Plan De Desarrollo Chaguarpamba

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA ADMINISTRACIÓN 2009 - 2014

SR. VÍCTOR HUGO LARGO MACHUCA ALCALDE

DR. YONSON MANUEL PIEDRA GONZÁLEZ VICEALCALDE SR. JUAN JOSÉ BALCÁZAR TORRES CONCEJAL

SRA. DEYCI CECILIA CAMPOVERDE ENCALADA CONCEJAL

LC. GALO CAPA ENCARNACIÓN CONCEJAL

SRA. TERESA DE JESÚS HIDALGO CHAMBA CONCEJAL SR. JOFFRE FERNANDO LOAIZA CÓRDOVA CONCEJAL SR. JUAN REINALDO ROMERO LEÓN CONCEJAL

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

COORDINACIÓN PD Y OT-GAMCH. ARQ. MANOLO FERNANDO HERRERA CAMACHO

EQUIPO TECNICO

SISTEMA SOCIO CULTURAL WILSON SANCHEZ MICHAEL HERNANDEZ

SISTEMA AMBIENTAL DIEGO CHAMBA PALADINES

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO PATRICIO BETANCOURT

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL MANOLO FERNANDO HERRERA CAMACHO

CARTOGRAFIA FRANCISCO CARRILLO STALIN MONTESINOS

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

MENSAJE DEL ALCALDE El Plan de Desarrollo Cantonal, es un instrumento que permite estructurar mecanismos de acción para actuar sobre nosotros mismos, como conglomerado social viviente, como fuerza social transformadora, capaz de dar paso al conocimiento, al progreso y al bienestar de todos los chaguarpambenses. Es una invitación y un empeño del Gobierno Nacional a la ciudadanía a empoderarse del desarrollo del cantón, para poner en marcha un acuerdo político y de voluntades, con visión democrática, progresista, sin exclusiones y dispuesto a encontrar salidas creativas y viables a los problemas de Chaguarpamba.

Es la posibilidad de potenciar nuestra capacidad de auto-organización, que hoy se presenta inanimada, segmentada por intereses sectarios, para convertirlos en una sociedad moderna, organizada, cohesionada, líder, orgullosa de nuestra identidad y dispuesta al encuentro con equidad de género para la búsqueda de proyectos políticos colectivos, es un llamado a convertirnos en sujetos activos de nuestro propio desarrollo. Aceptemos que somos una realidad sociológica y cultural abierta y en acción.

La construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chaguarpamba, se desarrolla mediante un análisis pormenorizado de las políticas públicas, los planes y proyectos nacionales y su articulación con documentos similares del nivel provincial y parroquial y sobre todo con el Plan Nacional del Buen Vivir.

Es importante

mesas temáticas de trabajo donde diferentes estamentos de la

sociedad e instituciones, las organizaciones sociales y gremiales, plasmaron sus expectativas y propuestas para formar parte del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Los ejes programáticos que contienen este marco estratégico están soportados por documentos sectoriales que expresan en forma detallada los programas, alcances y metas de cada uno de los sectores expresados aquí, estos, fueron construidos por cada una de las comisiones encargadas de su ejecución.

El Consejo de Planificación Participativa, sesionó de forma responsable y puntual, proponiendo, mediante una serie de documentos nuevos elementos de trabajo, que 3

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA fortalecieron conceptualmente el plan. Dándole coherencia y ajuste, de manera que su estructura sea más armoniosa y objetiva.

Damos gracias por la participación activa y objetiva de la toda la comunidad, esperamos como Gobierno Autónomo Municipal orientar los destinos de la sociedad chaguarpambense hacia objetivos construidos colectivamente, posibles y deseables.

Víctor H. Largo Machuca Alcalde

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

1. INFORMACIÓN CANTONAL.

1.1

RESEÑA HISTORICA. Debajo de las faldas del húmedo cerro CHINCHACRUZ se asentó una base para descanso de los comerciantes que llegaban de costa a sierra, tanto para comercializar o intercambiar sus productos.

Gracias a las bondades ofrecidas por esta tierra se fueron asentando cada vez más, es así que en cada amanecer se puede observar como el sol estimula a los caseríos asentados en esta majestuosa tierra. Considerándose así un lugar de tránsito comercial a esta ciudad.

Con el sometimiento a las tribus indígenas se estableció el feudalismo apareciendo los grandes hacendados, es por eso que se considera que entre los años 1760 se instauró un primer caserío que da origen a la población de Chaguarpamba entre las haciendas Piedra Blanca y Chaguarpamba,

cuyos

propietarios eran de origen zarumeño.

La conformación territorial histórica del cantón Chaguarpamba, según sus viejos pobladores; entre ellos, Don Julio Humberto Hidalgo, uno de los propulsores de la cantonización, relata que los territorios de Chaguarpamba pertenecieron a Zaruma, que en ese tiempo constituía parte de la provincia de Loja. A raíz de la provincialización de El Oro, Zaruma pasa a formar parte de esta provincia; y Chaguarpamba se constituye como parroquia del cantón Paltas, provincia de Loja.

La historia afirma que la zona de Chaguarpamba, fue reconocida como parroquia del Cantón Paltas, desde el 29 de mayo de 1869, siendo presidente el Dr. Gabriel García Moreno (1869-1875).

El proceso de cantonización dura casi 4 años de gestión, iniciándose en Febrero de 1982 y alcanzando el decreto ejecutivo de cantonización el 4 de Diciembre de 1985, siendo Presidente de la República el Dr. Rodrigo Borja.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En este gran proceso se destacaron personajes históricos en calidad de directivos del Comité Pro-cantonización los siguientes: Pbro. Leonardo Macas, como Coordinador; Sr. Clotario Hidalgo como Presidente; extinta Srta. Celsa Mocha Ordóñez, Prof. Franco Díaz Guerrero como Secretario y Sr. Baltazar Vallejo en calidad de Tesorero.

1.1.1

ORIGEN DEL NOMBRE DE CHAGUARPAMBA.

En

cuanto

a

su

nombre,

si

nos

referimos

a

la

etimología

de

CHAGUARPAMBA, debemos señalar que se deriva de dos vocablos que son:

CHAGUAR, que significa CHAGUARQUERO, nombre de una planta típica que existió en gran cantidad en esta zona; y, PAMBA, palabra con que se designa a un llano o PAMPA. Es decir, una pampa o llano cubierto abundantemente de CHAGUARQUEROS. CHAGUARQUERO.-

Es

el

agave

americano, el penco verde que crece en los filos de los caminos de la serranía, sirviendo como límite y defensa de las huertas

e

invernas

cercanas,

antiguo

poblador de los linderos. Quizás por esa misma impasividad ante el polvo, el tiempo y las aguas, se decía que, alguien tenía alma de chaguarquero cuando nada podía sacarlo de sus eternas cavilaciones. Eterno soltero; nunca viudo, florece solo al final de su vida. Las espigas están formadas de apretados capullos que se conocen con el nombre de alcaparras aunque no estén para nada emparentados con el condimento que lleva el mismo nombre.

1.2 ASPECTOS FÍSICOS.

1.2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA El cantón Chaguarpamba se encuentra ubicado en el Nor-oeste de la provincia de Loja, región sur del Ecuador, zona de transición entre la costa y la sierra ecuatoriana, entre los flancos o ramales de la cordillera occidental de los Andes. Su cabecera cantonal Chaguarpamba, se encuentra a una distancia aproximada de 117 Km. de la capital provincial de Loja, requiriéndose un tiempo, aproximado, de dos horas de viaje para llegar a la cabecera cantonal. Mapa Nº 1

Elaborado por: Grupo PD y OT

1.2.2 EXTENSIÓN Y LÍMITES.

Tiene una extensión de 317,7 Km2 de superficie (31770 has) las mismas que significan el 2.76% de la superficie total de la provincia de Loja, circunscritos dentro de los siguientes límites: Al norte: con los cantones, Portovelo y Piñas, prov. de El Oro. Al sur:

con los cantones, Olmedo y Paltas, prov. de Loja.

Al este: con el cantón Catamayo. prov. de Loja. Al oeste: con el cantón Paltas. prov. de Loja.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 1.2.3 COORDENADAS GEOGRÁFICAS: 79º, 38´, 27” de longitud oeste. 3º, 52´, 23” de latitud sur.

1.3 ASPECTOS POLITICOS Y ADMINISTRATIVOS. Creación política: 04 – 12 - 1985; R.O. N 343: 27 – 12 - 1985.

Años de vida política: el cantón posee 26 años de vida y se constituye en el quinceavo cantón de la provincia de Loja. Cabecera cantonal: Ciudad de Chaguarpamba.

1.4 DIVISIÓN POLÍTICA TERRITORIAL. El cantón Chaguarpamba está constituido por 5 parroquias, 1 urbana y 4 rurales. Mapa Nº 2

Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En el siguiente mapa se logra diferenciar cada parroquia y su ubicación.

Mapa Nº 3

Elaborado por: Grupo PD y OT

1.4.1 PARROQUIA URBANA.

1.4.1.1 PARROQUIA

DE

CHAGUARPAMBA.-

Con

su

cabecera

parroquial

Chaguarpamba constituida por 6 barrios urbanos y 19 rurales. Mapa Nº 4

Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 1.4.2 PARROQUIAS RURALES.

1.4.2.1 PARROQUIA BUENAVISTA.-

Con su cabecera parroquial Buenavista,

conformada por 12 barrios rurales. Mapa Nº

Elaborado por: Grupo PD y OT

1.4.2.2 PARROQUIA SANTA RUFINA.-Con su cabecera parroquial Santa Rufina, conformada por 3 barrios rurales.

Mapa Nº 6

Elaborado por: Grupo PD y OT 10

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 1.4.2.3 PARROQUIA EL ROSARIO.-

Con su cabecera parroquial El Rosario,

constituida por 5 barrios. Mapa Nº 7

Elaborado por: Grupo PD y OT

1.4.2.4

PARROQUIA AMARRILLOS.- Con su cabecera parroquial Amarrillos. Mapa Nº 8

Elaborado por: Grupo PD y OT

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.5 MISIÓN: Al año 2022 el Cantón Chaguarpamba es el principal enlace comercial costasierra de la región sur del país. La población ha elevado su capacidad organizacional y empresarial

consolidándose

como centro proveedor micro

regional de productos agro-industrializados en las líneas del café, caña de azúcar y maní.

El Cantón forma parte de la mancomunidad para el manejo sustentable de la cuenca alta del Río Puyango y sus microcuencas, para la recuperación de los recursos naturales, bosques, agua y biodiversidad, con base en las comunidades involucradas.

Se ha conformado una red de apoyo interinstitucional que ha disminuido los índices de analfabetismo y desnutrición, generando un cambio social en los valores y autoestima. En el tema de salud preventiva está implantado un sistema preventivo y mancomunado con un enfoque de aseguramiento universal y manejo de un entorno saludable.

El Gobierno Autónomo Municipal ha consolidado un sistema vial cantonal y microregional estable, de alta accesibilidad, así como la cobertura total de servicios básicos, con énfasis en las zonas deprimidas. Se trabaja bajo un enfoque de derechos, gestión concertada y transparente, eficiencia y efectividad.

Chaguarpamba es una ciudad comercial, centro de servicios sociales, administrativos, financieros y turísticos, que ha rescatado su patrimonio arquitectónico y el desarrollo urbanístico para construir la autoestima ciudadana y la satisfacción plena de las necesidades básicas para consecución del Buen Vivir.

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1.6 VISION: Chaguarpamba en el año 2022 será un cantón que impulsará su vocación ambiental, social, económico, agropecuaria, agroindustrial, foresta y con un territorio debidamente ordenado. Se convertirá en un sector estratégico de articulación para la producción, elevar el nivel socioeconómico y la promoción turística de la provincia de Loja, será un modelo de desarrollo sostenible, solidario y participativo e incluyente; con un

Gobierno Autónomo Municipal

conformado por un equipo humano competente, motivado y comprometido con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes; a través de la ejecución de programas y proyectos, la gestión y cogestión

de convenios,

acuerdos y alianzas que

permitan articular esfuerzos y optimizar recursos en beneficio de la población, en un marco de igualdad y equidad, para lograr el buen vivir.

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DIAGNOSTICO

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FASE DIAGNOSTICO

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2. SISTEMA SOCIOCULTURAL DE CHAGUARPAMBA.

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DIAGNOSTICO

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2.1 OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO. Elaborar el Diagnóstico Sociocultural de Chaguarpamba, que permita conocer el estado actual, los problemas recurrentes relacionados de mayor influencia, en la perspectiva de identificar políticas, estrategias y propuestas para diseñar el nuevo modelo de desarrollo de Chaguarpamba.

2.2 POBLACIÓN.

En el presente literal se analizará las características demográficas del cantón y sus parroquias.

2.2.1 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN.

Los resultados arrojados por el VII censo de población y VI de vivienda, señala que Chaguarpamba está constituido por una población de 7161 habitantes, donde 3734 son hombres y 3427 son mujeres.

Gráfico 1

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.2.2 REPRESENTACIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN CANTONAL FRENTE A LA POBLACIÓN PROVINCIAL.

Según el VII censo de población y VI de vivienda 2010, manifiesta que el cantón Chaguarpamba representa el 2% con un número 7161 habitantes del total de la población de la provincia de Loja que es 448.966 habitantes. Gráfico 2

REPRESENTACIÓN DE POBLACIÓN EN LA PROVINCIA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.1.3 POBLACIÓN TOTAL POR PARROQUIAS.

El

VII censo de población y VI de vivienda, señala que la parroquia

Chaguarpamba en la actualidad dispone de 3579 habitantes que representa el 50% de la población total, la parroquia Buenavista 1214 habitantes que representa el 17 % de la población, la parroquia El Rosario 495 habitantes que representa el 7 %, la parroquia Santa Rufina posee 1210 habitantes que representa el 17%, y la parroquia Amarillos 663 habitantes que representa el 9% en el global.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Cuadro 1

PARROQUIA

Hombre

CHAGUARPAMBA BUENAVISTA EL ROSARIO SANTA RUFINA AMARILLOS TOTAL

Mujer

1877 627 255 629 346 3734

Total

1702 587 240 581 317 3427

3579 1214 495 1210 663 7161 Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 3

POBLACIÓN POR PARROQUIAS

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.3 INDICE DE CRECIMIENTO DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA 2.3.1 POBLACIÓN

Y

TASA

DE

CRECIMIENTO

EN

EL

CANTÓN

CHAGUARPAMBA.

Según el VII censo de población y VI de vivienda, indica que el cantón Chaguarpamba

en el censo del año 1990 su población total es de 9850

habitantes, en el 2001 la población estimada es 7898 habitantes y en el 2010 la población es 7161, habiéndose estimado un decrecimiento de un 1.25 %.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 4 Cuadro 2

CENSOS

TOTAL

1990

9.850

2001

7.898

2010

7.161

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.3.2 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE CHAGUARPAMBA EN EL ÁREA URBANA Y RURAL.

En la actualidad la concentración de la población en el área urbana es de 527 hombres y 563 mujeres, dando un total de 1090 habitantes, en el área rural se cuenta con 3207 hombres y 2864 mujeres obteniendo un total de 6071 habitantes, siendo en el área rural donde se encuentra la mayoría de la población con un 85% de habitantes y en el área urbana un 15% de población.

Cuadro 3

Sexo

Hombre Mujer Total

Area Urbana o Rural Area Urbana 527 563 1.090

Area Rural

Total

3.207 2.864 6.071

3.734 3.427 7.161

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Gráfico 5

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR AREAS

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011

2.3.3 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES.

La población de Chaguarpamba está distribuida en su mayoría en el grupo de edad de 10 a 14 años, seguido del grupo de 5 a 9 años, el grupo minoritario es de menores de 1 año.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 4

Grupos de edad Menor de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años De 100 años y más Total

Sexo Hombre

Mujer

Total

71 255 367 420 326 231 203 198 196 211 206 172 175 149 215 157 92 58 26 6 -

61 261 353 401 301 192 173 201 189 166 168 142 177 161 168 125 86 62 27 7 3 3

132 516 720 821 627 423 376 399 385 377 374 314 352 310 383 282 178 120 53 13 3 3

3.734

3.427

7.161

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 6

POBLACIÓN POR GRUPOS EDAD

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.3.4 DENSIDAD POBLACIONAL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

El cantón Chaguarpamba tiene una extensión de 317.7 km2 de superficie, frente a una población de 7161 habitantes esto representa un 22.54 hab./Km2.

2.3.5 MIGRACIÓN EN EL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

En este aspecto podemos indicar que en el cantón Chaguarpamba al igual que el resto de cantones de la línea fronteriza de las provincias del sur ecuatoriano, sus jóvenes (hombres y mujeres), al igual que las personas mayores (más mujeres, madres de familia) optaron por migrar fuera del país, su destino principal fueron los países de Europa (España e Italia) en su mayoría. Mientras que los que no tuvieron los recursos para viajar al exterior, tuvieron que ir en busca de mejores días para sus familias a las ciudades de Guayaquil, Quito y 22

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA la provincia de El Oro, en esta última fijaron su destino a las minas del cantón Portovelo.

Según el VII censo de población y VI de vivienda 2010, se define que en el cantón Chaguarpamba emigraron un total de 97 personas, en la cabecera cantonal emigraron 51 personas que representa el 53 % del total de los migrantes, en Buenavista 23 personas que representa un 24 %,

en la

parroquia El Rosario 7 personas que representa un 7 %, en la parroquia Santa Rufina 8 personas que representa un 8% y la parroquia Amarillos 8 personas que representa un 8 % al global.

Cuadro 5

PARROQUIA

CASOS

CHAGUARPAMBA BUENAVISTA

51 23

EL ROSARIO

7

SANTA RUFINA AMARILLOS

8 8

TOTAL

97

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Gráfico 7

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.3.6 PAIS ACTUAL DE RESIDENCIA DE LOS MIGRANTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA. Según la fuente España con un 80 % del total es el país escogido por los coterráneos del cantón para ir a buscar mejores días de vida, seguido de Italia con un 8% de elección.

Cuadro 6 Actual país de residencia

Casos

Cuadro 7

Estados Unidos Alemania Alboran y Perejil España Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011 Francia Italia Suecia Sin Especificar Total

5 2 1 77 1 8 1 2 97

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 8

PAISES DONDE RESIDEN LOS MIGRANTES

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.3.7 MOTIVO DE VIAJE DE LOS MIGRANTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA De entre los principales factores de migración en Chaguarpamba uno de los principales es el de buscar trabajo para vivir dignamente, y un 9 % realiza su salida con el fin de unión familiar.

Cuadro 8

Principal motivo de viaje

Casos

Trabajo Estudios Unión familiar Otro Total

82 3 9 3 97 Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 9

MOTIVO DE VIAJE

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.4 POBREZA. Según la Organización de las

Naciones Unidas (ONU), la pobreza es un

fenómeno definido como la insatisfacción o privación de las capacidades básicas, es decir, la imposibilidad de vivir en una vida mínimamente decente. Además de la insatisfacción de una o más necesidades humanas básicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas. “Las necesidades básicas no se refieren únicamente a aquellas materiales como el estar bien alimentado, tener vestido o 25

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA vivienda, sino también a aquellas no materiales como la libertad, la dignidad, el respeto a uno mismo y los demás, la participación libre en la construcción de la sociedad y las oportunidades para llevar una larga vida, sana y creativa”.

Cuadro 9

INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD EN EL CANTÓN

INDICADORES POBREZA POR NECESIDADES

MEDIDA

CHAGUARPAMBA

PROVINCIA

PAIS

% POBLACION

87.86

68,2

61,3

53.25

26,9

31,9

85.1

83,4

60,6

48.6

45,3

21,5

BASICAS INSATISFECHAS.

TOTAL

POBREZA EXTREMA POR

% POBLACION

NECESIDADES BASICAS

TOTAL

INSATISFECHAS. INCIDENCIA DE LA POBREZA DE CONSUMO INCIDENCIA DE LA EXTREMA POBREZA DE CONSUMO

% POBLACION TOTAL % POBLACION TOTAL

FUENTE: SIISE 2010

Elaborado por: Grupo PD y OT

Al realizar el respectivo análisis del cuadro, sobre los indicadores de pobreza y desigualdad, no es nada halagador, pues el 87.86% de la población total del cantón, se encuentra en una situación de pobreza por necesidades básicas insatisfechas. El Sistema Integrado de Información Social del Ecuador (SIISE 2010) lo define como “pobre” a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo vivienda, salud, educación y empleo. No siendo así con el resto de la provincia de Loja y del país, cuyos porcentajes están por el 68,2% y 61,3% respectivamente.

El 53,25% de la población total están en una extrema pobreza, esto es personas en cuyos hogares se mantienen con menos de un dólar diario para vivir.

La incidencia de consumo, que no es otra cosa, que los hogares que no logran cubrir sus requisitos alimenticios mínimos es sumamente alta, con el 85.4%, siendo similar al porcentaje de la provincia de Loja -83,4%-, no siendo así al del país cuya medida es regular 60,6%.

En lo que respecta a la incidencia de extrema pobreza de consumo en el cantón es del 48.6%; y en equivalente rango está la provincia, mientras que el país en este indicador es satisfactoriamente bajo. 26

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

2.5 GÉNERO Y FAMILIA. 2.5.1 GÉNERO. Desde la época de la colonia, la familia en el Ecuador se fomentó en el modelo patriarcal y así se definió hasta los años 70, hasta entonces, la familia era muy numerosa, entre cuatro y ocho hijos por pareja, lo cual determinó la baja incorporación de la mujer al trabajo extra doméstico y el acceso a los estudios.

El hombre se erigía como el proveedor por excelencia y representante social de la familia en su conjunto.

Nos pueden orientar en este hecho, las leyes civiles con respecto a la patria potestad que etimológicamente significa “autoridad paterna”, la misma que señalaba al hombre como cabeza de familia y tutores de los hijos y del patrimonio familiar. Esta potestad se extendía a los derechos personales como la facultad del padre de sujetar, corregir o castigar a sus hijos o esposa, por lo que los delitos contra su honra lo justificaban para matar a su mujer y al amante de ésta.

Hoy actualmente la ley para los sectores vulnerables, la Constitución de la República y el Plan de Buen Vivir son los principales instrumentos que garantizan la inclusión, la equidad de género, es decir la presencia de muchos actores que han sido discriminados.

No se puede negar que aún se vive en una sociedad en la que existe la discriminación y marginación de las mujeres. El ser hombres o ser mujeres, en gran medida determina los comportamientos, valores, normas, formas de pensar y de actuar. De ahí las diferencias que van más allá de las sexuales y que llegan a privilegiar ampliamente lo masculino y dejan en posición de subordinación y condicionamiento a lo femenino.

En nuestro cantón se evidencia un gran avance en tema. Hoy contamos con muchos cargos y puestos muy importantes dirigidos por mujeres: como la Jefatura Política del Cantón, Comisaria de Policía,

concejalas del Cantón;

directora del sub-centro de salud.

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.5.2 FAMILIA. Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines.

Estas se constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. El matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad legal Art. 69 de la Constitución de la República.

La familia Chaguarpambense tiene lazos muy fuertes entre todos sus integrantes, manteniendo una unión que tiene raíces muy profundas, pese a ello muchas veces la falta de capacitación y educación en temas de familia y sociedad, han hecho que aún no se supere muchos estereotipos. Siendo uno de los principales problemas no solo en el tema de género, familia o educación; sí no en temas como la nutrición, agricultura, ganadería y otros temas muy importantes que por la poca capacitación que se genera en Chaguarpamba, muchas familias y sobre todo cada miembro de la sociedad desconoce, esto genera problemas por desconocer cómo proceder, donde acudir y sobre todo que hacer.

Según la información analizada de las encuestas se indica que el 29% de la población del cantón ha recibido capacitación en una de las diferentes áreas como: social, agropecuaria, educativa, cultural, religioso, etc., mientras el 71% de la población restante no posee ningún tipo de capacitación. Cuadro 10

CAPACITACIONES CAPACITACIÓN SI NO TOTAL

TOTAL 2076 5085 7161 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

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DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 10

CAPACITACIONES

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 11

TIPO DE CAPACITACIÓN

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.5.3 PROMEDIO DE PERSONAS EN EL HOGAR. Según la estadística del INEC 2010, el promedio de persona en el área Urbana es de 3.96 y en el área rural es de 3.54 habitantes por hogar. Cuadro 11

CHAGUARPAMBA Área Urbana o Rural Área Urbana Área Rural Total y Promedio

Casos

i Promedio

%

275 1.714 1.989

3,96 3,54 3,60

13,83 % 86,17 % 100,00 %

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

29

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

2.6 EDUCACIÓN.

La Constitución Política de la República del Ecuador . Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

En esta parte se presenta la evolución de la educación en el cantón, para ello mediante

la combinación lineal de los indicadores de Alfabetismo, años de

escolaridad, acceso a la instrucción media y superior, nos dará la idea de cómo se encuentra la población del Cantón Chaguarpamba en este nivel.

2.6.1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA. Según la Constitución de la República vigente en su Art. 347.- será responsabilidad del estado en sus literales: 1.- Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegura el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el equipamiento necesario de las instituciones educativas públicas. 2.-

Garantizar que los centros

educativos sean espacios democráticos de ejercicio de derechos y convivencia pacífica. Los centros educativos serán espacios de detección temprana de requerimientos especiales. 4.- Asegurar que todas las entidades educativas 30

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA impartan una educación en ciudadanía sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.

