gestores de Infraestructura Europeos (CER) $$ Comité Internacional de Transporte Ferroviario (CIT) $$ Forum Train Europe en el Área de Mercancías (FTE Mercancías) $$ Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles (ALAF) $$ General Contract for Use of Wagons (GCU) $$ European Company for the Financing of Railroad Rolling Stock (EUROFIMA) Adicionalmente, desde 2002, Renfe es socio de Autocontrol – asociación sin ánimo de lucro que gestiona el sistema de autorregulación publicitario español – y mantiene el compromiso de cumplir, en todas sus comunicaciones comerciales, con el Código de Conducta Publicitaria de Autocontrol, basado en el Código de Prácticas Publicitarias de International Chamber of Commerce.

INFORME ANUAL 2015 | 41

Internacionalización

Proyecto Haramain de desarrollo de la Alta Velocidad en Arabia Saudí El denominado “Proyecto Haramain High Speed Rail” (desarrollo de la alta velocidad en Arabia Saudí entre Medina y La Meca), cuya adjudicación a un consorcio hispano-saudí se formalizó en enero de 2012 por un importe de 6.736 millones de euros, tiene un alcance que incluye la construcción de la superestructura, el suministro del material rodante, la puesta en servicio y la operación ferroviaria, así como el mantenimiento de la línea y del material. En el citado consorcio participan catorce empresas, 12 españolas y 2 saudíes, y de las 12 españolas 3 son públicas (RENFE, ADIF e INECO) y el resto privadas. Este proyecto consta de dos fases: $$ CAPEX, que en el caso de Renfe supone la construcción de los talleres para el mantenimiento del material rodante y la preparación de la operación comercial de la línea. $$ OPEX, que en el caso de Renfe supondrá la operación comercial del transporte de viajeros una vez esté operativa la línea. Renfe gestiona este proyecto a través de un Establecimiento Permanente, creado en ese país el 8 de enero de 2013 para la gestión y defensa de los intereses de Renfe en Arabia Saudí, y denominado “Renfe Operadora, Saudi Arabian Branch”. En el año 2015 se han continuado las obras de construcción de los talleres y las tareas de preparación de la operación comercial, tanto desde el punto de vista de contratación y formación del personal necesario para la misma como del diseño de la propia operación.

remodelación de una composición ferroviaria de ancho métrico para convertirla en un tren turístico, adquirido por los Ferrocarriles de Ecuador Empresa Pública -FEEP-. Durante el primer trimestre de 2015 Renfe concluyó los trabajos y entregó a los ferrocarriles ecuatorianos el denominado “Tren turístico Costa Sierra”, junto con las piezas de repuesto necesarias para su mantenimiento. PARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA DE HERMANAMIENTO CON UCRANIA Durante 2015 han continuado las acciones correspondientes al hermanamiento denominado “Institutional Support to the Ministry for Infrastructure of Ukraine on Increasing the Operation Performance and the Competitiveness of Rail Transport in Ukraine”. Renfe participa en este Hermanamiento en calidad de “Mandated Body” (organismo designado). SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA En el último trimestre de 2015, Renfe y los Ferrocarriles de Israel (ISR) suscribían un Acuerdo Marco de servicios de consultoría, mediante el cual Renfe puede prestar a ISR servicios de este tipo que abarcan desde la operación hasta el mantenimiento de trenes, incluyendo áreas comerciales e informáticas. PROGRAMAS DE FORMACIÓN Y SEMINARIOS Durante 2015, la Dirección Internacional de Renfe ha gestionado la contratación por parte de terceras empresas del desarrollo de programas de formación y seminarios. En estos programas participan la propia Dirección Internacional y los expertos de otras áreas de la empresa y sociedades del grupo, en función del ámbito que cubre la acción formativa.

Otros proyectos destacables VENTA DE MATERIAL A ECUADOR

En este sentido, en el citado ejercicio, Renfe ha impartido los siguientes cursos:

Durante el ejercicio de 2014 se desarrollaron en los talleres de Candás (Asturias), los trabajos de

$$ Seminario “La experiencia española en las innovaciones en el tráfico de viajeros y mantenimiento

42 | RENFE DE UN VISTAZO

de trenes de alta velocidad”, dirigido a trabajadores de los Ferrocarriles rusos -RZD-. $$ Seminario sobre el desarrollo de la alta velocidad en España a miembros de la JREA (Japan Railway Engineers Association) de Japón. $$ Seminario sobre ERTMS e implantación de sistemas de electrificación a trabajadores de los Ferrocarriles de Israel -ISR-. $$ Seminario a trabajadores del operador coreano Korail sobre el mantenimiento de trenes de alta velocidad. $$ Seminario impartido en Ucrania sobre las soluciones al doble ancho de vía. $$ Jornada de Formación y visita técnica al simulador de conducción de una delegación ucraniana dentro del programa de hermanamiento con este país. $$ Tercera edición de la formación de Nivel 2 en sistemas de alta velocidad, impartido en Madrid y organizado por la Fundación de Ferrocarriles y la UIC. PROYECTOS DE VENTA DE MATERIAL DE SEGUNDO USO Durante 2015, la Dirección Internacional estableció los contactos necesarios con otras empresas ferroviarias para la venta o el alquiler de material excedentario de segundo uso. Entre estas acciones destacan las siguientes: $$ Gobierno de Madagascar. Se iniciaron las conversaciones para la venta de vagones de mercancías, locomotoras y automotores diésel. El Ministerio de Fomento español y el Ministerio de Transportes y Meteorología de la República de Madagascar firmaron un Memorándum de Entendimiento (MoU) en el ámbito del transporte ferroviario. $$ Operadores italianos. Renfe abrió conversaciones con los operadores privados italianos INRail, AWRail y Arriva Italia para el alquiler o venta de material nocturno para el transporte de viajeros. ENTORNO INTERNACIONAL A lo largo del 2015, han continuado los procesos legislativos europeos encaminados a la aprobación del Cuarto Paquete Ferroviario. Estas disposiciones se dividen en tres pilares: Pilar Técnico, Pilar de Mercado y de Gobernanza. Este proceso se inició en enero de 2013, cuando la Comisión Europea aprobó su propuesta de Cuarto Paquete ferroviario. El 10 de diciembre de 2015, el Consejo Europeo adoptó su posición en primera lectura sobre las directivas en materia de seguridad e interoperabilidad ferroviaria,

y el reglamento sobre la Agencia Ferroviaria Europea (ERA). En conjunto, estos actos legislativos constituyen el Pilar Técnico del cuarto paquete ferroviario. Para concluir el procedimiento, todavía han de ser aprobados formalmente por el Parlamento Europeo en segunda lectura. Se espera que a lo largo del primer semestre del año 2016 el pilar técnico sea aprobado definitivamente. Este pilar tiene un componente técnico relativo a la seguridad, la interoperabilidad ferroviaria y al reforzamiento de las funciones de la Agencia Ferroviaria Europea, todo ello con vistas al establecimiento de un área ferroviaria única europea y a la liberalización del mercado ferroviario. En relación al Pilar de Mercado y Gobernanza, este paquete legislativo contempla, entre otras medidas, la apertura a la competencia de los servicios domésticos del transporte ferroviario de viajeros, nuevas reglas relativas a los modelos de gobernanza, con una mayor separación entre los gestores de la infraestructura y los operadores ferroviarios. Este entorno europeo pone de manifiesto, de una manera clara, la necesidad de Renfe en continuar y redoblar su esfuerzo de preparación ante la apertura de los mercados ferroviarios y el consecuente incremento de la competencia. Fuera de la UE se continúan produciendo proyectos y desarrollos ferroviarios, así como concursos, que abren nuevas oportunidades de internacionalización para Renfe, en un entorno muy competitivo y en un marco de ralentización o de dificultades económicas y financieras más o menos intensas. POLÍTICA Y ACTIVIDAD DE RENFE Renfe ha mantenido los aspectos que han definido su política internacional durante los últimos años: $$ Se ha continuado impulsando los servicios internacionales mediante fórmulas asociativas con otras empresas ferroviarias del entorno de la UE, especialmente con Francia y Portugal. $$ Se ha mantenido y fortalecido la presencia e influencia de Renfe en las diferentes organizaciones internacionales ferroviarias, cuyo objetivo primordial es salvaguardar los intereses de la Compañía en el exterior. $$ También se ha reforzado la participación de Renfe en proyectos de cooperación que se llevan a cabo en diversos países, la comercialización de material excedentario de Renfe, los cursos de formación, las asistencias técnicas y servicios de consultoría, así como la organización de seminarios y visitas.

INFORME ANUAL 2015 | 43

UNIÓN EUROPEA Renfe sigue explorando oportunidades de participación en futuras licitaciones de servicios domésticos de viajeros en países que forman parte de la UE, que ofrezcan negocios rentables.

Asimismo, Renfe mantiene cedido en alquiler a CP diverso material rodante de Viajeros. Además, conforme a los acuerdos establecidos, Renfe ha continuado ofreciendo las prestaciones contratadas para el tren de CP denominado Surexpreso, que une Lisboa con Hendaya. RESTO DEL MUNDO

Renfe ha continuado reforzando su alianza con el operador público francés SNCF, especialmente en el ámbito del servicio de viajeros de alta velocidad que conectan varias ciudades de ambos países, iniciados en 2013. También se han incrementado los tráficos internacionales de mercancías desde y hasta el Puerto de Barcelona, especialmente mercancías en contenedor, a través de la conexión Figueras-Perpiñán. En este mismo sentido, Renfe ha continuado su colaboración con los Ferrocarriles de Portugal (CP) para mejorar los servicios internacionales de viajeros entre los dos países (Madrid-Lisboa y Vigo-Oporto).

Renfe también desarrolla una labor activa para su internacionalización fuera de Europa. Las principales zonas geográficas en las que centra su actividad, con diferentes grados de intensidad, son: Iberoamérica, EE.UU., Oriente Medio, Sudeste Asiático y Golfo Pérsico (especialmente Arabia Saudí). Todas estas acciones requieren largos periodos de tiempo, desde que se inicia la actividad hasta que puedan llegar a fructificar en acciones concretas. En este ámbito, podemos destacar el Acuerdo de Cooperación firmado con los Ferrocarriles de Paraguay S.A., o la renovación, por un periodo de dos años, del Acuerdo de Cooperación con los Ferrocarriles de Turquía -TCDD-.

44 | RENFE DE UN VISTAZO

COOPERACIÓN CON EMPRESAS FERROVIARIAS Además de los acuerdos antes mencionados con las empresas ferroviarias de los países vecinos, Francia y Portugal, Renfe mantiene relaciones de cooperación con empresas ferroviarias de diversos países del mundo. Entre los acuerdos y contratos que han estado en vigor durante 2015, destacan los siguientes:

Acuerdos de colaboración vigentes en 2015 $$ Acuerdo Marco con los Ferrocarriles de Israel (ISR) para la prestación de servicios de consultoría. $$ Acuerdo de Cooperación entre Renfe y Líneas Ferroviarias del estado turco (TCDD). $$ Acuerdo de Cooperación con MIIT, Universidad de Transportes de Moscú. $$ Convenio de Cooperación entre West Japan Railway Company, Renfe y Adif. $$ Convenio de Cooperación entre Indian Railways de la República de la India, Renfe y Adif. $$ Convenio de Cooperación entre Renfe y Ferrocarriles del Ecuador Empresa Pública (FEEP). $$ Acuerdo de cooperación entre Renfe Operadora y la Administración de Ferrocarriles del Estado de Uruguay (AFE).

$$ Acuerdo de Cooperación entre Renfe y los Ferrocarriles de Paraguay S.A. $$ Acuerdo de colaboración entre la Asociación Española de Fabricantes, Exportadores de Material, Equipos y Servicios Ferroviarios (MAFEX) y Renfe para la realización de actividades de formación y promoción del sector ferroviario español en el exterior. $$ Convenio entre la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) y Renfe para la participación en el Proyecto de Hermanamiento o Twinning con Ucrania.

VISITAS DE DELEGACIONES EXTRANJERAS A lo largo del año 2015, Renfe ha organizado, o ha participado, en los programas de las visitas a España de numerosas delegaciones extranjeras, tanto del sector ferroviario, público y privado, como gubernamentales. Entre las principales visitas gubernamentales recibidas en 2015 cabe destacar las realizadas por la Secretaría de Estado de Comunicaciones y Transportes del Gobierno de México; la Asociación de Países del Sudeste Asiático -ASEAN-; el Ministerio de Interior y Transportes de Argentina; el Ministerio de Transportes de Egipto, con el que el Ministerio de Fomento firmó un acuerdo

INFORME ANUAL 2015 | 45

de colaboración; una Delegación de Parlamentarios de India y otra de Australia; una Delegación del Consejo de Cooperación de Países del Golfo; el Ministerio de Transportes del Reino Unido; el Ministerio de Obras Públicas de Jordania, con el que el Ministerio de Fomento español también suscribió un acuerdo de colaboración; el Ministerio de Transportes de Abu Dabi; una delegación del SICA -Sistema de Integración Centroamericano-, que aglutina a ocho países de esa zona geográfica; el Ministerio de Transportes y Medio Ambiente de Holanda; el Ministerio de Infraestructuras de Ucrania, mediante el programa TAIEX de la Unión Europea. Por lo que respecta a las visitas desarrolladas por autoridades de transporte ferroviario destacan las delegaciones estadounidenses de la CHSRA –California High Speed Rail Authority– y de la TxHSR –Texas High Speed Rail–, entidades que son las encargadas de desarrollar los proyectos de alta velocidad en sus respectivos Estados. También ha recibido la visita de la empresa británica HS2 encargada del desarrollo de la alta velocidad en el Reino Unido.

OTRAS ACTIVIDADES Renfe participó activamente en el Congreso Mundial de alta velocidad, celebrado en esta ocasión en Tokio (Japón), durante el mes de julio. Renfe ha continuado participando en el NEC Partner Forum, que organiza AMTRAK y en el que también participan otras empresas ferroviarias, tanto operadores como gestores de infraestructura: ADIF, Network Rail (Reino Unido), Japan Rail, Korean Rail y HS-2 (Reino Unido). La Dirección Internacional tiene desplazado a la UIC, desde comienzos de año, a uno de sus trabajadores, como responsable del Proyecto de Energía y CO2 iniciado por la Unión Internacional de Caminos de Hierro. El técnico español permanecerá adscrito a la UIC en su sede de París hasta enero de 2017, cuando está previsto que finalice el citado proyecto.

INFORME ANUAL 2015 | 47

03

PLAN +RENFE Es un plan de transformación, liderado por el presidente Pablo Vázquez, diseñado con la mirada puesta en la rentabilidad empresarial y en la mejora de la calidad del servicio que Renfe ofrece al cliente. Fue diseñado también para potenciar la marca Renfe, tanto dentro como fuera de la compañía.

y de la calidad) y ocho programas (acción comercial sobre clientes, nuevos ingresos, eficiencia en recursos humanos, en procesos, reducción de costes, calidad en el servicio, hacia el cliente y en la Red), que se han desarrollado a través de 50+1 proyectos clave para todas las áreas de la compañía.

El objetivo del plan ha sido mejorar la competitividad, sostenibilidad y eficiencia del Grupo Renfe para un entorno liberalizado.

Acciones Realizadas y Resultados

En el ámbito de la rentabilidad, el objetivo ha sido incrementar los ingresos sin olvidar el resultado económico global, buscando un mayor equilibrio. Al mismo tiempo, se trabaja en la mejora de la eficiencia de la empresa, optimizando recursos, generando sinergias y aumentando productividades.

Estrategia Comercial y Clientes

Por lo que respecta al cliente, el plan +Renfe ha contemplado una mejora de la calidad percibida, que ayude a consolidar el crecimiento de la demanda. Se trata de incrementar la satisfacción de los clientes ofreciendo servicios innovadores, seguros, competitivos, de calidad y respetuosos con el medio ambiente. Estos dos objetivos estratégicos se han sustentado en tres ejes (mejora de los ingresos, de la eficiencia

RENFE VIAJEROS

$$ Elaboración de un nuevo plan comercial que supone una profunda actualización en la oferta comercial de Renfe Viajeros. $$ Incremento del aprovechamiento de los trenes. El aprovechamiento de los servicios comerciales en el año 2015 fue del 68%, 4,6 puntos por encima del año anterior. $$ Lanzamiento del nuevo programa de fidelización en junio de 2015, denominado +Renfe. Hasta el 31 de diciembre se registraron alrededor de 100.000 nuevas altas. $$ Nueva Web Comercial que incluye el sistema de compra en tres pasos. $$ Reforma de 22 estaciones de Cercanías.

48 | PLAN +RENFE

$$ Apertura del canal Twitter de Cercanías Madrid y se ha remodelado el canal de Twitter de Rodalies Catalunya. $$ Instalación de los primeros equipos para el Autocheckin (permiten que el viajero haga su propio checkin). $$ Lanzamiento del primer número de la nueva revista de Renfe (presentado en FITUR). $$ Apertura de nuevas vías de ingresos publicitarios sobre activos que se espera que puedan generar en su primer año 1,5 M€. $$ Implantación del plan antifraude que se estima que en el 2015 habrá tenido un impacto positivo de 0,5 M€ para continuar creciendo en años sucesivos.

Operaciones y Producción

Ingresos tráfico S. Comerciales (miles €)

Ingresos tráfico OSP (miles €)

1.400 1.300

800

1.300 700

+5,5%

+1,3% 600

1.100

500

1.000

2014

2014

2015

Trenes-km S. Comerciales (miles)

120.000

61.125

107.334

106.648

105.000

-4,7%

58.000

2015

Trenes-km OSP (miles)

64.148

62.000

54.000

-0,6%

90.000 75.000

50.000

60.000

2014

2015

2014

Percepción Media S. Comerc. (cent. €/viajero-km) 11 10

719

710

1.231

1.200

66.000

$$ Estimación las necesidades de flota y se ha aprobado un Plan de Flota en Servicios Comerciales. Se ha aprobado la licitación de la compra de 30 trenes de alta velocidad, de gran capacidad y con ancho UIC en el Consejo de Administración de Renfe del 10 de noviembre. $$ Puesta en funcionamiento las primeras estaciones con WiFi (Plaza Cataluña y Getafe Centro). $$ Avanzada la implantación de las 22 Medidas de seguridad marcadas por el Ministerio de Fomento.

2015

Percepción Media OSP (cent. €/viajero-km) 7

9,47

9,64

6,75

+1,8%

9

6,6

6,7

+0,8%

6,50 6,25

8 7

6

2014

2015

2014

2015

INFORME ANUAL 2015 | 49

Productividad Maquinista (minutos)

RENFE MERCANCÍAS

160

$$ Elaboración del Plan de Viabilidad para Renfe Mercancías. $$ Aprobación por parte del Consejo de Administración de Renfe de la incorporación de un Socio Industrial. $$ Transferencia de activos al Rosco, con un beneficio neto de 6.5 millones € para Mercancías. $$ Ha aumentado la productividad de los maquinistas hasta alcanzar de media los 150 minutos/día de conducción por maquinista. $$ Se ha finalizado el Plan de Achatarramiento de Mercancías que, además de reducir los costes derivados de su propiedad, han generado unos ingresos de 1,7 millones de euros (de los cuales 1,1 en 2015).

150,4

150 140 130

2014

0 -10

-9,7

-20

-33,8

228

0

259,8 250,2

10,8

242

Otros Tráfico

249,0

214

2015

Resultado (millones €)

Ingresos (millones €) Otros

Tráfico

11,0 232,1

Otros

+1,5% Tráfico

-6,8%

-20

-3,7%

-40 -60

-39,7 -57,7

-80

200

2014

-71,3%

-30

2014

256

2015

EBITDA (millones €)

-40

270

+9,5%

137,4

2015

2014

2015

-31,2%

50 | PLAN +RENFE

RENFE FABRICACIÓN Y MANTENIMIENTO $$ Consecución de la homologación como Entidad Encargada del Mantenimiento. $$ Desarrollo del Plan de especialización para Fabricación y Mantenimiento. $$ Implantación e inicio del nuevo modelo de Canon Integral de Mantenimiento (CIM) entre Fabricación y Mantenimiento y las Sociedades de Viajeros y Mercancías, para conseguir una imputación periodificada de los costes. $$ Mejoras en material más accesible, renovado, enchufes, limpieza, etc. $$ Establecimiento de un nuevo modelo de segmentación y relaciones con los clientes.

Disponibilidad - AV 100%

99,83%

99,99%

99%

+0,2%

98% 97%

2014

2015

Ingresos Integria (millones €) 340 305

295,0

310,8

+5,3%

270 235 200

2014

EBITDA Ajustado (millones €)

Disponibilidad - Velocidad Alta

28

100%

99,00%

99% 98%

21

+1,1%

97,95%

2015

23,0 18,1

+26,9%

14 7 0

97%

2014

2015

2014

2015

INFORME ANUAL 2015 | 51

RENFE ALQUILER

RENFE OPERADORA (EPE)

$$ Se finalizó el primer contrato de alquiler de locomotoras a terceros. $$ Entrada en un nuevo segmento de mercado mediante la comercialización de los primeros vagones de Mercancías. $$ Incorporación de 7 trenes S/592.2 diésel de ancho ibérico y de 1.709 vagones de diversas series y ancho ibérico. $$ Ingresos al cierre 2015 de 17.4 millones €, de los cuales 7.1 millones € son por alquiler de material a terceros.

Recursos Humanos

Contratos Arrendamiento Terceros 8

6

6

+500%

4 2

1

0

2014

2015

Ingresos (millones €) 20 15

17,4 11,9

+45,9%

10 5 0

2014

2015

EBITDA (millones €) 15 12

$$ Diseño y aprobación del nuevo plan voluntario de desvinculaciones para el Grupo Renfe, y acuerdo del nuevo Convenio Colectivo para la plantilla. $$ Puesta en marcha del Plan de Carreras Profesionales. Económico-Financiero $$ A 31 de diciembre de 2015 se habían recaudado 182 millones euros de Deuda; lo que supone un 92% de la deuda pendiente de cobro en 2014. $$ Aprobación del Manual de Buenas Prácticas para la gestión comercial de clientes y propuesta organizativa de la gestión de cobros en el Grupo Renfe (reducir impagos y procedimiento para reducir los costes y plazo de cobro). Eficiencia y Procesos $$ Acuerdo con Adif para la Sostenibilidad y Eficiencia Energética del Sistema Ferroviario alineando estrategias y planificando acciones e inversiones en el que se incluya el acuerdo de reparto de energía devuelta a la red (50% Renfe – 50% ADIF), la homologación de todos los vatihorímetros y el cobro por la energía real. $$ Definición mapa de procesos del Grupo y sus Sociedades. $$ Diseño de un proceso de compras e inversiones con un objetivo de periodo de compra de 90 días desde que se lanza la necesidad. $$ Nuevo Registro de Proveedores en SAP que facilita la suscripción de empresas participantes y la gestión interna de los proveedores. Tecnologías de la Información

12,3 9,9

9

+24,3%

6 3 0

2014

2015

$$ Aprobación del nuevo modelo de Gobierno de los Sistemas de Información del Grupo, con los siguientes resultados: Identificar planes de eficiencia económica en la reducción del gastos y en oportunidades de ingresos, fijando las responsabilidades de la Corporación y las Sociedades, usar la tecnología para satisfacer los objetivos de las Negocios y adecuar los servicios a sus necesidades, crear incentivos con ANS (bonificaciones/penalizaciones), nuevos modelos de gestión de puesto de trabajo, pago por uso y outsourcing, diseñar un nuevo Plan de Seguridad TIC identificando los principales riesgos tecnológicos promoviendo medidas de protección.

INFORME ANUAL 2015 | 53

04

NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con la calidad Uno de los objetivos estratégicos del plan de transformación +renfe está orientado hacia la mejora de la calidad percibida y la rentabilidad, transformando la empresa por y desde dentro. La gestión en Renfe tiene como finalidad de alcanzar altas cuotas de excelencia, para elevar los estándares de calidad percibida por los clientes, facilitando productos y servicios adecuados a sus necesidades y deseos, actuando en aspectos críticos como son la puntualidad, accesibilidad, canal de venta, mejora del material y seguridad, así como en otros detectados en los espacios de diálogo establecidos con los clientes.

Calidad como pilar del servicio Renfe entiende la calidad de forma integrada y transversal, como un proceso de mejora continua en los productos y servicios que se ofrecen a los viajeros, con el fin de satisfacer sus necesidades y expectativas a través del conocimiento de los clientes actuales y potenciales logrando mayor consistencia y competitividad en los mercados nacionales e internacionales.

