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Amparo Directo Administrativo Universidad Panamericana Guadalajara Jean Claude Tron
Justicia administrativa y amparo directo
Círculo vicioso Saturación de tribunales
Justicia ordinaria ineficiente
Abuso del amparo
Círculo virtuoso
Justicia de calidad
Justicia ordinaria eficiente
Cargas racionales
Uso excepcional del amparo
Juicio de amparo directo
Planos del juicio de amparo Constitución Estático Acto
Juez
Dinámico
Quejoso _____________ Garantía constitucional
Autoridad responsable __________________ Acto reclamado Acto
o Constitución
Categorías del juicio de amparo Aspecto procedimental
Directo
Juicio de amparo
Indirecto
Finalidad
Juicio de amparo
Control constitucional Casación y Legalidad
Categorías del juicio de amparo materia reclamada
Amparo indirecto 2 ins. Control constitucional de leyes
Amparo directo
A. directo Casación Actos jurisdiccionales Juicio de amparo
SC o TC
2 ins.
TC Justicia federal
Juicios A. Indirecto Proced. en forma de juicio 2ª 22/2003
Habeas corpus Actos administrativos
Inconstitucionales Ilegales
Viol. indirectas
Grandes ajustes Ley de Amparo
Cumplimiento sentencias
Responsabilidad Certidumbre
Amparo directo
Definitividad No reenvíos
Suspensión dúctil
Penal Fiscal
Características del Amparo Directo Recurso (casacionista) y no un juicio Anula o confirma sentencia, unidad del Derecho Declara nulidad sin posibilidades de sustitución Como casación que es, impera el estricto derecho Reglas de procedencia depuradas y técnicas de impugnación de los conceptos de violación. Argumentos de calidad y un dominio de la técnica procesal impugnativa Casa problemas de legalidad, preferentemente Es la última instancia de los procesos jurisdiccionales
Actualidad del Amparo Directo Es el ácido acetilsalicílico de los medios de impugnación.
Violaciones formales, a veces hasta irrelevantes Abuso por lo generoso Violaciones de fondo por indebida apreciación de hechos o interpretación del derecho Constitucionalidad de preceptos aplicados en sentencias o actos de autoridad anteriores (quimioterapia) Fue muy abierto
Casacionaron (trampas procesales y formulismos)
Fundamentación y motivación sustancial permite sustituirse, súperapelación, falta esquema adjetivo. Estudiar concepto máximo provecho Proyecto: Resolver todas violaciones procesales conjuntamente Eliminar reenvío en violaciones formales Precisión de efectos Amparo adhesivo
Juicios: Normas aplicables
Fondo Sustanciales Normas Instrucción Forma Procedimentales [1] Decisión
[1]
Organización y actuación de órganos
Problemas que resuelve
Procesales
Incompetencia o inadecuado procedimiento Violaciones a formas esenciales + indefensión (afecte y trascienda, hay presunciones tasadas, 159 y 160 L A)
Formales (decisión)
Fondo (decisión)
Abuso, exceso o defecto al juzgar Congruencia, exhaustividad, motivación Error en apreciar pruebas y hechos Infracción al interpretar o aplicar leyes o jurisprudencias Establecer sentido e interpretación
Sustantivos
Resolver contradicciones
Concretas del caso, Pronunciamiento específico No abstracta de doctrina
Juicio etapas
Etapas del quehacer del juez Constatar existencia de hechos Verdad fáctica o procesal
Apreciar hechos y calificarlos Apreciación eventual y probable de una o varias sanciones o consecuencias legales Formular hipótesis Pronunciar una decisión
Ingresos Colegiados Materia Adm inistrativa 1 Cto 2006
Amparos directos
Revisiones fiscales
Revisiones contencioso administrativas
Amparos en revisión
Otros asuntos
Autoridades responsables Amparo directo
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Sala Superior (Pleno y Secciones) Salas Regionales Metropolitanas
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal Tribunal Superior Agrario Sala Superior Tribunales Unitarios
Temas propuestos Liquidaciones fiscales (IsR, IVA, IEsPS, etc.) Comercio exterior Derecho disciplinario Sanciones administrativas (multas y clausuras principalmente) Propiedad intelectual Todos los actos administrativos derivados de LFPA Constitucionalidad leyes Contribuciones locales (predial, nóminas, agua) Urbanismo Actividades mercantiles (giros, anuncios, etc.) Competencia económica y D. regulatorio Obras públicas y adquisiciones Agrario y ambiental
Agravio e interés jurídico Titular Quejoso Condición Derecho subjetivo, titularidad Facultad de exigir Obligación correlativa
Derecho Obligación Garantía
Violación o desconocimiento Agravio: Personal, actual y directo
Instancia para Obtener restitución y ejecución
Objeto Restitución por la responsable. Condena Artículo 1º CFPC Acto reclamado + Agravio + Interés jurídico = Acción constitucional
Formación del acto reclamado
Elementos de la pretensión Pretendiente, activo, actor Sujetos
Adversario, pasivo, demandado Destinatario, juzgador, satisface o rechaza
Pretensión
Objeto Actividad
Bien (satisface necesidad) sentido y razón Intención de cambio, prestación exigida Título, presupuestos de lo deseado
Configurativos Causa, interés en resultado
“exigencia de subordinación de un interés ajeno al interés propio”, Carnelutti.
