Analisis De La Frontera Colombo Venezolana

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO DIRECCIÓN GENERAL DE POSTGRADO MAESTRÍA EN DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD CATEDRA: GEOPOLÍTICA DOCENTE: C/A. (DR.) JOSÉDE CHACHATI ATA GLOBALIZACIÓN, SEGURIDAD ESTADO Y TIC

INTEGRANTES: JESÚS BLONDELL ELVIS RAMÍREZ ANGÉLICA VALENCIA

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GLOBALIZACIÓN, SEGURIDAD DE ESTADO Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN El objetivo de este trabajo consiste en analizar la incidencia del proc

ANTECEDENTES Antes del movimiento de independencia las colonias estaban divididas en virreinatos y capitanías generales, tenían límites generales no precisos, debido a que todo era parte del territorio español. Cuando Venezuela pasó a formar parte de la República de Colombia en el año 1821 quedó asentado que el territorio de esta nación era el mismo que comprendía el antiguo virreinato de Nueva Granada y la Capitanía General de Venezuela. Lo cual, recoge el espíritu del Principio de Uti Possidetis Juris (Derecho de posesión) del derecho Internacional Público americano de la época.

Luego de la disolución de la República de Colombia en 1830, Venezuela inicia un largo proceso para establecer sus límites; que de acuerdo con el Principio de Uti Possidetis Juris debería haber conservado los límites correspondientes a la Capitanía General de Venezuela en 1810 pero no fue así en la realidad histórica. Según el historiador Pérez Vila (1984) señala que la superficie de Venezuela para el siglo XIX era de 1.555.741km2, lo cual contrasta con la actual que es de 916.445km 2,, esta disminución

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de territorio ha sido fundamentalmente en las fronteras con Colombia y Guyana que han sido aprobada en Laudos y Tratados que han sido negativos para el país; la cual ha visto reducido su territorio original hasta en una tercera parte. Como las fronteras no habían sido establecidas por la Corona Española, las dos naciones tuvieron que resolver este problema iniciándose así un proceso para establecer los límites. PROBLEMAS LIMÍTROFES ENTRE VENEZUELA Y COLOMBIA El proceso para establecer los límites entre Venezuela y Colombia, se remontan en el año 1833, donde se concertó un proyecto entre los delegados de ambos países, estando sus características representadas en los siguientes momentos emblemáticos:  En representación de Venezuela el ministro Santos Michelena (Venezuela) y el delegado colombiano Lino de Pombo. El proyecto firmado en Bogota, fue aprobado por el gobierno de Colombia y rechazado por el de Venezuela (1833).  En 1881 ambos países convinieron en concretar el asunto con la Corona de España. Diez años más tarde, la Reina María Cristina, dictó un laudo arbitral que establecía unos límites que las comisiones de ambos países debían de marcar sobre el terreno.  El trabajo que se debía hacer era prácticamente imposible, ya que algunos de los lugares que marcaba el arbitraje, no se encontraban en ninguno de los dos territorios. Tanto Venezuela como Colombia, acordaron llamar al Presidente del Consejo Suizo, a objeto de concretar una solución. Tratado Michelena-Pombo Constituye el primer intento para establecer las fronteras y se llevó a cabo en el año 1833 durante la presidencia de Páez. El congreso Venezolano que estaba a cargo en Venezuela en 1840, rechazó el Tratado Michelena-Pombo, el cual establecía, que la costa no debía estar en el Cabo Chichivacoa, si no en el Cabo de la Vela, que se encuentra 40 millas al oeste de Cabo Chichivacoa, es decir, con este planteamiento se pretendía reducir territorio a Venezuela, ya que este planteamiento se contraponía a donde se extendía legalmente la costa de Venezuela, según el Uti Possidetis de 1810 y no del que ellos proponían. Asimismo destaca, que en dicho tratado se le reconoce a Venezuela la mitad oriental de la Península Guajira en el norte; y al sur del Río Meta, las tierras situadas al oeste del Orinoco hasta la frontera con Brasil, con lo cual, el Orinoco y parte del Bajo Meta, quedaban íntegramente en el territorio venezolano.

