Relaciones Comunitarias Wordd....

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DEL PROYECTO MINERO TOQUEPALA:

INDICE I. COMPROMISO CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL. VISIÓN. II.OBJETIVOS.

III. ENFOQUE.

IV. AREA DE INFLUENCIA.

V. ESTRATEGIAS GENERALES. 1. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. 2. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE RELACIONES COMUNITARIAS. 3. PLAN DE CONSULTA. 4. INVOLUCRAR AL PERSONAL DE OPERACIONES. 5. ESTRUCTURA DE MANEJO. 6. ORGANIZACION DEL AREA DE RELACIONES COMUNITARIA. VI. PLAN DE CONTRATACIÓN TEMPORAL DE PERSONAL LOCAL.

VII. PLAN DE COMUNICACION Y CONSULTA.

VIII: PLAN DE MONITOREO Y MANEJO SOCIO AMBIENTAL.

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IV: IX: PLAN DE EMERGENCIA MÉDICA PARA POBLACIONES EN EL

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

X: CODIGO DE CONDUCTA PARA LOS TRABAJADORES.

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INTRODUCCIÓN:

El presente PRC, se ha formulado considerando lo dispuesto en la normatividad ambiental vigente y la política de responsabilidad social de SPCC (detallado en el EIA) que busca establecer, a través de una propuesta de programas, los lineamientos y acciones que seguirá SPCC, en coordinación con las autoridades locales, para lograr un adecuado manejo y mitigación de los impactos sociales del Proyecto. La finalidad del PRC es definir de manera oportuna y planificada los canales de comunicación formal y adecuada entre SPCC y los grupos de interés del Proyecto; lo que permitirá dinamizar la interacción social entre ambos actores, a fin de evitar o minimizar los efectos adversos que puedan derivar en situaciones de conflicto social. De lo anterior, se propone el desarrollo de ocho programas que son parte del PRC, los que han sido elaborados considerando las percepciones, inquietudes y recomendaciones de los grupos de interés del proyecto, manifestadas a través del proceso de participación ciudadana durante la elaboración del EIA.

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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: I. COMPROMISO CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: Apoyaremos el desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas en el área de influencia de nuestras operaciones mineras respetando las creencias y valores de las comunidades y manteniendo una permanente comunicación respecto a nuestras actividades. VISIÓN: Es ser reconocida como una empresa minera más responsables en el Perú y el Mundo respecto a la protección ambiental, garantizando la salud y la seguridad de sus trabajadores y contribuyendo de manera sostenible a la calidad de vida en las comunidades donde operamos. La visión de To qu ep al a es que las operaciones mineras no solamente beneficiará a las Regiones de Tacna y Ilo , sino que su implementación asegurará que aquellas familias y comunidades ubicadas en el área de influencia directa del proyecto sean beneficiadas por la realización del mismo en sus tierras. Como una forma de lograr esto, Toquepala se asegurará que las comunidades de su área de influencia tengan la posibilidad de expresar sus expectativas y preocupaciones con relación al proyecto. El proyeto toquepala está comprometido a trabajar en conjunto con las comunidades para asegurar que el proyecto esté considerando sus preocupaciones.

II. OBJETIVOS: El objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es identificar, entender y manejar los aspectos sociales claves en relación al proyecto, a fin de maximizar los potenciales impactos positivos y minimizar o eliminar los potenciales impactos negativos que se puedan generar por la realización del proyecto. Los objetivos específicos son: 

Construir el entendimiento interno y externo sobre las actividades del proyecto y los temas relacionados al desarrollo de nuestras operaciones mineras.



Tener la confianza que los temas identificados sean entendidos y tratados dentro del proyecto Toquepala y sus contratistas.

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III. ENFOQUE A fin de conseguir estos objetivos, el proyecto minero Toquepala cuenta con una Superintendencia de Relaciones Comunitarias, cuya función será diseñar en detalle y ejecutar los diversos componentes del Plan de Relaciones Comunitarias. El diseño de los diferentes planes que conforman el PRC se basará en promover el manejo efectivo de los asuntos claves que se identificaron durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental: 

Manejo de expectativas y percepciones de las comunidades del área de influencia minera.



