U_5 Ley Safco

U – 5 LEY 1178 SAFCO

(20-07-90)

Ley de Administración y Control Gubernamental. 1.2.3.4.5.6.7.-

Finalidad Ámbito de Aplicación. Sistema de Administración y control Atribuciones institucionales. Responsabilidad por la función pública Funcionamiento de la Contraloría Funcionamiento de Procuraduría del E.

,

Objeto de la ley. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento de las políticas del sector público. Disponer de información útil, oportuna y confiable. Lograr que el servidor público asuma responsabilidad en sus actos.

Desarrollar la capacidad administrativa para impedir y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

SISTEMAS DE LA LEY 1178 a)

PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR b)

SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

SISTEMA DE PRESUPUESTO

PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

c)

PARA CONTROLAR

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

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LEY 1178 SAFCO (20-07-90)

AMBITO DE APLICACIÓN

AMBITO DE APLICACIÓN

AMBITO DE APLICACIÓN

AMBITO DE APLICACIÓN

TIPOS DE RESPONSABLIDAD

ADMINISTRATIVA EJECUTIVA CIVIL PENAL 14

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA TIPO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

NATURALEZA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

Acción u omisión que contraviene el orden jurídico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria

Servidores públicos ex Por proceso servidores interno públicos

PRESCRIPCION

A los dos años Multa, suspensión de la contravención o destitución

PRESCRIPCIÓN: A los dos años de la contravención 15

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA TIPO DE RESPONSABILIDAD

EJECUTIVA

NATURALEZA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

Gestión deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y otras causas

Máxima Por dictamen autoridad o del Contralor dirección General colegiada o ambos. Exautoridades

PRESCRIPCION

Suspensión A los dos años o de concluida destitución la gestión.

PRESCRIPCIÓN: MAE

A los dos años de concluida la gestión. 16

RESPONSABILIDAD CIVIL TIPO DE RESPONSABILIDAD

CIVIL

NATURALEZA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

Acción u omisión que causa daño al Estado valuable en dinero.

Servidores Por Juez públicos, ex Competente servidores públicos, personas naturales o jurídicas.

Resarcimiento del daño económico

PRESCRIPCION

A los diez años de la acción o desde la última actuación procesal

PRESCRIPCIÓN: A los diez años de la acción o desde la última actuación procesal

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RESPONSABILIDAD PENAL TIPO DE RESPONSABILIDAD

NATURALEZA

PENAL

Acción u omisión tipificada como delito en el Código Penal

SUJETO

DETERMINACION SANCION

Servidores Por Juez públicos, ex competente servidores públicos o particulares

Penas o sanciones previstas por el Código Penal

PRESCRIPCION

De acuerdo a los términos del Código Penal

PRESCRIPCIÓN: De acuerdo a los términos del Código Penal 18

AMBITO DE APLICACIÓN

AMBITO DE APLICACIÓN

AMBITO DE APLICACIÓN

AMBITO DE APLICACIÓN

OBJETIVOS DEL SISPLAN Elaborar planes de desarrollo de mediano y largo plazo Compatibilizar planes y programas con el plan general de desarrollo económico y social del país

Establecer lineamientos para el Programa Anual de Inversiones

En municipios: a) Planificación participativa b) Mesas del diálogo

Referidos a sectores: • Salud • Educación • Otros

Establecer marco de referencia para la inversión privada Canalizar la oferta estatal hacia la demanda social Órgano rector: Ministerio de Planificación del Desarrollo

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OBJETIVOS DEL SNIP Lograr eficiente asignación y administración de recursos

Buenos Proyectos

COHERENTES CON PND

Establecer metodologías, parámetros y criterios para formular, ejecutar y evaluar proyectos

Proyectos

Establecer procedimientos para acceso a fuentes de financiamiento para proyectos de inversión Asegurar disponibilidad de información confiable y oportuna sobre proyectos de inversión

Malos Proyectos 24

Organo Rector:

Ministerio de Hacienda

¿Qué señala la Ley 2028 respecto a las auditorías?

La contratación de auditorías externas se sujetará al Reglamento de la CGR (Art..171 Ley 2028)

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TIPOS DE AUDITORIA QUE SE REALIZAN

Auditoría Financiera Auditoría Operacional Auditoría Ambiental Auditoría Especial Auditorías de proyectos de inversión pública 26

Atribuciones básicas de la CGE. Como órgano rector del SCG, tiene las siguientes atribuciones básicas:

-Dirigir y supervisar implantación de control gubernamental -Elaborar y emitir normatividad básica de control gubernamental interno y externo -Ejercitar control externo posterior -Evaluar eficacia sistema de control interno

-Supervigilar la normativa de sistemas contables: sector público -Promover establecimiento de sistemas de contabilidad y control interno -Conducir programas de

capacitación y especialización de servidores públicos sobre Ley 1178. 27

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL (SCG)

Componentes

Ejercido por: CONTROL INTERNO

PREVIO

POSTERIOR

CONTROL EXTERNO POSTERIOR

Contraloría General del Estado Profesionales independientes Firmas de Auditoría autorizada CGE ●

Todas las Unidades y Servidores Públicos de la Municipalidad.

 Alcalde (MAE) y responsables superiores.  Unidad de Auditoria Interna. 28

¡¡¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!

2.016 Lic. EDB. 29