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Laudo Arbitral

de

1891 En el año

1844, se da

inicio

a

un

nuevo

período de negociaciones que no arroja resultados favorables, ya que el entonces gobierno de Colombia, “no aceptaba la línea convenida en el Tratado Michelena-Pombo, y reclamaba para sí la situada al sur del Meta hasta el Orinoco. De esa manera, continuaron las negociaciones entre los dos gobiernos, signadas bajo una situación de continuas discrepancias y rupturas diplomáticas, hasta el año 1881 donde ambos gobiernos deciden someter el problema al arbitraje del Rey de España”. Pertenecía a Venezuela la mitad oriental de la península de la Guajira y las extensas regiones bañadas por los ríos Menta, Vichada y Guanía, situados al oeste del Orinoco, pero el Laudo Arbitral de 1891, modificó esta línea fronteriza estableciendo otra a partir del Mogote de los Frailes, en la Costa Occidental del Golfo de Venezuela, y el Orinoco, de Río integrante venezolano, pasó a ser Río fronterizo en una buena extensión de su curso medio. El Laudo se dio en Madrid el 16 de marzo de 1891, la reina española Maria Cristina dictó el fallo cediéndole a Colombia la Guajira que era antes venezolana. Ya que se estableció una nueva línea fronteriza a partir del Mogote de los Frailes, en la costa occidental del Golfo de Venezuela, con lo cual se le dio acceso a Colombia al interior de las aguas del Golfo. La delimitación quedó desde los Mogotes llamados los Frailes, tomando por punto de partida el más inmediato a Juyachí, en derechura a la línea que divide el Valle de Upar de la provincia de Maracaibo y Río de el Hacha, por el lado de arriba de los Montes de Oca, debiendo servir de precisos linderos los términos de los referidos montes por el lado del Valle de Upar, y el Mogote de Juyachí por el lado de la serranía y orillas de la mar.

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El legítimo lindero de Venezuela con Río hacha (Colombia) iba en línea recta norte-sur a ocho leguas, o 44 Km., de esa ciudad, y en 1891 el árbitro lo sustituyó con la línea de Sinamaica. Igualmente las modificaciones al sur hicieron que Venezuela perdiera alrededor de 150.00 2

Km y el Orinoco de río integrante venezolano pasó a ser río fronterizo en una buena extensión de su curso medio (Estado Amazonas). En 1898, cuando las comisiones de ambos países tuvieron que demarcar las fronteras de acuerdo a lo establecido en el laudo, esto fue imposible por las divergencias que existían entre lo que se mencionaba en los documentos y la realidad geográfica. La Comisión Mixta Demarcadora al no encontrar el sitio

especificado por el Laudo (Mogote de los Frailes) convino en que la línea comenzara en

Castillete, dentro del Golfo de Venezuela lo cual trajo como consecuencia que se hicieran cambios sin autorización, dando origen al diferendo con Colombia sobre la delimitación de las aguas marinas y submarinas del Golfo de Venezuela.

Laudo Suizo

de

1922

Representó un nuevo proyecto de negociaciones, que se produjo en 1916 en la Convención de Bogotá del 03 de noviembre de 1916, fueron sometidas a arbitramento las diferencias en materia de límites entre Venezuela y Colombia, ambos países convienen en someter la demarcación de la frontera al arbitraje del Presidente de la Confederación Helvética (Suiza), el Consejo Federal Suizo dictó su Laudo arbitral el 24 de marzo de 1922 y ratificó casi totalmente la frontera establecida por el arbitraje español de 1891; como fueron el Mogote más próximo a Juyachí y los términos de Montes de Oca por el lado del valle de Upar, o sea, el piedemonte occidental. El árbitro Suizo confirmó casi totalmente la frontera establecida por el arbitraje Español de 1892.

Tratado de 1941 En 1898 los gobiernos de Venezuela y Colombia designaron una Comisión Mixta, que inició los trabajos de alineación de acuerdo con el laudo de 1891. Surgieron otros problemas, porque “algunas demarcaciones geográficas, no se correspondían con los accidentes del terreno”. No se pudo

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localizar el llamado Mogote de los Frailes y la Comisión, convino en que la línea comenzaría en Castilletes dentro del Golfo de Venezuela. En ésta forma, la Comisión Mixta, sin tener facultades para ello, introdujo una modificación de fondos, que ha dado origen al diferendo con Colombia en la delimitación de las aguas submarinas y marina en el Golfo de Venezuela. Toda esta situación controversial se extendió hasta 1941, año en que se firmó el Tratado de los Límites, que establece la frontera actual entre los dos países con sus señalamientos geodésicos. Aquí en el Tratado de 1941, al igual que los arreglos anteriores, sigue más o menos las estipulaciones del Laudo Arbitral de 1891; mantiene las delimitaciones del citado arbitraje y también las demarcaciones efectuadas por los expertos suizos en 1923. Esto quiere decir, que el tratado actual, pretende dar por terminado el largo proceso de nuestra frontera terrestre con Colombia y legalizar una situación que significa para Venezuela “perder en el oeste una extensa región del territorio”.

