Permisologia De Trabajo

INTRODUCCIÓN

El permiso de trabajo es un documento que permite, mediante una secuenciación de las tareas a realizar, listar e identificar los riesgos aportados por los trabajos y los propios del área de trabajo. Con estos permisos el empresario titular del centro de trabajo cumple el deber de informar e instruir a los trabajadores (propios del centro de trabajo o contratistas, que trabajan en sitio) de los riesgos existentes y de los riesgos que el trabajo aporta a las instalaciones y se definen las medidas de seguridad, antes, durante y después de los trabajos (comunicado de finalización de los trabajos). Además formalizan las diferentes responsabilidades de cada organización e individuo en la ejecución de los trabajos. A continuación se describe un proceso típico de elaboración y utilización del Permiso que va desde la edición del Permiso de Trabajo hasta la ejecución de los trabajos en un centro de trabajo. Sirva de aclaración que en esta nota se desarrolla un procedimiento de elaboración de este tipo de permisos, pudiendo presentar, en consecuencia, todo tipo de particularidades y /o excepciones según su aplicación práctica.

1. PERMISOLOGÍA DE TRABAJO. Es un documento mediante el cual el responsable o custodio de un área, proceso o instalación, autoriza la ejecución de una actividad específica de un tiempo y en un lugar determinado, el cual es sustentado en un procedimiento o mecanismo de comunicación entre dos o más partes, quienes intercambian experiencias y establecen acuerdos comunes, compromisos y responsabilidades para realizar la actividad en condiciones seguras. El permiso de trabajo involucra al personal de la fuerza hombre propio y contratado, así como a las organizaciones responsables por la operación, mantenimiento y construcción de equipos, estructuras o instalaciones de la industria. Toda tarea o actividad requiere un permiso de trabajo, excepto las actividades operacionales ejecutadas por los operadores de la instalación, o aquellas realizadas en talleres, laboratorios, áreas o patios de contratistas. Alcance: Debe emitirse en cualquier área, estructura o unidad de la organización, independientemente del grado de riesgo involucrado en la ejecución de la tarea. 2. TIPOS DE PERMISOS DE TRABAJO En frío: es obligatorio para aquellos trabajos que no generan o requieren fuentes de ignición, pudiendo requerirse aislamiento mecánico o eléctrico dentro o fuera de las áreas de riesgo. Se incluyen en esta categoría los trabajos a realizar a una altura igual o mayor de 1.80 m y excavaciones cuya profundidad sea mayor o igual a 1,20 m. Estos valores pueden variar en función de los criterios que manejan las diferentes empresas de la industria. En caliente: es obligatorio para aquellos trabajos realizados en lugares con presencia o donde exista la posibilidad de presencia de gases o vapores inflamables y se requiera del uso de fuentes de ignición en actividades tales como: soldar, quemar, cortar, esmerilar, pulverizar y martillar.

Permisos de trabajo tipos de permisos y formatos  PERMISO DE TRABAJO GENERAL: Cubre todas las actividades de mantenimiento y construcción o cualquier actividad externa a las operaciones normales. Requiere formatos adicionales en caso de que se realicen actividades de trabajo en caliente, entrada a espacios confinados o excavación.  FORMATO DE TRABAJO EN CALIENTE: Cubre todas las actividades que implican una fuente de ignición, o cuando se puede generar suficiente calor para encender los materiales inflamables o combustibles. Se utiliza junto con un Permiso de Trabajo General.  FORMATO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS: Se requiere para la entrada a cualquier área, vasija de almacenamiento o espacio restringido en donde se puede presentar un posible ambiente peligroso. Se usa junto con un Permiso de Trabajo General.  FORMATO DE EXCAVACIÓN: Se requiere para todo el trabajo permitido que implica actividades de excavación. Se deben adjuntar a un Permiso de Trabajo General válido para el trabajo de excavación. Otros Formularios que pueden requerirse en conjunción con el Permiso de Trabajo General y que no son en sí mismos permisos incluyen también. 

Formulario de Trabajo Eléctrico Energizado.

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Lista de Chequeo de Aislamiento de Equipos.

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Análisis de Trabajo Seguro (ATS) o Job Safety Analysis (JSA) en Ingles.

3. CONSIDERACIONES PARA TRABAJO EN CALIENTE. Si bien los trabajos de corte y soldadura son los más peligrosos y ocasionan el mayor número de incendios en Plantas Petroleras, no deben descuidarse otras posibilidades de chispas, como las de electricidad estática, instalaciones eléctricas, automotores u otras fuentes de calor.