54 | NUESTROS COMPROMISOS

Renfe Viajeros Con carácter anual se realizan encuestas en los distintos servicios de Alta Velocidad-Larga Distancia, Cercanías, Media Distancia Convencional y Alta Velocidad-Media Distancia. En dichas encuestas se busca conocer la valoración del servicio por parte de nuestros clientes y obtener el valor de una serie de indicadores: Indicador de la Experiencia del Cliente (NPS), Índice de Calidad Percibida (IQP), Índice de Satisfacción (ISP), Índice de Recomendación, que permiten analizar de forma evolutiva la calidad de servicio prestado y su recomendación por parte de los usuarios. Indicadores de calidad percibida El indicador de satisfacción global de clientes y usuarios de Viajeros es de 7,56. 2015

2014

Alta Velocidad-Larga Distancia

7,80

7,78

Alta Velocidad-Media Distancia

7,87

7,87

Media Distancia

7,05

7,09

Cercanías Madrid

7,38

7,21

Rodalies Catalunya*

6,22

6,60

Cercanías Asturias

7,41

7,66

Cercanías Bilbao

6,79

6,81

Cercanías Cádiz

7,19

7,39

Cercanías Málaga

7,84

7,71

Cercanías Murcia-Alicante

7,06

6,73

Cercanías San Sebastián

7,34

7,14

Cercanías Santander

7,37

7,65

Cercanías Sevilla

6,79

6,82

Cercanías Valencia

6,95

6,91

Cercanías Zaragoza

7,16

7,45

Cercanías AM

6,80

6,62

*Sólo núcleo Barcelona

Actividades certificadas de Renfe Viajeros

$$ Servicio de transporte de viajeros por ferrocarril en el núcleo de Cercanías de Málaga. $$ Servicio de transporte de viajeros por ferrocarril en el núcleo de Cercanías de Asturias. $$ El servicio del transporte de viajeros por ferrocarril en las líneas de Cercanías de Ancho Métrico: BilbaoBalmaseda; Santander-Liérganes; Oviedo-Infiesto; Gijón-Laviana; Oviedo-San Esteban de Pravia; Santander-Cabezón de la Sal; Ferrol-Ortigueira; LeónCistierna-Guardo; Gijón-Cudillero; Caudal-Aller; y el servicio de Atención al Cliente. $$ Planificación y prestación del servicio de desplazamiento, alojamiento, restauración y ocio en los Trenes Turísticos de Renfe Viajeros SA: El Transcantábrico Clásico; El Transcantábrico Gran Lujo; El Expreso de La Robla y Al Andalus. $$ Empresa certificadora AENOR: Certificado (alcance) Dirección de Cercanías de Cataluña (Renfe Viajeros S.A.) “El transporte de viajeros y la prestación del servicio de Cercanías de Barcelona, Girona y Tarragona y de los servicios regionales de Rodalies de Catalunya” (vigencia última emisión 11-02-2016, finalización 03-02-2017. CERTIFICACIÓN UNE-EN ISO 14001:2004 $$ El transporte de viajeros y la prestación del servicio por las líneas de alta velocidad Madrid-Sevilla y Madrid-Málaga, así como el seguimiento y control de las actividades contratadas. $$ Certificado UNE 182001:2008/1M:2010 Q de Calidad Turística; Hoteles y Apartamentos Turísticos para su categoría y/o clasificación oficial. (Adaptado a Trenes Turísticos) $$ Planificación y prestación del servicio de desplazamiento, alojamiento, restauración y ocio en los Trenes Turísticos de Renfe Viajeros SA: El Transcantábrico Clásico; El Transcantábrico Gran Lujo; Al Andalus; El Expreso de La Robla. $$ Empresa certificadora AENOR: Certificado (alcance) Dirección de Cercanías de Cataluña (Renfe Viajeros S.A.) “El transporte de viajeros y la prestación de los servicios de regionales de Rodalies de Catalunya” (vigencia última emisión 22-02-2016 finalización 03-02-2017).

CERTIFICACIONES UNE-EN ISO 9001:2008 $$ El transporte de viajeros y la prestación del servicio por las líneas de alta velocidad Madrid-Sevilla y Madrid-Málaga, así como el seguimiento y control de las actividades contratadas.

CERTIFICACIÓN DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL UNE 170001-2:2007 Servicio Renfe ATENDO: El tránsito de personas con discapacidad y/o movilidad reducida desde/hasta el

INFORME ANUAL 2015 | 55

punto de encuentro en las estaciones ferroviarias de origen y destino, que considera el acceso, recorrido y acomodación en el embarque /desembarque a la plaza asignada, que realicen el viaje en trenes de Renfe entre las estaciones que se recogen en el anexo de direcciones. CARTAS DE SERVICIOS UNE 93200:2008 $$ Carta de Servicios Valencia, del núcleo de Cercanías de Valencia. $$ Carta de Servicios Bilbao, del núcleo de Cercanías de Bilbao. $$ Carta de Servicios Asturias, del núcleo de Cercanías de Asturias y Cantabria. $$ Carta de Servicios Madrid, del núcleo de Cercanías de Madrid. $$ Carta de Servicios Zaragoza, del núcleo de Cercanías de Zaragoza. CERTIFICADOS DE SERVICIO (UNE-EN 13816:2003). TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS $$ Núcleo de Cercanías de Valencia. Líneas: C-1 Valencia Nord – Gandía. C-2 Valencia Nord – Xátiva/Moixent. C-6 Valencia Nord - Castellón Plana $$ Núcleo de Cercanías de Bilbao. Líneas: C-1 Bilbao Abando – Santurtzi. C-2 Bilbao Abando – Muskiz. C-3 Bilbao Abando – Orduña. $$ Núcleo de Cercanías de Asturias. Líneas: C-1 Gijón/ Oviedo - Puente de los Fierros. C-2 Oviedo - El Entrego. C-3 Llamaquique/Oviedo - Avilés-San Juan de Nieva. $$ Núcleo de Cercanías de Zaragoza. Línea: C-1 Casetas - Miraflores. $$ Núcleo de Cercanías de Madrid. Líneas: C-1 Príncipe Pio-Atocha-Recoletos-Aeropuerto T4; C-2 GuadalajaraAlcalá de Henares-Atocha-Chamartín; C-3 AranjuezAtocha-Sol-Chamartín-El Escorial; C-4 Parla-AtochaChamartín-Cantoblanco-Colmenar Viejo / C-4 Parla-Atocha-Chamartín-Cantoblanco-Alcobendas-San Sebastián de los Reyes; C-5 Móstoles El Soto-AtochaFuenlabrada-Humanes; C-7 Alcalá de Henares-AtochaChamartín-P.Pío-Atocha-Chamartín-Fuente de La Mora; C-8 Atocha-Chamartín-Villalba-Cercedilla / C-8 Atocha-Chamartín-Villalba-El Escorial; C-9 CercedillaCotos; C-10 Villalba-P.Pío-Atocha-Chamartín-Fuente de La Mora.

MADRID EXCELENTE Marca de garantía Madrid Excelente, Cercanías de Madrid.

Dirección de Estrategia. Gerencia de Área de Tecnología de la Información y Comunicaciones CERTIFICACIÓN UNE-EN ISO 9001:2008 $$ La gestión de los equipos de los ordenadores centrales. La puesta en producción de las aplicaciones centralizadas y monitorización de los sistemas centrales. (Explotación de Ordenadores Centrales). $$ Los servicios de atención a usuarios para la gestión de peticiones, incidencias y asistencia técnica de los sistemas de información. (Seguimiento de Averías (CAU)/Centro de atención a los usuarios).

56 | NUESTROS COMPROMISOS

Renfe Mercancías Indicadores de calidad percibida

Mercancías

CERTIFICACIONES UNE-EN ISO 9001:2008 (EMPRESAS Y ALCANCE) 2015

2014

6,84

7,15

Actividades certificadas de Renfe Mercancías CERTIFICACIONES INTEGRADAS UNE-EN ISO 9001:2008 E UNE-EN ISO 14001:2004 (EMPRESA Y ALCANCE) RENFE Mercancías, S.A.: Transporte por ferrocarril en vagón completo y contenedor de mercancías siderúrgicas, del automóvil, mercancías a granel, convencionales, perecederas, peligrosas, sal, madera, papel y transportes militares.

$$ LOGIRAIL S.A. Prestación de servicios logísticos y de transferencia modal, relacionados con el ferrocarril, en terminales terrestres (zonas de actividad logística, puertos secos, plataformas logísticas, puertos marítimos, centros logísticos, intercambiadores modales, terminales ferroviarias e instalaciones ferroviarias intermedias, instalaciones del cliente y afines. $$ PECOVASA Renfe Mercancías S.A. Operador Logístico Integral especializado en el transporte ferroviario de automóviles y en la gestión de centros logísticos para el automóvil. Gestión de centro logístico para el automóvil, carga y descarga de vehículos por ferrocarril, almacenamiento de vehículos. Gestión de transporte ferroviario de automóviles y actividades asociadas.

INFORME ANUAL 2015 | 57

Renfe Mantenimiento Indicadores de calidad percibida 2015

2014

6,02

5,9

Fabricación y Mantenimiento

Actividades certificadas de Renfe Mantenimiento CERTIFICACIONES UNE-EN ISO 9001:2008 Se ha renovado la certificación unificada de Renfe Fabricación y Mantenimiento S.A., para todos sus centros de mantenimiento, con el certificado de AENOR ER-0505/1997, con el alcance siguiente: $$ La fabricación, transformaciones, pintado y modificaciones; el mantenimiento integral (preventivo, correctivo, visitas/ inspecciones de seguridad, asistencia técnica en línea, asistencia en accidentes); la reparación y pruebas de componentes de los subsistemas de vehículos ferroviarios. $$ La gestión de proyectos de construcción de talleres e instalaciones para el mantenimiento de vehículos ferroviarios. $$ La reparación y pruebas de máquinas eléctricas rotativas y motores térmicos, equipos y componentes mecánicos; la calibración de equipos de medición y ensayo; y la producción de rótulos autoadhesivos relacionados con el sector ferroviario. $$ La Consultoría Técnica en Ingeniería de Mantenimiento ferroviario. $$ El montaje del sistema de frenado 3D y FAT en vagones de ancho métrico. CERTIFICACIÓN ISO 14001/2004 En 2015, se ha procedido a incorporar 11 centros más, al alcance de la certificación ambiental de Renfe Fabricación y Mantenimiento, conforme a la Norma ISO 14001/2004, sumando un total de 40 bases de mantenimiento certificadas por Aenor, con el Registro de Empresa GA-2001/0065. CERTIFICACIÓN ENTIDAD ENCARGADA DEL MANTENIMIENTO Certificación del Ministerio de Fomento, como Entidad Encargada del Mantenimiento, a nombre de Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. Todo vagón dedicado al transporte de mercancías debe tener asociada un Entidad Encargada del Mantenimiento para poder circular por una Red ferroviaria europea.

58 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con el cliente

Renfe presta servicios de transporte por ferrocarril, impulsada por el respeto a parámetros de calidad, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad y protección al medio ambiente, todos ellos con una clara vocación de satisfacer las necesidades de los clientes, antes, durante y después del viaje. Estos son los principios que marcan las acciones de la empresa como socialmente responsables.

Concepto de confort En la actualidad, el cliente ha adquirido una idea más global del confort en el viaje, que no se limita a criterios acústicos, dinámicos y climáticos, sino que tiene en cuenta aspectos relacionados con el bienestar emocional de las personas, incluyendo servicios como la restauración, las posibilidades de uso del espacio interior del tren y de llevar a cabo distintas actividades a bordo, las nuevas tecnologías, el entretenimiento..., logrando como resultado que el cliente se sienta tranquilo y seguro a lo largo del viaje.

En el interior de los trenes, los viajeros encontrarán asientos fijos deslizantes de alto confort, monitores de 17 pulgadas, mesas y reposabrazos abatibles, portaequipajes, enchufes en cada asiento, iluminación para la lectura, reposapiés, anclajes para bicicletas y un nuevo tipo de perchas y cambiador de bebés, entre otros equipamientos.

Compromiso voluntario de puntualidad La puntualidad es una de las señas de identidad de Renfe. La política de compensación económica establecida por Renfe supera la exigida por la legislación sobre la materia y se sitúa como una de las más ambiciosas de Europa.

Producto

Retraso

Compromiso de devolución

Trenes AVE Madrid - Sevilla

Superior a 5 minutos

Devolución del 100%

Superior a 15 minutos

Devolución del 50%

Resto de trenes AVE y Avant

Trenes Alvia, Euromed y AV City

Trenes Talgo, Altaria, Alvia, Intercity (Larga Distancia), Regional Exprés y Regional

Trenes Media Distancia e Intercity (Media Distancia)

Trenes Trenhotel

Superior a 30 minutos

Devolución del 100%

Superior a 20 minutos

Devolución del 25%

Superior a 40 minutos

Devolución del 50%

Superior a 60 minutos

Devolución del 100%

Superior a 30 minutos

Devolución del 25%

Superior a 45 minutos

Devolución del 50%

Superior a 60 minutos

Devolución del 100%

Superior a 15 minutos

Devolución del 25%

Superior a 30 minutos

Devolución del 50%

Superior a 60 minutos

Devolución del 100%

Superior a 60 minutos

Devolución del 50%

Superior a 90 minutos

Devolución del 100%

INFORME ANUAL 2015 | 59

BILLETES INTEGRADOS Serán de aplicación las siguientes indemnizaciones por retrasos en la hora de llegada al destino final del viajero. No estarán sujetos al Compromiso Voluntario de Puntualidad los enlaces realizados con trenes de

Cercanías o de Feve, siendo de aplicación en caso de retraso en la llegada a destino, las indemnizaciones establecidas en el Reglamento de la Ley del Sector Ferroviario.

Producto

Retraso

Compromiso de devolución

Enlace para combinaciones alta velocidad (AVE+AVANT, AVANT+AVE y AVE+AVE):

Superior a 15 minutos

Devolución del 50%

Superior a 30 minutos

Devolución del 100%

Superior a 30 minutos

Devolución del 50%

Superior a 60 minutos

Devolución del 100%

Retraso

Compromiso de devolución

Superior a 15 minutos

Recibir un título de transporte de Devolució Xpress por un retraso superior a 15 minutos a la llegada a destino, siempre que el mismo sea imputable a la explotación propia del ferrocarril. Utilizable durante un mes para el mismo recorrido y categoría del tren del billete original.

Superior a 30 minutos

Devolución del 50%

Superior a 60 minutos

Devolución del 100%

Enlace para combinaciones del resto de productos

Indemnizaciones por retraso Producto

Cercanías y Rodalies competencia de la Generalitat de Catalunya

Cercanías y Regionales

INDICADORES DE PUNTUALIDAD Junto al compromiso de puntualidad, Renfe mantiene un proceso de mejora continua en la eficiencia de las rutas de los trenes, de modo que se logre reducir el tiempo de viaje. %

2015

2014

%

Alta Velocidad Larga Distancia

80,3

80,84

Núcleos de Cercanías

AVE

85,7

86,90

Asturias

Larga Distancia

74,1

73,61

Barcelona

Media Distancia

72,3

76,21

Convencional

74,05

77,04

Avant

93,99 68,9

Ancho métrico

2015

2014

98,65

98,97

95,0

93,96

Bilbao

97,81

98,70

Cádiz

98,90

98,50

94,77

Madrid

97,32

97,77

60,13

Málaga

99,29

99,47

Murcia - Alicante

92,85

94,75

Red de Ancho Métrico Media Distancia FEVE

68,9

60,13

Santander

96,16

97,61

Cercanías FEVE

92,9

92,97

San Sebastián

96,07

96,55

Sevilla

95,19

97,51

Valencia

94,67

95,21

Zaragoza

98,87

98,98

60 | NUESTROS COMPROMISOS

Servicios de valor añadido para los clientes

DIVERSIDAD DE MENÚS PARA VIAJEROS

SERVICIO DE MENORES SIN ACOMPAÑANTE Este servicio se solicitará y contratará con una antelación mínima de 48 horas antes de la salida del tren y se presta a niños menores de edad, a partir de seis años y hasta los trece años que viajen solos en el área de Preferente de la mayoría de los trenes Altaria, Alvia, AVE y Euromed. El personal de servicios en tierra y las tripulaciones a bordo participan en las labores del traslado del menor para que el servicio se preste de forma satisfactoria para el cliente.

Los servicios de restauración que Renfe presta a bordo de los trenes de Alta Velocidad y Larga Distancia incluyen una amplia variedad de menús con el fin de satisfacer las necesidades específicas y la diversidad de nuestros clientes. Dentro de La oferta de menús especiales se dispone de menú: vegetariano, celíaco, diabético, musulmán, kosher, de vigilia, sin sal, sin lácteos y para niños. Estos menús especiales se han de solicitar en el momento de la compra del billete al menos con 24 horas de antelación. Durante 2015 Renfe sirvió más de 1,9 millones de menús, de los cuales en torno a 30,6 mil fueron menús especiales.

Número de servicios de acompañamiento SALAS CLUB Producto

2015

2014

AVE

15.033

13.732

Alvia

3.182

3.144

546

480

Altaria Euromed Total

1.771

1.685

20.532

19.041

El objetivo de estas salas es ofrecer al cliente un servicio que le permita hacerle más cómoda la espera y más seguro el acceso al tren. Son salas climatizadas, donde existen áreas de descanso y lectura, de trabajo, de reuniones, de ocio y de autoservicio de cafetería, donde estará atendido por el personal de servicios en tierra.

INFORME ANUAL 2015 | 61

Actualmente, existen Sala Club en las estaciones de Albacete Los Llanos, Alicante Termino, Barcelona-Sants, Camp de Tarragona, Córdoba Central, Girona, Lleida Pirineus, Madrid-Chamartín, Madrid-Puerta de Atocha (2), Málaga María Zambrano, Sevilla Santa Justa, Valencia-Joaquín Sorolla, Valladolid Campo Grande y Zaragoza-Delicias. Número de usuarios de las Salas Club

Número de usuarios

2015

2014

826.424

657.536

APARCAMIENTO CON FRANQUICIA Renfe bonifica a sus clientes de AVE-Larga Distancia, Avant y Media Distancia Convencional, que hayan adquirido un billete en Club, Preferente, Butaca Gran Confort, cama Gran Clase y cama Preferente, con 24 o 48 horas de franquicia en el aparcamiento de la estación de origen como en la de destino para billetes de sólo ida o ida y vuelta respectivamente. Asimismo, pueden utilizar este servicio los clientes con billete adquirido con un Bono AVE Preferente, independientemente de la clase para la que se formalice el billete, y los clientes titulares de la Tarjeta +Renfe Plata, +Renfe Oro y +Renfe Premium en vigor con un billete AVE, Larga Distancia o Avant de cualquier clase y tarifa, debiendo figurar el número de la tarjeta impreso en el billete. ACUERDOS CON FERIAS Y CONGRESOS Renfe con el objetivo de favorecer el desarrollo empresarial ofrece un 30% de descuento en sus viajes a todos los participantes de ferias y congresos de más de 75 personas que hayan solicitado esta oferta. Operaciones realizadas para congresos

Número de viajeros Número de Ferias

2015

2014

222.131

120.478

1.573

1.439

PUNTOS DE ÚLTIMA HORA Se trata de puntos informáticos instalados en la zona de embarque de las estaciones de Barcelona Sants y Madrid Puerta de Atocha que posibilitan la rapidez en la gestión de cambios para nuestros clientes de AVE/Larga Distancia. Sus principales funciones son los cambios de tren, día y clase; gestionan las anulaciones, pérdidas de tren y elevaciones a tarifa general; y además, realizan tareas de información, orientación y promoción de productos comerciales de Renfe.

62 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con la seguridad

La seguridad de los clientes es la base de un servicio eficiente y de calidad entendiéndola como la seguridad en la circulación, la seguridad de las personas y de los bienes, la autoprotección y la salud de los trabajadores. La seguridad en la circulación está recogida en la misión de la empresa bajo un concepto integral que trabaja en cuatro aspectos: la tecnología, el factor humano, la normativa y la profundización de la cultura de la Seguridad vía Retorno de Experiencia (REX). El Sistema de Gestión de la Seguridad se gobierna a través de diferentes órganos con la misión de asegurar y vigilar el buen funcionamiento del Sistema y posibilitar la participación de las personas, facilitando la coordinación entre los diferentes servicios que intervienen en la planificación, control y gestión del transporte ferroviario. La compañía elabora un Plan Anual de Seguridad, que recoge los Objetivos Operativos y los Objetivos de Seguridad, tanto comunes como los propios de Renfe, cuyo cumplimiento se verifica mediante los Indicadores de Seguridad. También incluye en su Programa de Acción las acciones de inspección y de gestión destinadas a la consolidación de los niveles logrados y a la mejora continua.

Indicadores de Seguridad en la Circulación 2015 Los resultados de cumplimiento de los Objetivos Comunes de Seguridad establecidos para 2015 se

Tipo de Accidentes

encuentran por debajo del valor tope marcado para los accidentes graves, de tren y de maniobras. En el caso de los accidentes causados a personas por material rodante en movimiento, se han producido 3 accidentes siendo el objetivo marcado de ninguno, no siendo considerados accidente significativo. La tabla resumen del cumplimiento de Objetivos de Seguridad, para las líneas de ancho Ibérico, ancho UIC y ancho Métrico, es la que sigue:

Índice de Frecuencia Objetivo 2015 Índice de Frecuencia Índice de Frecuencia Tasa de Riesgo Admisible Real 2015 Real 2014

Graves

0,000

0,000

0,000

De Tren

0,022

0,021

0,021

De Maniobra

0,046

0,042

0,042

De Persona

0,000

0,016

0,005

INFORME ANUAL 2015 | 63

Índice Aceptable de Riesgo (IAR) Este Índice es específico de Renfe y ha sido desarrollado para recoger y contabilizar los sucesos precursores, es decir, con riesgo potencial de causar accidentes de haberse producido en situaciones con otras circunstancias. Estos precursores registrados en 2015 corresponden a conatos de colisión, rebases de señal, excesos de velocidad, marcha no autorizada, descomposiciones de cargamento, fallos de vehículo, caldeos de ejes o ruedas, conatos de incendio en trenes y escape de material. En él se incluyen también los sucesos efectivamente ocurridos, todo ello en relación al número anual de km-tren realizados por los trenes de Renfe, en su explotación. Este Índice facilita una gestión preventiva de la Seguridad, desde el enfoque del valor potencial de Riesgo, en línea con el Reglamento Ejecutivo 402/2013 de la Comisión Europea, referente a la evaluación y valoración del riesgo. El valor objetivo de este Indicador para el año 2015 estaba fijado en 0,353, habiéndose cerrado el año con un valor conseguido de 0,319, es decir, dentro del valor objetivo previsto. Índice Aceptable de Riesgo (IAR)

Objetivo

Índice de Frecuencia Real

2015

0,353

0,319

2014

0,460

0,327

Mejoras en el compromiso de la seguridad 2015 Durante el año 2015 se han desarrollado una serie de actividades y procedimientos, en relación con los Certificados de Seguridad de Renfe Mercancías y Renfe Viajeros y con el Programa para la implantación del nuevo Reglamento de Circulación Ferroviario. REVISIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN Una actividad fundamental iniciada el año anterior fue la revisión del Sistema de Gestión de Seguridad, conforme a la nueva organización de Renfe Operadora en cuatro sociedades. La adaptación del SGS de Renfe

Operadora a las actividades de las nuevas sociedades ferroviarias de Renfe Viajeros y Renfe Mercancías se ha ido llevando a cabo a lo largo de 2015. En esta tarea han colaborado los departamentos de Seguridad de ambas Sociedades y la Dirección de Seguridad en la Circulación del Grupo. CERTIFICADOS DE SEGURIDAD Renfe Operadora aplicó durante 2015 su sistema propio de Gestión de la Seguridad en el transporte de viajeros y, en Renfe Mercancías, hasta el 28 de Julio, fecha en la que esta Sociedad obtuvo su Certificado de Seguridad. Durante 2015 se ha estado trabajando, principalmente, en evitar situaciones de riesgos debidos, a la transmisión de responsabilidades en materia de Seguridad, durante esta fase de transición de un SGS común a los dos respectivos SGS de cada una de las dos nuevas sociedades filiales. IMPLANTACIÓN DEL NUEVO RCF Se establecieron, una vez aprobado el nuevo RCF, grupos de trabajo para iniciar el proceso de elaboración del Libro de Normas del Maquinista en la Red de Ancho Ibérico y Ancho UIC y en la RAM, así como el Libro de Normas del Personal Operativo habilitado. Estos grupos de trabajo lo integraron personal de Renfe Mercancías, Renfe Viajeros, Renfe Fabricación y Mantenimiento, la Escuela Técnico Profesional de Formación Ferroviaria y la Dirección de Seguridad en la Circulación del Grupo. Se ha elaborado un Plan de Formación específico y se ha iniciado la impartición de cursos para el personal de conducción.

Objetivos Operativos 2015 Dentro del Plan de Seguridad anual de Renfe, se recogen Objetivos Operativos, dirigidos a la mejora de la gestión de la seguridad y del Sistema de Gestión de Seguridad (SGS). Se estableció en 2015 un conjunto de Objetivos Operativos, con el fin de reducir los accidentes e incidentes provocados por fallo humano y técnico, mediante la implantación de medidas de gestión y del desarrollo de nuevas tecnologías, especialmente en el ámbito de la conducción de vehículos ferroviarios, tales como:

64 | NUESTROS COMPROMISOS

INNOVACIONES TECNOLÓGICAS Se mantiene la tendencia positiva en el número de km-tren realizados bajo la protección de equipos de señalización en cabina de altas prestaciones (ERTMS, LZB). En el año 2015 el número de km-tren realizados bajo la protección de estos equipos ha supuesto el 29,39% de los km-tren anuales realizados por Renfe Operadora (incluida RAM). Se ha continuado durante el año la sustitución de equipos de Asfa Analógico por equipos de Asfa Digital en la flota de Renfe Operadora. Durante el año se instalaron 64 equipos más, con lo que 1.448 vehículos motores disponen ya de Asfa Digital. La implantación de esta medida ha contribuido, de forma muy significativa, a la reducción de los rebases de señal y a la mejora global de la seguridad. Se continuó con la implantación del Dispositivo de Alerta ante Señales de Salida (DASS) para el refuerzo de la comprobación por el maquinista de la indicación de las señales de salida, en las estaciones de cercanías. A 31 de diciembre de 2015 se han instalado en 238 vehículos de Cercanías. Se ha iniciado un Proyecto “Tablet-Tren” para dotar a todos los maquinistas, con el objetivo de facilitar la gestión, comunicación e información al personal de conducción. Se ha desarrollado un Programa de Análisis Automático de Registros (AIR) capaz de analizar los Registradores Jurídicos de Seguridad (RJS) independiente del modelo del que se trate y aplicando patrones de búsqueda predefinidos, facilitando la lectura de los datos registrados. VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD Para la vigilancia del cumplimiento del SGS implantado en Renfe, se puso en marcha, por parte de la Dirección de Seguridad en la Circulación, un Plan de Auditorías a los Centros de Gestión, Bases de Conducción y Departamentos de Formación de las Sociedades de Renfe Viajeros y Renfe Mercancías, realizándose 48 Auditorías del Sistema, con el fin de proponer mejoras en la coordinación de las actividades ferroviarias del Grupo, así como armonizar el marco de seguridad de las Sociedades y del Grupo en su conjunto.

También se realizó una Auditoría Interna al Sistema de Gestión de la Seguridad de Renfe Operadora, en la que se verificó el adecuado nivel de cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad. FICHAS DE BUENAS PRÁCTICAS Y FICHAS DE PUNTOS DE ESPECIAL ATENCIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA A 31 de diciembre de 2015 se han publicado 13 fichas de Buenas Prácticas y más de un centenar de fichas de Puntos de Especial Atención en la Infraestructura. El propósito de estas Fichas es el de informar al personal de conducción sobre aquellos elementos de los itinerarios de los trenes que requieren un mejor conocimiento de las peculiaridades de la infraestructura o una atención mayor durante su paso, prevenir riesgos potenciales durante la conducción y ser un complemento para la formación de las habilitaciones de infraestructura de los maquinistas. APLICACIONES INFORMÁTICAS PARA MEJORAR LA GESTIÓN Se ha continuado desarrollando la Plataforma Asegur@ para la información a la organización sobre Incidencias de seguridad, mediante el desarrollo de nuevos evolutivos.