La Guajira Venezolana Este ramal toma dirección al norte y las montañas que los forman penetran en el territorio a partir del Río Intermedio. Sus montañas sirven, además como límites entre Venezuela y Colombia. Los problemas limítrofes se presentan básicamente, al tratar de definir los derechos de Venezuela y Colombia sobre la Plataforma Continental, esto se agrava por la existencia de riquezas

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minerales como el petróleo en el Golfo de Venezuela. Ambos países consideran tener derechos y acciones en el mismo terreno, lo que dificulta llegar a acuerdos limítrofe apropiados para los dos países. Los Monjes En 1952 surge otro problema Colombia aspira poseer los Monjes, islote que ha pertenecido a Venezuela desde época colonial. Los principales problemas de delimitación en el Golfo de Venezuela surgen por el reconocimiento de la soberanía venezolana que, inconsulto, un canciller colombiano en 1952 otorgó sobre el Archipiélago Los Monjes, durante el gobierno del presidente interino Roberto Urdaneta Arbeláez. Si bien el congreso Colombiano no avaló en su momento las declaraciones del canciller, con el tiempo ha reconocido finalmente la preponderancia del acuerdo internacional.

Posteriormente, el gobierno de Colombia declara que no objeta la soberanía de los Estados Unidos de Venezuela sobre el archipiélago de Los Monjes y que en consecuencia no se opone ni tiene objeción respecto al ejercicio de la misma o cualquier acto de reclamación alguna que formular respecto al ejercicio de la misma o a cualquier acto de dominio de este país sobre el archipiélago en referencia. El 29 de noviembre de 1952 es izada la Bandera de Venezuela en los islotes, con lo cual el gobierno del General Venezolano Marcos Pérez Jiménez da por terminado el asunto y comienza la ocupación efectiva del grupo de islas, por parte de Venezuela. La Fragata Caldas de la Armada Colombiana entro en aguas en disputa entre ambos gobiernos, muy cerca del Archipiélago de los Monjes. El punto de mayor tensión se produjo cuando la presencia en aguas del Golfo de Venezuela de la corbeta colombiana ARC Caldas primero, y luego de la ARC Independiente, desató los aprestos de guerra de las Fuerzas Armadas venezolanas. Lo que provoco una fuerte tensión entre ambos países y movilización militar por parte de Venezuela que incluía los Cazas F16, posteriormente El presidente Virgilio Barco Vargas puso punto final al “Incidente de la Caldas” mediante una alocución difundida la noche del 17 de agosto de 1987 por radio y televisión, en la cual anunció la inmediata salida de la corbeta ARC Independiente de las aguas en conflicto. La Fragata colombian a se retiró del

área

sin

que

produjera n combates. Lo s

Monjes

es

un

archipiéla go

que

genera

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jurisdicciones marítimas, ya que es mar territorial, plataforma continental y zona económica exclusiva que se extiende hacia la línea media del Mar caribe y se abre en abanico hacia el oeste de modo que termina en el meridiano 71°21'00", que está más oeste que el meridiano que termina en la frontera con Colombia, al oeste del meridiano Castilletes.

Esta isla representa el problema de que se encuentra ubicada dentro de la plataforma continental de Venezuela, y en la de Colombia. Por representar beneficios económicos (petróleo) para su acreditador, ha sido una dificultad difícil de resolver, puesto que ambos países lo determinan como propias, pero para definir la solución tendrá que haber una decisión concreta que establecerán en acuerdo las dos naciones. El Golfo de Venezuela y las islas de Los Monjes no sólo son de Venezuela de acuerdo a toda la documentación que nos respalda; también esas áreas son vitales para la economía nacional venezolana que tiene en sus cercanías la principal región petrolera, la segunda ciudad del país, las grandes refinerías y rutas fundamentales de su comercio internacional. A pesar de las innumerables conversaciones directas entre las dos cancillerías, el gobierno colombiano insiste en apelar a otros mecanismos como el arbitraje internacional y a la presión diplomática y militar.