Para el caso de trabajos en Caliente dentro de los límites de batería de las Plantas, recintos de TKs, áreas de esferas de LPG. y en otras zonas clasificadas Clase I - Div.I se deberá dar participación a CSMS-Seguridad, quien verificará las condiciones de seguridad, previo a la autorización del “Permiso de Trabajo” y controlará su ejecución. Otras medidas que aportan a la seguridad en situaciones previas a la ejecución de los trabajos en caliente son: evitar derrames ó reprogramar purgas/muestreo de productos inflamables próximos a la zona de trabajo, eliminar todo tipo de material combustible, pérdidas de gas por aberturas que debieron cerrarse oportunamente, venteos inadecuados o desgacificaciones incorrectas con aportes peligrosos de gas. Permisos complementarios 1. Entrada a un espacio confinado. Es obligatorio cuando un trabajador necesita entrar en espacios encerrados o con difícil acceso y cuyas características permiten la acumulación de partículas de polvo, gases y/o vapores que puedan generar atmósferas peligrosas. 2. Trabajos Eléctricos. Es obligatorio para todas aquellas actividades relacionadas con energía eléctrica, independientemente de que el trabajo no genere fuentes locales de ignición o requiera del aislamiento eléctrico total o para todo trabajo que no requiera la presencia de llamas pero encierre una fuente potencial de ignición local (corto circuito) que pueda encender gases o líquidos. También es obligatorio para trabajos en sistemas eléctricos que no están totalmente aislados o requieren del uso de equipos eléctricos potencialmente peligrosos. 3. Fuentes radiactivas. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas donde estén involucradas fuentes ionizantes. La emisión de este permiso debe

Completar con todos los permisos adicionales que convencionalmente se utilizan. 1. Trabajos con asbesto. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas donde esté involucrado el asbesto. La emisión de este permiso debe completar con todos los permisos adicionales que convencionalmente se utilizan. 2. Excavaciones. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas en las cuales se requiere la remoción de capas de tierra del subsuelo, siendo necesario verificar todas las condiciones peligrosas y la presencia de servicios tales como: electricidad, teléfonos, aguas blancas, aguas servidas, productos y otros. La emisión de este permiso debe completar con todos los permisos adicionales que convencionalmente se utilizan. 3. Izamiento de Cargas. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas donde se requiere la movilización de cargas mediante el manejo y operación de grúas, montacargas, polipastos, puentes grúa u otros accesorios de carga. Estos equipos de carga deberán estar revisados, clasificados y autorizados en función de su capacidad de trabajo y de sus componentes. Fases del ciclo de trabajo. Fase de Planeamiento- Antes de iniciar el trabajo: ●

Planee el trabajo.

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Revise el lugar de trabajo.

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Inicie el proceso para la adquisición del permiso de trabajo.

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Verifique con la gerencia / operaciones de la facilidad.

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Explique las condiciones del permiso a los trabajadores.

●

El Solicitante del permiso realiza la reunión de seguridad con el personal y

postea permiso y formularios en sitio. Durante el trabajo: ●

Cumpla con las condiciones del permiso y verifique la seguridad.

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Detenga el trabajo en caso de que las condiciones cambien.

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Supervise el personal.

Después del trabajo: ●

Inspeccione el sitio.

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Retire y cancele el permiso y los formatos.

4. PERMISOS DE TRABAJO – REQUISITOS MÍNIMOS. El permiso de trabajo incluirá los siguientes elementos: 1) Permiso emitido por los emisores autorizados de permisos de trabajo. 2) Impreso en duplicado, con números de serie en secuencia (nota: en algunos lugares se pueden requerir copias triples). 3) Los diferentes tipos de formatos / permisos se deben distinguir entre sí, utilizando colores (e.g. Amarillo- Permiso de Trabajo General, Rosado-Trabajo en Caliente, Verde- Entrada en Espacios Confinados, Azul- Trabajo Eléctrico Energizado). 4) Copia original emitida a la persona que realiza el trabajo. 5) Los originales se deben mantener (y mostrar) en el lugar de trabajo. 6) Los originales se deben devolver al emisor del permiso al finalizar el trabajo y se deben aprobar.

7) Los permisos de trabajo se deben mantener durante un periodo definido, tal como se especifica en los procedimientos locales / regionales. El tiempo mínimo de retención es de un año. Contenido del Permiso 

Una descripción específica del trabajo a realizar.