Según las estadísticas se observa un gran crecimiento estudiantil esto se debe gracias al aporte y apoyo del Gobierno Nacional y Gobierno Local para que se cumpla con el derecho de la educación gratuita y de calidad. Cuadro 12

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CHAGUARPAMBA UNIDOCENTES

MUJERES

HOMBRES

TOTAL

UBICACIÓN

# DE PROFESORES

NUMERO

CENTRO EDUCATIVO

EDUCACION BASICA

1

NO 12 DE FEBRERO

AMARILLOS

9

82

40

42

EDUCACION BASICA

AMARILOS

1

12

8

4

EDUCACION BASICA

PUENTE DE GUADUAS/AMARILLOS

1

11

7

4

2

NO MIGUEL OCAMIDORO LARGO

3 GERTRUDIS PIEDRA

EDUCACION BASICA

4

SI NO

LA VICTORIA/ AMARILLOS

1

8

6

2

EDUCACION BASICA

CHAGUARPAMBA

13

184

98

86

EDUCACION BASICA

RUMIPAMBA/CHAGUARPAM A

1

10

5

5

EDUCACION BASICA

CASPICARA

ZHIRINGO/CHAGUARPAMA

1

6

2

4

EDUCACION BASICA

24 DE MAYO

EL HUATO /CHAGUARPAMA

0

12

7

5

EDUCACION BASICA

NUEVO JARDIN/CHAGUARPAMA

2

25

16

9

EDUCACION BASICA

EL TRIUNFO /CHAGUARPAMA

1

5

3

2

EDUCACION BASICA

MIZQUILLANA/CHAGUARPA MA LA ESPERANZA/CHAGUARPAM A

2

11

4

7

EDUCACION BASICA

1

2

2

0

EDUCACION BASICA

VENECIA/CHAGUARPAMA

1

17

11

6

EDUCACION BASICA

FILOMENA FLORES

JORUPE/CHAGUARPAMA

1

4

1

3

EDUCACION BASICA

HNO. LUIS VINUEZA PAVON

LOS PACHES/CHAGUARPAMA

1

22

13

9

EDUCACION BASICA

ISABEL LIZALDE

GUADUAS/CHAGUARPAMA

1

29

19

10

EDUCACION BASICA

JOSE PALACIOS

YURO YURO/CHAGUARPAMA

2

21

10

11

EDUCACION BASICA

EL HUATO /CHAGUARPAMA

4

24

11

13

EDUCACION BASICA

CHAGUARPAMBA

26

376

174

202

EDUCACION BASICA + BACHILLERATO

EL JARDIN/CHAGUARPAMA

1

8

5

3

EDUCACION BASICA

MEXICO

SURAPO/CHAGUARPAMA

1

10

7

3

EDUCACION BASICA

PALTAS

ACHIOTE/CHAGUARPAMA

2

15

6

9

EDUCACION BASICA

YAGUAQUI/CHAGUARPAMA

2

14

8

6

EDUCACION BASICA

EL TRIUNFO BAJO/CHAGUARPAMA

1

9

5

4

EDUCACION BASICA

CHAGUARPAMBA

19

207

115

92

EDUCACION BASICA + BACHILLERATO

VALLE HERMOSO/BUENAVISTA

1

13

6

7

EDUCACION BASICA

BUENAVISTA/STA. LUCIA

1

23

12

11

EDUCACION BASICA

OBOMBA/BUENAVISTA

1

11

7

4

EDUCACION BASICA

WINGSTON CHURCHILL 5 5 DE JUNIO 6

NO SI

CARLOS LUDEÑA 7

SI

8

NO

9 CELSA MOCHA ORDOÑEZ

NO

10

SI CHAGUARPAMBA

11

NO CIUDAD DE CATACOCHA

12 CRNL VIRGILIO GUERRERO

NO

13

SI DR. MANUEL CABRERA LOZANO

14

NO

15

NO

16

NO

17

NO

18

NO JUAN J. CASTILLO CELI

19 LA DOLOROSA 20

NO SI

MARIA LALANGUI

SI 21 22

NO

23

NO QUISQUIS

24 8 DE ABRIL

SI

25 TEC. AGROPECUARO CHAGUARPAMBA 26 CALICUCHIMA

NO

NO

27

NO CARLOS MIGUEL CASTILLO

28

NO CARMELINA ROMAN TINOCO

31

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 29

NO DR. JORGE CASTILLO CARRION

HACIENDA NUEVA/BUENAVISTA

1

8

4

4

EDUCACION BASICA

BUENAVISTA

7

126

64

62

EDUCACION BASICA

PAN DE AZUCAR/ BUENAVISTA

1

18

10

8

EDUCACION BASICA

BUENAVISTA

15

114

58

57

EDUCACION BASICA + BACHILLERATO

CONDORAZO

STA. RUFINA

7

55

31

24

EDUCACION BASICA

DR. BENIGNO VALDIVIEZO

MOSQUEROS/ STA. RUFINA

1

17

8

9

EDUCACION BASICA

LA Y DEL GUINEO/STA. RUFINA

2

49

27

22

EDUCACION BASICA

DRA. MATILDE HIDALGO DE PROCEL

STA. RUFINA

10

64

28

36

EDUCACION BASICA + BACHILLERATO

JULIO CORDOVA ROJAS

LOZUMBE/STA. RUFINA

3

27

17

10

EDUCACION BASICA

CUCUMATE/STA. RUFINA

1

8

3

5

EDUCACION BASICA

AMANCAY/STA. RUFINA

2

13

5

8

EDUCACION BASICA

GUINEO GRANDE/STA. RUFINA

1

7

5

2

EDUCACION BASICA

1

10

3

7

EDUCACION BASICA

1

5

2

3

EDUCACIÓN BASICA

1

15

5

10

EDUCACION BASICA

30

NO EDISSON THOMAS

31

32

ROSITA PAREDES JUMBO TEC. AGROP. DR. JUAN FRANSCISCO ONTANELA

NO

33

NO

NO

34

NO

35 QUITO LUZ DE AMERICA

NO

36

37

NO

NO

38

SI MIGUEL CANO MADRID

39

NO PROF. MIREYA VILLAMAGUA

40 SEGUNDO ABEL MORENO

SI

41

NO MIGUEL DE CERVANTES

CORDILLERA DE RAMOS/EL ROSARIO LA CUCULA-EL TOLDO/ STA. RUFINA

42 HOMERO AYALA 43

NO

EL TRAPICHE/ EL ROSARIO OLIMPIA MENDIETA

NO

44

SI NICOLAS AVELLANEDA

EL ROSARIO

1

3

0

3

EDUCACION BASICA

RIO PINDO

EL ROSARIO

1

6

4

2

EDUCACION BASICA

154

1716

882

884

4 INSTITUCIONES EDUCACION BASICA + BACHILLERA

45

SI

TOTAL

12 UNIDOCENTE

Elaborado por: Grupo PD y OT Fuente: MEC-2011

2.6.2 POBLACIÓN DE ESTUDIANTES POR SEXO A NIVEL CANTONAL. La interpretación de esta información es la siguiente: que existe un total de 1716 estudiantes de los cuales 890 son hombres que equivale a un 51% de la población total, mientras que 846 de la población estudiantil son mujeres que es igual al 49% del total.

Cuadro 13

SEXO HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL 882 834 1716 Fuente: MEC-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

32

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 12

POBLACIÓN DE ESTUDIANTES

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.6.3 POBLACIÓN

ESTUDIANTIL

POR

PARROQUIAS

DEL

CANTÓN

CHAGUARPAMBA.

Según la estadística del Ministerio de Educación 2011, el nivel de población estudiantil a nivel de del cantón Chaguarpamba es de 1716, del cual se divide así: la parroquia de Chaguarpamba con un índice de 1011 estudiantes, la parroquia de Buenavista un total de 313 estudiantes, la parroquia Santa Rufina una población de 240 estudiantes, la parroquia de Amarillos con un nivel de 113 estudiantes, la parroquia el Rosario con un promedio de 39 estudiantes. Donde se puede constatar que existe un nivel mayoritario de estudiantes en la cabecera cantonal. Cuadro 14

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL LUGAR

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

CHAGUARPAMBA

1011

522

489

BUENAVISTA

313

160

153

SANTA RUFINA

240

124

116

AMARILLOS

113

61

52

EL ROSARIO

39

14

25

TOTAL

1716

881

835

Fuente: MEC-2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

33

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 13

DISTRIBUCIÓN DE ESTUDIANTES EN CHAGUARPAMBA

Fuente: MEC-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.6.4 POBLACIÓN CON ANALFABETISMO DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA. En su Art. 347.- responsabilidad del Estado: en su literal 7.- Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de postalfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación de rezago educativo.

Según la estadística del INEC 2011. El promedio de personas que no poseen instrucción educativa alguna en la parroquia de Chaguarpamba es de 5.1, en la parroquia de Buenavista el índice es de 6.66, en la parroquia El Rosario el promedio de personas analfabetas es de 1.69, en la parroquia de Santa Rufina el índice de analfabetismo alcanza el 6.12, en la parroquia de Amarillos el promedio de analfabetismo es de 11.83, dando un total de 31.24 nivel del cantón Chaguarpamba. Como se puede ver el sector con el índice más alto de personas analfabetas es la parroquia de Amarillos. Cuadro 15 ANALFABETISMO EN CHAGUARPAMBA LUGAR

PROMEDIO

CHAGUARPAMBA

5,1

BUENAVISTA

6,66

EL ROSARIO

1,69

SANTA RUFINA

6,12

AMARILLOS

11,83 TOTAL

31,4 / 5 = 6.28% = 449 HAB.

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

34

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 14 14121411

REPRESENTACIÓN DEL ANALFABETISMO EN CHAGUARPAMBA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.6.5 POBLACIÓN QUE POSEE TÍTULO DE POSTBACHILLERATO, SUPERIOR O POSGRADO.

Art. 28 de la Constitución de la República-. La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.

Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones.

El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada.

La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación inclusive.

Mediante las investigaciones se puede observar que el campo de: Agrónomos y afines hay un índice del 7%; técnicos y tecnólogos en Agropecuaria y Agro industrial existe un valor del 5%; Ingenieros civiles consta un total del 3%; Ingenieros Medio Ambientales hay un índice del 2%; Ingenieros de Minas un 35

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA porcentaje del 1%, Metalúrgicos y afines un promedio del 3%; Ingenieros No Clasificados Bajo Otros Epígrafes existe un total del 7%; Técnicos, Tecnólogos y Licenciados no Clasificados Bajo Otros Epígrafes una proporción del 3%; Médicos Generales un valor del 1%; Médicos Especialistas existen alrededor del 1%; Licenciados de Enfermería hay cerca del 2%; Veterinarios un 1%; Doctores de la Enseñanza un porcentaje del 1%; Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Sociales) un total del 1%; Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Humanas y Religiosas) la suma del 1%; Otros Licenciados en Ciencias de la Educación un promedio del 3%; Profesores de Enseñanza Secundaria un índice del 7%; Maestros de Enseñanza Primaria un total del 7%; Licenciados en Ciencias de la Educación (Administración Educativa) existen alrededor de 2%; Contables un índice del 1%; Licenciados Contables una suma del 1%; Analistas de Sistemas un promedio del 1%; Licenciados en Sistemas un total del 4%; Abogados una suma del 1%; Licenciados en Derecho un total del 1%; Psicólogos un porcentaje de 2%; Licenciados en Psicología un índice del 1%; Diplomado (Sin Especificación)existen alrededor del 1%; PH-MagisterMasterado (Sin Especificación) un valor del 2%; Se ignora un 25% del valor total; existiendo un alto porcentaje de personas que no saben que es un título de postbachillerato, superior o postgrado. Cuadro 16

POBLACIÓN QUE POSEE TÍTULO DE POSTBACHILLERATO, SUPERIOR O POSGRADO TÍTULO DE CICLO POSTBACHILLERATO, SUPERIOR O

Hombre

Mujer

Total

Agrónomos y Afines

4

2

6

Técnicos y Tecnólogos en Agropecuaria y Agroindustrial

4

1

5

Ingenieros Civiles

3

-

3

Ingenieros Medio Ambientales

2

-

2

Ingenieros de Minas, Metalúrgicos y Afines

1

-

1

Ingenieros No Clasificados Bajo Otros Epígrafes

2

1

3

Técnicos, Tecnólogos y Licenciados no Clasificados

2

4

6

Médicos Generales

1

2

3

Médicos Especialistas

1

-

1

Licenciados de Enfermería

-

1

1

Veterinarios

2

-

2

Doctores de la Enseñanza

1

-

1

POSTGRADO

Bajo Otros Epígrafes

36

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias

-

1

1

-

1

1

Otros Licenciados en Ciencias de la Educación

1

-

1

Profesores de Enseñanza Secundaria

3

-

3

Maestros de Enseñanza Primaria

3

3

6

Licenciados en Ciencias de la Educación

3

3

6

Contables

-

2

2

Licenciados Contables

-

1

1

Analistas de Sistemas

-

1

1

Licenciados en Sistemas

-

1

1

Abogados

1

3

4

Licenciados en Derecho

-

1

1

Psicólogos

-

1

1

Licenciados en Psicología

-

2

2

Diplomado (Sin Especificación)

1

-

1

PH-Magister-Masterado (Sin Especificación)

1

1

2

Se ignora

5

18

23

41

50

91

Sociales) Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Humanas y Religiosas)

(Administración Educativa)

TOTAL

Elaborado por: Grupo PD y OT

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Gráfico 15 14121411

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

37

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

2.7 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

2.7.1

NIÑOS,

NIÑAS

Y

ADOLESCENTES

DEL

CANTÓN

CHAGUARPAMBA (NNA).

La Nueva Constitución ratifica la vigencia del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia (SNDPINA), como parte del macro sistema de inclusión y equidad social, que articula acciones entre todos los sistemas para la protección de los derechos de las personas. Además asegura su funcionamiento.

El SNDPINA está regulado en el Código de la Niñez y Adolescencia para asegurar la vigencia, ejercicio, exigibilidad y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Está integrado por tres niveles de organismos:

1. Organismos de definición, planificación, control y evaluación de políticas:

a.

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia.

b.

Los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia.

2. Organismos de protección, defensa y exigibilidad de derechos:

a.

Las Juntas Cantonales de Protección de Derechos.

b.

La

Administración

de

Justicia

Especializada

de

la

Niñez

y

Adolescencia. c.

Otros organismos como la Fiscalía General del Estado y la Defensoría del pueblo.

3. Organismos de ejecución de políticas, planes, programas y proyectos:

a.

Las nuevas entidades públicas de atención.

b.

Las entidades privadas de atención.

La Nueva Constitución eleva a rango constitucional a los Consejos Nacionales para la Igualdad, entre los cuales está el Consejo Nacional de la Niñez y

38

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Adolescencia, como espacios de cogestión entre el Estado y la sociedad civil para la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas.

La Administración de Justicia Especializada divide su competencia en protección de derechos, así como en adolescentes infractores.

Se garantiza el funcionamiento de al menos una jueza o juez especializado en protección de derechos, así como en adolescentes infractores, en cada cantón. Se fortalece el sistema de protección de víctimas, testigos y participantes en el proceso penal, a cargo de la Fiscalía General del Estado.

Se fortalece la Defensoría del Pueblo y se amplía su capacidad para emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de protección de los derechos.

39

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA ESTRUCTURA DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Gráfico 16

Elaborado por: Grupo PD y OT

CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE CHAGUARPAMABA. Creado con el código de la niñez y adolescencia , ORDENANZA QUE ORGANIZA Y REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA EN EL CANTÓN CHAGUARPAMBA, sancionada

y

promulgada el 2 de enero de 2006 y ratificado en la reforma a la ORDENANZA QUE ORGANIZA Y REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DESCENTRALIZADO ADOLESCENCIA

EN

DE PROTECCIÓN INTEGRAL EL

CANTÓN

A LA

CHAGUARPAMBA

NIÑEZ Y

sancionada

y

promulgada el día martes 4 de octubre del 2011.

40

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA El CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOELSCENCIA

DE

CHAGUARPAMABA, actualmente se encuentra en fase de restructuración, la ordenanza actual permite la conformación de este concejo de forma paritaria con tres delegados por el estado y tres delegados sociedad civil.

Así tenemos por el Estado:

1. Alcalde. 2. Delegado de la dirección de educación. 3. Delegado de la dirección provincial de salud. Por la sociedad civil: tres delgados que serán electos entre las organizaciones, fundaciones, ONG’s, asociaciones comunitarias y de beneficio social, que trabajen en proyectos relacionados

de protección integral a la niñez

y

adolescencia dentro del cantón Chaguarpamba.

2.7.2 MISIÓN DEL CONCEJO.

EL CONCEJO CANTONAL DE CHAGUARPAMBA CON LA VIGILANCIA DEL S.N.D.P.I.N.A. GARANTIZA LA PROTECCIÓN INTEGRAL, DIFUNDIENDO Y VELANDO POR MANTENER LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL CANTÓN. 2.7.2.1

VISIÓN DEL CONCEJO.

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA, A TRAVÉS DE

POLÍTICAS

Y

ACCIONES

QUE

PERMITAN

VIGILAR

SU

CUMPLIMIENTO, ADEMÁS DEL DESARROLLO DE LAS HABILIDADES, COGNITIVAS, AFECTIVA, MOTRIZ DE TODOS LOS NNA. 2.7.2.2

PRINCIPALES ACTIVIDADES. 

Elaborar y proponer políticas y planes de aplicación local para la protección de los derechos de la niñez y adolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecución.

41

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 

Exigir a las autoridades locales la aplicación de las medidas legales, administrativas y de otra índole, que sean necesarias para la protección de dichos derechos.



Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra los derechos, cuya protección le corresponde.



Elaborar y proponer políticas de comunicación y difusión sobre los derechos, garantías, deberes y responsabilidades de la niñez y adolescencia.



Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los organismos públicos o privados, que se relacione con los derechos de la niñez y adolescencia en su jurisdicción.



Evaluar la aplicación de la política nacional y local de Protección Integral a la Niñez Y Adolescencia y su Plan Nacional.



Elaborar y Proponer su reglamento interno para la aprobación por el Concejo Cantonal y



2.7.2.3

Las demás que le señalen las leyes.

POLÍTICAS

A

IMPLEMENTARSE

CON

EL

APOYO

DE

GAM-

CHAGUARPAMBA.

1.

Erradicar y prevenir

la violencia y el maltrato hacia NNA tanto en la

familia como en instituciones públicas.

2.

Fortalecimiento del autoestima de NNA, para mejorar la participación y beneficiar el desarrollo integral de los NNA y la construcción del proyecto de vida de cada uno, ejerciendo y haciendo respetar sus derechos y participando de manera más dinámica en los procesos de construcción de ciudadanía.

42

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 3.

Ampliación de la atención y participación de NNA en las diversas problemáticas existentes, fortaleciendo e incentivando la participación de niños niñas y adolescentes del cantón.

4.

Disminución de las deficiencias nutricionales (desnutrición crónica) en niños y niñas.

5.

Promover el uso adecuado del tiempo libre por parte de los niños, niñas y adolescentes.

El principal problema para el buen funcionamiento del sistema y protección integral a la niñez y adolescencia en Chaguarpamba, se halla en

los

escasos recursos que se destina, que el Gobierno Autónomo Municipal designa debido a su ajustado presupuesto que tiene, razón por la cual no se ha podido constituir la Junta de Protección de Derechos, al Consejo Consultivo no se lo ha podido renovar, no se ha fortalecido la defensoría comunitaria de la parroquia Santa Rufina, ni se ha creado ninguna otra. Además no se ha podido aplicar políticas, planes, por el hecho generador de la escasez de recursos destinados a este grupo prioritario como lo señala el Art. 12 de Código de la Niñez y Adolescencia, siendo así

el principal

problema que atraviesa el Concejo de la Niñez y Adolescencia.

43

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.7.2.4

POBLACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

La Constitución reconoce que todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozan de los derechos establecidos en la misma. Los niños, niñas y adolescentes, como ciudadanos, están amparados por todo el texto constitucional, de modo transversal.

Según el Art. 44 de la Constitución de la República reza que: El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y aseguraran el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre las demás personas.

El nivel de población de niños, niñas y adolescentes en el cantón es de un total de 2596 que equivale a un 36% de la población total del cantón Chaguarpamba. Cuadro 17

POBLACION DE NNA DEL CANTÓN Categorías

Casos

Niños, niñas y adolescentes Población mayor o igual a 18 años TOTAL

2.596 4.565 7.161

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 17

Población de Niños Niñas y Adolescentes del Cantón

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

44

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.7.2.5

POBLACIÓN POR GÉNERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

La población de NNA del cantón Chaguarpamba es de un total de 2596, del cual el 1322 son mujeres que equivalen a un 49% y el 1322 son hombres que equivalen a un 51%. Cuadro 18

SEXO Hombres Mujeres TOTAL

NNA 1322 1274 2596 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 18

POBLACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.7.2.6

DISTRIBUCIÓN

DE

LA

POBLACIÓN

DE

NIÑOS,

NIÑAS

Y

ADOLESCENTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA POR PARROQUIAS.

La población de NNA del cantón Chaguarpamba es de 2596 el cual se divide: la parroquia Chaguarpamba una población de 1239 (NNA) equivalente a un 48 % del total; en la parroquia Buenavista una cantidad de 486 (NNA) que considera a un 19% del valor general; en la parroquia de Santa Rufina una estimación de 478 (NNA) que pertenece a un 18% del valor totalizado ; en la parroquia de El Rosario un total de 161 (NNA) que

45

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA iguala al 6 % de la población total; en la parroquia de Amarillos una cuantidad de 232 (NNA) que corresponde al 9% de la cantidad general. Cuadro 19

POBLACION DE NNA DEL CANTÓN NNA

PARROQUIA Chaguarpamba Buenavista Santa Rufina El Rosario Amarillos Total

%

1.239

48

486

19

478

18

161

6 9 100

232

2.596

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 19

DISTRIBUCIÓN DE NNA EN CANTÓN CHAGUARPAMBA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.7.2.7

DISTRIBUCIÓN

DE

LA

POBLACIÓN

DE

NIÑOS,

NIÑAS

Y

ADOLESCENTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA POR EDADES.

La población de NNA del cantón Chaguarpamba es de un total de 2596 mismo que se cual se divide: de 0 años hay una población del 5%; de 1 año un índice del 4%; de 2 años un promedio del 5%; de 3 años un porcentaje del 5%; de 4 años un valor del 5%; de 5 años un monto del 5%; de 6 años una proporción del 5%; de 7 años un total del 5%; de 8 años un equivalente del 6%: de 9 años una porción del 6% ; de 10 años una cantidad del 7%; de 11 años una suma del 6%; de 12 años una fracción del 5%; de 13 años un 46

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA fragmento del 6%; de 14 años una razón del 6%; de 15 años una total del 5%; de 16 años un general del 4%; de 17 años un equivalente del 4%; de 18 años un valor del 5% de la población total de NNA. Gráfico 20

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE NNA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.7.2.8

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

La cantidad de niñas y niños menores de 5 años a nivel del cantón Chaguarpamba es de un total de 779 de la población total de NNA, de los cuales se dividen en la parroquia Chaguarpamba existen cerca de 344 NN menores de 5 años que equivalen al 44%, siendo este sector con el más alto índice de niños menores de edad; en la parroquia de Buenavista hay alrededor de 161 NN que corresponde al 21%; en la parroquia de Santa Rufina hay un índice de 163 NN que es igual al 21%; en la parroquia de Amarillos hay un total de 70 NN que da un valor del 9%; en la parroquia El Rosario hay una población de 41 NN dando un promedio del 5% de la población total.

47

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 20

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MENORES DE 5 AÑOS LUGAR

Edad

CHAGUARPAMBA BUENAVISTA SANTA RUFINA AMARILLOS EL ROSARIO

0-5 0-5 0-5 0-5 0-5 TOTAL

Hombre 178 87 85 32 19 401

Sexo Mujer 166 74 78 38 22 378

Total 344 161 163 70 41 779

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT Gráfico 21

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT 2.7.2.9

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA QUE POSEEN CÉDULA DE IDENTIDAD.

Según la nueva Constitución de la Republica en su el Art. 45 reza que: las niñas, niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos de su edad. El estado reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción. Los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía….

48

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La población de NNA del cantón es de un valor de 2596 del total de la población a nivel cantonal; población que está distribuida en las diferentes parroquias de la siguiente forma: Chaguarpamba 756 NNA poseen cédula de identidad que equivale al 45% observándose que esta parroquia por ser la cabecera cantonal cuenta con un Registro Civil que presta el servicio de cedulación mejorando la facilidad para la obtención de dicho documento; Buenavista 347 tienen C.I. que es igual al 20%; El Rosario de 102 NNA que tienen C.I. que es proporcional al 6%; Santa Rufina un total de 309 que poseen C.I. semejante al 18%; Amarillos una cantidad de 188 NNA igual al 11% del valor total de la población.

Cuadro 21

TIENE CÉDULA DE CIUDADANÍA ECUATORIANA EN CHAGUARPAMABA LUGAR Si No CHAGUARPAMBA 756 483 BUENAVISTA 337 149 EL ROSARIO 102 59 SANTA RUFINA 309 169 AMARILLOS 188 44 TOTAL 1.692 904

Total 1.239 486 161 478 232 2.596

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT Gráfico 22

NNA QUE POSEEN CEDULA DE IDENTIDAD EN CHAGUARPAMBA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

49

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.7.2.10 MALTRATO INFANTIL. El maltrato infantil más frecuente en el cantón Chaguarpamba según el documento análisis de la situación de la Niñez y Adolescencia, es el físico y psicológico los mismos que se expresan en la relación de la escuela, hogares y comunidad. Cuadro 22 PARROQUIA CHAGUARPAMBA BUENAVISTA SANTA RUFINA AMARILLOS

CLASES DE MALTRATO INFANTIL MAS FRECUENTES FÍSICO, PSICOLÓGICO FÍSICO, PSICOLÓGICO FÍSICO, PSICOLÓGICO FÍSICO, PSICOLÓGICO

DONDE ESCUELA - HOGARES COMUNIDAD ESCUELA - HOGARES ESCUELA – HOGARES ESCUELA – HOGARES

FUENTE: Doc. Análisis de la Situación de la Niñez y Adolescencia 2005

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.7.2.11 POBLACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS (NN) DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA QUE PARTICIPA EN PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL. Mediante el Art. 46 de la Constitución que reza: “El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a los niños, niñas y adolescentes”:

1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos.

Según las investigaciones realizadas se deduce que el 45% de la población NN se encuentran asistiendo a los diferentes programas de educación inicial como: CNH y CIBV; mientras que un 55% de la población infantil no se encuentra inscrito en ninguno programa.

50

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 23

NN QUE PARTICIPAN EN LOS PROGRAMAS DE CNH Y CIBV MIES-INFA-GAM-CH LUGAR

PROGRAMA

CHAGUARPAMBA BUENAVISTA SANTA RUFINA AMARILLOS EL ROSARIO TOTAL

TOTAL DE NN

SEXO

PROMOTORAS SOCIALES

H

M

CIBV

30

19

11

4

CNH

120

54

66

2

CIBV

20

11

9

3

CNH

60

32

28

1

CIBV

0

0

0

0

CNH

60

30

30

0

CIBV

0

0

0

0

CNH

60

30

20

1

CIBV

0

0

0

0

CNH

0

0

0

0

2 CIBV

350

176

164

11

4 CNH Fuente: Coordinación de CNH y CIBV

Elaborado por: Grupo PD y OT Gráfico 23

PROGRAMAS DE CNH Y CIBV

Fuente: Coordinación de CNH y CIBV

Elaborado por: Grupo PD y OT

Elaborado por: Grupo PD y OT

51

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

2.8 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS.

2.8.1 VIVIENDA.

Todas las personas tienen derecho a una vivienda digna y de calidad. Y mediante el Art. 31 de la Constitución de la Republica vigente se establece que: las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia y respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de esta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.

2.8.2 TENENCIA O PROPIEDAD DE VIVIENDA EN CHAGUARPAMBA. De este informe se puede interpretar que en la parroquia Chaguarpamba un 61% posee vivienda propia totalmente pagada; un 12% cuenta con vivienda propia (regalada, donada, heredada o por posesión); el 11% tiene vivienda prestada o cedida (no pagada), igual porcentaje, es decir el 11% tiene vivienda arrendada, el 3% cuenta con vivienda propia y la está pagando, finalmente el 2% por servicios. Cuadro 24

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA EN ÁREA URBANA O RURAL Área Urbana Área Rural Propia y totalmente pagada 105 1138 Propia y la está pagando 25 26 Propia (regalada, donada, heredada o por 18 230

52

Total 1243 51 248

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA posesión) Prestada o cedida (no pagada) Por servicios Arrendada Anticresis TOTAL

27 113 288

201 38 102 2 1737

228 38 215 2 2025

Fuente: INEC.CPV. Ecuador 2011

Elaborado por: Grupo PD y OT Gráfico 24

TENENCIA O PROPIEDAD DE VIVIENDA CHAGUARPAMBA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.8.3 TENENCIA O PROPIEDAD DE VIVIENDA EN LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

La Constitución de la República en el Art. 30 dice: Las personas tienen derecho un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica. Cuadro 25

TIPOS DE VIVIENDA EN CHAGUARAPAMBA TIPO DE LA VIVIENDA Casa/Villa

CASOS 2991

Departamento en casa o edificio

13

Cuarto(s) en casa de inquilinato

56

Mediagua

105

Rancho

42

53

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Covacha

33

Choza

29

Otra vivienda particular

31

Hotel, pensión, residencial u hostal

1

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos

2

Convento o institución religiosa

1

Otra vivienda colectiva

2

TOTAL

3306 Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT Gráfico 25

TIPO DE VIVIENDA EN CHAGUARPAMBA

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9 SERVICIOS BÁSICOS.

