Modelos De Juegos De Implementacion

Univer sidad Latino americ ana. PRESENTAN: LUIS LEONARDO MARTIN GUERRERO MARTÍNEZ. ISRAEL AGUILAR SANTILLÁN. DOMINGO GABRIEL SÁNCHEZ RAMÍREZ. EMILIO RAFAEL LÓPEZ RUÍZ.

[Análisis modelos de juego en implementación]

Análisis modelos de juego en implementación INTRODUCCIÓN.

Los diferentes modelos de análisis de la implementación de políticas públicas, permiten que los analistas o diseñadores de políticas públicas contemplen todos los escenarios posibles antes de implementar las políticas, para tratar de garantizar el mayor porcentaje de éxito posible. En este trabajo se hablará de dos modelos o procesos en especial, el primero es el modelo de ensamblaje y el segundo es el modelo de juegos. A grandes rasgos, el modelo de ensamblaje hace referencia a una maquinaria que debe de hacer funcionar la implementación de alguna política, esta “máquina”, está compuesta de partes que va desde los servidores públicos, hasta los recursos, los servicios y bienes públicos y privados. El segundo modelo de juegos, es mas complejo y completo y permite analizar los posibles escenarios que se pueden presentar durante la implementación y que merman los resultados que se pueden obtener. Este modelo es creado por Eugene Bardach, y ha sido de gran utilidad para los analistas de implementación.

Análisis modelos de juego en implementación

DESARROLLO.

a) ¿Qué es el proceso de ensamblaje y cuáles sus fortalezas y debilidades? El proceso de ensamblaje se debe entender como una metáfora al ensamblaje de una máquina, cuyas partes están dispersas, pero son indispensables unas con otras, en la administración pública estas partes son los recursos financieros y los procesos administrativos, las fuentes de los fondos, las dependencias públicas públicas, las empresas privadas proveedoras de bienes y servicios, los grupos de apoyo, las regulaciones de autoridades gubernamentales, entre otras. Con esto la implementación es entonces "el proceso de ensamblar numerosos y diversos elementos del programa... que se encuentran en manos de diferentes partes que. son independientes entre sí, razón por la cual la persuasión y la negociación son el único modo de lograr que cada parte coopere proporcionando los elementos del programa que están bajo su control"

Visto así, el

proceso es intrínsecamente politizado, pero pertenece a una "determinada especie de política", ya que "la existencia de un mandato político bien definido, que ha sido autorizado legalmente en una etapa previa del proceso político, condiciona la estrategia y la táctica de la lucha. Su efecto más relevante y su fortaleza radica en hacer que la política del proceso de implementación sea altamente defensiva. b) ¿Cuáles son los rasgos de la metáfora maestra de juego? El análisis de políticas, primero, el asunto concierne y afecta a la vida de un gran número de conciudadano. Segundo, los procesos y resultados involucren a otros profesionales e individuos interesados; se lleva a cabo como un trabajo en equipo. El análisis de políticas es más un arte que una ciencia se basa en la intuición tanto como en el método. Este es el camino de los ocho pasos:

Análisis modelos de juego en implementación 1. Definición del problema 2. Obtención de información 3. Construcción de alternativas 4. Selección de criterios 5. Proyección de los resultados 6. Confrontación de costos y beneficios 7. ¡Decida! Después de repetir muchas veces todos los pasos antes descritos –redefinir su problema, re conceptualizar sus alternativas, reconsiderar sus criterios, reevaluar sus proyecciones. Reevaluar sus confrontaciones- “cuente su historia”. Debe ser capaz de explicar su historia básica a cualquiera en términos lo suficientemente sencillos y realistas como para que ese “cualquiera” sea capaz de seguir adelante con la tarea de la educación pública 8. Cuente su historia

c) ¿Qué tipos de juegos pueden presentarse? Enuméralos y descríbelos. Los tipos e juego que señala Bardach son: 1. Easy Money. 2. Budget Game. 3. Easy Life. 4. Pork Barre! Todos son juegos de índole económica, en la que el dinero que está en juego, es el dinero público. El Easy Money, se refiere a la facilidad que obtienen algunos prestadores de servicios privados de manera fácil por la prestación de un bien y un servicio a causa de una

Análisis modelos de juego en implementación “necesidad social”, generalmente los privados tienen condiciones que les son muy favorables y por el contrario el erario sufre de un desproporcionado des favorecimiento. Uno de sus efectos negativos es nuevamente la desproporción entre los resultados obtenidos en comparación con los costos elevados. El siguiente es el juego del presupuesto, que es el juego que juegan las dependencias y los funcionarios gubernamentales con miras a definir la orientación, el monto y las condiciones de utilización del dinero público. El problema con este juego es que la optimización de estos recursos no genera un beneficio en el servidor, por lo que antes de atender a su optimización se basa en buscar otros modelos de beneficio, como lo son el clientelismo, el nepotismo entre otras actividades que merman en el presupuesto público. Por lo tanto, el presupuesto termina obedeciendo a miles de características ajenas a lograr la optimización de gastos. El juego de la vida fácil o easy life hace referencia a la falta de interés de los servidores públicos de incrementar o cambiar sus responsabilidades, dicho juego es padecido por los derechohabientes o usuarios de los servicios públicos. El último juego, se refiere a otra parte de desvió de recursos, los políticos electoralmente elegidos tiene ciertos lazos o compromisos con sus votantes, por lo que, suelen buscar el desvío de fondos para atender las necesidades de su electorado, se anteponen las acciones populistas antes de las verdaderamente necesarias. Existen otros tipos de juegos que no incluyen el desvío de recursos sino el desvío de fines tales juegos son: Piling on: Se refiere al apilamiento que es la suma de objetivos y propósitos a una política creada

para otros fines, lo que incrementa su costo y reduce los resultados

positivos a sus objetivos iniciales. El siguiente es el Up for grabs: en este los objetivos de los programas son tan dispersos y ambiguos que generan que las omisiones permitan un desvío fácil y maquillado de recursos.

Análisis modelos de juego en implementación El último es el keeping the peace, que hace referencia a cuando las políticas se dirigen a resolver los grandes males sociales, tratando de innovar estructuras y comportamientos, el efecto no previsto es la intervención de activistas, zelotas, idealistas, y también fanáticos.

d) ¿Cuál sería la importancia del modelo de juego de Bardach para el estudio de la implementación de políticas públicas? De acuerdo a lo propuesto por Bardach, el modelo de juegos permite no dejar cabos sueltos, es decir, analiza todas las mermas o todos los factores que pueden perjudicar la implementación de la política, lo que permitirá que antes de implementar la política se analicen todos los posibles juegos que se puedan presentar y entonces presentar un modelo que los contemple y contemple también la manera de contrarrestarlos si una vez que se empieza a implementar aparecen, El modelo de juegos es además muy completo y permite realizar desde el diseño de la política una contemplación de quienes serán los jugadores que participarán y los intereses que éstos representaran. Este modelo también permite imaginar o inventar todos los escenarios posibles, lo que, permitirá al diseñador de la misma, iluminar diferentes áreas que anteriormente no hubiera contemplado, lo que permite, poner candados que en un futuro impidan la aparición de estos juegos que perjudicarían la implementación de las políticas. Se debe entender que la formulación de un escenario no garantiza para nada la exitosa implementación de una política.

CONCLUSIONES.