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MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA – PALCAMAYO – SAN PEDRO DE CAJAS – CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN
CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO
4-6
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN
7-13
1.1.
GENERALIDADES
8-9
1.2.
OBJETIVOS
9-11
1.3.
METODOLOGIA
11-13
CAPÍTULO II: MARCO LEGAL
14-39
2.1.
GENERALIDADES
15
2.2.
MARCO LEGAL
15-28
2.3.
NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS
28-31
2.4.
MARCO INSTITUCIONAL
32-38
2.5.
CONSIDERACIONES FINALES
39
CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
40-47
3.1.
UBICACIÓN
41
3.2.
TRABAJOS A REALIZAR
42-46
3.3.
ESTUDIO DE AREAS
46-47
CAPÍTULO IV: AREA DE INFLUENCIA
48-51
4.1.
GENERALIDADES
49
4.2.
ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
49-50
4.3.
ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
50-51
CAPÍTULO V: LINEA DE BASE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
52-93
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5.1.
GENERALIDADES
53
5.2.
MEDIO FÍSICO
53-61
5.3.
MEDIO BIOLÓGICO
61-78
5.4.
MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
78-93
CAPÍTULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
94-132
IMPACTOS AMBIENTALES 6.1.
GENERALIDADES
95
6.2.
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
96-113
6.3.
IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS
114-132
AMBIENTALES
CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
133-166
7.1.
GENERALIDADES
134-135
7.2.
PROGRAMA DE MITIGACION
135-148
7.3.
PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
149-153
7.4.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES
153-166
CAPÍTULO VIII: PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
167-175
AMBIENTAL 8.1.
GENERALIDADES
168-169
8.2.
OBJETIVOS
169-170
8.3.
OPERACIONES DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA
170-175
CAPÍTULO IX: PLAN DE CONTINGENCIA
176-190
9.1
GENERALIDADES
177-178
9.2.
OBJETIVOS
178
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9.3.
AMBITO DEL PLAN
178-183
9.4.
PLAN DE ACCIÓN
183-190
CAPÍTULO X: PLAN DE ABANDONO
191-196
10.1. GENERALIDADES
192
10.2. SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
193
10.3
194-196
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL ABANDONO DE OBRA
CAPÍTULO XI: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
197-204
11.1. GENERALIDADES
198-199
11.2. OBJETIVOS
199
11.3. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN – CONVOCATORIAS
199-202
11.4. PROGRAMA DE SENSIBILIZACION
202-204
CAPITULO XII: PRESUPUESTO
205-211
12.1. GENERALIDADES
206
12.2. DEFINICION DE COSTOS ASOCIADOS
206-211
CAPÍTULO XIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
212-216
13.1. CONCLUSIONES
213-215
13.2.
215-216
RECOMEDACIONES
PANEL FOTOGRAFICO
217-234
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RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO
DEL TRAMO ACOBAMBA –
PALCAMAYO – SAN PEDRO DE CAJAS – CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN”,
comprende el estudio de las
condiciones ambientales del medio físico, biótico, socioeconómico y cultural y las actividades del proyecto en las etapas de construcción, operación y abandono, como resultado de dicha interacción pueden generarse impactos positivos o negativos en el área de influencia directa e indirecta; el objetivo es identificar, definir y evaluar los impactos ambientales que se produzcan sobre los recursos naturales y el medio ambiente (físico, biótico y social) por el desarrollo del proyecto, estableciendo luego todas las medidas de manejo ambiental necesarias para la prevención, mitigación, control, corrección o compensación y su forma de ejecución expresado en un Plan de Manejo Ambiental, el cual contendrá los planes específicos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos e impactos negativos en los componentes físico, biótico y social y adicionalmente planes que establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales adoptadas, incluidas las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del proyecto, dentro del marco establecido en la estrategia.
El proyecto vial se encuentra ubicado en la provincia de Tarma, dentro de los distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas, consiste en el mejoramiento asfaltico de la carretera afirmada existente de 40+873 Km, además se realizarán obras de arte (cunetas, alcantarillas, badenes) y señalización, este
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es un proyecto de gran interés social y económico para la población ya que les permitirá el desarrollo económico a nivel local, regional y nacional.
Para la elaboración del estudio de impacto ambiental
se realizó
una etapa
preliminar para recopilar información, se hizo la etapa de campo donde obtuvo información en el lugar que permitió la mejor identificación y delimitación de los recursos físicos, bióticos, y una etapa de gabinete para el procesamiento de datos, se reviso el marco legal
aplicables al proyecto vial y conservación del
ambiente.
En cuanto a las características de la zona: presenta un clima templado en las partes bajas, y frígido en las partes altas que oscilan entre 6ºC y 12ºC y durante la noche de 5ºC bajo cero-6º, se encuentra en la Cuenca del Rio Perenne, sub cuenca del Rio Palcamayo, se halla en un valle longitudinal cuyo relieve es variable y abrupto, con depresiones interandinas, pendientes pronunciadas cuyas características son típicas de la sierra alto andina y mesoandina, cuya fisiografía se modifica progresivamente o se interrumpen bruscamente para dar paso a ascensiones escarpadas, va de una planicie ondulada a disectada, se manifiestan las siguientes formas fisiográfica, presenta tierras aptas para cultivo en limpio, con una calidad agrologica media limitada por clima, erosión y factores antrópicos, Presenta tierras aptas pastoreo y protección, la zona presenta cinco zonas de vida por lo que presenta gran diversidad de paisajes, flora y fauna; atractivos turísticos y restos arqueológicos. Las principales actividades económicas son la agricultura (hortalizas, hierbas medicinales, plantas aromáticas y otros cultivos), floricultura, ganadería y artesanía, por lo que la carretera les facilita el comercio de sus productos; esta línea base nos permitió determinar, describir y evaluar los posibles
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impactos que se generen y se analizo a través de una matriz causa – efecto y una matriz de identificación.
Se identificaron que las actividades del proyecto vial, producirán una serie de impactos positivos que en contraparte con los impactos negativos que puedan resultar son relevantes y de alta importancia para el desarrollo de la economía local, regional y nacional impulsando las actividades agrícolas, pecuarias, y comerciales principalmente dinamizando su economía por efecto de mayor y mejor transitabilidad. No se han identificado procesos de destrucción o desaparición de restos arqueológicos, históricos y/o culturales sitios turísticos de la zona, los impactos negativos identificados tienen efectos sobre la calidad del agua, suelo y aire son de magnitud moderada; causados principalmente por la movilización y operación de la maquinaria, extracción de canteras y la eliminación de material excedente en escombreras, mientras que a la cobertura vegetal, fauna y paisaje es de magnitud leve, son de carácter temporal y altamente mitigables o minimizados
Se recomienda cumplir con la implementación de las medidas ambientales contempladas en los Programas que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental, propuestos con el objeto de cuidar que estas actividades no afecten el medio ambiente, asimismo se recomienda
y en tanto sea posible se desarrollen
actividades de participación ciudadana a fin de complementar las acciones ambientales que forman parte del proyecto vial
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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1.1. GENERALIDADES El proyecto “Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin, Provincia De Tarma – Departamento De Junín”, cuya finalidad es la de mejorar las condiciones de accesibilidad
y transitabilidad
de las vías rurales vecinales,
contribuyendo a mejorar la economía local, regional y nacional.
El proyecto está enfocado en al mejoramiento de la carretera afirmada extiende a lo largo de 40+873 Km aproximadamente; el proyecto vial se encuentra ubicado en la Provincia de Tarma, tiene su inicio en el poblado de Acobamba y finaliza en Condorin (cruce con la carretera Oroya - Cerro de Pasco).
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) comprende el análisis de la situación actual de las características del medio ambiente y del proyecto vial para predecir e identificar los posibles impactos ambientales positivos y negativos que pudieran suscitarse, en las diferentes etapas construcción, abandono y operación del tramo vial; para los impactos negativos se plantea la manera de mitigarlos, aminorarlos, corregirlos o eliminarlos, y tratar de incrementar los efectos que los impactos ambientales positivos puedan presentarse. Asimismo, la realización del presente estudio, contiene una serie de ventajas que pueden concretarse en ahorros, en las inversiones y costos del proyecto, así como obtener diseños perfeccionados e integrados con el entorno.
El Estudio de Impacto Ambiental
ha considerado características ambientales,
sociales, económicas y culturales del área de estudio que involucra la continua búsqueda del equilibrio entre las alteraciones ambientales y el desarrollo de las actividades, exigiendo una permanente coordinación, ordenamiento y ética,
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respecto a los principios de conservación, respeto a la vida y a la salud, y a los procesos naturales. Se incluye en el estudio la descripción de las actividades del proyecto que influencian en el desarrollo del ecosistema y produciendo un mayor beneficio para las generaciones actuales, pero manteniendo la potencialidad para satisfacer las necesidades de las futuras generaciones; enmarcados en el concepto de la sostenibilidad.
Para finalizar el Estudio de Impacto Ambiental
se basa en determinar los
impactos ambientales potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto vial, referentes a las actividades de construcción, abandono y operación del proyecto vial en estudio, por lo que en el Estudio de Impacto ambiental se define de manera clara la línea de base ambiental, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales y estableciendo el respectivo plan de manejo ambiental con medidas de mitigación, prevención, control; reforzándolo con un plan de participación ciudadana orientado al bienestar de la población para hacer la convivencia de la operación armoniosa con los pobladores y locales y cumpliendo con todas las normas ambientales.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin, Provincia de Tarma – Departamento De Junín” es identificar, definir y evaluar los impactos ambientales que se produzcan sobre los recursos naturales y el medio ambiente (físico, biótico y social) por el desarrollo del proyecto, estableciendo luego todas las medidas
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de manejo ambiental necesarias para la prevención, mitigación, control, corrección o compensación y su forma de ejecución expresado en un Plan de Manejo Ambiental, el cual contendrá los planes específicos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos e impactos negativos en los componentes físico, biótico y social y adicionalmente planes que establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales adoptadas, incluidas las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del proyecto, dentro del marco establecido en la estrategia.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar el marco legal ambiental aplicable, de acuerdo a las características ambientales y los componentes del Proyecto
Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico – cultural) a intervenirse con las actividades y obras del proyecto.
Evaluar las condiciones ecológicas y vulnerabilidad de los sistemas naturales y sociales dentro de la zona de estudio en el que se desarrollará el proyecto.
Identificar, describir y evaluar de los impactos positivos y negativos potenciales originados en las actividades de construcción, operación y cierre del proyecto
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Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecución de acciones de prevención y/o control ambiental, como son las medidas de mitigación ambiental.
Diseñar un Programa de Seguimiento y monitoreo ambiental que permita evaluar la eficacia de las medidas diseñadas en el Plan de Manejo Ambiental.
Elaborar el Plan de Contingencia, con base en la identificación y evaluación de los posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operación del proyecto vial.
1.3. METODOLOGIA Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se planificó la interacción del Proyecto con el entorno ambiental, siendo fundamental el conocimiento de las actividades necesarias para su realización, así como el conocimiento de los componentes ambientales, representados por los aspectos abióticos, bióticos y socioeconómicos del área de influencia del proyecto.
El EIA tuvo la siguiente secuencia:
1.3.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE Comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar. En esta forma, se recogió y ordenó la documentación de estudios y trabajos
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anteriores acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio, destacando la información ecológica, hidrológica, geológica, edafológica, fauna y flora silvestre; así como la socio-económica, poblacional, cultural y arqueológica. . Con dicha información se preparó el material necesario para emprender el trabajo de campo y se eligieron las metodologías de evaluación de impactos ambientales, para que el equipo de trabajo pueda definir en el campo, los probables impactos ambientales que podrían presentarse en las etapas de planificación, construcción y operación del proyecto en estudio. La información cartográfica y temática recopilada, ha sido principalmente las Cartas Nacionales del Instituto Geográfico Nacional (IGN) a escala 1/100,000, Mapa Geológico a escala 1/100,000 (INGEMMET), Mapa Ecológico del INRENA (1994), imágenes de satélite, y la información de los propios consultores.
1.3.2. ETAPA DE CAMPO Denominada de “reconocimiento de campo”, constituyó el estudio en la zona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la información vertida en la cartografía básica. Se obtuvo información en el lugar que permitió la mejor identificación y delimitación de los recursos físicos, la ubicación y cubicación de los lugares más convenientes, que servirán de depósitos de los materiales de deshechos (escombreras), principalmente, se obtuvo un conocimiento claro de las características de los lugares donde se desarrollarán las obras e identificar los sitios en donde se producirán los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, durante las etapas de construcción del proyecto vial
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Esta etapa se realizo teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades:
Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del proyecto, para la evaluación multidisciplinaria de las unidades ambientales.
Observaciones específicas en el área de ubicación de las obras, a fin de coordinar y discutir la solución de problemas ambientales que podrían presentarse en la ejecución y operación del proyecto propuesto.
Identificación de especies de flora, fauna y los ecosistemas vulnerables.
Ubicar las canteras y los sitios que servirán de escombreras.
Recopilación
de
información
complementaria
sobre
agricultura,
industria, comercio, educación, salud, y otras actividades económicas en diversas instituciones públicas de la zona.
1.3.3. ETAPA FINAL DE GABINETE En esta se especifico el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental, procediendo a la elaboración de la línea base del estudio,
con
la
información
recopilada,
analizada,
organizada
e
interpretada, se procedió a identificar y evaluar los Impactos Ambientales significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación de matrices. Posteriormente, en base al conocimiento del proyecto y a la aplicación de las correspondientes metodologías de evaluación de impactos ambientales, se procedió a la preparación del informe en concordancia a las exigencias planteadas por los términos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental, así como a lo contemplado por la normativa legal existente en el Perú, respecto al contenido de los Estudios de Impacto Ambiental.
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CAPÍTULO II MARCO LEGAL
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2.1. GENERALIDADES
En el presente capítulo, se hace un breve análisis de las normas generales que tienen como objetivo principal ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el ámbito de influencia del proyecto. Además se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temática ambiental.
2.2. MARCO LEGAL
El marco legal aplicable al Proyecto está conformado por un compendio de normas legales que regulan los asuntos ambientales en el Perú. Estas normas incluyen regulaciones nacionales y sectoriales para la protección y conservación de los recursos naturales, los estándares de calidad ambiental para aire, agua, entre otros. Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas que son de carácter general y las específicas dirigidas a las actividades referidas al sector de transportes, éstas se describen a continuación:
2.2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento jurídico, la norma legal de mayor jerarquía e importancia en el Estado Peruano. En ella se resaltan los derechos fundamentales de la persona humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
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Así en el artículo 21º, de dicho texto legal, se establece que los yacimientos, restos arqueológicos, construcciones, monumentos y lugares expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública, y están protegidos por el Estado.
Por otro lado en el Título III, Capítulo II del Ambiente y Los Recursos Naturales en los artículos 66º, 67º y 68º se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, por lo que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica.
2.2.2. CÓDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL – LEY Nº 29263 El nuevo código penal establecido, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I Delitos de contaminación, y el capítulo II Delitos contra los recursos naturales, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de
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libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.
De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
2.2.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611 Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR – Art. I) “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger al ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”. Por otro lado en el Capitulo 3 Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de Impacto Ambiental, de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y de los Planes de Cierre de Actividades. En el Titulo III Integración De La
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Legislación Ambiental, en el capítulo 3 en el artículo 13° establece lo siguiente: toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
2.2.4. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA (Decreto legislativo. Nº 757- 08/11/1991) Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91, posterior al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:
Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
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Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política. Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Estableciendo que los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto, abrirá la autoridad sectorial competente, la que establecerá
los requisitos que
deberán cumplirse para tal efecto.
2.2.5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (Ley Nº27446)
La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
El Artículo 5. “Criterios de protección ambiental” Establece que para los efectos
de la clasificación de los proyectos de inversión que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los siguientes criterios: a.
La protección de la salud de las personas;
b.
La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
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como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas; c.
La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d.
La protección de las áreas naturales protegidas;
e.
La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para la vida natural;
f.
La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g.
La protección de los espacios urbanos;
h.
La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos nacionales;
i.
Los demás que surjan de la política nacional ambiental.
Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del SEIA será el Ministerio del Ambiente (MINAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente para el proyecto el Ministerio De Transporte, Y Comunicaciones.
El Reglamento De La Ley Del Sistema Nacional De Evaluación De Impacto Ambiental ya fue aprobado DS. Nº 019- 2009- MINAM
2.2.6. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (Ley Nº27308) Amparada en el Decreto Ley N°21147 del 13 de Mayo de 1975, establece Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Ley Nº27308.
La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado
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promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
2.2.7. LEGISLACIÓN SOBRE EL RÉGIMEN AGRARIO Decreto Supremo Nº 055-92-AG, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.
Artículo 4º.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.
Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; así mismo supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación.
Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de
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proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Acción Forestal.
Artículo 17º.- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y manejo de las unidades que componen el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas. De igual manera,
controlar y promover el uso racional, conservación y preservación de la fauna silvestre.
Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de la evaluación de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso, proponer las medidas para su prevención y corrección, así como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación con los demás sectores sobre aspectos medio ambientales.
2.2.8. LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA. DECRETO (Ley N° 25902)
Esta ley fue promulgada el 29 de Noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N° 25902, el cual en su Artículo 2” señala que el Ministerio de Agricultura tiene por finalidad promover el desarrollo sostenible del sector agrario, y establece que el ámbito de su sector comprende la conservación y manejo de los recursos forestales, la flora y la fauna. Por otra parte el
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Artículo 3° y 5° refieren que es el encargado de proponer la política referida a la conservación, manejo y control de los recursos naturales.
En el Artículo 19° de los Organismos Públicos Descentralizados establece que el Instituto Nacional de Recursos Naturales es el ente fiscalizador encargado de velar por la calidad del medio ambiente y promover el uso racional y la conservación de los recursos naturales con la activa participación del Sector Privado, al cual tendrá que supervisar controlar y evaluar para emitir la normatividad sectorial correspondiente Un cuanto a lo relacionado al medio ambiente, el sector Agricultura debe proteger, conservar y mejorar la calidad ambiental, velando por la segundad nacional y el desarrollo integral de la persona humana para asegurarle una adecuada calidad de vida.
2.2.9. LEY GENERAL DEL SISTEMA DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley Nº 29338) Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. En la Ley General del Sistema de Recursos Hídricos en el Capítulo II de la preservación indica la prohibición de verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
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2.2.10. LEY GENERAL DEL PATRIMONOO CULTURAL DEL PERÙ (Ley Nº28296)
De acuerdo a lo prescrito por el artículo 30 de la ley Nº 28296, las concesiones que afecten terrenos o áreas acuáticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, deberán contar con la autorización previa del INC. Complementa lo referido anteladamente el Artículo 41º del Reglamento de la Ley Nº 28296, en el sentido de que los bienes culturales prehispánicos, bajo ninguna circunstancia, podrán ser otorgados en concesión. Sin embargo las concesiones que afecten sus áreas circundantes, así como las concesiones de servicios vinculados a el, deberán contar con la autorización previa del INC. Es sumamente importante lo señalado en el Artículo 22º, en el sentido de que toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, etc. Que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para su ejecución de la autorización previa del INC. Regulación de las Concesiones y las obras públicas o privadas involucradas con el patrimonio cultural de la nación a la luz del Decreto Legislativo Nº 1003. La parte medular de la modificatoria introducida por el Decreto Legislativo Nº 1003, puede ser evidenciada a continuación: No requieren de la autorización previa del INC las obras que involucren bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación referente a la Ejecución de Obras correspondientes a: Concesiones de obras públicas de infraestructura Servicios Públicos En caso de concesiones u obras destinadas a: Ampliación, Mejoramiento, Rehabilitación, Operación o Mantenimiento de Infraestructura pre-existente
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2.2.11. LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS (Ley Nº24656) Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus títulos. Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.
2.2.12. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N°27867) Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones e los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforma a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
En el artículo 49° se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres, etc.
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En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestión ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
2.2.13. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº23853) Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°, 65, 66°, 67º y 68º, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar, ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales; además de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
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aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
El artículo 66º establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se le faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
Artículo 67.- Son funciones de la Municipalidades en materia de educación, cultura, conservación de monumentos, turismo, recreación y deportes. 1.
Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauración y conservación.
2.
Fomentar el turismo, restaurar el patrimonio histórico local y cuidar de su conservación, regular las instalaciones y servicios destinados al turismo y organizar, en cooperación con las entidades competentes, programas turísticos de interés local.
Artículo 69.- Son funciones de la Municipalidades en materia de transporte colectivo, circulación y tránsito. 1.
Regular el transporte urbano y rural, otorgar las licencias o concesiones correspondientes de conformidad con los Reglamentos de la materia.
2.
Regular el transporte colectivo y controlar el cumplimiento de las normas y requisitos que correspondan conforme a Ley
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3.
Otorgar permisos para el uso de vehículos menores, tales como carretillas, bicicletas, triciclos y análogos.
4.
Organizar y mantener los sistemas de señales y semáforos y regular el tránsito urbano de peatones y vehículos.
2.3. NORMAS ESPECIFICAS
2.3.1. REGLAMENTO MINISTERIO
DE DE
ORGANIZACIÓN
TRANSPORTES
Y
FUNCIONES
DEL
Y COMUNICACIONES (D.S. N°
041-2002 –MTC)
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización
y Funciones
del
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones, en el que se modifica algunos artículos, siendo los más relevantes para la especialidad los siguientes:
Articulo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales: La Dirección General de Asuntos Ambientales
se encargara
de velar por el
cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales
durante
el desarrollo
de las obras
de
infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.
Articulo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga de velar por que los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el
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adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Articulo 76°.- La Dirección de Expropiaciones
y Reasentamientos
es responsable de conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del sub-sector.
2.3.2. REGLAMENTO
DE CONSULTA
Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUB SECTOR TRANSPORTE – MTC
El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16 elaborado
por
la Dirección de Evaluación Socio Ambiental del MTC
norma la participación de las personas naturales, sociales y titulares de proyectos de infraestructura y
autoridades
actividades
en
el
procedimiento
del
organizaciones de transporte
desarrollo
de
las
de información y dialogo con la población involucrada en
proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación, así como en
el procedimiento
de
Estudio
de
Impacto Ambiental
con la
finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a proyectos.
2.3.3. LEY ORGÁNICA DEL SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (Decreto Ley Nº25862) El Decreto Ley establece en su Artículo 4º, que la entidad central en el sector es el Ministerio de Transportes y comunicaciones; asimismo, que
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entre sus diferentes Órganos de Línea, está la Dirección General de Medio Ambiente, la encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente; además, emite la normatividad sectorial correspondiente (Artículo 23º).
Además es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98 MTC/15.01, se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
2.3.4. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORAR ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIÓN VIAL ( Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03)
En la presente Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio. Proporciona al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el Sector de transportes. Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador a fin de aquellas que están planeando nuevos proyectos de transporte que incluyan las inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.
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2.3.5. NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS (Decreto Supremo Nº37-96-EM) El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
2.3.6. LAS CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN UBICADAS AL
LADO
DE
LAS
CARRETERAS
EN
MANTENIMIENTO
SE
ENCUENTRAN AFECTAS A ÉSTA (Decreto Supremo Nº011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente
afectadas
a
éstas
y
forman
parte
de
dicha
infraestructura vial.
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2.4. MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con relación al mejoramiento y operación del camino rural. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
MINISTERIO DEL AMBIENTE El Ministerio del Ambiente recientemente creado, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país.
Su Directorio está integrado por siete representantes: tres del
sector público, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto, una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del país. En Consejo cuenta además de una Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del MTC y su Reglamento, el Decreto Ley Nº25862. Entre sus funciones, están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las
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políticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente, vivienda y edificaciones. Entre sus órganos de línea están:
o Dirección General de Medio Ambiente: Es la encargada de la política referida al mejoramiento y control de la calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad subsectorial correspondiente. Asimismo, está encargada de la formulación de normas técnicas y supervisión de procesos relacionados con el medio ambiente en temas como: normas para supervisión ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construcción vial, infraestructura de transporte, manejo y uso de vías de comunicación y construcción en general.
La Dirección también está encargada de la conducción del Registro de Empresas e Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental, así como de aprobarlos (Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03).
o Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales: La Dirección General de Medio Ambiente, según la nueva Ley del Ministerio de Transportes y comunicaciones Nº 27791, se ha modificado por la Dirección
General
conformado por
de
Asuntos
Socio-Ambientales,
que
la Dirección de Evaluación socio-ambiental y
está la
Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos, que descienden del Viceministerio de Transportes.
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La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran. Está a cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes. Tiene las funciones siguientes: a. Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental para el subsector. b. Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector c. Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas. d. Emitir
opinión
técnica
especializada
sobre
asuntos
socio-
ambientales en el Subsector Transportes. e. Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socioambientales. f. Coordinar con los órganos pertenecientes al subsector transportes, así como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental del subsector. g. Expedir
Resoluciones
Directorales
que
por
atribución
y
nacionales
e
responsabilidad correspondan a la Dirección General. h. Formular
y
proponer
convenios
y
acuerdos
internacionales, dentro del ámbito de su competencia. i. Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de su competencia.