2.9.1 SERVICIOS BÁSICOS QUE POSEE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA. Según el Art. 12 de la actual Constitución de la República se pronuncia que: el derecho humano el agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. 54

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.9.1.1

SERVICIO DEL AGUA CRUDA (SIN TRATAR O AGUA ENTUBADA) EN EL ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la investigación realizada se ha observado que existen alrededor de 2489 personas en el área rural, de las cuales 747 poseen agua cruda o agua sin tratar (agua entubada) que equivale a un 30 % del total de la población; mientras que 1742 no poseen este tipo de servicio esto es igual al 70 % de la población. Como se puede observar la, mayoría de la población del área rural no posee un servicio de agua que este apta para el consumo, por lo que está propensa a adquirir enfermedades infectocontagiosas.

Cuadro 26

AGUA CRUDA AREA RURAL SI TIENE NO TIENE TOTAL

747 1742 2489 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 26

AGUA CRUDA ÁREA RURAL

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.1.2

SERVICIO DEL AGUA POTABLE (TRATADA O CLORADA) EN EL ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la investigación realizada se ha observado que existen alrededor de 2489 personas en el área rural, de las mismas 618 poseen agua potable (agua tratada o clorada) que equivale a un 25 % del total de la población; mientras que 1871 no poseen este tipo de servicio esto es igual al 75 % de la población. En el que podemos apreciar que la mayoría de la población

55

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA utiliza el agua de los ríos, quebradas y riachuelos con lo que se hacen más propensos a adquirir enfermedades. Cuadro 26

AGUA POTABLE AREA RURAL SI TIENE NO TIENE TOTAL

618 1871 2489 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Gráfico 26

AGUA POTABLE EN ÁREA RURAL

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.2 SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la investigación de campo realizada se puede verificar que existen alrededor de 2489 personas en el área rural, de las que se comprueba que ninguna de ellas cuenta con el servicio de recolección de residuos en su sector, por lo cual ha optado por diferentes métodos para eliminar los residuos como: la clasificación de lo orgánico y lo inorgánico, a los primeros se los arroja a los huertos como abono y a los segundos se los quema; con esto se evita disminuir un poco el foco de contaminación ambiental. Cuadro 27

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL SI TIENE

0

NO TIENE TOTAL

2489 2489 Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

56

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 27

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.2.1

SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante las encuestas realizadas se pudo constatar que existen alrededor de 2489 personas en el área rural, en donde se determina que una población de 121 personas equivalente a un 5% de la población total posee alcantarillado, mientras que un índice de 2368 personas que es un porcentaje del 95% del total de la población rural no tiene este servicio que es indispensable para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Cuadro 28

ALCANTARILLADO EN ÁREA RURAL SI TIENE 121 NO TIENE 2368 TOTAL 2489 Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Grafico 28

COBERTURA DE ALCANTARILLADO EN ÁREA RURAL

Gráfico 28

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

57

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.9.2.2

SERVICIO DE

AGUA CRUDA EN EL ÁREA URBANA DE

LA

PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la información recolectada se comprueba que existen alrededor de 1090 personas en el área urbana de personas se destaca que, alrededor de 68 personas que corresponde al 6% de la población total encuestada en esta área poseen este servicio de agua (no tratada) en su mayoría la utiliza para el riego de plantas ornamentales y cultivos de hortalizas; mientras que 1022 que equivale a un porcentaje del 94% no poseen este servicio. Cuadro 29

AGUA CRUDA ÁREA URBANA SI TIENE NO TIENE TOTAL

68 1022 1090 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Gráfico 29

AGUA CRUDA EN ÁREA URBANA

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.2.3

SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA URBANA DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la información recolectada se comprueba que existen alrededor de 1090 personas en el área urbana las cuales en su 100% cuentan con el servicio de agua potable, mejorando así la calidad de vida de las personas. Sin embargo existen racionamientos de agua a partir de las 6 de la tarde, debido a la alta actividad agrícola en las zonas de microcuenca.

58

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 30

AGUA POTABLE ÁREA URBANA SI TIENE NO TIENE TOTAL

1090 0 1090 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Gráfico 30

AGUA POTABLE

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.2.4

SERVICIO RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA URBANA DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la información recolectada se comprueba que existen alrededor de 1090 personas en el área urbana las cuales en su 45% cuentan con el servicio de recolección de residuos sólidos, mejorando así la calidad de vida de las personas y evitando la contaminación del medio ambiente, mientras que

el 55% de la población no tiene

el

servicio de recolección de residuos sólidos. Cuadro 31

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS SI TIENE NO TIENE TOTAL

486 604 1090 Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

59

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 31

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA URBANA

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.2.5

SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL ÁREA URBANA DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Construcción de Alcantarillado 2011 Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011

La interpretación de la información de este servicio es de una población de 1090 en el sector urbano, de los cuales 383 personas equivalente al 35% de la población total tiene este servicio, mientras que las 707 restantes equivalentes al 65% de la población no posee este servicio.

60

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 32

ALCANTARILLADO EN ÁREA URBANA SI TIENE NO TIENE TOTAL

383 707 1090 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 32

ALCANTARILLADO EN ÁREA URBANA

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.9.2.6

COBERTURA DE AGUA POTABLE POR PARROQUIA.

La cobertura del agua potable de la parroquia Amarillos en la actualidad es del 38% que representa a 70 familias en la parroquia, mientras que 109 familias equivalente a un 62% no disponen de agua potable. Gráfico 33

COBERTURA DE AGUA POTABLE AMARILLOS

Fuente: Grupo de Investigación PD y OT

Elaborado por: Grupo PD y OT

61

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La cobertura del agua potable de la parroquia Buenavista en la actualidad aproximadamente es del 59% que representa a 193 familias, mientras que 135 familias que representa un 41% no disponen de agua potable. Gráfico 34

COBERTURA DE AGUA POTABLE BUENAVISTA

Fuente: Grupo de Investigación PD y OT

Elaborado por: Grupo PD y OT

La cobertura del agua potable de

la parroquia

Santa Rufina

en la

actualidad es del 80% que representa a 261 familias, mientras que 64 familias aproximadamente que representa un 20% no disponen de agua potable.

Gráfico 35

COBERTURA DE AGUA POTABLE SANTA RUFINA

Elaborado por: Grupo PD y OT

Fuente: Grupo de Investigación PD y OT

62

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La cobertura del agua potable de la parroquia El Rosario en la actualidad es del 26%

que representa a 35 familias, mientras

que 99 familias

aproximadamente que representa un 74 % no disponen de agua potable. Gráfico 36

COBERTURA DE AGUA POTABLE DE EL ROSARIO

Elaborado por: Grupo PD y OT

Fuente: Grupo de Investigación PD y OT

2.10 SALUD.

La Constitución de la República en su artículo Art. 32. Señala: la salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realización se vincula el ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenta el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual, salud productiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,

63

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional. Art. 366.- El financiamiento público en salud será oportuno, regular y suficiente, y deberá prevenir de fuentes permanentes del Presupuesto General del Estado. Los recursos públicos serán distribuidos con base a los criterios de población y en las necesidades de salud.

El Estado financiará a las instituciones estatales de salud y podrá apoyar financieramente a las autónomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro, que garanticen gratuidad en las prestaciones, cumplan las políticas públicas y aseguren calidad, seguridad y respeto a los derechos. Estas instituciones estarán sujetas a control y regulación del Estado.

El sub centro de Salud de Chaguarpamba cuenta actualmente con un médico general, un médico encargado de odontología, un auxiliar de enfermería, y un inspector sanitario, que pertenecen al área de salud número 4 Catamayo.

Su infraestructura física en la actualidad es regular, no

dispone con un

equipamiento adecuado en las diferentes salas.

Según estadísticas del Sub centro de Salud Chaguarpamba 2010, de un total de 1793 casos atendidos la amebiasis se encuentra situada con un 28 % de los casos atendidos, la diabetes alcanza un 15% del total, la enfermedades gripales tiene una incidencia

del 13%, la faringitis con un 8% entre los

principales. Cuadro 33

SUBCENTRO DE SALUD CHAGUARPAMBA MORBILIDAD EN EL CHAGUARPAMBA ENFERMEDADES

MASCULINO

AMEBIASIS

201

272

473

DIABETES

84

187

271

SD. GRIPAL

92

135

227

FARINGITIS

66

83

149

BRONQUITIS

64

79

143

GASTRITIS

22

106

128

64

FEMENINO

TOTAL

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA HTA

29

94

123

LUMBALGIA

27

95

122

VAGINOSIS

0

81

81

INFECCIÓN TRACTO URINARIO

8

68

76

TOTAL

593

1200

1793

Fuente: Estadística de sub-centro Chaguarpamba 2011 Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011

Gráfico 37

MORBILIDAD EN EL CHAGUARPAMBA CASOS ATENTIDOS SUB CENTRO DE SALUD

Elaborado por: Grupo PD y OT

Fuente: Estadística de subcentro Chaguarpamba 2011

2.10.1 UNIDAD MÉDICA MUNICIPAL.

En la actualidad la Unidad Médica Municipal dispone de un Director como médico general, en el año de 2006 fue creado por el Gobierno Municipal en la Administración del señor Víctor Largo Machuca. Cuenta con una enfermera y una farmacia, además dispone de su local propio.

Según datos de la Unidad Médica Municipal, en el 2010 se han atendido 2985 casos: ocupando la medicina general un 49%, la pediatría un 35%, la cirugía menor un 7%, ginecología 6% y

trasferencia un 3% que se da junto al

servicio de ambulancia.

65

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 38

CASOS ATENDIDOS POR LA UNIDAD MEDICA MUNCIPAL PARTOS 0%

GINECOLOGIA 6%

TRANSFERENCIAS 3%

MEDICINA GENENERAL 49%

PEDIATRIA 35%

CIRUGIA 7%

Fuente: Estadística Unidad Médica Municipal 2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.11 DISCAPACIDADES.

Casi la mitad de discapacitados, es decir un 49% se encuentra en la parroquia Chaguarpamba, destacándose que la mayoría de personas discapacitadas son hombres y que el problema mayor es físico motor e intelectual; el 25% de discapacitados está en Buenavista, siendo la mayoría en este caso mujeres y el mayor problema es físico motor y luego está el intelectual; el 17% de discapacitados está en Santa Rufina, encabezando los hombres y siendo el mayor problema el físico motor; el 5% está en Amarillos, en donde hombres y mujeres comparten igual número de discapacitados y el problema mayor es físico motor; y, el 4% está en El Rosario, en donde la mayoría de discapacitados son hombres y el mayor problema es físico motor. Cuadro 34

DISCAPACIDADES LUGAR

HOMBRE

MUJER

FISICA MOTOR

VISUAL

MENTAL

INTELECTUAL

MULTIPLE

AUDITIVA

CHAGUARPAMBA

59

50

43

11

7

35

9

9

BUENAVISTA

25

29

26

12

3

15

1

5

SANTA RUFINA

23

15

16

5

2

8

3

8

AMARILLOS

6

6

4

3

1

1

1

2

EL ROSARIO

7

1

4

1

0

0

2

14

26

TOTAL

120

101

93

32

13

59

Fuente: Misión Manuela Espejo - Patronato GAM-CH

Elaborado por: Grupo PD y OT 66

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Gráfico 39

Fuente: Misión Manuela Espejo - Patronato GAM-CH

Elaborado por: Grupo PD y OT

EN CHAGUARPAMBA EXISTEN EL CONCEJO CANTONAL DE SALUD DE CHAGUARPAMBA.

Creado por ORDENANZA

DE CONFORMACIÓN, FUNCIONAMIENTO

Y

GESTION DEL CONCEJO CANTONAL DE SALUD DE CHAGUARPAMBA CON FECHA 14 DE AGOSTO DEL 2008.

Este concejo es un organismo publico de carácter funcional, dotado de autonomía administrativa encargado de coordinar la gestión y ejecución de la política y planes de salud cantonal.

Esta conformado de la siguiente manera :

67

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 40

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.12 CULTURA, ARTESANIAS Y TRADICIONES.

68

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Se cree que por el Cantón Chaguarpamba pasaron los Paltas, tribu que se asentara en el Cantón Paltas. En el Cantón Chaguarpamba no existía ningún levantamiento o asentamiento de ninguna cultura. Dentro del cantón se han mantenido una significativa cantidad de tradiciones y costumbres de todo tipo, al igual que artesanías.

2.12.1 FIESTAS TRADICIONALES.

En Chaguarpamba las tradiciones y la cultura han sido muy religiosas es así que se celebra la fiesta más importante es en honor a la santísima virgen de las Nieves patrona del cantón el 5 de agosto de cada año.

El 4 de

diciembre, fiesta cívica,

aniversario de cantonización, el 5 de agosto

la

productos domésticos;

feria

comercial

agrícolas, vasijas

de

animales cerámicas,

utensilios de madera, tejidos de algodón y cabuya, ganado: ovino, equino, porcino, caprino y aves.

2.12.2 IGLESIA MATRIZ DE CHAGUARPAMBA.

69

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA "La iglesia principal con sus dos torres y sendos relojes, su arquitectura colonial y el centro histórico; en la parte de atrás se destaca el asimétrico Parque a la Madre que hace de Chaguarpamba, junto a la plazoleta Miraflores un gran sitio visitado y admirado por propios y extraños.

Se estima que la construcción de la Iglesia se realizó por él, año de 1930 impulsada por el padre Juvenal Jaramillo y su sindico Francisco Aldeán su reconstrucción se la realizó 1960 aproximadamente, actualmente gracias la ayuda de los párrocos que han sido parte de la comunidad y al apoyo del Gobierno Autónomo Municipal se ha ido mejorando la imagen no solo de la iglesia sino de su parque, que nos deslumbra con su esplendorosa vista panorámica que ofrece al contemplar el pan azúcar.

2.12.3 FIESTAS. Fiesta Religiosa en Honor a la Virgen de las Nieves: Se la celebra el 5 de agosto de cada

año,

Chaguarpamba,

Patrona un

del

pueblo

Cantón netamente

católico con una devoción bien marcada hacia la Virgen María, es por ello que en su honor se realiza esta celebración en la que están presentes las ceremonias religiosas y las procesiones. Para esta

fiesta

asisten

personas del cantón que residen en otras ciudades y también participan devotos de cantones circunvecinos, junto con bandas del pueblo, juegos pirotécnicos hacen de esta fiesta una de las más esperadas por la sociedad Chaguarpambense.

Además las celebraciones de la Cantonización: del 1 al 4 de Diciembre y la fiesta de San Juan, son las que se destacan en el cantón Chaguarpamba. Cabe mencionar que en las fiestas comerciales existe la presencia de una gran oferta de comerciantes de los diferentes puntos del Cantón y provincia, ofertando sus mejores productos. Los Bailes populares realizados en agosto 70

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA con el fin de celebras sus fiestas comerciales le dan la alegría a la sociedad Chaguarpambense.

2.12.4 ARTESANÍAS.

Se puede afirmar que esta actividad ha existido desde tiempos inmemoriales, artesanías en forma rudimentaria y manual, en la actualidad se continúa con la actividad manual, lo que ha mejorado

en

el

aspecto

técnico,

semi-

industrial e industrialmente. Cabe señalar que esta actividad ha decaído por múltiples razones, fundamentalmente por sustitución de las maquinarias con el avance tecnológico sin embargo; el objetivo sería el de rescatar estas costumbres y tradiciones ancestrales. Entre las principales artesanías que se elaboran en la cabecera cantonal están: 

Las árguenas elaboradas con el cuero del ganado vacuno, estas son de gran y única utilidad en el acarreo de la caña trozada, igualmente la leña, arena, piedra y otros menesteres.



Tejidos en fibra natural de algodón: el hilo para elaborar estos objetos es sacado de su fibra, los tejidos que se obtienen de este material son: alforjas que sirven para cosechar granos, o para llevar los productos de primera necesidad que se adquieren en el mercado, estas artesanías son utilizadas especialmente por los habitantes del área rural, jergas, bolsos, fajas que se usaban para fajar a los niños(as) recién nacidos.

71

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 

Tejidos en fibra natural de toquilla: de esta fibra se confeccionan únicamente, abanicos o aventadores, utilizados para quitarle el tamo al arroz, café y las impurezas del maíz. Cabe señalar que también se realizan arreglos y decoraciones en cuero e hilo nailon o plástico como ejemplo tenemos: equipamiento de monturas, lomillos

estribos,

guarniciones,

jáquimas, jaquimones, lazos, etc. 

En algunos sectores rurales aún se puede observar a personas que siguen utilizando los porrones que son unos troncos de madera ahuecados por un extremo formando así una cazuela grande que conjuntamente con un bloque de madera redondeado los extremos sirve para descascarar los granos secos de café y arroz.

2.12.5 GASTRONOMÍA.

En el cantón Chaguarpamba se puede degustar de una variedad de platos típicos entre los más tradicionales tenemos: el delicioso Molloco, el sabrosísimo repe, los exquisitos tamales de guineo; y además de los muy apetecidos bocadillos los mismos que deleitan el paladar a propios y extraños, estas delicias hacen de este hermoso sector un lugar para visitar y disfrutar de estos exquisitas comidas.

2.12.6 EL MOLLOCO.

Este es una de las comidas exquisitas que se elaboran en este Cantón, está elaborado a base

72

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA de guineo o plátano verde, el que debe ser cocinado para después ser molido conjuntamente con maní molido y sal. Este puede estar acompañado con carne frita o huevo criollo frito y una deliciosa taza de café Chaguarpamba.

Este plato se ha convertido en uno de los principales desayunos para las familias Chaguarpambenses sin importar la situación económica ni el estatus social, su preparación es muy fácil y su sabor deleita a todos, ya que cuando visitan este rinconcito de la provincia lojana no dudan en degustarlo. 2.12.7

EL REPE.

Este es otro de las deliciosas comidas que se preparan en Chaguarpamba este plato se lo prepara con guineo (principal producto en la mesa de los Chaguarpambenses) el cual es cocinado y batido hasta que se forme una crema a la que se le agrega maní molido, se lo sirve acompañado guineo

aguacate

o

Es

un

maduro.

acompañante disfrutar

de

de

perfecto un

para

exquisito

almuerzo.

Este plato ha formado parte de la mesa de la familia de este sector desde sus asentamientos hasta la actualidad y su elaboración es muy fácil y los productos para la preparación están al alcance de cualquier persona. 2.12.8

CALDILLO DE MANÍ Y PEPIÁN.

Si se pregunta en Chaguarpamba qué es lo que comen, la gente responde que lo más tradicional es el repe, el caldillo de maní y el pepián. La importancia de estos platos se debe; por un lado, a la alta producción de maní en el sector; y por otro lado, estos platos no significan un alto costo para los consumidores. Esta es la comida de los pobres, afirma la informante.

73

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA También se debe agregar que son consideradas como comidas sanas, de rápida preparación (15 minutos) y muy nutritivas. El caldillo de maní al tener guineo verde se conoce como pepián. Es decir, en cuestión de minutos (de 3 a 4 minutos) podemos tener dos comidas diferentes. El caldillo o crema de maní se realiza

de

la

siguiente

manera: se tuesta, ventea y muele el maní. El maní molido

se

lo

refríe

con

pimienta y sal al gusto. Se agrega agua y se mueve la mezcla hasta que espese. Este plato se lo puede acompañar con yuca. Pepián.- A la crema de maní se agrega guineo verde picado, se espera que se cocine y está listo para servirse.

2.12.9

TAMALES DE GUINEO.

Siendo Chaguarpamba uno de los lugares ricos en producción de guineo (guineo seda o jibaro) sus habitantes han encontrado una forma más de seguir beneficiándose de este producto. En esta ocasión han descubierto un nuevo plato muy exquisito conocido como tamales de guineo esta delicia está elaborada con guineo rallado, a esta masa se le agrega una pasta de maní, sal y manteca derretida. Luego se le agrega en el centro queso o pasta de maní no muy espesa y se los coloca en hoja de guineo soasada, para luego cocinar durante unos 30 min. Se sigue el mismo procedimiento que el de los tamales de arroz.

74

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Estos tamales son únicos en el Ecuador y su preparación se transmite de generación en generación, esta deliciosa comida es un deleite para los propios y extraños, los cuales al llegar a este terruño se deleitan con su sobraso sabor además este plato se lo puede utilizar como desayuno o cena rápida. 2.12.10 BOCADILLOS.

Estas delicias se preparan con miel extraída de caña de azúcar (panela) se hierve en pailas de bronce, cuando ha llegado a un punto de ebullición es mezclado con maní molido hasta lograr una masa espesa para luego ser cortado en cubitos que tienen una dimensión aproximada de 1,5 pulgadas cuadradas.

Se ha convertido en uno de los dulces más apetecidos por los nativos y

visitantes, al encontrarse en la vía que conduce a la Costa, los viajeros adquieren este apetitoso bocado para deleitarse en el camino a su destino o para llevar como regalo a sus familiares.

2.13 PATRIMONIO INMUEBLE, ARQUEOLÓGICO, INMATERIAL Y DOCUMENTAL.

75

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

PATRIMONIO.

Es el conjunto de las obras del hombre en las cuales una comunidad reconoce sus valores específicos, particulares y con las cuales se identifica. La identificación y especificación del patrimonio es por tanto un proceso relacionado con la elección de valores de cada pueblo o sociedad.

2.13.1 BIENES INMUEBLES.

Gracias al apoyo del INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO Y CULTURAL (INPC) hoy se cuenta con un registro del patrimonio de cada sitio del país, es así que el cantón Chaguarpamba como patrimonio inmueble 76

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA tiene registrado 10 viviendas las mismas que

han conservado

las

características constructivas, es decir una mezcla de lo antiguo y lo clásico del siglo pasado.

Así podemos tener un mejor detalle con los siguientes cuadros se resumen todas las características de las 10 viviendas ubicadas en el área urbana de la cabecera cantonal.

Cuadro 35

FICHA DE REGISTRO DE MATERIALES INMUEBLES DE CHAGUARPAMBA Entidad investigadora: GAMC-CH

Denominación del material inmueble: VIVIENDAS

Fuente : INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL Localización: Régimen de propiedad Usos: Provincia: Cantón: Estatal 1 Original: Loja Chaguarpamba Vivienda : 9 Militar 0 Educativo : 1 Parroquia: Chaguarpamba Municipal 1 Religiosa 0 Actual: Urbana: 10 Privado 8 Vivienda : 8 0 Otro 0 Educativo : 1 Rural: 10 No definido 0 Otro: 1 Total 10 Área Construida: 115 m2, 190m2, 248m2 , 190m2, 130m2, 108m2, 175m2, 304m2, 280m2, 240m2 Área de Terreno : 550m, 163m, 169m, 157m, 119m, 406m, 444m, 301m, 778m, 1204m ÉPOCA DE CONSTRUCCIÓN Siglo Fecha/Década Anterior al Sigo - XVI XVI (1500 - 1599) 0 Cantidad XVII (1600 - 1699) 0 1930-1940 1 XVIII (1700 - 1799) 0 1940-1950 4 XIX (1800 - 1899) 0 1950-1960 4 XX (1900 - 1999) 10 1960-1970 1 XXI (2000 EN ADELANTE) 0 Total 10 viviendas ESTADO DE CONSERVACION % Sólido: 80 % 80 % Deteriorado: 50%, 50%, 50%, 50%, 20% Ruinoso: 20% 30%, 20% VULNERABILIDAD Naturales Antrópicos Sismos 10 Conflicto Tenencia 1 Deslaves Inundaciones Fallas Geológicas Erupciones Remoción en masa

1

Malas Intervenciones Abandono Otros:

1

4 Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

77

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 36

DESCRIPCIÓN VOLUMÉTRICA ESTILO E INFLUENCIA DE LA FACHADA COLONIAL REPUBLICANO

TIPO DE FACHADA Recta

REMATE DE FACHADA Alero 10

PORTAL O SOPORTAL Portal PB

Manierismo

Neo –clásico

ochavada

Antefijo

Soportal PA

Barroco

Ecléctico

curva

Antepecho

Portal y Soportal

Neo-Clásico

NeoRomántico

retranqueada

Cornisa

Vernáculo

Neo-Gótico

Portada

Balaustrada

Inluido

Modernismo

Simple

Cimera

Volado

Moderno

Compuesta

Vernáculo Tradicional

10

Inscripciones

7

BALCONES

Cornisa y Alero Tradicional

monumental 10

1

Número de pisos

2 ZÓCALO

Liso Ornamentado Rugoso TEXTURA Lisa Rugoso

10

Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011

Cuadro 37 TIPOLOGIA FORMAL

TIPOLOGIA FUNCIONAL

ARQUITECTURA MONUMENTAL CIVIL

VIVIENDA

ARQUITECTURA MONUMENTAL RELIGIOSA

CULTO

ARQUITECTURA CIVIL

EDUCATIVA

DESCRIPCIÓN FÍSICO CONSTRUCTIVO CIMENTACIÓN

PIEDRA

10

ESTRUCTURA

MADERA

10

MUROS/PAREDES/ TABIQUES

TAPIAL ADOBE BAREQUE CEMENTO MADERA

9

1 ARQUITECTURA RELIGIOSA

COMERCIO

ARQUITECTURA TRADICIONAL

SERVICIOS

ARQUITECTURA VERNÁCULA

MATERIALES DE CONSTRUCCION

PISOS

3 2 9

ENTREPISOS

10

CIELOS RASOS

MADERA

8

SALUD

CEMENTERIOS

FUNERARIA

CUBIERTA

TEJA DE BARRO COCIDO

10

HACIENDAS

PRODUCTIVA

ESCALERAS

RUTAS

RECREATIVA

VENTANAS

7 2 4 1

MOLINOS

ADMINISTRATIVA

PUERTAS

MADERA HORMIGÓN ARMADO MADERA ALUMIINIO MADERA

PUENTES

CULTURAL

PORTALES/SOPORTALES/GAL ERIAS

MADERA

BARANDALES

MADERA

9 8

INSTALACIONES

AGUA POTABLE

9

OTROS

ELÉCTRICAS

1

10

PARQUES PLAZAS

Otros

INDUSTRIAL TÚNELES

Otros

Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011

78

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 38 INTERVENCIONES ANTERIORES TIPOS DE INTERVENCIÓN UBICACION Cimientos Pisos Entrepisos Cielos Rasos Estructura Muros / Paredes / tabiques. Cubiertas Instalaciones Otros:

CONSOLIDACION

RESTAURACION

LIBERACION

1

ALTERACIONES SUSTITUCION

1

1 2

Tipológicas Morfológicas Técnico constructivas Añadidos Faltantes Descripción:

3 9 2 3

3

Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Elaborado por: Grupo Eje Socio-Cultural 2011

2.13.2 BIENES INMATERIALES.

Chaguarpamba posee una cantidad importante de bienes inmateriales que perduran en el tiempo como las tradicionales leyendas el CHIVO NEGRO que imagen creada y vista para no permitir el quiebre de la ley, estrechamente relacionada con el demonio y que le sale a las personas jugadoras, borrachos y parranderos que han desobedecido las leyes.

Así mismo la poesía popular de Chaguarpamba nos deleita con su dulzura al escuchar los mejores versos dedicados al vergel de la patria, como los escritos por la Sra. Amada Barros es una de las representantes de la poesía tradicional e innata de Chaguarpamba.

79

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Una característica de Chaguarpamba es su gastronomía a base de los productos que se obtienen en las faenas agrícolas, los mismos que poseen propiedades únicas tanto en calidad como en sabor exótico, así tenemos: la sopa de repe blanco, el caldillo de maní y pepián, que son un patrimonio del Cantón.