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La ubicación específica del sitio o área de trabajo.

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La identificación del equipo en el que se realiza el trabajo.

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El nombre de la persona que emite el permiso.

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Aceptación del permiso por parte de la persona que realiza el trabajo.

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Cruce de referencias con otro formato de permiso o documento relevante.

Requisitos antes de iniciar el trabajo. Después de la emisión del Permiso de Trabajo, se deben realizar los Siguientes pasos antes de iniciar el trabajo: 

Se debe cumplir con todas las condiciones, precauciones y restricciones establecidas en el permiso.



Se debe obtener cualquier formato adicional considerado necesario (e.g. formato de entrada a espacios confinados, excavación o trabajo eléctrico energizado).

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Se debe realizar una charla de seguridad para transmitir las condiciones del permiso a todos los trabajadores en el lugar de trabajo.

4. DURACIÓN Y CANCELACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO. La duración del permiso será especificada por el emisor del mismo, quién estará representado por el custodio o dueño de la instalación o supervisor de operaciones, basado en la planificación del trabajo a realizar, los acuerdos y compromisos que resultan de la comunicación sostenida con el receptor del permiso y el ejecutor del trabajo.

La duración máxima del permiso de trabajo suele ser de ocho (8) horas, sin embargo hay procedimientos donde la misma puede llegar a ser hasta de doce horas, dependiendo del régimen de los trabajos y las condiciones de seguridad existentes. Prórroga. La prórroga del permiso de trabajo, estará condicionada por las siguientes premisas: Si el trabajo que se ha planificado requiere de un período mayor al indicado por la norma o procedimiento, se puede considerar una prórroga o extensión del permiso. Todo dependerá de la norma o el procedimiento vigente en la instalación, donde se esté realizando el trabajo. Cancelación. Un permiso debe ser cancelado o pierde su validez cuando: Las labores no se inician en el lapso de tiempo establecido subsiguiente a su emisión el cual, por lo general, mayor a dos horas. El trabajo es suspendido por un lapso de tiempo establecido el cual, por lo general, mayor a dos horas. En este caso será necesario emitir un nuevo permiso para continuar las labores. 6. Elementos Involucrados en la Emisión y Recepción de Permisos de Trabajo. 

Emisor del permiso

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Receptor del permiso

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Ejecutor del trabajo.

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Emisor del Permiso.

Es el supervisor custodio o responsable de la instalación, equipo, edificación, unidad, proyecto o área donde se ejecutará el trabajo. Es el encargado de llevar y firmar (autorizar) el formulario correspondiente al tipo de permiso, previa evaluación de los riesgos asociados al trabajo, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la organización.

Perfil del Emisor del Permiso: 

Nivel de experiencia en el área operacional y en el proceso de emisión / recepción de permisos de trabajo.

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Certificación o asistencia a determinados cursos industriales, en materia de permisos de trabajo, seguridad, higiene y ambiente.

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Estar carnetizado.

Receptor del Permiso: Es el supervisor de la unidad de mantenimiento, servicios, proyecto o construcción, que se encargará de la coordinación y supervisión de los trabajos a realizar. Es quien solicita y recibe el permiso para la ejecución de los trabajos. Por lo general, esta persona pertenece a la empresa, aunque podría ser una persona contratada, perteneciente a una empresa especializada, por ejemplo, una consultora. Perfil del Receptor del Permiso: 

Experiencia en su especialidad y en el proceso de emisión / recepción de permisos de trabajo.

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Certificación o asistencia a cursos en materia de permisos de trabajo, de seguridad, higiene y ambiente.

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Aprobación de la gerencia respectiva.

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Ejecutor del Trabajo.

Entre las leyes y reglamentos se mencionan: 

Ley orgánica del trabajo

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Reglamento de la ley orgánica del trabajo

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Ley del Seguro Social

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Ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (L.O.P.C.Y.M.A.T.)

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Responsabilidad moral-legal

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Reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo

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Normas venezolanas COVENIN

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Ley penal del ambiente

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Procedimientos de PDVSA.

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Procedimientos de la empresa.

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Responsabilidad Laboral.

