Monografia Sociedad Peruana

INDICE I. INTRODUCCION II. ETIMOLOGIA III.CONCEPTO IV.CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD V. ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD VI. ESTRUCTURA SOCIAL EN EL PERÚ 6.1 La sociedad se organiza en clases sociales 6.2 Sistema de castas y el sistema de clases 6.3 Las clases sociales en el Perú 6.4 La clase media peruana VII. ESTADO Y SOCIEDAD PERUANA: EVOLUCION Y PERSPECTIVAS 7.1 Aspectos de la evolución histórica durante el siglo XVII 7.2 Reflexiones en torno a los actores sociales VIII.SITUACION ACTUAL DEL PERU 8.1 Situación de la educación en Perú 8.2 Situación de la educación en la región Ica 8.3 Situación de la economía en el Perú 8.4 Situación de la economía en la región Ica 8.5 Situación del empleo en el Perú 8.6 Situación del empleo en la región Ica IX. PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA X. BIBLIOGRAFIA

I. INTRODUCCIÓN SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 1

Este trabajo es un intento de presentar algunas claves para la comprensión del proceso socio-político peruano. Las sociedades están organizadas en estratos que son agregados o conjunto de personas ordenadas verticalmente según la posición o prestigio social que disfrutan. Todas las sociedades en todos los tiempos han estado estratificadas, han sido desiguales y estas desigualdades generan conflictos. A lo largo de la historia han ido cambiando la forma de estratificación. En la actualidad la estratificación se realiza a través del sistema de clases sociales. Estas diferencias de clases

tienen repercusión en la

educación, Perú no es la excepción. Sin embargo desde hace algunas décadas se están produciendo en la sociedad peruana una serie de fenómenos originales que obligan a replantear, en algunos casos, las categorías necesarias para un estudio; Por diversas razones los actores sociales, y especialmente aquellos que sufrieron prolongados periodos de marginación económica, política y cultural, comenzaron a generar sus propias respuestas ante un Estado excluyente y una organización social profundamente injusta. En este trabajo recogemos algunos de ellos, de manera sumaria y sin perder la perspectiva general, para intentar una descripción de sus manifestaciones y una comprensión de sus significados. Con ello esperamos hacer más nítido el desarrollo socio-político del país hacia la consolidación de una estructura política más justa.

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SOCIEDAD PERUANA II.

ETIMOLOGÍA

Del latín. “societas” (gen. “societatis”) “compañerismo, asociación, unión”, de “socius” – “aliado, compañero” y ésta del verbo “sequor” – “seguir. (1) III. 

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CONCEPTOS La sociedad se puede definir como: la “asociación humana, en donde se establecen todo tipo de relaciones, directas e indirectas, conscientes e inconscientes, de cooperación o antagónicas”.(3) La sociedad es un conjunto de individuos que comparten una cultura con sus conductas y fines, y que interactúan entre sí para formar una comunidad.(2) Las sociedades humanas son formadas por entidades poblacionales cuyos habitantes y su entorno se interrelacionan en un proyecto común que les otorga una identidad de pertenencia. Este también implica que el grupo comparte lazos ideológicos, económicos y políticos. (2) La sociedad es un conjunto de individuos que reunidos integran diversos grupos como: Pueblos, ciudades, familias, naciones, partidos, políticos, escuelas, gobierno.(2) Es un gran número de seres humanos que obran conjuntamente para satisfacer sus necesidades sociales y que comparten una cultura común. (2)

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Reunión permanente de personas, pueblos o naciones que conviven y se relacionan bajo unas leyes comunes.(2) Sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en campos definidos de actuación en los que se regulan los procesos de pertenencia, adaptación, participación, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros.(2) Agrupación de individuos con el fin de cumplir las finalidades de la vida mediante la cooperación mutua.(2) Mario Bunge, recoge el siguiente concepto: “la sociedad humana es el grupo de personas que está organizada en niveles y éstas pueden ser individuales, globalistas y sistémicas”.(3) Eva Ríquez, define que “la sociedad es la reunión de individuos que obran en conjunto en busca del bien común”.(3)

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Aplicando estos conceptos, podemos entender que la sociedad peruana, es la población que vive en el territorio geográfico llamado Perú. La sociedad peruana, fue y está formada por una población amerindia, blanca, negra, mestizos, mulatos, zambos, chinos, japoneses, europeos, etc. En ese sentido, Pedro Torrejón ensaya la siguiente explicación: “la sociedad peruana, es un gran grupos humano integrado por gente de todas las razas, que desarrolla un conjunto de relaciones entre los peruanos, entre la familia, la empresa y el estado, que posee una cultura milenaria, dueña de una multiplicidad y diversidad de naciones y pueblos, con costumbres diversas, con una rica historia nacional y, sobre todo se halla en proceso de construcción de su sentir y de su identidad nacional.”(3) IV.

CARACTERÍSTICAS DE LA SOCIEDAD

Toda sociedad debe tener las siguientes características:  

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V.

La sociedad existe dentro de una zona geográfica común. Las personas de una sociedad constituyen una unidad demográfica, es decir, pueden considerarse como una población total. La sociedad está constituida por grandes grupos que se diferencian entre sí por su función social. La sociedad se compone de grupos de personas que tienen una cultura semejante. La sociedad debe poderse reconocer como una unidad que funciona en todas partes. La sociedad debe poderse reconocer como unidad social separada. (2) ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD

Por estructura social entendemos el orden u organización por la cual los miembros de una sociedad ocupan en ella un lugar especial y propio en el que actúan con vistas a un fin común. Entonces, cuando decimos "sociedad" nos referimos directamente a una "estructura formada por los grupos principales interconectados entre sí, considerados como una unidad y participando todos de una cultura común"(2) La estructura social, es el conjunto de categorías, jerarquías o de comunidades relativamente estables de seres humanos. Los elementos más importantes de la estructura social son: las clases sociales y los estratos sociales. (3) La sociedad existe para las personas y las personas también desempeñan en ella ciertas actividades con vistas al bien común. De este recíproco influjo surge la satisfacción de las necesidades sociales de las personas.(2)

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En consecuencia, dependiendo de la actividad económica que realizan los grupos sociales, la estructura social en el Perú se jerarquiza de la siguiente manera: 1. Grandes propietarios. En esta categoría se distinguen los propietarios y los gerentes y administradores de establecimientos privados y públicos de gran tamaño, es decir a los capitalistas y sus administradores, que son la clase dominante del país. En el Perú, la familia Romero Seminario, Benavides de la Quintana, de Rizo Patrón, Graña y Ferreyros, integran esta categoría.(3) 2. Trabajadores profesionalizados. En esta estructura, se ubican a los trabajadores que cuentan con acumulación de capital humano y que por tal razón ocupan posiciones intermedias en los procesos laborales. Dentro de esta categoría se contemplan tres grupos: los del sector público, los del sector privado y los profesionales independientes. Por ejemplo, gerentes, administradores, abogados, arquitectos, etc. (3) 3. Asalariados no precarizados. En este nivel, se halla incorporados el resto de los trabajadores estatales y aquellos del privado, cuyas relaciones salariales se caracterizan por cierta regulación. Por ejemplo empleados y técnicos.(3) 4. Pequeños propietarios. Esta categoría se ubican dos grupos: el pequeño empresariado y los trabajadores por cuenta propia (que no son profesionales independientes) según el sector de actividad y condición urbano rural. Por ejemplo, un comerciante, distribuidor, armador, etc.(3) 5. Trabajadores vulnerables. Esta categoría contiene a tres grupos sociocupacionales: las empleadas domésticas; los trabajadores no remunerados (familiares y no familiares), y el resto de asalariados en el sector privado cuyas relaciones laborales se caracterizan por su desregulación. Aquí se diferencia entre asalariados agrícolas y no agrícolas. Por ejemplo, la muchacha, el peón, obrero, etc.(3) VI.