Pretensión Objeto Pretensión
Efecto jurídico perseguido Hecho
Causa imputandi
Derecho material
Causa petendi
Razón Objeto Elementos
Razón
Hecho Derecho
Fin Pretensión
Sujetos Presupuestos Efectos Oposición (contradicción) defensa y excepción
Elementos de un caso judicial
I
Issue
R Regulación
R
Regulation
A Aplicación
A
Application
C Conclusión, consecuencias
C
Conclusion, consequences
T Tema, trama, tópico, problema, intereses, hechos, debate, discusión, núcleo, esencia
TRAC Tema, regla, aplicación y conclusión
Idea general de temas
Reglas generales
Estado específico de temas y sub-temas Reglas específicas Conclusión
Decisiones problemáticas Tipo de caso Premisa
Problema de:
P. Normativa Fácil
P. Fáctica
Ninguno
Conclusión
Normativa Difícil Fáctica
Relevancia Interpretación Prueba Calificación
Elementos de la acción F P
Pretensión (entendida como núcleo) Fin
CP
N
Norma
A
Argumento
H
Hechos
califica
Pr
Interés jurídico Der Subj + Agravio + Vía
Causa de pedir
Pruebas
N P {IJ ∧ CP [(Pr ⇒ H) ∧ A ∧ N] }
Motivación de actuaciones penales
Pretensión: Elementos la integran
Pretensión
Causa de pedir
Datos
Pruebas
Enunciados
Pruebas Justificación
Normas
Construcción de la decisión
Componentes del problema y la decisión
Construcción de la solución
Realidad y Normas (generales e individualizada)
Formación de la decisión
Juicio: Objetivos y etapas Construcciones y consensos • Descubrir (oír e investigar) – Información: Límites vs. Oportunidades de argumentar
• Conocer (niveles y naturaleza) • Construir premisas y decisión – Hipótesis
Tesis
• Argumentación del discurso – Explicar – Justificar
• Aplicar y ejecutar
Contexto ontológico de la argumentación • • • • •
Tema general o contexto Objeto. - Tema sobre el cual se argumenta Problema. - Variante específica del objeto Tesis. - Pretensión, conclusión o postura de argumentador Argumentos. - Razones que fundamentan la tesis – Premisa o base.- Información, circunstancias, condiciones – Ley de paso o justificación.- Principios o relevancia de premisas • Garantía o respaldo.- Regla, ley, fórmula, principios, jurisprudencia
– Reserva o modalización.- Condiciones, matices significativos, probabilidades, cualificadores o presunciones
– Refutación.- Impugnación a elementos del argumento
Enunciado judicial: Elementos Toulmin Ley/experiencia
Debido a que
Dado que
empírico
Puesto que
fáctica Por tanto
condición
conclusión Probable, Plausible, Presumible
jurídica Dado que
validez
A menos que Puesto que
Respaldo Ley/principio
Debido a que
Enunciado
Fáctico > Prueba Jurídico > Razones validez Fáctico/Jurídico > Prueba/Razones validez
Silogismo y pretensiones procesales
Norma
Premisa mayor Hechos Premisa menor Subsunción Conclusión
Si es A, debe ser B H Si H vale como A, debe ser B
Decisión: Conjunto ternario
Decisión Zona “Axiológica”
Zona de lo “Indeterminado”
Zona de lo “Determinado”
Elección
Apuesta
Cálculo
Ponderación valores o principios
CJI o presunciones, prueba indirecta
Valor de un bien Cantidad de contaminantes
Argumentos y justificación
Juez
Argumentos en el quehacer judicial
Sentencia y proveídos Justificación
Razones Pruebas >> Hechos
Pretensión genérica
Contra pretensión genérica
Actor
Demandado Demanda (1)
(1)
Pretensión específica: Causa de pedir (hechos y razones)
Contestación (1)
Silogismo: Categórico Todo hombre es un viviente T medio
Julián
es
T menor
T mayor
hombre
Regla
Premisa menor
3 juicios
T medio
Luego, Julián es un viviente T menor
Premisa mayor
T medio
Conclusión T menor Pedro T medio español T mayor europeo
El silogismo es una especie de argumento con valor y finalidad expositiva, demostrativa y de justificación, pero carece de valor inventivo —no es heurístico— peculiaridad propia de los razonamientos inductivos.