LÍMITES DEFINITIVOS

La línea limítrofe entre Venezuela y Colombia, tiene una longitud de 2050 kilómetros. Comienza en la punta de Castilletes (Península de la Guajira), recorre los estados Zulia, Táchira, Apure y Amazonas, donde termina en Piedra del Cocuy (margen izquierdo del Río Guainía-Negro). Aparte, se destacan los límites de con Brasil y Guyana como referencia: La línea limitante entre Venezuel a

y

Brasil, tiene una longitud de

2000

kilómetr os, desde el Cerro Roraima hasta Piedra

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del Cocuy, recorriendo los estados Amazonas y Bolívar. La que limita con Guyana, tiene una longitud de 743 kilómetros, a partir de Punta de Playa hasta el Cerro Roraima ocupando los estados Bolívar y Delta Amacuro. LA CRISIS DE LA CORBETA CALDAS En agosto de 1987, la corbeta colombiana “Caldas” acompañada por un submarino, ingresó en aguas consideradas por Venezuela como propias y por Colombia como en disputa. Esta situación, provocó que el entonces, Presidente Jaime Lusinchi, ordenara una fuerte movilización de las Fuerzas Armadas venezolanas con la intención de disuadir la incursión colombiana. El presidente colombiano Virgilio Barco, ordenó la retirada de la corbeta para evitar desencadenar un conflicto bélico.

CARTAGENA DE INDIAS, 23 DE JUNIO DE 2007 En la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, los días 22 y 23 de junio de 2007, tuvo lugar la Primera Reunión Extraordinaria de la Comisión de Alto Nivel Colombia - Venezuela (COBAN). La reunión estuvo presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores de Colombia, Fernando Araujo Perdomo y de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. El encuentro contó con la participación por parte de Colombia del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Andrés Felipe Arias Leiva; el Embajador de Colombia en Caracas, Fernando Marín Valencia; el Viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Muñoz; y el Director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Oscar Franco Charry. Por parte de Venezuela, participaron el Embajador de Venezuela en Colombia, Pável Rondón; el Viceministro para América Latina y El Caribe, Rodolfo Sanz; de Comercio Exterior, William Contreras; de Gestión de Agua, Cristóbal Francisco; de Desarrollo Rural Integral del Ministerio de Agricultura y Tierras, Yurani Godoy Rangel; de Políticas Alimentarias, Rafael Coronado Patiño, y el Superintendente Nacional Aduanero y Tributario del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria de Venezuela (SENIAT), José Gregorio Vielma Mora. Las delegaciones efectuaron una revisión de los avances obtenidos con respecto a los acuerdos alcanzados por los Presidentes de Colombia, Álvaro Uribe Vélez, y de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, durante su encuentro en Isla Margarita, Venezuela, el 16 de abril de 2007, así como otros temas de la agenda bilateral. En ese contexto, abordaron asuntos comerciales; energéticos; de cooperación en materia agropecuaria y desarrollo rural; temas aduaneros y tributarios, migratorios y ambientales. Sobre los mismos, las partes manifestaron lo siguiente:

A. ASUNTOS COMERCIALES Y COOPERACIÓN AGRÍCOLA

Escenarios de relacionamiento económico y comercial futuro:  Las delegaciones acordaron realizar dos reuniones lo más pronto posible en Colombia y Venezuela, las cuales serán convocadas por las Cancillerías, presididas la primera de ellas, por los Ministros de Comercio, con participación de los Ministros de Agricultura y Alimentación.

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Tendrán como objetivo explorar escenarios de relacionamiento económico y comercial futuro, teniendo en cuenta sensibilidades y formas de manejarlas, tales como excepciones y reglas de origen para el comercio de bienes. La parte venezolana anotó que explorará sus sensibilidades dentro del marco de sus necesidades específicas de desarrollo rural y seguridad alimentaria.

Ejes temáticos:  La parte colombiana planteó propuestas concretas en materia de oleaginosas, pollo y huevo en tema de acceso a mercado, y sanitario para frutas, hortalizas y papa para consumo humano, en búsqueda de soluciones en el corto plazo.  La Delegación venezolana anunció, que presentará sus áreas de intereses específicos en aras de buscar soluciones mutuamente satisfactorias. Estas propuestas se presentarán en la próxima reunión binacional referida en el punto anterior.  Igualmente, se comprometió a adelantar lo más pronto posible las visitas del Servicio de Asistencia de Sanidad Animal (SASA) pendientes, para la posible certificación de granjas avícolas de Colombia. Se explorará la posibilidad que asistan las autoridades sanitarias en la primera o segunda reunión.  Cooperación agrícola: La Delegación venezolana solicitó abordar de manera estructural el tema de cooperación en ganadería, compartir experiencias en cultivos con certificación orgánica de Colombia y consolidar un plan de sanidad agropecuaria fronteriza, todo ello bajo el contexto de la soberanía alimentaria y el desarrollo rural sustentable.