Adquisición y contratación por el uso de tierras (servidumbre).



Manejo del empleo temporal durante la fase de construcción.



Minimizar los impactos relacionados a la etapa de construcción.



Minimizar impactos en relación a las actividades logísticas del proyecto



Minimizar impactos socio económicos en relación a la fase operativa del proyecto minero



Apoyo a iniciativas locales.

IV. AREA DE INFLUENCIA: Desde la perspectiva comunitaria, el área de influencia es el área total afectada por las operaciones mineras del proyecto. Incluirá a las comunidades donde se desarrollará la actividad del proyecto, tanto como aquellos pueblos por donde la logística realice o involucre el transporte de equipo y materiales, así como las comunidades que podrían ser impactadas por la contaminación ambiental y el impulso socio económico. Debido a la diversidad de factores involucrados, el área de influencia del proyecto tendrá dos denominaciones: 

Área de influencia directa (AID): corresponde propiamente a la zona donde se localizan las instalaciones y facilidades del proyecto. Es decir, las áreas de mina ,planta concentradora, instalaciones conexas como almacenes, casa fuerza, talleres, oficinas, campamentos y otros. También comprende a las comunidades campesinas, parcialidades, propietarios privados y centros poblados; cuyos espacios serán impactados, social, económica y ambientalmente por la actividad minera.



Área de influencia indirecta (AII): comprende al resto de comunidades vecinas a las operaciones mineras, que podría ser impactada por mecanismos de transporte de contaminantes como el aire o el agua. Esto obedece a criterios técnicos relacionados con el objetivo del proyecto y la sustentabilidad ambiental y económica.

V. ESTRATEGIAS GENERALES: CONSOLIDAR LA CONFIANZA QUE DEPÓSITO LA POBLACIÓN EN NOSOTROS PARA CREAR UN VALOR COMPARTIDO:

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El proyecto minero Toquepala seguirá varias estrategias a fin de llevar cabo su objetivos y su visión en general de acuerdo a cada realidad: 1. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: Debido a que las comunidades campesinas presentan realidades y sensibilidades sociales, económicas y ambientales diferentes, se requiere desarrollar perspectivas concretas en cada una de estas realidades y tomar medidas para los asuntos de cada uno de ellas. 2. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE RELACIONES COMUNITARIAS: Para la conformación del equipo de Relaciones Comunitarias deben estar familiarizados con el idioma de la zona minera, además de conocer la idiocincracia cultural de la zona. 3. PLAN DE CONSULTA: El manejo de los asuntos sociales y las relaciones comunitarias se dará en un claro y transparente proceso de consulta permanente con las diferentes comunidades campesinas. La empresa buscará y considerará las opiniones de todas las comunidades relacionadas con el proyecto, referente al manejo de asuntos claves y preocupaciones de la población, en la fase de construcción, operación y cierre. 4. INVOLUCRAR AL PERSONAL DE OPERACIONES: La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una adecuada política de relaciones comunitarias, requiere del compromiso de cada área del proyecto Toquepala, así como de cada uno de sus contratistas. Por lo tanto, mientras que el área de Relaciones Comunitarias está a cargo del manejo de la relación con las comunidades, los representantes de otras áreas también participarán en el proceso de consulta. 5. ESTRUCTURA DE MANEJO: El compromiso de mantener unas apropiadas relaciones comunitarias corresponde a cada área y contratista del proyecto Toquepala debido a que cada área y contratista se le requerirá que transmita y siga las políticas, reglamentos y modelos de Toquepala al respecto. 6. ORGANIZACION DEL AREA DE RELACIONES COMUNITARIAS: Para llevar a cabo el Programa de Relaciones Comunitarias, dedicado exclusivamente a esta labor, además de ser representante válido entre la Empresa y la comunidad. Este equipo estará conformado por:  

El Superintendente de RR.CC. de Toquepala. Presidente .

  

Administrador General. Coordinadores del Área Social e Infraestructura. Equipo Técnico (Áreas Sociales).