Silogismo hipotético Premisa inicial
Si
se da la
hipótesis
entonces
condición
se tendrá el
(antecedente)
supuesto condicionado o consiguiente (conclusión o consecuente)
Ponendo ponens Si hay perfume (antecedente), entonces huele bien (consecuente) Premisa mayor Es el caso que hay perfume
Premisa menor
Por lo tanto, huele bien
Conclusión
Tollendo tollens Si hubo cosecha (antecedente), entonces hay frutos (consecuente) Premisa mayor Es el caso que no hay frutos
Premisa menor
Por lo tanto, no hubo cosecha
Conclusión
Argumentos: Modalidades 5/5
Formal. Encadenamiento proposiciones Esquema, paso de premisas, subsunción
Argumento concepto
Material. Contenido premisas razones para resolver aporía Justificación
Externa. Ars inveniendi Justificar premisas Interna. Ars iudicandi Validez inferencia
Pragmático. Diálogo, consenso, topoi aceptado, convence
Doctrinal
Argumento Judicial concepto
Partes Juez
Legislativo
Argumento juicios
Verdad.
Q. facti
Razonabilidad. Q. iuris
Causa de pedir: Fines Naturaleza argumentativa
Probar Argumentos Pertinentes a:
Hechos Reales
Explicar Decidir Justificar
Tesis
Verdaderas, válidas o plausibles
Dinámica procesal
Estructura y atributos de una sentencia Descubrimiento,
Hipótesis
Decisión Justificación
Conocimiento
Premisas 4
Razones o Motivos
A3
*Fáctica
*Forma 5
H3 Pr
*Jurídica
*Fondo 6
P1 CP 2
4
Deben construirse sólo con síntesis pero, integralmente, comprendiendo todos los aspectos de la litis
1
Qué
2
Por qué
5
Requisitos lógico formales, racionalidad
3
Con base en qué
6
Razonabilidad de argumentos retóricos y mérito en la decisión
Hoja de ruta procesal Sujetos
Litis Informe Demanda y alegatos
Amparo
C Viol * Procesales * Forma * Fondo
4/5
Quejoso
Sentencia
P CP A H Pr
Autoridades y 3º perjudicado [1]
—P — CP A H —H Pr
Decisión
[2]
P CP A H Pr[2]
Premisas *Fáctica *Jurídica Razones o Motivos *Forma [3] *Fondo
Genérico, incluye los de todas las partes
[1]
149 L A Negar, confesar, justificar y apoyar
[3]
Reglas de juzgamiento. Principios de: Exhaustividad, Congruencia y Motivación
Sentencias arbitrarias
Elementos para una decisión justa Decisión.- Elección entre diversas alternativas posibles para “resolver” una controversia Comprobación fiable hechos relevantes Elección e interpretación regla jurídica Procedimiento
Instrucción Decisión
Debido proceso legal Defensa de partes Independencia del órgano
creíble y confirmable correcta
Válido y justo para decidir
Acceso a tribunales Libertad valorar pruebas
regular
Pretensión y principios formales en sentencia
Acción
Excepciones y defensas
Sentencia, decisión
P1
- P1
S
P1
Congruencia
P2
- P2
S
P2
Congruencia
Pn
- Pn
S
Pn
Congruencia
Hechos Presunción
Pruebas
Pretensió Pretensión Razones
Principios
Leyes
Jurisprudencia
Exhaustividad
Violaciones formales. Falta de:
Congruencia Exhaustividad Motivación
Sentencias arbitrarias en cuanto a la decisión (Carrió)
Objeto o Tema
Causales Fundamento
Efectos
Omiten Exceden Normativo De hecho Correspondencia entre el normativo, el fáctico o ambos y la conclusión
Dejan sin efecto decisiones anteriores firmes
Objeto o tema de la decisión
• 1. Omite considerar y resolver ciertas cuestiones oportunamente propuestas; o • 2. Resuelve cuestiones no planteadas.
Fundamento normativo de la decisión • 3. Fueron dictadas por jueces que, al dictarlas, se arrogaron el papel de legisladores y no se sintieron limitados por el orden jurídico; o • 4. Prescinden del texto legal sin dar razón plausible alguna; o • 5. Aplican preceptos derogados o aún no vigentes; o • 6. Dan como fundamento pautas de excesiva amplitud, en sustitución de normas positivas directamente aplicables.
Fundamento de hecho de la decisión
• 7. Prescinden de prueba decisiva; o • 8. Invocan prueba inexistente; o • 9. Contradicen abiertamente otras constancias de los autos.
Fundamento normativo o de hecho o a la correspondencia entre ambos y la conclusión
• 10. Hacen afirmaciones dogmáticas que solo constituyen un fundamento aparente; o • 11. Incurren en excesos formalistas o rituales; o • 12. Son autocontradictorias.
Efectos de la decisión
Hay sentencias que han sido descalificadas por arbitrarias en razón de que:
• 13. Pretenden dejar sin efecto decisiones anteriores firmes.