En el marco de los proyectos asociativos de pequeños productores, la delegación colombiana invitó a la delegación de Venezuela a conocer la experiencia adelantada por el país en esta área, iniciando con una visita de campo la próxima semana al sur del Departamento de Bolívar encabezada por el Ministro de Agricultura. A su vez, Venezuela invitó a los productores y funcionarios de Colombia conocer la experiencia de las Empresas de Producción Socialista. B. TEMAS ENERGÉTICOS Ambos Cancilleres saludaron los esfuerzos que se han venido adelantando con el fin de promover la integración energética del Sur y, en particular, los trabajos adelantados por los Ministros de Energía de ambas Repúblicas y los equipos técnicos binacionales. Con relación al proyecto Gasoducto Transoceánico Tramo Antonio Ricaurte, cuya construcción se estima terminará a finales del mes de agosto de los corrientes, se propuso la conformación de una comisión de seguimiento integrada por funcionarios del Ministerio de Minas y Energía de Colombia, PDVSA GAS Colombia y la Embajada de Venezuela en Colombia, con el fin de ayudar a solventar todos aquellos asuntos que interfieren en la culminación de este proyecto en los tiempos previstos. Por otra parte, se señaló como fecha probable para la inauguración el 12 de octubre, la cual será evaluada por

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ambos gobiernos y estará sujeta a la disponibilidad de gas por parte de Colombia, antes de la fecha pactada contractualmente. La Delegación colombiana, en aras de los principios de integración, fraternidad y cooperación, solicitó a PDVSA GAS, que la operación y mantenimiento del gasoducto le sea otorgada a ECOPETROL. PDVSA GAS, manifestó que esta solicitud será estudiada. En el marco del proyecto Oleoducto-Poliducto, se acordó la realización de una reunión técnica y del equipo de negociación los días 18 y 19 de julio en Caracas, con el objeto de culminar la fase de visualización, identificar las mejores opciones de trazado y preparar el documento técnico que será presentado a los Ministros de Energía para aprobar la continuación a la siguiente fase, en la cual se avanzaría en el desarrollo de la ingeniería conceptual y los estudios de diagnóstico ambiental. Colombia planteó como posibles fechas para la reunión ministerial los días 24 ó 31 de julio. Estas fechas serán consideradas por el Ministerio de Energía y Petróleo de la República Bolivariana de Venezuela. En materia de interconexión eléctrica, se sugirió la conformación de un grupo de trabajo que liderarán los Viceministros de Energía de ambos países, cuya primera reunión será realizada en el mes de julio, quedando pendiente la designación de los participantes. En cuanto a las Alianzas Estratégicas PDVSA- ECOPETROL, y con miras a avanzar en la suscripción de un Convenio Marco entre los Ministerios de Energía para la participación de ECOPETROL S. A. en Proyectos de crudos pesados en la Faja del Orinoco y la posterior suscripción del acuerdo respectivo entre las referidas empresas petroleras, Colombia propuso como fechas para la realización de una reunión ministerial, bien 17, 24 ó 31 de julio, previo intercambio, discusión y concertación de los borradores de estos documentos. El Ministerio de Energía y Petróleo de Venezuela evaluará esta propuesta. En el mismo sentido, se acordó desarrollar durante el mes de julio en Colombia, un taller de experiencias en crudos pesados. En cuanto al tema de comercialización binacional de combustibles en las zonas fronterizas, se revisaron aspectos logísticos, legales, tarifarios y sociales, acordándose comenzar el esquema TáchiraNorte de Santander antes del 05 de julio del año en curso, así como avanzar posteriormente en el resto de los esquemas de suministro (Apure-Arauca, y Amazonas-Vichada- Guainía). Igualmente, se acordó la realización de la primera reunión para estudiar la posibilidad de comercialización binacional de Gas Licuado de Petróleo (GLP).

Esta reunión será convocada por

el Gobernador del Norte de Santander y tendrá lugar el próximo 31 de julio en la ciudad de Cúcuta. Con miras a promover el uso eficiente y sustentable de las fuentes de energía, se reconoció la importancia del intercambio de experiencias sobre el desarrollo de energías alternativas.

C. ASUNTOS ADUANEROS Y TRIBUTARIOS Acuerdo para evitar la doble tributación (ADT) Las autoridades aduaneras de los dos países hicieron un breve recuento del desarrollo de las dos rondas de negociaciones sostenidas al respecto. Concordaron en la necesidad de revisar los pocos artículos sobre los que no se ha llegado a un acuerdo final.