ESTRUCTURA SOCIAL EN EL PERÚ

6.1 La sociedad se organiza en clases sociales. La clase social, según los autores y las corrientes del pensamiento sociológico se puede definir de la siguiente manera: según Ely Chinoy es el “conjunto de individuos que guardan entre sí relaciones de igualdad, y que se distinguen de otras posiciones por ciertos cánones, aceptados o impuestos, de superioridad o inferioridad”. (3) Light Donald, Keller Suzanne y Calhoun Craig, dicen que las clases sociales son grandes “conjuntos de personas, que se distinguen por rasgos específicos de su cultura y de su situación económica”. También se puede decir, que las SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 5

clases sociales son “grupos cuasi-organizados, cuyos miembros están unidos entre sí por la similitud de sus vínculos económicos y culturales”. (3) Jaime Castro, señala: “las clases sociales son grupos antagónicos en que uno se apropia del trabajo del otro a causa del lugar diferente que ocupan en la estructura económica de un modo de producción determinado” (2) Castro también agrega otra definición que dice: “las clases sociales son grandes grupos o categorías de individuos que se diferencian básicamente por la posición orgánica y objetiva que ocupan en la organización social de la producción. Esas clases se relacionan o se superponen, formando un sistema de clases, que es parte integrante de la estructura social y que históricamente se transforma con la transformación de la sociedad”. (3) Nos inclinamos a esta última definición de clases sociales, por considerarla la más adecuada, pues afirma que las clases sociales son grandes grupos o categorías de individuos que se diferencian básicamente por su posición orgánica y objetiva que ocupa en la organización social de la producción. (3) Las clases sociales en el Perú, se distinguen y caracterizan por las siguientes particularidades: los grupos humanos habitan en un medio socio-geográfico de referencia urbano y rural, sus miembros desempeñan diversas funciones, cultivan diversos valores económicos, desarrollan diferentes actividades de subsistencia, poseen un sentimiento de agrupación, cultivan valores espirituales y culturales, tienen una determinada educación y profesión de sus miembros, así como poseen un determinado prestigio social. (3) Dentro de las clases sociales, también encontramos a los grupos y conglomerados sociales. Los grupos sociales, son el conjunto de personas que interactúan en forma continua, estructurada e identificada entre ellas, para lograr satisfacer sus necesidades más o menos comunes. Los grupos sociales, pueden ser familiares, recreativos, educativos, religiosos, económicos, políticos. (3) Durante el desarrollo de la sociedad, las clases sociales han evolucionado y se han estructurado en base a dos sistemas de organización social: (3) 6.2 Sistema de castas y el sistema de clases. El sistema de castas, es la estratificación social organizada, sobre la base de una estructura jerarquizada muy rígida, que separa a los miembros de la sociedad en capas o estratos impermeables al ingreso de los individuos de

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otras castas. Las castas son grupos cerrados, dispuestos en un cierto orden de superioridad e inferioridad. (3) En un sistema de castas, el individuo nace dentro de una casta y debe permanecer en ella durante toda su vida. En la casta no se permite la movilidad social vertical de la persona ni por matrimonio. (3) El sistema de clases, es un sistema de jerarquías sociales, que está sustentado en las diferencias de riqueza e ingresos económicos. En la sociedad de clases, todos son iguales ante la ley y existe libertad de movilidad social. Todos tienen las mismas oportunidades, comparten pautas de consumo, tipos de educación, modas, lenguaje, vestimenta, comportamiento, gustos y otras actitudes culturales variadas dentro de ciertos márgenes. (3) En el sistema de clases, las posiciones son comúnmente competitivas y fluidas, puesto que las personas y las familias, pueden competir por riquezas y posición social sobre la base de sus cualidades, méritos y otras circunstancias personales tanto como por herencia. En este sistema, la sociedad se estratifica en clase alta, media y baja o inferior, así como numerosas posiciones intermedias. (3) Los grupos sociales, la sociedad se halla organizada en una serie de grupos, que se orientan a conseguir objetivos previstos por ellas. El grupo social, es una unidad de análisis para la sociología y las ciencias sociales. El grupo social, es el conjunto de personas cuyas relaciones se basan en una serie de roles y status interrelacionados, comparten objetivos, ciertos valores y creencias. La familia, los sindicatos, los clubes sociales, los partidos políticos, etc., son grupos sociales. (3) 6.2.1 Los grupos sociales pueden ser de las siguientes clases: A) Grupos sociales primarios y secundarios. Los grupos sociales primarios, son aquellos grupos en donde se establecen relaciones de asociación estrecha e íntima, desarrollan sentimientos de pertenencia, reciprocidad y espíritu común. A este grupo pertenecen la familia, los grupos de amigos, grupos de juego, los vecinos, etc. (3) Los grupos sociales secundarios, son aquellas asociaciones numerosas y dispersas, cuyas relaciones tienen cierta dificultad para resolverlos. Este grupo posee una organización formal, la cooperación es indirecta y las relaciones que se establecen son impersonales. Las empresas, sindicatos, partidos políticos, grupos religiosos y el estado, forman parte de esta categoría. (3)