Mejoras en el compromiso de la seguridad 2016 Las Acciones más relevantes para 2016 son: $$ Objetivos Comunes de Seguridad, para el año 2016 se han elaborado a partir de la media de los tres últimos años. $$ Implantación del RCF y las nuevas funciones que se van a trasladar a las áreas Operativas y Centros de Gestión de las Empresas Ferroviarias, funciones que los Puestos de Mando de los Administradores de Infraestructura van a dejar de realizar. $$ Acciones para el cumplimiento de las Recomendaciones de la CIAF (Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios). De realización del seguimiento sobre el cumplimiento de las medidas de seguridad que proponga la CIAF, resultantes del análisis y estudio de las causas de los accidentes y de los sucesos precursores ocurridos dentro de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG),

INFORME ANUAL 2015 | 65

para la prevención y mejora de la Seguridad en la Circulación de Trenes y Maniobras. $$ Supervisión de la Seguridad del Grupo Renfe. Los objetivos más relevantes llevados a cabo, en la aplicación del Reglamento UE/1078/2012 de Supervisión y Vigilancia de la Seguridad son los siguientes: $$ Auditar el cumplimiento de las Recomendaciones publicadas por las Autoridades Nacionales de Seguridad, los Organismos Nacionales de Investigación o cualquier otra entidad pertinente. $$ Armonizar el marco de seguridad de las Sociedades y del Grupo en su conjunto, mediante la supervisión y verificación de los SGS de las Sociedades. $$ Reforzar las acciones de vigilancia y supervisión sobre las actividades relativas a la Seguridad llevadas a cabo por las Sociedades. $$ Promover la prevención del Fallo Humano y Técnico en el seno del Grupo. $$ Contribuir al mantenimiento de los niveles de seguridad establecidos y a la consecución de los objetivos de Seguridad fijados en el Grupo Renfe. $$ Innovaciones tecnológicas: Se continuará con la

implantación de medias de gestión y de desarrollo de nuevas tecnologías, especialmente en el ámbito de la conducción de vehículos ferroviarios (ERTMS, DASS, Tablet-Tren...) con el fin de reducir los accidentes e incidentes. $$ Retorno de la Experiencia: Se continuará analizando los accidentes e incidentes en los Órganos de participación, en el Foro de Formación y la elaboración de Alertas en la pestaña de Seguridad de la Intranet de Renfe, con el fin de aprender de los errores y fortalecer la fiabilidad de las operaciones.

Seguridad Ciudadana Las incidencias de carácter negativo en el Grupo Renfe durante 2015 fueron un total de 15.493, que supone la reducción de un 9% sobre las producidas en el 2014; lográndose con diferencia los objetivos fijados, pues lejos de estabilizarse, se ha conseguido su descenso, significativo. Ello se ha debido a que, desde finales de junio del 2015, el Ministerio del Interior, a través de la Secretaría

66 | NUESTROS COMPROMISOS

de Estado de Seguridad, activó el Plan de Prevención y Protección Antiterrorista, elevándolo al NIVEL 4, que supuso intensificación, por parte del Grupo Renfe, de las medidas y recursos de seguridad, y por parte de las fuerzas policiales, el establecimiento permanente de efectivos en las estaciones de mayor movimiento de viajeros. En trenes se contabilizaron 6.644 incidencias negativas, un 24,23 % menos que el año anterior (8.769). Y 7.502 incidencias en estaciones, que supone un aumento de 16,98% sobre las habidas en 2014 (6.413). Para 2016, se intentará estabilizar los resultados en ambos lugares: trenes y estaciones. Por lo que se refiere a obstáculos en la vía, han descendido un 16,34%. Este es el tercer año consecutivo en el que bajan estas cifras, ya que en 2013 se había conseguido la disminución del 28,19% (de 557 a 400); y en 2014 se produjeron 306. Las conductas incívicas detectadas en Renfe durante 2015 han supuesto un 15% más que las producidas en 2014 (9.694 sobre 8.462). En el capítulo de auxilios y ayudas humanitarias dispensados en seguridad a los viajeros y empleados, se han contabilizado en 2015 un total de 18.763, lo que supone un descenso del 1,20% sobre las 18.990 del pasado 2014. Por otra parte, en 2015 se produjeron 1.807 casos de grafitis; lo que constituye un descenso del 56% sobre los 4.102 existentes en 2014. Este importante resultado se ha debido a la presión de las medidas y recursos de

vigilancia dedicados por el Departamento de Seguridad del Grupo Renfe, así como a las consecuencias derivadas de la presión policial y judicial ejercidas sobre los grafiteros, al contar con legislación concreta que penalizaba dichas conductas; dándose el caso de que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han formado grupos especializados dedicados a la investigación de las actividades de grupos de grafiteros que se dedican a estas actividades. Desde el Grupo Renfe se continuará con el propósito de conseguir que estas actividades sean consideradas, policial y judicialmente, como delito de daño patrimonial, dado el perjuicio que causa a nuestros intereses ferroviarios; además por el peligro que supone para la seguridad ferroviaria y la integridad de los viajeros, pues uno de los procedimientos que sistemáticamente usan los grafiteros, para conseguir parar el tren es activar el freno de emergencia; y, durante 2015, ha habido un aumento en el uso de este “modus operandi” de un 23% sobre el año anterior: en 2014 se produjeron 115 casos de uso injustificado del freno de emergencia y en 2015 fueron 142. Por otra parte, se ha conseguido igualmente una mejora en el grado de seguridad para viajeros y empleados, ya que el total de las incidencias generales absolutas producidas han sido de 31.027, cuando en 2014 fueron 50.457; lo que supone un descenso significativo del 38,51%. Y ello debido a la adopción de medidas organizativas adoptadas sobre los gráficos y presencia del personal de vigilancia, supervisión exhaustiva de protocolos

INFORME ANUAL 2015 | 67

de accidentes ferroviarios y sus familiares, el Grupo Renfe ha elaborado el Plan de Asistencia a las Víctimas de Accidentes Ferroviarios y sus Familiares (PAVAFF), que se entregó al Ministerio de Fomento, el cual, dio su aprobación al mismo con fecha 15 de junio de 2015. El PAVAFF regula cuestiones relativas a la postemergencia como son, la constitución de la Sala de Crisis y los Centros de Atención a Familiares (CAF), los procedimientos para proporcionar, tanto a familiares como a víctimas, transporte, alojamiento, manutención, asistencia financiera, asistencia psicológica y custodia, depósito, limpieza y devolución de efectos personales. Durante el año 2016 se comenzará con la implantación tanto del Sistema de Gestión de Autoprotección como del Plan de Asistencia a las Víctimas de Accidentes Ferroviarios y sus Familiares. ACTIVIDAD FORMATIVA y procedimientos de actuación y de inspección, en función de los lugares de mayor riesgo, así como por la intensificación de la presencia policial en nuestro ámbito ferroviario.

A continuación se muestran los datos de formación en materia de Autoprotección del grupo empresarial durante el año 2015: 2015

AUTOPROTECCIÓN Cursos Fruto de la auditoría legal externa que se llevó a cabo durante el año 2014 en materia de autoprotección en Renfe, durante el año 2015 se desarrolló el proyecto de Plan Integral de Autoprotección, englobado dentro del Plan +Renfe. La base de este proyecto fue el desarrollo del Sistema de Gestión de Autoprotección (SGA), que supone el marco de referencia en el que se regulan las actuaciones que, en materia de autoprotección se realizan en el Grupo Renfe, estableciendo las competencias y responsabilidades de cada una de las sociedades del Grupo y de la Entidad Pública Empresarial Renfe Operadora, así como los órganos de gobierno y los procesos del sistema. El SGA ha sido consensuado entre todas las partes (EPE y sociedades). De entre las cuestiones que regula el SGA, cabe destacar por su importancia la elaboración, implantación, aplicación y mantenimiento de planes de autoprotección, planes de actuación, evacuación y rescate de trenes y planes de emergencia de estaciones, los itinerarios formativos en materia de autoprotección y la gestión de los riesgos de autoprotección. Por otro lado, y tras la aprobación del Real Decreto 627/2014, de 18 de julio, de asistencia a las víctimas

Horas Participantes

2014 % 2015/2014

962

575

67,3 %

22.663

14.501

56,3 %

3.979

2.211

80,0 %

Además de la formación interna en materia de autoprotección, también se imparten jornadas de formación con organismos externos en aras de promover la colaboración con diferentes instituciones. Existe una estrecha colaboración con la Dirección General de Protección Civil y Emergencias que ha propiciado una vez más, durante el año 2015, la realización de un Curso de Autoprotección y Gestión de Emergencias en Renfe y Adif, este año con la novedad de la participación conjunta con el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, Adif. Además, se participó en dos ediciones del curso sobre intervenciones relacionadas con mercancías peligrosas organizadas por el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento del Ayuntamiento de Málaga y dirigidas a mandos intermedios del Cuerpo de Bomberos de esta localidad. Para un futuro, se prevé continuar con el proceso de colaboración y coordinación con diferentes Administraciones Públicas, tanto locales como autonómicas y estatales.

68 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con la innovación

La innovación en Renfe nace de las prioridades de los clientes, de las necesidades de eficiencia y competitividad interna, y de la conveniencia de explorar otras posibles oportunidades de negocio que contribuyan a incrementar los ingresos y a garantizar la sostenibilidad de la empresa. En 2015 el Grupo Renfe puso en marcha un innovador plan de transformación que se aborda con la mirada puesta en la rentabilidad empresarial y en la mejora de la calidad del servicio que ofrece al cliente. Se ha apostado por una mayor participación transversal en la empresa, potenciando la gestión por proyectos y por procesos, mediante el impulso de 51 proyectos estratégicos (plan +Renfe), y de la revisión y procedimentación de los procesos estratégicos de la empresa. Como ejemplo de los proyectos +Renfe cabe destacar el proyecto iCliente+, que permitirá ofrecer wifi y contenidos digitales en trenes Ave y en estaciones de Cercanías. Y respecto a los procesos, la revisión está aflorando numerosas oportunidades de innovación y mejora de la eficiencia. Renfe también ha apostado por contribuir con su capacidad innovadora a iniciativas de alto valor estratégico no sólo para España, sino también para Europa. En 2015 ha presentado propuestas de proyectos de innovación a las convocatorias europeas

Shift²Rail (S2R), que canalizan toda la subvención europea en materia de innovación hasta 2020, y en las convocatorias Connecting Europe Facility (CEF), que subvencionan la implantación de soluciones innovadoras que contribuyan a hacer realidad la Red Transeuropea de Transporte para 2030. Entre ellas cabe destacar las propuestas orientadas a desarrollar el sistema de señalización ERTMS, una de las innovaciones más estratégicas para España y sobre el que se desea avanzar tanto en su propia evolución natural (simplificación de los procesos de validación, adaptación a necesidades particulares, introducción de pruebas virtuales, etc.), como en el desarrollo de las futuras aplicaciones sobre ERTMS, que permitan otro tipo de funcionalidades de alto valor para el desarrollo del ferrocarril (ATO, conducción eficiente, etc.). Renfe también es consciente de que se enfrenta a un entorno muy competitivo y cambiante, apoyado en una evolución muy rápida de la tecnología digital y de las necesidades de comunicabilidad en todos los ámbitos, sociales y tecnológicos. En consecuencia, Renfe también quiere incorporar una innovación más flexible y capaz de reaccionar con suficiente rapidez al mercado, para lo que apuesta por una innovación más abierta y rápida, y en 2015 ha comenzado a desarrollar las bases para poder disponer de una incubadora y aceleradora de ideas, que puedan provenir tanto interna como externamente.

INFORME ANUAL 2015 | 69

Logros Innovación 2015 PROYECTO iCliente+ (iC+) Este proyecto se integra dentro de una estrategia competitiva de diferenciación en servicio del producto Alta Velocidad en un escenario próximamente liberalizado y con competencia tanto intramodal como intermodal, alineado con los objetivos de la UE para incentivar la transferencia modal al ferrocarril, sin necesidad de reducir los precios. El objetivo del proyecto es mejorar los servicios ofrecidos a los viajeros a bordo de los trenes AVE y en una serie de Estaciones Multioperador y de Cercanías mediante una red WiFi y una plataforma de contenidos digitales. El viajero accederá a los servicios de conexión a internet y de contenidos desde sus dispositivos móviles a través de una red WiFi en el interior de los trenes de Alta Velocidad y en las estaciones de Cercanías. El proyecto permite conocer mejor al cliente y contempla la posibilidad de canalizar servicios de valor añadido al cliente e información que puede ser de su interés (publicidad, etc.). El ámbito del Proyecto actual comprende trenes de Alta Velocidad y estaciones de Cercanías y se realizará en dos fases: $$ Fase I: 2016-2018: instalación de la solución en el corredor de Alta Velocidad Madrid-Sevilla con un alcance de 30 trenes de Alta Velocidad. Instalación en 20 estaciones de Cercanías. $$ Fase II: 2019-2020: Instalación de la solución en los corredores de Alta Velocidad Madrid-BarcelonaFigueres, Madrid-Málaga y Madrid-Valencia-Alicante con un alcance de 59 trenes. Extensión a otras estaciones, a partir del análisis de resultados de la fase I.

en el hub global de emprendimiento e innovación más importante del sur de Europa. En 2015 congregó a más de 12.500 visitantes de cerca de 100 nacionalidades, 500 startups (100 de ellas finalistas), 6.300 emprendedores, 3.100 corporaciones, 650 inversores, 325 periodistas y 275 speakers. El evento fue inaugurado por el Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, participaron ponentes de primer orden como Gwynne Shotwell de SpaceX; Ali Partovi, business angel de origen iraní descubridor de proyectos como Dropbox o Facebook, Dirk Ahlborn de Hyperloop, o Fadi Ghandour de Aramex. Y la jornada fue clausurada por su Majestad el Rey Don Felipe VI, que hizo la entrega de los galardones en el acto de clausura a las startups ganadoras.

CUMBRE SOUTH SUMMIT 2015

Renfe como uno de los partners, ha tenido una participación destacada en el encuentro South Summit. La presencia de Renfe se ha materializado en cuatro ejes:

South Summit es un encuentro anual de emprendedores, inversores y startups en Madrid que se ha convertido

$$ Participación activa en las conferencias: La directora general de Operaciones, Berta Barrero, ha participado

70 | NUESTROS COMPROMISOS

durante la jornada inaugural de esta cumbre dentro de un panel sobre el futuro del transporte junto a expertos de compañías como Amadeus, Endesa, Moovit, Hyperloop y DFJ. $$ Entrevistas con startups: Se identificaron numerosas startups cuyas soluciones encajaban en la estrategia de innovación de Renfe. Distintos responsables de Renfe han mantenido con ellas reuniones específicas en las que se ha obtenido información más detallada sobre su potencial de aportación de valor a Renfe. $$ Stand de información: Renfe ha participado con un stand de información que nos ha acercado al ecosistema de la innovación disruptiva más reciente. A lo largo de las jornadas han acudido cientos de de startups y de pequeñas empresas innovadoras para ofertar sus productos y servicios, y para conocer nuestros intereses y retos de futuro. $$ Asistencia a las conferencias y a los stands: Profesionales de todas las áreas de Renfe han asistido a las ponencias y han tenido la oportunidad conocer de primera mano a emprendedores y líderes de la innovación, entrando en contacto y familiarizándose con desarrollos punteros que tienen el potencial de afectarle de forma significativa.

El viaje se inicia en un tren de Renfe-SNCF en Cooperación entre Barcelona y París en el que los 36 participantes (12 creativos + 12 ingenieros de software + 12 MBA) saldrán de Barcelona en un tren internacional con destino a París. Durante el viaje, los participantes se organizan en 12 equipos de 3 personas para desarrollar aplicaciones móviles siguiendo las características concretas del concurso para uno de los cuatro sectores estratégicos seleccionados (salud, turismo/cultura, social y tema abierto). Desde París, los participantes, en tren con destino a Londres deben presentar los proyectos a los inversores que eligen el mejor proyecto de cada categoría. Finalmente sus proyectos se presentan en Barcelona en el Mobile World Congress.

PROYECTO SHITF²RAIL Shift²Rail es una empresa común europea (S2R JU) de colaboración público-privada que canalizará toda la financiación comunitaria en innovación ferroviaria hasta 2020. El grupo Renfe-Operadora quiere participar activamente en la actividad innovadora y durante 2015 se creó un consorcio del Grupo Fomento propiciado por el propio Ministerio, en el que participa Renfe, para impulsar y poner en valor la innovación ferroviaria en España en el ámbito europeo, y sobre todo en el ámbito del ERTMS. En particular, en diciembre de 2015 se publicaron convocatorias abiertas para desarrollar proyectos subvencionados por S2R JU, y Renfe se ha presentado en consorcio con otras empresas para desarrollar un proyecto de desarrollo del ERTMS. PROYECTO IMAGINE EXPRESS DE DESARROLLO DE APLICACIONES MÓVILES Esta colaboración de Renfe-SNCF está integrada en el Mobile World Congress de Barcelona y consiste en un proyecto en el que 36 emprendedores especializados en nuevas tecnologías tiene por objetivo crear una aplicación informática durante un viaje de 4 días entre las ciudades de Barcelona, París y Londres.

RENFE FABRICACIÓN Y MANTENIMIENTO Asimismo, Renfe Fabricación y Mantenimiento dentro de su afán innovador, ha definido como líneas de innovación las siguientes: $$ Apertura al mercado de suministradores alternativos. $$ Desarrollo de herramientas que permitan una gestión integral del rodaje. $$ Estudio y definición de filtros para reducir las interferencias de la telefonía pública en el GSMR. $$ Utilización de la diagnosis embarcada, como apoyo al mantenimiento predictivo. $$ Desarrollo de una herramienta que permita una gestión del mantenimiento por procesos.

INFORME ANUAL 2015 | 71

Compromiso con los empleados

Tras la consolidación del modelo del Grupo Renfe, estructurado en cuatro sociedades mercantiles bajo la Entidad Pública Empresarial constituido el 1 de enero de 2014, el año 2015 se ha centrado en desarrollar un modelo de gestión y de compromiso con sus recursos humanos para prepararse en dos aspectos claves. Dar respuesta a un proceso necesario de rejuvenecimiento de su plantilla, y ganar en competitividad y productividad, para poder abordar el proceso de liberalización del mercado de viajeros en las mejores condiciones. En este proceso de renovación, con la incorporación de nuevos profesionales, uno de los retos que tiene la empresa es garantizar la transmisión del conocimiento en el proceso de sustitución de los profesionales que salen y la adaptación de sus recursos a las nuevas necesidades. Para ello, se ha trabajado desde todos los ámbitos de la gestión de recursos humanos con programas que abordan el desarrollo profesional para las nuevas incorporaciones, así como programas de desarrollo profesional por colectivos tanto operativos de conducción, comercial, mantenimiento y administración y gestión, como de estructura de apoyo, y de gestión y dirección.

Estos planes se complementan con otros programas de identificación y desarrollo del talento, como la realización de un Assessment Center o el inicio de un proceso de mentoring.

Elecciones sindicales En las últimas elecciones sindicales celebradas el 3 de marzo de 2015, el Sindicato Español de Maquinistas y Ayudantes Ferroviarios (SEMAF) obtuvo 136 representantes sindicales; Comisiones Obreras (CCOO) 105; Unión General de Trabajadores (UGT) 98; Confederación General del Trabajo (CGT) 43; Sindicato Ferroviario (SF) 28; Unión Sindical Obrera (USO) 2 y otros sindicatos consiguieron 3 representantes. El Comité General del Grupo Renfe, fruto de estas elecciones, está formado por 4 representantes del Sindicato Español de Maquinistas y Ayudantes Ferroviarios (SEMAF), 3 de Comisiones Obreras (CCOO), 3 de la Unión General de Trabajadores (UGT) 2, de la Confederación General del Trabajo (CGT) y 1 del Sindicato Ferroviario (SF).

72 | NUESTROS COMPROMISOS

Convenio Colectivo Grupo Renfe La Comisión Negociadora del I Convenio Colectivo del Grupo Renfe está formada por 12 miembros por cada una de la partes, conformándose la correspondiente a los representantes de los trabajadores por 4 de SEMAF, 3 de CCOO, 3 de UGT, 1 de CGT y 1 de SF-Intersindical. El 17 de diciembre de 2015 se alcanzó un preacuerdo del I Convenio Colectivo del Grupo Renfe que fue sometido a la Comisión de Seguimiento de la Negociación Colectiva de las Empresas Públicas. Este I Convenio Colectivo tiene por objeto regular las relaciones de trabajo en el Grupo Renfe constituido en la actualidad por la Entidad Pública Empresarial Renfe-Operadora, Renfe Viajeros S.A., Renfe Mercancías S.A., Renfe Fabricación y Mantenimiento S.A., y Renfe Alquiler de Material Ferroviario S.A. Este Convenio contempla una subida del 1% para 2016, según lo establecido en materia retributiva en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y sus normas de desarrollo. Uno de los aspectos que ha abordado ha sido la convergencia e integración de categorías profesionales para el personal procedente de Feve. Y regula también aspectos y mejoras de productividad y competitividad, buscando el rejuvenecimiento de la plantilla mediante la puesta en marcha del Plan de Empleo que ordena la salida voluntaria de trabajadores, y las contrataciones, a través de un Plan de Desvinculaciones Voluntarias, además de crear nuevas categorías de ingreso y bolsas de empleo.

Este último aspecto, para dar respuesta a las necesidades del Grupo Renfe en materia de renovación, transmisión del conocimiento y adaptación a las nuevas necesidades y retos de la empresa en materia de recursos humanos.

Igualdad de Oportunidades Las partes firmantes del I Convenio Colectivo se comprometen a seguir garantizando el derecho fundamental a la igualdad de trato y oportunidades en el Grupo Renfe, para lo cual se constituye una Comisión de Igualdad de Oportunidades compuesta por cinco representantes de cada una de las partes, estando conformada la parte social, por representantes de los sindicatos firmantes del I Convenio Colectivo del Grupo Renfe. Esta Comisión se reúne con carácter ordinario cada tres meses y con carácter extraordinario cuando así se decide entre las partes integrantes, para hacer efectivos los derechos a la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral, establecidos en la legislación vigente.

Perfil de los trabajadores de Renfe Renfe cuenta con 14.229 trabajadores, la mayoría de los cuales son hombres (89,59%) y se encuentran en la franja de edad comprendida entre los 46 y 55 años (49,03%). La evolución de la plantilla de personal ha sido la siguiente:

Nº de empleados

15.000

14.785

14.800 14.600

14.319

14.400 14.200 14.000

13.954

14.229

13.866

13.800 13.600 13.400

2011

2012

2013*

2014

2015 (*) Integración de Feve en Renfe

INFORME ANUAL 2015 | 73

Porcentaje plantilla hombres / mujeres 89,87%

2011

10,13% 89,00%

2012

10,14% 89,94%

2013

10,06% 89,73%

2014

10,27%% 89,59%

2015

10,41%

Hombres

Mujeres

Distribución de la plantilla por edades y sexo

Más de 60 años

909 76 4.363

56-60 años

266 6.261

46-55 años

716 511

36-45 años 26-35 años Menores de 26 años

229 664 183 40 11

Hombres

Mujeres

Distribución de la plantilla por Categoría profesional

Estructura de Dirección

655 159 624

Estructura de Apoyo

196 726

Administración y Gestión Conducción

470 5.448 94 2.716

Comercial Talleres

438 2.579 124

Hombres

Mujeres

Distribución de la Estructura de Dirección por edad y sexo 70

Más de 60 años

15 223

56-60 años

28 294

46-55 años

60 62

36-45 años 26-35 años

53 6 3

Hombres

Mujeres

74 | NUESTROS COMPROMISOS

Distribución de la plantilla por Área de Actividad ÁREA DE ACTIVIDAD

2015

2014

136

245

–

23

234

231

D. de Comunicación Marca y Publicidad

51

31

Presidencia

18

15

Secretaría General y Consejo de Administración

29

29

D. G. de Operaciones

196

43

D. Auditoria Interna

10

10

1.501

1.556

D.G. Económico Financiera Dirección Internacional* D. G. de Seguridad, Organización y RRHH

D. G. de Renfe Mercancías D. G. de Renfe Fabricación y Mantenimiento

3.376

3.383

D. G. de Renfe Viajeros

8.673

8.747

5

6

14.229

14.319

D. G. de Renfe Alquiler de Material Ferroviario Total (*) En el año 2015 la Dirección de Internacional se integró en la D.G. de Operaciones.

Distribución de la plantilla por sexo, región y tipo de contrato 2015 Comunidad Autónoma

Tipo Contrato

2014

Hombre

Mujer

Hombre

Mujer

Andalucía

Fijo

1.606

133

1.625

128

Aragón

Fijo

425

9

426

9

Asturias

Fijo

690

66

700

64

Cantabria

Fijo

326

16

335

14

Castilla-La Mancha

Fijo

240

7

246

7

Castilla-León

Fijo

1.427

107

1.449

107

Cataluña

Fijo

1.730

231

1.801

236

Comunidad Valenciana

Fijo

1.006

52

1.014

51

Extremadura

Fijo

102

-

104

-

Galicia

Fijo

477

42

487

42

La Rioja

Fijo

-

1

-

1

Madrid

Fijo

3.650

705

3.687

713

Murcia

Fijo

231

8

239

8

Navarra

Fijo

56

1

56

1

País Vasco

Fijo

Total empleados con contrato fijo

584

66

597

67

12.550

1.444

13.257

1.452

13.994

14.218

INFORME ANUAL 2015 | 75

2015 Comunidad Autónoma

Tipo Contrato

2014

Hombre

Mujer

Hombre

Mujer

Asturias

Temporal

13

4

19

5

Cantabria

Temporal

5

2

3

2

Castilla-León

Temporal

4

3

3

2

Cataluña

Temporal

98

8

47

4

Galicia

Temporal

4

-

2

-

Madrid

Temporal

56

19

2

5

Murcia

Temporal

3

-

-

-

País Vasco

Temporal

15

1

7

-

198

37

41

83

Total empleados con contrato temporal

235

101

Empleados incluidos/excluidos del Convenio Colectivo 2015

2014

Incluidos en Convenio

13.415 (94,28%)

13.495 (94,25%)

Excluidos de Convenio

814 (5,72%)

824 (5,75%)

En Renfe, el sistema de dirección por objetivos, que determina una parte de la retribución vinculándola al desempeño de cada trabajador, afectó en 2015 al 18,7% de la plantilla. Estructuras de dirección, apoyo y mandos intermedios, con la excepción de los mandos intermedios de conducción, son los trabajadores incluidos en el sistema. Número de trabajadores con evaluación de objetivos 2015

2014

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Estructura de Dirección

655

159

668

156

Estructura de Apoyo

548

165

546

171

Mandos Intermedios

921

218

906

207

2.124

542

2.120

534

Total

2.666

2.654

76 | NUESTROS COMPROMISOS

Estabilidad laboral Un factor clave para el desarrollo integral de la organización y de sus trabajadores son las políticas que Renfe promueve para la estabilidad laboral, y mediante acuerdos con el Comité General de Empresa se establecen contrataciones temporales y/o indefinidas vinculadas a necesidades específicas.