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o Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos: Es responsable de
conducir
los
procesos
de
expropiación
de
predios
y
reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. Está a cargo de un Director. Tiene las funciones siguientes:
a. Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones conducentes a la ejecución de las expropiaciones y reasentamientos. b. Formular los términos de referencia para la ejecución de los procesos de expropiación y reasentamientos. c. Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos adquiridos con las unidades ejecutoras, así como los establecidos en los estudios socio-ambientales. d. Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiación y de reasentamientos realizados para el subsector. e. Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en los procesos de expropiación y reasentamientos de los proyectos del subsector. f. Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su competencia.
o Dirección General de Caminos: Propone la política relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, además de supervisar y evaluar
su
ejecución,
es
responsable
de
la
construcción,
mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como de la autorización y supervisión del Sistema de Peajes.
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Según Resolución Ministerial N°258-98 MTC/15.01 se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección
General
de
Caminos
y
le
encarga
los
aspectos
concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
o Dirección General de Circulación Terrestre : Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios de transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones conexas; supervisa, controla y evalúa su ejecución, además de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Ministerio de Agricultura Mediante Decreto Ley Nº25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Públicos Descentralizados, Decreto Supremo Nº053-92-AG.
o Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA): Es un
organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como objetivo el manejo, promoción y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico, para lograr el desarrollo sostenible. Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y
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Funciones (D.S. Nº055-92-AG), están el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional y conservación de los recursos naturales renovables; el coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación de los recursos naturales renovables; entre otras.
Gobierno Regional Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales. Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental; preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales, etc.
Gobiernos Locales El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley Nº26317).
Dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones
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de carácter ambiental. Así, respecto a la población, salud y saneamiento ambiental (Artículo 66°), las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:
o Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. o Difundir programas de educación ambiental. o Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales, y otros. o Propiciar campañas de forestación y reforestación. o Realizar programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxia local. o Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes colectivos. o Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.
2.2.2. INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser exclusividad de los organismos gubernamentales, habiéndose creado organismos,
instituciones
privadas
para
la
defensa,
conservación,
preservación e investigación de los recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la producción y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la población
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2.5. CONSIDERACIONES FINALES Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente. En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país, en razón de que todo proyecto de obra o actividad de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades competentes.
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CAPÍTULO III DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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3.1. UBICACIÓN El proyecto se halla en el Departamento de Junín,
Provincia de Tarma,
enmarcado en los distritos de Tarma, Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas, comprende la carretera afirmada que las une.
Ubicación del proyecto
3.2. TRABAJOS A REALIZAR 3.2.1.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A. Instalaciones de Campamentos y Patio de Máquinas Los campamentos serán emplazado en zonas limpias de franjas marginales a las obras en un área de 0.25 has, tomando en consideración la dirección del viento, de tal forma que permita evitar que el personal absorba la mayor cantidad de polvo.
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El campamento contara con áreas de oficinas, almacenes comedores, cocina y estarán provistos de instalaciones eléctricas sanitarias y mobiliario. Los servicios higiénicos a utilizar serán pozas sépticos o directamente a los desagües de aguas servidas si lo hubiera.
La conservación del medio ambiente en su estado original, deberá ser considerada en forma muy especial, al procederse a la selección de los lugares para el emplazamiento de edificios y depósitos. Se aplicará lo indicado en el estudio de impacto ambiental. Cuando la obra se haya terminado, todos los campamentos, depósitos y edificios construidos
deberán
ser
removidos
y
todos
los
lugares
de
emplazamiento serán restaurados a su condición original y adquirir un aspecto limpio y presentable, concordante con el paisaje circundante
B. Canteras Se ha realizado investigaciones in situ, en el área localizada a fin de determinar volúmenes
alcanzables y explotables de materiales
adecuados, que puedan satisfacer los requerimientos del proyecto vial, sean han identificado la explotación de tres canteras ubicadas en la zona de influencia del proyecto de las que se obtiene el material para la base de grava, será retirada por tamizado.
C. Movimiento de tierras Consiste en las actividades de corte, relleno, perfilado y compactado.
D. Pavimento El pavimento de la carretera, está conformado por una subrasante, sub base y base. El material para la base y la sub base, estará constituido
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por partículas duras y durables o fragmentos de piedra o grava y partículas finas (cohesivo) de arena, arcilla u otro material partido en partículas finas. La porción del material retenido en el tamiz Nº 04, será llamada agregado grueso y aquella porción que pase por el tamiz Nº 4 será llamado fina. El material encontrado
de tamaño excesivo que sea
en las canteras será retirado por zarandeo
manualmente, hasta obtener el tamaño
o
requerido según elija el
residente de obra. El material utilizado en esta capa deberá estar libre de residuos vegetales y terrenos o botas de tierra.
E. Movilización y Desmovilización de Equipos y Maquinarias Se refiere al traslado del equipo
mecánico hacia la obra para ser
utilizado en los trabajos de mejoramiento
y construcción de la
carretera y su retorno una vez terminado el trabajo. El equipo pesado (tractor, moto niveladora, etc.) se trasladar utilizando camiones tráiler. El equipo liviano (volquete, cisternas, etc.) lo harán por sus propios medios. En equipo liviano serán transportado las herramientas y todo el resto del equipo (martillo y vibradores, etc.) que no sea movilizado.
EQUIPO MINIMO A UTILIZAR o
Maquina de soldar
o
Compresora Neumática 87 hp, 250-330 pcm
o
Mezcladora de concreto 11 p3, 18 HP
o
Motobomba 10HO, 4”
o
Compactador vibratorio tipo plancha 4HP
o
Rodillo tándem estático autopropulsado 58 – 70 Tn
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o
Rodillo neumático 81 – 100 Hp, 5.5 - 20
o
Tractor sobre orugas 140 – 160 HP
o
Tractor sobre orugas 190 -240 HP
o
Camión volquete 4x2 140-210HP 6m3
o
Cargador sobre llantas 100-115HP 2-2.25yd3
o
Retroexcavador sobre oruga 165 HP 0.5-1.3yd3
o
Mezcladora de concreto tambor 18HP 11p3
o
Compactador vibratorio tipo plancha 5.8HP
o
Motoniveladora DE 125 HP
o
Pavimentador sobre orugas 69 HP
o
Planta de asfalto en caliente 60 – 115 TN/H
o
Secador de áridos ME 50
o
Chancadora Primaria/ Sec 75 HP, 46/70 TN/H
o
Demarcador de pavimento
o
Barredora mecánica 10 – 20HP
o
Rodillo liso vibr autop 70 – 100 Hp
o
Cargador s/llantas 125 – 155 HP
o
Zaranda metálica
o
Martillo neumático 28 Kg
o
Vibrador de concreto 4HP
F. Obras de Drenaje Excavaciones para estructuras, comprende todas las excavaciones necesarias para la cimentación de estructuras de alcantarillas CºCº y los Cº Aº, badén, muros de contención, etc. Las zanjas y las demás estructuras o sub bases serán excavadas de acuerdo a los indicadores de diseño. El material excavado que sea adecuado será empleado
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como relleno para la formación de un terraplén, el excedente tendrá que ser retirado en su totalidad para que no obstruya la corriente de agua o ponga
en peligro las estructuras
durante el proceso de
construcción.
Relleno compacto para estructuras, se coloca el relleno de tierra en los espacios escavados no ocupados por las estructuras. Este material debe ser escogido previamente de excavaciones y prestamos y no contener la materia
orgánica ni elementos inestables o de fácil
alteración. El equipo de compactación a utilizar puede ser manual para las zonas
de difícil acceso o compactadores vibratorios,
apisonadores mecánicos o rodillo apisonadores para la zona de fácil acceso.
G. Eliminación del material de desecho Para la eliminación del material de desecho y sobrantes usados en la obra de asfaltado, se ha considerado disponerlas en áreas conocidas como escombreras.
H. Señalización Vial Se utiliza dos tipo de señales, una preventiva y otra informativa estas señalizaciones, indicaran con anticipación la aproximación de ciertas condiciones del camino, que indicaran un peligro real o potencial a ser evitados ya sea disminuyendo la velocidad del vehículo o tomando las precauciones y prohibiciones de que regulan el uso de la vía.
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3.2.2.
ETAPA DE ABANDONO Abandono del área ocupada por campamento y patio de maquinas Abandono de canteras Abandono de escombreras
3.2.3.
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Funcionamiento del tramo vial rehabilitado
3.3. ESTUDIO DE AREAS 3.3.1. AREAS CRITICAS Se han identificado los lugares críticos donde existen posibilidades de deslizamientos o derrumbes de material inestables de los taludes de corte, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso de la carretera.
3.3.2. DRENAJE El estudio de Drenaje tiene como objetivo plantear soluciones a los problemas de drenaje existentes y los que se prevén como consecuencia del trazo efectuado. De esta manera, se controlarán los daños que pudieran presentarse en los puntos de encuentro del flujo de las aguas con la carretera, los cuales siempre son causa frecuente de las fallas de la estructura de la plataforma.
El sistema de drenaje es el aspecto más importante en el diseño, por la finalidad que cumple para la preservación de la vida útil del proyecto vial y del medio ambiente, así como, por la fuerte incidencia en los costos de mantenimiento. Los sistemas de drenaje del proyecto están conformados por alcantarillas, badenes y cunetas
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3.3.3. CANTERAS Con respecto a la ubicación de Canteras, como los materiales que se van a requerir para “Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin”, son de la zona se encuentran y servirán como relleno, base y sub-base, los cuales no afectarán su estabilidad y tampoco desmejorarán el aspecto paisajístico del entorno.
3.3.4. LOCALIZACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES Otro factor importante es la ubicación de los depósitos de materiales excedentes, donde van a ser depositados el material sobrante por efecto de las obras de desmonte. Debido a que la mayor parte de la zona de trabajo está cubierta por vegetación y cultivo, se presentan serias dificultades para ubicar los lugares aptos para depósitos de materiales excedentes (escombreras), se va a utilizar Dos alternativas.
3.3.5. FUENTES DE AGUA Se considera como punto de agua aquellas quebradas, que tienen flujo permanente, así como los canales de regadío existente, adyacente a la carrera. En casi todo el tramo de la carretera, se puede ubicar canales de riego, no siendo un problema la carencia de agua.
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CAPÍTULO IV AREA DE INFLUENCIA
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4.1. GENERALIDADES Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren en el mismo sitio de la obra de “Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin”
los
alrededores de la vía y, los indirectos en las zonas colindantes. El área de influencia de la carretera está íntimamente relacionada, además de los aspectos ambientales, con los económicos, sociales y culturales.
El área de influencia del proyecto está conformada por dos áreas bien definidas: el área directa e indirecta, se ha definido en base a una pre-identificación de los probables
impactos
socio-ambientales
que
se
generarán
y
distribuirán
específicamente de diferente forma, según las características del entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el territorio, como son: el concepto de accesibilidad, cuencas hidrográficas, afectación de recursos naturales,
consideraciones de participación socio-económicas y
demarcación política.
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA El área de influencia se define como aquellas aéreas sujetas a impactos directos durante las etapas de construcción, abandono y operación del proyecto vial, que se extiende a lo largo de 40+873 km (40873 m2), establece considerando una línea imaginaria alrededor de los bordes del área a utilizar para las diferentes actividades, hasta una distancia relativa de 200 metros y se extiende hacia las áreas que serán utilizadas para las actividades de extracción de materiales, así como las escombreras, campamentos u otra área
que se utiliza para las
actividades propias del proyecto vial. El área de influencia directa también integra
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a los asentamientos de la población adyacente a este, así como asentamientos o comunidades de Tarma, Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas adyacentes a la carretera.
El área de influencia directa del proyecto donde los efectos del proyecto sobre el entorno como son, los ríos, a donde van a llegar los residuos sólidos y desperdicios dejados en el lugar a través de las lluvias, suelos de las chacras de los alrededores que se verán afectados como consecuencia del polvo de cemento y restos de brea. Los impactos indirectos son; la erosión de suelos, deslizamientos y derrumbes, perdida de nutrientes, compactación y pérdida de materia orgánica. También es menester mencionar que una vez concluida la obra, van a circular mayor cantidad de vehículos, por tanto se incrementará la emisión de los gases CO2, esto conllevará a los problemas ambientales que produce el calentamiento global. Entre los impactos secundarios se encuentran la aceleración del desarrollo del área donde se desarrollará la obra en cuestión, cambio en los patrones sociales y actividades económicas. Otros impactos se encuentran asociados a acciones secundarias tales como la creación de nuevos bienes y servicios como consecuencia del incremento de la población en el área circundante al área del proyecto.
4.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más amplio se define como área sujeta a los impactos indirectos del proyecto y abarca una región geográfica más extensa que varía entre los 3 a 5 Km. A cada lado de la carretera,
u cuyas
poblaciones y actividades,
servicios sociales y de
infraestructuras serán impactadas por el proyecto. Dentro del área influencia
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indirecta podrán considerarse todos aquellos asentamientos que serán generados y/o receptores de tráfico a través de la carretera, es importante resaltar que la carretera es de suma importancia para el desarrollo comercial de las localidades que se encuentran aledañas a la carretera que se traducen fundamentalmente en los aspectos socioeconómicos.
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CAPÍTULO V LINEA DE BASE
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5.1. GENERALIDADES El estudio de línea de base es un diagnostico de la situación ambiental del área de influencia del proyecto, proporciona
un panorama de estad de
los recursos
físicos bióticos y socioeconómicos del contexto “antes del Proyecto”.
En este capítulo es importante aprovechar toda la información existente sean provenientes de los actores locales como de los documentos que describen el área en las diversas escalas temporales y espaciales. Para la caracterización ambiental del área de influencia en el que se ejecutara en el “Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin”. Nos proporcionara un estado actual de los aspectos físicos, biológicos y socioeconómico cultural, y permitirá predecir y estimar las alteraciones importantes que se pueden generar en las actividades del proyecto en sus etapas de construcción, operación y abandono y las áreas más vulnerables a las actividades de la obra para plantear un plan de prevención.
5.2. MEDIO FÍSICO
5.2.1. CLIMA Podemos distinguir el clima del área de influencia directa; posee un clima templado en las partes bajas, y frígido en las partes altas que oscilan entre 6ºC y 12ºC y durante la noche de 5ºC bajo cero-6º ofreciéndonos unas ligeras variaciones en las diferentes estaciones del año; sin embargo, es posible considerar la existencia de dos estaciones bien marcadas: El Invierno: Se caracteriza por presencia de lluvias se inicia en el mes de Diciembre y se acentúan en los meses de Febrero y Marzo. En cambio, El
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Verano: Tiene un clima templado, se inicia en el mes de abril hasta Diciembre, constituye la temporada seca donde predominan las sequías, la temperatura disminuye durante los meses de Junio, Julio y Agosto, en que se presenta las denominadas “Heladas’ bajando la temperatura hasta 7°C influyendo en los sembríos, llegando incluso a producir deterioro integral de los cultivos. Las lluvias favorecen en gran parte a los sembríos en épocas secas se cuenta con sistemas de regadíos. Además cabe mencionar que la salud poblacional se ve afectada en los meses de Junio, Julio y Agosto donde se puede percibir un clima variado con cambios bruscos de temperatura produciéndose vientos helados por las tardes con un clima asoleado al medio día. CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS Periodos
Meses
Precipitación y Humedad
Temperatura
Relativa Seco
Mayo, Junio,
Las lluvias son muy escasas
La temperatura más baja
Julio y
(8.5% de la precipitaciones total
0.5 °C, la máxima es 20.7
Agosto
anual)
°C y el promedio de las
La humedad relativa promedio
medias es de 10.6 °C.,
es de 68.3%.
ausencia de nubes
Las lluvias son muy escasas y
La temperatura más baja
Octubre,
de corta duración (30.2% de la
es 0.2 °C, la máxima es
Noviembre Y
precipitaciones total anual)
22. 0 °C y el promedio de
Abril
La humedad ambiental
las medias es de 12.2 °C.
Intermedio Setiembre,
promedio es de 68.9%. Lluvioso
Diciembre,
Mayor frecuencia de lluvias
La temperatura más baja
Enero,
(61.3% de la precipitaciones
3.2 °C, la máxima es 21.1
Febrero,
total anual)
°C y el promedio de las
Marzo
La humedad relativa es de
medias es de 13.0 °C, la
77.7%.
nubosidad es abundante, con días soleados
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5.2.2. HIDROLOGÍA Hidrográficamente según el Mapa de Cuencas Hidrográficas del Perú de la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, los sitios arqueológicos estudiados, se hallan dentro de la Vertiente del Atlántico, específicamente a la Cuenca del Río Perenne (PV 2405), para mayor detalle obsérvese en el cuadro.
HIDROGRAFÍA
VERTIENTE
CUENCA
SUB CUENCA
Atlántico
Río Perenne
Rio Acobamba Río Palcamayo
A. ACOBAMBA El distrito de Acobamba cuenta con fuentes hídricas, se extiende a lo largo y ancho de los ríos: Palcamayo y Tarma, colectan los cursos de agua de todas las quebradas y riachuelos que se originan dentro de los limites de las sub cuencas de Acobamba y Palcamayo; las quebradas de estos ríos forman campiñas fértiles donde abundan los pastos y cultivos de hortalizas y flores.
B. PALCAMAYO b.1. Causes: Río Shaca, se forma de la unión del río San Pedro de Cajas y el manantial de Huagapo
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Río Marcarac, nace de los afluentes de Yanamachay
y
Pomabamba. Río Palcamayo, se forma de la unión de los ríos Shaca y Marcarac.
b.2. Lagunas Laguna de Cauquiran y Antacocha. b.3. Manantiales Manantial de Esquicha, Huacayán, Nahuincocha, Ochongacocha, Palcatuna, Cochapata – Palcunan, Chupicocha – Palcunan, Mañacocha – Palcunan,
Lichachu,
Yanapuquio
Cocón,
Huamania, Pishjapuquio, y el manantial de Huagapo, considerado patrimonio turístico del Distrito de Palcamayo.
C. SAN PEDRO DE CAJAS El Distrito de San Pedro de Cajas, cuenta con un origen hídrico que nace en la laguna de Parpacocha, y que en su trayecto se juntan otros manantiales como el de Ucucancha, Yanayacu, Chacabamba, Collpa y así van formando el rió San Pedro, que al unirse forman el rió Palcamayo que confluyen en el río Perene.
5.2.3. FISIOGRAFIA El territorio explorado morfológicamente se halla en un valle longitudinal cuyo
relieve es variable y abrupto, con depresiones interandinas,
pendientes pronunciadas cuyas características son típicas de la sierra alto andina y mesoandina, cuya fisiografía se modifica progresivamente o se
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interrumpen bruscamente para dar paso a ascensiones escarpadas, va de una planicie ondulada a disectada, se manifiestan las siguientes formas fisiográficas. <
Valles El paisaje de los valles está formado por llanuras coluviales, en donde se ha instalado una agricultura con sistema de riego por inundación, para el cultivo de productos agrícolas, especialmente de hortalizas como la espinaca, lechuga y zanahoria.
Pie de Monte Es común en este paisaje encontrar lomas onduladas de diversas pendientes entre 10% y 70%, de las cuales esta última forma grietas por donde en la época de lluvias discurren las aguas de escorrentía hacia la parte baja, generando en algunas zonas erosión moderada y pérdida de la capa superficial del terreno. En estos terrenos existen plantaciones agrícolas de papa, maíz, arvejas, habas, trigo, cebada, olluco y otros.
Los Cerros Estos se encuentran sobre el pie de monte y están ubicados en dirección oeste – este del Distrito. Se caracterizan por mostrar pendientes muy empinadas entre 40 y 100 %, las cuales forman cárcavas y grietas por donde discurren las aguas producto de la escorrentía superficial hacia las partes bajas; la erosión provocada es severa con una intensa pérdida de suelos, los cuales son superficiales y poco profundos, desarrollados sobre material rocoso.
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5.2.4. SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR
A. TIPOLOGÍA DE SUELOS Por su conformación geomorfológica, los suelos del área de influencia, según el Mapa de Suelos del Perú del Instituto Nacional de Geografía, son:
Kastanazems cálcicos – Cambisoles éutricos y cálcicos KB Presenta horizontes de naturaleza 58úcuma58.
Cambisoles húmicos – andosoles húmicos – litosoles. Bh Suelos superficiales cuya profundidad está limitada
por masas o
estratos de roca dura, de textura media a fina y temperaturas medias anuales menores a 8º C <
Phaeozems lúvicos – Gleysoles calcáreos Hk Son suelos con horizonte A mólico (suave y con más de 1% de materia orgánica)
B. CAPACIDAD DE USO DE SUELOS De acuerdo a los criterios existentes sobre los suelos, hay también distintas clasificaciones, científicas o naturales y de carácter técnico o práctico. Dentro de estas clasificaciones se menciona a dos, originarias ambas de los EE.UU.: La primera corresponde al Departamento de Agricultura de ese país y agrupa a las tierras en 8 clases de “Capacidad de Uso”; que fue utilizada en el Perú hasta 1975, a partir de ese año, se emplea un sistema nacional, la “Clasificación de Tierras por Capacidad
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de Uso Mayor”, establecida en el Reglamento de Clasificación de Tierras D.S. N° 0062/75-AG, del 22 de Enero de 1975, que clasifica a las tierras según su utilización óptima, según corresponda a sus características ecológicas, en 5 Grandes grupos: Tierra
Aptas Para Cultivos En Limpio (A) Reúnen condiciones edáficas que permiten la aradura o remoción periódica y continua del suelo para el sombrío de plantas herbáceas y semiarbustivas
de
corto
periodo
vegetativo;
utilizando
técnicas
económicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad podrán dedicarse a otros fines como Cultivos Permanentes, Pastoreo, Producción Forestal y Protección, cuando se obtenga un rendimiento económico superior al que se obtendría de su utilización con fines de cultivo en limpio.
Tierras Para Cultivos Permanentes OPERACIÓN Son aquellas cuyas condiciones ecológicas no son adecuadas para la remoción periódica del suelo, pero que permiten la implantación d cultivos perennes sean herbáceas, arbustivas o arbóreas así como forrajes. Estas tierras podrán dedicarse a otros fines (pastoreo, producción forestal y protección) cuando en esta forma se obtenga un rendimiento económico superior al que se obtendría de su utilización con fines de cultivo permanente.
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Tierras Aptas Para Pastoreo (P) Son los que reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras podrán dedicarse para otros fines (producción forestal o protección), cuando en esta forma se obtenga un rendimiento económico superior al que se obtendría de su utilización con fines de pastoreo o cuando el interés social del estado lo requiera.
Tierras Aptas Para Producción Forestal (F) No reúne las condiciones, ecológicas requeridas para su cultivo o pastoreo, pero permite su uso para la producción de madera y otros productos forestales, manejados en forma técnica para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras podrán dedicarse a protección cuando el interés social y económico del Estado lo requiera.
Tierras De Protección (X) Están constituidos por aquellas que no reúnan las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivo, pastoreo o producción forestal, se incluye dentro de este grupo: Picos, Nevados, Pantanos, Playas, Cauces de ríos y otras tierras que aunque presentan vegetación natural boscosa arbustiva o herbácea, su uso no es económico y deben ser manejados con fines científicos, recreativos y otros que impliquen beneficios colectivos o de interés social.
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Morfológica y tipológicamente, la capacidad de uso de los suelos del territorio son A2c(a); A2sc – P2e; P1c y X- P2e (para mayor detalle obsérvese el siguiente cuadro):
CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
GRUPO
CLASE
SIMBOLO
USO MAYOR
A
Tierras aptas para cultivos en limpio
NUMERO
X
CALIDAD AGROLOGICA
SIMBOLO
FACTORES LIMITANTES
s
Restricciones por suelo
c
Restricciones por clima
e
Restricciones por erosión
(a)
Restricciones por factores antrópicos
sc
Restricciones por suelo y clima
c(a)
Restricciones por clima y factores antrópicos
1 Alta
2 P
SUB CLASE
Media
Tierras aptas para pastos
Tierras de protección
3
Baja
5.3. MEDIO BIOTICO
5.3.1. ZONAS DE VIDA Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdrige y los estudios realizados sobre zonas de vida en el Perú por le Dasónomo Tosi en el área de influencia se cuenta con las siguientes zonas de vida:
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ZONAS DE VIDA
SIMBOLO
Bosque Muy Húmedo Montano Tropical
bmh-MT
Bosque Húmedo Montano Tropical
bh-MT
Estepa Montano Tropical
e-MT
Estepa Espinosa – Montano Bajo Tropical
ee-MBT
Paramo Muy Húmedo Subalpino Tropical
pmh-SaT
A. Bosque muy Húmedo Montano Tropical (bh-MT)
Ubicación y Extensión: Esta Zona de Vida se extiende desde los 2800 a 3800 m.s.n.m., que dentro de la clasificación de Javier Pulgar Vidal (1981) correspondería a las regiones de la quechua y la suni, así como dentro de la clasificación de Antonio Brack Egg (1986) correspondería a la ecorregión de la puna, lo mismo que dentro de la clasificación Carlos Peñaherrera del Aguila (1986) correspondería al piso medio y al piso superior de las vertientes andinas.
Clima: Las características mas importantes de este espacio geográfico es que la biotemperatura media anual máxima es de 10.9º C y la media anual mínima es de 6.5º C, la precipitación anual oscila entre los 838.4 a 1722 mm. Lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de humedad: Perhúmedo.
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Relieve y Suelos: Muestra un relieve accidentado, con laderas fuertemente inclinadas, suelos semiprofundos, de textura media y pesada, pertenecen al grupo edafogénico Phaeozems y algunas formas de Luvisoles, también se han registrado
Cambisoles
Districos y Éutricos, donde predomina el material de naturaleza calcárea, completa el cuadro edáfico los Litosoles y otras formas de suelos superficiales.