Sentencias incongruentes, Tribunal Constitucional español: Causas
Extra petitum
El pronunciamiento recae sobre un tema no incluido en las pretensiones de modo que se impide a las partes efectuar alegaciones en defensa de sus intereses
Omisiva o ex silencio
El tribunal deja sin contestar alguna de las pretensiones sometidas a su consideración en momento procesal oportuno
Error, resuelve cosa distinta
No se resuelve sobre la pretensión formulada o el motivo del recurso, sino que erróneamente se razona sobre otra pretensión absolutamente ajena al debate procesal, dejando sin respuesta [1]
Sentencias: Congruencia Externa Pretensiones deducidas Constancias y pruebas
Interna Tesis, argumentos y conclusiones de la decisión No contradicciones
Trámite del juicio
Trámite amparo directo ante autoridad responsable Materia administrativa
Procedencia y presupuestos del juicio
Actos reclamables Sentencias definitivas Laudos In iudicando
Formales Fondo o sustanciales
Violaciones In procedendo
Resoluciones pongan fin al juicio Leyes, tratados o reglamentos aplicados P. VIII/2005
Actos de ejecución (no se reclamen por vicios propios)
Supuestos de procedencia del AD
Sentencia
158 L. A.
Legalidad Viole garantías
Ley inconstitucional
Violaciones en
Procedimiento
Afecte defensas 159 y 160 L. A. Trascienda al resultado del fallo
• Violaciones procesales sólo anular las que agravien, no reponer más que actuaciones en que directa y evidentemente trascienda la violación • Preparar juicio
Supuestos de procedencia del AD
158 L. A.
Conforme a: Incorrecta aplicación de la ley
Ley aplicable al caso Interpretación Principios generales del Derecho
Sentencia Incongruente
Comprenda acciones, excepciones o cosas no objeto del juicio
No exhaustiva
No comprenda todas las acciones, excepciones o cosas objeto del juicio
Sujetos y temas Quejoso Parte en el juicio natural (litisconsorcio) Autoridades responsables Tribunal o Junta dicta sentencia o laudo Autoridad ponga fin al juicio Autoridades ejecutoras o demandadas en J C A (no vicios propios) Tercero perjudicado Contraparte del quejoso (litisconsorcio) Sentencia o resolución reclamada Decisión terminal cause agravio Leyes reclamables Aplicadas en la sentencia (cualquier aplicación, 2ª o posterior) Presupuesto o antecedente del fallo (último recurso ordinario)
Sentencia concepto Hecho verificado Subsunción
Norma Enlace
Sanción o prestación
Norma general
Regla del caso
Trámite ante la responsable
Requisitos de la demanda
Requisitos de la demanda: Comunes e indirecto 116
Directo 166
Tribunal competente Proemio y autorizados 27 L. A. Nombre y domicilio del quejoso Nombre y domicilio del tercero perjudicado [1] Autoridades responsables (titulares de órganos) [2] Ley o actos reclamados [2] Antecedentes (bajo protesta) Preceptos constitucionales violados Conceptos de violación Suspensión Petitorios
Sentencia, laudo, resolución que pone fin al juicio, parte en que se cometió la violación a leyes secundarias Fecha de notificación Ley no aplicada o inexactamente Actos intraprocesales o leyes inconstitucionales [3]
[1] Si se desconoce, optar por: Identificación y emplazamiento por autoridad responsable, localización por la policía o emplazamiento por edictos. [2] Si no se señalan expresamente pero se deducen de la demanda o anexos el juez debe proceder a emplazarlos oficiosamente. [3] Los actos intraprocesales que trascienden al fallo y las leyes consideradas inconstitucionales en que se apoye una sentencia no deben señalarse como actos reclamados sino como elementos de los conceptos de violación.
Conceptos de violación
Concepto de violación como pretensión
Petitum C V [1]
Cese estado de hecho Proteja disfrute derecho constitucional Garantía constitucional [2]
Causa petendi Hecho
motiva
Acto autoridad
[1]
Por qué y en qué consiste la violación
[2]
Derecho subjetivo o interés protegido Obligación en abstracto de autoridad
violación Derecho subjetivo o interés violado Sentido contrario a garantía Agravio o perjuicio
Interpretada o explicada
Conceptos de violación: Estructura silogística Garantía constitucional violada [2] Correcta interpretación Leyes indebidamente aplicadas y aplicación Premisa mayor [1]
Adecuada ponderación de hechos [3] Interés jurídico
Aplicación de la ley [6] Agravio o Perjuicio [7] Antijuridicidad
Conclusión [8] Lesión
Prueba Calificación
Derechos subjetivos Interés protegido Instancia legal para deducir pretensión y obtener restitución
Hechos que se imputan a la autoridad [5] Premisa menor [4]
Interpretación Relevancia
Quaestio facti
Afectación real a bienes tutelados Quaestio iuris
Lógica Jurídica
Derechos subjetivos Interés protegido
Conceptos de violación: Estructura silogística Garantía constitucional violada Leyes indebidamente aplicadas Premisa mayor
Correcta interpretación y aplicación
Interpretación Relevancia
Adecuada ponderación de hechos
Prueba Calificación
Interés jurídico
Premisa menor
Conclusión
Derecho subjetivo Interés tutelado
Hechos que se imputan a la autoridad Aplicación de la ley
Quaestio facti
Agravio o Perjuicio
Quaestio iuris
Antijuridicidad
Lógica Jurídica
Conceptos de violación: Elementos Derecho [1] Lo que debe hacer la autoridad P mayor
Garantía Ley
Hechos Interés jurídico
Derecho subjetivo Remedio procesal
Lo que hizo (fuera de esos estándares) P menor Perjuicio causado (agravio a bienes tutelados) Ilegalidad incurrida, no justificado desacato a garantía Conclusión Obligación de restituir la afectación causada [1] Esta dualidad obedece a que puede asumir la función de verdadero juicio constitucional —requiere la violación de una garantía constitucional— o recurso de corte casacionista donde basta un problema de ilegalidad.