Número de bajas registradas

Índice de rotación de la plantilla 2015

2014

Hombres

1,51

2,54

Mujeres

1,19

2,00

2015

2014

Despido por sanción

6

11

Dimisión expresa

-

4

Excedencia a empresa participada

5

2

Excedencia voluntaria

7

4

Excedencia forzosa

5

-

Excedencia cuidados familiares

5

2

Expediente de Regulación de Empleo (ERE)

55

445

Excedencia Maternidad / Paternidad

5

3

59

84

Extinción de la relación laboral (Fallecimiento/Incapacidad)

Índice de antigüedad de la plantilla 2015

2014

Finalización de contrato

21

8

Hombres

30,86

30,23

Jubilación

103

70

Mujeres

24,24

23,54

Total

271

633

Distribución de la plantilla por tipo de contrato/jornada 2015

2014

Jornada Completa

Jornada Reducida

13.878

116

13.994

216

19

235

Contrato indefinido o permanente Contrato temporal o de duración determinada

Jornada Total Completa

Jornada Reducida

Total

14.124

94

14.218

91

10

101

La jornada reducida de los trabajadores va desde el 50% al 87,5% de su jornada.

Bajas paternales y maternales 2014 2015 Hombres

2014

Mujeres Hombres

Mujeres

Número de empleados que tuvieron derecho a baja por maternidad/paternidad

68

39

74

47

Número de empleados que se acogieron a la baja por maternidad/paternidad

68

39

74

47

Número de empleados que regresaron al trabajo después de haberse cogido la baja por maternidad/paternidad

68

37

74

46

Número de empleados que seguían en la compañía transcurridos doce meses después de su vuelta tras una baja maternal/paternal

68

37

74

45

94,87% 100,00 %

97,87 %

Porcentaje de empleados que volvieron a su puesto de trabajo después de que se les acabara los permisos solicitados

100,00%

INFORME ANUAL 2015 | 77

Estrategia de Formación La política del Grupo Renfe es desarrollar y fortalecer la formación continua, con el objeto de capacitar y actualizar de forma permanente las competencias de los/las trabajadores/as, permitiendo un mayor desarrollo profesional y un óptimo desempeño de las actividades encomendadas, sin olvidar que la formación continua: $$ Contribuye de forma transversal a la consecución de los objetivos estratégicos. $$ Fomenta la motivación, favoreciendo el buen clima laboral, la comunicación interna y mejorando el grado de implicación de las personas en los proyectos estratégicos. $$ Garantiza la operatividad de la empresa, manteniendo actualizadas las habilitaciones y títulos del personal operativo necesarias para la explotación. $$ Mejora la capacitación profesional, individual y organizacional, incrementando la empleabilidad y asegurando la igualdad de oportunidades para todos los/las trabajadores/as.

Dentro de la estrategia de formación se identifican, como principales, las siguientes líneas estratégicas: $$ Fomento del Nuevo Modelo de Formación basado en la innovación, tanto tecnológica como metodológica y de gestión. Destacando la utilización combinada de: $$ Diferentes metodologías de formación (e-learning, presencial y ‘blended-learning’). $$ Sistemas de videoconferencia formativa. $$ Tutorías on-line. $$ Diseño de nuevas acciones de formación estratégicas como respuesta a los objetivos planteados por +Renfe. $$ Impulso de la actividad de las Escuelas de Formación del Grupo Renfe. $$ Apoyo formativo a la representatividad empresarial, tanto a nivel nacional como internacional, en todos los foros, grupos de trabajo, congresos y discusiones del sector. $$ Propuesta de soluciones formativas a las necesidades que surjan de la nueva realidad del sector, derivada de la normativa existente y de la nueva: $$ Órdenes FOM 2872/2010 y FOM 679/2015. $$ Reglamento de Circulación Ferroviario.

78 | NUESTROS COMPROMISOS

Promedio de horas por empleado

Horas de formación por género 2015

2014

2015

2014

Formación Mujeres

24.439

23.989

Formación Mujeres

16,49

16,32

Formación Hombres

381.390

362.751

Formación Hombres

30,52

28,15

405.829

386.740

Total

29,03

26,93

Total

Horas y Promedio de horas de formación por categoría profesional 2015 Horas de Formación

2014

Horas Promedio horas.

Estructura Dirección

14.260

17,78

Horas Promedio horas. 19.893

24,20

Estructura Apoyo

19.909

24,82

23.058

27,88

Administración y Gestión

12.109

10,13

11.087

9,38

273.342

50,08

227.038

40,84

Conducción Comercial

49.192

15,98

56.329

17,60

Talleres

37.017

14,01

49.335

17,81

405.829

29,03

386.740

26,93

Total

El esfuerzo formativo relativo al total de horas de formación ha aumentado respecto del ejercicio anterior un 4,94%. Este incremento está concentrado principalmente en el colectivo de Conducción. PLAN DE FORMACIÓN ANUAL Renfe lleva a cabo un Plan de Formación Anual que recoge objetivos, itinerarios, detección de necesidades, sistemas de evaluación, así como todos los programas formativos dirigidos a los diferentes colectivos, entre otros contenidos. Los programas diseñados tienen el propósito de garantizar máxima transparencia y promover la igualdad de oportunidades para empleados. Dicho Plan se presentó y fue validado por la Representación Legal de Trabajadores presentes en el Comité General de Empresa, que forman parte activa del Consejo Asesor de Formación.

INFORME ANUAL 2015 | 79

Inversión en formación (€)

10.000.000 gráfica 8.000.000

8.403.022 7.198.087

6.840.706

6.358.840

6.000.000 3.840.224

4.000.000 2.000.000 0

2011

2012

2013

2014

2015

Horas de formación

500.000 gráfica 400.000 300.000 200.000

28.250 28.938 48.016

33.949 41.186 60.904

Comercial Fabricación y Mantenimiento Habilidades Seguridad Integral

100.000

300.625

251.156

0

2014

2015

Planificación de Formación transversal para el Grupo Renfe A continuación se relacionan acciones transversales promovidas para todo el Grupo, para su ejecución durante el ejercicio. FORMACIÓN EN IDIOMAS

los conocimientos y habilidades de comunicación de los trabajadores en los idiomas inglés, francés, alemán, portugués y catalán; así como las respuestas a necesidades específicas, mediante metodologías presencial, telefónica o e-learning.

A través de la Escuela de Idiomas de la Gerencia de Área de Formación del Grupo Renfe se gestiona la formación continua en idiomas, promoviendo el desarrollo de

Los objetivos formativos y la acreditación de niveles para los alumnos de la Escuela se encuentran definidos dentro del Marco Europeo de Referencia para las Lenguas (MERL).

80 | NUESTROS COMPROMISOS

La formación presencial, telefónica y e-learning está dirigida principalmente a aquellos trabajadores inmersos o relacionados con proyectos internacionales o para aquellos que precisen mejorar o mantener sus conocimientos lingüísticos para el desarrollo de las funciones propias de su puesto de trabajo. Por otra parte, en el caso de la formación homologada en idiomas, es requerida para la habilitación y/o adecuación de los trabajadores de los colectivos de conducción y comercial en determinadas líneas y servicios, y desarrollada por Instituciones y Entidades homologadas oficialmente por la Administración de los países o regiones de los idiomas requerido. Así, en el caso del idioma portugués el objetivo es formar, preparar y realizar examen de certificación de nivel B1 en esta lengua a trabajadores de la línea Vigo-Oporto. Está dirigido al Colectivo de conducción Renfe Viajeros y formadores de la Escuela Técnica Profesional de Conducción y Operadores. Esta formación es presencial. A su vez, formar en lengua catalana, para mejorar los niveles de asistencia y trato con el cliente, es el objetivo en el caso de la formación en este idioma, que está dirigida al colectivo comercial de Renfe Viajeros.

Formación en Sector Ferroviario Comprende formación sobre la gestión en el sector ferroviario, en diferentes ámbitos y aspectos de la actividad como experiencia y papel de diferentes agentes, novedades legislativas y técnicas que afecten a la gestión e innovación y mejores prácticas. Dentro de este tipo de formación destaca el Curso General Transportes Terrestres, que tiene como objetivo proporcionar una formación integral en las diferentes áreas del sector del transporte terrestre. Está dirigido a personal de Estructura de Apoyo y Dirección. Otros programas están impartidos en modalidad Blended Learning por la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, y el Centro Universitario Bureau Veritas, y homologado por la Universidad Camilo José Cela, que otorga el título de Experto Universitario en Transporte Terrestre. FORMACIÓN CONTINUA PARA EL GRUPO Es la formación programada para que los trabajadores adquieran y mejoren gradualmente los conocimientos y competencias necesarios para el desempeño de sus funciones y su desarrollo profesional. Autoprotección

FORMACIÓN CORPORATIVA PARA EL GRUPO La formación corporativa del Grupo es aquella que se establece o es considerada, con carácter general, como prioritaria y/o necesaria para determinados colectivos de trabajo. Entre las materias desarrolladas se encuentran: Plan de Igualdad Con el objetivo de dar a conocer el Plan de Igualdad del Grupo Renfe, así como la legislación, conceptos y valores que conforman el contexto en el que se desarrolla el mismo, se ha consolidado un módulo de formación en el Programa de Acogida para todo el personal de nueva incorporación. Ley Orgánica de Protección de Datos Para difundir aspectos relacionados con la Seguridad Informática y la Ley Orgánica de Protección de Datos en el Grupo Renfe, se ha consolidado un módulo de formación en el Programa de Acogida para todo el personal de nueva incorporación.

Colaboración en lo relativo a la administración y gestión de formación en materia de Autoprotección, definida y establecida desde la Dirección de Autoprotección, Seguridad y Prevención de Riesgos. En la formación relativa a Planes de Autoprotección los objetivos son conocer los PAU específicos de diferentes infraestructuras de la Red Ferroviaria (túneles, estaciones, complejos logísticos...). Está dirigido a personal de Renfe Viajeros, Renfe Fabricación y Mantenimiento, Renfe Mercancías y Renfe Operadora (G.A. de Protección Civil y la ETPCO). Desarrollo Fomenta la adquisición y entrenamiento de habilidades y conocimientos y herramientas de gestión. En este sentido, los Cursos de Habilidades pretenden dotar, mediante práctica y aprendizaje colaborativo, a los trabajadores de Grupo Renfe de las herramientas y habilidades que faciliten el desempeño de sus funciones, la consecución de objetivos y la adaptación

INFORME ANUAL 2015 | 81

al cambio. Diseñados e impartidos por formadores internos, están dirigidos a personal de Estructura y Mandos Intermedios de todo el Grupo. Entre estos cursos se encuentran los vinculados con la Gestión de Conflictos, Motivación, Negociación, Gestión del estrés, Trabajo en Equipo, Cultura Organizacional y Gestión del Cambio. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL Acciones de FP Dual – Ciclo de Formación de Grado Medio de Mantenimiento de Material Rodante Ferroviario Durante el ejercicio 2015 el grupo empresarial RenfeOperadora participó activamente en la continuación del ciclo formativo con las Consejerías de Educación de las Comunidades Autónomas de Cataluña, Castilla y León, Madrid y Andalucía para la implantación efectiva del ciclo de formación profesional de grado medio de mantenimiento de material rodante ferroviario en la modalidad de formación profesional dual. El ciclo formativo en modalidad dual en RenfeOperadora Este ciclo formativo de grado medio de mantenimiento de material rodante ferroviario, tiene una carga

curricular de 2000 horas y se distribuye en dos cursos académicos de septiembre a finales de junio de 36 semanas lectivas. Pertenece al grupo profesional de transporte y mantenimiento de vehículos, tiene un nivel de formación profesional de grado medio y la competencia general es la realización de operaciones de mantenimiento y montaje en las áreas de mecánica, neumática, electricidad y electrónica de material rodante ferroviario. La concreción de la programación didáctica se desarrolló en coordinación con las Direcciones Generales de Formación Profesional de las Consejerías de Educación, llegando a distintas configuraciones en cada Comunidad. A través de la Escuela Técnica Profesional de Mantenimiento de la Sociedad de Fabricación y Mantenimiento, se designan a los tutores y formadores con la cualificación o experiencia profesional adecuada para impartir la formación y facilitar que el alumno se integre en el entorno de la empresa, asegurando la evolución de su formación, que se complementa, durante el segundo curso, con la realización de prácticas laborales becadas en equipos de producción directa en las Bases de Mantenimiento Integral de Vilanova, Valladolid, Málaga y Madrid.

82 | NUESTROS COMPROMISOS

La comunicación interna en el Grupo Renfe La comunicación interna en el Grupo Renfe se concibe desde un punto de vista estratégico, de forma que favorezca el compromiso de los empleados con los objetivos de la empresa, al tiempo que se profundiza en la eficiencia y la productividad de la organización. Al estar concebida como una función trasversal, contribuye a la coherencia en los mensajes y valores, además de potenciar el orgullo de pertenencia al Grupo. El principal canal de comunicación interna del Grupo Renfe es la intranet, de ahí que haya apostado para facilitar el acceso al mayor número de trabajadores, adaptándolo a sus perfiles profesionales para ganar en transparencia, eficiencia e impacto, de tal forma que se reduzcan las distancias con los colectivos operativos que no utilizan un ordenador en su puesto de trabajo. Durante el año 2015 se ha desarrollado una campaña de comunicación para implicar a todos los empleados en Plan + Renfe, un proyecto con dos objetivos estratégicos: la rentabilidad económica y la calidad percibida. Todo esto se ha traducido en 50+1 (plan de comunicación) proyectos como hoja de ruta para abordar una transformación cultural, reforzar el

SESIONES EN 2015

3.281.212

MEDIA DIARIA DE ACCESO

11.519

CANAL DE ACCESO

79%

red interna

21%

red externa (internet y móvil)

posicionamiento y mejorar la competitividad de la compañía. La comunicación ha sido una herramienta estratégica para apoyar el liderazgo y trasladar estos objetivos a toda la organización, dando visibilidad, participación y protagonismo a los responsables y líderes de equipos y proyectos. Asimismo, continuaron también los encuentros del presidente con diferentes colectivos profesionales, como punto de encuentro y canal de comunicación directa.

INFORME ANUAL 2015 | 83

Salud y seguridad laboral FORMACIÓN El objetivo prioritario en este ámbito es evitar o minimizar los accidentes de los trabajadores del Grupo Renfe, en función de los riesgos detectados y las medidas preventivas adoptadas. En este sentido, la formación en materia de Salud y Prevención, es un elemento fundamental para prevenir los accidentes de trabajo.

El alcance de la formación implica a todos los niveles jerárquicos de la empresa y se materializa en una metodología más práctica y productiva, conforme a lo establecido en el procedimiento interno de prevención, POP 06 de Formación. A continuación se muestran los datos de formación dentro del catálogo formativo de Salud y Prevención durante 2015, con el número de participantes y horas totales:

2015

2014

Participantes Formación Continua Formación Inicial Formación Coyuntural Total

Horas Participantes

Horas

3.271

16.456

4.346

19.385

568

4.998

357

2.205

20

69

57

218

3.859

21.523

4.760

21.808

Además de los datos en materia de Salud y Prevención expuestos, hay que añadir la impartición de 15.867 horas en materia de prevención en módulos integrados en cursos generales dentro del catálogo de formación. Debemos seguir destacando el importante esfuerzo realizado por el Servicio de Prevención Mancomunado de Renfe, de sus técnicos de prevención y el servicio médico, en la impartición de la formación de cursos tanto a personal interno (riesgos generales y específicos) como a personal externo de las diferentes empresas que solicitan la habilitación que les acredite y homologue para la realización de las tareas correspondientes o para aspirantes al título de conducción de vehículos ferroviarios u operaciones de tren. Subrayar la profesionalidad de los técnicos de prevención, que de manera continua reciclan sus conocimientos en prevención participando y asistiendo a jornadas y congresos en materia preventiva de instituciones relacionadas con la Prevención de Riesgos Laborales, despachos jurídicos, etc.

Campañas preventivas para trabajadores Nº de Trabajadores

2015

2014

Cáncer colorrectal

314

361

Salud ocular

490

598

Salud ginecológica

251

277

87

75

Salud ósea Riesgo cardiovascular

489

735

Prevención cáncer próstata

946

1.370

2.577

3.416

Total

84 | NUESTROS COMPROMISOS

Tasa de absentismo, enfermedades profesionales, días perdidos y víctimas mortales

Ratio de absentismo por accidente laboral Jornadas perdidas por accidente laboral

2015

2015

2014

0,49

0,51

22.526

23.809

2014

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Víctimas mortales por accidente laboral no traumático

0

0

0

0

Enfermedades profesionales declaradas

5

0

7

0

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DEL GRUPO RENFE

En el ámbito del primer Comité General de Seguridad y Salud que se celebró en 2015 se comunicó la publicación del Plan de Prevención de Riesgos Laborales del Grupo Renfe en el Portal Interesa. En el último Comité General de Seguridad y Salud celebrado ese año, de acuerdo al punto 11 de dicho documento, Ejecución, seguimiento y difusión del plan, y, en concreto, en el punto 11.1., Actualización, revisión y difusión del Plan, “El Plan de prevención se someterá a revisión con periodicidad anual en los mismos Órganos a los que se somete a consulta y aprobación, y siempre que se produzcan cambios de carácter normativo u organizacional que afecten al contenido del mismo”, se determinó que, al no haberse producido ningún cambio normativo ni organizativo que afecte al contenido del mismo y haberse cumplido un año desde su aprobación (último CGSS de 2014), queda revisado dicho documento. Posteriormente a esta actualización se publicará el documento con la fecha de revisión en el Portal Interesa.

desarrollado por parte de la EPE con la colaboración de las Sociedades, de acuerdo a las periodicidades siguientes: $$ Periodicidad Trimestral/Anual: se ha llevado a cabo un seguimiento de la actividad preventiva prevista en la Planificación de Actividades para el año 2015. Para ello, se ha comprobado lo que estaba previsto y su posterior cumplimiento por cada Sociedad/EPE. De esta fase, se comunicarán resultados a la RLT en el seno del Comité General de Seguridad y Salud durante el año 2016. $$ Periodicidad Anual: se han realizado 16 visitas a centros de trabajo significativos de la EPE/Sociedades durante la visitas, se han confeccionado unas listas de chequeo, solicitando y plasmando el control y supervisión de la actividad preventiva que se está llevando a cabo en dichos centros; así mismo se han mantenido diversas entrevistas con los responsables y trabajadores de cada centro visitado.

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA DEL GRUPO RENFE

Durante el desarrollo de esta fase del procedimiento, se ha realizado un estudio documentado del sistema de prevención, analizando de forma concreta y detallada los siguientes ítems:

El procedimiento interno de control de la actividad preventiva comenzó a implantarse el 1 de enero de 2015, habiéndose cumplimentado en su totalidad. Se trata de un procedimiento interno de control de la actividad preventiva del Grupo Renfe que se ha

$$ Identificación de la Sociedad/Dependencia/Colectivo. $$ Identificación de persona/s que realiza la auditoría y el informe y persona que lo supervisa. $$ Identificación de personas que realizan y acompañan en la visita.

INFORME ANUAL 2015 | 85

$$ Número de trabajadores adscritos a esa dependencia $$ Descripción de las actividades de la Sociedad. $$ Elementos del Sistema de Prevención de Riesgos Laborales observados: $$ Evaluación de riesgos $$ Medidas de emergencia $$ EPI $$ Órganos de Participación $$ CAE $$ Formación e Información a los trabajadores $$ Accidentalidad $$ Salud Laboral Posteriormente se elaboró un informe por visita realizada con las conclusiones extraídas y, en su caso, se propusieron acciones de mejora o recomendaciones a cada una de las Sociedades/EPE afectadas. Cada uno de los informes se firmó por la persona responsable de la Entidad Pública Empresarial que realizó la visita y elaboró el informe y por el gerente de Área de Prevención de Riesgos Laborales que supervisó cada uno de ellos. De estos informes se hizo entrega a cada una de las Sociedades del Grupo Renfe. La última fase de este procedimiento consiste en hacer un seguimiento de los Planes de Adecuación de la Auditoría Legal realizada, resolviendo las no conformidades detectadas. Esta última parte tiene una fecha de finalización que está supeditada a la resolución de las no conformidades detectadas, independientemente de que la acción correctora propuesta para solventar la no conformidad sea de carácter continua en el tiempo o con una fecha concreta.

86 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con los proveedores

Principales logros de 2015 En 2014 se realizó un proceso de adaptación de la normativa interna con el objetivo de dotar a nuestros procedimientos de compra de mayor transparencia, concurrencia y publicidad. En esa línea se ha continuado trabajando durante 2015 realizando las siguientes acciones: $$ Implementación del servicio de suscripciones a los anuncios de licitación $$ Posibilidad de publicar anuncios de licitación en expedientes de compras de gestión simplificada. Estos expedientes son aquellos cuyo importe es igual o inferior a 50.000 €. $$ Publicación del resultado del procedimiento de licitación (adjudicación, desistimiento o declaración de desierto) de cualquier tipo de expediente, tanto en la página Web como en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

Procedimiento El régimen de contratación de Renfe se somete a las normas del Derecho Privado, sin perjuicio de que a la preparación y adjudicación de los contratos les sea de aplicación lo dispuesto en la legislación de contratación pública prevista para los llamados sectores especiales.

En este sentido, los procedimientos de contratación de Renfe están sujetos a la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales –en adelante LSE-, que resulta de aplicación para aquellos contratos de obras de importe superior a 5.186.000 euros y para aquellos contratos de servicios y suministros de importe superior a 414.000 euros. Las contrataciones cuyo importe sea inferior a los umbrales arriba indicados se rigen por la “Instrucción Administrativa IN-SGC-001/08, Instrucciones por las que se regulan los procedimientos de contratación de Renfe Operadora”, de fecha 29 de abril de 2008, cuya Revisión 1 fue aprobada por el Consejo de Administración del 30 de octubre de 2013. El 16 de diciembre de 2014 se aprobó la instrucción administrativa IN-DCP-004/14 que define unas disposiciones complementarias a los principios generales a la función de compra. Esta Instrucción recoge una serie de medidas, con el fin de continuar mejorando la transparencia y objetividad en los procedimientos de contratación. Estas medidas se han puesto en práctica durante el año 2015.

Proveedores y volumen de compra 2015

2014

Gestión Normal Adjudicatarios Importe (€)

570

564

677.555.618,75

472.268.870

1.276

1.305

713.437.450,71

510.418.699

Total (incluida Gestión Simplificada) Adjudicatarios Importe (€)

INFORME ANUAL 2015 | 87

Integrando la RSE en la cadena de proveedores Renfe va más allá de su firme voluntad de servicio y de lo dispuesto en la Política de Compras y cuenta con una política ambiental, complementada con un decálogo que hace extensivo a todas sus filiales, contratistas y proveedores. El objetivo es extender al máximo las buenas prácticas en el ámbito ambiental.

Mecanismos de cumplimiento Renfe cuenta con mecanismos definidos para cumplir con los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad de trato y no discriminación: PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA

Periodo Medio de Pago a proveedores En la actualidad el plazo máximo legal de pago aplicable a la entidad en el ejercicio 2014 es de 60 días, conforme a la Ley 3/2004 por la que se establecían las medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Dicha ley fue modificada por la Ley 4/2013 de 22 de febrero que establece desde su fecha de aplicación, un plazo máximo legal de 30 días excepto que exista un acuerdo entre las partes con un plazo máximo de 60 días. Al cierre del ejercicio 2015 la sociedad ha calculado un periodo medio de pago a sus proveedores, de acuerdo con la resolución de 29 de enero de 2016, de 60,06 días (68,25 días en el ejercicio 2014)”.

Normativa interna La normativa interna de Renfe en materia de compras recoge el compromiso social y ambiental. Así, por ejemplo, la Norma Principios Generales de la Función de Compra establece que, en la medida de lo posible, deberán considerarse como criterios de valoración de ofertas, entre otros, los aspectos ambientales y sociales.

$$ Todas las licitaciones, por procedimiento abierto, restringido o negociado con publicidad, sujetas a la LSE, se publican en el DOUE, y BOE. En el DOUE se publican asimismo las adjudicaciones de los correspondientes contratos, así como los procedimientos declarados desiertos o desistidos $$ En el Perfil del Contratante, ubicado en la web de Renfe, y en la Plataforma de Contratación del Sector Público se publican todas las licitaciones por procedimiento abierto, restringido o negociado con publicidad, y en el caso de los expedientes de gestión simplificada, aquellos cuyo procedimiento requiere publicidad. También se publican en esos mismos medios todas las adjudicaciones, desistimientos y procedimientos desiertos, independientemente del procedimiento de adjudicación. $$ Sin perjuicio de publicar la adjudicación, la declaración de desierto o el desistimiento, en todos los expedientes que no sean de gestión simplificada Renfe notifica la resolución del procedimiento a todos los operadores económicos participantes. PRINCIPIO DE CONCURRENCIA $$ Como norma general, todas las compras a partir de 1.800 € se realizan con publicidad de la licitación. Cuando el valor estimado supera 50.000 € la falta de publicidad debe justificarse en alguna de las causas previstas en el artículo 59 de la LSE. Cuando el valor estimado no excede de 50.000 € la falta de publicidad debe justificarse ante la Comisión Delegada de Compras e Inversiones.