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B) La familia Es la base de la estructura social, formada por personas que se relacionan por sangre, matrimonio o por adopción. Es una institución universal y cumple funciones vitales en la sociedad, es decir, es responsable de la generación de descendencia, de la satisfacción de las necesidades biológicas y sociales de sus miembros, así como la socialización del niño y del ciudadano. (3) 6.3 Las clases sociales en el Perú Las clases sociales, son grandes grupos de individuos que se diferencian por la posición orgánica y objetiva, que ocupa en la organización social de la producción. (3) Los científicos sociales, desde hace muchos años han venido realizando estudios, investigaciones e interpretaciones sobre las clases sociales que existen en la sociedad, ellos explican lo siguiente: según Aristóteles: en la sociedad existen clases sociales muy diferenciadas y ellas son: la clase rica, intermedia y la clase muy pobre. Para Karl Marx: en la sociedad existen clases sociales integradas por los propietarios de los medios de producción y los obreros o proletarios. (3) Según Max Weber: en la sociedad existen clases sociales compuesta por explotadores y explotados y según Alfredo Hernández, la sociedad se organiza en clases sociales la misma que se clasifican en gran burguesía, burguesía, pequeña burguesía, proletariado y lupen proletariado (ver cuadro de la clasificación de Hernández). (3) Clasificación de Alfredo Hernández Integrada por capitalistas Gran de gran escala de los burguesía países imperialistas. Compuesta por grandes comerciantes, Burguesía industriales, banqueros y controlar el poder político de un estado. Integrado por la clase Pequeña media o clase burguesía “sándwich” de la sociedad. Es la clase que vende su Proletariad trabajo o alquila su o trabajo. Lupen Es la clase sin oficio. proletariad SOCIEDAD PERUANA o PÁGINA 8

De esta síntesis, expresamos nuestra simpatía por todas las ideas que tratan de explicar la existencia de las clases sociales, pero de manera particular estamos de acuerdo con lo que propone Alfredo Hernández. (3) 6.4 La Clase Media Peruana En recientes estudios realizados por las instituciones de encuestas y mercado (apoyo, imasen, etc.), explican que la clase media peruana está pasando por un grave proceso de deterioro socioeconómico en el país. Generalmente la clase media en el Perú se caracterizaba por lo siguiente (hace 20 años atrás): viajar y salir de vacaciones con toda la familia, comer fuera de casa, asistir a espectáculos en familia, comprar en tiendas de prestigio, pagar los estudios de los hijos con tranquilidad y arreglar y mejorar periódicamente su vivienda, etc. (3)

Margarita Martinieri, escribe que la “clase media. Entre 1970 y 1985. Tuvo que soportar las mayores presiones económicas, el alza del costo de vida, las imposiciones tributarias y la pérdida de su ubicación social” En los últimos años, la clase media peruana, se ha caracterizado por su “aguante”, aunque muchos descendieron de nivel, otros luchan con la esperanza de recuperar lo que perdieron En el Perú, desde hace más de 20 años, la estructura y las clases sociales, se han visto afectadas y modificadas por una seria de problemas, principalmente por los de orden económico, que han llevado a las clases sociales y la clase media peruana, ha experimentar un terrible deterioro socioeconómico. (3) José matos refiere: “los estratos provincianos de las antiguas clases dominantes, también han perdido peso económico, social y político. Ya no son ellos como en las décadas de 1930, 1940 y 1950. Sus generaciones jóvenes se radicalizan o resultan absorbidas por la clase media urbana”. En la década de los años 80, la clase media representaba el 45% de la población, en los años ’90 eran 35% de la población y en el presente; solo alcanza el 18% de la población nacional. (3) En otras palabras, el hobby de la clase media se transformó en oficio, el auto en taxi, la moto en motocarro, etc. La clase media peruana en la actualidad es la reina del “recurseo”, trabaja duro para sobrevivir y mantener su estatus. Los estudios realizados en la ciudad de lima y en otras ciudades del país, sobre la real situación y el nivel socioeconómico de la clase media, concluyen en lo siguiente (ver cuadro comparativo entre apoyo e imagen) (3)

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Situación socioeconómica de la clase media peruana Según el Según el instituto apoyo instituto imasen La clase media La clase media peruana, tiene alta percibe US$ ingresos 3,500. económicos que La clase media varían de US$ superior 850 a 1,200 perciben US$ dólares. 2,500. La clase media tradicional US$ 1,600. La clase media inferior US$ VII ESTADO Y SOCIEDAD 1,000. PERUANA: EVOLUCION PERSPECTIVAS

Y

7.1 Aspectos de la evolución histórica durante el siglo XVII Tipo de sociedad colonial que serviría de base a las formas de dominación que se consolidaron después de la independencia. En la segunda mitad de la centuria acentuó en declive de la explotación de plata en el alto Perú, región del Sur Andino que había sido fuente del esplendor colonial de los últimos doscientos años. Comenzaban a cobrar protagonismo otras regiones y actividades económicas. En la sierra del Norte, se desarrolló la agricultura de irrigación, con utilización de diversas formas de trabajo precario como el peonaje o yanaconaje, integrándose rápidamente a los circuitos hispanoamericanos. La costa era una región de ertica cruzada por valles fértiles en tomo al cauce de los ríos donde se cultivaba azúcar y algodón. Con el agotamiento de las vetas de Potosí y la lenta transformación del sistema de encomiendas en el de hacienda, la dominación colonial continuó basándose en la explotación estamental corporativa de la sociedad indígena por la española, pero organizada ahora en torno a una compleja red de relaciones patronocliente 2 y centrada en la producción agrícola. La contrapartida de este poder patrimonial, heredero de la España medieval, se encontraba en el tejido burocrático implementado por la Corona, que impedía cualquier fragmentación territorial. Asimismo, con la diversificación del comercio exterior, especialmente de productos costeros, Perú fue insertándose en la red del mercado internacional, controlada por la expansiva Inglaterra. (13)

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Esto ayudó a configurar una burguesía comercial cuyo poder aumentaba a medida que la inviabilidad del monopolio español se hacía más evidente. Después de la guerra de la independencia y ante la ruptura del orden patrimonial los grupos locales emergentes buscaron reconstruirlo en torno a su hegemonía. Los dirigentes de la sociedad rural fueron los más beneficiados por la dinámica de la guerra. Eran ellos quienes controlaban las milicias, soporte directo de su presencia política. En la sociedad colonial su riqueza estaba mediatizada por los grupos urbanos que controlaban el comercio a través de sus relaciones con los centros internacionales y fundamentalmente con la metrópoli. Después de la guerra tres factores se sumaron para alterar esta relación de fuerzas: 1. La ruptura del comercio con la metrópoli obligó al replanteamiento de las relaciones comerciales. Esto originó la debilidad coyuntural de los exportadores que se apresuraron a establecer vínculos dependientes con Gran Bretaña. (13) 2. La guerra afectó especialmente los bienes muebles y la estructura productiva. La reconstrucción del país pasaba entonces necesariamente por el rápido restablecimiento de las actividades agrícolas y extractivas. (13)