Vegetación: La vegetación muestra una diversidad de especies asociados con las gramíneas altas, tupidas y siempre verde, constituyendo praderas de pastos naturales, predominando los géneros: Stipa, Calamagrostris, Festuca, etc. Está zona de vida tiene mucha semejanza al Páramo, por la predominancia de pastos naturales, por la que se le denomina también Subpáramo.
Uso actual y Potencial de la Tierra: La
actividad agrícola y
pecuaria es muy limitada debido a la humedad, baja temperatura, topografía accidentada,
y las condiciones bioclimáticas, solo se
lleva a cabo el pastoreo extensivo de ganado ovino, vacuno y camélidos.
B. Bosque Húmedo Montano Tropical (bh-MT)
Ubicación y Extensión: Se ubica en la región latitudinal tropical del país, con una superficie de 18.995km2. Geográficamente ocupa a lo largo de la región cordillera de Norte a Sur entre los 2800 y 3800msnm a veces llega hasta los 4000 msnm.
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Clima: La biotemperatura media anual máxima es de 13.1º C y la media anual mínima es de 7.3º C., el promedio máximo de precipitación total por año es de 1.154 mm y el promedio mínimo de 498 mm. La evapotranspiración potencial total por año varía entre la mitad de 0.5 e igual a 1.00.
Relieve y Suelos: Es dominante empinado ya que conforma el borde o parte superior de las laderas que enmarcan a los valles interandinos haciéndose más suave en el límite por lo general aquí dominan suelos profundos, arcillosos de reacción acida, materiales litológicos calcáreos.
Vegetación: La vegetación clímax no existe en la y se reduce a pequeños bosques residuales homogéneos como el Chachacomo, Quinual. Tanto el quinual como el sauco se encuentren cerca de casa. El mutuy, tarhui ochach cerca de caminos, se observa la presencia de grandes extensiones de pastos alto andinos naturales.
C. Estepa Montano Tropical (e – MT). Ubicación y Extensión: Se distribuye a lo largo del flanco occidental andino en forma paralela a la zona de vida estepa espinosa – Montano Bajo Tropical (ee – MBT), se ubica en zonas mesoandinas, entre los 2800 a 3800 y hasta cerca de los 4000 m.s.n.m. , por lo tanto también estarían dentro de la clasificación de
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Javier Pulgar Vidal (1981) correspondiente a las regiones de la quechua y la suni, así como dentro de la clasificación de Antonio Brack Egg (1986) a la ecorregión de la puna, lo mismo que dentro de
la
clasificación
Carlos
Peñaherrera
del
Aguila
(1986)
correspondería al piso medio y superior de las vertientes andinas.
Clima: En está zona la biotemperatura media anual máxima es de 14.1 º C y la media mínima es de 9.5 º C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 541.8 milímetros y el promedio mínimo de 244.5 milímetros. El promedio de evapotranspiración potencial total por año es variable y se ubican en la provincia de humedad: Subhumedo.
Relieve y Suelos: El relieve topográfico es predominantemente empinado, con escasa áreas de topografía suave. Los suelos son un tanto profundos, de textura media, generalmente de naturaleza calcárea, pertenecientes a Kastanozems;
asimismo se tiene
también suelos superficiales y muy calcáreos (Rendzinas), los Litosoles dominan las superficies muy empinadas y de escasa cubierta edáfica.
Vegetación: La vegetación natural está dominada por la familia de las gramíneas, donde destacan los géneros Poa, Stipa, Festuca, Eragostris, etc., se puede observar arbustos de consistencia leñosa, extensiones de Tola (Lepidhophyllum guadrangulares) y otras especies que sirven de indicadores de esta zona de vida.
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D. Estepa Espinosa – Montano Bajo Tropical (ee – MBT) Ubicación y Extensión: Se extiende a lo largo de la porción media de las vertientes occidentales y de ciertos valles interandinos entre los 2000 a 3100 m.s.n.m. por lo tanto estaría dentro de la clasificación de Javier Pulgar Vidal (1981) correspondiente a las regiones de la yunga pluvial y la quechua, así como dentro de la clasificación de Antonio Brack Egg
(1986) a la ecorregión
de
Selva Alta, lo mismo que dentro de la clasificación de Carlos Peñaherrera del Aguila (1986) correspondería al piso medio de las vertientes andinas.
Clima: En esta Zona la biotemperatura media anual máxima es de 18.2º C y la media mínima es de 12.1º C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 522.4 mm. Y el promedio mínimo de 231.3 mm. El promedio de evapotranspiración potencial total por año es variable y se ubican en la provincia de humedad: SEMIARIDO. Relieve y Suelos: El relieve topográfico es predominantemente empinado ya que su fisiografía ocupa laderas largas del flanco occidental y las paredes del valle interandino, es de naturaleza calcárea y relativamente profundas que por su textura tendiente a arcillosa y bajas en contenido de materia orgánica, pertenecen al grupo edafogénico Xerosoles, Kastanozems y Litosoles.
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Vegetación: La fisiografía dominante es la semiárida que durante los meses de lluvias veraniegas esta cubierta de una vegetación estacional aprovechada para el pastoreo, durante el resto del año prevalecen especies xerófitas, predominando en la área el género Opuntia Uso actual y Potencial de la Tierra: Está zona de vida tiene muy poca precipitación y por lo que no permite llevar a cabo actividades agrícolas, ahora durante la estación lluviosa, se cubre con vegetación estacional, la cual se aprovecha para el pastoreo del ganado.
E. Páramo Muy Húmedo (pmh- MBT)
Ubicación y Extensión: Se distribuye en la región latitudinal subtropical del país,
con una superficie de 61.280 km2.
Geográficamente ocupa las partes orientales de los andes en sus porciones norte, centro y sur y entre los 3900 y 4500 m.s.n.m.
Clima: La biotemperatura anual es de 6.9º C y la media anual mínima de 4.6º C el promedio máxima de precipitación total por año es 1088.5mm y
tiene un promedio de evapotranspiración
potencial variable entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5).
Relieve y Suelos: Esta definida por áreas bastante extensas, suave a ligeramente onduladas y colinadas, con laderas de moderado a fuerte declinación presenta afloramiento rocoso. El escenario edificio conformado por suelos profundos de textura
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media, ácidos con influencia volcánico sin influencia volcánica, predominio de materiales calcáreos.
Vegetación: Constituido por una abundante mezcla de gramíneas y yerbas perennes, especies dominantes como grama salada, grama dulce. Debido al intenso pastoreo, prolifera la chaca o romero, caquicaqui, garbancillo, pacco pacco.
Uso actual y Potencial de la Tierra: Presentan los mejores pastos naturales y consecuentemente son de mayor capacidad para producir este tipo de plantas para el sostenimiento de la ganadería productiva, el resto de zona de vida esta afectado por el sobre pastoreo, que se refleja en una vegetación rala, abierta y de porte bajo, con invasión de especies indeseables.
5.3.2. FORMACIONES VEGETALES
FORMACIONES VEGETALES
SÍMBOLO
Matorral húmedo
Mh
Pajonal
Pj
Césped de puna
Cp
A. Matorral húmedo: La vegetación es siempre verde, ya que hay la presencia de lluvias todo el año.
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B. Pajonal: Está formación se encuentra en las alturas formada generalmente por gramíneas, poaceaes, y algunas cáctaceaes Es una formación característica de las zonas altoandinas, se encuentra ubicado generalmente en pequeñas planicies o zonas llanas. En estos lugares, la horizontalidad del relieve, y la constitución del suelo, con elevadas proporciones de arcilla y materia orgánica, tienden a concentrar las escorrentías de los sectores laterales, y de afloramientos de aguas subterráneas
locales,
hidromórficos,
determinado
anegados
de
la
especial
formación importancia
de
ambientes
ecológica
e
hidrológica. Si bien estos ecosistemas son estables, son muy sensibles desde el punto de vista de su valor como recurso hídrico y ecológico.
C. Césped de puna: Está formación se encuentra en las alturas formada generalmente por pastos propios del región puna. Este tipo de hábitat se halla sobre los 4 200 msnm. Una estepa abierta de pastos que toleran la sequía constituye su principal vegetación, dominado por pastos hasta de 0,5 m. de altura, tales como Calamagrostis sp y Stipa ichu (ichu). Especies como Hypochoeris taraxacoides y Werneria nubigena, se presentan estacionalmente dentro del estrato de hierbas. Asociaciones de pasto corto entre 15 a 20 cm. De alto también se presentan en manchas dentro del pajonal de puna. Esta asociación está dominada por pastos entremezclados con formas acolchonadas (cojín o forma
de
almohadilla)
y
hiervas
arrosetadas.
Las
especies
representativas incluyen a Azorella yareta, Calandria acaulis, y Senecio culcitoides. .
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5.3.3. FLORA La evaluación de la flora en el área del proyecto, tiene como objetivo, determinar la composición, diversidad, distribución y estado de conservación de las especies presentes, a fin de identificar posibles impactos de las actividades del proyecto vial, sobre las poblaciones de la flora.
Las normas legales que rigen el desarrollo ambiental proponen una evaluación de los impactos que dichas actividades puedan tener sobre la vegetación. Por este motivo, es necesario conocer las características de la vegetación dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto vial. Esta información es indispensable tanto para la descripción del entorno natural como para la elaboración de estrategias para disminuir o idealmente, eliminar los riesgos de daños e impactos ambientales.
A continuación se menciona las principales especies de flora presentes en el área de influencia.
ESPECIES NATIVAS EXISTENTES EN EL AMBITO DEL ESTUDIO
NOMBRE
NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
COMÚN Tara
Caesalpinea spinosa
FABACEAE
Cantuta
Cantuta pinfolia
POLEMONIACEAE
Aliso
Agnus Jorullensis
BETULACEAE
Eucalipto
Eucalipto globulus
MYRTACEAE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Mutuy
Senna mutiglandulosa
FABACEAE
Tanquis
Senna versicolor
FABACEAE
Guindas
Prunus serotina
ROSACEAE
Quinual
Polylepsis incana
ROSACEAE
Polylepsis racemosa
Colle
Buddleia coriacea
BUDDLEJACEAE
Quishuar
Buddleia incana
BUDDLEJACEAE
Sauco
Sambucus peruviana
ADOXACEAE
Sambucus nigra Molle
Schinus molle
ANACARDIACEAE
ESPECIES ARBUSTIVAS Y HERBACEAS
NOMBRE
NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
COMÚN Amor seco
Desmodium vargasianum
MALVACEAE
Culen
Phsoralea grandulosa
AMARYLIDACEAE
Muña
Minthostachys mollis
LAMIACEAE
Árnica
Achirocline satureoides
AMARYLIDACEAE
Chinchilcoma
Mutisia Acuminata
ASTERACEAE
Retama
Spartium junceum
FABACEAE
Chilca
Baccharis latifolia
ASTERACEAE
Baccharis sp Chilca Negra
Flourencia peruviana
ASTERACEAE
Ala
Agave america
AGAVACEAE
Chejche
Berberis lutea
BERBERIDACEAE
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Chamisa
Donodea viscosa
SAPINDACEAE
Pichacc
Arcityphilium Timifolun
RUBEACEAE
Tantar
Dunalia espinosa
SOLANACEAE
Arrayan
Myicia splendens
MYRTACEAE
Ortiga
URTICACEAE
Mostaza
Brassica campestres
Garbanzo
Astragaluus bracniridgei
Umancasha
Oroya peruviana
Ancucasha
Apuntia subulata
Cola
de Equisetum giganteum
caballo Huamanpinta Yuracyanta Pachataya Rimarima Turuna Berros Cola de zorro
Lupinus pratensis
Cicuta Ucupsha Taclla Carrizo
Chusquea sp.
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POACEAE
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PASTOS Y ESPECIES XEROFITAS
NOMBRE COMUN
NOMBRE CÍENTÍFICO
FAMILIA
Ichu
Stipa ichu
POACEAE
ichu
Stipa incospicua
POACEAE
Avena silvestre
Arrhenaterum eliatus
POACEAE
Cebadilla
Bromus catharticus
POACEAE
Cebadilla
Calamagrostis trichophyla
POACEAE
Crespillo
Calamagrostis vicunarum
POACEAE
Mula pasto
Calamagrostis heterophyla
POACEAE
Chillhuar
Festuca dolichophyla
POACEAE
Chillhuar ichu
Festuca peruviana
POACEAE
(hierba)
Festuca sp.
POACEAE
Grama
Poa gynnantha
POACEAE
grama
Poa annua
POACEAE
Grama Kikuyo
Penissetum clandestinum
GRAMIACEAE
Socklla, socclla
Bromas cathardicus vahl
CACTACEAE
Bromas lanatus Huaca-casha
Opuntia subbulata
CACTACEAE
Huaca-casha
Austrocylindro – opuntia subbulata
CACTACEAE
Cactus
Trichocereus chalaencis
CACTACEAE
Cactus
Opuntia robusta
CATACEAE
Millhuashhualujo
Opuntia floccosa
CATACEAE
Eschinocactus
Opuntia lagopus
CATACEAE
Cactus
Opuntia sp.
CACTACEAE
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Este tipo de vegetación presenta una serie de características morfológicas y anatómicas que evidentemente están relacionadas con el ambiente. Ante las condiciones
extremas
del
clima,
estas
especies
han
desarrollado
adaptaciones que las permiten desarrollarse exitosamente, tales como: hojas reducidas y coriáceas, tallos cortos, cubierta dura y de naturaleza sérica, etc.
En el área de influencia de la obra de mejoramiento del circuito vial no se han encontrado especies que estén catalogados como especies en estado de Vulnerabilidad o de Extinción, peligro crítico o peligro según el D.S. 0432006-AG; mas por el contrario las especies identificadas corresponden mas a especies comunes de esta región y que en su gran mayoría son productos alimenticios, y algunas herbáceas son especies que sirven de alimento al ganado. En el área de estudio que comprende a no se han registrado durante la evaluación de campo ninguna especie catalogada como endémica, por el contrario son especies que cuya distribución es amplia en la región.
5.3.4. FAUNA
La fauna depende muy directamente de la vegetación existente, y muchas especies de las que se mencionan se han visto enormemente afectadas por la alteración de la composición florística del área, especialmente por el aprovechamiento irracional de la flora. A continuación se menciona las principales especies de fauna presentes en el área de influencia.
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Según el
D.S. 034-2004-AG publicado por el INRENA en la zona de
influencia directa e indirecta de no se registraron especies que se ubique dentro de categorías de especies en peligro de extinción o vulnetrabilidad.
AVES REGISTRADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO
Familia
Especie
Nombre Común
Emberizidae
Sicalis uropygialis
Trile altoandino
Emberizidae
Zonotrichia capensis
Pichisanka
Emberizidae
Phrygilus plebejus
Plomito pequeño
Furnariidae
Cinclodes fuscus
Churrete
Furnariidae
Upucerhia serrana
Bandurrita serrana
Hirundidae
Hirundo rustica
Golondrina migratoria
Laridae
Larus serranus
Gaviota
Motacillidae
Anthus correndera
Cachirla meridional
Rallidae
Fulica ardesiaca
Gallareta
Thinocoridae
Attagis gayi
Kulle kulle
Nothoprocta pentlandii
perdiz de puna
Tinamontis pentlandii
perdiz serrana
Threskiornithidae
Plegadis ridgwayi
Yanavico
Tyrannidae
Muscisaxicola alpina
Dormilona gris Gorrión Pito Búho Picaflor
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Tomando en cuenta la distribución de las aves en cada hábitat, los más importantes son las zonas arbustivas y bofedales. Estas áreas son estructuralmente más complejas que otros tipos de hábitat como las áreas rocosas y los pastizales de la puna y por ende, albergan una mayor diversidad de vida silvestre.
MAMÍFEROS REGISTRADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
Camelidae
Vicugna vicugna
Vicuña
Camelidae
Lama guanicoe
Llama
Pseudalopex culpaeus
zorro andino
Conepatus chinaga
zorrillo venado
Chinchillidae
Lagidium viscacia
Vizcacha
PECES REGISTRADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
NOMBRE FAMILIA
ESPECIE COMÚN
Salmonidae
Oncorhynchus mykiss
Trucha
La fauna en esta región es muy característica y bien conocida. Se destaca ante todo un camélido típico de este hábitat, la vicuña (Vicugna vicugna), que vive en pequeños rebaños (10 – 12 individuos) en el pajonal. Según Pearson (1951), las vicuñas pastan con preferencia las matas de Festuca sp. Próximas a las orillas de
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los cuerpos de agua. Entre los roedores se destaca la vizcacha (Lagidium viscacia) que vive entre las rocas. Los reptiles y anfibios, por lo general son escasos en estos ambientes, no habiéndose registrado ninguna especie en la presente evaluación, teniendo en cuenta la escasa cobertura vegetal de la zona. La Gruta de Huagapo, por las características de las mismas existen murciélagos entre los insectos y roedores destacan arañas de diversos tamaños, hormigas, luciérnagas, ratones y ratas. Por las características climáticas se ha observado que hay alpacas y ciervos silvestres.
5.4. MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
En la presente sección se hace un análisis de los factores del medio socioeconómico
(características
demográficas,
actividades
económicas,
infraestructuras), y socioculturales (turismo) que sirven de base para la determinación de los impactos positivos y negativos que pueda originar el Proyecto de Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorín. El análisis socioeconómico se tendrá en base a las características socioeconómicas culturales de los distritos Tarma, Acobamba Palcamayo, San Pedro de Cajas, por ser la zona en donde se prevé que ocurrirán los impactos ambientales durante las etapas de construcción, abandono y operación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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5.4.1. DEMOGRAFIA
POBLACIÓN POR DISTRITOS CENSO 1993- 2005 Ámbito
Población
Población
Provincia de Tarma Tarma Acobamba Huaricolca Huasahuasi Leticia Palca Palcamayo San Pedro de Cajas Tapo Mujer % Varón %
Total 1993 115686 54829 12713 2839 14896 5041 7662 6351 5845 5510 50,5 49,5
Total 2005 104335 47792 10678 2822 13436 4220 7732 5350 6972 5333 50,7 49,3
∆ Pob. -11351 2005/1993 -7037 -2035 -17 -1460 -821 70 -1001 1127 -177
IDH*
Esperanza
0,5865 0,6126 0,5883 0,5549 0,5549 0,5838 0,5565 0,5679 0,5503 0,5418
de Vida al 69,3 Nacer 71,2 70,3 66,1 68,3 67,7 67,8 67,0 64,3 64,8
Fuente: INEI Censo 2005 - PNUD Informe Sobre Desarrollo Humano 2006
POBLACIÓN ELECTORAL POR SEXO Y DISTRITOS DE RESIDENCIA 2006 Ambito Provincia deTarma Tarma Acobamba Huaricolca Huasahuasi Leticia Palca Palcamayo San Pedro de Cajas Tapo
Total
Hombres
71826 40044 7800 1457 6658 2141 4263 3763 3226 2474
35748 19706 3896 711 3453 1019 2302 1869 1533 1259
Mujeres 36078 20338 3904 746 3205 1122 1961 1894 1693 1215
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones
5.4.2. SALUD
Según el Mapa de Pobreza de FONCODES la provincia de Tarma al año 1999, tenía una tasa de desnutrición promedio de 38%, teniendo la mayor incidencia en los distritos de Huaricolca y Tapo (57%).
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TASA DE DESNUTRICIÓN SEGÚN DISTRITOS PROVINCIA DE TARMA % de Distrito TARMA ACOBAMBA HUARICOLCA HUASAHUASI LA UNION PALCA PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS TAPO Prov. Tarma
1999 Desnutrició 30% 35% n 57% 47% 36% 39% 44% 42% 57% 38%
Fuente: Mapa de pobreza-FONCODES 2006
5.4.3. EDUCACION En
lo referente al nivel educativo alcanzado por la población de la
provincia de Tarma ésta se concentra en el nivel primaria incompleta (26%) y los que accedieron al nivel superior universitaria completa es el minoritario, representando solo un 3% de la población. Este
aspecto
requiere atención especial ya que de la educación depende
la
calidad de las habilidades y destrezas que puedan desarrollar la población, ara
poder generar
iniciativas
emprendedoras
y/o ser agentes del desarrollo.
5.4.4. VIVIENDA
Según datos del Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, el 24% de la población de la provincia de Tarma no accede a servicios de agua; el 36% de la población carece del servicio de desagüe – letrinas. En lo referente al acceso de energía eléctrica no acceden el 16% de la población total.
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La carencia de estos principales servicios básicos es alguna de las limitantes para poder desarrollar actividades de transformación en algunas localidades; por ejemplo, en el Distrito de Huasahuasi la principal actividad económica que se realiza es la extractiva; sin embargo, es el distrito con mayores niveles de carencia de los servicios
básicos
lo
que
dificulta
la
posibilidad
de
contar
con
condiciones que permitan darle el valor agregado.
SERVICIOS BASICO DE LA POBLACION
5.4.5. ECONOMIA
El distrito de Tarma concentra la mayor parte de la población dedicada a la rama de servicios (43.5%) y el resto de la población asentada en los distritos desarrollan
actividades
eminentemente
extractivas como la agricultura, ganadería, etc.
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POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
A. GANADERÍA a. Características de la Ganadería La actividad pecuaria, está dada por la crianza de ganado vacuno y ovino en algunas familias que poseen en promedio de tres a cuatro cabezas de vacuno y pequeños hatos en ovino, que representan el ingreso adicional de las familias. La crianza de animales menores se realiza para autoconsumo generalmente se orienta la producción de cuyes, conejos, gallinas y algunos patos. La actividad pecuaria, especialmente la crianza de animales mayores se da en forma extensiva, generando algunos problemas de desertificación y pérdida de cobertura vegetal. b. Principales Especies Entre las principales especies criadas se tiene:
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Vacunos (Bos Taurus), para el abastecimiento de leche y carne.
Ovinos (Ovis Aries), para abastecerse de carne y lana.
Caballos, utilizados como medio de transporte.
Burros, para emplearlos como medio de transporte.
Porcinos, (Sus scrofa domesticus), para autoconsumo.
Conejos, (Ortolagos cuniculis), cuyes (Cavia cobayo), gallinas (gallus domesticus), para el autoconsumo.
c. Nivel de Tecnología y Métodos de Crianza La crianza de animales es deficiente, pues no existe asesoría técnica, predominando la crianza extensiva con pastos naturales. Sólo se crían ovinos y
vacunos en pequeñas cantidades, los
animales. Generalmente se tiene una forma de crianza al aire libre, en la que los animales son estacados al lado de loas viviendas, en los huertos familiares o en las propiedades agrícolas, existen escasas familias que estabulan a sus animales
y los alimentan con productos
balanceados.
d.
Rendimiento. Se considera que la carga de animales recomendad para el pastizaje de ovinos es de 1.5/Ha/Año. Esto considera que aproximadamente la carga animal por Ha. Por Año es de 467 ovinos en forma normal, números mayores a este, la alimentación será deficiente y acarreará problemas de sobre pastoreo y la exterminación paulatina de los pastos naturales. Estas cargas
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deben ser flexibles para tomar en cuenta los períodos de estiaje, bajas temperaturas, nevadas y lluvias tardías. En años muy favorables y cuando la precipitación supere el promedio normal, las cargas pueden incrementarse; en este caso se recomienda medir la producción de forraje y estimar la capacidad de carga dividiendo el producto del rendimiento forrajero por el factor de uso apropiado entre consumo de las ovejas por mes, para obtener la receptividad del campo en unidades oveja-mes (UNALM)
e. Comercialización. El precio asignado a cada uno de los animales que son vendidos en las localidades de Palcamayo varía de acuerdo a la demanda y calidad de los mismos, así tenemos que el precio del cuy varía entre Siete y Diez Nuevos soles (S/ 7.00 a S/ 10.00), una gallina es vendida a Diez Nuevos Soles (S/ 10.00), el kilo de carne de res cuesta Cinco Nuevos Soles (S/ 5.00), el litro de leche tiene un valor de S/ 1.20, y un ovino es valorizado entre S/ 40.00 y S/ 50.00. La producción pecuaria es comercializada a nivel local.
B. AGRICULTURA
La programación de siembra y la diversificación a través del año a permitido a muchos agricultores encontrarse en temporadas de gran demanda de algunos productos agrícolas en las cuales el precio es bueno, esta demanda mayormente se observa en las épocas cuando la producción de estos cultivos demandados se da en menor proporción. En
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estas temporadas, los agricultores buscan llevar sus productos directamente al mercado de Lima. No se cuenta con un sistema de comercialización bien establecido, esto principalmente se basa en la demanda de productos a nivel de los mercados de Lima, es por ello que cuando los mercados están saturados, los precios bajan y el comerciante paga al agricultor precios bajos, que no les permite cubrir sus costos de producción. El actual sistema de comercialización se inicia en los terrenos de los agricultores que culminan con el consumidor final. Entre estos dos protagonistas se organiza por lo menos tres intercambios comerciales sin contar a los transportistas y otros agentes que prestan sus servicios en la comercialización como los estibadores, donde existen por lo menos dos comerciantes intermediarios (mayoristas y minoristas). Los intermediarios inician sus actividades comprando en las chacras o ferias a la cual asisten los agricultores que en su mayoría son pequeños productores y venden el producto de sus cosechas a estos donde los precios están sujetos a los establecidos por los mayoristas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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SUPERFICIE AGRICOLA Distrito
Superficie Agrícola (Has)
TARMA
4,123.53
ACOBAMBA
2,494.43
HUARICOLCA
2,580.42
HUASAHUASI
8,755.22
LA UNION LETICIA
1,131.84
PALCA
3,379.87
PALCAMAYO
2,287.84
SAN PEDRO DE CAJAS
2,219.86
TAPO
3,930.47
TOTAL
30,903.48
Fuente: Plan de Desarrollo Económico Local Tarma
PRINCIPALES CULTIVOS Acelga alcachofa alfalfa apio, arveja grano seco, arveja grano verde, avena forrajera, betarraga, brócoli, Caigua, cebada grano cebolla, col o repollo, coliflor culantro dactilys, espinaca, frijol grano seco, granadilla, haba grano seco, haba grano verde lechuga, maca, 85úcu 85úcuma85o 85úcu choclo, manzano mashua o izano,
melocotonero, nabo, oca, Olluco, oregano,
Papa, poro, Quinua, rabano, Rocoto, semipermanente, rye grass, sauco o arrayan, Trigo, tuna, zanahoria, zapallo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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C. FLORICULTURA Es una actividad importante que se extiende por todas las zonas de influencia, siendo una de las principales en el norte que desarrollan tecnología moderna empieza a
para la
acrecentar
producción (mejoran semillas); ello
los volúmenes de producción y por ende
decae la demanda de flores de la Provincia de Tarma.