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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DEL PROYECTO MINERO TOQUEPALA: Este equipo será los representantes de la empresa ante las comunidades del ámbito de influencia minera de Toquepala. En el equipo de relaciones comunitarias, deberá incluirse profesionales (hombres y/o mujeres) de las regiones de influencia del proyecto, así como también, se deberá incluir la presencia de hombres y mujeres en el Área de Relaciones Comunitarias. Los profesionales que trabajen en la zona, deberán estar familiarizados en general con el idioma de la zona; y contar con una significativa experiencia en el área de influencia. Las responsabilidades de este equipo serán:               

Mantener una línea abierta de comunicación con las Comunidades, Operaciones, Recursos Humanos, Seguridad y medio Ambiente, Compras y los Subcontratistas. Mantener permanente cuidado de las actuales operaciones mineras a través de visitas a los lugares de trabajo y conversaciones con el personal del proyecto. Identificar acciones de trabajo conjunto entre las comunidades y la empresa. Asistir en la preparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a las comunidades. Mantener en archivos toda la información distribuida a las comunidades. Programar actividades entre las comunidades y la empresa. Actualizar y manejar la información referente a las comunidades del ámbito de influencia de Toquepala. Involucrar al personal de operaciones en las reuniones de consulta con las comunidades, sobre las actividades de operación del proyecto. Apoyar en el proceso de monitoreo socio-ambiental. Facilitar visitas de inspección de miembros de las comunidades a las áreas de operación. Presentar a todo visitante externo ante las comunidades. Coordinar transporte y la logística para representantes de las comunidades cuando se realicen visitas a los campamentos, locaciones de trabajo u otros viajes que pueda apoyar la empresa. Comunicar las medidas de seguridad industrial a los visitantes de las comunidades. Documentar las visitas de grupos de interés a las instalaciones del proyecto. Asegurarse que todos los visitantes sigan los procedimientos de seguridad bajo su responsabilidad.

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    

Apoyar en las negociaciones y reclamos en relación al proceso de contratos por uso de tierras. Asesorar cuando surjan problemas específicos y asistir en la mediación entre la empresa y las personas afectadas. Anticipar y alertar a los gerentes, superintendentes, jefes de línea y supervisores sobre asuntos de preocupación (situaciones potenciales de conflictos, incidentes u otros asuntos relacionados al área social) y recomendar un plan de acción. Apoyar la capacitación en el área de operaciones y personal de construcción sobre los códigos de conducta y ética de los trabajadores. Ayudar en el establecimiento de la metodología e identificación de las formas de compensación por cualquier daño causado y que pueda estar relacionado a las actividades de operaciones mineras.

VI: PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: El presente PRC del Proyecto, contiene ocho (08) programas sociales con objetivos distintos pero complementarios. Los dos primeros se iniciaron como parte del proceso de participación ciudadana, a través de la instalación de la Oficina de Información Permanente y la realización de visitas guiadas de los grupos de interés al área del proyecto. En el caso del tercer al séptimo programa se desarrollarán después de la evaluación y aprobación del EIA, durante la ejecución y operación del proyecto. El octavo programa será implementado en la etapa de cierre del proyecto. Nº

Programa

Programa de 1.0 Comunicación y Consulta

Indicadore s de desempe Consiste en la instalación de una # Oficina de Información del proyecto, locales y visitas guiadas al proyecto implementad os Objetivos

Involucrar a los grupos de interés en la vigilancia y conocimiento de las Programa de actividades del proyecto a través de la observación directa, con el fin de # visitas 2.0 Vigilancia Participativa aclarar sus dudas, inquietudes o guiadas Socioambiental temores respecto a los efectos y la ejecución del proyecto. El programa será implementado a través de visitas guiadas al área del proyecto.