3. Los terratenientes controlaban la organización militar, y por ello estaban en condiciones de exigir la instauración de un ordenamiento político acorde con sus intereses. Ese orden político era el derivado de unas relaciones sociales patriarcales y un modo de producción precapitalista, expresado en la figura del caudillo regional y su subordinado estamental: el cacique local. (13) Posteriormente se dio comienzo a un período de organización nacional encarnado en la figura del general Ramón Castilla y apoyado en la floreciente explotación guanera de la costa Sur. Asimismo, la agricultura de la costa se recuperaba de la crisis que padecía desde fines del siglo XVIII. (13) Estos dos hechos tienen especial significación porque representan la cristalización, ahora en la República, de una tendencia histórica que lleva a la segmentación social y territorial del Perú. Por un lado la región costera, vinculada a través de su producción agrícola al sistema económico mundial y especialmente a Gran Bretaña. Por otro, la sierra, donde se producen en latifundio y mediante trabajo precario, alimentos para el exiguo mercado interno. Esta separación tiene su correlato a nivel político en los constantes enfrentamientos entre un ejército serrano y mayoritariamente mestizo y un SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 11

civilismo liberal y costero, que constituyen la clave para la comprensión de la historia peruana del siglo XIX. (13) Hacia fines del siglo, coincidiendo con la afluencia de considerables inversiones norteamericanas, se refuerza la hegemonía de los grupos oligárquicos de la costa. La era de Nicolás de Piérola (1879-1899) es el segundo período de institucionalización de las prácticas políticas. Se produjo entonces la afluencia de capitales extranjeros, destinados a la plantación de azúcar en la costa y a la explotación de cobre en la sierra, determinando la proletarización de un considerable número de indígenas y la aparición de una nueva oligarquía exportadora: los «barones del azúcar». (13) El Estado fue adoptando la configuración característica de los regímenes oligárquicos. Liberal a ultranza en lo económico, conservador y reaccionario en lo social, su función prioritaria era asegurar unas condiciones óptimas de producción y reproducción desde la racionalidad económica del capitalismo. (13) Las primeras décadas del siglo estuvieron signadas por la figura de Augusto Leguia. Llegado a la presidencia en los comicios de 1908, inició una etapa singular en la historia del país; especialmente cuando en 1919 se autoproclamó dictador. En cierto sentido su gobierno representaba la reconstrucción, a nivel nacional, de la cabeza patriarcal, característica de la sociedad tradicional peruana. Leguía encarnaba una forma de caudillismo autoritario, pragmático y demagógico cuando hiciera falta, que sostenía su poder sobre una trama de relaciones advenedizas y con dosis considerables de corrupción. Gobernó para las oligarquías, sin permitir la hegemonía de ninguna de ellas y sintonizó por primera vez con los grupos populares de la costa, cuyos intereses no representaba. Mientras tanto, con el crecimiento económico se estaban produciendo transformaciones sociales que tendrían importantes consecuencias políticas. La aparición de las primeras industrias y el crecimiento de las inversiones; produjeron una diversificación de las actividades económicas y el surgimiento de nuevos actores sociales. El reducido proletariado urbano comenzó su lucha por el salario, por mejores condiciones de trabajo y por el reconocimiento de su ciudadanía política. El campesinado iniciaba un disperso conjunto de movilizaciones, especialmente en aquellas zonas del país en que avanzó más rápido su proletarización. La sierra del Sur permanecía apartada de este proceso social y económico. Era «otro Perú» del que nos hablaba Mariátegui. En un siglo de vida, la República ignoró a los pueblos indígenas, que constituían la gran mayoría del país, uniendo la marginación política al sojuzgamiento económico y cultural. Asimismo habían cobrado cierto protagonismo el funcionariado, los profesionales, los comerciantes minoristas y los obreros especializados, configurando una creciente clase media. (13) SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 12

Por ello surgieron en la década de 1920 dos agrupaciones que tendrían gran importancia en la vida política del país: el APRA (Alianza Popular Revolucionana Americana) y el PCP (Partido Comunista Peruano). El APRA, promovido por Raúl Haya de la Torre se levantaba sobre un intento de adaptación del marxismo a la realidad americana, proclamándose indigenista y antiimperialista. (13) Su debilidad teórica y estrecha dependencia del líder dieron a este partido una trayectoria errática en la vida política peruana pero posibilitaron un pragmatismo que le aseguró una importante clientela política, formada especialmente por el proletariado rural y urbano y las clases medias urbanas. Completamente distinto es el caso del PCP, organizado en torno a la figura de José Carlos Mariátegui. De alguna forma el régimen de la «Patria Nueva» instaurado por Leguía en 1920 representaba una forma innovadora de enfrentar el conflicto en una sociedad cambiante. En estos años se consiguió la integración del mercado nacional y un notable desarrollo urbano, impulsado por el incipiente proceso migratorio campo-ciudad, como consecuencia de la expansión territorial de las haciendas serranas. (13) Con la caída del régimen (1930) y debido a su forma de articulación, se produjo un rápido transvase de identificaciones políticas hacia sujetos más o menos consolidados. El ocaso de la estrella política de Leguía está relacionado con la crisis económica de 1929. El «dictador civil» no ofrecía garantías en el sentido de mantener a cualquier precio el nivel de las exportaciones peruanas, con el consiguiente perjuicio para los grupos relacionados con esta actividad. (13) En este periodo se sucedieron regímenes democráticos, coincidiendo generalmente con coyunturas extremas favorables, con dictaduras militares que restablecían las condiciones sociales y económicas acordes con los intereses de la oligarquía. Los partidos con mayor base social fueron sistemática y ferozmente perseguidos. Así ocurrió con el APRA y el PCP. En la década de 1950 tuvo lugar una cierta diversificación industrial que motivó la expansión de las clases medias y bajas urbanas. La incorporación masiva de capital se orientó en esta oportunidad a la moderna industria urbana de transformación y al sistema de plantaciones costeras. (13) Las políticas urbanas, no exentas de un matiz populista, acometidas durante el gobierno del general Odría (1948-1956) intentaron remediar las consecuencias del éxodo a las ciudades.

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Con esta dinámica, el proceso de diferenciación regional y social se intensificaba. Por primera vez, en 1956 se intentó consolidar el capitalismo en la Sierra, para lo que se diseñó una reforma agraria que derivó en la ruptura del pacto entre las élites costeras y las serranas. En lo alto de la pirámide social comenzaba también un proceso de descomposición. En este sentido, tuvo importancia la política de industrialización por sustitución de importaciones acometida decididamente en 1959. Dentro del bloque dominante se perfilaron dos tendencias. Una, la de los grupos oligárquicos tradicionales de la costa, sostenía el mantenimiento del modelo exportador; la otra, representada por un sector de la burguesía y las clases medias, planteaba la necesidad de realizar reformas estructurales para asegurar el desarrollo del país, en las que el Estado debía jugar un papel central. Esta es la tendencia recogida en el proyecto político del presidente Belaúnde (1963-1968). (13) En su azarosa trayectoria, el APRA, siempre liderado por Haya de la Torre, realizó convergencias que tuvieron altos precios. La aparición de la propia AP puede verse como el resultado del acercamiento entre Haya y el ex-presidente Prado (quien había ordenado años antes una cruda represión del aprismo) para las elecciones de 1956. El propio Belaúnde era un antiguo aprista. Más tarde, durante el gobierno de éste, el APRA estableció una coalición con el odriísmo, liderado por otro de sus tenaces perseguidores de antaño. Otra escisión importante se produjo con la formación del «APRA Rebelde» por un sector del partido que denunciaba la alianza del partido con la ohgarqula. Más tarde este grupo tomada el nombre de Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). (13) La década de 1960 fue un periodo de politización creciente de la sociedad peruana. En las zonas urbanas, aumentaba la adhesión a las ideologías de izquierda. En las zonas rurales se producían levantamientos de campesinos para recobrar las tierras enajenadas. Esta dinámica social ocasionó la rápida descomposición de las relaciones patrimoniales, desplomando los mecanismos tradicionales de control social. En 1963 un golpe militar impidió a Haya el acceso a la presidencia de la República después de haber ganado las elecciones del año anterior. Esta circunstancia ahondó la crisis de legitimidad que sufría el sistema político creando las condiciones para una radicalización de los planteamientos. En 1964 un sector del campesinado, liderado por Hugo Blanco, emprendió una acción organizada de gran trascendencia que condujo con la toma de tierras en la provincia cusqueña de La Convención. Un año después apareció el primer grupo guerrillero, organizado en torno al MIR y siguiendo una estrategia insurreccional de tipo foquista. (13) El APRA, que mantenía su histórico antagonismo con el ejército, se perfilaba en las elecciones de 1968 como claro ganador ante el desgaste de AP, partido en SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 14