D. FORESTAL
a.
Características de la Actividad Forestal Se realiza en las áreas de influencia que comprende las terrazas y planicies de la zona, y
las laderas emplazadas en las faldas y las
partes altas de los cerros.
b.
Situación Actual. Actualmente la actividad forestal se orienta para el uso doméstico (leña) y como cercos perimétricos en los terrenos de cultivo. Por las características de la zona, esta actividad no es representativa. Las plantaciones forestales que existen no tienen manejo silvicultural tales como poda, y raleo para mejorar la calidad en las prácticas agroforestales existentes. Se realiza una extracción forestal con técnicas rudimentarias materia prima existente
y el uso de herramientas
manuales,
la
para la transformación es sumamente
escasa y no se cuenta con volúmenes aprovechables de las plantaciones recientes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Se cuenta con la presencia de relictos de especies nativas como el quishuar que se encuentra en la situación de extinción por la constante saca para la utilización como chaclas y leña, sus distribución es dispersa en todo el ámbito. Existen pequeños “manchales” dispersos de Mutuy que se mantiene por regeneración natural; el sauco y la tara han sido depredadas casi en su totalidad. El roble y la 87úcuma, se encuentras dispersas en la parte baja del valle, el guinda, el ciprés y el pino tienen un carácter ornamental y su plantación es dispersa. Se encuentran especies de sauces blancos y negros distribuidos a lo largo de los ríos Tarma y Palcamayo y en los canales principales de riego como defensa ribereña y protección de taludes. En las laderas o partes altas del ámbito del distrito, existen plantaciones de eucalipto en macizo o formando rodales las cuales fueron realizadas en los años 1968 a 1975 y se caracterizan por su establecimiento en tierras de uso forestal y algunos suelos de protección. Se tiene plantaciones de agave que conforman linderos y cercos de propiedades en los terrenos de secano, abunda las especies leñosas y arbustivas como la chamama y las graminias. Generalmente las plantaciones de eucalipto en pendiente, se encuentran limitadas en cuanto a suelo y agua, considerando además la existencia de afloramiento rocoso que limitan el desarrollo de las especies en los terrenos comunales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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E. ARTESANIA Se producen diversos tipos de artesanía los
más conocidos y
comercializados son; Los tapices, gacha cata, los ponchos, frazadas alfombras, bayeta, cordellate, cubre camas, telas entre otros productos artesanales.
El Tapiz. Es un tejido de artesanía confeccionado íntegramente de lana pura de oveja, empleando hilo de algodón teñido solamente en la urdiembre por su hilado adaptable para ello, realizando todos los dibujos con colores teñidos expresamente y preparados en forma de cordones, de acuerdo a la originalidad de los diseños y matizados armoniosamente.
Las Mantas. (mantas multicolores) anteriormente esta clase de mantas se tejía por el sistema de telar de cintura, cambiando con el tiempo al uso de telar a pedal teniendo como resultado la producción en cantidad, favoreciendo al tejedor de las cuales existen diferentes ejemplares de mantas como; la gacha cata, ayllu pacata la lliclla, quipicata, aylloranacata, entre otros.
Frazadas. Se tejen de doble ancho, con cuatro lisos en una urdiembre del color de la trama, de un solo color o multicolores con diferentes clases de dibujos en dos tamaños diferentes llamados medias cameras que miden de 2X2 mt. Y las cameras miden de 2x3 mt, aproximadamente.
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Los Ponchos. Es una de las únicas que se tejen en doble ancho, con la particularidad de que los ponchos se tejen directamente con la trama suave de un solo color, de listas de color que armonicen con el color de fondo distribuidos en forma proporcional con que se hace presentable la prenda. Se teje solamente con lanzadera tanto la trama como las listas.
Bayeta. Se tejen con hilados más delgados y de lana seleccionada de preferencia de color blanco, con peine mas tupido para que resulte mas fino.
Cordellate. En un tejido que se confecciona con hilados delgados, pero por el sistema del tejido que se emplea resulta mucho mas doble, de acuerdo a la necesidad, al gusto que se desea y disponiendo de hilados de 2 colores, tejido llano o sin figura.
Cubre Camas. Confeccionados con hilos delgados la fabrica, con los mismos que se tejen las telas. Se preparan en el liso para tejer figuras que sirven de adornos, matizando con colores que resaltan.
5.4.6. CARACTERISTICAS CULTURALES El área se caracteriza por ser una zona de numerosos atractivos turísticos, siendo el de mayor relevancia la GRUTA DE HUAGAPO. Entre los atractivos turísticos con que cuentan:
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A. DISTRTO DE ACOBAMBA El distrito de Acobamba guarda
dentro de su territorio evidencias
de importantes centros arqueológicos de la época
inca complejos
almaceneros, asentamientos de poblaciones y caminos, así se tiene en el pueblo de Picoy, ruinas de pichagamarca, a un Km de la población las ruinas arqueológicas de Hilamachay, con pinturas rupestres, en el centro poblado de Huaracayo.
B. DISTRITO DE PALCAMAYO Gruta de Huagapo: Conocida como la célebre belleza natural del Distrito de Palcamayo. Huagapo es el nombre de la hermosa gruta que se ubica en la parte Norte del distrito, consta de una profunda cueva, que surca las entrañas de la montaña de Rucasmarca, recorrido en toda su longitud por un río subterráneo de aguas cristalinas, que luego de un cierto recorrido penetra en las rocas, mediante un oscuro túnel para salir a la superficie y confluirse al río Shaca, por su margen izquierda, mediante una deslumbrante cascada de numerosos peldaños. Del techo de la caverna penden hermosas estalactitas.
Shaprash – Rostro de Cristo: Shaprash o el rostro de Cristo es una formación natural que se ubica en una pared rocosa a unos 30 metros de altura. Esta formación vista desde un punto específico, semeja la imagen de Cristo ligeramente de perfil, la misma que incluye la corona de espinas. “Shaprash” significa en el idioma quechua el “barba grande” o “Barbudo” La imagen se debe a la caprichosa conjugación de la roca y
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el musgo presente en el acantilado del cerro. E paisaje que acompaña a la imagen es propia de los valles estrechos de la región quechua. La población cercana se dedica a la producción de hortalizas y flores. Ruinas de Collapata: Esta en la colina y en la planicie donde se levantan las ruinas de una ciudadela preincaica, ubicada en la parte oriental de Palcamayo. La palabra Collapata, procede de las voces quechuas: COLLA y PATA, Colla, Significa Sur, lugar donde hace frío, Pata, quiere decir: Cima, colina, planicie, anden; ciertamente Collapata es una explanada alta donde vivieron desde la época preincaica, habitantes de la tribu de los Colla, cuyos testigos mudos son las ruinas de la importante ciudadela que una vez existió.
Ciudadela de Yaumanpata: Ciudadela Incaica que se encuentra en la parte oriental del Distrito de Palcamayo, deriva de la palabras: Yauman y Pata. Yauman nace de los vocablos Yau que es una interjección quechua que significa: oye, hola, escucha, que tal; mientras que Man es un sufijo que denota dirección, meta, rumbo, loma. La ciudad presenta calles, esquinas construcciones de piedra pulimentada y de las más variables formas. Las lagunas de Cauquirán y Antacocha, ubicadas en los anexos del mismo nombre, también forman parte del atractivo
turístico de
Palcamayo.
Laguna de Cocón: La alguna de cocón ocupa las zonas altas que rodean el valle de Palcamayo (Región Suni) en la intersección de los
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macizos cordilleranos y donde el clima es frío. El nombre cocón proviene de la presencia de oconales o pantanos, abundantes en la zona y donde se desarrolla una vegetación importante conformada especialmente por totorales, cactus, flores silvestres como el koriwayta y pastos que sirven de alimento al ganado vacuno y ovino criado en el lugar. La laguna se encuentra enclavada al pie de las cordilleras Morrión, Sillagaga y Pucatoro. El espejo de agua mide 10 hectáreas y alcanza 2 metros de profundidad en época de verano. Sus aguas, muy cristalinas, tienen una temperatura promedio de 16ºC.
C. DISTRITO DE SAN PEDRO DE CAJAS Antiguo Pueblo de Patamarca. Lugar donde todavía se ve la existe, de restos fósiles, de los antiguos pobladores Sampedranos. La Poza de Sal (Cachipozo). Ubicado aproximadamente a 1 km. Desde la población lugar donde se observa restos de diferentes clases y tipos de vasijas de arcilla, prueba de haber solidificado la sal en su alrededor con diferentes combustibles y diferentes recipientes. Manantial de Matapuquio. Parte Ecológico ubicado en el distrito de San Pedro de Cajas, lugar donde la población antigua se abastecía de agua. Chuyack. Centro Arqueológico pre-inca, ubicado aproximadamente a 2 kilómetros de la población Pacchacoto. Cataratas de agua ubicada aproximadamente a 3 kilómetros de la población Yanayacu (agua negra) ubicado aprox. A 6m
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Pacupahuain. Caverna de unos 550 mt. De profundidad, ubicado a unos 4 kilómetros de la población Tranga. Acceso de pura graderías en piedra tallada ubicada a unos 3.5 kilómetros de la población La laguna de Parpa cocha. Atractivo por la existencia, de su flora y fauna, lugar adecuado para paseos campestres. La iglesia matriz de Yanec. Una de las Iglesias más antiguos de la zona, esta se ubica en el anexo de Yanec.
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CAPÍTULO VI IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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6.1. GENERALIDADES El presente Estudio de Impacto Ambiental considera las modificaciones que se pueden presentar en el ambiente, Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado
del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas –
Condorin, que constituye un eje vial importante que dinamizará la economía local, regional y nacional; sin embargo, las diversas actividades que se ejecutarán, pueden crear condiciones que alteren el entorno natural y social existente; por lo cual, en este capítulo se identificarán y evaluarán los impactos más relevantes, generados por las acciones del proyecto sobre el ambiente, y los que éste puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean medidas que permitirán evitar, minimizar y prevenir los impactos ambientales negativos en favor de la conservación del ecosistema. Considerando la naturaleza del entorno donde se circunscribe el área de influencia de la vía, el análisis de impactos ambientales se efectuará sobre la base del conocimiento general del ecosistema, puntualizando los aspectos ambientales más saltantes de esta obra vial, mediante el trabajo de campo. En tal sentido, la identificación de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva el presente mejoramiento vial.
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6.2. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación ambiental de la situación actual del
área de estudio,
permite
determinar los efectos más relevantes que podrían ocurrir en su trayecto sobre los componentes físicos, biológicos y socio – económicos, y como, el medio ambiente está actuando sobre ellos. Para tal efecto, se ha empleado una metodología muy simple pero eficaz, en razón de que permite contrastar la información analítica realizada en gabinete, con la realidad física en el mismo lugar donde ocurren los impactos, facilitando su verificación detallada. En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha optado por metodologías basadas en la comparación de escenarios a corto, mediano y largo plazo. Es decir, se han tomado las previsiones de análisis para las etapas de construcción, operación y abandono del Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin. La metodología seguida bajo una concepción integral es de tipo discrecional, que ha permitido, identificar los impactos desde una perspectiva general a una perspectiva específica. Dicha aplicación metodológica, para cubrir globalmente las implicancias ambientales de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin, ha tenido como base, la preparación inicial de dos matrices una de causa – efecto (MATRIZ Nº
01) y una Matriz de Identificación (MATRIZ Nº 02)
MATRIZ DE INTERACCIÓN CAUSA – EFECTO El
análisis
construcción
causa-efecto y
de
conservación
la
interacción
de
las
actividades
de
y explotación versus medio afectado, permitió
identificar los impactos ambientales y su carácter favorable o adverso (Matriz Nº 01)
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MATRIZ DE IDENTIFICACION Una vez conocida las características ambientales y definido los componentes del proyecto, corresponde realizar la evaluación de los impactos ambientales potenciales que se prevé ocurran durante el desarrollo del proyecto, en medio social, económico, biológico y los recursos hídricos fundamentalmente, a fin de identificar y describir las medidas de mitigación correspondiente, para minimizar y evitar posibles daños ecológicos y sociales. La metodología empleada en descripción de los impactos ambientales potenciales consiste en la interrelación sistemática procesal de causa-efecto inducida por las acciones del proyecto vial sobre cada uno de los componentes del ambiente, es decir se basa en una determinación directa de los impactos a los componentes ambientales que pudieran verse afectados, reconociendo las actividades que componen las etapas de proyecto (MATRIZ º 02) Se realiza una determinación de su condición directa e indirecta, así como la calificación de su condición beneficiosa o adversa de cada uno de los impactos ambientales.
Criterios de evaluación de impactos En la evaluación de los impactos ambientales potenciales se han considerado los criterios siguientes: 1)
Naturaleza del Impacto, referida al perjuicio o beneficio que origina, pudiendo ser Negativos cuando el efecto se traduce en pérdida de la calidad ambiental y Positivo, cuando se admite como tal en el contexto de un análisis completo.
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2)
Relación de Incidencia del Impacto, que puede ser: Directa, cuando son de efecto inmediato e Indirecto, cuando la incidencia supone la interdependencia o relación de un factor ambiental con otro.
3)
Extensión del Impacto, definido como el área de acción o de influencia del impacto, pudiendo ser: Puntual, cuando es localizado; Parcial, si afecta parte del área; Amplio, si afecta la mayor parte del área; Total, cuando el efecto es en todo el área y de Extensión Crítica, si el efecto trasciende a otras áreas o regiones.
4)
Persistencia o duración del Impacto, referido a la continuidad en el tiempo, pudiendo ser: Instantáneo, si el efecto es de escasa duración; Temporal, si el efecto es definido en el tiempo es decir, tiene un tiempo determinado de ocurrencia y Permanente, si el efecto es indefinido en el tiempo
5)
Periodicidad o Frecuencia del Impacto, referido a la secuencia o ciclo de ocurrencia del impacto, pudiendo ser: Continuo, cuando refleja alteraciones ambientales en forma ininterrumpida; Discontinuo, cuando refleja una acción intermitente que puede ser periódica o irregular y Único, cuando refleja una acción finita.
MAGNITUD
o MAGNITUD ALTA Aquél impacto negativo que puede ser puntual, local o zonal (los efectos pueden evidenciarse más allá del área de influencia directa del proyecto), en
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cuanto a su duración puede tener una duración prolongada y ser reversible o ser permanente e irreversible. Requiere obligatoriamente la implementación de medidas de mitigación. <
o MAGNITUD MODERADO Aquél impacto negativo que es local (cuando sus efectos se evidencian más allá del lugar donde se ejecutan sin transponer el área de influencia directa del proyecto), puede tener una duración un poco más prolongada (concluida la actividad el efecto se mantiene por un tiempo y luego desaparece); siendo también reversible. <
o MAGNITUD BAJA Aquél impacto negativo que es puntual (cuando sus efectos son sólo evidenciados en el lugar que se ejecutan), puede ser instantáneo o tener una duración corta (concluida la actividad el efecto desaparece casi inmediatamente); y, que es reversible.
o Impacto Positivo Aquél impacto positivo que puede generar un beneficio sea éste local o zonal; temporal o permanente.
Resultados En La Etapa De Construcción Podemos observar que los factores ambientales que más son afectados son debidos a las acciones que se realizan en el Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin.
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Resultados En La Etapa De Operación Podemos observar que las acciones que se desarrollaran para el Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin, se tornaran positivas para el desarrollo socioeconómico del área de influencia del proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos negativos como ruido, calidad del agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar sobrepasar los límites permisibles.
Al concluir, con la metodología anteriormente descrita, se tendrá
identificado
todos los Impactos Ambientales Potenciales y de manera concreta. Esta identificación, permite determinar de manera sucinta todas las posibles implicancias ambientales que serán relevantes en lo concerniente al Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin
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MATRIZ 1: CAUSA – EFECTO PROYECTO Etapas
Lugar
Actividades • Movilización desmovilización equipos
Efectos primarios y de y
maquinarias •
Traslado
de
suministros
• Tránsito de
Medio Físico • Incremento de
vehículos de carga
gases
Medio Biótico
emisiones de
de combustión
• Afectación temporal
Medio Socioeconómico y Cultural de
fauna silvestre
• Molestias generación
• Generación de ruidos.
• Incremento de los niveles ruidos
combustión
• Emisión de gases.
• Compactación del suelo
(polvo)
• Descarga de
• Alteración de la calidad de suelos
a
la
de ruidos, y
población
por
gases
de
material particulado
combustibles y
(combustibles
y
lubricantes
materiales) • TRAMO
CONSTRUCCIÓN
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Transporte
de
material de cantera y material
excedente
de obra
para la obra
• Pérdida de cobertura vegetal
• Emisión de gases
• Incremento
• Afectación temporal
• Generación de ruidos de
material particulado
• Generación
maquinaria pesada
de
material particulado
• Operación de
(PM10). • Generación de ruidos
maquinarias de
de
emisiones
de
material particulado (PM10) • Incremento de gases
de
• Molestias generación
a
de ruidos,
combustión
fauna silvestre
la y
población
por
gases
de
material particulado
(polvo)
emisiones de
de combustión
• Compactación de suelos
(PM10)
• Operación de
generadores
• Incremento de los niveles de ruidos
• Generación
• Transporte de agua
• Operación
• Tránsito de vehículos
• Incremento de gases
emisiones de
• Incremento de los niveles de ruidos • Compactación de suelos • Incremento
de
emisiones
material particulado (PM10)
eléctricos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• Pérdida de cobertura vegetal • Afectación temporal
de combustión
fauna silvestre
de
• Molestias generación combustión (polvo)
de
a
la
de ruidos, y
población
por
gases
de
material particulado
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IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
PROYECTO Etapas
Lugar
Actividades
Efectos primarios
• Contratación de mano
• Empleo
de obra
Medio Físico
Medio Biótico
Medio Socioeconómico y Cultural • Desarrollo de expectativas laborales no
de
trabajadores
acordes con las oportunidades de empleo.
CONSTRUCCIÓN
CAMPAMENTOS DE OBRA
• Generación de empleo. • Capacitación, entrenamiento y preparación de mano de obra. • Acondicionamiento del
• Desbroce
área
• Generación
• Construcción y operación de
campamentos
y
• Alteración de la calidad de suelos
de
y • Incremento de emisiones de gases de
residuos sólidos efluentes • Almacenamiento de
lugares de acopio • Mantenimiento
• Compactación de suelos
de
combustibles
maquinarias
y
lubricantes
• Pérdida de cobertura vegetal • Afectación
• Molestias la población por generación de Incrementoa del nivel de ingresos económicos de combustión y materialy • ruidos, Posible gases alteración de costumbres particulado estilos de (polvo) vida de comunidades nativas
combustión
temporal de la
• Incremento de las actividades de comercio y
• Incremento de niveles de ruidos
fauna silvestre
servicios
• Alteración de la calidad de aguas
• Incremento de la migración temporal
superficiales
• Posible cambio en el estilo de vida y modo de subsistencia de la población local
Canteras
• Desplazamiento
• Desbroce
de
• Incremento de emisiones de gases de
de
maquinarias y vehículos • Cortes en laderas
planicies
de carga
y laderas
•
• Estabilidad de taludes
Operación
de
CANTERAS Y ZONAS DE ACOPIO
maquinarias y equipos
combustión yemisiones de material particulado
• Pérdida de cobertura vegetal • Afectación
• Compactación de suelos
temporal de la
• Incremento de los niveles de ruidos
fauna silvestre
• Molestias a la población por generación de ruidos, gases de combustión y material particulado
• Incremento de procesos de erosión por escorrentía y Alteración de la calidad de aguas superficiales Zonas de • Desplazamiento
de
• Desbroce
acopio de
maquinarias y vehículos • Descarga
materiales
de carga
• Incremento de emisiones de material de
materiales • Exposición del
particulado
ruidos, gases de combustión y material
• Incremento de emisiones de gases de
particulado (polvo)
combustión
material apilado a las
• Compactación de suelos
lluvias
• Incremento de niveles de ruido • Alteración de la calidad de aguas superficiales
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• Molestias a la población por generación de
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PLANTAS DE MATERIALES
Planta
• Desplazamiento
de • Desbroce
maquinarias
ay
vehículos de carga •
Operación
tratados las • Ocurrencia
de
Plantas
Planta de
• Afectación temporal de
y • Vertidos de efluentes no particulado
chancador Concreto
• Incremento de emisiones de material
de
la fauna silvestre
• Molestias a la población por generación de ruidos, gases
• Incremento de emisiones de gases de
de combustión y material
combustión
particulado (polvo)
• Compactación de suelos
derrames
emulsión
• Incremento de niveles de ruido
Asfáltica
• Alteración de la calidad de aguas superficiales • Alteración de la calidad de suelos •Cortes y excavaciones •Disposición inadecuada de • Incremento residuos vegetales
en material suelto
•Cortes y excavaciones • Cortes
de
material
de
denudadas
• Pérdida de cobertura vegetal
• Incremento
• Afectación temporal de fauna
• Alteración de la calidad de aguas
• Posible afectación a la
• Posible alteración de
superficiales
vegetación y/o cultivos
de
de
personal de obra de
excedentes a
media
de las comunidades nativas • Posible cambio en el estilo
emisiones
de
gases
de combustión • Compactación de suelos
para obra
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
de vida y
modo
de
subsistencia
de
la
población local. • Riesgos de afectación a la salud del personal de la obra.
ladera agua
las
costumbres y estilos de vida
• Disposición de materiales • Incremento en niveles de ruido
Desplazamiento
las
actividades comerciales. • Generación de empleo.
particulado (PM10)
operación de maquinarias
de
silvestre
• Generación de ruidos por • Incremento
sectores
rocosos
• Transportes
erosión
• Generación de superficies • Incremento emisiones de material
corte y/o excavación
•
de
por escorrentía
• Caída de materiales
temporal
procesos
taludes • Alteración del patrón de drenaje
inadecuados
en roca fija. • Disposición
• Voladuras en
con
de
•
Afectación transitabilidad vial.
de
la
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA – PALCAMAYO
VIA
• Construcción de obras • Desvío de cursos de agua • Alteración de la calidad de aguas LA
O DE
TRAM
– SAN PEDRO DE CAJAS – CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN
• Limpieza del cauce fluvial
de drenaje
• Manejo de concreto
• Obras
en
cursos
• Pérdida de cobertura vegetal • Afectación temporal a la fauna
superficiales
con • Incremento de procesos y/o inicio de
ocurrencia de flujos de
silvestre
erosión ribereña
de construcción • Conformación del
• Movimiento
depósito EXCEDENTES
MATERIALES
continuo
de
tierras • Incremento
durante la conformación
•Desplazamiento DEPOSITO DE
CONSTRUCCIÓN
lodo • Generación de residuos
• Disposición inadecuada de
maquinarias camiones de carga
de materiales
y • Generación de superficies denudadas
• Descarga de materiales
de
procesos
erosión
• Incremento de
emisiones de
material
partículado • Incremento en los niveles de ruido • Incremento
de
• Pérdida de cobertura vegetal • Alteración al paisaje
por escorrentía • Compactación del suelo
emisiones
por combustión • Cambios en el relieve
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
de
de
gases
• Posibles conflictos con la población
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PROYECTO Etapas
Lugar
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Actividades
Efectos primarios
Medio Físico
Limpieza de las obras Incremento del flujo de Alteración de la calidad de suelos de drenaje
TRAMO DE VIA
OPERACIÓN
Conservación periódico
Incremento de niveles de ruido
personas Influencia de
la
carretera Explotación de la vía
para
proceso de desarrollo Mayor
tránsito
vehículos en la zona
el Cambios del uso del suelo
Medio Biótico
Medio Socioeconómico y Cultural
• Ahuyentamiento temporal de • Alteración de las actividades de la la fauna silvestre
comunidad
• Afectación de la vegetación • Demanda de mano de obra • Aumento del nivel de seguridad del viaje terrestre
Afectación a la calidad del aire
• Mejora del confort de los viajeros
de Posible incremento de
(usuarios)
contaminación por el aumento
• Reducción y ahorro de los tiempos de viaje
de vehículos.