C. V. Análisis lógico formal
Requisitos
Forma Sustancia o contenido
+ Agravio P +
Análisis sentencia Puntos concretos y específicos P-
Destruir presunción legalidad No intocado o consentido
Agravio o trascendencia de irregularidad
P-
Resultado formal-jurídico No posible otra alternativa
Sentencia reclamada es ilegal o legal
C
En contra Requisitos
Faltan Ilegales
Requisitos básicos de los conceptos de violación
Exhaustividad de puntos que agravien [1] Presupuestos estructurales de los C. V.
Intrascendencia o irrelevancia del reclamo [2] Insuficiencia o superficialidad del argumento [3] Inimpugnabilidad de temas cuestionados [4] y Límites a la litis [5]
Intocadas [2] Non sequitur o aspectos secundarios, no la causa [3] Bien sea por falta de razones o de pruebas [4] Litis se determina por lo planteado en procedimiento de antecedentes, no innovar [5] Incoherencia, desborda litis temas impugnables, preclusión, consentimiento [1]
Sentencia de amparo
Principios de las sentencias Audiencias: Unidad y concentración Dispositivo (regla general, aportación de las partes) Contradicción (dialéctico, se decide sobre lo debatido) Congruencia 222 y 352 CFPC Externa litis Interna
Exhaustividad Motivación
Argumentos ⇔ Consideraciones ⇔ Realidad obiter dictum Consideraciones no contradictorias 351 y 352 CFPC (posible estudio innecesario de los restantes)
Externa.- Justificación de las premisas, lógica dialéctica Interna.- Validez de la inferencia, lógica formal deductiva
Relatividad Suplencia y corrección errores Fijación clara y precisa del acto reclamado, pruebas, fundamentos y resolutivos Análisis del acto tal y como fue probado Debida separación de pronunciamientos Objetivo: Tutela Congruente, Completa y Eficaz
Elementos y aspectos de la decisión
Formal
• Dar respuesta: Síntesis • Contestar y resolver dialécticamente Decisión enfrentamiento de pretensiones y contrapretensiones Congruencia Exhaustividad Motivación
Sustancial • Arreglar y componer disputa por intereses opuestos • Solución al conflicto • Equilibrio de intereses • Aplicar valores y reglas • Restaurar orden, armonía y paz social
Sentido de las Sentencias Finalidad restitutoria, no puede sustituirse Sentidos Incompetencia Sobresee Impedimentos procesales Causas de sobreseimiento y presupuestos de la acción
Ampara C. V. fundados o suplencia Efectos vinculatorios Libertad de jurisdicción Leyes inconstitucionales
Niega C. V. inoperantes o infundados
Amparos conexos (varios contra mismo acto) Asuntos relacionados
Etapas de las sentencias
Preámbulo Resultandos Considerandos Resolutivos Razones
Etapas de la sentencia Amparo directo Preámbulo
Resultandos
Datos generales Datos demanda original, autoridades y actos reclamados Garantías violadas Sentido y consideraciones de la sentencia reclamada
Trámite
Recepción de la demanda Pedimento del M. P. Auto de turno
Reglas para sentenciar
Certeza de los Hechos Procedencia del juicio Estudio de Conceptos de violación referentes a
Constitucionalidad leyes Incompetencia Extinción acción penal Estricto derecho o Audiencia Suplencia (1) Violaciones procesales Violaciones formales Falta de fundación y motivación Fundados en fondo (1) De ser fundado un C. V., puede resultar Insuficientes innecesario el estudio de los restantes. Inoperantes En amparo fiscal analizar conceptos de cada tópico Infundados (2) El orden puede variar en función del mayor beneficio al quejoso, P. 3/2005
(2)
Cuando se cuestionen diferentes aspectos o temas, deben estudiarse los C V correspondientes a cada uno
Conceptos de violación Eficacia Ineficaces: Condiciones básicas de técnica impugnativa. Derecho de forma Insuficientes.- Intocados los pronunciamientos o razones fundamentales Inoperantes o Intrascendentes.- No variaría sentido del fondo, Introduce temas novedosos o insiste en impugnaciones anteriores Inatendibles.- Simples opiniones no razonadas
Fundados o infundados: Sustancia o mérito Derecho de fondo Lesión o agravio Demostración argumental de ilegalidad del acto “causa de pedir” Relación y conexión entre ambos
Conceptos de violación Razonamientos expuestos en la demanda, que expresen: Causa de pedir:
⌧Interés jurídico para impugnar la inconstitucionalidad. ⌧Infracción al status garantizado ⌧Coincidencia con intereses que normas tutelan
Lesión o agravio: Facto y jurídicos Motivos que originan el agravio
Materia y prelación Inconstitucionalidad de leyes Competencia Prescripción en materia penal Procesales Violaciones Formales Fondo o materiales Estudio innecesario
Secciones de una sentencia Juicio de amparo directo