Población Metas involucrada Distritos de Ilabaya y 01 Locumba

08

Provincia Jorge Basadre

de

3.0 Programa de Empleo Local Establecer 3.1 condiciones y procedimientos de contratación adecuados.

% de Una política de contratación local empresas contratistas para las empresas contratistas que conoce y aplica la política de

100%

Indicadores Pobla Metas ción de desempeñ involuc contratación local CONSOLIDAR LA CONFIANZA QUE DEPÓSITO LA POBLACIÓN EN NOSOTROS PARA CREAR UN Nº

Programa

VALOR COMPARTIDO:

Objetivo s

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3. 2

3. 3 4. 0 4. 1

4. 3

4. 4

5. 0

5. 1

5. 2

Informar a % de las empresas empresas contratist 100 contratistas Un plan de difusión as que acerca de la ejecutado conoce la % política de disponibili contratación dad de local, y personal sobre la local disponibilida para d de mano MON de obra C Facilitar a # la población 02 cursos de población 3 local en local en capacitación en 0 procesos edad carreras técnicas ligadas 0 de de reclutamient al proyecto traba o jar Programadede Fortalecimiento de capacidades locales # de Cursos de Fortalecer la jóvenes 3 formación capacidades técnicas de la 5 de de los productores zona han 0 capacidades jóvenes sido . capacitad % de jóvenes Propiciar la práctica de se ha Fomentar deporte y un estilo de 50% actividades vida saludable a través sensibiliz ado deportivas y del desarrollo de 02 para culturales eventos deportivos y participar culturales al año en Incrementar % de la increment competitivid Desarrollo de 10 2 o de la ad de las proyectos productivos 0 actividades producció productivas n local locales en agrícola, los ejes pecuaria y agrícola, Programa de Fortalecimiento Institucional Desarrollar un soporte para la actualización de los planes de desarrollo concertado en los Subprograma de sensibilizaci ón dirigidos a líderes de la comunidad

Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales en planificación y concertación

Una estrategia implementada

% de planes de desarrollo concertad o actualizad os # de líderes capacitad os de 3 municipio s

100 %

3 0

Prov incia de Jorg e Bas adre

Prov incia de Jorg e Bas adre

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Fomentar el 3 convenios de 5. ordenamient cooperación con 3 o territorial gobiernos locales de los gobiernos locales Apoyar al mejoramient 3 convenios de 5. o de la cooperación con 4 calidad gobiernos locales educativa de los niveles primario, secundario y Contribuir 3 convenios de 5. en los cooperación con 5 planes de gobiernos locales salud y nutrición de

Nº

Programa

Elaboraci ón de planes de ordenami ento territorial (1 por % de disminuci ón del ausentism o escolar, y de la duración media de % de disminuci ón de

Objetivos

los gobiernos locales

0 3

Prov incia de Jorg e Bas

Prov 20% incia de Jorg e Bas adre Provin 3 % cia de Jorge

Indicadore s de desempe ño los índices de desnutrición crónica y de morbilidad

Poblaci Metas ón involucr ada Basadre

6.0 Mejora en Infraestructura hidráulica Propiciar inversiones coDesarrollar una estrategia de 6.1 participativas con cooperación técnica financiera gobiernos locales, con los gobiernos locales provinciales y regionales.

Implemen tar 6.2 innovacio nes tecnológicas a nivel parcelario (riego por goteo)

Desarrollar un proyecto de riego tecnificado

% de proyectos con contrapartida de los gobiernos locales y regionales % de incremento de las áreas agrícolas con riego por goteo

50%

10% Provincia de Jorge Basadre

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6. 3

6. 4

6. 5

6. 6

7. 0

8. 0 8. 1

8. 2

% de productor Un estudio elaborado es que conocen la calidad del agua de riego % de agricultor es que 30 eventos de conocen capacitación efectuados la operació n y manteni miento de sus sistemas de riego % de hogares con 10 proyectos ejecutados mejora de los niveles de acceso a # de Apoyar la gobierno construcción 3 convenios de s locales y cooperación con los que mejoramient gobiernos locales cuentan o de la con infraestructur infraes a comunal y tructur municipal a Implementar acciones Programa % de preventivas frente a de conflictos posibles conflictos Prevención sociales que se sociales pudieran de prevenid generar durante la Conflictos os construcción y operación del Proyecto Programa Social de Cierre % de trabajado Desarrollar res una egresado estrategia de Un programa de s del reconversión reconversión implementado program laboral de a trabajadores. Promover Un plan de %de el capacitación en de emprendimie formación de micro y trabajado nto de los pequeñas empresas res en trabajadores para condición mediante trabajadores. de Realizar una evaluación de la calidad del agua para optimizar la cédula de Capacitar en la operación y mantenimien to de la infraestructur a de riego. Brindar asesoría en planos de Mejorar el saneamiento urbano y rural de las viviendas de la población