Son aquellas vinculadas con las obligaciones o compromisos que corresponden al supervisor o trabajador, en función de su especialidad o rol que desempeña en la planificación, emisión, recepción de los permisos y durante la ejecución de los trabajos. 7. RESPONSABILIDAD EN EL PROCESO Responsabilidad laboral del Emisor: El personal que está capacitado y autorizado para emitir los permisos, será responsable de preparar los equipos, instalaciones y áreas de trabajo de acuerdo con las normas establecidas, para ello deberá asegurarse de que: 1. Los discos ciegos, si son requeridos, estén adecuadamente instalados e identificados en el sitio y en los planos. 2. Todas las líneas, equipos, instalaciones y áreas involucradas en el trabajo sean debidamente despresurizados, drenados, venteados, ventilados, lavados, etc. según sea el caso y estén libre de residuos que puedan generar emanaciones inflamables o tóxicas. Responsabilidad organizacional. Como su nombre lo indica, es aquella que involucra a la parte gerencial de la empresa y se refiere básicamente a la dotación de personal calificado y autorizado para la emisión/recepción del permisos de trabajo, de equipos e instrumentos de evaluación y de protección personal, de procedimientos detallados de las tareas

que se ejecutarán y en general de todos los recursos necesarios para realizar un trabajo de calidad con los niveles de seguridad satisfactorios. 8. ACTITUD EN LA EMISIÓN Y RECEPCIÓN DEL PERMISO. Se entiende por actitud, la capacidad para responder ante un estímulo, mediante una conducta o una acción. Existen diferentes componentes o factores, que inciden en la actitud o comportamiento de una persona. La actitud se transforma en acción mediante los mecanismos emocionales, la atención y la memoria. Componentes Psicológicos: 

Mecanismos Emocionales.

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Respuestas Aprendidas.

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Hábitos.

Características de un trabajador preventivo: 1. Explora permanentemente el proceso, en busca de los cambios súbitos que se pueden presentar en él. 2. Reacciona apropiadamente a los estímulos visuales, apreciando los problemas y tomando decisiones que eviten accidentes. 3. Calcula las probabilidades de ocurrencia de un accidente ante los riesgos y peligros del área. 4. Esta siempre alerta para actuar en situaciones de emergencia. 5. Posee la actitud y la habilidad para actuar acertadamente ante un evento o accidente. Actitud segura: Es la disposición para responder con efectividad y seguridad particularmente ante situaciones que originan tensión, con el objeto de controlar adecuadamente la desviación y restablecer la normalidad.

Es una respuesta que se da ante eventualidad o acontecimiento no deseado, la cual si no se controla en forma efectiva puede llegar a consecuencias desfavorables mayores. 9. EL PERMISO DE TRABAJO. Es considerado mundialmente como una excelente herramienta para la prevención de accidentes, sin embargo la efectividad del mismo dependerá del grado de preparación, conciencia, experiencia y profesionalismo que tengan quienes la utilicen. Procedimiento para el permiso de trabajo. Es una serie de pasos e instrucciones escritas, que facilitan la comunicación entre grupos de trabajo y el logro de las condiciones óptimas de seguridad durante la ejecución de actividades en las instalaciones de la industria.

CONCLUSIONES El permiso de trabajo es el fin de la fase de evaluación (planeación) y el inicio de la fase de control del proceso de manejo de peligros. Es por ello que esta propuesta de permisos de trabajos, concede las pautas y criterios para que las empresas puedan Identificar, evaluar y controlar los riesgos, además administrar de forma pro-activa y eficaz la prevención de accidentes en el ambiente laboral. De acuerdo a lo establecido en la permisología de trabajos y a lo planteado en esta investigación, debemos llevar a cabo dichas pautas para tener un buen funcionamiento y desarrollo laboral dentro de la empresa. El cumplimiento y colaboración de todo el personal dará mejores resultados; tanto para la empresa como para el trabajador en sus funciones diarias. La efectividad del mismo dependerá del grado de preparación, conciencia, experiencia y profesionalismo que tengan quienes la utilicen.

ÍNDICE  Introducción  Permisología de trabajo  Tipos de permisos de trabajo  Consideraciones para Trabajo en Caliente  Permisos de Trabajo – Requisitos Mínimos  Duración y Cancelación del Permiso de Trabajo  Elementos Involucrados en la Emisión y Recepción de Permisos de Trabajo  Responsabilidades en el Proceso  Actitud en la Emisión y Recepción del Permiso  El Permiso de Trabajo  Conclusiones

BIBLIOGRAFÍA

 http://www.buenastareas.com/ensayos/Permisologia-De-Trabajo.  http://www.relacioneslaborales.gob.ec/wp-content/uploads/2012/10/NT-16Permiso-de-Trabajo.pdf  http://www.coftah.com.ve/certificacion-en-permisologia-de-trabajoweatherford-maturin/