88 | NUESTROS COMPROMISOS

$$ En los expedientes de gestión simplificada, que no se tramiten con publicidad, se deben pedir al menos tres ofertas, salvo que exista una causa objetiva por la que sólo pueda pedirse oferta a un proveedor. $$ En los procedimientos negociados y restringidos, de acuerdo con la Norma IN-DCP-004/14, Disposiciones Complementarias a los Principios Generales de la Función de Compra, se establece que, cuando se limite el número de candidatos a invitar, no será inferior a 10.

Apuesta por las compras responsables

PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD

Renfe tiene habilitado para los proveedores un acceso a través de la página web www.renfe.com al “Perfil del Contratante”, un espacio donde se dan a conocer las licitaciones en curso tanto de expedientes normales como de gestión simplificada, contratos adjudicados, licitaciones desiertas o desistidas y, en general, toda la normativa aplicable, así como los modelos de declaración responsable utilizados en los procedimientos de contratación.

De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del Capítulo II del Título I de la Instrucción Administrativa IN-SGC-001/08, Renfe se compromete a no divulgar la información facilitada por licitadores/candidatos que éstos hayan designado como confidencial. Dicha información incluye en particular los secretos técnicos o comerciales y los aspectos confidenciales de las ofertas. PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN Los principios de igualdad y no discriminación están recogidos en el apartado 1 del Capítulo II del Título I de la Instrucción Administrativa IN-SGC-001/08. Dichos principios inspiran, asimismo, todo el procedimiento de contratación regulado en la Norma NG-DCP-001/08, Principios Generales de la Función de Compra, particularmente en lo que se refiere a los criterios de selección de candidatos, que deben ser objetivos, adecuados y proporcionados al objeto del contrato.

Como parte del compromiso ambiental, Renfe exige a las empresas colaboradoras, filiales, contratistas y proveedoras, idéntico compromiso en el cumplimiento de la normativa ambiental, materializando esta demanda a través de las políticas de compras de bienes y servicios.

Comunicación con proveedores

Asimismo, desde el Espacio de Licitadores se puede acceder al servicio de suscripciones, que permite a las empresas conocer mediante alertas en su correo electrónico todas las licitaciones que se realizan en Renfe y cumplen con las condiciones que se hayan definido en la suscripción. Por otro lado, en la web de Renfe hay un acceso al Registro de Proveedores. Este acceso está restringido a los proveedores de referencia de Renfe, que son aquellos que han sido adjudicatarios de expedientes que no sean de gestión simplificada. El acceso al Registro de Proveedores les permite conocer los datos y documentos que ya están incorporados a dicho registro, con el fin de no aportarlos en los sucesivos procedimientos de contratación en los que participan. En el “Portal de Proveedores” existe un buzón de correo para que los proveedores realicen consultas referentes al Portal.

138. 900€

90 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con la sociedad y la accesibilidad El compromiso de Renfe con las actividades de interés social data desde el mismo momento del nacimiento de la compañía, siempre dispuesta a conocer e involucrarse con el entorno en el que se mueve. Un Compromiso con la sociedad y la accesibilidad, con especial atención a los usuarios con alguna discapacidad o dificultad de movilidad y un compromiso con la integración, la diversidad, la tolerancia, el respeto y el entendimiento de cara a una óptima convivencia entre los ciudadanos.

La solicitud de asistencia del Servicio Atendo se puede realizar en el momento de la compra del billete, a través de cualquiera de los canales de venta que Renfe pone a disposición de los clientes (internet, estaciones...), o bien llamando al teléfono 902 24 05 05, número específico para la atención de estos viajeros.

La accesibilidad en Renfe - Atendo

LOS PRINCIPALES LOGROS DEL SERVICIO ATENDO, A LO LARGO DE 2015, HAN SIDO LOS SIGUIENTES:

Durante 2015 el servicio Atendo se prestó en 129 estaciones accesibles en España, de las cuales 68 prestan servicio de forma permanente en todo el horario de apertura de las estaciones previa demanda anticipada de al menos 30 minutos antes de la salida del tren y 61 estaciones lo realizan de manera puntual con 12 horas mínimas respecto a la hora de viaje. El público que accede a los trenes es cada vez más diverso, las personas mayores y las personas con discapacidad viajan más y utilizan cada vez con mayor frecuencia el tren para sus desplazamientos. Este servicio, incrementa el valor y la calidad del servicio prestado por la compañía, atendiendo a los viajeros desde su llegada a la estación de origen hasta que abandonan la estación de destino al finalizar su viaje.

Atendo es el principal proyecto de Responsabilidad Social Empresarial de Renfe.

$$ El número de asistencias realizadas en 2015 ha crecido un 8,67% respecto al ejercicio anterior, alcanzando un total de 631.106 asistencias. $$ El nivel de calidad del Servicio Atendo ha sido en 2015 de 8,55 sobre 10. $$ El Servicio Atendo dispone de la certificación de Accesibilidad Universal según la norma UNE 1700012 que otorga AENOR. En la certificación, se reconoce que Renfe “dispone de un sistema de gestión de accesibilidad universal conforme a la norma UNE 170001-2:2007 para el tránsito de personas con discapacidad y/o movilidad reducida desde/hasta el punto de encuentro en las estaciones ferroviarias de origen y destino, incluyendo el acceso, recorrido y acomodación en trenes de Renfe que realizan viaje entre las estaciones, que cuentan con el servicio Atendo”.

Nº de asistencias del Servicio Atendo

750.000 575.485

600.000

625.360

631.106

2014

2015

465.126

450.000

388.977

300.000 150.000 0

2011

2012

2013

INFORME ANUAL 2015 | 91

Distribución de las asistencias por tipo de discapacidad Silla en plaza regular

Otros PMR

Embarazadas

8,57%

3,85%

0,56%

35,04%

4,76%

24,60%

Persona mayor (sin silla de tránsito)

Silla en plaza H

PMR miembros superiores/ inferiores (o silla de tránsito)

NUEVA APP DE ATENDO Esta nueva app ha sido desarrollada en colaboración con Ilunion, el grupo empresarial de la Once y su Fundación, supone un nuevo medio sencillo y cómodo para solicitar la asistencia y acceder a toda la información asociada al servicio desde terminales móviles. Permite solicitar el servicio y consultar la Guía del Servicio Atendo, elaborada con criterios de Lectura Fácil en pdf accesible. Se ha creado además un servicio de teléfono gratuito, para las personas con discapacidad visual, que se podrá usar para la compra de billetes, solicitud de información de billetes, cambio, anulaciones, compra para el usuario u otras personas.

Discapacidad Discapacidad visual Intelectual

1,21%

9,74%

11,39%

0,28%

Persona con Discapacidad carrito de niño auditiva

en la mejora de la accesibilidad de las estaciones, con el recrecido de andes, la instalación de ascensores y la construcción de pasos subterráneos. También se está desarrollando un proyecto para dotar de accesibilidad a los trenes de la serie 447 de Cercanías, con un coche con piso bajo a la altura del andén. Además de está trabajando en las nuevas máquinas autoventa de Cercanías mediante la instalación del software de navegación por voz en estaciones de Zaragoza y Madrid y se han iniciado actuaciones que resuelvan o reduzcan barreras de accesibilidad a este canal de venta de Renfe.

Tarjeta Dorada Renfe NUEVO SERVICIO DE INFORMACIÓN Y DE VENTA TELEFÓNICA PARA DISCAPACITADO VISUALES En 2015 también se ha implementado un nuevo servicio exclusivo y gratuito por el que los clientes discapacitados visuales pueden obtener información y comprar billetes y cualquier producto on line de Renfe, al mismo precio que en renfe.com, esto es, sin gastos de gestión.

Durante el año 2015, se han realizado 3,9 millones de operaciones relacionadas con Tarjetas Doradas, de las cuales el 56% corresponde a actuaciones realizadas en los sistemas de venta en las estaciones, el 28% en Agencias de Viaje y el 16 % restante a operaciones realizadas en Internet. Altas y renovaciones de Tarjetas Doradas en 2014 2015

2014

Estaciones Venta sin Reserva

252.403

194.006

Estaciones Venta con Reserva

608.639

580.400

Agencias

162.989

165.388

Bancos

740.121

858.042

ACCESIBILIDAD Renfe Operadora tiene como objetivo general universalizar la accesibilidad a todos los productos y servicios que se ofrecen en colaboración con las instituciones y los agentes sociales expertos en accesibilidad. El Plan de Estaciones incide especialmente

Total

1.764.152 1.797.836

92 | NUESTROS COMPROMISOS

El número de Tarjetas Doradas Renfe para personas mayores o personas con discapacidad ascendió en 2015 a 1.764.152 tarjetas y el número de operaciones realizadas a acompañantes de personas con discapacidad fue de 37.434. La aportación de Renfe en forma de descuentos mediante Tarjeta Dorada ascendió a 92,5 millones de euros en 2015.

Renfe y la acción social Renfe es consciente de que no puede desarrollar su actividad de forma ajena a nuestro entorno social. Por eso apoyamos a colectivos desfavorecidos, colaboramos con centros especiales de empleo, con ONG’s y Fundaciones. COLABORACIÓN CON CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO Renfe contribuye a la integración laboral de personas que sufren alguna discapacidad a través de la colaboración con Centros Especiales de Empleo (CEE) mediante la Fundación Jardines de España, entidad dedicada a la integración social de discapacitados psíquicos. Desde 2005, es la encargada de conservar y mantener los jardines del complejo de oficinas centrales de Renfe ´Las Caracolas´, en Madrid. COLABORACIÓN CON LA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE TRASPLANTES En 2015 Renfe firmó un Convenio con la Organización Nacional de Trasplantes que va a permitir realizar trasplantes de órganos cruzados dentro del territorio nacional, entre localidades conectadas con tren, preferentemente de Alta Velocidad o en trenes de Larga Distancia que circulan por líneas de AV. Cada vez que haya un trasplante cruzado, Renfe movilizará diferentes departamentos: Call Center, Centro de Gestión de las Operaciones (CGO), Servicio Atendo, centros de Servicio etc. para asegurarse de que la operativa se realiza conforme al procedimiento establecido, asimismo

facilita billetes para el sanitario que acompaña el órgano a trasplantar. CLIENTES SOLIDARIOS Renfe ofrece a sus clientes la oportunidad de colaborar con las organizaciones Aldeas Infantiles SOS, la Federación Española de Padres de Niños con Cáncer y Nuevo Futuro a través de las tarjetas Tempo y +Renfe donando sus europuntos y puntos Renfe. Gracias a su solidaridad, en 2015, se han recaudado 11.279,76 €. Donaciones de los clientes de la Tarjeta Tempo y + Renfe a ONG´s Importe en €

2015

2014

Aldeas Infantiles

5.631

5.796

Federación Española de Padres de Niños con Cáncer

1.003

3.579

Nuevo Futuro

4.646

263

11.279,76

9.638

Total

COMPROMETIDOS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Renfe está adherida a la Red de Empresas por una Sociedad Libre de Violencia de Género. Mediante su adhesión se han comprometido a colaborar en la sensibilización sobre la violencia contra la mujer. La Red de Empresas por una Sociedad Libre de Violencia de Género se creó en 2012 con el objetivo de sensibilizar a la sociedad frente a la violencia de género, así como promover la inserción de las víctimas. Desde su inicio se han formalizado 1.426 contratos a estas mujeres, lo que les ha facilitado independencia económica y una ayuda para salir de la violencia. Con su adhesión a la Red de Empresas por una Sociedad Libre de Violencia de Género, Renfe se ha comprometido, a comunicar a empleados y clientes las campañas contra violencia de género que se hagan desde el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

INFORME ANUAL 2015 | 93

La violencia contra las mujeres es una lacra en cuya erradicación resulta esencial la participación de todas las personas, instituciones y entidades públicas y privadas implicadas. Con esta adhesión, Renfe quiere mostrar su compromiso con esta causa y con el logro de una sociedad en igualdad entre hombres y mujeres, respetuosa con los derechos fundamentales y libres de cualquier tipo de violencia ejercida contra la mujer. LA GRAN RECOGIDA DE ALIMENTOS Renfe colaboró otro año más con la Federación Española de Bancos de Alimentos en su proyecto “La gran recogida de alimentos”, que tuvo lugar en toda España. Los Bancos de Alimentos repartidos por toda la geografía española animaron a la participación de todos y a superar las cifras de 2014, cuando consiguieron ayudar a más de 1.500.000 de personas necesitadas en España. En 2015, se han conseguido recaudar 22 millones de kilos de comida, un 5% más de lo recaudado la pasada edición. Durante el mes de noviembre se emitió un audiovisual en todos los trenes de alta velocidad y larga distancia.

El objetivo del audiovisual era animar a la participación para colaborar en sus dos modalidades: mediante la donación de alimentos en los supermercados que colaboraron en esta campaña y haciéndose voluntarios ayudando en la recogida de alimentos. COLABORACIÓN CON LA FUNDACIÓN SOÑAR DESPIERTO La Fundación Soñar despierto se dedica a la Integración social de niños y jóvenes residentes en centros de acogida y residenciales, procedentes de familias desestructuradas a través de un proyecto socioeducativo. Durante 2015 Rodalies de Catalunya ha facilitado el transporte a 520 niños desde Barcelona a Port Aventura durante la jornada solidaria celebrada en el parque. COLABORACIÓN CON EL INSTITUT MUNICIPAL D’EDUCACIO DE BARCELONA (IMEB) Renfe colaborará con el IMEB en sus actividades de promoción del transporte público entre los escolares. Dentro de este convenio de colaboración Renfe aporto un máximo por curso escolar de 500 billetes combinados gratuitos Renfe-Museu del Ferrocarril de Vilanova y la Geltrú, dirigidos a alumnos de grupos escolares de la ciudad de Barcelona con dificultades económicas.

94 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con la cultura, la educación y el deporte Renfe ha desarrollado una serie de actividades propias, enfocadas a acercar a sus viajeros, a través de sus capacidades, productos y servicios a aspectos culturales, educativos o divulgativos. Así, ha consolidado ya una serie de concursos y premios enfocados a la participación de los usuarios de Cercanías, además de disponer de una serie de productos propios en el que el trayecto ferroviario fomenta actividades culturales y turísticas en diversas localidades. Además de estas acciones propias de Renfe, que se desarrollan a continuación, la empresa mantiene una constante política de colaboración de patrocinio con otras instituciones o entidades, mediante el vínculo con diferentes manifestaciones culturales, educativas y deportivas, tanto de forma directa, como facilitando el transporte en estos eventos, aplicando descuentos comerciales para el fomento del traslado ferroviario a los asistentes a estas actividades o cediendo espacios propios para su difusión entre los usuarios.

Proyectos culturales y educativos de Renfe CONCURSO FOTOGRÁFICO “ACERCANDO EL OBJETIVO” Cercanías de Madrid realizó en 2015 la séptima edición del Concurso Fotográfico ‘Acercando el objetivo’ con el que incentiva esta disciplina artística en distintos formatos: reportajes, publicidad, retrato creativo, entre otros; alrededor del tren de Cercanías como medio de transporte sostenible y de interés medioambiental, dentro del área metropolitana de Madrid. En esta VII edición se han presentado un total de 989 de trabajos. IX CERTAMEN DE RELATOS BREVES ”EL TRÁNSITO, EL VIAJE O EL MOVIMIENTO HACIA UN DESTINO” El objetivo del concurso es involucrar a nuestros clientes y a todos los ciudadanos en este proyecto, en el que los trenes se convierten en punto de encuentro

VII Certamen de Fotografía DIGITAL

del 23 de ABRIL al 24 de MAYO

Información y Bases en

www.renfe.com del

2 -10

al

RELATOS BREVES

1 -11

* Ganado res del V I C ertamen de F o to grafía D igital 201 4

“el

tren y el viaje”

Pon a prueba tu imaginación... Y CUÉNTANOS UNA HISTORIA Mándanos tu relato sobre “El tren y el Viaje” en menos de 99 palabras y envíalo a www.renfe.com Un jurado cualificado valorará todas las obras para premiar las mejores.

www.renfe.com

Información y reservas en el 902 320 320

Síguenos en:

www.renfe.com

Información y reservas en el 902 320 320

Síguenos en:

INFORME ANUAL 2015 | 95

entre los viajeros y los libros, mediante la escritura de pequeños relatos cortos o micro-relatos. En esta edición concursaron 1.246 relatos y desde su inicio en 2007, han participado en este Certamen un total de 21.000 relatos.

23

28

Estación

NUEVOS

MINISTERIOS

22

30

4

29

TRIN TRAN TREN

s de

Tallere

Navidad

Cercanías Madrid desarrolló durante las navidades pasadas la X edición del “Trin Tran Tren”, espacio de ocio, juegos, cuenta-cuentos y talleres de pintura, música y juegos de habilidad. Está dirigido a niños de entre 4 y 11 años, siendo coordinado por monitores y personal cualificado. La actividad es una adaptación del conocido juego de la oca y se desarrolla en la estación de Cercanías de Nuevos Ministerios, por la que han pasado más de 3.500 niños. CATÁLOGO DE ACTIVIDADES ESCOLARES Renfe ofrece a profesores y alumnos de escuelas y colegios en todo el país la posibilidad de desplazarse en grupo a un gran número de destinos y actividades interesantes de forma segura, rápida y eficiente, con el añadido de poder disfrutar de tarifas especiales para grupos de 10 o más viajeros.

¡DISFRUTANDO A TODO TREN! Mañanas de 11:00 a 13:00 h

Tardes de 17:00 a 19:30 h

EDAD: de 4 a 11 AÑOS

30 minutos antes del cierre de mañana y tarde se cerrarán las puertas y sólo se atenderán a los niños que estén dentro del recinto

www.renfe.com

Información y reservas en el 902 320 320

Síguenos en:

Otras colaboraciones culturales Los Núcleos de Cercanías de Renfe cuentan con tarifas especiales para grupos escolares. Los Núcleos de Cercanías de Asturias, Madrid y Valencia, así como los trenes de Media Distancia de Cataluña, ofrecen un amplio catálogo de actividades escolares agrupadas por temáticas o por municipios. El objetivo es ofrecer al profesor una herramienta de ayuda a la hora de programar y preparar cada una de las actividades extraescolares propuestas para cada ciclo. También se pretende fomentar el uso del ferrocarril entre los jóvenes, como un medio de transporte eficaz y respetuoso con el medio ambiente.

COLABORACIÓN CON LA CAMPAÑA CULTURAL 22 MINUTOS EN TREN Impulsada por el Ayuntamiento de Mataró y por la escuela de Arte Pau Gargallo de Badalona. Exposición de ilustraciones realizadas por los alumnos, donde se reflejan los desplazamientos diarios en tren de los ciudadanos del Maresme. Estaciones de exhibición (línea R1): Mataró, Cabrera de Mar, Vilassar de Mar, Premià de Mar, Ocata, El Masnou, Montgat Nord, Montgat y Badalona (del 14 al 16 de abril). FESTIVAL CASTELL DE PERELADA

CONCURSO DE MICRO RELATOS EN TWITTER Concurso de micro relatos a través del twitter @renfe siguiendo la historia “me quedé dormido en el tren y...” con el hashtag #SantJordiRodalies coincidiendo con la festividad San Jordi.

Colaboración con el Festival Castell de Peralada para la difusión de los servicios de Rodalies de Catalunya hasta Figueres (R11 y RG1) y facilitar el acceso desde el ámbito metropolitano de Barcelona y ámbito regional, a este evento turístico-cultural de gran relevancia en la Costa Brava. Se realizó una campaña promocional con

96 | NUESTROS COMPROMISOS

un descuento especial del 30% en todos los trenes con destino Figueres, presentando la cédula de descuento de asistencia. FESTIVAL TEMPORADA ALTA 2015 DE GIRONA Primer acuerdo de colaboración con el Festival Temporada Alta de Girona para la difusión de los servicios de Rodalies de Catalunya hasta Girona (R11 y RG1) y facilitar el acceso y difusión desde los ámbitos metropolitanos de Barcelona y Regional. La oferta teatral de este festival se ha convertido en un referente que se caracteriza por la excelencia, internacionalización y calidad de las obras programadas. El acuerdo consiste en una campaña promocional, con un descuento del 30% en todos los trenes con destino Girona, presentando la cédula de descuento de asistencia al comprar el billete. Referencia Renfe-Rodalies de Catalunya como transportista oficial (del 2 al 25 de octubre).

Sube al Tren de Cervantes y déjate llevar por una experiencia única Tren turístico de interés cultural. Recorre en un día el increíble mundo de Cervantes. En el trayecto disfrutarás de pasajes de El Quijote y productos típicos de la ciudad. Y ya en Alcalá de Henares, visita los lugares emblemáticos de su ciudad natal. Renfe Cercanías y el Ayuntamiento de Alcalá de Henares te invitan a conocer la única Ciudad Patrimonio de la Comunidad de Madrid: Alcalá de Henares.

Recorrido: Atocha cha Alcalá Henares alá de H Todos los sábados Del 4 de Abril al 13 de Junio Del 3 de Octubre al 5 de Diciembre

www.ayto-alcaladehenares.es www.turismoalcala.es Ocina municipal de Turismo: 91 889 26 94 91 881 06 34

FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE FANTÁSTICO DE CATALUNYA DE SITGES Programación de un tren especial nocturno, directo Sitges-Barcelona, para facilitar la vuelta de los asistentes a las sesiones nocturnas de este festival. Este evento es el primer festival de cine fantástico del mundo, una cita obligada para los amantes del cine y para el público que desea conocer las nuevas tendencias y tecnologías aplicadas al cine y al mundo audiovisual. Renfe está presente, como empresa colaboradora, en los diversos soportes gráficos, anuncios en prensa, plataformas digitales y redes sociales.

Fomento del turismo cultural TREN DE CERVANTES El Tren de Cervantes permite conocer la histórica ciudad de Alcalá de Henares desde Madrid, disfrutando de una inolvidable y entretenida jornada en la cuna del escritor español más universal, Patrimonio de la Humanidad por la Unesco y foco incomparable de cultura durante el Siglo de Oro.

www.renfe.com

902 320 320

Síguenos en :

El trayecto en tren y el recorrido guiado, amenizado por actores ataviados a la usanza del siglo XVII, que introducen al viajero en la temática cervantina, visitando una ciudad que cuenta con lugares tan emblemáticos como la calle Mayor, la Universidad Cisneriana, la Catedral Magistral, la Plaza de Cervantes, la casa del escritor de El Quijote, el Corral de Comedias, el Hospital de Antezana, la Capilla del Oidor o la Torre de Santa María. Esta iniciativa incluye el viaje en tren con degustación de productos típicos, así como, una ruta guiada por el casco antiguo de Alcalá de Henares. Durante 2015, 2.544 viajeros disfrutaron del Tren de Cervantes.

INFORME ANUAL 2015 | 97

TREN MEDIEVAL A SIGÜENZA

TREN TERESA DE ÁVILA

El Tren Medieval ofrece una forma diferente, original y divertida de visitar la villa monumental de Sigüenza desde Madrid, en un viaje en el que se dan cita historia, teatro, gastronomía y artesanía.

Renfe Viajeros y el Ayuntamiento de Ávila han celebrado un convenio para la puesta en marcha del Tren Teresa de Ávila. Renfe ofrece billetes de ida y vuelta desde Madrid, para disfrutar de una jornada turística, cultural y gastronómica en la Ciudad de Ávila.

Tras el trayecto, de poco más de una hora y veinte minutos, amenizado por actores que interpretan a los más representativos personajes de la época medieval, el viajero puede disfrutar de un largo paseo, acompañado de guías locales, para admirar la ciudad del Doncel en todo su esplendor, que cuenta con lugares monumentales como la Catedral, el Castillo, la Plaza Mayor y la Casa del Doncel, además de un entramado urbano lleno de encanto. El Tren Medieval, que circula desde 2004, se ha consolidado como una atractiva oferta de ocio para conocer la riqueza cultural de Sigüenza. En sus diez anteriores temporadas, más de 76.000 personas han disfrutado de esta actividad. Durante 2015, se contabilizaron 4.200 viajes del Tren Medieval. TREN CAMPOS DE CASTILLA Renfe, el Ayuntamiento de Soria, la Cámara de Comercio de Soria y la Asociación Soriana de Hostelería y Turismo (ASOHTUR), ha puesto en marcha el Tren Turístico “Campos de Castilla”. Un proyecto turístico cultural con el que descubrir durante el fin de semana, los rincones machadianos de Soria, como Tierra de Alvargonzález y la Laguna Negra. Hace más de cien años, Antonio Machado llegó a la ciudad de Soria en tren, de ahí que esta aventura comience y nos transporte a esa época en el mismo medio gracias a la teatralización durante el trayecto en el tren. El Tren Campos de Castilla es una manera novedosa y original de acercarse a Soria, descubriendo su naturaleza y su historia. Siguiendo los pasos del escritor Antonio Machado, este viaje de fin de semana, se adentra en los rincones más emblemáticos de Soria, en un recorrido lleno de arte, poesía, paisaje y gastronomía. En sus cuatro temporadas, más de 3.500 personas han disfrutado del Tren Campos de Castilla.