Repe blanco

Caldillo de maní Pepián

2.13.3 BIENES DOCUMENTALES. En el Instituto Nacional de Patrimonio y Cultura se encuentran registrados algunos bienes documentales, los mismos que datan de épocas antiguas y se remontan a 1930, estos documentos poseen una gran riqueza histórica en la vida de Chaguarpamba; en la actualidad los documentos mencionados no se muestran a vista del público y están catalogados como propiedad privada de personas que han dedicado tiempo y paciencia en su conservación. Es importante rescatar de entre estos documentos un periódico de circulación local en los años 1930, este periódico debió ocupar gran connotación social y cultural en nuestro Chaguarpamba.

Archivos de propiedad del Sr. Armando Tandazo 1930

80

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Libros de Biblioteca de la Unidad educativa la Dolorosa 1930

Manuscrito de propiedad de La Dolorosa 1939

Archivos del registro civil 1908

Archivos de propiedad del Sr. Armando Tandazo

81

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Cuadro 39 INVENTARIO DE BIENES DOCUMENTALES DE CHAGUARPAMBA Nombre de Unidad entrevistada:

Nombre de Biblioteca:

Nombre o Custodio:

Tenencia: Provincia:

Loja.

Memorias Rural

1 4

Compra. Transferencia: Donación:

La Dolorosa Sr. Armando Tandazo Sr. Armando Tandazo La Dolorosa La Dolorosa Biblioteca Armando Tandazo Biblioteca Armando Tandazo Hna. Rosa Urgiles Armando Tandazo Biblioteca Armando Tandazo Hna. Rosa Urgiles Público 0 Eclesiástico LOCALIZACION Cantón: Chaguarpamba. Otras ORIGEN DE LA DOCUMENTACION

Teléfonos:

072 600-183 072 600-211 072 600-109

Fax:

072 600211

2

Privado

Parroquia:

3 Chaguarpamba.

2

1

Herencia o Legado. 3 Canje. permanente 2 Temporal 1 Publicaciones Propias Otras FECHAS EXTREMAS DE LOS IMPRESOS Desde Hasta 1930 – 01 – 01 2008 – 01 – 01 1930 - 01 - 01 2000 – 01 - 01 ORGANIZACIÓN BIBLIOGRAFICA Temático Cronológico Geográfico Ninguno ORGANIZACIÓN DEL MATERIAL Fotográfica Audio visual Libros 1 digitales Otros SISTEMA DE CLASIFICACIÒN: RCA2 ISAD G DEWEY: OTROS: PORCENTAJES Libros 100.00 Periódicos Revistas 100.00 Fotográficos Audio visuales Digitales Ingreso de impresos: Periódico 1 Esporádico Una sola vez PROCESOS DOCUMENTALES Inventariada 1 Clasificada Catalogada Microfilmada Ordenada 2 Digitalizada Ninguna Necesita descartar impr. Si No 1 Motivos: ESTADO DE CONSERVACION - CONTENEDOR Sólido 4 1 Ruinoso Deteriorado Almacenamiento 3 Otros 2 Salas: 1 metal Salas Embalaje: 1 Embalaje de cajas 1 Cajas Carpetas Mobiliario 1 1 Archivadores 1 Estantes Archivadores Si 1 Material mobiliario madera Metal No SEGURIDAD 2 Escasas Optimas ACCESO Y UTILIZACION Abierto 1 2 No 1 Porque Restringido Si

Conflictos de tenencia Bueno Agentes de Deterioro Grados de Intervención Infraestructura Recursos Humanos Conservación

VULNERAVILIDAD Abandono Ubicación inadecuada ESTADO DE CONSERVACION DE VIENES DOCUMENTALES 2 Regular 2 Malo Ambientales 3 Biológicos 1 Físicos Preventiva 1 Curativa

3

2

1 1

1

1

Adecuación del local Capacitación Fumigación

ACCIONES EMERGENTES 1 equipamiento 2

1

Seguridades Incremento RR-HH Intervención emergente de docum.

3

1 1 OBSERVACIONES. LOS LIBROS DE LA COMUNIDAD SON DE CARÁCTER RELIGIOSO, ESTÁN EN BUEN ESTADO, LA HNA SUPERIORA TIENE INSTRUCCIÓN SUPERIOR. ES UNA CONSTRUCCION ANTIGUA QUE NO OFRECE SEGURIDAD, LOCAL ARRENDADO.

82

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.14

2.14.3

CONSEJOS Y ORGANIZACIONES DE CHAGUARPAMBA. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL PARTICIPATIVA. Creado

por

ORDENAZA

PLANIFICACIÓN

CONSTITUTIVA

CANTONAL

DEL

PARTICIPATIVA

CONSEJO DEL

DE

GOBIERNO

AUTONOMO MUNICIPAL DEL CANTON CHAGUARAPAMBA,

CON

FECHA 18 DE AGOSTO DEL 2011.La misma que tiene por objeto: constituir , organizar y normar el funcionamiento del consejo de planificacion cantonal en el gobierno autonomo municipal del canton chaguarpamba, y VINCULAR EL

SISTEMA

NACIONAL

DESCENTRALIZADO

DE

PLANIFICACION

PARTICIPATIVA EN LA FORMULACION DEL PLAN CANTONAL DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

.Su integracion y

funcionamiento Art. 14 de la misma ordenanza lo señala. Asi tenemos el siguiente cuadro: Gráfico 41

Elaborado por: Grupo PD y OT

83

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.14.2

ORGANIZACIONES. Una organización social o institución social es un grupo de personas que interactúan entre sí, en virtud de que mantienen determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos. También puede definirse en un sentido más estrecho como cualquier institución en una sociedad que trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos. Cuadro 36

JUNTAS DE AGUA POTABLE ZONA RURAL DE CHAGUARPAMBA Barrio

Presidente

Usuarios

Rumipamba Huato Rojas

Oswaldo Piedra Gonzalo Herrera Reinaldo Elizalde

39 60 38

Achiotes Mizhquillana Surapo

Luis Enrique Calero Robert capa e. Luis López

66 55 60

Yaguachi Jorupe Guaduas Chico -Jardín Alto- Nuevo Jardín

Bolívar Valdivieso Galo Paladines Pepe Saritama

54 90

Triunfo Bajo-Puente Guaduas

Anselmo Maldonado

119 39

Elaborado por: Grupo PD y OT Cuadro 37 Nro. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16

ORGANIZACIONES DEPORTIVAS Nombre

Cruz azul Triunfo Sportin Club Deportivo Rojas Sportin Club Club Cristo del consuelo Club La Unión Club Miraflores Club La Alborada Club Cuatro caminos Club El Progreso Club Municipal Club El Jardín Club Guaduas Club del Col. Téc. Chaguarpamba Club 09 de Octubre Club Social Deportivo Rumipamba Club Deportivo Siglo xxI

Barrio

Representación

El Huato (Masculino y Femenino) El triunfo(Masculino y Femenino) Rojas

No Jurídica No Jurídica No Jurídica

Cristo del consuelo La Unión Club Miraflores La Alborada Cuatro Caminos El Progreso GAMCCH Jardín Alto y Bajo (Masculino y Femenino) Guaduas Alto y Bajo Chaguarpamba

No Jurídica No Jurídica No Jurídica No Jurídica No Jurídica No Jurídica No Jurídica Jurídica

Achiotes Rumipamba Chaguarpamba

No Jurídica No Jurídica Jurídica Jurídica No jurídica

Elaborado por: Grupo PD y OT

En la actualidad el 87 % de los clubes en el cantón Chaguarpamba no disponen de personería jurídica, evidenciándose claramente en hoy en día la falta de interés por parte de los personeros encargados del deporte cantonal;( Liga Deportiva Cantonal), es importante hacer mención que la

84

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA elección de los representantes del deporte lo realizan tres clubes jurídicos habiéndose evidenciado un claro manejo concentrado de intereses personales. Gráfico 42

13%

87% Fuente: Grupo de Investigación Eje socio-cultural Elaborado por: Grupo PD y OT

Cuadro 38 ORGANIZACIONES SOCIALES. ORGANIZACIÓN (Tipo de Actor)

UBICACIÒN

REPRESENTANTE LEGAL

AÑO DE CREACION

DEPORTIVO

GUADUAS

DARWIN DIAZ

1985

DEPORTIVO

LOS PACHES

2007

SI

RELIGIOSO

LOS PACHES

1980

SI

DIRECTIVA BARRIAL

SARA SARA

2005

SI

MOLLOQUEROS

BARRIO MIRAFLORES

CAFETALEROS

BARRIO MIRAFLORES

CLUB DEPORTIVO 9 DE OCTUBRE DEPORTIVO

ACHIOTES

SOCIAL

CRISTO DEL CONSUELO

DEPORTIVO

10 DE AGOSTO

SOCIAL

10 DE AGOSTO

SOCIAL UNION POPULAR DE MUJERES CLUB SPORTING

LA ESPERANZA

SI

EL JARDIN BAJO

SI

COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA CLUB DEPORTIVO 9 DE AGOSTO SOCIAL PRO MEJORAS

EL JARDIN BAJO

SI

YAGUACHI

SI

ROJAS

SI

CULB DEPORTIVO

LA ALBORADA

CLUB DEPORTIVO EL PROGRESO DEPORTIVO CRUZ AZUL

EL PROGRESO

DEPORTIVO

RUMIPAMBA

FREDY ALVARADO

1996

RELIGIOSO

RUMIPAMBA

1940

PROMEJORAS

RUMIPAMBA

POLIDORO HERRERA OSWALDO PIEDRA

AS. RIEGO

RUMIPAMBA

OSWALDO PIEDRA

2004

ESCUELA

RUMIPAMBA

OLGA CARAGUAY

2011

SI

COMITÉ DE PARTICIPACION CIUDADANA Rescate y promoción del deporte siglo 21

RUMIPAMBA

OSWALDO PIEDRA

2002

SI

CHAGUARPAMBA

G.A.M.C.CH.(Wilson Sanchez)

2011

FREDY LARGO

PERSONERIA JURIDICA

En Tramite OSWALDO REYES

En Tramite SI

CRISTO DEL CONSUELO

Si

EL HUATO

1995 SI

1985

Elaborado por: Grupo PD y OT

85

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En el cantón Chaguarpamba

el 52% de las organizaciones sociales y

agropecuarias disponen de personería jurídica, mientras que el 40% no cuentan con su personería jurídica y el 8% se encuentran en trámite.

Gráfico 43

ORGANIZACIONES DE CHAGUARPAMBA Y SU PERSONERIA JURIDICA

8%

52%

40%

Fuente: Grupo de Investigación Eje socio-cultural Elaborado por: Grupo PD y OT

2.15

SEGURIDAD. Existen cuatro unidades de policía comunitaria en todo el Cantón.

La

Unidad de Policía Comunitaria de Chaguarpamba, su propósito es brindar seguridad y protección la ciudadanía Chaguarpambense, actualmente cuenta con 5 miembros, que están cargo de un Sub-oficial.

86

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La Unidad de Policía Comunitaria de Chaguarpamba tiene un promedio de detenciones de 20 personas al año por temas como: alterar el orden público, accidentes de tránsito, robo y boletas de apremio.

Además se realizan operativos en las vías para el control, de armas, gas licuado, vehículos reportados como robados, así mismo se realizan el control de los espectáculos públicos y festividades, brindado seguridad a propios y extraños del Cantón.

2.15.1

ACCIDENTES DE TRÁNSITO.

En el Cantón Chaguarpamba el nivel de riesgo de accidentes de tránsito se eleva especialmente en época de invierno debido al mal tiempo,

ya que

se tiene la

presencia de niebla la misma se encuentra presente en toda la estación invernal e incluso en verano. Por tanto muchas veces por imprudencias de los señores conductores como viajar en estado etílico, exceso de velocidad, somnolencia y otros se produce los accidentes; sin embargo en su mayoría se podría evitarlos haciendo conciencia en cada uno señores usuarios de las vías.

Así tenemos registrado en la Unidad Policía Comunitaria un promedio de 30 accidentes de tránsito en el 2010 y en el presente año se han contabilizado aproximadamente

25

accidentes

por

las

causas

ya

mencionadas

anteriormente.

2.15.2

CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

El Cuerpo de Bomberos fue creado mediante Acuerdo Ministerial # 2838 con fecha 24 de mayo de 2001, paso por un periodo de inhabilidad durante 4 años hasta que mediante nuevo Acuerdo Ministerial Nº 5098 con fecha 14 de abril de 2005 se nombró un nuevo Jefe. 87

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 2.15.3

INFORMACIÓN GENERAL. Cuadro 39 Dirección:

Barrio la Unión calle el Oro

Jefe del Cuerpo de Bomberos:

Néstor Alfredo Mora Romero

Teléfono Fax:

072600061 o 102

Correo electrónico:

[email protected] Operativo: todos los días las 24 horas con turnos de ocho horas por bombero.

Horario de atención

Administrativo: de lunes a Viernes 08H00 a 12H00 y 14H00 a 18H00

Cuadro 40 Si

2.15.4

No

Cantidad

Bomberos de Planta

x

2

Bomberos Voluntarios

x

18

Inspectores Bomberiles

x

1

Personal Administrativo

x

2

CASOS ATENDIDOS MÁS FRECUENTEMENTE.

El Cuerpo de bomberos ha atendido

con más frecuencias casos de:

incendios declarados, incendios por causas desconocidas, incendios forestales, principios de incendios (conatos), alarmas por corto circuito, vehículos inflamados, limpieza de calzada por combustible regado, fuga de gas, materiales peligrosos, rescates estructurales, rescates vehiculares, rescates en montaña, recates acuáticos (ríos, lagunas, quebradas, etc.), emergencias médicas trasladas en ambulancias, personas atropelladas y trasladadas, personas heridas en accidentes y trasladadas (caídas, asaltos, etc.), inundaciones, deslaves, derrumbes, entre otras. 2.15.5

EQUIPAMIENTO.

Autobomba.- se llama que por la bomba que lleva incorporada, es básica para la extinción de incendios, transporta su propio agente extintor

88

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA (principalmente agua), dispone de un sistema adecuado de bombeo a cada agente extintor, y transporta medios humanos y materiales adecuados y necesarios para poder actuar con cierta autonomía, el mismo que fue adquirido mediante convenio con la Subsecretaria de Gestión de Riesgos en el año 2010.

Además también posee dos motocicletas de marca Yamaha y una de marca Suzuki, las mismas que permiten una rápida respuesta a los llamados de auxilio. 2.16

2.16.1

NIVEL DE SEGURIDAD.

NIVEL DE SEGURIDAD EN EL ÁREA RURAL.

En el sector rural de la cabecera cantonal el 24% de la población considera su sector como un lugar seguro, por otro lado un 26% de la población considera su sector como inseguro ya que han presentado casos de cuatrerismo o robo de ganado y en algunos casos robos a domicilios esto se debe a que no existe un monitoreo frecuente por parte del personal policial debido al distanciamiento entre comunidades, mientras que el 50% restante de la población considera que su sector en un lugar normal ya que no se ha dado ningún tipo de casos de inseguridad. Cuadro 41

SEGURIDAD EN AREA RURAL AREA RURAL

POBLACIÓN

SEGURO

597

INSEGURO

647

NORMAL

1245

TOTAL

2489 Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

89

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gráfico 44

SEGURIDAD EN AREA RURAL

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.16.2

NIVEL DE SEGURIDAD EN EL ÁREA URBANA.

En el sector urbano de la cabecera cantonal el 18% de la población considera su sector como un lugar seguro, por otro lado un 14% de la población considera su sector como inseguro existe un monitoreo frecuente por parte de la policía debido a la falta de personal y por encontrarse alejados de la población central, mientras que el 68% restante de la población considera que su sector en un lugar normal ya que no se ha dado ningún tipo de casos de inseguridad. Cuadro 42

SEGURIDAD EN AREA URBANA SENTIR SEGURO INSEGURO NORMAL TOTAL

POBLACIÓN 196 153 741 1090 Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 45

SEGURIDAD EN AREA URBANA

Fuente: Encuestas PCD y OT-2011 Elaborado por: Grupo PD y OT

90

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Chaguarpamba así mismo tiene conformado el concejo de seguridad ciudadana, el mismo que tiene reuniones periódicas para analizar la situación de seguridad del Cantón, la estructura del mismo se muestra en el siguiente gráfico: Gráfico 46

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.17 SEGURIDAD SOCIAL. Según el último censo, la seguridad ciudadana en el cantón Chaguarpamba, se expresa con un 72,63 %

que no dispone de ninguna aportación Seguro

Social Campesino (INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL), Y UN 15,48 dispone Seguro Social Campesino, el 6,07 dispone de un seguro general, el 0,62 es jubilado del IESS y el 4,19 ignora. Cuadro 43

TIPO DE SEGURO Aporte o afiliación a la Seguridad Social Seguro ISSFA

Casos

%

5

0,09 %

15

0,28 %

330

6,07 %

IESS Seguro voluntario

35

0,64 %

IESS Seguro campesino

842

15,48 %

34

0,62 %

3.952

72,63 %

228

4,19 %

Seguro ISSPOL IESS Seguro general

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL No aporta Se ignora

91

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Total

5.441 100,00 % Elaborado por: Grupo PD y OT

Gráfico 43

TIPO DE SEGURO

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Elaborado por: Grupo PD y OT

2.18 MARCO LEGAL. Dentro de la Constitución de la República del Ecuador, entre los principios fundamentales, el Art. 3 referente a los deberes del Estado en el numeral 5, dice: “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir”. Además declara en el Art. 275, inciso segundo: “El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá

la

concertación,

y

será

participativa,

descentralizada,

desconcentrada y transparente”.

Referente al Régimen de competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales la carta magna en su Art. 264, numeral 1, manifiesta: Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,

92

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), en el artículo 55, literal a) manifiesta: Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad , y literal b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; Así mismo en el Artículo 466.- Atribuciones en el ordenamiento territorial.Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las intervenciones

en

el

territorio

de

todos

los

gobiernos

autónomos

descentralizados.

El Plan de Ordenamiento Territorial orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.

El plan de ordenamiento territorial deberá contemplar estudios parciales para la conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico e histórico, protección del paisaje urbano, de protección ambiental y agrícola, económica, ejes viales y estudio y evaluación de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se podrá urbanizar el suelo que tenga una clara vocación agropecuaria, salvo que se exista una autorización expresa del organismo nacional de tierras. El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de indemnización, excepto en los casos previstos en la ley.

93

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Finalmente señala en el Artículo 467.- Ejecución de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante ordenanzas y entrarán en vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados periódicamente, siendo obligatoria su actualización al inicio de cada gestión.

Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración de planes operativos anuales, programas, proyectos, instrumentos presupuestarios y demás herramientas de gestión de cada gobierno autónomo descentralizado.

Con el objeto de evaluar los logros y avances del Plan Nacional de Desarrollo y optimizar las intervenciones públicas en el territorio, los gobiernos autónomos descentralizados informarán semestralmente, a la Secretaría Técnica del Sistema Nacional el avance o logro de las metas establecidas.

El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, referente a los Planes de Desarrollo, en su artículo 41, dice: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización.

Además manifiesta en el Art. 42, que los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener, al menos, lo siguiente: “Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las

inequidades

y desequilibrios

socio

territoriales,

potencialidades y

oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual”

94

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Asimismo en la disposición transitoria cuarta del Código orgánico de planificación y finanzas públicas se estipula que “hasta el 31 de diciembre del 2011 los gobiernos autónomos descentralizados, deberán formular planes de desarrollo y ordenamiento territorial, conforme a las disposiciones constantes en la presente norma o adecuarán los contenidos de desarrollo y ordenamiento territorial en los

instrumentos vigentes que tenga de conformidad con lo

dispuesto en el presente Código. Cumplido este plazo los gobiernos descentralizados municipales no podrán aprobar proformas presupuestarias si no han sido aprobados los planes de desarrollo y ordenamiento territorial respectivos.” Dentro

de

la

ORDENANZA

CONSTITUTIVA

DEL

CONCEJO

DE

PLANIFICACIÓN CANTONAL PARTICIPATIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA, en su artículo 54 señala, se entiende como diagnóstico participativo, determinar el conocimiento de la realidad de los sectores sociales y localidades del territorio cantonal mediante un intercambio democrático de conocimiento y experiencias que busquen la descripción de uno o varios problemas, su magnitud y las posibles soluciones a los mismos.

El Gobierno Municipal de Chaguarpamba, en cumplimiento a la normativa previamente mencionada, inicia la construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento, con recursos propios. Cabe resaltar la importante y notoria participación

ciudadana

tanto

en

los barrios

urbanos

y

rurales

de

Chaguarpamba.

95

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

SISTEMA AMBIENTAL

96

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

3. SISTEMA AMBIENTAL. INTRODUCCION.

Un Plan de Desarrollo Cantonal y Ordenamiento Territorial, es en el ámbito del urbanismo una herramienta técnica que poseen los Gobiernos Municipales para planificar y ordenar su territorio.

Tiene como objetivo integrar la planificación física, socioeconómica y ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y tectónicos como lluvias, sequías y derrumbes, estableciéndose como un instrumento que debe formar parte de las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y promoción de ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos.

En el cantón Chaguarpamba, se presentan varias falencias en el manejo de los recursos naturales las mismas que generan serias dificultades ambientales propiciando cambios bruscos en los componentes ambientales que lo integran en su totalidad. Esta problemática permite plantear una visión de organización territorial y de recuperación inmediata de los recursos naturales, especialmente el recurso forestal, fuente de agua para la vida y la sostenibilidad del ambiente en el ámbito local y microregional.

La

estrategia

global

de

desarrollo

ambiental

apunta

básicamente

al

reconocimiento y valoración auténtica de los recursos naturales y su recuperación, mediante proyectos identificados por las comunidades y que deben ser ejecutados a corto, mediano y largo plazo, para mitigar los impactos ambientales y sociales que amenazan en convertirle al cantón en una zona infértil y sin futuro para sus habitantes.

OBJETIVOS.

OBJETIVO GENERAL.

97

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 

Generar y orientar los procesos de Gestión Ambiental, mediante estrategias y propuestas que promuevan la recuperación, la conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y brindar una mejor calidad ambiental en el cantón Chaguarpamba.

OBJETIVOS ESPECIFICOS. 

Determinar la problemática ambiental del cantón Chaguarpamba y establecer acciones para el mejoramiento de atención social en calidad y saneamiento ambiental para todas sus comunidades.



Proponer un modelo de gestión ambiental orientado al fortalecimiento institucional y al mejoramiento de la capacidad y valoración de las comunidades del cantón Chaguarpamba hacia sus recursos naturales, su recuperación y uso sostenible.



Establecer y orientar propuestas y estrategias para alcanzar un ordenamiento territorial, que defina zonas permanentes comunitarias de protección de fuentes de agua, de áreas naturales de conservación de los ecosistemas y biodiversidad, de mejoramiento y sostenibilidad de la calidad ambiental del cantón Chaguarpamba.

3.1.

GEOMORFOLOGIA. Los Andes ecuatoriales se encuentran conformados por dos zonas, geológicamente distintas con un rumbo NNE. En las que rocas metamórficas subyacen a la Cordillera Oriental, mientras que rocas volcánicas y sedimentarias (Cretácico – Paleoceno) comprenden la masa de la cordillera Occidental.

Hacia el bloque metamórfico Sur-occidental, se puede encontrar rocas más antiguas, existiendo en la actualidad información que parecen indicar que un núcleo del Paleozoico se encuentra formando la masa de la cordillera; sin menospreciar la presencia de los volcánicos y sedimentos metamorfoseados del mesozoico (Cretácico).

98

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Geomorfológicamente, Chaguarpamba se encuentra ubicada en la cuenca del río Puyango, parte noreste de la cuenca del río Catamayo – Chira, en la misma yacen rocas que van desde un cretácico medio al cuaternario, se trata de rocas volcánicas sedimentarias que afloran en las fronteras de los dos países y son continuación de ambos territorios en la depresión Alamor – Lancones, abarcando una superficie de 11902727 km2 correspondiente a un porcentaje de 6,92% del total de la cuenca.

La topografía es de tipo irregular, el relieve se presenta ondulado con pendientes que fluctúan entre el 20 al 25% (parte alta). En la parte baja y media las pendientes fluctúan entre el 15% al 5%. Los valles se presentan en forma de V a causa del Tipo de clima, grado de erosión y por el carácter del drenaje.

Según el estudio del proyecto binacional de ordenamiento, manejo y desarrollo de la cuenca Catamayo – Chira, esta zona limita con la subcuenca de Alamor y se puede determinar que pertenece a la vertiente montañosa moderadamente espinada a escarpada.

La litología de vertientes es muy heterogénea y se encuentra enmarcada dentro de la unidad geomorfológica llamada Cuenca Parandina y estribaciones de la cordillera occidental. Figura 1.

GEOMORFOLOGÍA DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA

Elaborado por: Grupo PD y OT

99

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En el cantón Chaguarpamba en su mayoría de extensión son relieves montañosos, siendo conformado por unidades de paisaje fisiográfico como: cerro Chinchacruz,

Limón, Limoncillo, Pan de Azúcar o Surapo, Sotora,

Gallosipina, Venecia y Jorupe.

De igual manera tenemos sistemas montañosos muy importantes como el Infiernillos en la parroquia Buenavista, Piedra tabla en la parroquia Santa Rufina y la cordillera denominada De Ramos en la parroquia El Rosario. 3.1.1.

PIE DE MONTE. Los piedemontes se forman en torno de las montañas altas, generalmente después de que éstas han sufrido un paroxismo tectónico. Así como un relieve es tanto menos sensible a la erosión cuanto más desgastado ha sido ya por ella, un relieve rejuvenecido por algún movimiento tectónico se presta de nuevo a una intensa actividad erosiva.

En la formación de los piedemontes el clima representa también un papel esencial, es así que, en los valles como Guadúas Chico, el Limón, el Artón Grande, Guacaco, Los Paches, prevalece una temperatura mayor que en el resto de la parroquia.

En las regiones semidesierta como en la parte alta del Jardín Alto, la pobreza de la vegetación sobre los relieves permite la disgregación de éstos en fragmentos que se acumulan y extienden al pie de las vertientes, quebradas y ríos.

En la parroquia Santa Rufina, una formación de este tipo se la encuentra en menor proporción en el barrio Y del Guineo, de igual manera en la parroquia El Rosario las formaciones se encuentran por sectores como es El Pindo y Trapiche, los mismos que por el turismo han sido reemplazados terrenos productivos por lugares y complejos rústicos y modernos turísticamente. En las parroquias Buenavista y Amarillos, no

se encuentra este tipo de

formación como es pie de monte.

100

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 3.2.

FORMACIONES GEOLÓGICAS Y LITOLOGÍA.

La Provincia de Loja, geológicamente se encuentra conformada por rocas metamórficas del paleozoico al este y rocas volcánicas y sedimentarias del cretácico y terciario.

3.2.1.