el gobierno. A esta circunstancia, generadora por sí misma de tensiones, se sumaban la crónica situación socio-económica estructural y la crítica coyuntura (caídas de las exportaciones y del crecimiento, aumento del déficit público y de la balanza de pagos y crecimiento de la inflación). El golpe militar que se produjo ese año, abortando una vez más la posibilidad de un gobierno aprista, tendría unas características peculiares y llevaría a cabo profundas reformas en la sociedad peruana. (13) 7.2 Reflexiones en torno a los actores sociales Pese a la dinámica social desarrollada en las últimas décadas, en los años ochenta persiste en el Perú la profunda brecha que se proyecta desde la historia y atraviesa los planos políticos, económicos y étnicos culturales. Dijimos que los constituyentes de 1979 no acedaron a crear una institucionalidad capaz de ofrecer un marco válido de acción y encauzar a esta sociedad en movimiento. Se prolongó así desde el Estado la existencia de dos países paralelos. Por un lado «el Perú oficial de las instituciones del Estado, los partidos, la banca y las empresas, los sindicatos, las universidades y colegios, las Fuerzas Armadas y la Iglesia; de los tribunales, la burocracia y el papel sellado; de la cultura exocéntrica; y, por el otro, el Perú marginado: plural y multiforme; del campesinado y la masa urbana, de las asociaciones de vecinos, los cabildos tradicionales, las rondas y varayoc; de los talleres clandestinos, los (vendedores) ambulantes y de las economías de trueque, de reciprocidad y de mera subsistencia; de los cultos de los cerros, la espera de Inkarrí y la devoción a las santas y beatas no canonizadas; el Perú 1%) bilingüe, analfabeto y a veces, monolingüe quechua, aimara o amazónico Por ello es evidente que intentar un acercamiento a los fenómenos sociales peruanos desde la perspectiva de la institucionalidad oficial constituiría un error tan grave como hacerlo desde la pura informalidad. (13) Los movimientos sociales Mucho se ha escrito sobre la heterogeneidad estructural de las sociedades latinoamericanas. Aunque Perú presente, acaso, un ejemplo paradigmático al respecto, no vamos a abordar aquí este tema. Solamente dejaremos explícito que el modo de producción capitalista se ha impuesto sólo fragmentariamente en el Perú, dejando extensas áreas de la economía, especialmente en las actividades productivas, bajo formas pre capitalistas. Esta debilidad del capitalismo en el país impidió que las relaciones de clase que le son inherentes quedaran nítidas, emergiendo con vigor otras formas de diferenciación social, especialmente las étnico-culturales. Para los objetivos de este trabajo es útil el intento de agrupar los sectores sociales en función del grado de desarrollo de las fuerzas productivas de que disponen Como veremos seguidamente, esta agrupación trasciende al plano socio-económico para abarcar los más diversos aspectos de la vida social. De este análisis resulta la identificación de cuatro SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 15

sectores perfectamente diferenciados, no sólo por el lugar que ocupan dentro de la estructura productiva, sino también por sus niveles de calidad de vida, representatividad política, acceso a los medios de comunicación., emplazamiento geográfico y grado de articulación interna. Son los sectores urbano-moderno, rural-moderno, urbano-informal y rural-tradicional. En los dos primeros el modo de producción capitalista y las instituciones del Estado alcanzan máxima vigencia. Su omnipresencia en el aparato estatal a través de la dirección política y económica permite subordinar a los otros sectores a su modelo de desarrollo. Su horizonte referencial trasciende las fronteras del país. Con algunas diferencias entre ellos (el sector rural, ubicado geográficamente en los valles de la Costa y en la Sierra Norte, estuvo más vinculado a la producción agrícola para exportación, tiene una mayor componente de población mestiza y su horizonte frecuentemente se halla en la ciudad), constituyen el «Perú oficial». Comenzó entonces, sobre la premisa de la adaptación a los valores y patrones culturales de una sociedad blanca excluyente, un contradictorio proceso de aculturación en el que coexisten referencias culturales de la sociedad ruralpatrimonial y las manifestaciones propias de una sociedad del capitalismo tardío. De la marginación surgen innumerables actividades laborales para subsistir en precarias condiciones. La proliferación de oficios «informales», generalmente de servicios, actúa como una verdadera membrana que permite la filtración de recursos desde las capas integradas urbanas a los sectores menos integrados. Estas actividades constituyen la precaria base material desde la que se construye su identidad social y política. De estos procesos surgen gremios, asociaciones de pobladores, grupos feministas, etc.

VIII

SITUACION ACTUAL DEL PERU

8.1 Situación de la Educación en Perú A continuación un pequeño resumen con datos estadísticos acerca de la educación en el Perú, año 2005-2009. Problemas importantes de calidad en los logros de los estudiantes en comprensión de textos y matemática en todos los grados evaluados. (4)  

Comunicación Integral: Primaria (12,1%); Secundaria (9,8%). Lógico Matemática: Primaria (7,9%); Secundaria (2,9%).