Los clientes de Renfe Media Distancia que adquirieran un billete para el citado tren tendrán, con la presentación del billete, acceso gratuito al Palacio de Superunda-Colección Caprotti, los Hornos PostMedievales y al espacio Ávila Mística, así mismo disfrutarán de tarifa reducida en la entrada a la Muralla de Ávila. A bordo del tren, desde el inicio, van actores amenizando el viaje hasta Ávila, informando sobre aspectos turísticos y culturales de la ciudad y facilitando documentación al respecto. Más de 1.000 personas han disfrutado del Tren Teresa de Ávila. TRENES TURÍSTICOS DE GALICIA Los Trenes Turísticos de Galicia brindan al viajero una oportunidad única para descubrir la riqueza de las tierras gallegas. Una forma diferente de sumergirse en su naturaleza, su patrimonio y su cultura a través de diferentes posibilidades: la Ruta de los Faros, la Ruta de los Pazos y Jardines Históricos y las cinco rutas por todas las Denominaciones de Origen del Vino de Galicia. En colaboración con la Xunta de Galicia e Inorde (Instituto Ourensan de Desenvolvemento Economico), y a bordo de un cómodo tren tematizado, estas rutas de un día ofrecen a los viajeros servicio de guía especializado durante todo el recorrido, traslados complementarios en autocar y entradas a todos los puntos de interés y actividades. $$ Ruta de los Faros. Esta ruta recorre los más destacados lugares de la costa norte gallega, ofreciendo una forma diferente de descubrir la naturaleza del noroeste de Galicia. Este tren nos descubre lugares mágicos, como Cabo Ortegal, el mirador de Vixía Herbeira, el Santuario de Andrés de

98 | NUESTROS COMPROMISOS

Teixido, el Cabo de Estaca de Bares o la Playa de las Catedrales, naturaleza convertida en arte. $$ Ruta de los Pazos y Jardines Históricos. Permite conocer las más emblemáticas construcciones gallegas, pazos y castillos, adentrándose en la exuberancia y romanticismo de sus jardines. El viaje nos acercará al Pazo de Rubiáns, al castillo de Soutomaior y al Pazo Quiñones de León. $$ Rutas del Vino. Las Rutas del Vino de Galicia permiten disfrutar de toda la riqueza vitivinícola y el patrimonio artístico de las tierras gallegas, redescubriendo la viña, el vino y su territorio. Estas rutas recorren las cinco denominaciones de origen de Galicia: Rías Baixas, Ribeira Sacra, Monterrei, RibeiroRías Baixas y Ribeira Sacra-Valdeorras. TRENES TURÍSTICOS DE EXTREMADURA TREN DE LA FRESA A ARANJUEZ Los Trenes Turísticos de Extremadura permiten al viajero conocer y disfrutar del patrimonio, la naturaleza y la cultura de Extremadura a través de una serie de rutas de un día a bordo de un tren turístico, con servicio complementario de autobús y guía durante todo el recorrido. Fruto de un Convenio de colaboración con la Junta de Extremadura firmado en julio de 2014, los Trenes Turísticos de Extremadura contaron en 2015 con las siguientes rutas: $$ Ruta del Parque Natural del Tajo Internacional. Inicio y fin de viaje en Cáceres, con visitas al Museo del Corcho y centro de Interpretación de la Sierra de San Pedro, quesería tradicional, Valencia de Alcántara y paseo en barco por el río Tajo. $$ Ruta de la Sierra de San Pedro. Inicio y fin de viaje en Cáceres, con visita a Valencia de Alcántara para disfrutar de sus jornadas gastronómicas y realizar sendas rutas por su casco histórico y sus dólmenes. $$ Ruta de Llerena y Mina La Jayona. Inicio y fin de viaje en Mérida, con visitas a Mina La Jayona, ciudad romana de Regina y Llerena. $$ Ruta del Jamón Ibérico. Inicio y fin de viaje en Mérida, con visitas a finca de cerdo ibérico y secadero de jamones, Fregenal de la Sierra y el Castrejón de Capote. $$ Ruta del Parque Nacional de Monfragüe y Plasencia. Inicio y fin de viaje en Cáceres, con visitas al Parque Nacional y al casco histórico de la ciudad de Plasencia.

El Tren de la Fresa es un clásico del turismo madrileño, una interesante excursión cultural y de ocio, que permite disfrutar de un recorrido en un tren histórico y de una magnífica jornada en Aranjuez, ciudad declarada Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 2001. El Tren de la Fresa circula por la segunda línea más antigua de las que hay en funcionamiento en la Península (data del año 1851). Parte del Museo del Ferrocarril de Madrid hasta la estación de Aranjuez, tiempo en el que se puede disfrutar de una representación teatral a bordo del tren y de las visitas al Palacio Real y al Museo de Falúas, así como diversas actividades. TRENES PARA GRUPOS ESCOLARES: “CERCANÍAS DE MADRID” Cercanías de Madrid ha diseñado una oferta de actividades culturales dirigidas a grupos escolares para descubrir y conocer a través de visitas guiadas, entornos naturales, ciudades y lugares emblemáticos de nuestra cultura. Con tal fin se ha llevado a cabo la firma de convenios entre Renfe y empresas turísticas y Ayuntamientos. Todas estas actividades están incluidas dentro del Catálogo de Actividades Escolares de Cercanías Madrid, dentro de la web de Renfe: Descubre Guadalajara, Descubre Aranjuez, Descubre Alcalá de Henares, La Villa de El Escorial y San Lorenzo de El Escorial, Colmenar Viejo y su entorno y Robledo: NASA.

INFORME ANUAL 2015 | 99

Compromiso con el deporte Además de los múltiples acuerdos comerciales en los que Renfe ha trabajado para facilitar el traslado de entidades y clubes de las más variadas disciplinas deportivas, Renfe ha mostrado una especial vinculación con algunas entidades del mundo del deporte, donde ha tenido una mayor presencia y relación, especialmente en lo relacionado con la difusión del deporte entre la infancia y la juventud y el deporte paralímpico.

para que puedan dedicarse al deporte como actividad principal, así como el Programa Alto Rendimiento Paralímpico (ARPA), un sistema integral de apoyo al entrenamiento, en el que se encuentran ayudas para personal de apoyo, material deportivo, entrenamiento en centros de alto rendimiento, asistencia a competiciones internacionales o el servicio médico, entre otras.

COMITÉ PARALÍMPICO ESPAÑOL – PLAN ADOP Renfe es patrocinadora del Plan Apoyo al Deporte Objetivo Paralímpico (ADOP) del Comité Paralímpico Español. El Comité Paralímpico Español es el órgano de unión y coordinación de todo el deporte para personas con discapacidad, en estrecha colaboración con el Consejo Superior de Deportes. El Plan Apoyo al Deporte Objetivo Paralímpico (ADOP) es una iniciativa del Comité Paralímpico Español, el Consejo Superior de Deportes y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad que tiene como fin proporcionar a los deportistas paralímpicos españoles las mejores condiciones posibles para poder llevar a cabo su preparación y afrontar así con garantía de éxito la participación del Equipo Español en los Juegos Paralímpicos. El Plan ADOP, incluye un Programa de apoyo directo a deportistas en el que se prevén becas económicas

FUNDACIÓN DEPORTE JOVEN Llegar a los más jóvenes a través del deporte. Esta orientación es la que mantiene la relación de patrocinio de Renfe a la Fundación Deporte Joven, perteneciente al Consejo Superior de Deportes. Las iniciativas deportivas permiten además la transmisión de valores como la integración, la superación y esfuerzo en el trabajo y el respeto. La Fundación Deporte Joven realiza directamente o como apoyo, cada año, miles de actividades por toda España, involucrando anualmente a más de 2 millones de escolares y a unas 2.000 instituciones o entidades deportivas en todo el país. Este patrocinio está activo desde 2007 y en los últimos años la colaboración se ha enfocado más a facilitar el transporte en los eventos de la Fundación y a acciones de difusión de sus actividades en los soportes propios de Renfe.

100 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con el medio ambiente y la sostenibilidad El ferrocarril es el modo de transporte de viajeros y de mercancías que presenta un menor impacto ambiental en su conjunto. Es el modo que menos energía consume por unidad transportada, que presenta unos menores niveles de emisiones de CO2, que menos contribuye a la contaminación local en las áreas urbanas, y que genera un menor impacto acústico. Además la ocupación del terreno realizada por las infraestructuras ferroviarias es en términos relativos significativamente menor que el espacio ocupado por las carreteras. Dado el peso del turismo en la economía de nuestro país, la prolongada modernización del ferrocarril se presenta como un factor clave en el diseño de un turismo sostenible y responsable que siga presentando a España como uno de los mejores destinos del mundo, donde ya más de 37 millones de viajeros utilizan nuestros servicios de Alta Velocidad-Larga Distancia y de Alta Velocidad Media Distancia. Las reducidas emisiones de gases de efecto invernadero por unidad transportada son una de las principales ventajas competitivas de Renfe. El ferrocarril, por razones tecnológicas, si es explotado eficientemente, es un eslabón imprescindible en cualquier sistema de transporte sostenible de viajeros o mercancías; urbano, metropolitano o interurbano; nacional o internacional, preferentemente multimodal. Adicionalmente a estas circunstancias propias del modo, Renfe tiene una política activa de disminución continua del reducido impacto ambiental que genera su actividad. Se trata de una actuación integrada que Renfe llama Sostenibilidad Energética, que incide sobre el proceso de compra de la energía (energía

con fuerte carga de fuentes renovables), la innovación tecnológica (freno regenerativo, subestaciones reversibles, simuladores de conducción), la formación y la generación del compromiso de los grupos clave con los objetivos de carbono (aprendizaje y mejora de la conducción eficiente) y la integración de los grupos de interés, internos y externos. Todas estas ventajas ambientales, además de otras sociales y económicas tales como una menor accidentalidad y una contribución decisiva a la reducción de la congestión urbana, hacen que el tren sea el modo de transporte que menos costes externos genera a la sociedad. Los servicios de Renfe Operadora tienen unas emisiones unitarias (por viajero o tonelada-km. transportada) sensiblemente inferiores a las de sus competidores, dependientes del petróleo. En 2015, por cada unidad de transporte, se redujo la huella de carbono de Renfe en un 52% respecto a la existente en 1990 (46,56 gr CO2 /UT), año base del Protocolo de Kioto, a pesar del fuerte crecimiento de los tráficos ferroviarios de estos últimos años en viajeros. Las causas principales son la mejora de la ocupación y una mayor eficiencia energética en la operación ferroviaria. La mochila de carbono por unidad transportada por Renfe Operadora (24 gramos de CO2) es seis veces menor que el límite de emisiones correspondientes a los denominados automóviles “verdes”, exentos del impuesto de matriculación (120 gr.CO2 /km). Y puede acercarse a CERO si la energía eléctrica utilizada procede al 100% de fuentes renovables, lo que es perfectamente factible en el mercado eléctrico peninsular.

INFORME ANUAL 2015 | 101

Por ello, Renfe aún tiene margen de mejora. En este sentido, se ha firmado un acuerdo de colaboración con Adif (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, Ministerio de Fomento), para que el suministro de energía proceda fundamentalmente de las mencionadas fuentes renovables. Estos datos permiten a Renfe configurarse como un actor clave en la mitigación del cambio climático dentro del sector del transporte en España, y en un eslabón imprescindible en cualquier cadena logística, de movilidad, o producto turístico que pretenda ser sostenible. Con motivo de la última Cumbre del Clima (diciembre 2015), nos sumamos a la comunidad ferroviaria internacional, que reunida bajo el paraguas de la UIC, presentó su Compromiso Ferroviario de Responsabilidad Climática en París. Más de 60 empresas de todo el mundo lo suscribieron, Renfe incluida, conscientes de que un sistema de transporte más sostenible es esencial para conseguir el objetivo de limitar el calentamiento global por debajo de los 2 grados y de que, a pesar de ser el modo más eficiente en términos de emisiones, el ferrocarril es un modo de transporte a gran escala que tiene también una elevada responsabilidad en mejorar su eficiencia.

Política Ambiental de Renfe El objetivo de Renfe en el ámbito del medio ambiente es reducir e incluso eliminar los efectos ambientales ligados a la prestación de sus servicios. Para conseguirlo, la organización da cumplimiento a una Política Ambiental, que se basa en tres ejes fundamentales: $$ La plena adecuación ambiental de la operación ferroviaria mediante el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y de los compromisos ambientales adquiridos voluntariamente. $$ La puesta en valor de los activos ambientales tangibles e intangibles propios de la operación ferroviaria. $$ La gestión adecuada de los aspectos ambientales ligados a la interrelación entre infraestructura y operación.

Compromiso Ambiental de Renfe El Compromiso Ambiental de Renfe se configura como la ‘hoja de ruta’ sobre la que se sustentan las acciones ambientales de Renfe, plasmando las obligaciones y compromisos que adquiere con el medio ambiente y su entorno social, y formando parte de la apuesta de la organización por el desarrollo sostenible.

Tal Compromiso se concreta en dos aspectos esenciales: Renfe se compromete a: $$ Reducir el consumo de energía específico y la emisión de CO2 según el documento “Retos de un Ferrocarril de Bajas Emisiones” y sus objetivos para 2030/2050 presentados en 2014 ante Naciones Unidas: 50% de reducción en consumo de energía en 2030 y 60% en 2050 (respecto a 1990) y reducción de emisiones de CO2 en un 50% en 2030 y en un 75% en 2050 (respecto a 1990). Las empresas se comprometen a reportar a la UIC la evolución de los principales indicadores periódicamente para mostrar los avances del sector ferroviario a nivel internacional. $$ Estimular el cambio modal hacia el ferrocarril en los mercados nacionales e internacionales trabajando con otras partes esenciales de la cadena de transporte, difundiendo el papel de un transporte sostenible como parte de la solución al cambio climático. El cuidado del planeta es una responsabilidad de todos: empresas, gobiernos, instituciones, clientes. Renfe lleva años trabajando para reducir sus emisiones al mínimo posible en su operativa diaria, buscando atraer cada vez más clientes con un esfuerzo de gestión y modernización que siga aumentando el atractivo del tren y permitiéndoles reducir su huella de carbono en los desplazamientos.

$$ Establecer públicamente, y por escrito, sus compromisos ambientales. $$ Asumir compromisos ambientales de carácter voluntario, más allá incluso del escrupuloso cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de Renfe. $$ Desarrollar los instrumentos de gestión más adecuados para reducir, e incluso eliminar, dichos impactos ambientales, mediante la dotación adecuada de los medios y procedimientos internos necesarios. $$ Establecer cauces adecuados para la participación de las partes interesadas en la gestión ambiental de Renfe. $$ Comprobar la eficacia de su gestión ambiental mediante el control de su implementación y cumplimiento, y mediante su actualización y adaptación permanente a las demandas de la sociedad. Del compromiso se deriva, además, un Decálogo Ambiental que regula el Sistema de Gestión Ambiental de Renfe.

102 | NUESTROS COMPROMISOS

Decálogo Ambiental Renfe

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Cumplir la normativa ambiental vigente y los compromisos ambientales adquiridos, colaborar con los organismos oficiales encargados de su supervisión y desarrollo, en particular con los gestores de infraestructura, así como promover nuevas iniciativas voluntarias para la mejora ambiental.

Exigir a las empresas colaboradoras, filiales, contratistas y proveedoras, idéntico compromiso en el cumplimiento de la normativa ambiental, materializando esta demanda a través de las políticas de compras de bienes y servicios, por ejemplo, a través del procedimiento de compra responsable.

Establecer, por parte de las áreas de actividad y de negocio y órganos corporativos que componen Renfe, sistemas de vigilancia ambiental basados en el autocontrol, utilizando procedimientos de atribución de responsabilidades y de supervisión de la gestión ambiental.

Implantar programas que permitan una mejora continua en la eficiencia de los recursos energéticos empleados.

Conseguir una utilización eficiente del agua y de los recursos naturales no energéticos, reduciendo la utilización de materias tóxicas, y procediendo a su sustitución por las alternativas menos dañinas que la técnica haga viables.

Adoptar las medidas oportunas en la gestión de instalaciones y servicios, en la operación ferroviaria y en la adquisición de nuevo material, con el fin de minimizar la generación de residuos y los niveles de contaminación, contribuyendo a la reducción del ruido, de las emisiones atmosféricas y de gases de efecto invernadero.

Desarrollar los principios que recoge este código, por todas y cada una de las áreas de actividad y de negocio y órganos corporativos de Renfe, en forma de objetivos y programas de actuación concretos de carácter periódico, en coherencia con las restantes políticas, y en particular con las de calidad, seguridad en la circulación, protección civil y prevención de riesgos laborales.

Apoyar la adopción de compromisos específicos de mejora ambiental continua por parte de las áreas de actividad y de negocio y órganos corporativos sobre la base de la implantación, certificación y auditoría periódica de sistemas de gestión ambiental y de sistemas integrados, para instalaciones y servicios.

Implantar sistemas de formación, sensibilización y motivación ambiental para los trabajadores de todas las áreas de actividad y de negocio y órganos corporativos de la empresa.

Establecer programas que, garantizando el máximo respeto al medio ambiente, favorezcan la accesibilidad y la movilidad sostenible y segura, desarrollen la comunicación y el diálogo con las partes interesadas en materia ambiental, y pongan en valor los activos ambientales tangibles e intangibles de Renfe.

INFORME ANUAL 2015 | 103

Gastos e inversiones ambientales

INVERSIONES AMBIENTALES

Renfe aplica en todas sus operaciones la normativa relativa a la protección del medio ambiente, proveedores incluidos. Así, la organización ha adoptado las medidas oportunas en relación con la protección y mejora del medio ambiente y la minimización, en su caso, de su impacto ambiental, cumpliendo con la legislación vigente al respecto.

En lo que respecta a las inversiones de origen ambiental se han destinado unos dos millones y medio de euros (2.503.000 Euros), una cifra similar a 2014. 1,682 millones han ido dedicados a Programas de Mejora de la Gestión Energética de las series 102, 112, 130 y 730.

GASTOS DE NATURALEZA AMBIENTAL Según los datos del cierre del ejercicio 2015, se han incurrido en gastos de naturaleza ambiental por importe de 2.840.000 Euros, con un importante incremento respecto a 2014 derivado de la aplicación concreta de los programas de calidad del suelo y las aguas. Estos gastos se desglosan en los siguientes conceptos: Concepto

2015

2014

Prevención de contaminación de suelos y aguas

2.440.000 €

130.000 €

Gestión y tratamiento de residuos varios

176.000 €

134.000 €

Gestión y tratamiento de residuos peligrosos

191.000 €

274.000 €

Gestión y tratamiento de aguas residuales

28.000 €

35.000 €

Otros

5.000 €

24.000 €

Total

2.840.000 €

597.000 €

El resto se ha destinado fundamentalmente a los talleres de Renfe Fabricación y Mantenimiento, en actuaciones relacionadas con adecuación de almacenes de residuos peligrosos, eliminación de focos de contaminación de suelos, adecuación de la climatización, mejora de la gestión energética, renovación de alumbrado e instalación de contadores, etc. MULTAS AMBIENTALES Durante el ejercicio 2015, Renfe no tiene constancia de sanciones por motivos ambientales.

104 | NUESTROS COMPROMISOS

CONSUMOS: ENERGÍA ELÉCTRICA Y DIÉSEL

CONSUMOS: AGUA

En 2015, se han destinado casi 320 millones de Euros a los conceptos de energía eléctrica y de combustible diésel, tanto en tracción como en usos distintos de tracción, mejorando ligeramente (-1,8 %) las cifras de 2014, a pesar del incremento de su actividad.

Los gastos ascendieron en 2015 a 1,595 millones de euros, una estimable reducción del gasto del 8,1% respecto a los 1,736 millones de 2014.

Cabe reseñar que Renfe Operadora es el primer consumidor eléctrico final del sector servicios en España y su segundo consumidor eléctrico. Gasto de energía en € Tracción

Electricidad Diésel

Total tracción UDT Total Energía

2011

2012

2013

2014

2015

234.080.314

236.700.232

253.723.092

232.857.346

264.111.344

48.851.582

53.351.780

47.925.422

51.735.315

33.642.810

282.931.896

284.592.661

290.052.012

301.648.514

297.754.154

19.641.291

21.155.162

23.031.147

23.632.267

21.737.302

302.573.187 305.747.823 313.083.159 325.280.781 319.491.456

La aportación estratégica de Renfe Operadora a la sostenibilidad AHORRO DE COSTES EXTERNOS Renfe ha evaluado para 2015 los ahorros monetarios generados por sus servicios en concepto de costes externos, resultando una cifra récord de 1.703 millones de euros por este concepto. El estudio se basa en la hipótesis de la “no prestación de servicios ferroviarios por parte de Renfe” y de la sustitución de estos viajes por otros medios de transporte competidores.

Los costes externos son costes generados por los distintos modos de transporte y por sus usuarios, que no pagan por ellos, y que son pagados por el conjunto de la sociedad. Estos costes son, entre otros, la congestión, la contaminación, los accidentes, el ruido y otros daños sobre la naturaleza y el paisaje. La principal aportación de este estudio es demostrar con procedimientos de medida estandarizados y científicamente aceptados que el ferrocarril es el modo que genera menos costes externos, especialmente comparado con otros modos competidores.

METODOLOGÍA EMPLEADA Como venimos indicando desde el Informe Anual 2011, en dicho año, las consultoras CEDelft, Infras y Fraunhofer ISI publicaron un estudio que recoge las componentes y adapta la metodología existente a los criterios del estudio “Internalisation Measures and Policies for All External Costs of Transport –IMPACT“ (Medidas y Políticas de Internalización de todos los costes externos del transporte). El principal objetivo de este estudio es cuantificar los costes externos generados por el transporte, utilizando el conocimiento científico más actualizado y proporcionando un manual que permita el desarrollo de políticas de transporte encaminadas a corregir los fallos actuales en el mercado de transporte europeo, internalización de costes de cada uno de los modos.

Finalmente, señalar que la magnitud de los costes externos del Transporte es muy relevante: del orden del 6% del PIB en España, si consideramos como costes externos a los costes de congestión (ver tabla adjunta). Magnitud de los Costes Externos del Transporte

EUROPA

ESPAÑA

Costes externos > 500.000 Millones € ( 4% PIB europeo)

Costes externos > 42.000 Millones € (> 4% PIB español)

Costes externos + congestión > 700.000 Millones € ( 5-6% PIB europeo)

Costes externos + congestión > 66.000 Millones € ( 6% PIB español)

INFORME ANUAL 2015 | 105

APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA EN RENFE Renfe, en base a la metodología descrita, realiza su estudio anual de ahorro de costes externos usando una hipótesis de sustitución modal. Dicha hipótesis de sustitución modal, avalada por el departamento de Economía del Transporte de la Universidad de Leeds, es la siguiente: $$ Servicios de Cercanías: $$ 80% Automóvil zona urbana $$ 20% Autobús $$ Servicios de Media Distancia: $$ 80% Automóvil zona interurbana $$ 20% Autobús $$ Servicios Alta Velocidad - Larga Distancia: $$ 50% Automóvil zona interurbana $$ 10% Autobús $$ 40% Avión $$ Servicios de Mercancías y Logística: $$ 100% Camión La nueva metodología del estudio y todos los datos que proporciona permiten realizar una evaluación mucho más concreta de los ahorros por servicios y para cada

una de las Comunidades Autónomas, teniendo en cuenta factores como la ocupación, el porcentaje eléctrico/ diésel o la aplicación de los costes de congestión en servicios donde realmente tiene un gran impacto, como pueden ser en el ámbito urbano y metropolitano. PRINCIPALES RESULTADOS Los principales resultados del análisis bajo la hipótesis de la no existencia de los servicios de Renfe en España, son los siguientes: Millones €

2015

2014

471

469

Costes externos que hubieran generado los modos de transporte sustitutivos

2.174

2.125

Ahorro de los trenes de viajeros y mercancías

1.703

1.656

Costes externos producidos por Renfe

Como se puede comprobar en el cuadro, los costes externos generados por Renfe son, como media, unas 4,5 veces menores que los generados por sus competidores directos.

106 | NUESTROS COMPROMISOS

Distribución del ahorro por tipo de servicio Millones €

2015

%

2014

%

298

17

331

20

Alta Velocidad - Larga Distancia

717

42

646

39

Cercanías

520

31

513

31

Media Distancia

168

10

166

10

Total Viajeros

1.405

83

1.325

80

Total

1.703

100

1.656

100

2015

%

2014

%

Accidentes

681

40

679

41

Cambio climático

783

46

712

43

Congestión urbana (1)

170

10

166

10

69

4

99

6

1.703

100

1.656

100

Mercancías Viajeros

Distribución del ahorro por coste externo Millones €

Resto de componentes (2) Total

(1) Evaluada únicamente para los servicios de Cercanías (2) Contaminación atmosférica, Ruido, Naturaleza y Paisaje, Aguas Arriba y Aguas Abajo, Efectos Urbanos, Pérdidas de Biodiversidad y Contaminación de aguas y suelos

CIRCULACIONES ALTERNATIVAS EVITADAS

CONSUMO ENERGÉTICO Y EMISIONES EVITADAS

Al elaborar la hipótesis de “no prestación de servicios ferroviarios por parte de Renfe” y sustituir el transporte real efectuado por Renfe, tanto en viajeros como en mercancías, por otros modos alternativos de transporte, nos muestra los millones de circulaciones que el tren ha evitado:

El estudio de sustitución modal muestra los ahorros de emisiones y consumo energético producidos en Renfe en 2015 fueron de:

$$ Automóviles: 348 millones de circulaciones $$ Camiones: 4 millones de circulaciones $$ Aviones: 104.500 circulaciones Información elaborada a partir de los datos del estudio “External Costs of Transport in Europe” de 2011

$$ Ahorro de emisiones CO2: 3,5 Millones Toneladas CO2 $$ Ahorro de energía: 1 Millón Toneladas equivalentes de petróleo Estas cifras de ahorro de emisiones suponen un orden de magnitud equivalente a las emisiones del consumo eléctrico de los hogares de una población de catorce millones de habitantes, similar a las existentes en las Comunidades Autónomas de Andalucía y Valencia.

INFORME ANUAL 2015 | 107

Consumos energéticos realizados En 2015, a pesar del importante incremento de los tráficos en viajeros, las cifras unitarias de consumo energético mejoraron, fundamentalmente por el incremento de la ocupación de los trenes, presentando una ligera mejora respecto a 2014 del 2,1%, que deja la ratio de eficiencia energética muy cerca de 100 Wh/UT. 2015

2014

% 2015/2014

Millones de litros diésel

75,77

78,98

-4,1

Gwh diésel

752,4

784,3

-4,1

Gwh tracción eléctrica

2.422,5

2.431,6

-0,0

Gwh total

3.174,9

3.215,9

-1,3

31.905,4

31.310,0

1,9

100,5

102,7

-2,1

Millones de Unidades Transportadas Wh/UT

También es relevante señalar que se produjo una disminución del total de la energía de tracción consumida en un 1,3% en este entorno de crecimiento de la oferta por parte de Renfe.

única subestación, ascendió al 13% del consumo total, según el administrador de infraestructuras, lo que abre expectativas de extensión de esta tecnología en la red convencional.

Cabe destacar también la extensión de la remuneración de la energía devuelta por freno regenerativo en corriente alterna, procedente de las circulaciones de alta velocidad, en la línea Madrid-Levante, y en tramos de la línea Madrid-Barcelona-Frontera Francesa.

Evolución de las fuentes energéticas primarias de los consumos de tracción

Mayor trascendencia a futuro puede tener el resultado del primer año completo de funcionamiento del proyecto piloto de Subestación Reversible Modular en corriente continua en la subestación de La Comba, en la línea Málaga-Fuengirola, gracias a la colaboración con Adif. El ahorro, generado en toda la línea por esa

Las fuentes de energía primarias son los recursos energéticos utilizados para la generación de la energía finalmente consumida. En la producción de energía eléctrica del sistema eléctrico peninsular, estas fuentes de energía primaria son cada una de las que se utilizan en distinta proporción en el mix peninsular de producción eléctrica. Los datos publicados correspondientes a este mix son los utilizados en este informe.