• Migración a áreas urbanas • Especulación de tierras y apropiaciones ilícitas • Incremento de
Eliminación de
Recuperación de áreas afectadas
TRAMO DE VIA
ABANDONO
provenientes de actividades de limpieza Retiro de equipos y materiales Recuperación de áreas Tratamiento de áreas con material contaminado
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Recuperación de la cobertura vegetal
materiales excedentes
Reintegración de la fauna ahuyentada
las
actividades comerciales
• Alteración del paisaje por disposición inadecuada de desechos • Demanda de mano de obra
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MATRIZ Nº 02.01: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES MEDIO BIOLOGICO
MEDIO SOCIO – ECONOMICO Y CULTURAL
N
Patrimonio Arqueológico
Tranquilidad Pública Local
N
Generación de Empleo
Salud Publica
P
Salud Ocupacional
Nivel de Vida
P
accidentes
Capacidad Adquisitiva
Malestar de pasajeros
Comercio Local
Transitabilidad Vial
FLORA FAUNA
Fauna Local
Calidad de Paisaje
PAISAJE
Vista panorámica
RELIEVE
Relieve
Erosión
Calidad de Suelo
SUELO
Estabilidad de Taludes
CAUSA - EFECTO
Drenaje Superficial
AGUA
Calidad de Agua
Nivel de ruido
MATRIZ DE INTERACCION
Calidad de Aire
AIRE
Cobertura Vegetal
MEDIO FISICO
ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPA DE CONSTRUCCION Construcción operación
y de
campamentos
N
y
N
N
N
N
N
P
N
P
patios de maquinas Movilización
de
equipos pesados Extracción
N
N
N
N
N
N
N
y N
transporte de material
N
N
N
N
N
N
N
N
P
de Cantera Operación
y N
N
N
N
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
N
N
P
N
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA – PALCAMAYO – SAN PEDRO DE CAJAS – CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN
funcionamiento
de
maquinarias Funcionamiento
de N
plantas de asfaltos Obras
N
N
N
N
N
N
N
N
P
de
Mantenimiento
N
N
N
N
N
P
N
propiamente dichas Construcción
de
P
obras de drenaje Generación
de N
N
residuos Eliminación
de N
material excedente
N
P
P
P
N
P
N
N
N
N
N
P
P
P
P
ETAPA ABANDONO Abandono del área ocupada
por
el
campamento y patio
N
N
N
de maquinas. Abandono
P de
canteras
N
N
N
N
P
Abandono de áreas ocupadas
por
las
N
plantas de asfalto Abandono
P de
N
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
N
N
P
N
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA – PALCAMAYO – SAN PEDRO DE CAJAS – CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN
escombreras. Restauración de áreas
P
P
P
P
P
P
P
ETAPA DE OPERACIÓN Funcionamiento
del
tramo vial mantenido Limpieza de las obras de drenaje Incremento
P
P
P
P
P
P
P
N
N
del
P
comercio Mantenimiento de la
P
carretera
TIPO DE IMPACTO Positivo
P
Negativo
N
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
N
P
N
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
N
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MATRIZ Nº 02.02: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES
IMPACTOS AMBIENTALES COMPONENTES
IMPACTOS
DEL MEDIO
AMBIENTALES
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TIPO DE
ELEMENTOS CAUSALES
IMPACTO
MAGNITUD
AREA DE INFLUENCIA
PROBABILIDAD DURACION
DE
MITIGABILIDAD
OCURRENCIA
ETAPA DE CONSTRUCCION Construcción
y
funcionamiento
de
campamentos y patios de maquinas, Alteración de la extracción y trasporte de material de calidad del aire cantera,
AIRE
funcionamiento
por emisión de trituradoras partículas,
y
mantenimiento
gases y ruido
circulación
asfalto,
la
plantas
obras
propiamente
de
mantenimiento
de
de
Moderada
Puntual
Temporal
N
Moderada
Local
Temporal
Moderada
Alta
N
Baja
Puntual
Temporal
Moderada
Alta
dichas,
maquinaria
Indefectible
N
ocurrencia
Alta
de
y transporte de material
excedente. Obras
Riesgo de
AGUA
de
mantenimiento
propiamente
alteración de la dichas, circulación de la maquinaria
y
transporte de material excedente.
calidad del agua
Construcción Alteración de la
SUELO
calidad de suelo
y
funcionamiento
de
campamentos y patios de maquinas, funcionamiento de plantas de asfaltos, obras
de
mantenimiento
propiamente
dichas, circulación de la maquinarias transporte de material excedente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
y
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Construcción
Modificación
SUELO
del relieve del lugar
y
funcionamiento
de
campamentos y patios de maquinas, extracción de material de cantera y
N
Moderada
Puntual
Temporal
N
Moderada
Puntual
Temporal
N
Baja
Local
Temporal
N
Baja
Puntual
Permanente
N
Baja
Local
Temporal
Indefectible ocurrencia
Moderada
transporte de material excedente.
Riesgo de
Extracción de material de cantera
deslizamiento
RELIEVE
por
Moderada
Alta
inestabilidad de taludes Construcción
Riesgo de deslizamiento
PAISAJE
por
funcionamiento
de
campamentos y patios de maquinas, funcionamiento de plantas de asfaltos, obras
inestabilidad
y
de
mantenimiento
propiamente
dichas, circulación de la maquinarias
de taludes
Indefectible ocurrencia
Moderada
y
transporte de material excedente.
ETAPA DE CONSTRUCCION Construcción y funcionamiento de desvíos
FLORA
Reducción de vegetación
temporales, campamentos y patios de maquinas, extracción
de material de
cantera, funcionamiento de plantas
de
Indefectible ocurrencia
Alta
asfalto. Construcción
FAUNA
y
funcionamiento
de
Perturbación
campamentos y patios de maquinas,
de la fauna
extracción y trasporte de material de
local
cantera,
funcionamiento
asfalto,
obras
de
de
plantas
mantenimiento
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Indefectible ocurrencia
Moderada
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propiamente
dichas, circulación de la
maquinaria de mantenimiento.
ECONOMÍA
Afectación de
Obras
la
dichas.
de
mantenimiento
propiamente
transitabilidad
Indefectible
N
Moderada
Zonal
Temporal
P
Baja
Zonal
Temporal
P
Moderada
Zonal
Temporal
P
Moderada
Zonal
Temporal
N
Moderada
Zonal
Temporal
Alta
Alta
N
Baja
Zonal
Temporal
Alta
Alta
N
Baja
Puntual
Temporal
Alta
Alta
ocurrencia
Moderada
vial Dinamización
Funcionamiento del campamento.
del comercio local Incremento de
Funcionamiento del campamento.
la capacidad adquisitiva Incremento de
Indefectible ocurrencia Indefectible ocurrencia
-
-
Funcionamiento del campamento.
la cobertura de los servicios de
Indefectible ocurrencia
-
salud Riesgo de
Funcionamiento del campamento.
afectación de
SOCIAL
la salud pública Afectación de la
Funcionamiento del campamento y obras de mantenimiento propiamente dichas.
transitabilidad pública Extracción
Riesgo de afectación de
de
material
de
cantera,
funcionamiento de plantas trituradoras de
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la salud del
áridos y funcionamiento de planta de
personal de
asfalto
obra
Generación
Funcionamiento de Campamento.
de empleo Riesgo de CULTURAL
Indefectible
P
Baja
Zonal
Temporal
N
Baja
Puntual
Única
Baja
Alta
N
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Alta
N
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Alta
N
Baja
Puntual
Permanente
Alta
Alta
ocurrencia
-
Obras de mantenimiento propiamente
afectación de dichas. restos arqueológicos
ETAPA DE ABANDONO Alteración de la calidad de suelo
Abandono
de
áreas
ocupadas
por
campamentos y patios de máquinas y plantas de asfalto
Abandono de áreas ocupadas por los
SUELO Riesgo de
campamentos,
erosión
patios
de
máquinas,
canteras, botaderos, plantas trituradoras y plantas de preparación de asfalto.
Alteración de la
PAISAJE
calidad de paisaje
Abandono
de
campamentos
Áreas
ocupadas
por
y patios de maquinas,
canteras, plantas trituradoras y de asfalto y botaderos.
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ETAPA DE OPERACION Mejora del
AGUA
Funcionamiento de las obras de arte
drenaje
8cunetas, alcantarillas y badenes)
Alta
Puntual
Permanente
P
Alta
Puntual
Permanente
P
Alta
Zonal
Permanente
N
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Moderada
N
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Alta
superficial Disminución
SUELO
Funcionamiento de las obras de arte
del riesgo de erosión Mejora de la
ECONOMÍA
Funcionamiento de la vía mantenida
transitabilidad vial Riesgo de
ocurrencia Indefectible ocurrencia Indefectible ocurrencia
-
-
-
Funcionamiento de la vía mantenida
ocurrencia de
SOCIAL
Indefectible
P
accidentes Malestar de pasajeros
Trabajos de mantenimiento propiamente dichas de la vía mantenida.
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6.3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.3.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A. IMPACTOS NEGATIVO A.1. EN EL MEDIO FISICO
EN EL AIRE Alteración de la calidad del aire Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire, debido a las emisiones de material particulado y gases de combustión que se generen durante las siguientes actividades: roce y limpieza (en todo el tramo); cortes en material suelto (todo el tramo); relleno, transporte de material, operación de la maquinaria, funcionamiento del campamento y patio de máquinas (todo el tramo), la extracción de material de las canteras y el trasporte del material de cantera. Considerando que, por lo general, se respetará el trazo existente de la carretera no asfaltada, y que los cortes para la ampliación de la plataforma no generaran considerable alteración de la calidad del aire por la emisión de material particulado y gases durante las operaciones descritas será mayormente impacto moderado a leve.
Emisiones sonoras En realidad, las emisiones sonoras también se pueden considerar como agentes contaminadores del aire, cuando éstas superan ciertos niveles
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aceptables. En el presente caso, las emisiones sonoras se producirán en todas las operaciones constructivas; siendo, sin embargo, de particular importancia las que se produzcan durante las operaciones de corte en roca dura, funcionamiento de la maquinaria; habiendo sido calificado como impacto de alta a modera magnitud. En las demás actividades las emisiones sonoras serán de magnitud leve.
EN EL AGUA
Pérdida de la calidad de las aguas superficiales La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está referido principalmente, a labores de encauzamiento; utilización de fuentes de agua, y disposición de materiales excedentes (escombreras); vertidos accidentales de material de afirmado; mejora y rehabilitación de alcantarillas; los que generarían el incremento de los niveles de turbidez y/o sólidos en suspensión en los recursos hídricos, comprometiendo negativamente a la actividad agrícola, que dispone para riego de los cultivos principalmente. Asimismo, los campamentos, planta de trituración y patios de máquina, generan desechos líquidos y sólidos, los cuales, sino se tiene un adecuado manejo, pueden contribuir a la contaminación de los cursos de agua.
Otro aspecto, está referido a la falta de información o conciencia ambiental de muchos trabajadores, quienes generalmente lavan los vehículos, maquinarias y/o equipos (cargador frontal, motoniveladora, rodillo, volquetes, etc.) sobre cursos de agua, lo cual conlleva, que gran
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parte de los aceites y grasas que estos contienen, se viertan, contaminando de esta manera no sólo la ribera sino todo el ecosistema aguas abajo. Otro aspecto está relacionado, a los posibles derrames de concreto, arena, etc.; sobre los cuerpos de agua interceptados por la carretera, siendo por tanto calificada de moderada a significancia.
Alteración de las áreas hidromórficas A menudo, la afectación de las áreas hidromórficas por los proyectos viales se debe principalmente al efecto barrera que ejerce la vía para el escurrimiento del agua y, en menor medida a la ocupación física de la plataforma de la vía. En el presente caso, considerando que se respetará el trazo existente y que el proyecto incluye la colocación de drenes, cunetas, y demás obras de drenaje en las áreas hidromórficas, se estima que los impactos serán mínimos o leves.
EN EL SUELO
Destrucción directa del suelo Este impacto está referido a la pérdida de la capa edáfica que se producirá principalmente durante los cortes de material (en todo el tramo). También existe la probabilidad de ocurrencia de este impacto en las áreas asignadas para emplazamiento de campamento y patio de máquinas. La destrucción del suelo en las áreas de corte será inevitable; sin embargo, se debe señalar que considerando que en la actualidad existe un ya el circuito vial y con muchos años de uso y que para alcanzar el
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ancho de plataforma proyectado no se realizara cortes significativos , también puede ser considerado como leve.
Disminución de la calidad edáfica El derrame de lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos, maquinarias
y
equipos,
por
mal
manejo
ocasionaría
vertidos
accidentales sobre los suelos, disminuyendo la calidad edáfica de estos y por ende la perdida de la vegetación existente; así también debido al desplazamiento de la maquinaria provocando la compactación de suelos aledaños a las zonas de trabajo. Esta situación se presenta latente en todo el tramo; sin embargo, de acuerdo a experiencias anteriores, los problemas de contaminación de suelos ocurren principalmente
en
los
patios
de
máquina,
en
las
áreas
de
almacenamiento de material como cemento en los campamentos de obra. Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos de concreto, paredes (de madera u otro material), papeles, trozos de cartones, palos o posibles elementos contaminantes en los alrededores.
Considerando, que la zona presenta precipitaciones permanentes entre los meses de Noviembre y Marzo, las grasas vertidas en el suelo afectarían mayores extensiones dada la formación de escorrentía. Cabe mencionar, que lubricantes y grasas al derramarse sobre la superficie, no sólo quedan superficialmente sino que llegan a filtrarse hasta en 10 centímetros de profundidad. Este impacto
ha sido calificado de
moderado a significativo
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Inestabilidad de taludes Este impacto podría producirse durante los cortes de los taludes para la ampliación de la plataforma de la vía, en las zonas de topografía accidentada y en zonas donde actualmente presentan inestabilidad de taludes que podrían activarse por los cortes de talud durante la obra son, principalmente, en las progresivas. Considerando que los cortes para la ampliación de la plataforma de la vía no serán significativos, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
Erosión En las áreas donde se realice corte de materiales para la ampliación de la plataforma de la vía, principalmente en las laderas
y zonas de
topografía accidentada, es posible se incremente el riesgo de erosión hídrica; el efecto por las depresiones generados por la extracción del material y por la acumulación del material será de tipo visual y ha sido calificado como de magnitud variable entre modera a leve, así como los procesos de remoción en masa en las áreas que actualmente presentan cierto nivel de inestabilidad Esta situación, en el futuro, podría comprometer la estabilidad física de la vía en algunos puntos, sino se adoptan las previsiones del caso durante el proceso constructivo de la vía.
A.2. EN EL MEDIO BIOLOGICO
EN LA VEGETACIÓN
Alteración de la cobertura arbórea
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Debido a que el proyecto considera un mejoramiento con anchos variables según las características del terreno, se espera que la vegetación de la zona sufra un cierto nivel de afectación. La vegetación a ser afectada está constituida principalmente por vegetación arbustiva; habiendo sido calificado como impacto de magnitud leve. La cobertura arbórea podría verse afectada sólo en aquellos lugares que se encuentra próxima a la vía, como son las zonas de pendiente pronunciada. Donde el impacto sería de magnitud moderada.
También se espera que se produzca alteración de la vegetación en las áreas asignadas para campamento y patio de máquinas sin embargo, han sido seleccionadas tratando que se produzca la menor afectación posible. Por tales consideraciones, la afectación de la vegetación será de magnitud leve.
EN LA FAUNA Alteración del hábitat de especies Debido a que el proyecto no considera la intervención de nuevas áreas, pues se respetará en la mayor parte el trazo existente, se estima que el desarrollo de las obras propiamente dichas, no ocasionarán impactos en el hábitat de la zona que sean de consideración. Pueden presentarse casos de afectación de la fauna silvestre, principalmente durante las actividades que impliquen la generación de ruido por las actividades constructivas, que incluye la operación de las maquinarías y labores de voladuras en determinadas áreas, causarán procesos de migración o desplazamientos de individuos de fauna (aves, mamíferos) hacia
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hábitats similares en los alrededores del derecho de vía que puedan proveer refugio y recursos a la población desplazada. Las operaciones de construcción de campamento y de patios de maquinas y durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionarse perturbaciones en la fauna local, se estima que el incremento de de la presencia humana y de maquinaria durante el proceso constructivo de la obra de mejoramiento vial no causara mayor perturbación a la fauna mayor. Asi mismo las operaciones descritas, la explotación de canteras, corte de rocas constituye una perturbación para la fauna silvestre y puede ocasionar la migración de estos, se espera solo afectaciones leves producidas principalmente en las áreas de corte para la ampliación de la plataforma de la vía.
EN EL PAISAJE Cambio de la estructura del paisaje Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios, debido al constante movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias, equipos de construcción, pérdida de cobertura vegetal por desbroce e instalación de campamentos, así como la conformación de áreas de escombreras
y
explotación
de
canteras,
donde
estos
últimos
contribuirán en la alteración morfológica y a la variación en el crecimiento de la vegetación silvestre secundaria que se desarrolla en la zona. Sin embargo, se considera que la alteración paisajística no será de regular consideración, por cuanto toda el área se encuentra bastante intervenida, siendo de magnitud leve.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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A.3. EN EL MEDIO SOCIECONOMICO – CULTURAL
AFECTACION A LA ACTIVIDAD AGRICOLA, PECUARIA Las labores permanentes durante el proceso de mejoramiento de la carretera, producirán la emisión de material particulado debido a las actividades de movimiento de materiales, que podría afectar a los diversos cultivos existentes en las áreas adyacentes a la obra, condicionando la disminución de su capacidad productiva por reducción fotosintética de la planta, repercutiendo a su vez, en la economía de la población directamente afectada.
Otro aspecto que puede originar
consecuencias y perjuicios
significativos a los agricultores locales, constituye la probable obstrucción temporal del paso de agua para riego, principalmente en los canales que se encuentran adyacentes a la vía, así como también en las alcantarillas existentes por el mejoramiento de estas y la habilitación de desvíos temporales para el acceso a los frentes de trabajo.
Esta
situación
puede
devenir
como
consecuencia
de
las
actividades programadas para el mejoramiento del tramo vial, donde podría ser necesario realizar desvíos e interrupciones temporales de las aguas utilizadas para riego de cultivos.
De otro lado, es previsible que los hábitos de descanso, cría, desplazamiento y alimentación del ganado constituido principalmente por vacunos y ovinos, resulten alteradas constituyendo un impacto
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negativo moderado, a consecuencia del constante movimiento de maquinarias y vehículos. Este impacto ha sido calificado de moderada a leve magnitud
EFECTOS EN LA SALUD Y SEGURIDAD Durante el proceso de mejoramiento de la carretera, se generarán incrementos de ruidos, a consecuencia del empleo de
maquinaria
pesada, durante las actividades de remoción de la superficie de rodadura, explotación de canteras y planta chancadora, procesos de transporte, carga y descarga de materiales para la conformación de la sub rasante, que pueden ocasionar traumas acústicos, siendo los más perjudicados el personal de obra.
Así también, el material particulado (polvo) que se emite por las actividades de movimiento de tierras puede afectar al personal de obra y poblaciones aledañas generando problemas respiratorios, oculares y alérgicos. Asimismo, si las maquinarias empleadas emitieran monóxido de carbono, que pueden ocasionar trastornos al sistema respiratorios de los trabajadores.
No se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la población local, (atropellos) por mal maniobra de los vehículos y maquinarias durante los trabajos de rehabilitación, debido a que adyacente a la carretera se ubican poblaciones. Otra posibilidad de riesgo de accidente se localiza en el área que será utilizada para la disposición
definitiva
de
materiales
excedente,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
puede
generar
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deslizamientos durante la disposición y conformación de los materiales excedentes de obra, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
MODIFICACIÓN DE FORMAS DE VIDA La presencia de personas foráneas con costumbres diferentes, en su mayoría personal obrero y técnico, cuya afluencia a la zona será motivada por las operaciones constructivas de la carretera, generará algunas modificaciones o cambios en los patrones tradicionales de vida de la población local, que pueden traducirse en situaciones adversas que se manifestará principalmente en los poblados de Acobamaba, Palcamayo, San Pedro de Cajas, Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
ACCESIBILIDAD Dada la magnitud de la obra planteada, y la característica de la zona donde se ejecutará la obra, la accesibilidad al sector durante la etapa de construcción no se verá altamente modificada. Se ocasionaran interrupciones en el tránsito de vehículos sobre todo en los lugares donde se realice la pavimentación, por lo que se incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros, posibles deterioros de productos perecibles y retraso de comercialización de productos.
EN LOS ATRACTIVOS TURISTICOS Y RESTOS ARQUOLOGICOS Debido a las distintas actividades del proyecto vial se producirán impactos sobre los atractivos turísticos y restos arqueológicos que se
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encuentran adyacentes a la carretera, estos impactos son de magnitud leve, y no se afecta directamente ninguno de estos dos medios.
B. IMPACTOS POSITIVOS
B.1. EN EL MEDIO SOCIO ECONOMICO – CULTURAL
GENERACIÓN DE EMPLEO La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que demandará el Proyecto vial, está conformada desde la categoría especializada hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, este impacto se producirá para los distritos de Acobamba, Palcamayo, San Pedro de Cajas, ubicadas en el ámbito de influencia del proyecto. Por lo cual el Contratista deberá seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en coordinación con las autoridades locales; evitando que se generen falsas expectativas y procesos de inmigración; así como, posibles conflictos sociales por la presencia de personas foráneas en búsqueda de puestos de trabajo. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y constituye una importante fuente de generación de ingresos para la población local, mejorando su capacidad de acceso a los bienes y servicios locales, reflejándose en la mejora del nivel de vida.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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USO DE ESPACIOS DE TERCEROS Este impacto está referido al uso de terrenos de propiedad de terceros, para la instalación del campamento y patio de máquinas, lo cual obligará a la empresa Contratista a sostener acuerdos formales con los propietarios de dichos terrenos, quienes encontrarán en esta situación, la posibilidad de un incremento en su nivel de ingresos y bienestar.
Considerando que en los espacios de propiedad privada, requeridos en este proyecto no existe mayor disconformidad ya que todos los comuneros son consientes de la necesidad y beneficios que otorgara esta carretera; este impacto se ha considerado como leve.
DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo de la carretera, ocasionará un aumento en la dinámica comercial de las localidades que tienen influencia del proyecto de mejoramiento vial. En términos generales, aunque este efecto será solo temporal, ha sido calificado como de moderada magnitud.
IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS El desarrollo de las operaciones constructivas de la obra vial generará una serie de pagos de tributos, como por ejemplo por el alquiler de maquinarias, volquetes, camionetas, compra de insumos, pago de salarios, alquiler de tierras para emplazamiento de campamento y patio de máquinas. Todos estos ingresos que serán captados por las
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instituciones locales, podrán ser utilizados para implementar o mejorar los servicios existentes. Por ello, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
6.3.2. ETAPA DE OPERACION
A. IMPACTOS NEGATIVO
A.1. EN EL MEDIO FISICO
EN EL AIRE Alteración de la calidad del aire Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire, debido a las emisiones de material particulado y gases de combustión que se generen por el incremento del tránsito vial en la carretera. Considerando que la carretera se extiende por lugares abiertos, las emisiones serán rápidamente dispersadas, reduciendo su poder contaminante, por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud leve.
EN EL SUELO Destrucción directa del suelo Este impacto está referido a la pérdida de la capa edáfica que se producirá principalmente durante la extracción de materiales para el mantenimiento de la plataforma de la vía y las obras de arte. Considerando que se utilizarán pequeñas proporciones de cada lugar y
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que la regeneración vegetal en la zona es alta propio de sus características climáticas este impacto será solo de magnitud leve.
A.2. EN EL MEDIO BIOLOGICO EN LA VEGETACIÓN Alteración de la cobertura vegetal Este impacto indirecto está referido a la afectación de la cubierta vegetal por las emisiones de material particulado y gases debido al incremento del tránsito vehicular durante el funcionamiento de la carretera. Las plantas disminuirán su tasa fotosintética Considerando que las emisiones serán por lo general pequeñas, se estima que este impacto sea de magnitud de moderado a leve.
EN LA FAUNA El incremento del tránsito vehicular por las mejores condiciones de transitabilidad de la vía, constituirá a su vez, un incremento del riesgo de afectación de la fauna ahuyentamientos de la flora silvestre y atropellos de los animales mayores. Sin embargo, el atropellamiento de especies faunísticas no es muy frecuente, por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud leve.
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B. IMPACTOS POSITIVOS
B.1. EN EL MEDIO FISICO
EN EL SUELO Disminución del riesgo de erosión El deterioro de los elementos de protección de las obras de arte (alcantarillas) del tramo vial en estudio es una condición favorable para el incremento del proceso erosivo, que compromete la estabilidad de la carretera. La rehabilitación de estos elementos de protección y demás estructuras, facilitará la escorrentía superficial, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de erosión, principalmente en la época de mayores precipitaciones pluviales, con lo que, consecuentemente, se dará mayor seguridad a la estabilidad de la carretera permite reducir la posibilidad de erosión y se mejorará su transitabilidad. Por lo tanto se ha calificado cono de alta significancia
EN EL AGUA Mejora Del Drenaje Superficial La rehabilitación de los sistemas de drenaje (alcantarilla y cunetas) del circuito vial y la construcción de nuevas obras de drenaje superficial de las aguas de escorrentía en este sector produciendo la posibilidad de ocurrencia de impactos negativos por los desbordes de esta agua, asociadas al efecto de las barreras por la presencia de la carretera. Por lo este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y alta significancia
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B.2. EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
OPTIMIZACIÓN DE LA VÍA Con la ejecución de la obra se logrará disminuir el tiempo de viaje y seguridad en el transporte
favoreciendo los flujos de intercambio
comercial (las zona de influencia principalmente tiene de actividad productiva la agricultura), mejorando la calidad de vida de los agricultores de esta parte de la localidad. Y ayudando de esta forma también a la integración de los pobladores de esta zona. Por ello, este impacto es el más importante.