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Un porcentaje considerable de las capacidades establecidas en el currículo no son desarrolladas en el aula. Esto afecta las oportunidades de aprendizaje de los alumnos: Las capacidades más desarrolladas suelen ser las trabajadas de manera operativa, es decir, mediante tareas de baja demanda cognitiva. . Se encontró que los estudiantes suelen tener mayores dificultades para resolver aquellas preguntas que se vinculan con los contenidos menos desarrollados en el aula. (4) Niños con dos a cinco años de escolaridad que no saben leer y escribir, son aprox. 13,5%. En las condiciones actuales es probable que dos años de escolaridad, no sean suficientes para adquirir el dominio más elemental de la lectura y escritura. Esto debe ser un aspecto fundamental a ser tomado en cuenta en las prioridades del Sector Educación. (4) Han disminuido los valores porcentuales de desaprobados y retirados del sistema escolar, entre 2005 y 2009. Sin embargo es fuerte el porcentaje (+ del 40%) de alumnos en extraedad. Los porcentajes de alumnos en extraedad son más elevados en el área rural y en la población de extrema pobreza. (35 % en primaria y 40% en secundaria). La deserción es más probable en alumnos con extraedad. La tasa de deserción del nivel secundaria fue ligeramente más superior que la tasa del nivel primaria (6% vs 3,6%) . En el nivel secundario la tasa de deserción estaría reflejado por las mayores posibilidades de los alumnos de este nivel para dedicar el tiempo a actividades que involucran algún tipo de remuneración, sobre todo si se considera la situación de pobreza y el importante problema de extraedad entre la población escolar peruana. (4) Para la población adulta (25 a 34 años), el promedio es 9 años de escolaridad, significando que en promedio dicha población contaba con apenas tercer grado de secundaria. (4) Según lo señalado en el Informe de Progreso Educativo, Perú (1993 -2003) GRADE-PREAL, * “el lento crecimiento económico y la pobreza que afecta a casi la mitad de la población, así como la capacidad real de recaudación de mayores ingresos para el erario público, limitaron seriamente las posibilidades de mejorar la educación. Al mismo tiempo, la poca continuidad y el carácter excesivamente político-partidarizado de muchas de las decisiones sectoriales contribuyeron también al escaso desarrollo, y en muchos casos al deterioro, de las instituciones e instancias de gestión educativa”. (4)

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Las poblaciones escolares del 2009 son inferiores a los registrados en el año 2005 (excepto para los niños de 12 a 16 años de edad que muestran una tendencia creciente).  La población de niños de 3 a 5 años disminuyó en 18,5%, la población de niños de 6 a 11 años de edad disminuyó en 7,5% .  La población de 12 a 16 años de edad tuvo un crecimiento de 1,9%.  En forma agregada (3 a 16 años de edad) la población en edad escolar muestra una tendencia decreciente, habiendo disminuido en 6,7% el año 2009 con respecto al año 2005. (4) 8.2 Situación de la educación en la región Ica Generalmente la situación educativa en una región es examinada en relación al resto de las regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se agrupan básicamente en dos categorías: las que exhiben un desempeño relativamente bueno, superior al promedio nacional y aquellas con un pobre desempeño, inferior al promedio nacional. (5)

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8.3 Situación de la economía en el Perú La economía peruana ha cambiado mucho en los últimos 30 años, especialmente en las últimas dos décadas. La contribución de la agricultura en la generación del Producto Bruto Interno (PBI) es menor, el Estado ha disminuido su presencia en la actividad productiva y la economía peruana es una economía más abierta ahora. La inversión extranjera ha aumentado su participación. (6) Analizaremos los cambios que ha tenido la economía peruana en los años recientes, especialmente desde que en 1990 emprende reformas que han hecho del país una economía más abierta al mundo, y la situación actual en la que se encuentra. (6) El Perú tiene una economía más abierta ahora. El 2007 las exportaciones representaron el 26% del PBI, era solo el 11% en 1990. La IED acumulada al 2007 significo el 14.3% del PBI ese año, era solo el 4.6% del PBI en 1993. El número de turistas que llegó al país en el 2007 fue de 1.66 millones, y lo fue de solo 330 mil en el año 1993. (6) La composición del PBI ha cambiando bastante en las tres últimas décadas. A agosto del 2008 la participación de la agricultura en el PBI era de solo 7.60%, de la minería 4.67%, de la manufactura 15.98%, el sector comercio aportó el 14.57% y otros servicios (que incluye servicios gubernamentales, transportes y comunicaciones y otros) el 39.25%. En 1981 la agricultura contribuía con el 10.2% del PBI, la minería con el 11.6%, y la manufactura con el 23.3%. Hacia 1970 la agricultura y silvicultura había contribuido con el 14.7% del PNB, la minería y explotación de canteras con el 5.5% y la manufactura con el 20.6% del Producto Nacional Bruto de entonces (datos del MEF, y de la Memoria Anual SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 20

del BCRP, años 1990 y 1970). La participación de la agricultura se ha reducido casi a la mitad de 1970 al 2008 y la manufactura se redujo en un 30% en ese mismo lapso (esta última se redujo en un 40% desde el nivel de 1981). (6) La población total del Perú paso de 13.2 millones en 1970 a 17.3 millones en 1980 y a 28.2 millones de habitantes en el 2007 (se duplico en los últimos 37 años). El tamaño del mercado interno ha crecido aunque aun alrededor de un 40% de los peruanos viven debajo de la línea de la pobreza. Ha habido una migración del campo a las ciudades, y solo en Lima la población paso a ser 8.4 millones en el 2007 (el 30.8% del país). La provincia de Lima tuvo 7.6 millones de habitantes el 2007 o el 27.7 % del total, y en 1993 tenía 5.7 millones o el 21.8% del total nacional. La Costa en 1940 albergaba al 28.3% de la población, el 2007 albergo al 54.6% de la población total (datos del XI Censo Nacional de Población del Instituto Nacional de Estadística e Informática). El PBI per cápita del Perú el 2007 fue de 3,900 dólares. Los 28 millones de habitantes conforman un mercado de ingresos medios que pueda sustentar y está sustentado el crecimiento de sectores como el de servicios (comercio, servicios gubernamentales, finanzas, etc.) y de cierta industria manufacturera, sobre todo el de bienes no transables como de alimentos y bebidas. Esto esta sustentando el reciente crecimiento notable de la demanda interna que ha contribuido al crecimiento del PBI en los últimos años. (6) Aun así, el Perú sigue dependiendo en sus exportaciones en su mayor parte de las ventas de recursos naturales, aunque han crecido significativamente las exportaciones de textiles y confecciones y de la agroindustria. Los productos tradicionales representaron el 76.8% en el 2007, más que el 64.4% que significo en 1998, fundamentalmente por los altos precios de los minerales, y estos así pasaron de un valor de 2,747 millones de dólares en 1998 a 17,328 millones de dólares el 2007 (cuando las exportaciones totales pasaron de 5,757 millones a 27,959 millones de dólares. Solo las exportaciones de cobre fueron de 7,241 millones de dólares y las de oro 4,157 millones de dólares en el 2007). Las exportaciones de textiles pasaron de 534 millones a 1,790 millones de dólares de 1998 al 2007, los productos agrícolas no tradicionales de 302 millones a 1,502 millones de dólares en ese mismo lapso (convirtiéndose Perú en el mayor exportador mundial de espárragos y páprika). (6) A pesar del crecimiento que habido en los últimos años aun este no es sentido por una parte de la población. No se logra crear suficientes puestos de trabajo. Muchos peruanos aun emigran al exterior. Se calcula que actualmente unos 2.8 millones de peruanos están fuera del país (un 10% del total de la población). Lo que pasa es que el Perú recién el año 2006 ha pasado el nivel más alto que alcanzó previamente la economía peruana en 1975. La economía había tocado fondo en 1992 y desde ese nivel se empezó a recuperar. El 2007 ha seguido SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 21

creciendo y se necesita mantener ese ritmo de crecimiento para poder empezar a sentir verdaderamente un incremento en el nivel de vida de toda la población. (6) 8.4 Situación de la economía en la región Ica Crecimiento económico regional . El Valor Bruto de la Producción (VBP) agropecuario se incrementó en 29,4% respecto a noviembre 2005, explicado por el aumento de los subsectores agrícola y pecuario con 33,4% y 18,6% respectivamente. En el periodo de enero a noviembre 2006, aumentó 23,6% respecto a similar periodo de 2005. (7)