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Se convino realizar la tercera ronda en el segundo semestre de 2007, con el fin de suscribir el Convenio, y lograr el trámite ante los respectivos órganos legislativos lo más pronto posible, buscando su entrada en vigencia el 1º de enero de 2008.

Tránsito de mercancías Cúcuta-Arauca Las autoridades competentes de los dos países hicieron una ilustración general sobre la situación actual, concluyendo la conveniencia en establecer una política que permita el adecuado tránsito de mercancías por esta ruta.

Atendiendo el planteamiento hecho por la parte colombiana, el Superintendente Vielma Mora, anunció que a partir del 25 de junio de 2007, mediante una providencia administrativa, se normalizará el paso humanitario de las mercancías, bienes y servicios en la ruta en cuestión.

D. TEMAS MIGRATORIOS Los Cancilleres reiteraron la conveniencia de una pronta reunión de las autoridades consulares de Colombia y de Venezuela a fin de que se analicen los instrumentos vigentes sobre la materia, como son el Estatuto de 1942, el Tratado de Tonchalá de 1959 y el Acuerdo de Cooperación y Amistad de 1963.

Las citadas autoridades formularán recomendaciones a las respectivas cancillerías sobre las mejores alternativas para el adecuado tratamiento de este asunto.

E. TEMAS AMBIENTALES Venezuela recordó la importancia de garantizar la continuidad en el tratamiento de los temas ambientales dentro de la agenda bilateral y, en tal sentido, solicitó se convoquen, prontamente, las reuniones pendientes de los mecanismos técnicos bilaterales, particularmente: la V Reunión de la Comisión Técnica Binacional para el estudio integral de las cuencas hidrográficas de Uso Común; la II Reunión del Equipo Técnico Binacional encargado de la revisión del Plan Bilateral de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos; la II Reunión del Grupo Técnico Binacional para la Minería Ilegal; la I Reunión del Equipo Técnico encargado de diseñar los lineamentos técnicos y ambientales para el estudio de la factibilidad de la navegabilidad del eje Meta-Orinoco. La parte colombiana se comprometió a gestionar lo pertinente ante sus autoridades ambientales. Por otra parte, Venezuela respaldó la recomendación formulada por la CONEG de constituir el Comité Técnico Binacional para el estudio integral de la cuenca del río Arauca. Por último, al abordar el tema de la Zona de Integración Fronteriza (ZIF), los Cancilleres convinieron realizar, en fecha próxima, el canje de notas mediante las cuales se establecerá el ámbito geográfico de la misma, con miras a elaborar un plan de desarrollo binacional. Una vez revisados todos los temas, los Cancilleres encomendaron a sus Viceministros de Relaciones de Exteriores, en su calidad de Secretarios Ejecutivos de la COBAN, realizar una reunión antes de

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finalizar el 2007 con el fin de hacer el seguimiento de los compromisos adquiridos y que forman parte del Programa de Trabajo de la Comisión Binacional de Alto Nivel Colombia - Venezuela.

SITUACIÓN ACTUAL

Consecuencias de las Demarcaciones Sociales Existe la penetración de la población indocumentada a través de las fronteras que para las poblaciones no están claramente definidas creando una sobrepoblación y en caso mayor delincuencia. Se presentan muchos enfrentamientos entre las poblaciones de ambos países debido a que los gobiernos no han sido capaces de llegar a un acuerdo que no perjudique a ninguna de las dos naciones. En dichos enfrentamientos se presentan muchas veces la utilización de armas que causan heridos y muertos, lo que perjudica los niveles de mortalidad en la población, como el caso de la guerrilla que pueden terminar acabando en una guerra entre naciones. Política Los gobiernos venezolanos han sido débiles e incoherentes, ya que en lugar de mantener la posición del Congreso de 1840, terminaron por aceptar el arbitraje 1891 que no respetaba el territorio. Se crea una imagen de un gobierno con representantes muy débiles que no le demuestran al mundo que pueden hacer que se respeten la soberanía nacional. Se producen muchos conflictos entre ambos gobiernos, lo que hace que se dificulte las posibles conversaciones de otros problemas tanto limítrofes como de otras problemáticas de interés entre ambas naciones. Económicas Se realiza un gran tráfico de drogas (Narcotráfico), así como el contrabando que entre al país en la zona de Casanare y Santander, que beneficia mayoritariamente a Colombia. Penetran a través de nuestras fronteras para llevarse las requisas del patrimonio nacional. Al obtener un mayor territorio, sobre todo por el área petrolera, ganan muchos beneficios que inicialmente se incluían dentro del desarrollo económico de Venezuela. Culturales Se crea un gran problema a nivel cultural debido a la difusión de criterios, tradiciones y costumbres que son provenientes de diferentes raíces, por lo que establecen una gran confusión de la población que habita las fronteras de su verdadera nacionalidad.