GEOLOGÍA DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA. El cantón Chaguarpamba se encuentra ubicado en un lugar donde existen rocas metafóricas del mesozoico como principal grupo que lo definen a continuación: Formación Ciano: Se localiza hacia la cabecera cantonal, está formada principalmente de sedimentos, existiendo un gran porcentaje de volcánicos intercalados. Los volcánicos son más comunes en el sur donde forman el 50% de la sucesión, los sedimentos son principalmente limos laminados y lutitas con una cantidad menor de arenisca. Formación Cazaderos: Se localiza hacia el sector de Surapo, está compuesta de conglomerados, cuyos cantos son de cuarcita, se encuentra descansando discordante sobre areniscas y filitas de la Serie Tahuin. Formación Celica: Se encuentra aflorando hacia el sector del rio Umbalao y está separada de las rocas metamórficas de la serie Tahuin por la falla regional de Portovelo la litología predominante es lava andesíticas exhibiendo variedad de texturas para su característica principal es que tienen una gran cantidad de material afanítico y es de coloración verdosa material tobaseo se encuentra interestratificados. Formación Zapotillo: Se encuentra aflorando en la parroquia Santa Rufina, pertenece a Periodo Paleozoico Devónico, está compuesta por lutitas, grauwacas y piroclastos. Depósitos aluviales: Depósitos aluviales cuaternarios se encuentran a lo largo del río Umbalao en donde se pueden observar material grueso y gravas que son explotadas de manera artesanal y esporádicamente. 101

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Figura 2.

GEOLOGÍA DEL ÁREA DE ESTUDIO

Fuente: SIGAGRO, MAGAP, 2008. Mapa de Geología Nacional Elaboración: ET. PD y OT-2011

3.3. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA. 3.3.1.

CLIMA. En el cantón Chaguarpamba se distinguen dos clases de climas en cada año: El clima Tropical Megatérmico seco que se hace presente durante el periodo seco entre los meses Junio a Diciembre, el clima Mesotérmico Semi-húmedo en el periodo lluvioso de Enero a Mayo.

3.3.2.

TEMPERATURA. La distribución de la temperatura se encuentra en el rango de 18 a 24 grados, el registro general de temperatura media es de 21ºC con un gradiente

térmico de aproximadamente

de 1.33 grados por cada 100

m.s.n.m, se denota un clima tropical húmedo hacia la parte alta. 102

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Figura 3.

DISTRIBUCIÓN DE LA TEMPERATURA (CHAGUARPAMBA)

Fuente: SIGAGRO, MAGAP, 2008. Mapa de Geología Nacional Elaboración: ET. PD y OT-2011

En cuanto a la distribución de la temperatura durante el año es aproximadamente homogénea, pudiéndose observar que el período más caluroso ocurre hacia el mes de octubre; y el más frio en el mes de diciembre, la tabla siguiente lo demuestra: Tabla 1.

DISTRIBUCIÓN DE LA TEMPERATURA.

Fuente: INAMHI Elaboración: ET. PD y OT-2011

3.3.3.

ALTITUD. Se registra una altitud media de 1050 m.s.n.m. 103

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 3.3.4.

PRECIPITACIONES. La precipitación es una parte importante del ciclo hidrológico, quien es responsable del depósito de agua dulce a la tierra y por ende, de la vida en nuestro planeta, tanto de animales como de vegetales, que requieren del agua para vivir.

La precipitación es generada por las nubes, cuando alcanzan un punto de saturación; en este punto las gotas de agua aumentan de tamaño hasta alcanzar el punto en que se precipitan por la fuerza de gravedad.

Es así que, en el cantón Chaguarpamba el periodo lluvioso se registra un promedio de 1229 mm, y el periodo seco entre Octubre y Noviembre alrededor de 220mm. Figura 4.

DISTRIBUCIÓN DE LA PRECIPITACIÓN EN LOJA.

Fuente: SIGAGRO, MAGAP, 2008. Mapa de Zonas de Precipitación Media Anual Nacional Elaboración: ET. PD y OT-2011

De la información promedio podemos conformar la siguiente tabla gráfica:

104

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Tabla 2.

DISTRIBUCIÓN DE LA PRECIPITACIÓN.

Fuente: INAMHI Elaboración: ET. PD y OT -2011

3.3.5.

VIENTOS. Se presentan con dirección oriente a occidente con una velocidad promedio de 40 Km/h, siendo los más fuertes entre Junio y Agosto. Tabla 3.

Meses Velocidad media Velocidad media

3.3.6.

VELOCIDAD MEDIA DEL VIENTO.

Ene Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct Nov Dic

4

3

3

4

5

7

6

10

6

3

3

2

4

4

4

5

5

9

8

12

6

3

3

2

Fuente: INAMHI Elaboración: Equipo Técnico PD y OT

NUBOSIDAD. Se presenta un promedio de 70% a 80%, de nubosidad durante los meses lluviosos y un 10% a 20% durante los meses secos. Tabla 4.

Meses Nubosidad Media(octas)

VELOCIDAD MEDIA DEL VIENTO.

Ene Feb 5

5

Mar

Abr

5

5

May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 4

4

4

4

3

3

4

4

Fuente: INAMHI Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.3.7.

TOPOGRAFÍA.

105

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA El cantón Chaguarpamba tiene un relieve o perfil topográfico muy variable, distinguiéndose superficies onduladas con pendientes cóncavas y convexas entre el 15% y 30% que cubren alrededor del 12% de la superficie total; suelos con relieves moderados con pendientes

entre 30% y 40% que

cubren más o menos un 35% de la superficie; y, suelos

con relieves

abruptos cuyas pendientes superan el 50% y que abarcan la mayor superficie cantonal con 53%. En esta clasificación superficial se distinguen los cerros más importantes: el Pan de Azúcar, Infiernillos, Piedra tabla y Chinchacruz.

Fotografía 1.

CERRO PAN DE AZÚCAR.

Los

parámetros

climatológicos,

la

caracterización física y ubicación

estratégica

en la zona de transición entre la región de la costa

y

sierra,

determinan que en el cantón se distinguen dos zonas de vida ecológica.

Siendo las siguientes:

Bh. Pm.

Bosque Húmedo Premontano.

Bh. Mb

Bosque Húmedo Montano Bajo.

3.4. UNIDADES AMBIENTALES 3.4.1.

FLORA DEL CANTÓN. La mayoría de especies nativas maderables han sido cada día deforestadas con la finalidad de ampliar las zonas agrícolas que permiten la siembra y resiembra de pastos para fines ganaderos; la mayor superficie constituye

106

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA bosques secundarios y matorrales de malezas de poca importancia maderable y que son

utilizados para su producción de leña en mayor

escala.

Las especies vegetales son un importante componente de nuestro paisaje natural, debido a que previenen la erosión y deslizamientos de tierra, proporcionando un ecosistema protegido de las inclemencias del tiempo con su follaje. 3.4.1.1.

ESPECIES FORESTALES.

Debemos considerar que un árbol desempeña un papel importante a la hora de producir oxígeno y reducir el dióxido de carbono en la atmósfera, así como moderar las temperaturas en el suelo. También, son elementos en el paisajismo y la agricultura, tanto por su aspecto atractivo como por su producción de frutos; en los huertos de frutales encontramos: naranja, limón, guaba, entre otros. La madera de los árboles es un material de construcción y uno de los principales materiales en la elaboración de la panela, principal componente productivo de la zona.

A continuación se describe las principales especies forestales encontradas en el cantón Chaguarpamba: Cuadro 1. NOMBRE VULGAR

ESPECIES FORESTALES. NOMBRE CIENTÍFICO

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

RIESGO

EXTINCIÓN

USOS

Arabisco

Jacaranda mimosifolia

X

Maderable

Arrayan

Myrcianthes hallii

X

Maderable

Almendro

Prunus amygdalus

X

Maderable

Amarillo

Centrolobium paraense

X

Maderable

Aguacatillo

Persea caerulea

X

Maderable

Balso

Cecropia telenidita

X

Maderable

Bellamaría

X

Maderable

X

Maderable

Cedro

Cedrela odorata

Canelo

Nectandra laurel

Coca coca

Erythoroxylum coca

Ciprés

Cupressus macrocarpa

X

Maderable

Colorado

Chrisolamis sp.

X

Maderable

Cerezo

Dovyalis abissinica

X

Leña

Cucharillo

Oreacallis grandiflora

X

Leña y Cercas

X

Maderable Maderable

107

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Chachacomo Eucalipto (Introducida)

Persea subcordata

X

Protección

Eucaliptus globulus

X

Maderable

Faique

Acacia macracantha

X

Leña y cercas

Guararo

Lafoensia acuminata

X

Maderable

Guayacán

Tabebuia crysantha

Guabilla

Inga fendleriana

Guato

Eritrina edulis

Higuerón

Ficus jacobii

Jorupe

Sapindus saponaria

X

Protección

Laurel amarillo

Nectandra retrulata

X

Maderable

Laurel

Cordia alliodora

X

Maderable

Maco maco

Myrsine sidiroana

X

Maderable

Negrillo

Ulmus minor

X

Leña

Nogal

Juglans neotropica

X

Maderable

X X

Maderable Maderable

Pinus patula

X

Maderable

Erytrina smithiana

X

Cercas Vivas

Quercus robur

X

Maderable

Styrax subargentea

X X X

Cercas Vivas Maderable Maderable

Sambumba

X

Maderable

Sota

X

Maderable

Yamila

X

Comercial

Upacedro

X

Maderable

X

Cercas Vivas

Paltón Palo amargo Pino (Introducida) Porotillo Roble Tarapo Saguilamo Saco saco

Vainillo

X X

Caelsapinia espinosa

Maderable Leña y cercas

X

Protección

X

Protección

Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET. PD y OT -2011

3.4.1.2.

ESPECIES ARBUSTIVAS.

Las especies arbustivas tienen un gran potencial para mejorar los sistemas de producción, es así, que en su mayoría son utilizadas para la formación de sombra en las plantaciones de café y para la separación de cultivos en especial de ciclo corto.

Muchas de estas especies no sobrepasan los 2m de altura, ello es ideal para visualizar terrenos a grandes distancias. Dentro de esta lista tenemos en especial el algodón silvestre (Gosypium barbadense), mismo que sirve para realizar tejidos y artesanías como alforjas, esteras, entre otros. De igual forma, la achira (Canna indica), en donde sus hojas son muy utilizadas para la preparación de tamales y su fruto para sacar harina de

108

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA chuno, que a su vez es el principal insumo en la preparación de platillos tradicionales como los bizcochuelos. Un potencial económico en el cantón Chaguarpamba es el café (Coffea arábica), por sus características organolépticas en especial su aroma y sabor han permitido su reconocimiento a nivel local, nacional e internacional.

En el siguiente esquema se presenta una descripción de las principales especies arbustivas encontradas en el cantón Chaguarpamba: Cuadro 2. NOMBRE VULGAR

ESPECIES ARBUSTIVAS. NOMBRE CIENTÍFICO

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

RIESGO

EXTINCIÓN

USOS

Algodón silvestre

Gosypium barbadense

X

Tejidos

Achira

Canna indica

X

Comestible

Barbasco

Poligonum sp.

X

Comercial

Cabuya

Furcraea andina

X

Tejidos

Café

Coffea arabica

X

Comercial

Chilca

Baccharis latifolia

X

Protección

Cosa cosa o guichingue

Sida rhombifolia

X

Medicinal

Guabiduca

Piper crassinervium

X

Medicinal

Guadua

Guadua Angustifolia

X

Construcción

Guayusa

Ilex guayusa

X

Medicinal

Higuerilla

Ricinus comunis

X

Comercial

Llashipa

Pteridium arachnoideum

X

Protección

Matico

Piper sp.

X

Medicinal

Mora

Moral silvestrus

X

Comestible

Mozhquero

Croton wagneri

X

Medicinal

Platanillo

Heliconia sp.

X

Protección

Piñón

Jaropha Curcas

X

Protección

Poleo

Minthostachys mollis

X

Medicinal

Peregrina

Anadenanthera peregrina

X

Ornamental

Pichana

escoparia dulcis

X

Medicinal

Sauco

Sambucus nigra

X

Medicinal

Salvia

Salvia officinalis

X

Medicinal

Tabaco

Nicotiana Tabacum

X

Comercial

Toquilla

Carludovica palmata

X

Comercial

Tilo

Sambucus nigra

X

Medicinal

Trompetilla

Browalia americana

X

Protección

Yananguera (yanangora)

Mimosa albida

X

Protección

Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET. PD y OT- 2011

109

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 3.4.1.3.

ESPECIES HERBÁCEAS.

Las

especies

herbáceas

son

aquellas

plantas

cuyos

tallos,

independientemente de su tamaño, no han desarrollado estructuras leñosas por lo que su consistencia es más o menos blanda, tierna, flexible y jugosa.

A la mayoría se las conoce como hierbas, y pueden ser anuales, bianuales, perennes o vivaces, capaces de sobrevivir a temperaturas bajas y soportar al mismo tiempo temperaturas elevadas, permaneciendo en algunos casos sus coloraciones verdosas.

Los pastos constituyen la fuente de alimentación más económica de la que dispone un productor para mantener a sus animales en especial especies como: la chilena, elefante, gramalote, guatemala, entre otras.

Son útiles para el forraje del ganado vacuno y caballar, además de alimentar a animales menores de granja como los cobayos. Sin embargo, depende de un manejo adecuado el que un pasto desarrolle todo su potencial que beneficiará las funciones de crecimiento, desarrollo, producción y reproducción en los animales. Cuadro 3. NOMBRE VULGAR

ESPECIES HERBÁCEAS. NOMBRE CIENTÍFICO

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

RIESGO EXTINCIÓN

USOS

Bledo

Amaranthus hybridus

X

Pasto de corte

Bracharia

Brachiaria decumbes

X

Pasto de corte

Chilena

Panicum maximum

X

Pasto de corte

Elefante

Pennisetum purpureum

X

Pasto de corte

Flor de novia (senovia)

Furcroya sp.

X

Ornamental

Gramalote

Axonopus affinis

X

Pasto de corte

Geranio

Pelargonium zonale

X

Medicinal

Guatemala

Tripsacum laxum

X

Pasto de corte

Jenaria o Jenairo

Eriocloa polystachia

X

Pasto de corte

Manzanilla

Matricaria recutita

X

Medicinal

Malvaolorosa

Pelargonium odoratissimum

X

Medicinal

Orquídeas

Cypripedium sp

X

Ornamental

Puntero

Hyparrhenia rufa

X

Pasto de corte

Pedorrera

Ageratum conyzoides

X

Medicinal

110

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Rosas

Rosas sp.

X

Ornamental

Sábila

Aloe vera

X

Medicinal

Sudan

Sorghum sudanense

X

Pasto de corte

Tabaco

Nicotiana tabacum

Tapa tapa

Lolium perenne

X

Pasto de corte

Toronjil

Melissa officinalis

X

Medicinal

Yaragua

Melinis minutiflora

X

Pasto de corte

Yerbaluisa

Cymbopogon citratus

X

Medicinal

Yurusa

Paspalum candidum

X

Pasto de corte

X

Comercial

Fuente: Diagnóstico flora y fauna de cantón Chaguarpamba Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.4.1.4.

FRUTALES Y COMESTIBLES.

Un árbol frutal es cualquier planta productora de frutas, Sin embargo, ya que todas las plantas con flores producen frutos, en horticultura a los árboles que proveen frutas se los designa como alimento del ser humano. Las frutas, además de proporcionarnos vitaminas y antioxidantes, son un factor muy importante dentro de nuestra economía local, es así que nuestros productores se sustentan de la producción, que es comercializada en los diferentes mercados sean estos por su calidad y cantidad. Cuadro 4. NOMBRE VULGAR

PRINCIPALES FRUTALES Y COMESTIBLES. NOMBRE CIENTIFICO

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

RIESGO

EXTINCIÓN

USOS

Achiote

Bixa Orellana

X

Comercial

Aguacate Caña de azúcar Caña agria

Persea americana Saccharum officinarum Costus comosus

X

Comercial

X

Comercial

X

Medicinal

Guanábana Annona muricata

X

Medicinal

Granadilla

Passiflora ligularis

X

Comercial

Guabo

Inga edulis

X

Comercial

Guayaba

Psidium guajava

X

Comercial

Guineo

Musa sapientum

X

Comercial

Limón

Citrus limón

X

Comercial

Lima dulce

Citrus limetta

X

Comercial

Mango

Mangifera indica

X

Comercial

Mandarina

Citrus reticulata

X

Comercial

Maracuyá

Passiflora edulis

X

Comercial

Naranjo Naranjo agrio Papaya

Citrus máxima

X

Comercial

Citrus aurantium

X

Medicinal

Carica papaya

X

Comercial

111

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Pomarrosa

Syzygium jambos

X

Protección

Plátano

Musa paradisiaca Passiflora quadrangularis

X

Comercial

X

Comercial

Solanum betaceum

X

Comercial

X

Comercial

Tumbo Tomate de árbol Zapote

Pouteria sapota

Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba

Elaboración: ET.PD y OT - 2011

Entre las frutas que tienen mejor y mayor comercialización tenemos: naranja, limón, papaya, guineo, plátano, aguacate, zapote y el achiote. Fotografía 2.

PAPAYA (CARICA PAPAYA)

ZAPOTE (POUTERIA SAPOTA)

Elaboración: ET.PD y OT - 2011

La determinación del costo de las frutas en el mercado depende de la oferta y demanda; es decir, si la demanda excede la oferta, el precio tiende a aumentar y cuando la oferta excede la demanda, el precio tiende a la baja, situación que afecta la economía de quienes producen. Los costos que significa el llevarlos al mercado para su venta es mucho más representativa y no alcanza para solventar gastos económicos en su gran mayoría de familias enteras.

3.4.1.5.

USOS DE LA MADERA.

La población en su mayoría cuenta con el gas licuado de petróleo para el uso diario domiciliario, pero en la actualidad todavía existen moradores que aún utilizan leña tanto para la cocción de sus alimentos como para la fabricación de la panela en las tradicionales moliendas, entre las especies

112

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA más utilizadas tenemos: guabo blanco, veldaco, pomarrosa, negrillo, balsa, mosquero,

eucalipto,

guabo,

arabisco,

saguilamo,

faique,

guaba

machetona, amarillo, maco maco, colorado, canelo, tarapo, guayabo, café y mango.

Para el cerramiento y delimitación de terrenos, los propietarios usan plantas como la flor de novia o senovia, lechero o pigllo, piñón, porotillo, tarapo, colorado, guayuro, faique, canelo, guabo, pomarrosa y amarillo.

Para fines constructivos de viviendas en las zonas rurales, la utilización de maderas finas y resistentes a la polilla es frecuente, utilizando árboles de saguilamo, sambumba, colorado, amarillo y en especial el cedro en las vigas que se utilizan en las cubiertas de las casas, en los encofrados en cambio se utiliza el eucalipto, especie introducida y fácil de encontrar a nivel cantonal incluso para fines comerciales, pues esta planta tiene un sistema de reproducción y crecimiento acelerado.

3.4.2.

FAUNA DEL CANTÓN. Mediante entrevistas realizadas a moradores, además de la investigación y la información de estudios realizados en el cantón, conjuntamente revisando el libro de Fauna de la Provincia de Loja de Diego Tiriras, se puede determinar la existencia de gran diversidad de especies de fauna silvestre, entre mamíferos, aves, hepertofauna y otros.

3.4.2.1.

MAMÍFEROS. Cuadro 5. NOMBRE VULGAR

PRINCIPALES ESPECIES DE MAMÍFEROS (MASTOFAUNA) NOMBRE CIENTÍFICO

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

Añango / mofeta

Mephitis civetta

X

Ardilla

Sciurus vulgaris

X

Amingo

Chonto

OBSERVACIONES

EXTINCIÓN

X

Armadillo/ tumulle Dasypus sp. Conejo

RIESGO

X

Sylvilagus brasilensis Mazama americana

Cacería por su carne

X X

Chonto

Mazama Rufina

X

Chucurillo

Mustela frenata

X

113

Cacería por su piel y carne Cacería por su piel y carne

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuy

Cavia porcellus

Guanta o yamala

Cuniculus sp.

Guatusa Lobo

X X

Felis concolor

Murciélago común

Rhinophylla pumilio Tamandua mexicana

Eliminado por habitantes por alimentarse de aves de granja

X

X X

Puerco espín/curo Coendou ichillus curo Proechimys Ratón semispinsosus Rhipidomys Rata leucodactylus

3.4.2.2.

Cacería por su piel y carne Cacería por su piel y carne

X

Dasyprocta punctata Lycalopex culpaeus

León de montaña

Oso hormiguero

X

X X X

Sachamis

Oncifelis colocolo

X

Tumulle

Dasypus novemcinctus

X

Tejón

Meles meles

Tigrillo

Leopardus tigrinus

Zarigueya / guanchaca

Didelphys marsupiales

Zorro o ato

Vulpes vulpes

Cacería por su carne X

Eliminado por habitantes por alimentarse de aves de granja Uso medicinal y eliminado por X alimentarse de aves de granja Eliminado por habitantes por X alimentarse de aves de granja Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: E.T.PD y OT - 2011 X

AVES. Cuadro 6. NOMBRE VULGAR

PRINCIPALES ESPECIES DE AVES (ORNITOLOGÍA) NOMBRE CIENTÍFICO

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

RIESGO

Búho

Bubo bubo

X

Cacique o chiroca

Iterus graceannar

X

Cuco Menudo

Piaya minuta

Carpintero

Picus viridis

X

Canario

Serinus canarius

X

Colibríe o picaflor

Eulampis jugularis

X

Charro

Mimus logicaudatu

X

Chilalo o llangachi

Fumarius rufos

X

Chiroca

Icterus mesomela

X

Gallinazo Negro

Coragyps atratus

X

Gallinazo Cabecirrojo o angapila

Cathartes aura

X

Gavilán común

Accipiter nisus

X

EXTINCIÓN

OBSERVACIONES

X

114

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Gavilán Sabanero

Buteogallus meridionalis

X

Gavilán Caminero

Buteo magnirostris

X

Garrapatero

Crotophaga ani

X

Golondrina

Petrochelidon rufocollaris

X

Huerequeque

Burhinus superciliaris

X

Inca Pardo

Coeligena Wilson

X

Jocotoco

Grallaria ridgelyi

X

Lechuza

Tyto alba

X

Loro Cachetirosa

Pionopsitta pulcra

X

Mirlo

Turdus merula

X

Pacharaco o pachaco

Ortalis erythroptera

X

Perdíz

Alectoris rufa

X

Paloma cuculí

Zenaida meloda

Pájaro del arroz

Sicalis flaveola

X

Pava de monte

Penelope barbata

X

Paloma Collareja

Columba fascista

X

Paloma Plomiza

Columba plúmbea

X

Paloma común

Columba sp.

X

Perico Caretirojo

Aratinga erythrogenys

X

Perico cabeza azulverde

Brotogeris pyrrhoptera

X

Putilla

Pyrocephalus rubinus

X

Sucaca

Campylorhynchus fasciatus

X

Tangara Dorada

Tangara arthus

X

Tangara Azuleja

Thraupis episcopus

X

Trepatroncos Oliváceo

Sittasomus griseicapillus

X

Trogón Collarejo

Trogon collares

X

Tordo

Turdus reevei

X

X Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET.PD y OT - 2011

3.4.2.3.

REPTILES Y ANFIBIOS. Cuadro 7.

PRINCIPALES ESPECIES DE REPTILES Y ANFIBIOS. ESTADO ACTUAL

NOMBRE VULGAR

NOMBRE CIENTÍFICO

ABUNDANCIA

Ahorcadora

RIESGO

EXTINCIÓN

OBSERVACIONES

X

Colambo

Dasypeltis sp.

X

Coral

Micrurus sp.

X

Culebra del sol

Común en cualquier sector

X

Culebra verde

Philodria baroni

Guaso

Coluber sp.

X X

Hoja podrida

X

115

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Ishipe

Votrox loxensis

Jergón Iguana o pacazo Lagartija

Bothrops pictus

Macanche

X

Iguana iguana

X

Lacerta viridis

X

Bothrops barnetti

X

Mariposa Tigre Voladora

Común en cualquier sector

X

Común en cualquier sector

X Nochetis ater Chrysopelea paradisi

X X

X (equis)

Brothrops atrox

X

Sapo

Bufo bufo

X

Salamandra

Salamandra salamandra

X

Rana

Rana sculenta

Común en cualquier sector Común en cualquier sector Común en cualquier sector Común en cualquier sector

X

Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET.PD y OT – 2011

3.4.2.4.

PECES Y CRUSTÁCEOS. Cuadro 8. NOMBRE VULGAR

PRINCIPALES ESPECIES DE PECES Y CRUSTÁCEOS. NOMBRE CIENTÍFICO

Blanco

Brycon atrocaudatus

Bagre o sumba

Gagra panamensis

Mojarra o chambrica

Gerridae sp.

Manchira Pangóra (crustáceo)

Callinectes toxotes

Picoreja Pica

3.4.2.5.

Raspa o corroncho

Ancistrus brevifilis

Sardina

Sardinops sagax sagax

Vieja

Chaetobranchus flavencens

ESTADO ACTUAL ABUNDANCIA

RIESGO

EXTINCIÓN

OBSERVACIONES

Encontrado en su mayoría en el Río Yaguachi y Umbalao Encontrado en su mayoría en el Río X Yaguachi y Umbalao Encontrado en su mayoría en el Río X Yaguachi y Umbalao Encontrado en su mayoría en el Río X Umbalao Encontrada en X pequeños riachuelos Encontrado en su X mayoría en el Río Umbalao Encontrado en su mayoría en el Río X Umbalao Encontrado en su mayoría en el Río X Umbalao Encontrado en su mayoría en el Río X Yaguachi Encontrado en su mayoría en el Río X Umbalao Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET.PD y OT – 2011

X

INVERTEBRADOS.

116

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 9. NOMBRE VULGAR

Abeja

PRINCIPALES ESPECIES DE INVERTEBRADOS. ESTADO ACTUAL

NOMBRE CIENTÍFICO

ABUNDANCI A

X

Caracol

Apis mellifera Centruroides suffusus Paravespula vulgaris Culex sp. y Calliphora sp. Helix aspersa

Cucaracha

Blatta orientalis

X

Chinche

Cimex Lectularius

X

Chinchorro

Rhodnius prolixus

X

Escarabajo

Canthon pilularis

X

Garrapata

Ixodes sp

X

Grillo

Gryllus comunis

X

Hormiga

Formica sp.

X

Lombriz de tierra

Annelida sp

X

Libélula

Anax junius

X

Luciérnagas

Lampyris sp

X

Alacrán Avispa Arenilla

Piojo Pulga

X X

Cacoecimorpha pronubana Ruffunis cabellous

X X

Mosca Moscardón

Callíphora sp

X

Nigua

Tunga penetrans

X

Saltamontes

Melanoplus sp Reticulitermes flavipes Tipula sp.

X

Mosco

Termita Zancudo

Frecuente en estación lluviosa

X

X

Mariposa

OBSERVACIONE S

X

Pulex irritans Diaphoromera femorata Danaus sp Culex sp. y Calliphora sp. Musca domestica

Manta blanca

EXTINCIÓN

X

Llulle Oruga

RIESGO

X X X X

X X Fuente: Diagnóstico flora y fauna del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET.PD y OT - 2011

Debemos recalcar que en Ecología, la cadena trófica es la relación que se establece entre las distintas especies para su alimentación. Fotografía 3.

ORUGA (CACOECIMORPHA

PRONUBANA)

117

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En una comunidad equilibrada existen especies productoras, que utilizando la energía solar, las reacciones químicas y minerales convierten la materia inorgánica en orgánica, existen especies consumidoras que se alimentan de otros seres vivos. Las especies consumidoras pueden ser: de primer orden, los herbívoros; de segundo orden los carnívoros que se alimentan de herbívoros; y de tercer orden, los carnívoros que también se alimentan de carnívoros; y, por último especies descomponedoras: animales grandes que se alimentan de carroña, de restos de cadáveres orgánicos; y microorganismos que convierten la materia orgánica en materia inorgánica, cerrando el ciclo.