Sentencias SCJN Lineamientos RISCJN Artículo 15.- Al elaborar los proyectos se procurará reducir su extensión, evitando las transcripciones innecesarias, por lo que preferentemente deberán sintetizarse los argumentos de impugnación y/o defensa hechos valer por las partes. Además, se adjuntará como anexos para su consulta, copia de los documentos ilustrativos relacionados con el asunto que se estime conveniente presentar. Artículo 16.- En la formulación de los proyectos se atenderán, en lo conducente, los lineamientos siguientes: I. En el primer resultando se enumerarán las autoridades o partes demandadas y los actos impugnados. En caso de normas generales, se mencionarán el precepto o los preceptos combatidos y, en su caso, el primer acto de aplicación; II. En los siguientes resultandos se indicarán los antecedentes del asunto, así como su trámite ante la Suprema Corte; III. En el primer considerando se fundamentará y motivará la competencia del Pleno; IV. En el segundo considerando y, en su caso, en los subsiguientes, se analizarán las cuestiones previas al estudio de fondo; V. En el tercer considerando o, en su caso, en los subsiguientes, se delimitarán los problemas jurídicos materia de análisis; VI. En el considerando cuarto o, en su caso, en los subsiguientes, se realizará el estudio que técnicamente corresponda; VII. En la parte final del último considerando se fijarán las consecuencias de la resolución que se adopte y, tratándose de contradicciones de tesis en las que se resuelva la materia de la misma, la tesis jurisprudencial que debe prevalecer; VIII. Los puntos resolutivos se redactarán en forma concreta y directa, evitando reproducir en éstos lo expresado en la parte considerativa del proyecto. Artículo 17.- Al elaborar los proyectos, se deberán transcribir solamente las tesis que apoyen el criterio que se sustenta. En los proyectos se citarán las tesis jurisprudenciales atendiendo únicamente a su rubro y datos de identificación, salvo que resulte indispensable incluir su texto; cuando se trate de tesis aisladas, deberán citarse los precedentes, con el fin de advertir el momento en que se forme la jurisprudencia. En los proyectos que presenten temas novedosos, deberá adjuntarse la propuesta de una o más tesis, según corresponda, para su análisis y, en su caso, aprobación en la sesión en la que se emita la resolución respectiva.
Esquema sentencias SCJN Resultandos Autoridad, partes y acto impugnado •Normas combatidas •Primer acto de aplicación
Antecedentes y Trámite ante SCJN
Reducir extensión, Evitando transcripciones innecesarias, Preferentemente deberán sintetizarse los argumentos de impugnación y/o defensa
Considerandos Competencia Cuestiones previas a estudio de fondo Delimitar Problemática materia de análisis Estudio que técnicamente corresponda Consecuencias de la resolución o tesis que prevalece Resolutivos Forma concreta y directa, evitando reproducir lo expresado en parte considerativa
Esquema sentencias TCC
Resultandos
Considerandos
Resolutivos
AD en proyecto
Demanda Autoridad y acto reclamado Trámite y turno de demanda Competencia Oportunidad Legitimación Certeza actos Problemática jurídica a resolver Presupuestos y cuestiones necesarias para resolver asunto Análisis de conceptos de violación Consecuencias del fallo
Tema Problema (s) Síntesis
Intereses en debate (relacionado con las pretensiones deducidas y que serán abordadas, lo que debe decidirse en el caso)
Propuesta del proyecto Síntesis de lo resuelto Jurisprudencia Ceduclas (clasificación temática)
Historia y antecedentes Resultandos Sentencia reclamada Trámite
Transcripciones Síntesis (información relevante) Referencia a copias en anexos (destacar si lo reclamado se contrae sólo a la sentencia o involucra algún artículo)
Competencia Oportunidad
Transición: Síntesis y automatización
Legitimación Conceptos de violación
Transcripciones Síntesis (información relevante) Referencia a copias en anexos Fijación litis: •Antecedentes
Considerandos
–Hechos del acto reclamado –Antecedentes relevantes del juicio natural (de ser necesarios)
Fondo o decisión
•Síntesis de conceptos de violación (causa de pedir, determinación del o los problemas)
Estudio concreto de cada tema y problema o clase de pronunciamiento (casos fáciles o difíciles)
[1]
Se propone definir o acotar los problemas y definir las tesis conducentes a conclusiones debiendo tener cada secuela
Considerandos de fondo y decisión Fáctica Premisas [1] Normativa Análisis general Conceptos de violación Análisis concreto [1]