70 %

100 %

90 %

0 3

Provinci 100 a de % Jorge Basadr e

100 Trabaja % dores de la empres 100 a % (Ilabay a)

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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DEL PROYECTO MINERO TOQUEPALA: N º

Indicad ores de dese mpeñ formar micro y pequeña s% de proveedo Un plan de capacitación res en acceso a nuevos locales mercados para capacita proveedores locales. dos para acceder a nuevos

Progra Objetivos ma la generación de pymes

Mejorar el 8. acceso de 3 los proveedores locales a nuevos

Pobl Met ación as involu crada

100 %

El Plan de Relaciones Comunitarias incluye:    

Plan de Contratación Temporal de Personal Local. Plan de Comunicación y Consulta. Plan de monitoreo y manejo socio ambiental participativo Plan de Atención Médica para Poblaciones en el Área de Influencia del Proyecto.

Adicionalmente, se adjuntan al Plan de Relaciones Comunitarias, lo siguiente: 

Código de Conducta y Ética para Trabajadores

Se pretende que el Plan de Relaciones Comunitarias sea periódicamente actualizado y mejorado; así como, también, adecuado a mejores estándares posibles, a medida que se obtenga mayores niveles de información y éstos sean aplicables a la realidad regional.

VII. PLAN DE CONTRATACIÓN TEMPORAL DE PERSONAL LOCAL: La expectativa de contratación de personal local, es expresada constantemente por la población en toda el área de influencia. Sin embargo, las actuales oportunidades son mucho menores que las expectativas de la población. Esta realidad presenta riesgos adicionales de movilización de personas desempleadas en busca de trabajo hacia las áreas del proyecto, lo cual contribuiría a generar adicionales impactos sociales. A fin de enfrentar estos asuntos, Toquepala está desarrollando un Plan de Contratación Temporal de Personal Local. Los objetivos de este plan son: 

Maximizar el número de personal local contratado en el área de influencia directa del proyecto.



Minimizar las expectativas locales en relación con empleos estables.



Desarrollar programas de trabajo temporal con proyectos de mantenimiento de carreteras, construcción de infraestructuras socio económicas en cada una de las comunidades del área de influencia de Toquepala, y servicios de lavandería orientado a mujeres; todo esto en el marco del Programa de Desarrollo Sostenible de las Comunidades del área de influencia de Toquepala.

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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DEL PROYECTO MINERO TOQUEPALA:  Prevenir el arribo de personas foráneas campamentos y áreas de trabajo en búsqueda de trabajo.

hacia

los

Este Plan tendrá en cuenta los siguientes lineamientos: 

Se dará preferencia a los miembros de las poblaciones impactadas por el proyecto, previa calificación de aptitud física y mental.

directamente



Para la selección de personal local, previamente, se solicitará a la población una relación de las personas que estén aptas para trabajar y que tengan esidencia permanente en la comunidad en los últimos dos años. En el caso de las comunidades campesinas, la directiva comunal, mediante un oficio, presentará a sus candidatos dejando constancia que son comuneros hábiles y que tienen residencia en la comunidad en los últimos dos años. Aún siendo el candidato no hábil, las autoridades deberán confirmar que dicha persona reside permanentemente en la comunidad.



Toquepala se reservará el derecho de aplicar las condiciones y restricciones laborales para la contratación de trabajadores locales, por políticas de seguridad e higiene minera.



Se explicará cuantos trabajadores se contratará, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida y las condiciones laborales.