Qué productos influyeron en el crecimiento económico regional Los productos que influyeron en la producción agrícola fueron el espárrago, uva, y garbanzo grano seco. Otros productos primarios agrícolas como el algodón, alcachofa, fríjol amarillo, maíz amiláceo, frutas, tomate, olivo, ají páprika participaron en menor medida. La producción de carnes de aves y huevos impulsaron el crecimiento del subsector pecuario. La minería creció desde el año 2002 al 2006, 1175% explicado únicamente por la dinámica de la empresa Shougang - Hierro Perú. En noviembre 2006, la pesca tuvo una fuerte reducción (76,7%) con respecto a similar mes del año pasado. También disminuyeron, la producción de harina de pescado y aceite de pescado. Mientras que el volumen acumulado de enero-noviembre de pesca industrial de anchoveta, producción para consumo humano directo e indirecto disminuyeron en 52,7%, 4,1% y 53,0% respectivamente. (7) Qué servicios influyeron en el crecimiento económico regional. Respecto al sector turismo se incrementó en 7,1% de enero a diciembre del 2006 con respecto al mismo período del 2005, por el mayor flujo de visitantes tanto nacionales como extranjeros (9,0 % vs. 1,7 %), para este sector siendo las provincias más visitadas: Ica, Pisco, Nazca y Chincha. (7) 8.5 Situación del empleo en el Perú El desarrollo económico de un país depende del crecimiento de la productividad media del empleo en las actividades económicas. Una mayor productividad permite un nivel de oferta adecuado de productos ya sea para proveer al mercado interno o para ser vendidos al exterior en condiciones competitivas dentro de una economía globalizada. (9) Las políticas económicas de promoción del empleo deben estar orientadas a aquellas ramas de actividad que tienen una mayor participación en el empleo y en la producción, teniendo en cuenta otras variables como su nivel de productividad y su incidencia en la generación neta de divisas. Por ello, se debe SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 22

conocer la importancia de la generación de empleo y del producto de las ramas económicas. (9)

Perú Urbano: Distribución del empleo en empresas privadas de 10 a más trabajadores según sectores económicos. Ene-Nov 2005

Según cifras del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA), el país lleva 42 meses de crecimiento del empleo, registrándose en diciembre un aumento del 5,7% con respecto a diciembre del año anterior, gracias al buen desempeño de sectores como industria (6,9%), servicios (5,4%) y comercio (4,6%); incrementándose de esta forma el empleo no sólo en Lima sino también en las principales ciudades al interior del país. Empero, las mejoras obtenidas en el empleo son resultado de coyunturas favorables, como la mejora en la pesca o la fuerte demanda internacional de productos agrícolas, y no debido a una mejora de productividad de los trabajadores. (9) Perú Urbano: Variación anual del empleo en las empresas de 10 y más trabajadores SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 23

– Diciembre 2005/ Diciembre 2004* (en porcentajes)

Fuente: MTPE - DNPEFP. Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo en empresas de 10 y más trabajadores de la actividad privada. (9)

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Las principales ciudades del Resto Urbano muestran una variación anual positiva Siendo la ciudad de Ica la de mayor incremento porcentual (10.5%), explicado principalmente por los sectores industria (53.3%), servicios (13.4%) y extractivo (3.0%). (9) 8.6 Situación de empleo en la región Ica A continuación un enfoque actual del empleo en la región Ica.

(10)

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8.7 Situación de la pobreza en el Perú Uno de los principales problemas por los que atraviesa el Perú es el elevado índice de pobreza, el cual alcanza al 56% de la población. De los 27 millones 547 mil habitantes que hay en el Perú, el 31% está en condición de pobreza y el 25% en condición de pobreza extrema. El pobre apenas logra cubrir el costo de la canasta básica y vive con aproximadamente US$ 3 al día mientras que el extremadamente pobre sobrevive con US$ 0.75 al día. El pobre no cuenta con luz, agua, desagüe y el extremadamente pobre no tiene eso y más: no tiene casa de material noble, etc. Es decir, sus condiciones de vida son precarias. Revertir esta situación no es imposible, al menos para una parte importante de la población en situación de pobreza, pero eso conlleva un proceso de largo plazo y un necesario compromiso tanto de la clase política como de la denominada sociedad civil. ¿Y cómo se puede superar la pobreza? Con más inversión privada –sea nacional y extranjera, sea empresa grande, mediana, pequeña o micro empresa– que permita crecer económicamente y de manera sostenida a tasas superiores a 8% o 9% del Producto Bruto Interno (PBI); es decir, superar el buen resultado de 5.1% del PBI alcanzado el 2004. Un elevado crecimiento propiciaría una mayor producción en todos los sectores y contribuiría a generar mayor mano de obra. Así, se produciría entonces el círculo virtuoso que toda gestión gubernamental desea: más inversión, más crecimiento, más empleo, más ingresos, mejor capacidad de gasto, aumento del consumo, mejor calidad de vida, más ingresos para el Estado, más recursos con los que el Estado contaría para reducir la pobreza, mejorar la educación, salud, seguridad y justicia con una sociedad más tranquila y un ambiente estable para las inversiones y allí empieza nuevamente el círculo virtuoso: más inversiones. (11) Paradojas SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 26

Si analizamos las características de los distintos niveles socioeconómicos que existen en la economía observamos que, a medida que se va pasando de un nivel alto a uno inferior, el promedio de número de personas por hogar se va incrementando mientras que el nivel de educación y de ingresos por persona se va reduciendo. Según la última Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional de Estadística (INEI), el 74 % de los ingresos familiares proviene del trabajo, razón por la cual el empleo y la pobreza son variables que se encuentran estrechamente relacionadas. (11)