El hecho es que en un mismo lugar o hábitat, conviven diferentes cadenas alimenticias (cadenas tróficas) que guardan entre sí los equilibrios. La ruptura de ese equilibrio entre las especies animales y vegetales de un lugar, puede conducir a un desastre ecológico cuya consecuencia inmediata será la desaparición de especies animales y vegetales que son parte de estos ecosistemas.

3.4.3. 3.4.3.1.

RECURSO NATURAL: AGUA. AGUA POTABLE. El agua de consumo humano ha sido definida en las Guías de Calidad del Agua de Bebida de la Organización Mundial de la Salud - OMS (1984), como “adecuada para consumo humano y para todo uso doméstico habitual, incluida la higiene personal”.

Esta definición es el requerimiento de que el agua no debe presentar ningún tipo de riesgo que pueda causar irritación química, intoxicación o infección microbiológica que sea perjudicial a la salud humana.

Los flujos superficiales, ríos y quebradas, recogen impurezas provenientes del suelo, la lluvia y el aire; estas impurezas pueden encontrarse en solución o en suspensión. La calidad microbiológica del agua de consumo humano es de gran importancia y el monitoreo de un indicador bacteriano 118

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA como es el Coliformes Total debe dársele la más alta prioridad dentro de la política del Abastecedor de agua. (OMS, 1984).

De otra parte, la contaminación química también es importante, pero ello no está asociado con efectos agudos sobre la salud humana y por lo tanto debe tener una menor prioridad que la evaluación de la contaminación bacteriológica y que muchas veces resulta irrelevante en zonas donde enfermedades relacionadas con el agua y enfermedades parasitarias muestran elevados índices de prevalencia. (Galal-Gorchev, 1986, OMS 1995). 3.4.3.1.1

CONSUMO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD CHAGUARPAMBA.

En la ciudad de Chaguarpamba existen 380 familias que se benefician del sistema de agua potable, que lo ofrece el Gobierno Autónomo Municipal.

De acuerdo a los análisis de agua y conforme lo establecen los índices de calidad establecidos en la norma INEN 1108 Calidad del agua para consumo humano y, en base a los límites máximos permisibles para consumo de agua y uso doméstico, la calidad de agua es apta para consumo humano en la ciudad de Chaguarpamba. Tabla 5. Tipo de análisis

PH

Crud a 19,9 0 6,73

Turbiedad Conductividad

Temperatura

ANÁLISIS DE AGUA POTABLE, CIUDAD DE CHAGUARPAMBA. Sedimentad Filtrad Distribuid L. L. a a a Permisible Tolerable 0 20,20 20,20 20,1 C 6,77

6,76

7,86

6,5-8,5

6,5-9,5

14,7

23,9

3,00

2,3

5 NTU

10 NTU

97,4

95,2

94,4

100,5

Us/cm

0

0,5mg/l

92

101

1

0

15 UTC

400 Us/cm 0,3 – 1 mg/l 20 UTC

51

49,9

49,5

51,3

500 mg/l

1000 mg/l

Cloro libre-residual Color Sólidos disueltos Cloro total

totales

0

mg /l

Hierro total

0,03

0,2 mg /l

0,8 mg /l

Sulfatos

0

50 mg /l

200 mg /l

Fosfatos

0,12

0,1 mg /l

0,3 mg /l

Nitritos

0,003

0 mg /l

0,1 mg /l

0,6

10 mg /l

40 mg /l

Nitratos

Fuente: Laboratorio de aguas del cantón Chaguarpamba Elaboración: ET. PD y OT - 2011

119

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Es importante recalcar que en las muestras tomadas para el análisis de calidad de agua existe una mínima presencia de nitritos y nitratos, los cuales en grandes proporciones son elementos nocivos y perjudiciales para la salud humana, llegando a provocar cáncer a corto y largo plazo.

En la naturaleza los nitritos se forman por oxidación biológica de las aminas y del amoníaco, o por reducción del nitrato en condiciones anaeróbicas, ya que son parte del metabolismo de las bacterias coliformes, mismas que parten de su metabolismo fisiológico produciendo nitratos,

nitritos

y

nitros

amidas,

esto

como

producto

de

la

descomposición de materia orgánica y de excretas de animales y humanos,

al ser depositadas en un cauce de agua y expuestos al

ambiente en general.

El Gobierno Autónomo Municipal del Cantón Chaguarpamba, bajo convenio con el MIDUVI, cuenta con un Laboratorio de análisis de la calidad de agua, en él se pueden realizar observación físico-químicos y parámetros bacteriológicos, pues los agentes patógenos transmitidos por el agua constituyen un problema local que demanda un urgente control mediante la implementación de medidas de protección ambiental a fin de evitar el incremento de la prevalencia de las enfermedades relacionadas con la calidad del agua.

El laboratorio en mención, en la actualidad se encuentra sin uso, no se tiene el profesional que se encargue del manejo del equipo y de los reactivos que son de última tecnología. 3.4.3.1.2.

CONSUMO DE AGUA EN LAS PARROQUIAS RURALES.

En la siguiente tabla se da a conocer los parámetros determinados en los análisis de laboratorio, en base a los límites máximos permisibles establecidos por el TULAS, esto, con la finalidad de determinar la calidad de agua para consumo humano en la parroquias rurales del cantón.

Se determinó que el líquido es ligeramente ácida, cuenta con la presencia de Gérmenes totales en alto porcentaje, esto se debe a que la cantidad 120

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA de cloro libre residual en la muestra tiene un valor de cero, por lo que se asume que al momento de la toma de muestra de agua los Hipocloradores no se encontraban funcionando, los demás parámetros del análisis se encuentra con normalidad. Tabla 6.

ANALISIS DE AGUA, PARROQUIAS RURALES.

PARÁMETRO

UNIDAD

RESULTADO

LÍMITE MAX.

NORMA

PERMISIBLE

Turbiedad

NTU o FTU

Aceites y grasas

mg/l

pH

6,00

100

TULAS

ausencia

0,3

M S P - TULAS

7,5

9

TULAS

Cianuro total

mg/l

0,0

0,10

TULAS

Dureza Total

mg/l

80,0

500

TULAS

Cloro libre

mg/l

0,0

0,3 - 1

INEN

Gérmenes Totales

UFC/ML

280

30

INEN

Coliformes Totales

NMP/100ml

90

3000

TULAS

Coliformes Fecales

NMP/100ml

0,0

600

TULAS

Hongos y Levaduras

UFC/ML

0,0

0,0

INEN

Elaboración: E.T. PD y OT – 2011

A continuación, bajo cuadros, damos a conocer los sistemas de agua potable y sistemas de agua sin ningún tratamiento en las parroquias rurales del cantón. a.

Parroquia Amarillos.

La parroquia Amarillos cuenta con dos sistemas de agua potable, beneficiando 70 familias de los siguientes barrios:

Cuadro 10.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE, PARROQUIA AMARILLOS.

BARRIO/ Cabecera Parroquial

Familias beneficiadas

Amarillos

58

Puente Guaduas

12

Problemas ambientales Deforestación y ampliación de la zona agrícola Falta de apoyo de la comunidad en el mantenimiento Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

121

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Existen dos barrios de la parroquia como son Acapulco y Piedras que no se benefician de ningún sistema de agua, lo cual debe considerarse un proyecto de saneamiento ambiental para que las 20 familias y por encontrarse dentro de unas de las políticas del buen vivir.

De igual manera, 109 familias se benefician de un sistema de agua cruda, la misma que satisface sus necesidades, en la actualidad tenemos: Cuadro 11. SISTEMAS DE AGUA SIN TRATAR, PARROQUIA AMARILLOS BARRIO/ Cabecera Parroquial San Ramón

Familias Problemas ambientales beneficiadas 12 Fuente de agua sin protección

Sauce

11

Bajo caudal

Miraflores

35

Falta de un sistema de agua potable

Totumos

17

Parasitación en niñez

La Victoria

14

Acapulco

12

Piedras

8

El barrio no cuenta con ningún tipo de sistema de agua El barrio no cuenta con ningún tipo de sistema de agua Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

b.

Parroquia Buenavista.

La parroquia Buenavista cuenta con dos sistemas de agua potable, beneficiando 193 familias de los siguientes barrios: Cuadro 12. SISTEMAS DE AGUA POTABLE, PARROQUIA BUENAVISTA BARRIO/ Cabecera Parroquial

Familias beneficiadas

Problemas ambientales

Buenavista Palmar

140

Presencia de sólidos en la vertiente, ingreso de ganado a las vertientes abastecedora de agua.

La Paica – Reina del Cisne

53

Presencia de sólidos en la vertiente Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

135 familias se benefician de un sistema de agua cruda, la misma que satisface sus necesidades, en la actualidad tenemos:

122

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Cuadro 13.

SISTEMAS DE AGUA SIN TRATAR, PARROQUIA BUENAVISTA

BARRIO/ Cabecera Parroquial Valle Hermoso

Familias beneficiadas 20

Problemas ambientales Fuente de agua sin protección

Santa Lucía

24

Bajo caudal

Pan de Azúcar

18

Falta de un sistema de agua potable

Arabizcas

13

Parasitación en niñez

Potrerillos

18

Hacienda Nueva

18

Umbomba

14

La Merced

10 Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

c.

Parroquia Santa Rufina

La parroquia Santa Rufina cuenta con cinco sistemas de agua potable, beneficiando 261 familias de los siguientes barrios:

Cuadro 14.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE, PARROQUIA SANTA RUFINA Familias beneficiadas

BARRIO Santa Rufina - Gualel

101

Lozumbe

30

Amancay

31

Y del Guineo Alto y Bajo

80

Pueblo Nuevo

19

Problemas ambientales Deforestación Caudal disminuido Presencia de sólidos en la vertiente Deforestación Caudal en disminución Deforestación Caudal en disminución Deforestación Caudal disminuido Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

Son 66 familias que se benefician de un sistema de agua cruda, la misma que satisface sus necesidades, en la actualidad tenemos: Cuadro 15. BARRIO/ Cabecera Parroquial Cucumate

SISTEMAS DE AGUA SIN TRATAR, SANTA RUFINA Familias beneficiadas 14

Problemas ambientales Fuente de agua sin protección

Cucula

11

Bajo caudal

Mozhqueros

17

Falta de un sistema de agua potable

Samanga

12

Parasitación en niñez

Puente Pindo

12 Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

123

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA d.

Parroquia El Rosario.

La parroquia El Rosario cuenta con dos sistemas de agua potable, beneficiando 35 familias de los siguientes barrios: Cuadro 16.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE, PARROQUIA EL ROSARIO. Familias Problemas ambientales beneficiadas 18 Presencia de animales cerca de la vertiente

BARRIO El Rosario Yuro Yuro

17

Presencia de sólidos en la vertiente Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

Son 99 familias que se benefician de un sistema de agua cruda, la misma que satisface sus necesidades, en la actualidad tenemos: Cuadro 17.

SISTEMAS DE AGUA SIN TRATAR, EL ROSARIO.

BARRIO/ Cabecera Parroquial Cordillera de Ramos

Familias beneficiadas 21

Problemas ambientales Fuente de agua sin protección

Trapiche

39

Bajo caudal

Rio Pindo

39

Falta de un sistema de agua potable Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT – 2011

3.4.3.1.3.

CONSUMO

DE

AGUA

EN

BARRIOS

DE

LA

PARROQUIA

CHAGUARPAMBA.

a.

AGUA POTABLE.

En la parroquia Chaguarpamba existen 10 sistemas de agua potable, tal como se indica a continuación: Cuadro 18.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE, PARROQUIA CHAGUARPAMBA

BARRIO

Familias beneficiadas

Problemas ambientales

El Huato

51

Achiotes

38

Deforestación en el cerro Chinchacruz Caudal disminuido Presencia de sólidos en la vertiente

Yaguachi

48

Caudal en disminución

Rumipamba

27

Surapo-Shiringo

61

Jorupe

77

Caudal en disminución Presencia de ganado cerca de la vertiente Presencia de ganado cerca de la vertiente

124

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Mizhquillana Guaduas, Jardín Alto y Jardín Bajo Triunfo Bajo

49

Presencia de sólidos en la vertiente

109

Falta equipo para cloración,

41

Rojas

32

Falta equipo para cloración, Presencia de sólidos fuera del cercado de la vertiente Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

Fotografía 4. SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL BARRIO EL TRIUNFO BAJO.

Las captaciones de agua en

su

mayoría,

se

encuentran en terrenos de propiedad privada, siendo un impedimento para el Gobierno

Municipal

y

miembros de las Juntas de Agua Potable en aplicar la “Ordenanza

para

la

protección, conservación y regulación de microcuencas y vertientes abastecedoras

de

agua

para

consumo

humano

en

el

cantón

Chaguarpamba”.

Esta ordenanza tiene por objeto la conservación, protección y regulación del recurso hídrico a nivel cantonal, siendo prioritario y urgente trabajar en las fuentes abastecedoras de agua donde existen problemas ambientales. b.

AGUA CRUDA.

En la parroquia Chaguarpamba existen 7 sistemas de agua cruda, siendo los siguientes: Cuadro 19.

SISTEMAS DE AGUA CRUDA, PARROQUIA CHAGUARPAMBA

BARRIO

Familias beneficiadas

Los Paches

60

Zhugzho - Parco

10

Sara Sara-Granadillo

23

125

Estado Actual Existe proyecto de consultoría para el estudio de agua potable Falta la construcción

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La Esperanza

35

Triunfo Alto

42

Venecia Bajo

15

Venecia Alto

25

Existe proyecto de consultoría para el estudio de agua potable Falta la construcción

Fuente: Equipo técnico GAMCH Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.4.3.2.

ALCANTARILLADO Y LETRINIZACIÓN.

El servicio de alcantarillado y letrinización es bajo en el cantón Chaguarpamba. 3.4.3.2.1. ALCANTARILLADO PARROQUIA CHAGUARPAMBA.

La cabecera cantonal, en la actualidad se beneficia de un nuevo sistema de alcantarillado sanitario – pluvial, el cual brindará la evacuación de las aguas residuales fuera de la ciudad, como una repuesta eficiente de disposición adecuada de las excretas humanas, considerando que son una alto potencial de riesgo para la salud por ser un vehículo de transmisión de enfermedades.

El sistema sanitario que se implementa en la ciudad incluye el tratamiento de las aguas residuales hasta el nivel máximo permisible, esto como medida de control de enfermedades y el mantenimiento de la vida acuática y vegetal, antes de devolverlas al ambiente en general, descontaminado de esta manera la quebrada donde se eliminan las aguas residuales actualmente. Fotografía 5. ALCANTARILLADO SANITARIO-PLUVIAL CIUDAD DE CHAGUARPAMBA

De igual manera, dos barrios del sector rural de la parroquia cuentan con

el

servicio

alcantarillado completo

126

de

sanitario

como

es

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Yaguachi y Mizhquillana.

El barrio Achiotes no cuenta con planta de tratamiento por lo tanto en la actualidad sus aguas servidas son enviadas hacia fosas sépticas y mediante zanjas de infiltración, con los consecuentes problemas de contaminación en la quebrada del lugar que una vez iniciada la estación lluviosa se produce el incremento del cauce y por lo tanto el factor contaminante aguas abajo es mayor. 3.4.3.2.2.

ALCANTARILLADO PARROQUIAS RURALES.

De igual forma, en las parroquias, el deficiente manejo de aguas servidas, ha contribuido a una contaminación ambiental en el recurso agua. a.

Parroquia Amarillos.

El 11% de la población total de

la parroquia Amarillos, la cual

equivale a la cabecera parroquial cuenta con un servicio de alcantarillado sanitario, siendo necesario ampliar la cobertura, cambio de tubería y construcción de la planta de tratamiento de aguas servidas.

En la actualidad, bajo compromisos asumidos entre el Gobierno Municipal de Chaguarpamba y Gobierno parroquial de Amarillos, se ha obtenido el estudio respectivo con la finalidad de construir un sistema de alcantarillado sanitario totalmente nuevo, incluido la planta de tratamiento de aguas servidas. b.

Parroquia Buenavista.

El 9,1% de la población total de la parroquia Buenavista, la cual equivale a la cabecera parroquial cuenta con un nuevo sistema de alcantarillado, pero es necesaria la ampliación del sistema ya que la población ha crecido demográficamente, enfocando un ampliación de

127

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 50% en su totalidad. Cuenta con su respectiva planta de tratamiento de aguas servidas, la cual trabaja al 30%. c.

Parroquia Santa Rufina.

El 10% de la población total de la parroquia Santa Rufina, la cual equivale a la cabecera parroquial cuenta con un nuevo sistema de alcantarillado cubriendo desde el barrio Gualel, dando servicio al 100% de la población. Cuenta con su respectiva planta de tratamiento de aguas servidas, la cual trabaja al 30%.

En la actualidad, los barrios Y del Guineo y Amancay cuentan con el estudio y diseño de un sistema de alcantarillado sanitario.

d.

Parroquia El Rosario.

El 20% de la población total de

la parroquia El Rosario, la cual

equivale a la cabecera parroquial cuenta con un sistema de alcantarillado, dando servicio al 70% de la población. Cuenta con una nueva planta de tratamiento de aguas servidas, la cual trabaja al 25%.

3.4.3.2.3. LETRINIZACIÓN.

Los sistemas modernos de saneamiento ambiental por ser muy costosos y por encontrarse dispersas las viviendas de los habitantes del cantón Chaguarpamba, el 85% de la población cantonal no cuenta con un tratamiento adecuado de aguas servidas, provocando una gran contaminación principalmente por la defecación al aire libre y también por los inodoros lavables que desembocan en los ríos, siendo susceptibles a adquirir riesgos de enfermedades y epidemias.

Por su localización en el espacio que ocupan las viviendas de la ciudad, barrios del

cantón

Chaguarpamba,

128

se

debe

brindar

soluciones

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA apropiadas al medio en que viven, siendo de esta manera útil e indispensable las Unidades Básicas Sanitarias. Grafico 1. EQUIPAMIENTO DE LETRINAS

La

alcantarillado

POZO SEPTICO INODOR O LAVAND 11% 27% ERIA 19%

LAVAMA NOS 17%

ausencia

deficientes

de y

las

condiciones

de las letrinas existentes en el medio rural, obliga

DUCHA 26%

a

los

pobladores

a

disponer de las excretas humanas en el suelo y

en los cursos de agua, contaminando por completo cuya repercusión recae en los alimentos de consumo diario y su posterior manipulación.

En un análisis del equipamiento de las letrinas de nuestros moradores, en su mayoría no cuentan con los pozos sépticos respectivos, siendo esta una de las causas de enfermedades como: la gastroenteritis, la disentería basilar, amebiasis, giardiasis, escariasis, fiebre tifoidea, poliomielitis, entre otras.

Este es uno de los problemas más comunes en los barrios; en tal sentido, conviene como solución sanitaria en estas zonas las UBS, diseñadas para operar bajo las debidas normas sanitarias.

En la actualidad, el Gobierno Municipal preocupado por mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón y erradicar la contaminación de los ríos y afluentes, se encuentra en proceso de financiamiento de 1648 unidades básicas sanitarias UBS, las mismas que se encuentran distribuidas

a

nivel

cantonal,

excepto

donde

se

beneficiaron

recientemente de este equipo en la parroquia Santa Rufina los moradores de los barrios Samanga, Mozhqueros, La Cucula, Alto Grande, Y del Guineo y Pueblo Nuevo. 3.4.3.3.

AGENTES CONTAMINANTES DEL AGUA

129

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La contaminación del agua se da por el cambio químico, físico o biológico en la calidad del recurso, su efecto es dañino en cualquier ser vivo que ingiera agua contaminada, a menudo surgen problemas de salud. La contaminación también es causada por actividades humanas que en su mayoría se descargan en tuberías o alcantarillas de agua superficial.

Los agentes contaminantes del agua causan enfermedades en su mayoría bacterias, virus, protozoos y los gusanos parásitos que se incorporan desde los sistemas de aguas residuales y sin tratar. Tabla 7. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR BACTERIAS TRANSPORTADAS EN EL AGUA.

Bacteria Bacillus Anthracis Brucella Corynebacterium diphtheriae Leptospira iceterohaemorragiae Mycobacterium tuberculosis Schistosoma Shigella dysenteriae Streptococcus pyogenes Salmonella typhi S. cholerae y S. enteriditis Vibrio cholerae Yersinia pestis

Enfermedad que provoca Carbunco o ántrax Brucelosis Difteria Leptospirosis Tuberculosis Esquistosomiasis Disentería bacilar Escarlatina Fiebre tifoidea Envenenamiento alimentario Cólera Peste bubónica Elaboración: E.T. PD y OT - 2011

Las muestras de agua recolectadas en el río Umbalao fueron enviadas al laboratorio para su análisis y de conformidad a los resultados que se basan en las normas del Texto Unificado de Legislación Ambiental secundaria TULAs presentan las siguientes características:

Con respecto al PH son ligeramente ácidas, no se aprecia sólidos disueltos y su conductividad eléctrica está dentro de los límites permisibles, igual característica ocurre con la turbiedad, sólidos suspendidos, sulfatos, nitrógeno amoniacal, dureza total, DBO5., sólidos totales, calcio y magnesio. Los parámetros microbiológicos se encuentran dentro de las normas permisibles.

130

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Los agentes patógenos transmitidos por el agua constituyen un problema mundial que demanda un urgente control mediante la implementación de medidas de protección ambiental a fin de evitar el incremento de la prevalencia de las enfermedades relacionadas con la calidad del agua.

3.4.4

RECURSO NATURAL: AIRE.

De la caracterización realizada se logró determinar que la principal actividad antrópica contaminante en el cantón Chaguarpamba, es la ubicación de zonas para la producción porcina, ya que existen olores provenientes de la materia fecal de los cerdos, producto de la falta de higiene en las instalaciones porcícolas.

A más de este tipo de contaminación al aire, existe una baja presencia de agentes externos contaminantes del ambiente y a pesar del crecimiento y desarrollo urbano, se mantiene en un estado con bajos niveles de contaminación,

por

consiguiente

este

parámetro

se

lo

estimó

cualitativamente como bueno.

3.4.5

RECURSO NATURAL: SUELO.

Analizado el Mapa General de Suelos del Ecuador y con el reconocimiento de campo, se determinó que los suelos del cantón pertenecen a los ORDENES INCEPTISOLES, ALFISOLES, OXISOLES, entre otros. Se caracterizan por ser suelos minerales con un incipiente horizonte pedogenético, con cantidades significativas de arcilla amorfa o material piroclástico; muestran horizontes alterados que han sufrido pérdida de bases, hierro y aluminio pero conservan considerables reservas de minerales meteorizables.

De igual manera, encontramos suelos de origen sedentario antiguo, de textura arcillosa, poco profundos, de baja fertilidad de color pardo rojizo o pardo amarillento, pH ligeramente alcalino, con bajo porcentaje de materia orgánica en su mayor parte erosionados, por lo general son suelos de baja capacidad campo o retención de humedad y altamente compactos que dificultan el desarrollo radicular de las plantas. 131

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

En la parroquia Santa Rufina, encontramos suelos de ORDEN ALFISOLES, los cuales se caracterizan por ser suelos formados en superficies jóvenes. Tienen un horizonte subsuperficial con un enriquecimiento secundario de arcillas desarrollado en condiciones de acidez o de alcalinidad sódica. Se los asocia a un horizonte superficial claro, generalmente pobre en materia orgánica y de poco espesor. La mayoría de los Alfisoles se forman bajo vegetación forestal. Presentan una alta saturación con bases en todo el perfil. Figura 5.

TAXONOMÍA DE LOS SUELOS DE LA PARROQUIA CHAGUARPAMBA

Fuente: SIGAGRO, MAGAP, 2008. Mapa de Taxonomía a nivel Nacional Elaboración: E.T. PD y OT - 2011

Estos suelos se caracterizan por presentar un color rojizo, son de origen sedentario antiguo, de textura arcillosa y franco arcillosos, moderadamente profundos a profundos, de fertilidad media a baja de color rojizo a pardo rojizo claro, materia orgánica, suelos ácidos, característicos de los suelos bajos en cal, alcanzan una profundidad de 1 a 2 m; la movilización del agua es lenta. El color del suelo corresponde directamente al material madre o al contenido de materia orgánica, lo cual a su vez se evidencia en la fertilidad; este tipo de color se demuestra a través de observaciones visuales y al tacto siendo en su mayoría rojo claro.

Estos suelos son aptos para la agricultura debido a la materia orgánica alta, de igual manera el nitrógeno, fósforo y potasio se encuentra en concentraciones altas, su potencialidad es para sembrar guineo, café o 132

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA maní. Existen áreas pedregosas importantes con relación a su tipo y grado; la pedregosidad se la considera en niveles inferiores a 10%; principalmente en las terrazas del río Umbalao.

Existen depósitos aluviales cuaternarios que se encuentran a lo largo del rio Umbalao y Yaguachi, aquí se puede observar material grueso y gravas que son explotadas de manera artesanal y esporádica. En las estribaciones de la cordillera se localizan los suelos limosos de coloración rojiza en la parte superior y mucho más claros en la profundidad, con una capacidad de retención de humedad del 20 al 50%, y una saturación de bases mayor al 50% en su horizonte superior.

En el cantón Chaguarpamba, actualmente predomina el uso del suelo destinado a vivienda en su casco urbano, mientras que en sus alrededores los suelos han sido destinados para la agricultura y ganadería (ganado vacuno) como medios incluso de protección y los denominados parches de bosque.

3.4.6

RECURSO NATURAL: PAISAJE. El paisaje puede ser considerado como típico de la región sur y específicamente de la provincia de Loja, conformado por pendientes pronunciadas cubiertas por remanentes boscosos y vegetación de baja altura como matorrales y pastizales, se la puede denominar como paisaje típico de la serranía ecuatoriana con pendientes pronunciadas y elevaciones medias.

3.4.7

VALORACIÓN DE UNIDADES AMBIENTALES. La deficiente o inexistente infraestructura de saneamiento ambiental y la falta de concienciación ambiental en las autoridades y ciudadanos del cantón Chaguarpamba, provoca un impacto negativo en el manejo y conservación de los recursos naturales, siendo un factor

que incide

directamente en el crecimiento y desarrollo de los pueblos.

133

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Las aguas son contaminadas no en gran cantidad de nitratos y nitritos, producto de las heces fecales de animales y personas que son arrojadas o depositadas directamente a las fuentes de agua que se encuentran en la localidad, esto causa serios inconvenientes de contaminación e incrementa los problemas salud de esas zonas. Grafico 2.

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES

A

nivel

cantonal,

la

deforestación va a un ritmo

Falta de concienci a Ambienta l 21%

acelerado, Contamin aciòn del agua 29%

siendo

afectadas

las zonas donde se localizan las fuentes de agua, que a su vez son las principales fuentes

Mala gestiòn de residuos 8%

Deforesta ciòn 20%

de captación de agua para el Malos olores 15%

Ruido 7%

consumo humano, ejemplo de ellos tenemos en la parroquia Chaguarpamba

el

cerro

Chinchacruz y Pan de Azúcar.

Elaboración: E.T. PD y OT - 2011

En la parte alta de las parroquias Santa Rufina y Buenavista en los sectores de Mozhqueros y Samanga, zonas extremadamente deforestadas, donde los moradores y propietarios de los terrenos realizan quemas y desbroce de vegetación, con la finalidad de aprovechar en siembras de pastos de corte y de productos de ciclo corto especialmente. 3.4.7.1

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

De acuerdo a las encuestas realizadas en la ciudad de Chaguarpamba y cabeceras parroquiales de Amarillos, Buenavista y Santa Rufina, la recolección, tratamiento y disposición final de la basura y desechos es deficiente, no abasteciendo en el recorrido

y en la transferencia de

residuos hacia el relleno sanitario municipal.