108 | NUESTROS COMPROMISOS

El año 2015, en el mix peninsular, se caracterizó por un uso intensivo del carbón, el gas y la energía nuclear en la generación en detrimento de las fuentes renovables, lo que provocó que la “mochila” de carbono de cada Kw/h producido en 2015 fuera un 42% mayor respecto al año anterior. Ello ha empeorado las cifras de emisión de CO2 de Renfe, aunque ello se ha visto parcialmente compensado con una mayor eficiencia energética en la tracción de los trenes, y por una mayor ocupación de éstos. Además de la energía eléctrica, Renfe utiliza directamente gasóleo de bajo contenido en azufre, con unos ratios de carbono estables. Consumo energético para usos distintos de tracción Los usos distintos de tracción (UDT), mayoritariamente eléctricos, representan un 6,5% del total, y son principalmente los consumos energéticos generados en estaciones, talleres, y oficinas.

EMISIONES CONTAMINANTES DERIVADAS DE LOS CONSUMOS ENERGÉTICOS Emisiones de gases de efecto invernadero Las reducidas emisiones de gases de efecto invernadero por unidad transportada son una de las principales ventajas competitivas del ferrocarril. En este sentido los servicios de Renfe presentaron durante 2015 unas emisiones unitarias (por viajero o tonelada transportada) sensiblemente inferiores a las de sus competidores, con factores entre 6 y 7 veces menores en relación a los automóviles o con la aviación. Las siguientes cifras muestran cómo se redujo la Huella de Carbono de cada Unidad Transportada en un 52% respecto a la existente en 1990 (46,56 gr CO2/UT) –año base del Protocolo de Kioto–. Estos datos permiten a Renfe configurarse como un actor clave en la mitigación del cambio climático dentro del sector del transporte en España, y en un eslabón imprescindible en cualquier cadena logística o de movilidad que pretenda ser sostenible.

2015

2014

Kg CO2 debidos a electricidad (emisiones indirectas)

571.710.000

403.645.600

Kg CO2 debidos a diésel (emisiones directas)

201.548.380

210.086.800

Total Kg CO2

773.258.380

613.373.400

24,26

19,60

52,10%

57,90 %

2015

2014

0,236

0,166

2,66

2,66

gr CO2 /UT Reducción sobre base 100 en 1990 Datos de emisiones utilizados:

Kg CO2 emitidos / Kwh Kg CO2 emitidos / L diésel

Fuente: “Observatorio de la electricidad. Enero 2016” de WWF España para emisiones por KWh y Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente para emisiones por litro diésel.

2015

2014

Total Kg CO2 (miles)

774.025

613.373

Emisiones CO2 eq (miles)

774.033

613.379

Emisiones CO2 eq

Residuos radioactivos generados por el consumo de Renfe (residuos indirectos) Baja y media actividad en m³ Alta actividad en Kg

6,735

5,714

552,233

695,438

INFORME ANUAL 2015 | 109

Principales indicadores de sostenibilidad

papel, además del producido en talleres y oficinas, una gran parte se debe a los consumos para la impresión de billetes de viajeros.

GESTIÓN DEL AGUA Kg. Los principales puntos de consumo de agua en Renfe son las instalaciones de mantenimiento, como talleres y centros de tratamiento de trenes, las estaciones de Cercanías, y en menor medida las oficinas. En estas instalaciones el punto de captación es la red general de distribución de agua. No se realizan captaciones de manantiales ni de pozos. 2015 Consumo de agua m³

941.651

2014 % 2015/2014 1.023.534

-8%

Aguas residuales Las aguas de vertido generadas en las instalaciones de Renfe se vierten, fundamentalmente, a las redes generales de saneamiento, aunque existen instalaciones donde se generan aguas con sustancias químicas, debido a procesos industriales, realizándose un tratamiento previo al vertido a la red general. Todos estos vertidos presentan un volumen similar al de los consumos previos, en el caso de las instalaciones industriales. Renfe ha destinado en 2015 un importe de 28.000 euros para la gestión y el tratamiento de aguas residuales. Procesos de ahorro de agua Como medidas de ahorro destacan el uso de reductoras en tomas de agua y el reciclaje del agua de lavado en los túneles de lavado, la instalación de sistemas de ahorro y la sensibilización al personal para que racionalice los consumos de agua. Destaca, asimismo la optimización de limpiezas vehículo y lavado manual en algunos trenes y el mantenimiento de instalaciones con grifería con pulsadores automáticos y temporizados, así como la instalación detectores de presencia en aseos de estaciones y oficinas. CONSUMO DE MATERIALES El consumo de materiales de Renfe se realiza, fundamentalmente, en los talleres de mantenimiento de trenes, correspondiendo mayoritariamente a aceites, disolventes y pinturas. En lo que respecta al consumo de

2015

2014 % 2015/2014

Aceites/grasas

315.302

319.674

98,6

Pinturas

130.003

125.448

103,6

Papel y cartón

76.890

87.286

88,1

Arena

40.763

41.647

97,9

Iniciativas desarrolladas en las oficinas para la reducción del consumo de papel son la aplicación de buenas prácticas de uso, como puedan ser la utilización preferente de archivos electrónicos, la utilización de papel reciclado, la impresión por las dos caras, en blanco y negro, incluyendo la sensibilización del personal para reducir impresoras de color y la configuración de las impresoras con escalas de grises. GESTIÓN DE RESIDUOS Renfe dispone de una serie de procedimientos específicos, acordes a la Ley estatal 10/98 de Residuos, para realizar una adecuada gestión de los residuos que genera. Para la gestión de los residuos peligrosos, calificados como tales según la normativa al respecto (Real Decreto 833/1988, Real Decreto 952/1997, y Orden MAM/304/2002), Renfe contrata los servicios de recogida, gestión, tratamiento y reciclaje de los mismos a empresas autorizadas como gestores por las administraciones públicas para tales fines. Durante el año 2015 se han generado 1.107 toneladas de residuos peligrosos. Como iniciativas de minimización destacan la participación en programas de sistemas de gestión de residuos, las jornadas de formación y sensibilización, la participación en programas con Canon y HP para el reciclado de cartuchos de tóner y consumibles de impresión e inyección de tinta Destaca la instalación de contenedores de reciclado de papel, la disponibilidad de compactadores de papel y cartón y la recogida selectiva de residuos en diferentes contendores (papel, tóner, pilas, etc.). Finalmente continúa la recogida por parte de las empresas suministradoras de equipos informáticos de piezas y otros componentes eléctricos y electrónicos.

110 | NUESTROS COMPROMISOS

Gestión de suelos contaminados

IMPACTO EN LA BIODIVERSIDAD

El Comité de Dirección de Renfe aprobó un Plan de Actuación en materia de suelos contaminados, que recoge la previsión de acciones de caracterización, control de la contaminación de suelos y descontaminación, en las instalaciones de fabricación y mantenimiento de material ferroviario.

Las principales interacciones de Renfe con la biodiversidad se pueden producir en las instalaciones próximas o situadas en espacios naturales protegidos. Renfe gestiona 67 instalaciones situadas en espacios naturales protegidos o en áreas próximas a dichos espacios. De ellas, 55 son estaciones de Cercanías y 12 talleres de mantenimiento de material ferroviario.

Por otra parte, Renfe y Adif firmaron un convenio de colaboración en materia de descontaminación de suelos, con objeto de actuar inicialmente en once talleres de Fabricación y Mantenimiento, potencialmente afectados por la contaminación histórica o en los que se encuentren depósitos de combustible de Adif anteriores a la segregación de las dos empresas y activos a partir de la citada segregación. Fruto del Plan de Actuación y del Convenio de Colaboración con Adif, Renfe ha realizado diversas actuaciones relacionadas con la prevención de la contaminación. Entre las actuaciones concretas, desarrolladas en nuestras instalaciones, figuran: la realización de estudios de caracterización, labores de control y seguimiento de la evolución de indicadores, y realización de trabajos de descontaminación. Estas actuaciones se han realizado de manera voluntaria y coordinada con las autoridades ambientales aplicando el principio de prevención, y aplicando las mejores técnicas disponibles, con la colaboración de la empresa pública EMGRISA. 2015 se ha caracterizado por una elevada actividad en este ámbito, especialmente por las características de los activos inmuebles recibidos de la extinta FEVE.

Toneladas

Las instalaciones ocupadas por Renfe en espacios naturales o en áreas de elevada biodiversidad ocupan una superficie de 0,2608 kilómetros cuadrados. El cálculo exacto de esta superficie ocupada se encuentra pendiente de la delimitación definitiva de los activos patrimoniales entre Renfe y Adif. Ver tabla de espacios naturales afectados por las instalaciones de Renfe (Anexo 6) TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS Por sus elevados niveles de seguridad, el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril constituye un elemento clave para la protección de los ecosistemas terrestres y acuáticos, y de los entornos habitados por humanos, en tanto que evita otros tipos de transporte con mayor riesgo de accidentes, y por lo tanto, mayor impacto en la biodiversidad y en la salud humana. Renfe ha transportado más de 1,5 millones de toneladas de mercancías peligrosas en 2015, un 4,8% menos que en 2014, lo que equivale a unos 50.000 camiones pesados al año. La mayoría corresponde a hidrocarburos gaseosos en mezcla licuada, etanol y amoniaco.

2015

2014

% 2015/2014

Hidrocarburos gaseosos licuados

246.517

270.772

-8,96

Etanol

263.874

254.122

3,84

Ácido Sulfúrico

71.622

81.370

-11,98

4-Tiapentanal

102.444

103.211

-0,74

Hidróxido Sódico

93.958

98.272

-4,39

Amoniaco Anhidro

123.968

181.166

-31,57

Otras Materias Líquidas Peligrosas Para Medio Ambiente

81.042

68.303

18,65

Butadienos

37.060

44.465

-16,99

Estireno Monómero Estabilizado

36.993

39.019

-5,19

Resto de Mercancías peligrosas

484.754

494.508

-2,0

1.556.072

1.635.208

-4,8

Total

INFORME ANUAL 2015 | 111

INCENDIOS EN VÍA Y EN SUS PROXIMIDADES En los últimos diez años, Renfe ha dividido por 4 –en términos relativos– o por 6 –en términos absolutos– los incendios atribuibles a la actividad ferroviaria. Renfe controla de manera exhaustiva los trenes que circulan por zonas con especial riesgo de incendios, como son las vías próximas a áreas boscosas o a espacios naturales protegidos. En este sentido, trabaja sobre la información recogida en el Mapa del proyecto IREN (Inventario de la Red de Espacios Naturales de Adif). Es un mapa del conjunto de España que recoge en la misma cartografía un inventario completo de la red ferroviaria en servicio, las líneas en desuso, las vías verdes y los espacios naturales protegidos catalogados. Incendios por Millón de km-tren anual

1,50 1,21

1,20 0,90

0,89

0,79

0,87 0,68

0,63

0,65

0,61

0,60

0,34

0,30 0,00

2006

2007

2008

2009

Plan de Prevención de Incendios: un ejemplo de Adaptación empresarial al Cambio Climático y de cooperación ambiental entre empresas y administraciones Como todos los años desde su creación en 2005, Renfe elaboró y desarrolló en 2015 un Plan de Prevención de Incendios Forestales. Este Plan se elaboró teniendo en cuenta los datos y mapa de localización de los incendios ocurridos durante los años anteriores en la RFIG (red Ferroviaria de Interés General. Las acciones, además de tener en cuenta las normas en vigor publicadas, se realizan e intensifican en cada campaña mediante la reiterada sensibilización de todo el personal de la empresa. La campaña comprende los meses desde junio a septiembre, pudiéndose adelantar o retrasar según la climatología. Entre las actuaciones que Renfe ha llevado a cabo en 2015 para reducir los factores de riesgo de producción de incendios, cabe destacar las siguientes medidas:

2010

2011

2012

2013

0,27

2014

0,35

2015

$$ Campaña para la sensibilización dirigida a los trabajadores del Grupo Renfe consistente en la edición de un díptico para cada uno de los empleados de Renfe y un Cartel que se expone en todas las dependencias del Grupo Renfe. $$ Reuniones con administraciones Públicas e Instituciones $$ Coordinación con Adif $$ Planes de transporte especiales $$ Campaña de Inspección técnica de material en servicio $$ Vigilancia de trenes $$ Campaña de comunicación y sensibilización $$ Elaboración del mapa de riesgo de incendios $$ Implantación zapatas sintéticas en vagones de mercancías $$ Válvula de rebose para eliminación de sobrecargas de freno $$ Control de escapes y antichispas Estos resultados se enmarcan en los esfuerzos que se están realizando en relación a la Adaptación al Cambio

112 | NUESTROS COMPROMISOS

Climático, responsable por ejemplo de una mayor frecuencia e incidencia de las olas de calor. Es también un caso muy interesante teniendo en cuenta que parte de una actuación concertada entre diversas empresas, entes y niveles institucionales. Es un buen ejemplo de cooperación e integración a nivel estatal de la gestión ambiental.

europeas con un parque de trenes más ‘silencioso’. A medio plazo, la mitad del parque de Renfe Mercancías y Logística, el más explotado y el que más servicios realiza, estará dotado con sistemas de frenos que reducen el ruido hasta 10 decibelios (en muchos casos esta reducción supone la mitad de la percepción del ruido ambiental). Estas zapatas, adicionalmente, también reducen el riesgo de incendios.

Incendios en las vías y sus proximidades

% Vagones con zapatas sintéticas

100%

100%

0,9% 1,3%

0,0% 1,4%

80%

80%

60%

60%

59,0%

40,9%

41,0%

98,6%

97,8%

40%

40%

20%

20%

0%

59,2%

2014

2015

0%

2014

2015

Causas ajenas al ferrocarril

Vagones sin zapatas sintéticas

Posible asignación al ferrocarril

Vagones con zapatas sintéticas

Causas dudosas Durante 2015, de los 8 incendios con posible responsabilidad compartida Renfe/Adif, 7 fueron ocasionados por ejes agarrotados o problemas con el freno de mano y tan sólo uno por la ausencia o rotura de una zapata. 7 de ellos fueron causados por trenes de mercancías, y uno de viajeros. Como se ha comentado, a lo largo de los últimos años, se ha producido una fuerte reducción en el porcentaje de incendios con posible asignación al sistema ferroviario respecto al total de incendios registrados en los márgenes de la vía, pasando de un 7,03% en el año 2006 (con 48 incendios) al 1,4% en el año 2015 (con 8 incendios).

Renfe Mercancías y Logística exige en sus especificaciones técnicas que los nuevos vagones vengan equipados con zapatas sintéticas tipo ‘K’, lo que supone que los vagones que actualmente están en proceso de construcción o adjudicación llevarán instaladas estas zapatas. Es preciso destacar que este 41% del total de los vagones, es que realiza la mayoría de los tráficos, llegando a completarse hasta un 70% de tráficos “silenciosos”.

Formación y divulgación entre trabajadores Renfe ha llevado a cabo durante 2015 diversas acciones de formación y divulgación ambiental para empleados.

REDUCCIÓN DEL IMPACTO ACÚSTICO

FORMACIÓN AMBIENTAL

Renfe está haciendo un importante trabajo para la reducción de emisión de ruido y la prevención de incendios, especialmente en el transporte de mercancías. Ello se hace fundamentalmente limitando el ruido en la fase de emisión, especialmente mediante el uso de zapatas de freno sintéticas.

$$ Sistema Integrado de Calidad y Medio Ambiente: De carácter transversal y de dos horas de duración, esta acción formativa dota de los conocimientos teóricos y prácticos para conocer los sistemas de Calidad así como la política y normativa medioambiental. $$ Sensibilización al Medio Ambiente: Esta acción formativa, de seis horas de duración y dirigida a todas las categorías profesionales, desarrolla el conocimiento de la política medioambiental, su

Con el 41 % actual de zapatas sintéticas en vagones de mercancías, Renfe es una de las empresas ferroviarias

INFORME ANUAL 2015 | 113

aplicación y la necesidad de colaboración en la protección al medio ambiente, fomentando conductas respetuosas con el medio. $$ Conducción Eficiente: Módulo ambiental de una hora de duración, incluido en los cursos de Reciclaje de Mantenimiento de Título de Conducción con Simulador y dirigido específicamente al colectivo de conducción, considerado como una pieza clave de la cadena de la eficiencia energética de Renfe-Operadora. $$ Gestión Ambiental en Talleres. De carácter específico, esta acción formativa dota de los conocimientos teóricos y prácticos para manejar los sistemas de gestión ambiental en el ámbito industrial. OTROS $$ Divulgación en materia de sostenibilidad impartida en los programas de formación para personal de estructura como el programa Futura y el Programa de Desarrollo en Gestión Empresarial. $$ Se han realizado, igualmente Talleres de Huella de Carbono, y en colaboración con la Asociación Española de la Calidad (AEC) se han habilitado Expertos europeos en Gestión Ambiental. GRUPO DE TRABAJO DE MEDIO AMBIENTE Renfe cuenta con un grupo de trabajo estable en el seno de la compañía que funciona como un órgano paritario de información y deliberación entre la empresa y la representación legal de los trabajadores, sobre la gestión ambiental y su relación con la prevención de riesgos laborales. Este grupo de trabajo se constituyó en el año 2000 como órgano asesor del Comité de Seguridad e Higiene en el trabajo. Durante este año ha contribuido especialmente a identificar y solventar la problemática específica de los activos heredados de FEVE.

Promoviendo la movilidad sostenible con nuestros clientes EL TREN Y LA BICICLETA En la idea de favorecer soluciones integradas de movilidad sostenible en las ciudades, destaca el caso de Cercanías Madrid que desde 2011, da la posibilidad a todos los clientes que lo deseen de viajar con su bicicleta en los trenes de todo el núcleo, cualquier día de la semana y a cualquier hora, dentro del horario de apertura del servicio. Por ello, progresivamente, y para promover la intermodalidad tren-bici las estaciones de la red de Cercanías, están acondicionadas con zona de aparcamiento para bicicletas.

En el caso de Rodalies de Cataluña se mantienen aparca-bicis en 36 estaciones y de bicing-estación en 8 estaciones. En Cercanías de Valencia, Murcia, Alicante y Zaragoza se han realizado la instalación de módulos apacabicis y aparcamotos, con la colaboración con Ayuntamientos para la cesión de espacios para la instalación de aparcabicicletas. ACTIVIDADES AMBIENTALES CON CLIENTES El tren circula por parajes de gran interés y valor ambiental, y posibilita un acceso sostenible a estas zonas, poniéndolas en valor. Existe una amplia oferta en este sentido. Por señalar algunos ejemplos: $$ Trenes playeros: especialmente en el norte de la Meseta, y con destino a las playas del Cantábrico, el tren permite una aproximación respetuosa a los recursos naturales de la costa. $$ Tren de la Naturaleza: Programa dirigido a grupos infantiles y juveniles con visita guiada y diversas actividades dentro del Programa de Educación Ambiental de la Sierra de Guadarrama, como el senderismo, el esquí de fondo, la formación ambiental o la recuperación de la fauna salvaje. $$ Trenes turísticos de ancho métrico. La amplia oferta de trenes turísticos de ancho métrico permite la movilidad entre algunos de los rincones más bellos de España, serpenteando por la costa, en el interior o en el piedemonte de la Cordillera Cantábrica. $$ Existen ofertas para grupos en MD del Mercado Sur en Riofrío (Granada), Fuentepiedra y El Chorro (Málaga) $$ La promoción de la Guía Escolar 2013 de Cercanías Valencia ofrece propuestas ambientales. $$ La promoción de viajes para escolares en Media Distancia incluye la visita a la Vía Verde de Ojos Negros. $$ En ámbito más urbano, ZooBcn y Marineland de Rodalies Catalunya, incluyen un billete combinado.

114 | NUESTROS COMPROMISOS

Compromiso con la ética y el buen gobierno Renfe presenta un modelo de gestión basado en los principios fundamentales de la ética y la transparencia. La compañía aplica unos estrictos criterios de compras, con el objetivo de optimizar la relación entre coste, calidad y prestaciones en cuantas contrataciones y compras realice la empresa. Renfe aplica en sus procedimientos de contratación los principios generales de publicidad, transparencia, no discriminación e igualdad de trato, confidencialidad, proporcionalidad y libre competencia. Tanto las áreas de compras como los demás organismos involucrados en el proceso de compra toman las medidas necesarias para garantizar la aplicación de los citados principios generales. Desde el año 2014 el Grupo Renfe ha publicado en su página web el Portal de la Transparencia en cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno. En este portal las empresas del Grupo Renfe publican de forma periódica y actualizada información relevante para garantizar la transparencia de sus actividades, poniéndolas a disposición de los ciudadanos. A través del portal, y de los demás canales de comunicación establecidos para atender a la Ley de Transparencia, las empresas del Grupo han gestionado 29 solicitudes de información durante 2015. Esta manera de actuar también se pone de manifiesto en su compromiso con los diez principios del Pacto Mundial de Naciones Unidas (Global Compact) que promueven la lucha contra la corrupción y el respeto por los derechos humanos y el medio ambiente.

Pacto Mundial de Naciones Unidas Desde el año 2005, Renfe es firmante del Pacto Mundial de Naciones Unidas, una iniciativa internacional impulsada por Naciones Unidas con la finalidad de implicar a las entidades adheridas en un compromiso voluntario de Responsabilidad Social. La adhesión al Pacto implica el cumplimiento de sus diez principios basados en derechos humanos, laborales, ambientales y de lucha contra la corrupción.

PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIAL DE NACIONES UNIDAS 1. Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales reconocidos internacionalmente, dentro de su ámbito de influencia. 2. Las empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cómplices en la vulneración de los derechos humanos. 3. Las empresas deben apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. 4. Las empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción. 5. Las empresas deben apoyar la erradicación del trabajo infantil. 6. Las empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente. 10. Las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas extorsión y soborno. Desde el momento de su incorporación al Pacto Mundial, Renfe realiza los Informes de Progreso, documentos que evidencian el compromiso y los avances logrados en la implantación de los diez principios.

Código Ético Inspirado en los Diez Principios de Pacto Mundial y en otros acuerdos y normas nacionales e internacionales como las Directrices de la OCDE, la Declaración Internacional del Trabajo (OIT) y la Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, el Grupo Renfe (Entidad Pública Empresarial RENFE-Operadora, Renfe Viajeros, S.A., Renfe

INFORME ANUAL 2015 | 115

Mercancías, S.A., Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. y Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A.) ha elaborado y comunicado un Código Ético que recoge los principios de actuación que rigen a todos los empleados en materia de derechos humanos, respeto por las personas, relaciones responsables con el entorno, anticorrupción, lealtad a la empresa, integridad, profesionalidad y competencia, confidencialidad o utilización de recursos, entre otros aspectos. Se trata pues del marco de actuación de los empleados en su desempeño laboral diario, en la relación con otros empleados, clientes, proveedores, la Administración y la sociedad en general. Los principios de este Código también son aplicables a los proveedores y otros grupos que interactúan con el Grupo Renfe en la medida que estos valores, principios y normas que en él se recogen puedan serles de aplicación. El Código Ético del Grupo Renfe se aprobó en el Consejo de Administración de RENFE-Operadora del 29 de abril de 2014 y cuenta con una Comisión del Código Ético que, entre otras funciones, fomenta la difusión y aplicación del Código, modifica sus contenidos en caso de requerirse y gestiona el canal ético. Este canal ([email protected]) es un espacio de comunicación que permite a cualquiera de los grupos de interés del Grupo expresar sus dudas, sugerencias o posibles incumplimientos de las normas recogidas en dicho código. Es un canal confidencial, aunque no anónimo. A cierre de 2015 se habían recibido 17 consultas y denuncias que fueron atendidas mediante el procedimiento fijado para tal fin. También durante 2015 se desarrollaron acciones de comunicación tendientes a promover el conocimiento y difusión del Código Ético entre las que destacan la inclusión tanto del texto completo del código, como de un documento resumen en un formato amigable, en la página principal de la intranet. También se diseñó un cuestionario que invitaba a los empleados a reflexionar sobre la aplicación de los contenidos del código a situaciones concretas dentro de la empresa. Los empleados recién incorporados contaron, además, con una sesión explicativa sobre el Código Ético dentro del su programa de acogida en la empresa. Los documentos del código contaron con 2.464 consultas y los cuestionarios fueron cumplimentados por 323 empleados.

Sistema de control En cuanto a la supervisión externa, las empresas filiales del Grupo Renfe, con consideración de empresas del Grupo a efectos de consolidación contable, están obligadas a la supervisión de sus cuentas anuales por un auditor externo. La revisión de cuentas del ejercicio 2015 ha sido realizada por la empresa KPMG Auditores, S.L. Las empresas principales del Grupo, dependientes directamente de la Entidad Pública Empresarial (Renfe Viajeros, S.A., Renfe Mercancías, S.A., Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A., Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A.), presentan informes sin salvedades en el ejercicio 2015. Por su parte, la Entidad Pública Empresarial RENFEOperadora está sometida a la supervisión de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de la Oficina Nacional de Auditoría, tanto para las cuentas individuales como para las cuentas consolidadas. Asimismo, la supervisión interna está a cargo de la Dirección de Auditoría Interna, la cual dota al Grupo de un órgano independiente que ayuda a garantizar el cumplimiento de las normas, políticas, planes, procedimientos y objetivos establecidos, así como la salvaguarda del patrimonio, la fiabilidad e integridad de la información y la utilización económica y eficiente de los recursos, aportando mejoras en los sistemas de control. Entre las principales labores llevadas a cabo por la Dirección de Auditoría Interna en 2015 destacan la realización de trabajos de auditoría y aseguramiento así como trabajos de consultoría y otros informes específicos; el diseño de un modelo de organización y gestión de prevención de riesgos penales y la definición y establecimiento de controles en el ámbito del Sistema de Gestión de Riesgos; la elaboración del Informe de Gobierno Corporativo 2014 y la ejecución de diversas acciones de comunicación tanto interna como externamente, dirigidas a consolidar una cultura de auditoría en la organización. También forman parte del sistema de control las Comisiones y Comités encargados de establecer y supervisar los dispositivos de control y otros ámbitos de la empresa.