Contenido (procesales, forma y fondo) [2] Finalidad o propósito (alcances) [3] Definición de problemas Estudio en línea argumentativa [4] Desarrollo de etapas ratio decidendi Conclusión
Se trata de establecer los elementos y presupuestos a partir de los cuales se tomará la decisión Tema al que se refieren y etapa procesal del juicio natural a la que corresponden (Violaciones procesales, formales o de fondo) [3] Qué se pretende y su eficacia o ineficacia, en que trascendería [4] A partir del tema o temas problematizados, desarrollar líneas argumentativas [2]
Sentencia reclamada Causa de pedir (síntesis)
Demanda de amparo
Hechos relevantes
Informe y alegatos
Tema(s) Intereses
Contexto
Problema(s)
Esquema estructura formal de un juicio de amparo directo Fijación litis
Establecer presupuestos para decidir: Contexto Definir premisas (fáctica y jurídica) Procesales Formales Fondo
(Estudio por separado o se pueden acumular los análogos, según facilite argumentación y comunicación)
Puntos partida
Derivan de los pronunciamientos de las partes, aspectos problematizados. Pueden ser varios
Líneas de argumentación
Ratio decidendi + obiter dicta y ratio iuris
(Tantos cuantos sean pertinentes según lo complejo o simple del problema)
Enunciado empírico Es un ejemplo puede ser más sencillo o complejo cada caso
Enunciado normativo
Conclusión
Adopta principio
Decisiones parciales y la final del macrosilogismo Consecuencias Resolutivos
¡Evitar líneas argumentativas inútiles!
Resolutivos
Sobreseimiento Ampara Niega Desecha Incompetencia Impedimento No interpuesta
Estructura y atributos de una sentencia Descubrimiento,
Hipótesis
Decisión Justificación
Conocimiento
Premisas 4
Razones o Motivos
A3
*Fáctica
*Forma 5
H3 Pr
*Jurídica
*Fondo 6
P1 CP 2
4
Deben construirse sólo con síntesis pero, integralmente, comprendiendo todos los aspectos de la litis
1
Qué
2
Por qué
5
Requisitos lógico formales, racionalidad
3
Con base en qué
6
Razonabilidad de argumentos retóricos y mérito en la decisión
Sentencia reclamada Causa de pedir (síntesis)
Demanda de amparo
Hechos relevantes
Informe y alegatos
Tema(s) Intereses
Contexto
Problema(s)
Esquema estructura formal de un juicio de amparo directo Fijación litis
Establecer presupuestos para decidir: Contexto Definir premisas (fáctica y jurídica) Procesales Formales Fondo
(Estudio por separado o se pueden acumular los análogos, según facilite argumentación y comunicación)
Puntos partida
Derivan de los pronunciamientos de las partes, aspectos problematizados. Pueden ser varios
Líneas de argumentación
Ratio decidendi + obiter dicta y ratio iuris
(Tantos cuantos sean pertinentes según lo complejo o simple del problema)
Enunciado empírico Es un ejemplo puede ser más sencillo o complejo cada caso
Enunciado normativo
Conclusión
Adopta principio
Decisiones parciales y la final del macrosilogismo Consecuencias Resolutivos
Justificación de las sentencias MacCormick
Decisiones problemáticas Tipo de caso Premisa
Problema de:
P. Normativa Fácil
P. Fáctica
Ninguno
Conclusión
Normativa Difícil Fáctica
Relevancia Interpretación Prueba Calificación
Problema: Definición Relevancia Interpretación
P. Jurídica
Prueba Calificación
P. Fáctica
Falta completar ideas y poner ejemplos
Relevancia Cual es la norma o normas aplicables al caso concreto, encontrarla, descubrirla, crearla o escogerla. Analogía (falta) o Reducción al absurdo (exceso) Que parte o aspecto es el crucial, el más importante a privilegiar: Vaguedad.- Referencia indefinida (joven, precio razonable en compraventa o donación disimulada, penumbra, textura abierta) Ambigüedad.- Sentido plural indeterminado, semántica, sintáctica o pragmática Antinomias.- Normas en conflicto, derogaciones tácitas Lagunas: Normativas o Axiológicas
Interpretación Dudas sobre como deben entenderse los términos de la norma aplicable al caso. Cuando una norma admite más de una lectura. Descubrir o atribuir significado y sentido al texto Métodos: •Analogía, Reducción al absurdo o Consecuencias inaceptables Valores o directrices Principios Reglas
p’ → q sólo sujetos ingleses tienen derecho a vivienda p’’ → q sólo sujetos ingleses (sin incluir a x) tienen derecho a vivienda, cualquiera no sea inglés, no tiene derecho a vivienda (Discriminación v. Disponibilidad)
Prueba
“p” Probar es establecer, con proposiciones verdaderas actuales, para inferir otras del pasado. Habrá problemas de prueba cuando no se pueda relacionar enunciados presentes con hechos del pasado. No es, auténticamente, prueba de verdad sino test de coherencia, evaluar si piezas ajustan bien referente a comportamiento inferido o presunto.