Generalmente, los residuos generados en las viviendas de los centros poblados que no se benefician de la Gestión Integral de Residuos Sólidos 134

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA y la falta de concienciación ambiental hace que los moradores utilicen como botaderos los ríos, calles, lotes baldíos y cualquier otro espacio libre, produciendo una mala imagen de la ciudad, contaminación y malos olores que impactan negativamente a primera vista a los viajeros, transeúntes y población turista. 3.4.7.2

ESPECIES MADERABLES AMENAZADAS.

Impacto ambiental negativo simplemente dado por la irracional explotación maderera, quema y roce de bosques, sustitución de la flora por prácticas de monocultivo y ampliación de la zona agrícola, además para el comercio ilegal, la introducción de especies exóticas (eucalipto y pino), han puesto en situación muy difícil a un gran número de especies representativas del cantón Chaguarpamba. Fotografía 6.

ZONAS DEFORESTADAS

Muchas de estas especies como el cedro, tarapo, colorado, cidra, granadillo,

aguacatillo,

cedro

rojo, gualtaco, guayacán, palma chonta y frutas entre ellas la piña en la parroquia El Rosario se encuentran amenazadas o en peligro de extinción. Fuente: E.T. PD y OT – 2011

3.4.7.3

ESPECIES FAUNÍSTICAS AMENAZADAS.

En el cantón Chaguarpamba se encuentra una gran variedad de biomas y biotopos debido a su extensión y a las variedades climáticas derivadas de factores tan diversos como la latitud, la altitud, condiciones edafológicas, entre otras hace que la fauna sea diversificada.

Es fácil entonces entender, que las necesidades del ser humano y su búsqueda del sustento diario, trae consigo la cacería y muerte de animales del sector entre ellos especies ricas en proteínas y carbohidratos, que contribuyen en la alimentación además de ofrecer un sabor incomparable; 135

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA entre estas especies tenemos: la guatusa, venado chonto, conejo, guanta o yamala, armadillo y aves como la pava de monte y palomas de campo. Fotografía 7. GUATUSA (DASYPROCTA PUNCTATA), EN CAUTIVERIO.

La existencia de las especies animales es la red trófica de cada ecosistema y dentro del mismo; sin embargo la expansión agropecuaria, la deforestación, la desertificación, el sobre-pastoreo

han

motivado

el

vaciamiento de nichos ecológicos, destruyendo las cadenas alimentarias o

tróficas y alterando los ciclos

naturales de la vida de estos seres vivos. Fuente: E.T. PD y OT - 2011

Los matorrales que se ubican en pendientes y bordes de vertientes a nivel cantonal, todavía acogen a pequeñas poblaciones de aves y mamíferos

y

es

donde aún pueden sobrevivir y protegerse. Existen

además animales vistosos por sus colores y por ser raras especies, así encontramos: el oso hormiguero, tejón, camaleón, perezoso y pashaco.

Hay también especies considerados como plagas, a estas los habitantes dan cacería y muerte, como ejemplo de ello tenemos: el león de campo, tigrillo, puerco espín, halcón y gavilán; es importante señalar que debido a la ruptura de los ecosistemas, estas especies tienen que emigrar en busca de alimento a zonas bajas destinadas a la ganadería y a actividades pecuarias, lo que los vuelve vulnerables y sucumben en manos de granjeros y ganaderos del sector.

3.4.7.4

PERMISOS Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL.

Lo establecido en el Articulo 264, numeral 4 de la Constitución de la República del Ecuador, donde brinda las competencias exclusivas a los gobiernos locales el de prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos 136

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

Conforme a lo señalado en la Ley de Gestión Ambiental, y el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario TULAS en el Art. 22 del, Capítulo IV. Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales establece: “Antes de iniciar su realización o ejecución, todas las actividades o proyectos propuestos de carácter nacional, regional o local, o sus modificaciones, que conforme al art. 15 lo ameriten, deberán someterse al proceso de evaluación de impacto ambiental de acuerdo a las demás normas pertinentes y a la Disposición Final Tercera de este Título, así como a los respectivos subsistemas de EIA sectoriales y seccionales acreditados ante el Sistema Unificado de Manejo Ambiental SUMA” De igual forma el Art. 25 de la Ley de Gestión Ambiental expresa “La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto a la eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental”.

En base a lo expuesto, el Gobierno Municipal aplicando la normativa ambiental respectiva en cada proyecto a ejecutarse, ha procedido a realizar mediante consultorías ambientales los estudios de impacto ambiental, con la finalidad de obtener los permisos y licencias ambientales de cada proyecto a ejecutar, de igual forma cumpliendo con las medidas de cuidado y preservación del ambiente en general propuestas en cada plan de manejo ambiental. Cuadro 20.

PERMISOS Y LICENCIAS AMBIENTALES.

PROYECTO

CATEGORIZACIÓN

ESTADO ACTUAL

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial “PANAMERICANA – TRIUNFO – GUADUAS CHICO”,

Licencia ambiental

Proyecto construcción

137

en

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA parroquia y cantón Chaguarpamba.

Ejecutando Plan de manejo Ambiental.

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial “RÍO UMBALAO – SURAPO ALTO (SHIRINGO)”, parroquia y cantón Chaguarpamba.

Licencia ambiental

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO, PLUVIAL Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES DE LA CIUDAD DE CHAGUARPAMBA”, parroquia y cantón Chaguarpamba.

Licencia ambiental

Estudio de Impacto Ambiental Ex post del proyecto “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO YAGUACHI”, parroquia y cantón Chaguarpamba.

Licencia ambiental

Estudio Ambiental del proyecto “SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL BARRIO LOS PACHES”, parroquia y cantón Chaguarpamba.

Permiso ambiental

Estudio Ambiental del proyecto “SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA PARROQUIAL DE BUENAVISTA”, parroquia Buenavista, cantón Chaguarpamba.

Permiso ambiental

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “POTABLE DE LA CABECERA PARROQUIAL DE AMARILLOS”, parroquia Amarillos, cantón Chaguarpamba.

Proceso licenciamiento ambiental

Estudio Ambiental del proyecto “SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL BARRIO Y DEL GUINEO”, parroquia Santa Rufina, cantón Chaguarpamba.

Permiso ambiental

Estudio Ambiental del proyecto

Permiso ambiental

138

Proyecto construcción

en

Ejecutando Plan de manejo Ambiental. Proyecto construcción

en

Ejecutando Plan de manejo Ambiental. Proyecto construido Ejecutando Plan de manejo Ambiental.

Proyecto construirse

por

Proyecto construirse

por

Proyecto construirse

por

de

Proyecto construido Ejecutando Plan de manejo Ambiental. Proyecto

por

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA “SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LOS BARRIOS MOSHQUEROS –LA CUCULA – VALLE HERMOSO” parroquia Santa Rufina – Buenavista, cantón Chaguarpamba.

construirse

Estudio Ambiental del proyecto “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO Y DEL GUINEO”, parroquia Santa Rufina, cantón Chaguarpamba.

Permiso ambiental

Estudio Ambiental del proyecto “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO AMANCAY”, parroquia Santa Rufina, cantón Chaguarpamba.

Permiso ambiental

Estudio Ambiental del proyecto “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y LETRINIZACION DEL BARRIO YURO YURO”, parroquia El Rosario, cantón Chaguarpamba.

Proceso licenciamiento ambiental

Proyecto construirse

por

Proyecto construirse

por

Proyecto construirse

por

de

Elaboración: E.T. PD y OT - 2011

3.5

CUENCAS Y SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS. La cabecera cantonal se favorece de la microcuenca Huacallashca con sus quebradas adyacentes, en especial Huacallashca, El Coco y Censo principales afluentes que proveen el líquido vital a los sistemas de agua potable de la ciudad de Chaguarpamba, barrio Huato y Rojas; incluso agua sin ningún tratamiento o cruda a habitantes que se encuentran lejanos de los sistemas de agua potable, estos sectores son:

EL Zapote y El Censo, que al mismo tiempo constituyen zonas de mayor productividad en el cantón. Así mismo, los afluentes provenientes de la parte alta del cantón como Huacallashca, Carrizal, El Coco, El Censo, Quebrada Honda, Guaduas y Zapote dan origen al río Umbalao que con sus aguas se irriga las vegas productivas de la parte baja del cantón, utilizadas en su mayoría por moradores de los barrios Surapo, Rojas, la Cruz, el Limón, el

139

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Guacaco; es indispensable señalar la falta de infraestructura que permita utilizar en forma ordenada y con más provecho sus aguas. Fotografía 8. QUEBRADA EL COCO

QUEBRADA HUACALLASHCA

Fuente: E.T. PD y OT - 2011

Un río y sus brazos que no deben pasar por desapercibidos es el Yaguachi, río que permite ser aprovechado por propietarios de vegas en la parte baja del barrio Yaguachi y parte del barrio Jorupe.

Sin embargo, y pese a contar con este favorable potencial hídrico, no se ha logrado superar las deficiencias en cuanto al abastecimiento de agua para toda la población, tanto a nivel rural como urbano, presentándose aún condiciones deficientes en la administración de este recurso.

En la parroquia Amarillos se encuentra la microcuenca Chinchacruz, las quebradas Ombomba, Guaduas, San Ramón, La Esperanza, Zambal, vertiente Miraflores, quebradilla; sin embargo, solo algunos arroyuelos se secan completamente en los meses de agosto y septiembre; las quebradas de mayor tamaño mantiene el caudal y son las que alimentan las acequias para el regadío de huertas en los barrios Piedras, Totumos, San Miguel, puente Guaduas y parte baja de la Victoria.

En la parroquia Buenavista existen la microcuenca de la quebrada Chipianga, así como quebradas Chinchal, Buenavista, Lamederos y el Guango.

140

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La microcuenca de la quebrada Chinchal que abastece a la comunidad de la cabecera parroquial de Buenavista, en la actualidad aún conserva abundante vegetación, pero las invernas de ganado y sembríos de café amenazan con deforestar esta microcuenca, siendo urgente la protección de la misma. La cabecera parroquial se abastece del líquido vital por medio de un sistema de distribución de agua tratada el cual fue construido por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) en el año de 1995, en la actualidad la captación de la quebrada Chinchal se encuentra en mal estado y en una ubicación no recomendable debido a que aguas arriba existen invernas de ganado y estos contaminan el agua de la quebrada en mención; se almacena en los tanques de la planta de tratamiento, cuenta con una caceta de cloración y opera con el equipo CLORID L-30, en un promedio de 30 litros de agua.

En la parroquia Santa Rufina se logró determinar dos microcuencas de la Quebrada Santa Ana y de la Quebrada Chipianga; además se encuentran drenajes menores como las quebradas Chunchurucu, quebrada Corralitos y quebrada Samanga. Por otro parte, en la parroquia El Rosario tenemos la microcuenca de la quebrada Usulaca, Yuro Yuro, así como drenajes menores siendo estas: Naranjo, Las Huacas, Tabaquera, De Ramos y la quebrada del Suma.

Existe a nivel cantonal una disminución en proceso y pérdida del caudal de las fuentes de agua para el consumo humano y para riego debido a la deforestación, la ineficiente distribución, el desperdicio del recurso, así como por su grave nivel de contaminación. El tratamiento forestal en todas las zonas determinará que en el futuro no exista déficit en el balance hídrico intermensual, en las microcuencas y quebradas mencionadas.

3.6

ÁREAS

PROTEGIDAS,

BOSQUES

PROTECTORES

Y

CONSERVACIÓN DE BIODIVERSIDAD. A nivel cantonal no se encuentran áreas para fines de conservación, por lo que es necesario declarar como reserva natural el “Cerro Chinchacruz”, sitio donde se hallan las fuentes de agua que abastecen a la cabecera cantonal de Chaguarpamba y parte de la parroquia Amarillos, se podría considerar a este 141

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA bosque como un sitio natural de nuestra ciudad por su relación de continuidad físico-territorial y su presencia social vinculada a la historia de la formación territorial. Los

proyectos

de

conservación

de

esta

reserva

se

trabajarán

mancomunadamente entre el Ministerio del Ambiente, Gobierno Municipal y Juntas de Agua Potable. Fotografía 9.

CERRO CHINCHACRUZ

Fuente: E.T. PD y OT - 2011

Actualmente se evidencia una explotación insostenible de estos recursos, en los que en muchos casos son irreversibles; el origen de aquello se relaciona con la pobreza generalizada en varios sectores del cantón, lo que ha obligado a la población a explotar irracionalmente los recursos, a fin de procurarse espacios para la producción agropecuaria y de esta forma obtener algún ingreso y mejorar su calidad de vida.

En consecuencia, los bosques protectores del agua que se localizan en el cantón Chaguarpamba ya han sido intervenidos, es decir se ha removido parte de la vegetación natural que poseían, esto como resultado de la tala selectiva de algunos tipos de madera con características comerciales, como también por la deforestación para la implementación de pastizales y cultivos agrícolas (en mayor porcentaje).

142

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Se evidencia también una pérdida de interés por mantener y proteger estos bosques, que potencializando su uso pueden resultar ingresos económicos para el Gobierno Municipal; es así que junto al ecoturismo podrían convertirse en alternativas válidas, entre ellas el pago por servicios ambientales, con el fin de mejorar las economías locales de la población del sector y captar recursos que serán revertidos en el manejo concertado de las cuencas y microcuencas del cantón Chaguarpamba. 3.6.1

ACTIVIDAD FORESTAL.

El cantón Chaguarpamba es la zona con mayor potencial para el desarrollo de actividades forestales comerciales y de protección ambiental por sus condiciones climáticas, de suelo y de relieve.

Sin embargo, el tipo de explotación forestal que se realiza es poco sostenible, ya que se la practica en forma extensiva en una proporción de 14,63 %, sin procesos de replantación forestal.

La explotación intensiva es del 3,04%, siendo la que mantiene los niveles más altos de producción maderera y protege plenamente extensiones forestales. La explotación de la madera no tiene un enfoque de manejo técnico comercial, capaz de introducir modelos productivos apropiados a la realidad ecológica, la escasez de crédito, bajo nivel asociativo y deficiente visión, son grandes limitantes para la tecnificación, mejoramiento y expansión del sector.

3.7

CONSIDERACIONES

SOBRE

EL

ESTADO

DE

BIODIVERSIDAD Y LA CALIDAD AMBIENTAL. Tabla 8. MATRIZ INDICADORES CRÍTICOS AMBIENTALES, CANTON CHAGUARPAMBA

COMPONENTE S DEL AMBITO

INDICADOR CRITICO

El 63,2% consume agua potable y el 36,8% agua no tratada con deficiencias en

PROBLEMAS SOCIALMENTE CRITICOS

Parasitosis infantil.

143

LOCALIZACIÓN

PLANTEAMIEN TOS PARA LA VISIÓN Y ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO

Sector ruralparroquias y comunidades. Sector urbano y urbano

Plan de agua buena para el sector rural y mejoramiento en cobertura y

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA calidad y cantidad.

marginal.

calidad para el sector urbano.

SANEAMIENT O AMBIENTAL El 21% posee servicio de alcantarillado, letrinización el 74,7% y el 4,30% hace sus necesidades a campo abierto. El 54,7% no se aplica la gestión integral de residuos sólidos. Solamente la ciudad de Chaguarpamba y cabeceras parroquiales se beneficien del servicio, siendo el 55,3% La falta de cobertura de los servicios básicos alcanza a un 21,5%, siendo agua cruda, potable, recolección de residuos, alcantarillado, letrinización y adoquinamiento de calles. Alto consumó de leña (68%). Bosques nativos extinguidos (80%). Índice de reducción de la biodiversidad y vida silvestre el 5,2%, para fines de ampliación de zonas agrícolas, alimentación y medicinal. MANEJO DE RR.NN Y BIODIVERSID AD

84,2% de las microcuencas están deterioradas con perdida y contaminación evidente del recurso agua.

Alta incidencia de enfermedades de la piel y desnutrición crónica.

Sector rural urbano marginal.

Contaminación de suelos, quebradas y el aire en general.

Población urbana, urbano marginal y especialmente rural.

Extinciones de bosques producen alteraciones ambientales. Reducción de la población animal con daños en la cadena trófica. Grave alteración del ecosistema natural, propenso a muerte y extinción de especies. Eliminación de los recursos hídricos, periodos secos críticos, migración y abandono del campo. No hay responsables locales en la

Micro-regional y cantonal.

144

y

Micro-regional y cantonal.

Micro-regional y cantonal.

Cubrir el mayor porcentaje de la población con servicios básicos de saneamiento ambiental. Reducir al máximo el índice de pobreza por NBI, con programas de implementació n básica educación y saneamiento ambiental.

Proyecto de recuperación y conservación microregional de bosques nativos. Proyecto de conservación de especies locales. Creación del sistema microregional de Educación Ambiental comunitaria y manejo sostenido de RR.NN. Plan de reforestación de áreas críticas y zonas de captación de agua.

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA orientación, cantonal y sanción de los delitos ambientales.

RIESGOS NATURALES

Peligro de desertización de la zona, veranos con elevadas temperaturas Aluviones e inundaciones críticas en el periodo invernal. Deslizamientos y pérdida de la capa vegetal y arable.

Éxodo total de poblaciones con graves impactos sociales.

Fortalecimient o de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal. Regional, cuencas y microcuencas del Río Puyango.

Manejo mancomunado de la cuenca alta del Río Puyango.

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

De igual forma las perturbaciones al medio vegetal, han sido parte primordial dentro del análisis, es necesario se realicen diferentes gestiones ante autoridades competentes y se rescate aún lo intangible de nuestro sector. Tabla 9.

PERTURBACIONES Y AMENAZAS EN LA PARTE FORESTAL. Perturbaciones

La fragmentación naturales

de

Amenazas Ha sido causada principalmente por la deforestación, bosques debido a los asentamientos humanos, así como también por el cambios de uso de para la implementación de invernas.

Eliminación de vegetación

Pérdida de heterogeneidad del hábitat en vegetación.

Ha sido un factor determinante que ha dado como consecuencia efectos de menor disponibilidad de alimento para las especies y sitios para la reproducción. Provoca la pérdida de elementos esenciales como alimento, abrigo, sitios de alimentación, reproducción, afectando también la diversidad y el tamaño de la población llevando a la extinción local de algunas especies. Se han perdido eslabones móviles (especies que a través de sus hábitos alimenticios contribuye a la dispersión de semillas, polinización), cumpliendo un rol ecológico importante en el mantenimiento de los ecosistemas. Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.8

CAMBIO CLIMÁTICO, VULNERABILIDAD Y RIESGOS. La Gestión del Riesgo de desastres es reconocida a nivel internacional como una estrategia que permite cualificar el desarrollo de un país o territorio en términos de sostenibilidad, eficiencia y equidad social.

145

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La Gestión del Riesgo de desastres no se limita a un ejercicio instrumental de organización y ejecución de acciones particulares de previsión, preparativos y respuesta ante la ocurrencia de desastres y emergencias; por el contrario se refiere a una política o estrategia de desarrollo que busca esencialmente intervenir las condiciones políticas, sociales y económicas que generan riesgo en la sociedad.

Chaguarpamba es un Cantón que forma parte de la región sur ecuatorial de la sierra y costa ecuatoriana, influenciado en su mayor parte del año por parámetros altos de temperatura y bajas precipitaciones que fluctúan entre 1000 y 2000 mm de lluvia por año (en épocas de invierno). Es así que, de acuerdo al mapa de riesgos, las zonas con mayor peligro de deslizamiento, hundimientos y erosión continua son: la parte alta del barrio Surapo y cerro Chinchacruz.

Estas características más las permanentes afectaciones antropogénicas como la utilización de prácticas agropecuarias inadecuadas y la excesiva explotación de los recursos naturales, han generado consecuencias ecológicas nocivas que evidencian una clara tendencia del Cantón y microrregión a convertirse en una zona desértica a corto o mediano plazo.

No existen parámetros que permiten medir el grado de alteración y deterioro de los recursos naturales, así como el grado de afectación por contaminación ambiental, sin embargo existen superficies a nivel cantonal que se encuentran en proceso de desertización, con pérdida de bosques nativos, extinción de fuentes de agua y de biodiversidad ecológica.

3.8.1

GESTIÓN DE RIESGOS Grafico 3.

Lluvias torrenc iales 16% Vientos Fuertes 21% Sequia 15%

PRINCIPALES RIESGOS NATURALES.

La temática sobre riesgos aún no Desliza miento s de suelo…

ha sido considerada en el Cantón Chaguarpamba,

el

Gobierno

Autónomo Municipal no cuenta con Sismos 15%

146

un

Plan

de

Contingencias

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA establecido, dado que no existen zonas vulnerables de permanente riesgo.

Sin embargo, la preocupación de la población es cada vez más elocuente, ante la posibilidad de que se produzca un nuevo fenómeno de sequía como el acontecido en la década de los años sesenta, esto sería catastrófico para las poblaciones que se encuentran asentadas en zonas deterioradas y con francas tendencias a la desertización.

Para actuar contra cualquier emergencia, se ha cumplido con la adquisición de implementos de primeros auxilios a

los miembros del cuerpo de

bomberos del cantón. Figura 6. NIVEL DE AMENAZA POR DESLIZAMIENTO POR CANTÓN EN ECUADOR

El

nivel

de

amenaza

considerado para el cantón Chaguarpamba posee una valoración de 2, es decir, existe un peligro medio por deslizamientos.

Esto

es

calificado de acuerdo a la escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes. Elaboración: ET. PD y OT – 2011

3.9

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. Durante miles de años la situación de los residuos sólidos generados por el ser humano no representó mayor problema y se podría decir que no difería mucho de lo que ocurría con los desechos de otros organismos, ya que todos los bienes o materiales que el hombre primitivo requería, los obtenía directamente desde la Naturaleza y los usaba en condiciones muy similares a como los conseguía.

De esta forma, esos materiales a la larga eran inevitablemente reincorporados (mineralizados) a través de los procesos de degradación en los que 147

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA participaban una serie de “descomponedores” biológicos o sencillamente los agentes meteorológicos daban cuenta de la mayor parte de ellos. Esto es tan real que los arqueólogos normalmente tienen dificultades para describir esas primeras organizaciones sociales humanas, no existen mayormente objetos o restos de ellos que permitan entender cómo se desarrollaba la vida. Esta situación, sin embargo comenzó a cambiar paulatinamente y se tornó más compleja a medida que algunas sociedades se volvieron sedentarias y a la vez fueron desarrollando tecnologías que les permitieron crear objetos sin mayor complejidad y resistentes a los factores ambientales, como por ejemplo la alfarería, la metalurgia, la cerámica y el vidrio.

3.9.1

TIPO DE RESIDUOS. De hecho, para el común de la gente la basura no es un problema y rara vez se menciona dentro de sus primeras preocupaciones.

Lo que sabe el ciudadano es que los residuos son recogidos por el servicio de recolección del Gobierno Municipal y ésta aparentemente desaparece o por lo menos no se le vuelve a ver, se descuenta el hecho de su procesamiento de manera tal que no genere mayores problemas en el corto, mediano o largo plazo. Grafico 4.

CARACTERIZACION DE RESIDUOS.

La Caucho y telas 4% Latas 6% Vidrios 6% Carton 12%

Fundas y plastico s Residuo 3% s orgánic os y de mercad o 44%

Papel 25%

población

produce

en

su

mayoría residuos orgánicos o de cocina,

siendo

las

cáscaras,

cortezas, restos de comida, las que predominan. Es importante indicar que de la producción de residuos

orgánicos

el

30%

proviene del mercado y Centro Comercial

Ciudad

Chaguarpamba,

donde

de la

recolección diferenciada de los días martes y viernes permite realizar el balance respectivo.

148

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA De igual forma la producción de papel y cartón con un 37% y en menor porcentaje se encuentra la producción de vidrios, latas, caucho y restos de tela.

3.9.2

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL CANTONAL. El manejo integral de los residuos sólidos, combina métodos de recolección, sistemas de separación, valorización y aprovechamiento, del cual derivan beneficios ambientales y económicos que resultan beneficiosos para nuestra comunidad.

El crecimiento de las ciudades, tanto en el área urbana como rural, incrementa el volumen de residuos sólidos, aquello constituye un grave problema debido a la velocidad con que ésta se genera, produciéndose la acumulación paulatina sin que los agentes naturales puedan estabilizarlos o degradarlos en su totalidad.

Los pobladores y centros de salud colocan residuos peligrosos provenientes de los centros médicos y productos fertilizantes, en los tachos de basura; que son recogidos por el personal de limpieza del Gobierno Municipal y son colocados en el vehículo recolector con el fin de ser trasladados al relleno sanitario, para ser sepultados conjuntamente con todos los residuos inorgánicos los días lunes y jueves. Fotografía 10.

SISTEMA DE RECOLECCIÓN.

Fuente: ET. PD y OT - 2011

149

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Únicamente la población urbana de Chaguarpamba y de los centros parroquiales

rurales de Santa Rufina, Buenavista y Amarrillos, poseen

servicio de recolección de desechos sólidos, el tratamiento se lo realiza basándose en la Gestión Integral de Residuos Sólidos, en donde se cumplen actividades que van desde el barrido, almacenamiento, recolección, transporte y destino final.

El Gobierno Municipal recoge un volumen anual de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos de 348 metros cúbicos aproximadamente, tarea que se la cumple durante cuatro días de la semana en nuestra ciudad y en las parroquiales rurales de Amarillos, Buenavista y Santa Rufina.

A nivel de la ciudad de Chaguarpamba y cabeceras parroquiales se realiza una sola frecuencia de recolección, siendo beneficiados los barrios: 10 de Agosto, La Unión, Miraflores, Alborada, así como las calles Olmedo, El Oro, Calle de la Guardería, Juvenal Jaramillo, 5 de Junio hasta el Unidad educativa La Dolorosa, ubicada en la vía que conduce al barrio Yaguachi.

Grafico 5. RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL CANTONAL.

MUY BUENO 8%

REGULA R 28%

La población se encuentra servida, y de acuerdo a las encuestas realizadas sobre la calidad del servicio de recolección que ofrece el Gobierno Municipal se tiene

BUENO 64%

que: muy buena un 8%, bueno 64% y regular 28%.

Elaboración: ET. PD y OT – 2011

En base a la ordenanza municipal “QUE REGULA LA GESTIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL CANTÓN CHAGUARPAMBA”, los moradores deben adquirir los recipientes de color verde y negro para colocar los residuos orgánicos e inorgánicos

150

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA respectivamente, que serán entregados a los agentes de recolección para su transporte y transferencia al relleno sanitario municipal. Grafico 6.

CLASIFICACIÓN DOMICILIARIA.

Así mismo dispone que deban estar

NO 12%

100%

clasificados

separadas

para

su

y

respetivo

tratamiento y quienes no cumplan estarán

sujetos

a

multas

económicas en donde para su

SI 88%

cancelación se incluirán en las cartas de pago anual de predios urbanos y rústicos.

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

El proceso de concientización y sensibilización se ha llevado a cabo mediante charlas divulgativas, conferencias y entrega de trípticos y afiches a los habitantes beneficiarios de la recolección de residuos.

Figura 11.

INGRESO AL RELLENO SANITARIO.