116 | NUESTROS COMPROMISOS

Patrocinios Renfe A la hora de participar en una acción de patrocinio, entendido como el apoyo promocional o publicitario a eventos y actividades de diferentes ámbitos, Renfe siempre tiene en cuenta dos aspectos clave: su orientación al cliente y el compromiso que como empresa pública tiene con la sociedad y su entorno. La estrategia de participación de patrocinio en Renfe usa principalmente dos vías: las facilidades en el traslado ferroviario (facilitar los traslados en tren de asistentes a los eventos patrocinados) y la utilización de canales de difusión y promoción propios de la compañía (video a bordo de los trenes, acciones en redes sociales de Renfe, cartelería en estaciones de Cercanías, etc.). A través de estas dos vías, comercial y de difusión de marca, se logra también una mayor sinergia entre Renfe y las acciones o eventos patrocinados. En cuanto a los sectores o áreas de interés, la empresa mantiene una relación constante de colaboración de patrocinio con diferentes instituciones y entidades de múltiples sectores, estando abierta a valorar

propuestas de prácticamente cualquier área sectorial. En 2015, Renfe recibió 438 solicitudes de Patrocinio, lo que supone un 16% más que el anterior año (cuando se recibieron 376). La mayor parte de las propuestas estaban vinculadas con aspectos deportivos, manifestaciones artísticas o acciones profesionales (jornadas, conferencias, etc.), estas últimas, especialmente interesadas en las opciones comerciales y de traslados que Renfe puede ofrecer a eventos profesionales o sectoriales. ACCIONES DE PATROCINIO MÁS DESTACADAS EN 2015 Patrocinio de la película “Ocho apellidos catalanes” El tren fue uno de los escenarios destacados de la película “Ocho apellidos catalanes”, segunda parte de la película más taquillera de la historia del cine español. En la película, el tren es el medio de transporte usado para desplazar a los protagonistas por toda la península (Andalucía, País Vasco, Comunidad de Madrid, Cataluña),

INFORME ANUAL 2015 | 117

con escenas específicas a bordo del tren y en algunas estaciones ferroviarias. Además de la propia presencia del tren en las escenas, Renfe también participó en acciones de promoción en Redes Sociales, con sus seguidores, así como internamente con empleados, y de diversas maneras en acciones publicitarias en diferentes canales, especialmente en Internet. La película se ha situado como la tercera película más taquillera de la historia del cine español y Renfe logró acumular audiencias de 23 millones de espectadores en los diferentes formatos y soportes publicitarios televisivos, así como casi 6 millones de audiencia en plataformas como Facebook, con un alcance orgánico (compartido) de 8 millones.

La Fundación tiene entre sus objetivos: velar por la conservación del patrimonio histórico y cultural ferroviario, fomentar el conocimiento y la utilización por la sociedad del ferrocarril, promover la formación especializada y la investigación sobre el ferrocarril, divulgar, a través de la edición de publicaciones periódicas y otros medios, aspectos técnicos, económicos y sociales relacionados con la actualidad ferroviaria, así como difundir los aspectos culturales y los beneficios socioeconómicos y ambientales del transporte por ferrocarril. Entre las principales actividades patrocinadas por Renfe en 2015, destacan: Concurso fotográfico “Caminos de Hierro”

Hay Festival Segovia 2015 Uno de los más interesantes eventos culturales que se dan cita en España, contó con la colaboración de Renfe, especialmente en lo relacionado con los traslados. El “Hay Festival” de Segovia, que celebró en 2015 su 10ª edición, puso en marcha una amplia selección de actividades culturales, encuentros, debates y conferencias. La colaboración de Renfe consistió en la puesta en marcha de un tren especial para el traslado de invitados (incluyendo Embajadores de países participantes y autoridades españolas), medios de comunicación y aficionados para asistir a la inauguración oficial. Durante el resto de las jornadas del Festival, las conexiones de Alta Velocidad que unen Segovia con Valladolid y Madrid, así como el resto de servicios del noroeste peninsular sirvieron de elementos de difusión del festival, mediante la colocación de cartelería especial además de facilitar el acceso a Segovia.

El concurso fotográfico ‘Caminos de Hierro’ fue creado en el año 1986 por la Fundación de los Ferrocarriles Españoles para fomentar y promocionar las actividades artísticas fotográficas en el entorno del ferrocarril a través de sus viajeros, estaciones, trenes, vías, túneles... Desde su creación, este certamen ha alcanzado la participación de más de 30.000 fotógrafos, con más de 75.000 fotografías, provenientes no sólo de España y otros países europeos, sino también de África, América y Asia. El certamen apoya las nuevas tendencias fotográficas y apuesta por la participación de fotógrafos jóvenes, a través del Premio Autor Joven, creado en 1995. Desde marzo 2014 hasta enero de 2016 han itinerado las obras premiadas y seleccionadas en la 27ª edición por los vestíbulos de las principales estaciones de ferrocarril.

Otras acciones de colaboración se han realizado en 2015 con congresos, encuentros profesionales de diversos sectores, así como con otros foros o fundaciones culturales o festivales de distintas manifestaciones artísticas, interesados en el apoyo de Renfe.

En octubre se convocó el 28º “Caminos de Hierro”, cuyo plazo de admisión de fotografías se mantuvo abierto hasta febrero de 2016.

FUNDACIÓN DE LOS FERROCARRILES ESPAÑOLES

El ferrocarril, el medio de transporte más ecológico, nos proporciona nuevas fórmulas de ocio a través de los trazados ferroviarios que quedan fuera de servicio.

Renfe es patrono de la Fundación de los Ferrocarriles Españoles (FFE), entidad cultural que tiene por objeto promover el conocimiento y la utilización del ferrocarril mediante actividades culturales, cursos y estudios, entre otras acciones.

Vías Verdes

En España existían en 1993 más de 7.600 kilómetros de líneas en desuso. Este patrimonio de gran valor histórico y cultural, se ha ido rescatando de su olvido y de la

118 | NUESTROS COMPROMISOS

desaparición total, dado que ofrece un enorme potencial para desarrollar iniciativas de reutilización con fines ecoturísticos, acordes a las nuevas demandas sociales. Estos antiguos trazados ferroviarios están siendo acondicionados para ser recorridos por cicloturistas y caminantes, accesibles para personas con discapacidad o movilidad reducida. Actualmente existen más de 2.400 km de Vías Verdes. Las Vías Verdes constituyen un instrumento ideal para promover en nuestra sociedad una cultura nueva del ocio y del deporte al aire libre, y de la movilidad no motorizada. Representan un claro apoyo a la cultura de la bicicleta, al generalizar su uso entre todos los ciudadanos, desempeñando un importante papel educativo, en especial para los más jóvenes. Premios del Tren “Antonio Machado” de poesía y cuento Los Premios del Tren, “Antonio Machado” de Poesía y Cuento, siguen la larga trayectoria marcada por el Premio de Narraciones Breves “Antonio Machado”, instituido por Renfe en 1977 y organizado desde 1985 por la Fundación de los Ferrocarriles Españoles. En 2002, por acuerdo del Patronato de la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, después de 25 años del Premio de Narraciones Breves, se convocó la primera edición

de los Premios del Tren Antonio Machado de Poesía y Cuento. En 2015, la convocatoria de los Premios de Tren ha pasado a ser de periodicidad bienal. Este año se ha establecido un acuerdo con Renfe Viajeros para poner a disposición de los titulares de la tarjeta +renfe una selección de cuentos y poesías galardonados de los Premios del Tren desde 2002. Bajo el título de “Lecturas para un viaje en tren” se han publicado cuatro volúmenes en formato electrónico para su descarga en la zona privada de la tarjeta +renfe. Cada uno de los libros contiene cuatro cuentos y dos poesías, y alterna obras premiadas y seleccionadas de distintas ediciones. Guía educativa del Museu del Ferrocarril de Catalunya Renfe colaboró con la guía educativa “Ven en tren de Cercanías a Vilanova i la Geltrú y visita el Museo del Ferrocarril de Cataluña” en el mes de septiembre, para conmemorar el 25 aniversario, se editó una guía ilustrada que incorpora información actualizada de todos los vehículos e instalaciones históricas de este Museo.

INFORME ANUAL 2015 | 119

Premios y reconocimientos 2015 PREMIO PLENA INCLUSIÓN MADRID

Otras actividades $$ Difusión de los resultados del Observatorio del Ferrocarril en España y la actividad de investigación y estudios para potenciar la presencia del ferrocarril en la sociedad e influir en las líneas estratégicas de desarrollo en aspectos trascendentes, como I+D+i, relaciones internas y regulación del sector. $$ Actividades organizadas en el marco del Museo del Ferrocarril Madrid-Delicias y Archivo Histórico Ferroviario y el Museo del Ferrocarril de CataluñaVilanova i la Geltrú. $$ Renfe ha entregado en los últimos años a la Fundación de los Ferrocarriles Españoles gran variedad de vehículos para su puesta en valor en diversos puntos de la geografía española. Concretamente el material cedido en 2015 con contrato o acuerdo formalizado ha sido la Locomotora 333.107, desde Renfe Fabricación y Mantenimiento, y el Coche Bc10x-9651, desde Renfe Viajeros

La Federación de organizaciones a favor de personas con discapacidad intelectual ha otorgado a Renfe el premio Plena Inclusión por su colaboración con la promoción de la accesibilidad cognitiva. Renfe Viajeros ha desarrollado en los últimos años un Programa de Familiarización dirigido a personas con discapacidad intelectual o del desarrollo, que permite a estas personas la oportunidad de familiarizarse y aprender a moverse en Renfe Cercanías. MADRID EXCELENTE Renfe Cercanías de Madrid ha superado con éxito el proceso de evaluación para el mantenimiento de la marca Madrid Excelente. RECONOCIMIENTO A RENFE El Ayuntamiento y el Obispado de Ávila entregaron a Renfe un diploma de reconocimiento a su labor, dedicación y entrega durante la celebración del V Centenario del nacimiento de Santa Teresa. RECONOCIMIENTO DE AENOR A RENFE

Aportación a la Fundación de los Ferrocarriles Españoles Importe en miles €

2015

2014

Contribución global

1.545

1.545

En el trascurso de la Feria Fitur, Aenor (Asociación Española de Normalización y Certificación) ha hecho entrega de varios reconocimientos a Renfe, concretamente para el núcleo de Cercanías de Madrid, a los Trenes Turísticos, así como a la Memoria de RSE / Sostenibilidad.

INFORME ANUAL 2015 | 121

05  RETOS

Cumplimiento de los Retos planteados para 2015 De los retos planteados para el año 2015 se han cumplido el 96,15% de estos.

Cumplido Auditoria Interna Implantación del Mapa de Riesgos de la compañía. Elaboración del segundo Informe de Gobierno Corporativo. Renfe Viajeros, S.A. Implantación del BonoAve Flexible (multidestino). Implantación nuevo sistema fidelización: evolución del programa Tempo al programa +Renfe, incluyendo a viajeros de servicio público. Billete combinado Tren + Avión con Iberia. Mejora de la eficiencia energética (proyecto transversal). Plan de Calidad de Cercanías. Apertura de nuevas rutas de Alta Velocidad (Corredor Atlántico A Coruña-SantiagoVigo Urzaiz y León).

No cumplido

122 | RETOS

Cumplido Renfe Mercancías, S.A. Apoyo al desarrollo de los corredores RED transeuropeos (C4 Atlántico y C6 Mediterráneo) y al establecimiento de una ventanilla única por corredor Concentrar los esfuerzos de la actividad logística en un menor número de plataformas (Grandes Plataformas) para mejorar la eficiencia operativa. Seguir potenciando los tráficos portuarios e intermodales. Optimización de los recursos productivos, modernizando el parque de material rodante e incrementando la productividad de los mismos. Seguir potenciando los tráficos internacionales mediante una mayor dotación de parque para ancho UIC que permita abordar nuevas relaciones. Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. Puesta en servicio de la Nueva Base de Mantenimiento Integral de Valladolid. Formalización de contratos con Renfe Viajeros, Renfe Mercancías y Renfe Alquiler de Material Rodante para la prestación de servicios de mantenimiento. Obtención de la certificación como Entidad Encargada de Mantenimiento (EEM), para prestar el servicio como EEM a nuestro cliente Renfe Mercancías y otros titulares de vagones como Railsider y el Ministerio de Defensa Obtener la certificación ISO 14001:2004 de otros 4 centros de mantenimiento, lo que harían un total de 33 centros certificados en la gestión medioambiental. A petición de la Dirección General de Viajeros, se realizará el pliego técnico para la compra de nuevos trenes de Alta Velocidad. Colaborar con la Renfe y la Dirección General de Viajeros en la puesta en servicio de las líneas Valladolid-Palencia-León y Olmedo-Medina-Salamanca. Mejora de la eficiencia energética (proyecto transversal) Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. Lanzamiento de la oferta de alquiler de locomotoras de mercancías. Incorporación de vagones y lanzamiento de la oferta de alquiler con mantenimiento integral. Renfe Internacional Acudir a las licitaciones internacionales para operar servicios de viajeros y/o mercancías, que Renfe considere de interés para la empresa. Finalizar la entrega de todo el material ferroviario vendido durante 2014 a terceros países. Continuar con la venta de material de segundo uso y los repuestos necesarios para su mantenimiento, a terceros países. El material objeto de venta –material autopropulsado, coches de viajeros y mercancías y locomotoras– será el que Renfe no utilice ya en sus servicios comerciales. Ampliar a otros países las asistencias técnicas, seminarios y cursos de formación que ofrece la Dirección Internacional en su cartera de productos.

Explicación de los restos no cumplidos PUESTA EN SERVICIO DE LA NUEVA BASE DE MANTENIMIENTO INTEGRAL DE VALLADOLID Durante el año 2015 no se pudo acometer el traslado de actividad al nuevo taller de Valladolid debido a retrasos en la puesta en servicio de cierto equipamiento industrial por parte de las empresas suministradoras del mismo.

No cumplido

INFORME ANUAL 2015 | 123

Retos para 2016 Auditoría Interna $$ Definición de la metodología y diseño de un SCIIF (Sistema de Control Interno de la Información Financiera) para el Grupo Renfe. $$ Puesta en funcionamiento y sistema de reporte en el Sistema de Gestión de Riesgos.

Renfe Viajeros, S.A. $$ Dirección de Cercanías Madrid: Implantación definitiva de la Tarjeta Sin Contacto para diciembre de 2016. Finalización del uso de billetes con banda magnética. $$ En el primer trimestre de 2016 se pondrá en marcha una reorganización del servicio Madrid-Galicia, donde los servicios Alvia aprovechan la nueva línea de Alta Velocidad Olmedo-Zamora. Se va a realizar una importante apuesta por incrementar la frecuencia de los servicios diurnos. El número de trenes diarios que conecten, Galicia y Madrid será de 7 por sentido (seis diurnos y el TrenHotel entre Coruña-Ferrol/ Vigo-Pontevedra y Madrid), frente a las 4 anteriores (tres diurnos y el TrenHotel). La nueva oferta supondrá un incremento de un 30% de las plazas ofertadas, permitiendo reforzar el servicio con dobles composiciones en fines de semana y periodos punta. $$ Extensión del servicio WIFI a otras 20 estaciones en 2016. $$ Programa de Fidelización: Incorporación de los títulos nominativos de los servicios de Media Distancia y AVANT. $$ Ampliación del servicio Wifi a trenes AVE. $$ Comienzo del servicio PlayRenfe en trenes AVE y estaciones de Cercanías. $$ Ampliación de acuerdos intermodales. $$ Mejora usabilidad web (comercial). $$ Nuevo modelo de indemnizaciones para servicios comerciales. $$ Ampliación de descuentos para jóvenes. $$ Ampliación del programa de fidelización a todos los productos Renfe. $$ Implantación de nuevas líneas de negocio: Renfe Viajes, Catálogo de Productos. $$ Lanzamiento de la nueva Tarjeta Cobrand Renfe Vs American Express. $$ Mejoras de accesibilidad y seguridad en el canal de venta de la Web de Renfe. $$ Automatización de la emisión de facturas justificativas para el Call Center. $$ Automatización del alta de alertas/incidencias en los trenes y comunicación a Google Map. $$ Mejoras en la herramienta de gestión de trenes VMT (asignación centro contable, reasignación automática de plazas para casos de huelgas o cambios de material, gestión de contingentes automáticos). $$ Evoluciones CRM: Tarjeta +Renfe Joven 50,

Indemnizaciones con puntos, Fidelización MD y Avant, Integración con partners (hoteles, parkings y ocio, American Express). $$ Implantación de evoluciones comerciales en las máquinas Autoventa: Tarjeta +Renfe Joven, fidelización, informar de puntos AMEX, descuento familia numerosa, venta de plazas en coche del silencio, optimización de los flujos de venta. $$ Implantación de la Normativa de Seguridad PCI-DSS en el pago con Tarjetas de Crédito (integración de los canales de venta con RedSys). $$ Mejoras de Experiencia de Usuario - Integración de la venta con partner de Acceso al Parking. $$ Mejoras de Experiencia de Usuario - Remodelación del proceso de Indemnizaciones (en el mismo medio de pago, con puntos o en forma de código descuento). $$ Mejoras de Experiencia de Usuario - Notificación vía SMS o e-mail al cliente de incidencias como retrasos o reubicación de su plaza. $$ Comercialización Sala Executive en trenes AVE.

Renfe Mercancías, S.A. $$ Incremento del tráfico ferroviario en puertos. $$ Incremento del tráfico internacional. $$ Desarrollo de sistemas de información. $$ Mejoras en la producción.

Renfe Fabricación y Mantenimiento, S.A. $$ Puesta en servicio de la Nueva Base de Mantenimiento Integral de Valladolid. $$ Evolución del modelo de gestión del mantenimiento desde el criterio de especialización por nivel de mantenimiento hacia un criterio de concentración en actividades estratégicas. $$ Plan de reordenación de la actividad en instalaciones de mantenimiento (BMI, BM, CERC y BAT) según evolución de recursos. $$ Elaboración del pliego técnico para la compra de nuevos trenes para la línea de Cercedilla-Cotos.

Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A. $$ Adquisición de nuevo material.

Renfe Internacional $$ Impulsar las actividades y acuerdos de cooperación con otras empresas ferroviarias. $$ Ampliar las asistencias técnicas, seminarios y cursos de formación que ofrece la Dirección Internacional en su cartera de productos. $$ Consolidar la presencia de Renfe en los organismos e instituciones internacionales –UIC, CER, etc.–, con el objetivo de velar por los intereses de la empresa.

INFORME ANUAL 2015 | 125

06  ANEXOS

126 | ANEXOS

Índice de contenidos y Principios de Pacto Mundial de Naciones Unidas Principios del Pacto Mundial

Indicadores GRI 3.1

Página / Respuesta

4.12, 4.13, HR1-9, LA4 LA13,LA14, SO1

P20-21, P40, P75, P90-93, P114,P117 Debido a que la actividad de Renfe se centra en España, Renfe no imparte formación sobre asuntos relacionados con los Derechos Humanos a sus empleados ni a sus empleados de Seguridad.

HR1-2, HR8

En 2015, no existen contratos que incluyan cláusulas de Derechos Humanos o que hayan sido objeto de análisis en materia de Derechos Humanos, debido a que la actividad de Renfe se centra en España. Renfe no tiene proveedores que muestren riesgo significativo de episodios de trabajo forzado o no consentido ni de explotación infantil, ni tiene relaciones con poblaciones indígenas.

Derechos Humanos Principio 1. Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales, reconocidos internacionalmente, dentro de su ámbito de influencia.

Principio 2. Las empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cómplices en la vulneración de los derechos humanos.

Trabajo Principio 3. Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.

HR5, LA4,LA5

Principio 4. Las empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.

HR1-3,HR7

Principio 5. Las empresas deben apoyar la erradicación del trabajo infantil.

HR1-3, HR6

Principio 6. Las empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación.

HR1-4, LA13,LA14

P75, P20-21 Debido a las actividades de Renfe, no existen riesgos significativos en los que el derecho a libertad de asociación y de acogerse a convenios colectivos puedan correr importantes riesgos. En el caso de movilidad forzosa la normativa laboral de Renfe en su artículo 326 indica que el periodo de preaviso debe ser de 30 días. Durante 2015, no ha habido incidentes de discriminación.

Medio Ambiente Principio 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente.

EN6, EN18, EC-2

Principio 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.

EN1-29, PR3-4

Principio 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente.

EN2, EN5-7, EN10, EN18, EN26-27

P107-111 Debido a las características del negocio de Renfe que es una empresa de servicios, no se lleva a cabo ningún proceso productivo donde se valorizan materiales.

Lucha contra la corrupción

Principio 10. Las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas extorsión y soborno.

SO2-6

Durante 2015 no se han llevado a cabo análisis en la materia, al no percibirse un riesgo significativo, de hecho, durante este año no se han registrado incidentes de corrupción en 2015, por lo que no ha sido necesario realizar formación en la materia. Asimismo, no se han realizado contribuciones a partidos políticos o instituciones afines.

INFORME ANUAL 2015 | 127

Espacios naturales afectados por las instalaciones de Renfe Espacio Natural

Parque Natural de la Bahía de Cádiz

Parque Natural Sierra Norte de Sevilla

Tipo de Instalación

Nombre de la Instalación

Municipios

Estación de Cercanías

Universidad

Estación de Cercanías

Las Aletas

Estación de Cercanías

San Severiano

Estación de Cercanías

Segunda Aguada

Estación de Cercanías

Estadio

Estación de Cercanías

Cortadura

Estación de Cercanías

Bahía Sur

Estación de Cercanías

San Fernando

Estación de Cercanías

Puerto Real

Puerto Real

Estación de Cercanías

Puerto de Santa María

Puerto de Santa María

Estación de Cercanías

Cazalla Constantina

Cazalla de la Sierra

Estación de Cercanías

Fabrica El Pedroso

Estación de Cercanías

El Pedroso

Provincia

Comunidad Autónoma

Cádiz Cádiz Andalucía

San Fernando

El Pedroso

Sevilla

Reserva Natural de Los Galachos

Taller de Mantenimiento Taller de Material Motor y Remolcado de de Material Ferroviario Zaragoza

Zaragoza

Zaragoza

Aragón

Paisaje Protegido del Cabo de Peñas

Estación de Cercanías

San Juan de Nieva

Asturias

Asturias

Paraje Natural de L’Alberá

Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material de Material Ferroviario Remolcado de Port-Bou

Port Bou

Girona

Estación de Cercanías

Platja de Castelldefells

Castelldefels

Estación de Cercanías

Garraf

Garraf

Estación de Cercanías

Sitges

Sitges

Estación de Cercanías

Vilanova i la Geltrù

ZEPA Costes del Garraf

San Juan de Nieva

Taller de Mantenimiento Taller Central de Reparaciones de de Material Ferroviario Vilanova i la Geltrù

Vilanova i la Geltrù

Estación de Cercanías

El Masnou

El Masnou

Estación de Cercanías

Premià de Mar

Premià de Mar

Estación de Cercanías

Vilasar de Mar

Vilasar de Mar

Estación de Cercanías

Montcada i Reixach

Parque de la Serralada Marina

Estación de Cercanías

Montcada Bifurcació

Parque Sierras del Montnegre - El Corredor

Estación de Cercanías

Sant Celoni

Sant Celoni

Estación de Cercanías

Gualba

Gualba

Parque de la Serralada Litoral

Montcada i Reixach

Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material de Material Ferroviario Autopropulsado de Montcada

Estación de Cercanías Mataró LIC Costas del Maresme Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material i La Selva de Material Ferroviario Autopropulsado de Mataró

Mataró

Cataluña Barcelona

128 | ANEXOS

Tipo de Instalación

Espacio Natural Parque Regional del Sureste

Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares

Nombre de la Instalación

Municipios

Estación de Cercanías

San Martín de la Vega

San Martín de la Vega

Estación de Cercanías

Ciempozuelos

Ciempozuelos

Estación de Cercanías

Tres Cantos

Tres Cantos

Estación de Cercanías

Colmenar Viejo

Colmenar Viejo

Estación de Cercanías

El Goloso

Estación de Cercanías

Universidad Pontifica de Comillas

Estación de Cercanías

Pitis

Estación de Cercanías

El Tejar

Estación de Cercanías

Pinar de Las Rozas

Estación de Cercanías

Las Matas

Provincia

Comunidad Autónoma

Madrid

Las Rozas

Taller de Mantenimiento Base de Mantenimiento de TALGO de Las de Material Ferroviario Matas Estación de Cercanías

Torrelodones

Torrelodones

Estación de Cercanías

Galapagar - La Navata

Galapagar

Estación de Cercanías

Villalba

Collado-Villalba

Estación de Cercanías

Alpedrete

Alpedrete

Estación de Cercanías

Collado Mediano

Collado Mediano

Estación de Cercanías

Los Molinos

Los Molinos

Estación de Cercanías

Cercedilla

Madrid

Madrid

Irún

Guipúzcoa

País Vasco

Taller de Mantenimiento Taller de Reparaciones de Material de Material Ferroviario Remolcado de Águilas

Águilas

Murcia

Murcia

Estación de Cercanías

Sueca

Sueca

Estación de Cercanías

El Romaní

El Romaní

Estación de Cercanías

Sollana

Sollana Valencia

Comunidad Valenciana

Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material de Material Ferroviario Autopropulsado de Cercedilla LIC de la Sierra de Guadarrama

Zona Ramsar de Txingudi - Bidasoa

Estación de Cercanías

Siete Picos

Estación de Cercanías

Camorritos

Estación de Cercanías

Las Heras

Estación de Cercanías

Puerto de Navacerrada

Estación de Cercanías

Dos Castillas

Estación de Cercanías

Vaquerizas

Estación de Cercanías

Cotos

Estación de Cercanías

Ventas de Irún

Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material de Material Ferroviario Remolcado de Irún

Cercedilla

Navacerrada Rascafría

Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material de Material Ferroviario Autopropulsado de Irún LIC Franja Litoral Sumergida de Murcia Parque Natural de L’Albufera de Valencia

LIC Sierra de Malacora

Estación de Cercanías

Águilas

Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de de Material Ferroviario Autopropulsado de Valencia Taller de Mantenimiento Taller de Mantenimiento de Material de Material Ferroviario Motor y Remolcado de Valencia Estación de Cercanías

LIC (Lugar de Interés Comunitario). ZEPA (Zona de Especial Protección).

Siete Aguas

Valencia Siete Aguas

Edita: Dirección de Comunicación Marca y Publicidad Diseño y maquetación: Art Factory Comunicación Fotografía: Renfe

www.renfe.es