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La tendenciosa confusión de nacionalidades, conlleva a fomentar la duda con respecto, a cual soberanía defender o cuidar. Por otro lado, está el problema de analfabetismo que se presenta por la falta de institutos educacionales en ese territorio fronterizo, lo que se interpreta como “despreocupación” gubernamental hacia los habitantes de estas zonas. Militar El asentamiento de Bases de los EE.UU. en territorio colombiano apoyados por el Gobierno de esa nación, los cuales constantemente realizan acciones contra el gobierno de Venezuela, mantienen una política de dominio sobre países subdesarrollados, a parte de sus intereses estratégicos como país petrolero a aparte de sus riquezas hídricas y minerales. Se toma como referencia el último acontecimiento contra territorio ecuatoriano, donde se realizó la Operación Fénix, la cual vulneró territorio fronterizo de Ecuador por parte de militares colombianos, por lo que se mantiene un impase diplomático entre ambas naciones ante instancias internacionales. Ambiental La Explotación de minerales y destrucción de áreas donde se encuentran yacimientos de minerales, por parte de grupos de garimpeiros, donde la tala desmesurada, aparte de la utilización del sustancias químicas deterioran el medio ambiente y aparte de la caza desmesuradas de especies que están en estado extinción. Sin menoscabar la contaminación de ríos, que acaban con especies marinas y atentan contra la vida humana y animal de la zona fronteriza. Religión Grupos de Religiosos que utilizan esta cubierta como método de ingresar a las zonas indígenas, implementar la religión como factor de influencia sobre las poblaciones indígenas, aparte de la localización de pistas y de medios de comunicación clandestinos para realizar actividades ilícitas, aprovechándose de los indígenas de la zona fronteriza.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN GEOPOLÍTICA DE LA FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANA El Golfo de Venezuela, también llamado Golfo de Coquivacoa o Golfo de Maracaibo, esta ubicado en su mayor proporción en las aguas territoriales de Venezuela. Una pequeña parte del mismo está ubicado frente a las costas de La Guajira colombiana, lo que ha llevado a que persista un diferendo limítrofe entre ambos países por la no definición de la frontera marítima entre ambos Fue "descubierto" en 1499 cuando una expedición comandada por Alonso de Ojeda en la cual es acompañado por Américo Vespucio, explora las costas venezolanas recopilando datos y dando nombres a las nuevas tierras, dicha expedición llegó al golfo luego de pasar por las Antillas holandesas y la Península de Paraguaná en sentido este-oeste.

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Cronológicamente se ha mantenido una disputa por parte de ambas naciones de este territorio, donde los principales problemas de delimitación en el Golfo de Venezuela surgen por el reconocimiento de la soberanía venezolana que, inconsulto, un canciller colombiano en 1952 otorgó sobre el Archipiélago Los Monjes, durante el gobierno del presidente interino Roberto Urdaneta Arbeláez. Si bien el congreso Colombiano no avaló en su momento las declaraciones del canciller, con el tiempo ha reconocido finalmente la preponderancia del acuerdo internacional. En consecuencia de esta problemática Colombia insiste en que Los Monjes, como islotes deshabitados a 20 millas marinas de la costa colombiana, no constituyen plataforma continental. La tesis colombiana presenta una división de línea media entre los territorios continentales de Colombia y Venezuela y reconoce la soberanía venezolana sobre los Monjes como un enclave dentro del mar territorial colombiano. Aparte, Venezuela mantiene la tesis de la línea de prolongación de frontera terrestre favorable a Venezuela respecto a la perpendicular de la costa que implica la línea media entre territorios continentales, además del establecimiento de la línea media entre península de la Guajira y los Monjes. Entre algunos comentaristas venezolanos ha surgido la tesis de la costa seca, de acuerdo con la cual la totalidad del Golfo de Venezuela sería soberanía del país homónimo y Colombia no tendría jurisdicción alguna sobre las aguas del golfo, tomando el meridiano de Punta Espada como el límite entre los mares territoriales de Venezuela y Colombia, aunque esta opción no ha sido adoptada oficialmente por el gobierno venezolano.