CAMBIO EN EL VALOR DE LAS TIERRAS Los terrenos en general y especialmente los sectores agrícolas, ubicados en las márgenes de la carretera, elevarán el valor económico de sus predios, dado que la zona incrementará su importancia económica y comercial. Este efecto es importante, porque los agricultores tendrán acceso a oportunidades de inversión, créditos bancarios y asistencia técnica a fin de incrementar los niveles de la productividad agrícola.
La presencia de la carretera asfaltada, será una condición favorable para la dinamización de la economía local, nacional y regional, en especial de la agricultura que generará una mayor presión en el uso de las tierras, lo que a su vez se traducirá en un incremento en el valor de las mismas, beneficiando a sus propietarios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Incremento de las actividades comerciales La puesta en servicio de la carretera tendrá fuertes impactos económicos porque le permitirá al productor ampliar y diversificar la producción agraria al contar con una vía rápida para el traslado y comercialización, mayor valoración de las tierras, mayores y nuevos inversionistas privados. Es decir el mejoramiento de la vía constituiría la base firme del desarrollo de la provincia de Tarma, permitiendo el afianzamiento comercial de esta importante zona, beneficiando directamente a su población y usuarios de esta importante vía, pues permitiría disminuir los costos de transporte y mantener un tráfico seguro, permanente y fluido durante cualquier época del año.
Así también, es factible que en algunos sectores adyacentes al tramo vial, donde se observa actualmente actividades de cultivo, se desarrollen actividades económicas relacionadas a servicios (grifos de abastecimiento de combustibles o restaurantes, tiendas entre otros), contribuyendo en la mejora del número de oportunidades laborales.
MEJORA EN LA ECONOMÍA Y BIENESTAR DE LA POBLACIÓN LOCAL El mejoramiento de
de este tramo, constituiría la base firme del
desarrollo local, permitiendo el afianzamiento comercial y crecimiento socioeconómico de la provincia de Tarma, beneficiando principalmente a los habitantes de los caseríos y poblados que se encuentran adyacentes a la vía, lo cual permitiría disminuir los costos de transporte, y mantener un tráfico seguro, permanente y fluido durante cualquier época del año.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Esta carretera permitirá proveer a los principales mercados tanto del ámbito local, como regional y nacional (especialmente con la ciudad de Lima y Cerro de Pasco), los productos agrícolas que se cultivan en esta zona, lo cual, se vería incrementado con la puesta en marcha del Proyecto Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – CondorÍn, Asimismo, se incentivaría al surgimiento de nuevas actividades económicas, tal como la agroindustria, a fin de explotar el potencial de productos existentes en
la zona, permitiendo el desarrollo socioeconómico de
estas poblaciones, en mejora de su calidad de vida.
OPTIMIZACION DE LOS SITIOS TURISTICOS A lo largo de la vía se encuentran un conjunto de atractivos turísticos y restos arqueológicos como la del Huagapo, Cachi Pozo, Restos de la ciudadela de Patamarca, etc.la vía permitirá
un aumento
significativo de la concurrencia de turistas.
6.3.3. ETAPA DE ABANDONO
A. IMPACTOS POSITIVOS Siendo la etapa que constituye el término de la vida útil del proyecto, se establece acciones que sirvan para mitigar el efecto. Se generara empleo y capacidad adquisitiva local. Se ha calificado de moderada significancia.
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B. IMPACTOS NEGATIVO EN EL PAISAJE Este impacto se producirá en las areas de uso temporal , como campamentos y patio de maquinas, canteras, botaderos y escombreras sean abandonados sin la correspondiente aplicación de medidas de restauración. El deterioro de la calidad del paisaje podría acentuarse si se produce
un abandona accidental o deliberado de residuos
provenientes del desmantelamiento de dichas instalaciones. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de lata a modera magnitud; sin embargo, se presenta una alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, siendo de significancia moderada.
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CAPÍTULO VII PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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7.1. GENERALIDADES El Plan de Manejo Ambiental elaborado para el Proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorín,
tiene por finalidad recomendar las medidas
técnicas, económicas y ambientales que Controlen, disminuyan y/o eviten los efectos que se produce al mejorar la vía anteriormente mencionada sobre el medio ambiente; así como de éste sobre la infraestructura construida; la adecuada aplicación de las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental permitirá acceder al desarrollo sostenible del transporte vial en la región y en el país.
En la evaluación ambiental efectuada sobre el proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorín,
se ha encontrado que su ejecución podría
ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas más significativas corresponderán a la fase de funcionamiento, y las negativas a las fases de construcción, estando asociadas principalmente a los movimientos de tierra por los cortes a realizar durante la construcción
La formulación del Plan de Manejo Ambiental se ha establecido de manera concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción, operación y abandono. El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y después de los trabajos de rehabilitación de la vía.
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El Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de construcción, de operación y abandono de las actividades proyectadas. Las medidas técnicas de mitigación de impactos que se proponen, están conceptual y legalmente apoyadas en los instrumentos técnicos y normativos nacionales para la actividad, así como a potenciar los impactos positivos, reducir o eliminar los negativos y compensar las pérdidas que se podrían ocasionar por la ejecución del Proyecto.
Objetivo: La ejecución del proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorín, tiene como uno de sus objetivos el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia tramo vial, por lo que el Plan de Manejo Ambiental busca ser el instrumento que armonice este desarrollo con la protección de los ecosistemas que lo rodean; convirtiéndose así en una estrategia de conservación del medio ambiente.
7.2. PROGRAMA DE MITIGACION
Considerando que el Proyecto consiste en la construcción de una carretera, los principales impactos ambientales están referidos a la estabilización de los taludes, drenaje, ruidos, emisión de polvo y otras sustancias contaminantes, movimiento de tierras, explotación de materiales de canteras,
disposición de materiales
excedentes y otros de menor importancia.
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A menudo, los impactos que se presentan en los proyectos viales se deben a la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecución de dichas obras. Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo cumplimiento, además de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las aguas, los suelos
la cobertura vegetal y
el aire.
A. MEDIO FÍSICO
Impacto identificado: Erosión y Desestabilización de taludes Se han identificado los lugares críticos donde existen posibilidades de deslizamientos de materiales inestables de los taludes de corte, extracción de canteras y derrumbes de taludes de roca, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso del camino rural.
Medidas de Mitigación para la extracción de canteras o
Para evitar generar zonas inestables la explotación debe hacerse respetando los taludes mínimos de acuerdo al tipo de material existente en la zona y si el terreno presenta taludes que sobrepasan los 3 metros de alto, deberá explotarse en forma de banquetas. Para tal fin, se deberá realizar el alisado o redondeado (desquinche) de los taludes permitiendo suavizar la topografía de la zona.
o
Las canteras escogidas deberán contar con suficiente cantidad y calidad de material para las necesidades del proyecto, y para satisfacer las especificaciones técnicas requeridas.
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o
El
material
descartado
en
la
selección,
será
apilado
convenientemente, para ser utilizado posteriormente en el nivelado y recomposición final de la cantera, lo que debe realizarse proporcionándole un talud adecuado al tipo de terreno utilizado, para que no se produzcan derrumbes posteriormente. o
A fin de disminuir la emisión de material particulado (polvo) durante el transporte del material desde las canteras (Km 17+500, 24+200 y 34+400) hasta la zona de trabajo, este deberá ser humedecido superficialmente y cubierto con una membrana o manto para no afectar a las personas, flora, fauna, cultivo, etc.
o
Para evitar los impactos visuales que se producirán posteriormente a su utilización, las zonas utilizadas deberán restaurarse según la geomorfología del entorno y la cobertura natural circundante.
o
Todas las superficies de las canteras explotadas recibirán la readecuación respectiva dándole las pendientes adecuadas para alcanzar
su
estabilidad.
Las
superficies
denudadas
serán
revegetadas con especies de la zona, para evitar la erosión pluvial y generar desmoronamientos y deslizamientos.
Medidas de Mitigación para las escombreras o
El material dispuesto en las escombreras se deberá compactar o estabilizar en forma de terrazas.
o
Una vez concluida con la disposición del material en las escombreras se efectora el recubrimiento del material con la capa superficial de suelo retirada previamente a fin de revegetar la zona.
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o
La superficie superior de las escombreras se deberá perfilar con una pendiente suave que por una parte asegure que no va ser erosionada y por otra permite el drenaje de las aguas reduciendo con ello la infiltración.
o
De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así sea de manera temporal, a lo largo y ancho del camino; asimismo, no se permitirá que estos materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
o
Para la restauración de las escombreras el proyecto considera un presupuesto de 33 300.00 nuevos soles que está incluido en el programa de abandono de la obra.
Impacto Identificado: Contaminación del aire En esta etapa, se tiene previsto que los trabajos del mejoramiento vial, generará emisión de material particulado (polvo), que puede afectar a la población
de
principalmente,
Acobamba,
Palcamayo,
San
Pedro
de
Cajas,
que se encuentra asentada en las áreas aledañas a la
vía. No se descarta algunos efectos sobre los cultivos, que se encuentran adyacentes a los lugares de extracción de materiales.
Medidas de Mitigación o Se exija al Contratista el humedecimiento de las áreas de todas las superficies de actuación, lugares de acopio, accesos y caminos de la obra, de forma que
estas zonas tengan el grado de humedad
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necesaria y suficiente para evitar, en la medida de lo posible, la producción de polvo. o La acumulación de los materiales de construcción, deberán también regarse con igual frecuencia, en función de su composición y tiempo de utilización. o Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa a las partículas generadas principalmente por acción mecánica de las tamizadoras, deben de estar dotados con los correspondientes elementos de seguridad industrial, adaptados a las condiciones climáticas tales como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y aquellos que por razones específicas de su labor se puedan requerir. o Las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de las obras de construcción vial, no podrán emitir al ambiente partículas de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno por encima de los límites establecidos por el Reglamento de Standares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N° 074-2001-PCM ) del 22 de Junio del 2001. o Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehículos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva cada tres meses. o El vehículo y /o maquinaria que no garantice las emisiones límite permisible deberá ser separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transportador; en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran dentro de los límites permisibles.
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Impacto identificado: Producción de ruidos Los trabajos de corte,
extracción de canteras, conformación de la
plataforma, disposición de materiales en depósitos, eliminación de material excedent, uso indiscriminado de claxons, bocinas y alarmas. Igualmente, los ruidos provenientes de los vehículos de transporte al no contar con los sistemas de control de escape y silenciadores, no sólo provocan malestar a las poblaciones, sino también, causan disturbaciones a la fauna silvestre y en forma particular a la explotación ganadera que se encuentra ubicada en el área de influencia directa.
Medidas de Mitigación o Es de obligación del Contratista el control estricto en la generación de ruidos, quién será responsable de controlar el nivel de ruido producido por la ejecución de las obras de rehabilitación del Camino Rural, para lo cual seguirá las recomendaciones de los fabricantes de los equipos y maquinarias. o Se realizarán mantenimientos periódicos preventivos que garanticen una óptima utilización y operatividad de la maquinaria utilizada. El mantenimiento tiene como finalidad ajustar o mejorar aquellos elementos de las maquinarias que están funcionando en forma deficiente y emitiendo excesivos ruidos. o Todo el personal de la obra que está expuesto a los ruidos, deberá estar dotado de elementos de protección personal, principalmente, protección auditiva.
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Impacto Identificado: Derrames de combustibles, carburantes y otros Este impacto de derrame de combustibles, carburantes y grasas de los vehículos,
maquinarias
y
equipos,
por
mal
manejo,
vertidos
accidentalmente o por disposición inadecuada de los mismos, podrían ocasionar la disminución o pérdida de la calidad edáfica, lo que puede ocurrir en el recorrido de las canteras a las obras y en la obra misma. Igualmente, la falta de mantenimiento de los motores y partes que utilizan grasas y lubricantes de las maquinarias, pueden ocasionar similares impactos, tanto en suelos como en la plataforma del camino rural.
Medidas de Mitigación o
El abastecimiento de combustible se efectuará de tal forma que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo y canales de riego..
o
Para este fin se dispondrá de bidones y cilindros para la eliminación de esta clase de residuos.
o
Las áreas contaminadas con derrames de aceites, etc., serán removidas hasta 10 cm, por debajo del nivel inferior de la contaminación y serán colocados en el lugar de disposición final de desechos.
Impacto identificado: Modificación del Paisaje El paisaje se verá alterado en forma moderada debido principalmente, a la explotación de las canteras, utilización de áreas para depósitos de materiales excedentes, movimiento de material de construcción, presencia de maquinaria, entre otros.
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Medidas de Mitigación o
Revegetar con plantas típicas de la zona, los taludes de corte y relleno que se han generado como consecuencia del mejoramiento del alineamiento de la vía, a fin de evitar la erosión pluvial que podría producir modificación definitiva del paisaje durante el periodo de altas precipitaciones (Noviembre a Marzo).
o
La construcción de las obras como alcantarillas y cunetas, generarán moderada alteración visual del paisaje, pero este impacto será temporal mientras dure la ejecución de la obra. Las obras indicadas son indispensables para que los drenajes naturales no incrementen los procesos erosivos y deslizamientos sobre la vía durante su etapa de operación.
o
Se debe evitar la acumulación del material de excavación, en los sectores donde los centros poblados son adyacentes a la vía; buscando para este fin zonas adecuadas y autorizadas por la Supervisión Ambiental como acopio provisional o temporal.
Impacto Identificado: Contaminación de los cursos de agua Este impacto, es generalmente producido por la costumbre de los motoristas de lavar la maquinaria pesada en el lecho de los ríos ocasionando contaminación en las aguas, perjudicando a los usuarios aguas abajo.
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Medida de Mitigación o
Prohibir el lavado de vehículos, maquinarias o equipos en los cursos de los ríos y/o riachuelos.
o
Los restos de los materiales de construcción (materiales excedentes) no tendrá como receptor final el lecho del curso del río, sino los destinados para este fin (botaderos y escombreras).
o
Se encuentra prohibido arrojar residuos sólidos domésticos generados en el campamento de obra, hacia el suelo.
o
Por ningún concepto, se permitirá el vertimiento directo de aguas servidas, residuos de lubricantes, grasas, combustibles, etc., al suelo.
o
Los vehículos y maquinarias deben desplazarse únicamente por los lugares autorizados para evitar la compactación del suelo. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitará permiso al Supervisor de obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.
o
Al término de la obra, el Contratista realizará la restauración de las áreas ocupadas por las instalaciones provisionales; consistiendo en la eliminación de suelos contaminados con derrames de residuos líquidos (hidrocarburos); así como, el escarificado de todo suelo compactado.
o
El abastecimiento de combustible y mantenimiento de las maquinarias y equipo, incluyendo el lavado de vehículos, se efectuará solo en la zona destinado para patio de maquinarias, efectuándose de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes del suelo.
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o
El Contratista debe demarcar la zona necesaria de trabajo para ejecutar las obras proyectadas a fin de minimizar la afectación de los suelos adyacente a la vía.
o
Se retirará y almacenará el suelo orgánico de las áreas afectadas por el mejoramiento del alineamiento de la vía, de los depósitos de materiales excedentes de obra y de las instalaciones provisionales, con el objetivo de utilizarlos posteriormente en los trabajos de recuperación de áreas intervenidas o en la estabilización de taludes con vegetación.
B. MEDIO BIOLÓGICO
Impacto Identificado: Sobre la Vegetación Este impacto se presentará en la construcción.
Medida de Mitigación o
Evitar el desbroce innecesario de la vegetación fuera de las zonas donde
se
construirán
todas
las
instalaciones
del
proyecto
especialmente vías de acceso no planificadas. o
Emplear técnicas apropiadas para la limpieza y desbroce del terreno a utilizar. Retirar el suelo orgánico y almacenarlo en la cancha habilitada para tal fin, para su posterior reutilización
o
Recuperación de las zonas afectadas con la colocación del suelo orgánico que fueron quitadas, proceso que significa la revegetación del área afectada.
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Impacto Identificado: Fauna Debido a que las obras, el impacto sobre la fauna no tendrá mayor trascendencia, por la producción de ruidos ocasionados por la presencia de maquinaria pesada, sería temporal durante el tiempo que duren las obras.
Medida de Mitigación o
Que se cumpla el calendograma estipulado para la ejecución de
las
obras, para que no se prolongue el tiempo innecesariamente. o
Que las maquinarias cuenten con silenciadores en buenas condiciones, para evitar ruidos molestos
o
Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente al área de trabajo, evitando de este modo acrecentar los daños a los hábitats de la fauna silvestre (zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificación de las especies de aves).
o
Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna.
C. MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
Impacto Identificado: En las actividades económicas Si bien, durante la etapa de
construcción, producirá pequeñas
alteraciones a las actividades económicas de la zona, cabe resaltar, los impactos positivos que se tendrán en este aspecto por la presencia del mejoramiento vial, el cual servirá para consolidar su desarrollo
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económico, permitiendo el flujo continuo de productos de esta zona con los mercados de consumo. Facilitando así mismo, el surgimiento de nuevas actividades económicas, a fin de explotar el potencial de productos agropecuarios existentes en la zona, dará lugar a contar con un tráfico seguro y fluido para la comercialización de sus productos durante cualquier época del año. Los terrenos agrícolas, que se ubican cercanos a las obras, elevarán sus valores comerciales. Este efecto es importante
para
la
zona,
porque
tendrán
acceso
a
mayores
oportunidades de inversión, créditos bancarios y de esta manera aumentar la productividad agrícola.
Medida de Mitigación Será necesario el mantenimiento periódico por parte de la autoridad competente, de tal manera que se permita el tráfico seguro y fluido de los vehículos, para que este camino rural se encuentre permanentemente operativo.
Impacto Identificado: Afectación de la salud
Protección de la salud del personal de obra
o
El agua doméstica utilizada en el campamento de obra deberá ser apta para el consumo humano; al respecto se recomienda utilizar técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas.
o
Para la disposición de excretas y aguas servidas podrá excavarse silos en lugares que no afecten especialmente cuerpos de agua y
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zonas de cultivos. En el proceso constructivo se debe impermeabilizar las paredes y fondo de los silos.
o
Los residuos sólidos domésticos generados en el campamento deberán disponerse en rellenos sanitarios enterrados.
o
El inadecuado manejo de los residuos contaminantes como los vertidos
accidentales
de
hidrocarburos,
grasas,
lubricantes,
provenientes del campamento de obra y patio de maquinarias, pueden afectar la salud del personal de obra y de los pobladores de no aplicarse las medidas ambientales adecuadas de almacenamiento y disposición final de dichos residuos. Estos residuos deben ser almacenados en recipientes herméticamente cerrados.
o
Deberá
contarse
con
medicamentos
para
enfermedades
que
comprenden las infecciones respiratorias agudas e infecciones diarreicas. Asimismo, se debe tener equipos de primeros auxilios.
o
El Contratista debe tener conocimiento que en el área de influencia directa de la carretera, existe una centros de atención medica.
Accidentes laborales y vehiculares
o
Para evitar la ocurrencia de accidentes vehiculares, debido a la presencia de viviendas adyacentes a la vía, se recomienda instalar señalización de seguridad prohibiendo el paso de personas ajenas a la obra; además se dejaran pases peatonales y vehiculares en las zonas de mayor transitabilidad.
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o
Se ha observado el tránsito de ganado por la vía a lo largo de su emplazamiento, por lo que se recomienda a los operadores de las maquinarias pesadas disminuir la velocidad de trabajo o parar las actividades de trabajo para permitir el paso del ganado, principalmente en las zonas de menor ancho de vía
o
Durante las actividades constructivas se prevé que el personal de obra podría sufrir accidentes laborales, de no tomar las medidas adecuadas de protección, para lo cual se recomienda que todo personal de obra debe contar con la indumentaria de protección adecuada. Se puede llegar a perjudicar a la población local que se encuentran cerca del área de trabajo.
Impacto Identificado: Sobre los sitios turísticos Este impacto se presentará en la construcción, tanto en los restos arqueológicos, como atractivos naturales.
Medida de Mitigación o El contratista deberá solicitar un CIRA (certificado de la inexistencia de restos arqueológicos), ya que la vía no componente los restos arqueológicos pero si su zona de amortiguamiento. o Se tomara en cuenta todas las especificaciones de mitigación de impactos, para evitar que los impactos sean significativos en estas áreas de interés social.
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7.3. PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
IMPACTO
PLAN DE PREVENCION
Emisiones Sonoras
El contratista deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a utilizarse, con el fin de evitar la emisión de ruidos excesivos por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los trabajadores del proyecto.
Disminución
de
la
Calidad del Aire
Se deberá verificar eventualmente que el equipo móvil y la maquinaria pesada se encuentren en buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las emisiones de gases. El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo de la mezcla asfáltica deberán portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalación de gases tóxicos. Así también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado deben portar artículos de seguridad como gafas, tapa de oídos, tapabocas, ropa de trabajo, caso. El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegido con lonas humedecidas para evitar
su
perdida
en
el
ambiente.
Quedara
terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo Probable
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los
contaminación de los
procesos de producción, tengan un lugar adecuado
suelos
para la disposición evitando los derramos de asfalto caliente en el suelo. Instalar una zona de lavado y
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cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos. Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos. Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los únicos que podrán desempeñar esta labor. Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo. En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el material afectado lo antes posible Posible afección a la
Controlar las emisiones de material particulado evitando
cobertura vegetativa.
su acumulación en la superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y humedeciendo la zona de trabajo.
Perturbación transitabilidad vehículos
de
la
Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no
de
perjudicar el pase normal de vehículos. Coordinación necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los
posibles
desvíos
estipulados,
restricciones
a
vehículos privados, facilidad a los transportes públicos, entre otros. Con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el problema de tener que informar a los usuarios de los transportes públicos y
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privado en general de la nueva situación. En
relación
a
residuos sólidos
los
La prevención de la contaminación del medio ambiente por los residuos sólidos y líquidos requerirá, además de la instalación de la infraestructura señalada en la medida anterior, de la implementación de sistemas de colección y recolección de residuos que permitan disponer de estos adecuadamente. Se recomienda la instalación de contenedores de gran capacidad para residuos sólidos en las zonas de integración de actividades, con la finalidad de que todas las personas depositen en ellos las bolsas de plástico con residuos sólidos no peligrosos que previamente fueron colectados en contenedores de menor capacidad distribuidos en estas zonas. En los puntos de ejecución de las operaciones propias del proyecto, se deberá contar con contenedores para residuos sólidos no peligrosos, los cuales deberán ser transportados al final de sus actividades por los responsables del equipo de trabajo a un relleno sanitario temporal que guarde las especificaciones técnicas necesarias, para no alterar la calidad de suelo. Se deberá realizar labor de difusión sobre la localización de los puntos de colección de residuos sólidos para cada lugar, incentivando a los operadores de la Obra que se encuentren más alejados de las zonas de disposición, para que colecten sus residuos sólidos no peligrosos y los depositen en dichas zonas al final de cada jornada.
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En
relación
con
el
campamento
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles conflictos sociales y en áreas que no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas. El material de los campamentos deberá ser prefabricado
para
su
fácil
instalación
y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que el diseño y construcción de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra. Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto funcionamiento con sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos. La zona donde se ubico el campamento tiene que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfología inicial del terreno.
En
relación
a
la
señalización ambiental
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del proyecto. De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que el elemento ambiental que está expuesto a mayor riesgo son para la seguridad ciudadana, las fuentes de agua, suelo, flora y fauna. La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo en torno a la protección del Ambiente, para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento:
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o Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la zona de trabajo, para los transeúntes, referentes a las diversas actividades que se realicen. o Se debe prever que la señalización, sobre todo en el exterior, sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación. o Se deberán colocar letreros de sensibilización ambiental. o Los
vehículos
que
inicien
un
movimiento
lo
anunciarán mediante señales acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo.
7.4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES Las presentes especificaciones técnicas se formulan para las obras del proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorín. Con el objetivo de determinar y establecer la calidad y características de los materiales que se van a emplear en la recuperación ambiental del proyecto; así como, fijar los procedimientos constructivos para una mejor realización del proyecto.
7.4.1. RECUPERACIÓN
AMBIENTAL
DEL
ÁREA
AFECTADA POR
EL
CAMPAMENTO DE OBRA
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A.
Descripción Esta partida, considera la limpieza y revegetación del área utilizada como campamento de obra durante los trabajos de rehabilitación del camino rural, a fin de alcanzar las condiciones originales dentro de lo posible.
B. Método de Ejecución La restauración del área intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del campamento de obra, comprendiendo la limpieza y el escarificado a fin de remover todo el suelo compactado por el tránsito de los vehículos y equipos, trabajo que se debe realizar previo a la actividad de revegetación. La revegetación de las áreas afectadas por la utilización del campamento de obra, se deberá ejecutar conforme se indican en la partida correspondiente a este tema, a fin de recuperar el ambiente de forma más aproximada al original. La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de los trabajos planteados.
C. Método de Medición La partida comprende la limpieza de área afectada que será medida en metros cuadrados (M2) de área limpiada y aprobada por el Supervisor Ambiental; así como la revegetación del área afectada será medida en hectáreas (HA).
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D. Bases de Pago La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio unitario de las subpartidas del contrato “LIMPIEZA DE AREAS AFECTADAS” y “REVEGETACIÓN”.