Calificación Ya probados los hechos primarios, la cuestión es subsumirlos en el supuesto de la norma. r, s, t … (concepción mediante técnica inseminación artificial) ¿es un supuesto de p (adulterio)? También se puede tener como problema de interpretación: p → q adulterio causal divorcio p’ → q adulterio incluye concepción mediante técnica inseminación artificial como causal de divorcio p’’ → q adulterio sin incluir concepción mediante técnica inseminación artificial
¿es causal de divorcio? Es un problema complejo que implica cuestiones de interpretación y prueba que interactúan entre sí.
Justificación: Requisitos 1er. nivel Universalidad 2º nivel Consistencia y coherencia, relación con el sistema Normas
Orden Jurídico
Consecuencialista, relación con el mundo
Requisitos de Justificación
Enunciado normativo J. Interna Universalidad Máxima de experiencia 1er nivel
Justificación en casos difíciles
Normativa Consistencia Fáctica Normativa Coherencia Narrativa Aceptabilidad de consecuencias
J. Externa 2º nivel
Justificación: Requisitos Universalidad Aún en los casos fáciles, se necesita un enunciado normativo general que indique: Siempre que se den las circunstancias A, B, C, debe tomarse la decisión d. No sólo mostrar causas sino construir una hipótesis de carácter general (en la premisa mayor) que enlace las causas con el efecto. (grounds y warrant de Toulmin) Es exigencia de justicia formal, se aplique con alcance extensivo al pasado y al futuro No es generalidad sino admite decisión equitativa, implica introducir excepción en una regla general para evitar resultado injusto Cuando hay problema sobre el establecimiento de los hechos tiene que aplicarse también un enunciado universal o máxima de experiencia
Justificación: Requisitos (Relación con el sistema. No sólo es de lógica formal, sino justificación externa)
Consistencia. La decisión se basa en las premisas normativas que no contradicen otras válidamente establecidas. No infringir derecho vigente (sistema). Se da o no se da. En la premisa fáctica, las proposiciones sobre el pasado no deben contradecir afirmaciones verdaderas sobre el presente. Ajustarse a la realidad en materia de prueba.
Justificación: Requisitos (Relación con el sistema. No sólo es de lógica formal, sino justificación externa)
Coherencia, Es una cuestión de grado (cuestiones de razonabilidad, congruencia).
Normativa.- Ante problemas de interpretación o relevancia, la norma debe poder subsumirse bajo una serie de valores, principios generales o analogías. Es dar racionalidad a la argumentación, que sea aceptable en conjunto. Narrativa.- Cuando no cabe prueba directa, sustituir por test de coherencia sobre el mundo fenoménico, explicable en términos de principios racionales, esquemas explicativos revisables. Cuestión de racionalidad aunque no de verdad.
Justificación: Requisitos (Relación con el mundo. No sólo es de lógica formal, sino justificación externa)
Consecuencialista No solamente debe ser universal, ni acorde con el sistema, si no tiene que ver con el contexto (argumentos consecuencialistas).
La acción del juez resultado decisión jurídica consecuencias. Son los estados de las cosas posteriores, conectadas con el resultado. La conexión puede ser: directa (causales) o indirecta (remotas). – MacCormick piensa en consecuencias de tipo jurídico, son en relación con los fines del Derecho (en penal, la paz, el orden público; en civil, la autonomía de la voluntad), los valores del Derecho. (Los utilitaristas miden el bien en función de la consecuencia). MacCormick es un utilitarista, pero no como Delham, sino de carácter ideal; un utilitarismo de los fines del Derecho.
Sentencia y actos derivados: Aspectos
Declaración de inconstitucionalidad
Actos o consecuencias
Actuaciones Omisiones Cosas
Directas
Consecuencias Indirectas
Indemnizaciones, devoluciones, etc.
Cumplimiento sustituto
Nuevas actuaciones
Genérica o Específica
Traducir valor de bienes a dinero
Predeterminado su Procedimiento determinará el
contenido o alcance
Vinculantes Exponer en detalle modo de cumplimiento
Efectos
Libertad de acción
Constatar y evaluar
Indicar que procede amparo o medio ordinario de impugnación (lo recomendable)
acatamiento o realización de a) actos o b) procedimientos c) resultados
involucrados en el cumplimiento
Concepto cibernético de juez FEEDBACK
Perelman
Información
Cambio o flexibilización de normas por inadecuación de reglas Juez
Sistema jurídico
Buena Criterios decisión reiterados judicial (3) introducen
Equilibra a la sociedad INPUT
Impone paz judicial
Medio social (1)
OUTPUT
Es imparcial no objetivo (2)
Cambios en medio social FEEDBACK
(2)
(1) Hechos
materia de la controversia
Decisiones socialmente aceptables Retórica cumple función ideológica de justificación del derecho
Necesidades sociales, justicia, etc. (3)
Armoniza datos
Jurídicos
Flexibiliza normas
Fácticos o sociales
Adapta a medio social
Frescura de la justicia administrativa