Sobre el Golfo de Venezuela Venezuela, Colombia, Holanda y Estados Unidos, tendrían derecho sobre el golfo y este último porque Colombia y Holanda, tienen injerencia de soberanía en el Golfo de Venezuela, en el Canal de Navegación del Lago de Maracaibo y en el río Catatumbo por donde saldrán, desde el puerto gabarrero de Encontrados hacia el Golfo, las gabarras transportando carbón procedentes de las minas de Colombia, en donde también están asociados dichos capitales mineros. Estados Unidos acostumbra realizar con Holanda sus patrullajes frente al Golfo para el control de las embarcaciones del narcotráfico, tal como informaron que realizaron el 11 y 12 de abril durante el Golpe de Estado y el Gobierno de Carmona Estanga, así mismo con el permiso del Gobierno holandés construyeron las bases militares en Aruba (Reina Beatriz) y Curazao (Hato Rey), frente al Golfo de Venezuela, y por vez primera un Gobierno norteamericano desconoce nuestra soberanía en sus aguas, tal como sucedió ante el reclamo de nuestra Cancillería por la presencia del guardacostas estadounidense Reliance en el Golfo el 21 de octubre de 2000, para el Gobierno estadounidense estas son ahora "aguas internacionales" y no aguas territoriales. Venezuela y Colombia mantienen en disputa este territorio, sin lograr hasta la actualidad dilucidar tal situación, a pesar de los intentos entre ambos gobiernos las conversaciones sobre el tema se han mantenido fuera del marco de las conversaciones diplomáticas, así mismo las últimas diferencias entre los dos mandatarios no ha permitido la determinación de posible cumbre binacional para tratar temas de interés fronterizos, ya que existe una gran problemática que se ha incrementado en los últimos años

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como es la situación de refugiados y de grupos guerrilleros, paramilitares, en contraposición con la política que mantiene Colombia de vincular a Venezuela con estos grupos irregulares. Colombia mantiene una política de colaboración con los Estados Unidos para lograr concretar el Tratado de Libre Comercio, en tal sentido apoya las políticas norteamericanas contra Venezuela, lo cual es notorio por sus acciones en contra de esta nación.

CONCLUSIÓN A través de los años Venezuela sufrió numerosas pérdidas; en este caso fueron enormes pérdidas territoriales, que al pasar de los años se recuperaron poco a poco. En la actualidad, aun quedan ciertos límites por discutir. Venezuela y Colombia mantienen una controversia en torno a los límites marinos y submarinos en el área del golfo de Venezuela. En cuanto a Brasil podemos decir que los problemas limítrofes han sido menores debido a que las divisoras de las aguas determinan los límites entre los dos países, no obstante sufre la invasión de mineros ilegales de este país en busca de oro. Nuestro país sufre igualmente la explotación de su riqueza aurífera por parte de mineros brasileños, quienes en número significativo ocupan el territorio. Pero, no hay que olvidar que los problemas limítrofes entre Venezuela y Gran Bretaña son muy importantes. Hoy en día se sigue reclamando el territorio, se sigue exigiendo la pérdida de 159.500 km² de territorio de la Guyana Esequiba; que fueron los territorios arrebatados por Inglaterra en el siglo XIX mediante diferentes maniobras legales y usando la fuerza. En conclusión Venezuela ha modificado sus límites cronológicamente, mediante tratados y acuerdos que permitieron la convivencia entre Colombia, Brasil y Gran Bretaña, aun así quedan pendientes problemas por resolver.

Los problemas limítrofes en cuanto a un país son muy delicados. Venezuela debería tratarlos con mayor alerta y dedicarles más tiempo. El problema que estamos enfrentando con la guerrilla es muy importante, ya que ha habido varios enfrentamientos. Hemos tenido estos problemas suficiente tiempo, esperamos que para el gobierno de la 5ta República se pueda solucionar algo para el bien de ambos partidos. Los gobiernos son muy ambiciosos, tener mas territorio significa más ingresos.

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BIBLIOGRAFIA

VARGAS PONCE, José; Geografía de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas, Editorial Romor, primera edición, 2003, 224 páginas.

URBÁEZ, Luís; Atlas Escolar de Venezuela CO-BO, Caracas, Editorial CO-BO, primera edición, 1999, 72 páginas.

Paginas web consultadas: http://www.pcslatin.org/informes/venezuela_abs.pdf http://www.lasurda.resist.ca/index.php/2006/08/20/la-frontera-colombo- venezolana.