7.4.2. RECUPERACIÓN
AMBIENTAL
DEL
ÁREA
UTILIZADA
COMO
CANTERA
A. Descripción Esta partida, considera la revegetación de las áreas utilizadas como cantera.
B. Método de ejecución La revegetación de las áreas afectadas por la utilización de las cantera, se deberá ejecutar conforme se indican en la partida correspondiente a este tema, a fin de recuperar el ambiente de forma más aproximada al original. La Supervisión Ambiental, verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos trabajos.
C. Método de Medición Esta partida será medida en hectáreas (HA) de área revegetada y aprobada por el Supervisor Ambiental. No se reconocerá el área restaurada por el Contratista, en la cantera que no haya sido explotada.
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D. Bases de Pago La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio unitario de la partida del contrato “RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA AFECTADA: REVEGETACIÓN DE CANTERAS”. Este precio y pago constituye compensación total por toda la mano de obra, leyes sociales, equipos, herramientas e imprevistos necesarios para la realización de esta partida a entera satisfacción del Supervisor Ambiental. El área afectada en la cantera que no haya sido explotada deberá ser restaurada, cuyo costo será asumido por el Contratista.
7.4.3. DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA (CONFORMACIÓN DE ESCOMBRERAS)
A. Descripción Esta comprendida dentro de esta partida, todos los trabajos concernientes a evitar problemas de inestabilidad de los rellenos que se efectúen con material de desecho (excedente de material de excavación, cortes en laderas adyacentes al camino, etc.).
B. Método de Ejecución El acondicionamiento del material en los depósitos de excedentes de materiales deberá realizarse de la siguiente forma: Previa a la conformación del depósito, se retirará la capa orgánica del suelo. El material orgánico retirado se colocará en sitios adecuados, de forma que sea posible su uso posterior en la
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restauración de estas zonas.
En los depósitos indicados para áreas de disposición se colocará el material heterogéneo, compactándose por lo menos con 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado.
Para el tratamiento de los depósitos con material rocoso, se procederá a colocar el material rocoso desde adentro hacia afuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se pueda realizar una selección de tamaños; los fragmentos más grandes deben situarse hacia la parte externa del depósito, de forma que sirvan de protección definitiva del talud.
A fin de disminuir las infiltraciones de agua, producto de la escorrentía superficial, en el depósito deben densificarse las dos últimas capas antes de la superficie definitiva, mediante pasadas de tractor de orugas, en número de 10.
La disposición de los materiales excedentes será realizada de manera tal, que se evite la emisión de material particulado, de ser necesario
se
deberá,
previamente,
humedecer
el
material
transportado y depositado, a fin de reducir dichos efectos.
Los taludes de relleno, en las áreas de disposición, cumplirán con las recomendaciones de las normas de diseño, necesarias para evitar la erosión pluvial y su desestabilización. Al respecto, la superficie superior del depósito se conformará con un talud 4:1.
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La última capa será conformada utilizando suelos orgánicos o material del lugar (top soil), sobre la cual se procederá a revegetar por lo que no será necesario su compactación.
C. Método de Medición La partida comprende la conformación de depósito de material excedente de obra cuya unidad de medida será en metros cúbicos (M3) en su posición final; así como, de la revegetación de las áreas expuestas la que será medida en hectáreas (HA). Se deberá contar con la aprobación de la Supervisión Ambiental en lo referente a las mediciones.
D. Bases de Pago La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio unitario de las subpartida del contrato "CONFORMACION DE DEPOSITO
DE
MATERIAL
EXCEDENTE
DE
OBRA"
y
“REVEGETACION”.
7.4.4. REVEGETACIÓN
A. Descripción Esta partida consiste en la provisión y plantación de semillas de pastos y plantones. La aplicación de este trabajo es de acuerdo a las indicaciones realizadas en los planos y documentos del proyecto o determinados por el Supervisor Ambiental.
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B. Método de ejecución
Inspección y Distribución El Contratista notificará al Supervisor Ambiental con 30 días de anticipación respecto a la fecha de despacho del material de obra, con el fin de que el Supervisor Ambiental esté presente en el proceso de selección en el vivero del proveedor del material de plantas a cargo del Contratista de conformidad a lo indicado en el proyecto. El Contratista proporcionará al Supervisor Ambiental los certificados comerciales e información escrita completa del proveedor del material de plantas, por lo menos 15 días antes al despacho de las plantas hacia el lugar de la obra.
Protección y Almacenamiento Temporal Guardar todo el material de plantas convenientemente
húmedo y
protegidos (cubierto), tanto si está en tránsito, en almacenamiento temporal o en el lugar de espera de plantación del proyecto. Protéjase las plantas puestas en el lugar de la obra pero no programadas para inmediata plantación.
Excavación de hoyos y espaciamiento entre plantas Remover todo el material inapropiado que existe en el lugar donde se va a plantar. Excavar el hoyo para plantas como sigue:
Para las plantas tipo arbóreo:
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En sectores de topografía plana: la profundidad de los hoyos varia
entre 50-60 cm; y el ancho es 40 cm.
En las zonas planas, entre plantas se deberá dejar
un
espaciamiento de 2.5 metros, de tal forma que en una hectárea se tendrá aproximadamente 1600 plantones.
En sectores de topografía inclinada: la profundidad de los hoyos varia entre 60-80 cm; y el ancho es 40 cm.; los hoyos tendrán una profundidad máxima de 100 cm.
En zonas de pendiente, la distancia entre plantas será de 2 m x 2.5m entre líneas de siembra (una planta por 5 m2), de tal forma que en una hectárea se tendrá 2000 plantones.
Para las plantas tipo gramíneas y arbustos:
Las plantas arbustivas se siembran por estacas de 15 cm de largo. Las 2/3 partes de la estaca debe estar enterrada, dejando libre 1/3 de ella.
La planta tipo gramínea se siembra por semilla botánica o por pequeños tallos herbáceos.
Fijación de las plantas El Contratista no debe plantar hasta no contar con la inspección y aprobación del Supervisor Ambiental. Las plantas del "Stock" en espera de plantación que no cumplan las especificaciones, o que lleguen al
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lugar de las obras en condición insatisfactoria o que demuestre alguna señal de manipulación inapropiada serán rechazadas, se dispondrán inmediatamente fuera del lugar de la obra y se remplazarán con otras plantas nuevas. Se debe colocar sobre el área a ser revegetada todo el suelo superficial retirado y guardado inicialmente. Preparar la mezcla de relleno utilizando cuatro (4) partes de suelo seleccionado y una (1) parte de tierra negra (humus). Colocar esta mezcla en el fondo del hoyo. fijar la planta de forma vertical y al mismo nivel o ligeramente por debajo de la profundidad hasta la cual crecieron en el vivero.
Para la revegetación se debe utilizar plantas típicas de
la zona. La principal finalidad de la revegetación es de proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial.
Estas especies se implantarán empleando el sistema tresbolillo, con los distanciamientos anteriormente indicados. Se recomienda que esta actividad se realice preferentemente, poco antes del inicio de las lluvias, dejando un espacio libre en la parte superior del hoyo a modo de pozo, con el propósito de almacenar agua. Se realizarán actividades de mantenimiento consistente en la limpieza de las hierbas silvestres después del mes de sembrado. El Contratista será responsable de la ejecución del cuidado de las áreas en que se ha efectuado la plantación hasta la fecha de entrega de la obra a la autoridad competente.
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Fertilización El abonamiento se realizará en el perímetro de los hoyos, utilizando el abono natural, es decir, tierra negra (humus).
Aceptación El material de plantación (que incluye las plantas, el fertilizante, cubierta retenedora de humedad y suelo de cobertura superficial) será evaluado mediante inspección visual hecha por el Supervisor Ambiental durante el cumplimiento de ejecución de esta partida y mediante certificación de la calidad del material de parte del proveedor.
Se hará una inspección del material de plantación, 15 días antes del término del período de establecimiento de las plantas, para identificar aquellas plantas muertas, agonizantes o enfermas, con el objeto de realizar su remoción y reemplazo, labor que se hará durante la siguiente etapa. Una inspección final de todo el material de plantas, dentro de los 15 días después de completar la plantación de reemplazo, será la base para la aceptación final.
C. Método de Medición Medir la revegetación por hectárea (HA)
D. Bases de Pago
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Las cantidades aceptadas, medidas tal como anteriormente se indica, serán pagadas a precio de contrato por unidad de medida para la partida de pago tal como se consigne en el presupuesto de oferta. El pago de esta partida será compensación total por el trabajo prescrito en esta sección en el que se incluye la provisión de las plantas, fertilizantes, tierra vegetal, cubiertas retenedoras de humedad, riegos periódicos, transporte, período de establecimiento de la planta hasta la fecha de entrega de obra y en general todo trabajo ejecutado a satisfacción del Supervisor Ambiental.
7.4.5. Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
A.
Descripción Esta actividad implica el monitoreo durante el período de construcción de la carretera y busca verificar los niveles de contaminación del aire y de contaminación sonora con respecto a los límites máximos permisibles (LMPs).
B. Método de ejecución Por su especialización, esta actividad estará a cargo de técnicos contratados para que tomen las mediciones correspondientes en el punto más conveniente y durante el período de mayor actividad del proceso constructivo (mayor actividad de maquinaria).
C. Método de Medición Se medirá por puntos seleccionados.
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D. Bases de Pago El pago será al 100% cuando se tenga al reporte y protocolo del monitoreo.
7.4.6. Plan de Participación Ciudadana
<
A. Descripción Esta actividad consiste en la exposición de charlas especializadas pendientes a la
conservación del medio ambiente asociados a la
actividad constructiva. Incluye el reparto de folletería ad-hoc.
B. Método de ejecución Las charlas serán dictadas por un especialista en un ambiente adecuado y estarán dirigidas a los trabajadores y autoridades del lugar. Se darán preferentemente al inicio de las obras. El contenido de la folletería se orientará fundamentalmente a las recomendaciones que figuran en el EIA. <
C. Método de Medición Dado que las charlas son permanentes, la unidad de medición es la global y al menos se dictarán dos charlas. D. Bases de Pago Se pagará el 50% luego de la primera charla y el restante al final de la obra.
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7.4.7. Plan de Contingencias
A. Descripción Las medidas de contingencias están referida a las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes que pudieran ocurrir en el área de influencia de la vía, durante las etapas de construcción y operación. Por otro lado, contiene las medidas más convenientes para contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores, como sismos, aluviones, etc.
Esta partida está formada por tres sub partidas: 1.- Implemento de emergencia ante accidentes. 2.- Implemento contra incendios (extintores). 3.- Capacitación en medida de contingencia.
B. Método de ejecución El implemento de emergencia contra accidentes, se refiere a la toma de medidas para el auxilio y socorro para accidentados en la obra, los primeros auxilios y el traslado al nosocomio más cercano. Los implementos contra incendios consiste en el equipamiento de artículos de extintores. La capacitación en medidas de contingencia se ejecutará mediante charlas dictadas permanentemente por el residente de obra previamente
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documentado y a través de folletos ilustrativos con las principales recomendaciones preventivas y de mitigación de las contingencias.
C. Método de Medición Dado que no está programado los accidentes y las charlas son permanentes, la unidad de medición es la global.
D. Bases de Pago El monto a pagar será el 50% luego de la primera charla y de la adquisición de los extintores y el resto al final de la obra. El supervisor ambiental, previo al pago final, verificará que se hayan dictado charlas y repartido la folletería.
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CAPÍTULO VIII PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
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8.1. GENERALIDADES La implementación del Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitirá la vigilancia permanente de la aplicación de las medidas ambientales durante la etapa de construcción para prevenir, controlar y mitigar los impactos perjudiciales; así como, la evaluación periódica de los factores ambientales que pueden ser afectados en el orden biofísico como socioeconómico y cultural involucrado en el funcionamiento del proyecto, para obtener un reporte que pueda suministrar información que sirva como ayuda para la toma de decisiones orientadas a la conservación del medio ambiente. Al respecto se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones generales para el seguimiento y evaluación de los impactos ambientales.
La implementación del Plan de Seguimiento, deberá organizarse con la participación del contratista de la obra, la supervisión, la población y autoridades competentes. Estará a cargo de la supervisión ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos. Nos permitirá manejar información más puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales que se ocasionen por acción del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para su rehabilitación.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes periódicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de canteras y su respectiva restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por el supervisor ambiental, quien dará cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental, e informara a la autoridad
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competente a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de mantenimiento de la carretera, no originen alteraciones ambientales.
El Plan de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación del medio ambiente del área de influencia directa e indirecta del Proyecto.
Por otro lado, permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes.
8.2. OBJETIVOS
Supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por el contratista para que durante todo el proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa de manejo establecido.
Verificar la disponibilidad de recursos económicos y técnicos por el contratista antes y durante la ejecución de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial, velar por el buen uso de materiales y herramientas y supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo.
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Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.
Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades constructivas que impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas, se mantenga actualizado el Plan de Manejo Ambiental.
El Supervisor deberá verificar que las acciones de revegetalización se inicien preferentemente al inicio de la estación lluviosa para asegurar el enraizamiento y crecimiento de las especies sembradas, de no ser posible se deberá asegurar el riego adecuado. Una vez realizada la actividad deberá ser monitoreada con una frecuencia mensual, a fin de verificar y establecer si su implantación está dando los resultados esperados.
8.3. OPERACIONES DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
Durante la construcción de las obras, el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental estará a cargo de la Supervisión Ambiental constituida por personal profesional idóneo, para verificar el cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
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La Supervisión Ambiental deberá verificar que las acciones de revegetación se inicien, preferiblemente cuando las precipitaciones pluviales son más intensas, de tal modo que se asegura el enraizamiento y crecimiento de las especies típicas empleadas.
La revegetación realizada deberá monitorearse periódicamente a fin de establecer si es que su implantación, como medida de estabilización de los taludes (depósito de excedente de materiales), ha dado resultados satisfactorios.
Se deberá evaluar la intensidad de las lluvias y con ello poner de manifiesto el correcto funcionamiento del sistema de drenaje.
Se realizará el control y seguimiento de los residuos contaminantes generados, hasta su disposición final, para evitar afectar el medio ambiente.
Los niveles de emisión de material particulado y la generación de ruidos deben ser controlados y monitoreados.
De llegar ha construirse badenes de concreto, para que no exista el problema de agrietamientos se deberá supervisar y verificar que la mezcla y vaciado, hecho para la construcción de los mismos, sea la adecuada para que pueda resistir la acción erosiva del agua.
Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedan ocurrir durante y después de las obras de rehabilitación, a fin de corregir oportunamente sus potenciales efectos.
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<
DURANTE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO
En la fase operativa del proyecto vial, el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitirá obtener la información sobre las posibles modificaciones o alteraciones
ambientales
que
causarían
daños
al
camino
rehabilitado,
identificando los problemas ambientales que no pudieron ser detectados inicialmente; señalando fechas, magnitud, áreas afectadas, causas y las labores necesarias para la rehabilitación del camino.
Para obtener una adecuada recolección de información ésta debe tener una frecuencia de por lo menos una vez al año, mientras que las inspecciones deberán ser realizadas antes y después de las temporadas de lluvias (Noviembre a Marzo).
Evitar que el incremento de los cultivos en las laderas adyacentes al camino y la aplicación la tecnología de riego empleadas, no comprometa la estabilidad de las laderas próximas a la vía.
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento estarán orientadas a:
Sistema de Drenaje
Será necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el sistema de drenaje (cunetas y alcantarillas) durante la ocurrencia de lluvias fuertes, a fin de poder detectar problemas relacionados con socavación local y deficiencias en la sección hidráulica de las estructuras para evacuar los gastos de agua.
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Igualmente, a fin de evitar inundaciones, es de suma importancia la inspección y mantenimiento (limpieza y reparaciones) de las obras de drenaje antes y después de los periodos de lluvias.
Respecto a la plataforma de la vía, también deberá observarse la eficiencia en la evacuación de las aguas de la plataforma, durante las lluvias.
Estabilidad de taludes Los taludes de corte en grandes áreas deber ser monitoreados durante los periodos de altas precipitaciones (Setiembre a Abril) para verificar la estabilidad de los taludes conformados.
Revegetación
Luego que se ha concluido con la revegetación en todas las zonas especificadas, principalmente en las zonas de cortes, canteras y botaderos, el seguimiento a las prácticas de revegetación realizadas, consistirá en inspecciones periódicas, desde que se inició la “plantación” hasta su adaptación.
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PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO ETAPA AMBIENTAL
PUNTOS DE PARÁMETROS CONTROL
Minimizar las actividades de Construcción
En obra
operación de las maquinarias.
Maquinaria pagada después de las 08 horas.
La
tierra
contaminados
y
suelos Construcción
deberán
En obra
ser
Existencia
de
rellenos
recogidos y enterrados.
sanitarios.
Uso de unidades en perfecto Construcción
Maquinaria y Disminución de
estado de funcionamiento.
Equipos
Monitoreos
mensuales
de Construcción
emisiones gaseosas.
En
obra
áreas
ruidos. y Muestras
y
de evaluaciones.
influencia. Reforestación
y
reposición Construcción
Área definida Porcentaje
vegetal.
de
prendimiento de
plantas
instaladas. Atención médica. Ubicación
Construcción
previa
de Construcción
Área definida Control médico. Área definida Área
campamentos con letrinas. Condiciones de seguridad y Construcción
implementada. Campamento Asimilación de
manejo ambiental.
charlas capacitación
de e
información.
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Recojo y limpieza general de Construcción
Toda la obra
residuos sólidos.
Presencia
de
deshechos
en
cuerpos extraños. Restauración de canteras
Abandono
Canteras
Estabilización de talud Revegetación
Restauración de escombreras
Abandono
Escombreras
Estabilización de talud Revegetación
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CAPÍTULO IX PLAN DE CONTINGENCIA
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9.1. GENERALIDADES La implementación del Programa de Contingencias tiene como objetivo establecer un sistema de acciones necesarias, a fin de organizar e implementar un “Equipo de Contingencias” que contribuya con la prevención y control de accidentes laborales y pueda socorrer durante la ocurrencia de los desastres naturales en el área de influencia del proyecto, durante las etapas de construcción y operación de las obras.
Debe responder a la determinación de los riesgos endógenos y exógenos propios del proyecto de construcción del presente tramo, durante la fase construcción y operación del mismo. Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros. El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar atención de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de salud y con la compañía de bomberos más cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.
De modo tal que, permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de las maquinarias pesada y vehículos. Respecto, el Programa de Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurriera contingencia que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigación, como son: o Deslizamientos de masas de tierra.
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o Accidentes de operarios o Perjuicios a terceros o Desembalse de cursos de agua
9.2. OBJETIVOS
o Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas, se han realizado y son eficaces. o Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia. o Proporcionar información actualizada, para mejorar el conocimiento
de las
repercusiones ambientales de proyectos de construcción de caminos rurales en zonas con características similares. o Comprobar y verificar los impactos previstos. o Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
9.3. AMBITO DEL PLAN
Estrategias de prevención y control de contingencias. Las estrategias para la prevención y el control de contingencias se definen como un conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos asociados a las actividades de construcción del proyecto encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de que éstos ocurran.
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Estrategias preventivas El Contratista deberá ajustar el Programa de Salud Ocupacional, Seguridad y Medio Ambiente que aplica para todas las actividades relacionadas con las obras del proyecto, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal de la empresa como para sus contratistas.
Responsabilidades de la empresa Cumplir
y
hacer
cumplir
las
normas
generales,
especiales,
reglas,
procedimientos e instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en
cuanto
a
condiciones
ambientales,
físicas,
químicas,
biológicas,
psicosociales, ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá:
o Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. o Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo. o Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del Plan de Manejo Ambiental o Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de las labores. o Descubrir los actos inseguros, corregirlos y enseñar la manera de eliminarlos, adoptando métodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del riesgo.
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o Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de su puesto de trabajo, así como los existentes en el medio laboral en que actúan, e indicarle la manera correcta de prevenirlos. o Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e instalaciones locativas. o Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud ocupacional, realicen las autoridades competentes. o Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa constructora mediante programas de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus actividades dentro y fuera del área de trabajo. o Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados según el riesgo a proteger y bajo recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su selección según el uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposición.
Responsabilidades de los trabajadores
o Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan en actos inseguros para sí mismo ó para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este reglamento y en los programas del Plan de Manejo Ambiental. o Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato para que este proceda a corregir
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cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la realización del trabajo. o Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo. o No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo. o Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios. o Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta. o Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo, bienes de la empresa o afectación de zonas pública o privadas ubicadas dentro del tramo. o El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor.
Estrategias preventivas por frentes de trabajo La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto empleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridad
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industrial adecuadas. En esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada actividad a ejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo Seguro, en el que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. Este análisis deberá ser presentado para aprobación del Interventor con por lo menos tres (3) semanas de anticipación a la iniciación de los trabajos. El contratista debe realizar un análisis de riesgos de acuerdo a la tecnología utilizada (incluye maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) y de acuerdo a cada uno de los riesgos naturales que se pueden presentar en la zona de estudio y afectar el desarrollo de la etapa de construcción.
Identificación de peligros y amenazas El contratista debe realizar la identificación de peligros a los cuales está expuesta la empresa durante la ejecución de las diferentes actividades relacionadas con implementación de proyecto. El contratista debe realízate un estudio de cada una de las actividades y su entorno indicando las situaciones que pueden llegar a generar una emergencia para la empresa contratista. El contratista evaluará las amenazas internas y externas que estén o pueda llegar estar presentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo tecnológico, naturales y sociales. En la siguiente tabla se presenta un ejemplo para la elaboración del formato de registro de amenazas
Acciones generales para el control de contingencias o Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.
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o Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles. o Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos).
Equipos para la prevención y el control de contingencias El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal adecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipo para primeros auxilios, etc.
9.4. PLAN DE ACCIÓN
A. EQUIPO DE CONTINGENCIA Al inicio de las actividades de construcción de la vía “Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba – Palcamayo – San Pedro De Cajas – Condorin”, el Contratista debe establecer el Equipo de Contingencias necesario para dar una correcta y adecuada aplicación al Programa de Contingencia durante el desarrollo de ejecución de las obras; así como, para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.
El Equipo de Contingencias, deberá estar constituido por algunos miembros del personal de obra a los cuales se les capacitará respecto a procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los instrumentos y los
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procedimientos de primeros auxilios. El Equipo de Contingencias, estará conformado por un mínimo de trabajadores quienes serán capacitados con este fin, y a quienes se les dotará de los instrumentos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos como: ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales (sismos, eventos de geodinámica externa, etc.), incendios en las instalaciones provisionales (campamento de obra y patio de maquinarias), entre los más importantes.
En cada grupo o frente de trabajo se designara a un encargado o miembro del Equipo de Contingencias, quien apoyará en las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre o accidente.
B. IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y DE SOCORRO La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el Contratista y deberá contar con un mínimo de medicamentos para el tratamiento de los primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas. Cada uno de ellos debe ser livianos, con el fin de que puedan ser transportados rápidamente por el personal designado para atender las Contingencias.
C. IMPLEMENTOS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN PERSONAL El personal de obra deberá disponer de implementos de protección para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el
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Contratista está obligado a suministrarles los implementos y medios de protección personal.
El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.
D. IMPLEMENTOS CONTRA INCENDIOS Se contará con implementos contra incendios, los cuáles, estarán compuestos principalmente por extintores, distribuidos en todas las unidades móviles del Proyecto; también, en las instalaciones del campamento de obra y el patio de maquinarias. A continuación se detalla cada uno de sus componentes:
Extintores para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 Kg. Su localización debe encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar bloqueada o interferida, por mercancías o equipos. Cada extintor será inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y su respectivo mantenimiento. De acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo. Si se usa un extintor, se volverá a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca.
Otros equipos de respuesta al incendio: entre ellos se tiene a los siguientes: o
Radios portátiles
o
Cisterna
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o
Mangueras
o
Extintores
o
Equipos de iluminación
o
Gafas de seguridad
o
Máscaras antigás
o
Guantes de seguridad
o
Botines de seguridad
o
Equipos y materiales de primeros auxilios
E. IMPLEMENTOS PARA LOS DERRAMES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Cada almacén donde se guarde el combustible, aceite y/o lubricantes y otros productos peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuación:
o Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención y recolección de los líquidos derramados. o Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que viene preempaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeños. o Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales contaminados. o Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los materiales contaminados.
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F.
UNIDADES MÓVILES DE DESPLAZAMIENTO RÁPIDO Durante la construcción de las obras y operación del tramo vial en estudio, se contará con unidades móviles de desplazamiento rápido. Los vehículos que integrarán el Equipo de Contingencias, además de cumplir sus actividades normales, acudirán inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Los vehículos de desplazamiento rápido estarán inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será reemplazada por otra en buen estado.
G. MEDIDAS DE CONTINGENCIAS
a.
Caso de accidentes laborales Las ocurrencias de accidentes laborales, durante la operación de los vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, son originados, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:
o
Comunicar previamente a la Posta de Salud de Mato, el inicio de las obras, para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.
o
Colocar en un lugar visible del campamento de obra, los números telefónicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la
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zona de ubicación de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda externa.
o
Para
prevenir
accidentes,
la
empresa
constructora
y/o
concesionario, está obligado a proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
o
Se prestará el auxilio inmediato al personal accidentado y se comunicará al equipo de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial
más
cercano,
valiéndose
de
una
unidad
de
desplazamiento rápido.
o
De no ser posible la comunicación directa con el Equipo de Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial más cercano, para proceder al traslado respectivo o en última instancia, recurrir al traslado del personal mediante la ayuda externa.
o
En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
b.