Toquepala, comunicará claramente las oportunidades limitadas de trabajo a fin de manejar adecuadamente las expectativas referentes a este punto. Esto, incluirá una clara explicación sobre las posiciones de trabajo disponibles en cada una de las áreas de las operaciones mineras y la duración de este trabajo.



Toquepala realizará un examen médico y los candidatos deberán cumplir en presentar lo siguiente: Certificado de Antecedentes Penales, Policiales y Certificado Domiciliario (otorgado por sus autoridades comunales); además opcionalmente deberán presentar su Currículum Vitae para poder evaluar su potencial laboral.

VIII. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CONSULTA: La comunicación y consulta constituyen las herramientas fundamentales para el manejo de los asuntos sociales y la promoción de las relaciones positivas con todas las comunidades del área de influencia. Toquepala está comprometida a mantener un proceso de consulta clara y transparente con las comunidades, durante la etapa de construcción, operación y cierre del proyecto minero. Los objetivos de la comunicación y consulta son: 

Asegurarse de que los temas identificados sean entendidos y tratados dentro de Toquepala y sus contratistas.



Fortalecer el entendimiento interno y externo respecto a las actividades globales del proyecto y los temas relacionados que afectan o son afectados por el desarrollo del proyecto.

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El proceso de consulta se inició con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Además de las constantes entrevistas con las autoridades comunales y algunos líderes de las comunidades, se participará permanentemente en las asambleas comunales para llevar adelante los diferentes proyectos comprendidos en el Programa de Desarrollo Sostenible en el área de influencia del proyecto. Por otro lado será necesario conformar los Grupos de Trabajo de Tacna, comprometiendo la participación de las autoridades regionales y locales, para llevar adelante el programa integral de desarrollo sostenible de las comunidades de manera compartida, entre empresa y los sectores del Estado. La consulta continuará a nivel local y regional a lo largo de las fases de construcción y operación del proyecto. VIII. PLAN DE MONITOREO Y MANEJO SOCIO AMBIENTAL: Además de la empresa y el gobierno, la participación en el cumplimiento de la implementación y monitoreo de las normas socio-ambientales del proyecto, deberá ser también responsabilidad de la comunidad local. Los objetivos de este programa, son: 

Mejorar la percepción de la responsabilidad social de la empresa.



Mejorar las relaciones sociales con las comunidades del área de influencia del proyecto minero.



Compartir la responsabilidad entre la compañía y las comunidades en el manejo de los impactos socio-ambientales, mejorando el entendimiento por parte de ellos.

El plan de monitoreo socio ambiental será desarrollado de una manera participativa con la misma comunidad. Este proceso se desarrollará bajo normas y estándares de monitoreo, metodologías e indicadores de rendimiento. Debiéndose para ello conformar el comité técnico multidisciplinario, integrado por representantes del gobierno regional y local, así como representantes designados por las comunidades campesinas del área de influencia directa del proyecto.. IX: PLAN DE EMERGENCIA MÉDICA PARA POBLACIONES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: En casos que ocurrieran emergencias médicas en las comunidades, Area de Salud y Seguridad de la empresa, aplicará el Plan de Emergencia Médica. Cuyo objetivo es de asegurar la participación oportuna del equipo profesional de salud en coordinación con los profesionales del MINSA, para atender a la población que pudieran sufrir algun accidente o enfermedad. Este equipo contará con las medicinas y equipos necesarios para responder ante la eventualidad de una emergencia.

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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DEL PROYECTO MINERO TOQUEPALA: El objetivo de esta medida, es minimizar cualquier inmediato en las comunidades del área de influencia del proyecto.

riesgo

X. CÓDIGO DE CONDUCTA PARA TRABAJADORES: A fin de minimizar en lo posible los impactos negativos asociados con la fuerza laboral del proyecto en el área de influencia del proyecto y el medio ambiente, se diseñó el Código de Conducta para Trabajadores. Código y ética de relaciones interpersonales: 1. Respeto a la persona. 2. Honestidad y verdad. 3. Lealtad. 4. Confidencialidad. 5. Eficiencia. 6. Sentido del deber y la responsabilidad.

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