Los pobres y los servicios públicos La pobreza y la carencia de servicios básicos están estrechamente relacionados y son indesligables entre sí. Por ejemplo, el número de peruanos en extrema pobreza es igual al número de peruanos que aún no acceden a los servicios básicos de agua, desagüe, luz, telefonía, etc. Estamos hablando de siete millones de peruanos que se encuentran en condición de “no usuarios” y que también son pobres extremos. Igualmente, los departamentos con mayores índices de pobreza coinciden con los menores niveles de electrificación, como son los casos de Cajamarca y Huanuco, con 35% y 37% de coeficientes de electrificación y 77% y 83% de niveles de pobreza, respectivamente. Contrariamente si comparamos el departamento de Lima, cuyo nivel de pobreza es de aproximadamente 36%, el coeficiente de electrificación es del orden del 99.9% de la población. En Lima, el servicio de distribución eléctrica está en manos del sector privado. (11)

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8.8 Situación de la pobreza en la región Ica En el periodo 1991 – 1995, la economía de Ica al igual que la economía peruana, empezó a revertir la situación observada en la década de los ochenta, la que se caracterizó por una prolongada crisis económica, donde se contrajo significativamente la inversión, se acelero la inflación, se deterioraron los servicios reales, se expandió la informalidad y se incremento la tasa de desempleo. (12) En el año 1993, el porcentaje de la población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) para el departamento de Ica fue 44.3% significando en valores absolutos a 248. 095 habitantes, de los cuales 181.053 Vivian en le área urbana y 67.042 en el área rural. La población en hogares con necesidades básicas insatisfechas, en comparación con el total de población en hogares por provincias en como sigue: Ica 42.5 %, Chincha 39.4%, Pisco 51.2%, Palpa 56.1% y Nazca 50.7 % de donde se deduce que las provincias con mayor índice de pobreza son Palpa, Pisco, teniendo mayor énfasis en el área rural y urbano marginal. (12) Los diferentes niveles de satisfacción de las necesidades básicas de salud, educación y vivienda, representan variados niveles de bienestar social y económico de una población. La disponibilidad y accesibilidad a servicios básicos adecuados, tales como agua, electricidad, servicios de alcantarillado y condiciones de higiene se encuentran asociadas con mejores condiciones de supervivencia de la población y de los niños en especial. En el año 1996, el 76.3% de hogares de la región Ica contaba con energía eléctrica en sus viviendas, en comparación al año 1993 se incremento en 1.2 %. Del total de hogares con energía eléctrica, 87.1% pertenecen al área urbana y 31.3 al área rural. Así mismo, el 87.1% de los hogares urbanos se provee de agua por una red pública. Sin embargo, aun existe un 12.9% que carecen de este servicio. En el área rural los hogares se abastecen, mayormente, con agua de pozo (36.9%), un 47.7% de ellos lo hace por red pública, dando lugar a que el promedio sea el 79.4% de los hogares iqueños que acceden a este servicio. (12) SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 29

En lo que respecta al servicio sanitario, el 60.4% de los hogares de la zona urbana, tiene servicio por red pública, el 25.3% tienen instalados letrinas individuales y el 14.2% no cuenta con este servicio. En el área rural, el 2.3% cuenta con red pública, el 55.1% usa letrina y el 42.5 no tiene servicio. Al comparar el nivel de servicio de los años 93 y 96, apreciamos una mejora en el mismo, lo que traduce que la población ha mejorado su nivel de vida. (12) Ahora, al analizar el número de personas por dormitorio, con promedio menor a 2 personas, el 63.4 y 62.6 corresponden a la zona urbana y rural respectivamente, apreciándose, que la mayor parte de las personas vive en condiciones adecuadas, no así, donde existe un promedio mayor de 3 personas y que el 36.7 y el 37.4 que corresponden a la zona urbana y rural respectivamente que vive en condiciones de hacinamiento. (12)

IX. PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA SOBRE EL TEMA EN LA REGION ICA 9.1 Determinación del problema El mercado de trabajo es donde interactúan la política macro, las políticas de fomento a la inversión, la política educativa y las inversiones en educación de las familias. Errores e insuficiencias en muchas de las políticas y acciones públicas y privadas hacen que vivamos en una economía de baja productividad y por ende de bajos ingresos. Además es una economía que se mantiene en una gran desigualdad de ingresos y oportunidades. Por lo tanto, el bajo nivel de bienestar de la población se materializa en gran medida en los problemas laborales de la población. Las políticas económicas de promoción del empleo deben estar orientadas a aquellas ramas de actividad que tienen una mayor participación en el empleo y en la producción, teniendo en cuenta otras variables como su nivel de productividad y su incidencia en la generación neta de divisas. Por ello, se debe conocer la importancia de la generación de empleo y del producto de las ramas económicas. Según cifras del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA), el país lleva 42 meses de crecimiento del empleo, registrándose en mayo un aumento del 5,7% con respecto a diciembre del año anterior, gracias al buen desempeño de sectores como industria (6,9%), servicios (5,4%) y comercio (4,6%); incrementándose de esta forma el empleo no sólo en Lima sino también en las principales ciudades al interior del país.

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Las principales ciudades del Resto Urbano muestran una variación anual positiva Siendo la ciudad de Ica la de mayor incremento porcentual (10.5%), explicado principalmente por los sectores industria (53.3%), servicios (13.4%) y extractivo (3.0%). 9.2 Delimitación del problema Se evaluará solo a hombres y mujeres que se encuentren desempleados dentro de la ciudad de Ica y se determinara los factores causantes de su desempleo, para lo cual se tomará solo una muestra en cada distrito de Ica. 9.3 Formulación del problema 

¿Cuáles son los factores que influyen en el desempleo en la región Ica en el año 2011?

OBJETIVO GENERAL: Determinar los factores que influyen en el desempleo en la región Ica OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Determinar el nivel educativo de las personas desempleadas. Determinar la influencia del género en el desempleo. Determinar cómo influye la edad en el desempleo. Determinar si la discriminación racial influye en el desempleo.

X. BIBLIOGRAFÍA 1. http://etimologia.wordpress.com/2007/09/09/sociedad/ 2. http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml 3. http://www.unapiquitos.edu.pe/intranet/pagsphp/docentes/archivos/Socie dadperu.pdf 4. http://www.slideshare.net/glazaro/1-situacin-de-la-educacin-en-per 5. http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/pregionales/Ica.pdf 6. Carlos Aquino Rodríguez/www.economiaasiatica.com/Conferencia dictada en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima, Perú. 7 de noviembre del 2008. 7. http://www.slideshare.net/guestc0e431/crecimiento-econmico-y-crisissocial 8. http://nchanduviojeda.galeon.com/ 9. http://www.comisionbrandt.com/pdfs/laborum-I.pdf 10. http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/spat/ppto_part_2008/exposi cion_grds.pdf SOCIEDAD PERUANA PÁGINA 31

11. 12.

www.afin.org.pe/ http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/spat/plan_estrategico/plan.

pdf 13.

http://revistas.ucm.es/cps/11308001/articulos/POSO8989330065A.P

DF

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