Caso de incendios La ocurrencia de incendios durante el proyecto vial de mejoramiento, se considera, básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, y accidentes
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fortuitos por corto circuito eléctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
Lineamientos generales en caso de incendios Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones
en
las que se
encuentran,
deberá conocer
los
procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de equipo y accesorios para casos de emergencias. Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), serán ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Disposición y uso de extintores Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil manipulación; dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que transita. Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento. Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y darle mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. Si un extintor es usado, se
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volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su reemplazo inmediato.
Procedimientos para el control de incendios
o Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego. o Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua. o Para apagar un incendio eléctrico, de inmediato se cortará el suministro eléctrico y se sofocará el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra. o En las instalaciones del campamento de obra, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
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CAPÍTULO X PLAN DE ABANDONO
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10.1. GENERALIDADES
Aquí se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada el mejoramiento de toda la vía y considera básicamente la restauración de las áreas de uso temporal afectadas.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe hacerse con la predisposición de dejar los lugares empleados iguales o mejores que en su condición inicial. La estrategia que podemos aplicar en los lugares que nos sirvieron como canteras sería procediendo a al restauración del área disturbada, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante.
Contiene las acciones a realizar para el levantamiento de campamentos, patios de máquinas, plantas de trituración, canteras de preparación de concreto, planta de asfalto y de los accesos a dichas instalaciones. Las áreas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades. La restauración de las zonas afectadas y/o alteradas por la ejecución del proyecto vial deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente
El objetivo principal del Plan de Abandono del Área de un proyecto vial, es restaurar el área ocupada por dicha vía, hasta alcanzar las condiciones originales después de cumplir con su vida útil, a fin de evitar posibles problemas ambientales a su entorno, que podrían generarse debido al cierre de operaciones de las obras existentes.
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10.2. SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
Este Sub programa está referido a las acciones y medidas que debe realizarse después de que la empresa Constructora haya culminado con toda las obras consideradas en el estudio de ingeniería, lo que implica un periodo de clausura hasta la declaración oficial del cierre y abandono de todas las áreas que fueron utilizadas durante el proceso de rehabilitación de la vía.
El abandono de obra comprende el retiro del campamento de obra, almacenes, patios de parque automotor y de maquinaria, así como, las áreas que han sido utilizadas como canteras, botaderos, silos y rellenos sanitarios, etc.; ya que desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente, interesa el retiro inmediato de las instalaciones temporales utilizadas en la construcción de la vía así como la restauración de las áreas intervenidas de tal manera de devolver y mejorar el paisaje de las zonas afectadas.
Para dar cumplimiento al mencionado Sub programa la empresa Constructora, deberá acreditar a un responsable técnico, para que coordine en forma permanente los trabajos de restauración de las áreas intervenidas y cuando el abandono es total se colocarán carteles en lugares apropiados y visibles comunicando el cese de las operaciones de construcción.
El Contratista está obligado a realizar la limpieza general de las zonas utilizadas durante la construcción de la vía; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Contratista deje en las zonas intervenidas residuos de elementos contaminantes; así como, presencia de superficies inestables y zonas intervenidas que alteren el paisaje del entorno de la vía.
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10.3. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL ABANDONO DE OBRA Para el abandono total o parcial de las obras programadas durante la etapa de construcción se deberá comunicar a las autoridades correspondientes a fin de coordinar las actividades que deben seguirse en concordancia con el Programa. En éstas deberán estar incluidos las modificaciones o pasos a seguir para dar por terminadas las obras; así como, las medidas que se tomarán y ejecutarán para el retiro de las instalaciones provisionales.
En tal sentido, las actividades de Abandono se inician con la comunicación de este hecho a la autoridad competente el que podrá designar al personal encargado de supervisar de acuerdo con la normatividad vigente. El Supervisor Ambiental para cumplir con sus objetivos, deberá
informarse de todas las
áreas intervenidas y alteradas durante la etapa de construcción, para lo cual recopilará toda la información pertinente, como actualizar planos, realizar inventarios valorizados de bienes y derechos, los cuales servirán de base para que sean transferidos, subastados o donados.
Todas las zonas intervenidas deben ser revegetadas si el caso lo amerita, empleando especies propias del lugar y acondicionando nuevamente el suelo con tierra agrícola que permita la recuperación del área para el desarrollo de la vegetación y otros usos.
A. EN LAS ÁREAS OCUPADAS POR EL CAMPAMENTO DE OBRA Finalizada
las
actividades
constructivas,
las
instalaciones
del
campamento de obra deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo material que puede ser reciclado y sirva (calaminas, madera,etc.) podrá ser entregado a la comunidad cercana en calidad de donación.
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Una vez desmantelada las instalaciones del campamento de obra, el Contratista debe realizar las actividades de limpieza general y de recuperación de las zonas alteradas, de acuerdo a la morfología existente en el entorno. Todas las instalaciones de cimientos y losas de concreto serán demolidas por completo. De realizarse estas construcciones sobre suelos que pueden ser aprovechados en actividades agropecuarias (cultivos y zonas de pastoreo), serán escarificados y mezclados con suelos orgánicos. Todo material generado de esta actividad será dispuesto adecuadamente en el depósito o botadero autorizado por la Supervisión Ambiental.
La restauración de las áreas afectadas incluyen la escarificación de los suelos compactados, la eliminación de las capas de suelos contaminadas por vertimiento de grasas, aceites, lubricantes u otros, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladarlos hacia los depósitos de materiales excedentes autorizados. Las construcciones provisionales que conforman el sistema de eliminación de los residuos sólidos y líquidos domésticos deben ser demolidas y los silos y rellenos sanitarios utilizados deben ser sellados y las superficies deben ser cubiertas con suelo orgánico y luego revegetadas con especies de su entorno.
B. PATIO DE MAQUINAS El terreno que ocupaba el patio de máquinas será limpiada y el material generado se depositará en los botaderos autorizados por el Supervisor
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Ambiental. Constituirá una obligación para la empresa contratista sacar todo el material o equipo viejo, así como la chatarra una vez concluida la obra. Las áreas intervenidas se renivelará y se cubrirá con suelo orgánico para posteriormente ser revegetada con plantas típicas de la zona.
C. EN LAS ÁREAS DE EXPLOTACIÓN DE CANTERAS Al término de la explotación de las canteras el Contratista debe restaurar las áreas afectadas dándole un talud adecuado que garantice su estabilidad, posteriormente se revegetará las superficies descubiertas con plantas de la zona si el caso lo amerita.
D. ABANDONO DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES DE OBRA (ESCOMBRERAS) Los depósitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados de manera que guarden armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su localización; para este efecto se recomienda: Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en el talud y las zonas planas Revegetar las superficies del depósito.
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CAPÍTULO XI PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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11.1. GENERALIDADES
El plan de participación ciudadana es la interrelación dinámica entre la ciudadanía y la empresa, lo cual puede permitir mejorar el desempeño ambiental del proyecto además contribuirá así mismo a evitar conflictos entre la empresa y la población.
Para implementar la participación ciudadana es importante que se informe a la población sobre las actividades que se va a desarrollar en proyecto en todas las etapas que esta involucra y sobre las medidas de mitigación que se van a llevar a cabo para controlar la contaminación hacia el medio ambiente. El articulo 34° del código del medio ambiente dice que la comunidad participa directa o indirectamente en la definición de la política ambiental además el articulo 48° de la ley general de ambiente sostiene que las autoridades públicas establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva participación ciudadana en la gestión ambiental y promueven el desarrollo y uso por las personas naturales y jurídicas relacionadas con un proceso particular de toma de decisiones en materia ambiental.
Este plan ha sido elaborado considerando los resultados y hallazgos obtenidos en el proceso de socialización del proyecto. Un punto relevante para este tema, fue constatar que la mayoría de los entrevistados expresó su interés por tener más información del proyecto, en participar de espacios de reunión donde se informe esta iniciativa y se favorezca un diálogo que aclare las dudas.
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La participación de la población beneficiaria en las diversas etapas del proyecto es importante porque previene la ocurrencia de conflictos sociales potenciales o facilita la solución de los mismos y asegura la sostenibilidad del proyecto en el tiempo (La interrupción de la operatividad de las obras de infraestructura por falta de mantenimiento es uno de los problemas recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión, particularmente en el sector Público. Es decir, al término del período de ejecución y una vez que la entidad o empresa encargada de la ejecución se retira, las obras construidas al deteriorarse se dejan de usar y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la misma de antes).
11.2. OBJETIVO El objetivo principal de las consultas públicas fue y será conocer la opinión de las personas directamente beneficiadas o afectadas por las actividades del proyecto en su totalidad. Otra finalidad es mejorar el proceso de toma de decisión y promover el diálogo productivo entre los individuos, comunidades, grupos y organizaciones interesadas en el Proyecto. Los destinatarios están siendo, principalmente, los habitantes de los Distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas; comunidades que se verán enormemente beneficiadas tanto social como económicamente, por la construcción de la carretera.
11.3. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN - CONVOCATORIAS
A. INCLUSIÓN SOCIAL Se está promoviendo que los grupos de interés tengan la oportunidad de hacerse representar y expresar sus opiniones e ideas. En el diseño de los
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métodos de participación y consulta pública se tomaron en consideración las necesidades de los diferentes grupos de interés. Entre los que pueden mencionar, a los alcaldes de los distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas y de la Provincia de Tarma.
B. DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN La información sobre el proyecto esta y será difundida a través de los medios de comunicación y materiales impresos: folletos, sumarios y hojas informativas. Todo ello será entregado a cada comunidad, con anticipación a las sesiones de consulta pública. Por otra parte, previo a las sesiones de consulta pública, se informará a la población a través de anuncios en los medios de comunicación.
Los usuarios deben involucrarse activamente en cada una de las fases del proyecto, desde la identificación de los problemas y soluciones hasta la operación y mantenimiento del servicio. Se trata de las actividades de la capacitación y educación, así como de fomento de la organización de la población para canalizar su participación en las actividades del plan. Se orienta hacia los ciudadanos en cada uno de los sectores del área. El objetivo es difundir normas y conocimientos para el desarrollo de las habilidades y actitudes ambientalistas así como promover la participación activa y comprometida de la población rural.
El Plan ha puesto énfasis en realizar actividades masivas y directas de comunicación, como también proveer información fidedigna acerca del proyecto. Por ejemplo, invitar a las autoridades representativas de los
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departamentos afectados a través de cartas, concretamente a los alcaldes municipales.
C. CONSULTAS PÚBLICAS Se realizara de manera ordenada las reuniones de información y dialogo con las poblaciones aledañas. Todas estas reuniones de comunicación serán documentadas con relación al tiempo, localidad y participantes de la reunión así como los temas tratados y acuerdos logrados.
El proceso de consulta pública con reuniones de discusión Ciudadana realizadas en las ciudades y comunidades localizadas en el curso del proyecto, tanto en forma anticipada al ingreso del estudios de EIA al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto, como durante su etapa de revisión en donde la Ley exige dar conocimiento del proyecto a la comunidad posiblemente afectada.
Por otra parte, el Plan propone realizar con la población afectada, talleres y charlas de educación ambiental, en las cuales se enseñe acerca de la importancia de preservar el entorno ecológico del proyecto y su área de influencia y prevención de accidentes.
D. INDICADORES PARA EVALUAR EL PROCESO PARTICIPATIVO El Plan incluye sus propios mecanismos de evaluación de la eficiencia del proceso, que a su vez ayudan en la concepción de nuevos métodos y estrategias de participación pública, estos mecanismos incluyen:
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o Una revisión de las consultas realizadas sobre la base de los siguientes indicadores: número de participantes en cada consulta, representatividad de los distintos segmentos, número y tipo de preguntas y manifestaciones durante la consulta y duración de la consulta. o Un cuestionario de evaluación directa de cada sesión de consulta ser llenado por los participantes o por entidades representativas.
11.4. PROGRAMA DE SENSIBILIZACION Tiene como objetivo, sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los técnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservación y protección ambiental del entorno de la vía, para lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden armonía con el medio ambiente.
A. AL PERSONAL DE OBRA La empresa Contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona. Se debe impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevención de accidentes, a fin de dar cumplimiento con la Norma E.100 Seguridad
durante
la
Construcción,
del
Reglamento
Nacional
de
Construcciones.
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Realizar campañas educativas para los trabajadores, mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, así como, charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales. El Contratista dictará charlas de educación ambiental sobre la problemática de la contaminación del medio ambiente, debido a la generación de elementos contaminantes (sólidos y líquidos) por la operación de las instalaciones provisionales durante la etapa de construcción; así como, las emisiones de gases contaminantes generados por el tránsito de vehículos en mal estado de funcionamiento, que pueden ocasionar daño a la salud de la población.
Se capacitará a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para que apoyen e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.
Se debe prohibir actividades de tala de árboles, roce de la vegetación, caza con fines ajenos al proyecto; asimismo, no se deben practicar actividades no autorizadas.
B. A LA POBLACIÓN LOCAL Las autoridades competentes en coordinación con los gobiernos distritales de Acobamba, Palcamayo, San Pedro de Cajas, organizarán charlas educativas para los pobladores involucrados en el área de influencia de la vía, por encontrarse adyacente a la vía, indicándoles que no realicen actividades de desbroce cerca del camino.
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Asimismo, se coordinará el cuidado y mantenimiento de las obras de drenaje, prohibiéndose arrojar desmonte y residuos sobre las cunetas y alcantarillas, los que deben permanecer limpios para evitar inundaciones sobre el camino.
Promocionar la participación de las organizaciones representativas locales de los sectores comprometidos, para establecer lineamientos de desarrollo sostenido y de conservación ambiental.
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CAPÍTULO XII PLAN DE INVERSIONES
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12.1. GENERALIDADES El presente Plan de Inversiones contiene los presupuestos necesarios para implementar las medidas que se requieren en la implementación del Plan de Manejo Ambiental, las cuales han sido estimadas en base a las posibilidades de resolver los principales impactos ambientales que pueden ocurrir durante la construcción del proyecto vial. Este análisis resume todos los beneficios económicos, sociales y ambientales en relación a los costos económicos, sociales y ambientales que afectan los ambientes físicos, bióticos, socioeconómicos y de interés humano, durante las etapas de construcción, operación y abandono. Las inversiones que se proponen a continuación han sido estructurados en base a los Programas de medidas correctivas o mitigación, de monitoreo y de contingencia.
12.2. DEFINICIÓN DE COSTOS ASOCIADOS
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PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTROL Y/O MITIGACIÓN AMBIENTAL
UND
METRADO
DESCRIPCIÓN
1.00
2.00
PARCIAL
TOTAL
S/.
S/.
S/.
RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA AFECTADA POR EL CAMPAMENTO DE OBRA - Limpieza de áreas afectadas
M2
10000
- Revegetación
HA
4
7000.00 28000.00
HA
10
7000.00 70000.00
HA
4
7000.00 28000.00
RESTAURACION CANTERAS
RESTAURACION ESCOMBRERAS - Revegetación
0.50
5000.00
DE
Revegetación en las canteras:
3.00
P.U.
DE
COSTO DIRECTO S/.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
131000.00
207
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PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
UND
P.U.
PARCIAL
TOTAL
S/.
S/.
S/.
METRADO
1.00 ETAPA DE CONSTRUCCION 1.01 Monitoreo de Calidad del Aire (# de Ptos.) Pto.
4
1,130.00
4,520.00
Pto.
4
365.00
1460.00
Monitoreo de Calidad de Ruidos 1.02 (# Ptos.)
ETAPA DE OPERACION 2.00 Monitoreo de la calidad del aire (*) 2.01 2.02 2.03
Control de niveles sonoros (*) Monitoreo del sistema de drenaje (*) COSTO DIRECTO S/.
5,980.00
(*) Debe ser efectuado a pedido de la autoridad competente, no siendo incluido el monto.
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PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
UND
P.U.
PARCIAL
TOTAL
S/.
S/.
S/.
metrado
1.00 Charlas destinado al Personal profesional, técnico y personal no calificado Gbl.
1.00
2,000.00
2,000.00
Gbl
6.00
800.00
4800.00
Gbl
1.00
2500.00
2500.00
2.00 Charlas informativas y de sensibilización a la población del área de influencia
3.00 Material audiovisual
COSTO DIRECTO S/.
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9,300.00
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PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
DESCRIPCIÓN
P.U.
PARCIAL
TOTAL
S/.
S/.
S/.
UND CANTIDAD
1.00 Equipo de Contingencias 1.01 Brigada de emergencias, 4 personas (*)
Implemento de emergencias 1.02 ante accidentes
Gbl.
Gbl.
Gbl. 4,000.00
Gbl.
Gbl.
Gbl. 1,200.00
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Implemento contra incendios 1.03 ( 2 extintores en el Campamento de obra, 2 extintores en el patio de máquinas)
1.04
1.05
2.00
Equipo de comunicaciones (**)
Camioneta (***)
Capacitación en Medidas de Contingencias
3000.00
COSTO DIRECTO S/. 8,200.00 (*) La brigada de emergencias estará compuesta por el mismo personal de obra. (**) Incluido en los Gastos Generales Variables (***) La unidad móvil (camioneta), será la misma que el Contratista utiliza en obra (Gastos Generales Variables).
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PRESUPUESTO RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
TOTAL DESCRIPCIÓN S/. 1.00
Programa de Medidas de Control y/o Mitigación Ambiental
Responsable de la ejecución
131,000.00 Contratista
2.00
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
5,980.00
Contratista
3.00
Programa de Educación y Capacitación Ambiental
9,300.00
Contratista
4.00
Programa de Contingencias
8,200.00
Contratista
154480.00
CONTRATISTA
TOTAL
Nota.Los costos correspondientes a los Programas de Medidas de Control y/o Mitigación
Ambiental,
Seguimiento
y
Monitoreo
Ambiental,
Educación
y
Capacitación Ambiental y de Contingencias, deberán ser incluidos en el Presupuesto Total de Obra del Proyecto vial.
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CAPÍTULO XIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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13.1. CONCLUSIONES El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Definitivo del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo– San Pedro De Cajas – Condorín, Provincia de Tarma - Departamento de Junín”, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
El mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo– San Pedro De Cajas – Condorín, Provincia de Tarma Departamento de Junín, comprende 40+873 Km, es de primordial importancia para el desarrollo socioeconómico de los poblados ubicados en el entorno de la vía como y de todos los demás poblados localizados en su área de influencia.
El proyecto permitirá facilitar el transporte de productos agropecuarios de los centros poblados enmarcados en los distritos de influencia al proyecto y de aquellos localizados en el área de influencia de la vía hacia los mercados de consumo, mejorando la economía local, regional y nacional, permitiendo el afianzamiento y propiciando el crecimiento socioeconómico de la Provincia de Tarma.
En cuanto a las obras de drenaje existentes, como alcantarillas, muchas se encuentran en mal estado de conservación debido a que son del tipo rústicas de material de piedra, siendo necesario la construcción de nuevas alcantarillas, así como la limpieza continua para evitar obstrucciones y desbordes en las mismas.
La vida útil del camino está ligada a las acciones que los pobladores
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ejerzan sobre el medio ambiente circundante al camino, ya que al inducir o aumentar el deterioro ambiental, ponen de manifiesto numerosos factores del proceso de desertificación, que a su vez aumentan los costos de rehabilitación.
En el área de influencia no se han reportado especies de flora y fauna en peligro de extinción.
En general, los impactos negativos que puedan causar las actividades del proyecto vial pueden calificarse de nivel moderado a leve y, son minimizados o controlados con la implementación de las medidas de mitigación, prevención y/o control mencionadas en el plan de Manejo Ambiental.
Las acciones a llevarse a cabo durante la construcción del proyecto vial, causaran un impacto de moderado aleve en el medio físico – biológico y de interés humano. No se han identificado procesos de destrucción o desaparición de restos arqueológicos, históricos y/o culturales ni de reservas naturales.
En la etapa de operación, el principal impacto positivo, será el mejoramiento en la calidad de vida, mayor transitabilidad, incremento de los terrenos en el valor de mercado y consolidación de la economía del área de influencia. Mientras que los impactos negativos que se producen son: posibles conflictos en la ocupación de las tierras y una mínima pérdida de naturalidad del paisaje rural.
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La estabilización de los taludes denudados e inestables con vegetación tiene diversos propósitos que se amoldan perfectamente a este tipo de proyecto, como son: su efectividad y bajo costo, requiere abundante mano de obra y menos mantenimiento a largo plazo. Su utilización cumple distintos propósitos, como evitar que produzcan las condiciones que generen los impactos negativos referidos a la caída temporal de la oferta de los productos, así como pérdida de la vida y aumento de los costos de rehabilitación; los que están relacionados principalmente, con los deslizamientos de tierras, obstaculizando el tránsito vehicular, y con el manejo de las vías de drenaje natural. A su vez, su establecimiento contribuye a enriquecer el valor paisajístico de la zona a lo largo del camino, así como a incrementar hábitat para diversas especies faunísticas, principalmente aves.
Los impactos negativos que se generan por las actividades del proyecto vial son todos mitigables, desarrollando adecuadamente las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental a lo largo del emplazamiento de la vía.
13.2.
RECOMEDACIONES A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos ambientales que se generarán del Proyecto Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado
del Tramo Acobamba – Palcamayo– San Pedro De Cajas –
Condorín, Provincia de Tarma - Departamento de Junín”, se recomienda cumplir con la implementación de las medidas ambientales contempladas en los Programas que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.
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El Plan de Manejo Ambiental, que incluye los planes de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigación Ambiental; Seguimiento y Monitoreo Ambiental; Educación y Capacitación Ambiental; Contingencias; Abandono e Inversiones, debe ser considerado en el desarrollo del contenido del Expediente Técnico de Ejecución de la Obra, a fin que la Supervisión Ambiental de la Construcción del del proyecto vial disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental.
Los gobiernos locales deben de conservar el derecho de vía, evitando que se establezcan viviendas
o cualquier otra actividad humana, de esta
manera, se evitará el alto riesgo que significa la proximidad de personas cerca de los lugares inadecuados para su asentamiento
A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos ambientales que se generarán por el Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba – Palcamayo– San Pedro De Cajas – Condorín, Provincia de Tarma - Departamento de Junín, se recomienda cumplir con la implementación de las medidas ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.
Una vez terminada la construcción de las obras que implica el proyecto, las instalaciones de campamentos, almacenes y patios de máquinas, serán retirados. Se limpiarán; los pisos y muros de estas áreas y serán demolidos y retirados hacia una infraestructura de disposición final apropiada de acuerdo a las especificaciones indicadas en el Programa de Cierre y Abandono de Obras.
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PANEL FOTOGRAFICO
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CARACTERÍSTICAS DE LA CARRETERA
FOTOGRAFÍA Nº 01: Tramo inicial del proyecto vial – Acobamba
FOTOGRAFÍA Nº 02: Carreta afirmada actual
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FOTOGRAFÍA Nº 03: Cantera para extracción de material – Km 17+500
FOTOGRAFÍA Nº 04: Cantera para extracción de material – Km 22+200
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FOTOGRAFÍA Nº 05: Cantera para extracción de material – Km 34+4000
FOTOGRAFÍA Nº 06: Condorin, tramo final del proyecto vial
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MEDIO FÍSICO
FOTOGRAFÍA Nº 07: Rio Acobamba
FOTOGRAFÍA Nº 08: Rio Palcamayo
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FOTOGRAFÍA Nº 09: Diversidad de pisos altitudinales
MEDIO BIÓTICO
FOTOGRAFÍA Nº 10: Vicuña (Vicugna vicugna)
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FOTOGRAFÍA Nº 11: Perdiz (Tinamontis pentlandii)
FOTOGRAFÍA Nº 12: Quishuar (Buddleia incana)
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FOTOGRAFÍA Nº 13: Ichu (Stipa ichu)
FOTOGRAFÍA Nº 14: Muña (Minthostachys mollis)
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FOTOGRAFÍA Nº 15: Ortiga
FOTOGRAFÍA Nº 16: Asiento de Suegra
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MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
FOTOGRAFÍA Nº 17: Ganadería, principalmente ganado ovino
FOTOGRAFÍA Nº 18: Agricultura, con gran diversidad de cultivos
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FOTOGRAFÍA Nº 19: Predominancia del cultivo de hortalizas en las partes bajas (valle)
FOTOGRAFÍA Nº 20: Elevada producción agrícola
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FOTOGRAFÍA Nº21: Cultivo Maíz
FOTOGRAFÍA Nº 22: Áreas de producción agrícola
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FOTOGRAFÍA Nº 23: Sembríos de papas nativas en la parte alta (puna)
FOTOGRAFÍA Nº 24: La Floricultura, especialmente de claves
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FOTOGRAFÍA Nº 25: Las artesanías, principalmente el telar
FOTOGRAFÍA Nº 26: Instituto de Bellas Artes
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ATRACTIVOS TURISTICOS
FOTOGRAFÍA Nº 27: Rostro de Cristo - Palcamayo
FOTOGRAFÍA Nº 28: Gruta del Huagapo - Palcamayo
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RESTOS ARQUEOLÓGICOS
FOTOGRAFÍA Nº 29: Restos arqueológicos en el Distrito de Palcamayo
FOTOGRAFÍA N30º: Patamarca – San Pedro de Cajas
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FOTOGRAFÍA Nº 31: Cachi Pozo - San Pedro de Cajas
DISTRITOS
FOTOGRAFÍA Nº 32: Acobamba
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FOTOGRAFÍA Nº33: Palcamayo
FOTOGRAFÍA Nº 34: San Pedro de Cajas
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