El

88%

de

la

población de la cabecera cantonal la

realiza

clasificación

domiciliaria residuos

de

sólidos

diferenciando entre

residuos

orgánicos

e

inorgánicos. Fuente: ET. PD y OT – 2011

Con recursos propios, el Gobierno Autónomo Municipal de Chaguarpamba en el año de 2004, adquirió un lote de terreno ubicado en el sector llamado

151

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA El Doblado perteneciente al barrio Lozumbe de la parroquia Santa Rufina, con la finalidad de destinarlo para la construcción del primer Relleno Sanitario del Cantón, como parte de un programa de manejo de los residuos producidos en la ciudad que, anteriormente se desechaban en la quebrada Chipianga y al Rio Pindo, este último sirvió como botadero de los desechos sólidos de la ciudad por muchos años.

3.9.2.1

TRATAMIENTO DE RESIDUOS INORGÁNICOS. Los residuos inorgánicos son recolectados por los agentes de recolección los días lunes y jueves en los recipientes de color negro. Del total de la producción de residuos sólidos en la ciudad de Chaguarpamba, el 66% equivale a la producción de papel y cartón, plásticos, metales, elementos de control sanitario (pañales, toallas higiénicas, algodones, entre otros), vidrios, y otros materiales como madera, trapos, cuero, goma, pilas.

En las instalaciones del relleno de residuos inorgánicos existen personas (chamberos), que realizan la reclasificación de este tipo de residuos, reciclando objetos que puedan ser vendidos en el mercado, siendo entre los principales: cartón, metales, plásticos y objetos como radios y pantallas de televisores obsoletos, entre otros.

Fotografía 12. RELLENO MECÁNICO

RELLENO MANUAL

Fuente: ET. PD y OT - 2011

Esta actividad realizada por personas ajenas a la municipalidad ha permitido que las descargas habituales hacia las celdas de relleno reduzcan en un 40%, pues solamente queda para realizar el relleno de 152

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA celdas de material como papel higiénico incluido pañales y toallas higiénicas, además de fundas y residuos peligrosos recolectados en los Subcentros de salud, farmacias y clínicas privadas del cantón.

El Gobierno Municipal se encuentra realizando el relleno de celdas quincenalmente, esto por falta de recursos económicos que posibiliten la adquisición de maquinaria adecuada y útil para el manejo de este tipo de residuos, parte del tratamiento radica en enterrarlos, con ello se evita su volatilización en temporada de vientos fuertes.

Las chimeneas de evacuación de gases juegan un papel muy importante en la vida útil del relleno sanitario municipal, la descomposición natural o putrefacción de los residuos sólidos, cumplen la actividad de eliminar gases como el metano y dióxido de carbono hacia la atmosfera, todos sabemos que si permanece dentro puede provocar incendios y explosiones continuas.

Para llegar a manejar el relleno sanitario en un 100%, es necesario que las autoridades municipales den prioridad a proyectos en beneficio de nuestros recursos naturales, en especial a minimizar los impactos ambientales por la mala gestión de los residuos inorgánicos confinándolos en un área lo más pequeña posible y cubriéndola con capas de tierra diariamente, para finalmente compactarla y reducir su volumen evitando la presencia de animales roedores y aves carroñeras.

3.9.2.2

TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS. Los residuos orgánicos son recolectados por los agentes de recolección los días martes y viernes en los recipientes de color verde.

La alternativa para brindar un manejo adecuado a los residuos orgánicos es utilizar el método de la lombricultura, es una tecnología moderna que consiste en la transformación de los residuos orgánicos producto de la clasificación domiciliaria en humus mediante la cría intensiva de lombrices de tierra.

153

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Fotografía 13.

CAMAS DE LOMBRICULTURA

Esta técnica puesta en práctica en el vivero

municipal

permite reciclar los residuos para

orgánicos

obtener

el

humus de lombriz.

Fuente: ET. PD y OT - 2011

La lombricultura es una actividad que requiere de baja inversión, un mínimo riesgo, una fácil administración y los resultados son de alta rentabilidad por los beneficios múltiples que brindan al gobierno local, principalmente en el aumento de la capacidad de vida útil del relleno sanitario, el 44% de la producción total de residuos en la ciudad corresponde a residuos orgánicos de cocina y del mercado del centro comercial ciudad de Chaguarpamba, siendo esta una excelente alternativa ambiental para transformar basura y residuos orgánicos abono.

Para desarrollar la lombricultura, el Gobierno Municipal ha seleccionado a la lombriz roja (Eisenia foetida) por ser extremadamente fértil; vive en grandes densidades; se reproduce en cautiverio; es muy voraz y acepta todo tipo de residuos orgánicos; respira a través de la piel; cada día come el equivalente al peso de su cuerpo y el 60% del alimento lo expele en forma de humus. La misma se ha adaptado al clima del sector, debiéndose controlar los factores de humedad y temperatura constantemente.

Anualmente el Gobierno Municipal recolecta alrededor de 240 sacos de humus de 50 kg cada uno, los cuales son incorporados al sustrato para la obtención de plantas de todo tipo en el vivero municipal y además en las áreas verdes de la ciudad y cantón Chaguarpamba. 3.9.2.2.1

VIVERO MUNICIPAL.

154

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En el año 2005 el Gobierno Municipal con el auspicio de sus recursos propios estableció el vivero municipal en el sector El Doblado a continuación del relleno sanitario, cuyo objetivo principal fue el de revertir la degradación de los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de la población bajo la producción de plántulas nativas en un establecimiento con densidades apropiadas, un adecuado control ecológico de plagas, enfermedades y malezas.

Entre los insumos de mayor importancia para la producción de plantas en el vivero tenemos: tierra de montaña, cáscara de café degradada, gallinaza, arena fina y humus proveniente de la lombricultura. Estos elementos son mezclados y homogeneizados bajo la proporción adecuada para cada tipo de plantación.

Los semilleros y viveros se establecen debajo de un cobertizo, la estructura puede ser construida empleando materiales rústicos y propios del sector como madera y caña guadúa para pilares – travesaños y una cubierta de sarán de color negro. Fotografía 14.

PRODUCCIÓN EN EL VIVERO MUNICIPAL.

Fuente: ET. PD y OT - 2011

En la actualidad, la producción oscila entre 45000 a 60000 plantas, especies forestales en su mayoría cuyo destino es la reforestación de microcuencas (fuentes abastecedoras de agua para consumo humano), en menor porcentaje plantas ornamentales, frutales, comerciales, medicinales, entre otras. En la reforestación de fuentes abastecedoras de agua para 155

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA consumo humano, el equipo técnico municipal se abastece de material vegetativo de higuerón, amarillo, nogal y huato principalmente, asociados con cedro, canelo, entre otras especies. 3.9.3

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS BARRIOS RURALES

Al no existir participación del Gobierno Municipal en la recolección de residuos sólidos en los barrios rurales de la parroquia Chaguarpamba, los moradores con el fin de que los residuos producidos en sus hogares y con el fin de evitar la aglomeración e incluso el derramamiento por parte de animales y roedores, han procedido a realizar la quema de los residuos inorgánicos como una alternativa. Grafico 7.

MANEJO DE RESIDUOS EN BARRIOS RURALES.

Todo residuo orgánico es Arroja a otros lugares 2%

arrojado a sus terrenos y plantaciones sin ningún tratamiento como abono, aplicando de esta manera

Separa lo organico de lo inorganic o 4%

Arroja a sus terrenos como abono 49%

Quema 44%

la separación en fuente de residuos; por último y en un

bajo porcentaje

hay quienes no realizan ningún Entierra 1%

tratamiento

y

arrojan a otros sitios sin separación de residuos.

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.9.4

MANEJO

DE

RESIDUOS

SÓLIDOS

EN

LAS

CABECERAS

PARROQUIALES.

En las cabeceras parroquiales de Amarillos, Buenavista y Santa Rufina, la producción de residuos sólidos orgánicos es transportada por los agentes de la recolección municipal en un 53%, el 47% de la población restante arroja los residuos orgánicos o de cocina a sus huertos como abono sin ningún

156

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA tratamiento, siendo especificado que los residuos inorgánicos son transportados y confinados en el relleno sanitario.

Grafico 8. RECOLECCION DE RESIDUOS ORGANICOS EN LAS CABECERAS PARROQUIALES.

Los

usuarios

recolección

Abono

en

la las

cabeceras parroquiales

Arroja a huertos

32%

de

en especial Amarillos y Recolección Municipal

53%

Santa

Rufina

bajos, siendo 15 y 17 respectivamente.

15%

son

La

cantidad de 93 familias se

benefician

proyecto

en

del la

cabecera parroquial de Buenavista. Elaboración: ET. PD y OT - 2011

La baja cantidad de usuarios de la recolección depende de la falta de concienciación a la ciudadanía y la difusión del proyecto de saneamiento ambiental.

3.10 MINERÍA Y EXPLOTACIÓN DE MATERIALES. Las minas superficiales en el cantón Chaguarpamba incluyen las canteras en explotación, minas a cielo abierto y de río.

Tanto en la extracción superficial como la subterránea se deben considerar los siguientes aspectos: el drenaje del área de la mina y descarga del agua de la misma; remoción y almacenamiento/eliminación de grandes volúmenes de desechos; y traslado y procesamiento de los minerales o materiales de construcción.

157

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Las preocupaciones ambientales de la extracción superficial incluyen las partículas atmosféricas provenientes del tráfico vehicular, voladura, excavación y transporte; las emisiones, ruido, y vibraciones de los equipos a diesel; las descargas de agua contaminada de la mina; interrupción de los acuíferos de agua freática; remoción del suelo y la vegetación y los efectos visuales.

3.10.1

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.

Para la obtención de materiales de construcción, los moradores extraen del rio Yaguachi y Pindo, quienes proporcionan arena fina, gruesa, grava y piedra. Según datos establecidos por el grupo consultor, la mayoría de habitantes de la zona prefiere cancelar por el material de construcción desde el cantón Catamayo hacia el cantón Chaguarpamba, de esta manera evitar todo cuanto tiene que ver con la extracción manual del material desde el río Yaguachi y Pindo.

De igual forma, el bajo volumen a extraer y la baja calidad del producto no es suficiente para que una compañía tenga rentabilidad en la extracción, explotación y se beneficie económicamente. A continuación detallamos:

3.10.1.1

RÍO UMBALAO. Se han encontrado automotores siendo en su mayoría camiones y camionetas que se benefician de materiales pétreos como piedra, arena y grava.

Cuadro 21. X 652606

EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PETREOS, RÍO UMBALAO. COORDENADAS Área afectada Y 9571481 0,18 ha Elaboración: ET. PD y OT - 2011

158

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Fotografía 15. EXTRACCIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN EL RÍO UMBALAO.

Esta

actividad

provocado

ha

varios

impactos negativos, principalmente en la degradación de los lechos

de

río,

además,

la

desestabilización de taludes

y

la

disminución en la recarga de los acuíferos. Fuente: ET. PD y OT - 2011

La explotación de los bancos de material pétreo en el sector, es una actividad que ha venido creciendo desde hace varios años, debido principalmente a la demanda para uso local, en especial la construcción de viviendas.

3.10.1.2

RÍO PINDO. Los terrenos adyacentes al río en su mayoría son propios, algunos son concesionados y a su vez subconcesionada parcialmente para la explotación exclusiva de materiales de construcción o pétreos como piedra, arena y grava.

Cuadro 22.

SECTOR DE EXPLOTACION DE MATERIALES PETREOS.

COORDENADAS

Pindo Imperial

X 650 800

Y 9 583 801

Área afectada 0,68 ha

Área total Terreno 4,12 ha

Chunchuruco

636840

9 576 680

9,85ha

9,85 ha

PARROQUIA

SECTOR

El Rosario Santa Rufina

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.10.2

EXTRACCIÒN AURIFERA. Los lugares establecidos por parte de la minería ilegal y artesanal, hace que propietarios de los terrenos donde se ubican estos campamentos, denuncien

159

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA verbalmente ante el equipo técnico de la Unidad de Gestión Ambiental lo sucedido, procediendo a realizar de forma inmediata su verificación.

Desde el año 2008, se les ha dado un seguimiento a este tipo de minería artesanal, la misma que afecta el ecosistema circundante, contaminando sus aguas con residuos de combustibles y grasas, además que el ruido de motores hace abandonar el hábitat natural a las especies acuáticas de los ríos afectados.

La minería aurífera es una actividad económica, que a lo largo del tiempo ha cambiado de lugar y se ha intensificado. La extracción artesanal del oro en el

cantón

Chaguarpamba

emplea

procedimientos

rudimentarios

y

mecanizados como es el caso del Barrio Surapo-Shiringo, en este sector se labora con taladros, compresores y un sinnúmero de tuberías (mangueras) para drenar el agua hacia el exterior y oxigenar el interior de las minas.

Uno de los sitios concurridos por la minera artesanal e ilegal, es en el río Yaguachi, en donde con pequeños botes flotantes llamados comúnmente DRAGAS, se extrae el material desde la profundidad de los lechos tanto en el puente de la quebrada Cumbay (parte del río Yaguachi) como del mismo del río Yaguachi.

3.10.2.1

RÍO YAGUACHI.

Fotografía 16.

RÍO YAGUACHI.

En

el

lugar

encontrado

se

han

maquinas

dragadoras, que en la parte central del río hacen la extracción mediante succión de arenas hacia un lugar seco y luego se procesa buscando

el

material

aurífero. Fuente: ET. PD y OT - 2011

160

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Durante el dragado los desechos se vierten al agua o al suelo que se desplaza siguiendo su cauce principalmente, profundizándose hasta dos metros fondo aproximadamente, modificando los cauces naturales del río y alterando el ecosistema y el hábitat de muchas especies acuáticas.

El sitio en donde se está realizando explotación aurífera dispone de la siguiente geo-referenciación:

3.10.2.2

X = 653065

Y = 9576370

RÍO PINDO.

A lo largo del río Pindo en la jurisdicción de la parroquia Santa Rufina, zona limítrofe entre los cantones Chaguarpamba y Balsas en la provincia de El Oro, se ha encontrado maquinaria trabajando en actividades de extracción de material para fines auríferos, sean retroexcavadoras y comprensores de aire, se ha procedido con las respectivas notificaciones a los representantes para su legalización ante las autoridades respectivas, cuyo detalle se indica:

Cuadro 23.

EXPLOTACIÓN AURIFERA, RIO PINDO.

COORDENADAS X Y 638129 9 576062 737172

0,65 ha

Área total Terreno 14 ha

0,43 ha

24 ha

Área afectada

9 575728

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

Hasta el momento la maquinaria se encuentra siendo desalojada de los terrenos, debido al incumplimiento de las exigencias municipales.

Fotografía 17. EXTRACCIÓN AURÍFERA, BARRIO SURAPO - SHIRINGO

En el caso de los depósitos pétreos, estas se distribuyen desde la parte alta de cerro Jorupe, explotación

otros por

sitios parte

en de

la

minería ilegal que se ubican entre el puente del barrio Los Paches aguas abajo hasta llegar

161

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA al puente del río Yaguachi, con una distancia de 1.45 km.

Otro tipo de minería ilegal, se realiza en túneles de las paredes de las vías, siendo los lugares preferidos: la vía que conduce al barrio Venecia Bajo y Surapo-Shiringo. El material extraído es transportado hacia el cantón Portovelo para su posterior procesamiento. Cuadro 24.

SECTOR EXPLOTACIÓN AURÍFERA.

COORDENADAS GEOGRAFICAS Sector

Referencia

Surapo Shiringo

2,3 km desde la vía de acceso desde Puente Río Umbalao hacia el Barrio Shiringo.

Venecia bajo

1,20 km desde el puente hacia el barrio Venecia bajo

Puente Río Yaguachi Quebrada sector Cumbay Río Pindo Río Pindo Río Pindo

TIPO DE MATE RIAL EXTRA IDO

ÁREA AFECTAD A (km2)

X

Y

654675

9570482

Oro

1,20

654932

9574367

Oro

1,13

655948

9573950

Oro

1,87

Oro

1,40

Oro

1,40

Oro

24,04

Oro

8,48

Oro

48,48

Desde el puente río 653550 9576255 Yaguachi hacia abajo Desde el puente del Viringo, río Yaguachi 655424 9575605 hacia abajo PARROQUIA SANTA RUFINA Sector llamado Bola de 637740 9575820 Oro Sector llamado Pueblo 636960 9575600 Nuevo PARROQUIA EL ROSARIO Cordillera de Ramos 645840 9579960

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.10.3

CANTERAS A NIVEL CANTONAL Cuadro 25.

SECTOR DE EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PETREOS COORDENADAS GEOGRAFICAS TIPO DE

PARROQUIA Chaguarpamba

SECTOR

TOTAL DE ÁREA (ha)

X

Y

MATERI AL

652668

9571509

Lastre

4,00

650622

9569158

Lastre

4,13

Rumipamba

650342

9568295

Lastre

1,87

Caliburo

646217

9574701

Lastre

0,20

Caliburo

646707

9574973

Lastre

1,22

Santa Lucía

640245

9568503

Lastre

40,83

Umbalao El

Huato

(El

Naranjo)

Buenavista

162

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

Santa Rufina

Lozumbe

641118

9575676

Lastre

24,07

El Doblado

639994

9575857

Lastre

1,11

Trapal

637811

9573865

Lastre

4,50

Las Juntas

632 315

9574773

Lastre

3,28

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

Anualmente, el Gobierno Municipal explota 5250 m3 de lastre de la mina del río Umbalao, material utilizado para reafirmar y mejorar las vías de acceso a la ciudad de Chaguarpamba, en gran proporción se destina el material hacia

los

barrios

Surapo–Shiringo,

Achiotes,

Yaguachi,

Paches,

concluyendo en la parroquia El Rosario; por el otro extremo se continúan los trabajos en los barrios Venecia y Jorupe.

De igual manera, las canteras del Trapal, El Doblado, Lozumbe y Las Juntas, perteneciente a la jurisdicción de la parroquia Santa Rufina, el Gobierno Municipal explota 6186 m3 de lastre, las cuales deben ser utilizadas en la reafirmación de la capa de rodadura de las tres parroquias en su totalidad como son Buenavista, Amarillos y Santa Rufina. Fotografía 18. CANTERA RÍO UMBALAO.

Así mismo, las minas de lastre en el sitio Caliburo del barrio El Triunfo, la extracción material

anual

del para

mejoramiento de vías es de 1512 m3, utilizados en los barrios Cuatro Caminos,

Mizhquillana,

Amarillos,

Jardín- Los

Encuentros, Jardín Alto y Triunfo Alto. Fuente: ET. PD y OT – 2011

163

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 3.10.4

LIBRE APROVECHAMIENTO DE PARTE DE LA CONSTRUCTORA HIDROVO – ESTRADA.

Las canteras en explotación se encuentran a cielo abierto, aquí se obtienen rocas y áridos para la colocación de la nueva capa de rodadura de pavimento rígido en

el tramo de vía VELACRUZ-CHAGUARPAMBA-EL

PINDO, la constructora HIDROBO-ESTRADA, realizó el aprovechando libremente del material en las canteras ubicadas en los barrios El Huato y Rumipamba, presentando los siguientes documentos: 1.

Autorización de Libre aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas, concedida por la Dirección Nacional de Minería regional Loja del Ministerio de Minas y Petróleos, Área “CANTERA KM 26”, código 690214, resolución N 0 223-DIREMI-L-2008.

2.

Autorización de Libre aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas, concedida por la Dirección Nacional de Minería regional Loja del Ministerio de Minas y Petróleos, Área “MINA

CANTERA

CHAGUARPAMBA-OLMEDO”,

código

690215,

resolución N0 222-DIREMI-L-2008.

Fotografía 19. LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES PARA FINES VIALES.

El

libre

aprovechamiento

de

materiales

de

construcción obras

para

públicas,

el

Estado directamente o a

través

de

contratistas

sus podrá

aprovechar libremente los

materiales

de

construcción en áreas no concesionadas o concesionadas. Fuente: ET. PD y OT - 2011

164

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA El material que se obtenga del libre aprovechamiento, podrá emplearse única y exclusivamente, en beneficio de la obra pública. Por lo tanto y en concordancia a lo que expone el Art. 50 del Reglamento General de la Ley de Minería, la solicitud para el libre aprovechamiento de materiales de construcción, deberá además de los requisitos establecidos en el artículo 26 de la Ley de Minería estar acompañada de lo siguiente:



Denominación de la institución del Estado que solicita, así como nombre del titular o representante legal y su nombramiento.



Ubicación del área a explotarse, señalando lugar, parroquia, cantón y provincia;



Número de hectáreas mineras solicitadas y plazo de la explotación;



Coordenadas catastrales;



Graficación del área solicitada a escala 1: 50000, en mapa topográfico que llevará la firma del representante legal de la institución;



Copia certificada del contrato de la obra para la cual se requiere el libre aprovechamiento y de la licencia ambiental correspondiente;



Volumen diario y total de extracción, maquinaria, equipos y métodos de explotación a utilizarse; y,



Los demás requisitos establecidos en la Ley de Minería y este Reglamento.

Una vez otorgado el libre aprovechamiento, este será notificado al gobierno municipal respectivo.

3.10.5

DETERIORO AMBIENTAL POR LA MINERÍA ARTESANAL E ILEGAL.

165

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Las relaciones entre el hombre y los recursos son contradictorias, ya que nuestras sociedades crecen y se desarrollan a expensas de sus recursos naturales, pero al mismo tiempo los destruyen de manera inmoderada. De acuerdo con la calidad de las técnicas de explotación minera, se daña en su mayoría los ecosistemas en general, intensificando el daño ocasionado a un hábitat de las especies animales y vegetales del cantón.

Un ejemplo de deterioro ambiental a nivel nacional se puede ver en el río Amarillo, Pindo y Calera, zona limítrofe entre la provincia de Loja y El Oro. Este daño se ha dado por la explotación minera en primer lugar por los cantones Portovelo, Zaruma, Atahualpa y Piñas. Toma el nombre de río Puyango a partir de su confluencia con el río Yaguachi, cerca de Balsas. Siguiendo la dirección occidental por unos 100 km, el río Puyango alcanza la quebrada Cazaderos, para formar el río Tumbes. Gira entonces hacia el Norte unos 80 km hasta llegar al océano Pacífico cerca de la ciudad de Túmbez.

Teniéndose en cuenta que la contaminación es la incorporación al agua de materias extrañas, como microorganismos, productos químicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales, estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.

Este deterioro ambiental ha ocasionado la extinción de varias especies de plantas y animales de estos sectores, además son la causa de que otras especies estén próximas a desaparecer.

Podemos señalar las siguientes: 

Variación en el lecho del río y destrucción de la infraestructura;



Deterioro y/o destrucción de los sistemas fluviales;



Reducción de terrenos ribereños;



Degradación de las riberas;



Deforestación;

166

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 

Erosión del suelo y el mal que se le hace a la naturaleza, causante de sequía y muerte de especies marinas de la zona sin medidas de protección en los ríos y la vida humana;



Aguas con restos de grasas y combustibles



Pequeños basurales, producto de la pernoctación de los mineros



Alteración de los cauces naturales;



Destrucción de siembras por el desvió del caudal;



Desaparición de la flora y fauna;



La biodiversidad de la vida acuática se destruye;



Pocos peces para el consumo;



Alteración del paisaje natural;



Destruyen los bancos de los ríos;



Destruyen las bases de los puentes;



Disminuye la oferta turística por la destrucción del paisaje;



Contaminación debido a los sedimentos, aceites y combustibles, etc.;



Inestabilidad geológica;



Aumento de la polución;



Reducción del nivel del agua;



Afectan la calidad del agua;



Enfermedades, hongos e infecciones por las aguas contaminadas;



Problemas graves a las comunidades por los ruidos;



Consecuencias socio-económicas por el desequilibrio ambiental;



Cultura local afectada;



Olvido total después de su explotación.

3.11 USO DEL SUELO Y COBERTURA VEGETAL. El uso de la tierra es producto de la modificación antrópica del ambiente natural o naturaleza en sí a un ambiente construido: como campos de cultivo, pasturas, asentamientos urbanos.

Los más recientes efectos significativos del uso de la tierra constituye el crecimiento urbano desordenado, la erosión de suelo, su degradación, salinización, desertificación, y cambios en el uso de la tierra.

167

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA El impacto dado en el cantón Chaguarpamba por el cambio y uso del suelo es un problema socio económico, incluyendo la falta de conciencia ambiental, así como las malas prácticas agrícolas y por la escasa organización de nuestros habitantes al momento de tecnificar su producción agropecuaria.

Cuadro 26.

USO DEL SUELO, CANTÓN CHAGUARPAMBA

Clase de uso Agrícola Sistema agroforestal (cultivos, árboles y frutales) Monocultivos (maní, maíz y arroz) Cultivos bajo riego (maní) Cultivos anuales (caña) Ganaderos (pastizales) Montes y bosques Luzára o descanso Erosionado En proceso de erosión Subtotal Zona rural Chaguarpamba Subtotal Zona urbana Chaguarpamba Gran Total

Superficie en Has

%

2135 471 135 740 2175 950 3084 146 305 10141 37 10178

20,98 4,63 1,33 7,27 21,37 9,33 30,30 1,43 3,00 99,64 0,36 100

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

3.11.1

AREAS DEGRADADAS EN LA PARROQUIA CHAGUARPAMBA. En base al uso del suelo, el sobrepastoreo es un riesgo ambiental provocado por la exposición del suelo a los agentes erosivos, debido a la disminución de la cubierta vegetal y a la remoción del suelo por el pisoteo de animales mayores como el vacuno y caballar.

La carga animal no es adecuada para la zona, factor que influye en nuestros ganaderos que colocan sus animales en pequeños pastizales, teniendo así una compactación agresiva del suelo y la destrucción de árboles jóvenes.

168

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Grafico 9. SECTORES EN PROCESO DE EROSIÓN, PARROQUIA CHAGUARPAMBA

Hectáreas en proceso de erosión 129,52 100,08

28,02 3,44

7,54 6,87

3,13 1,47

3

15,05

5

1,88

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

Una parte del impacto ambiental provocado por el sobrepastoreo, ocasiona que 304.84 has de la parroquia Chaguarpamba se encuentren en proceso de erosión y 142.41 has se encuentran erosionadas completamente.

La erosión es algunas veces un fenómeno natural provocado por el viento (eólica) y la lluvia (hídrica); otras veces es un fenómeno intensificado por la acción del hombre, sobre todo por la deforestación masiva existente en las zonas con mayor índice de erosión como ocurre en el barrio Venecia Bajo y Jardín Alto. Grafico 10. SECTORES EROSIONADOS, PARROQUIA CHAGUARPAMBA.

Hectáreas erosionadas 45,41 23,74 15,8

10,07 2,96

7,98 0,59

6,32 2,96 5,99 5,26 2,23 1,96

8,33 6,4

Elaboración: ET. PD y OT - 2011

169

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Usualmente la erosión es considerada como un proceso más de la degradación de los suelos, sin embargo, en términos más rigurosos, debería diferenciarse entre los mecanismos de degradación o deterioro y los de pérdida del recurso.

3.11.2

AREAS DEGRADADAS EN LAS PARROQUIAS RURALES. El problema ambiental en la degradación de los suelos por los impactos antrópicos en las diferentes parroquias, deben abordarse mediante medidas preventivas como la reforestación, manejo de pastos y la disminución de la carga animal, con la finalidad de recuperar estos suelos en especial, donde estadísticamente el grupo consultor establece los índices más altos dados en el cantón Chaguarpamba. Por el contrario, la erosión en el cantón Chaguarpamba se produce por laboreo, es un fenómeno genuinamente antrópico, es decir no hay una intervención directa de fuerzas naturales (a excepción de la gravedad), sino la intervención humana a través de sus malas prácticas agropecuarias y tecnológicas.

3.11.2.1

PARROQUIA AMARILLOS.

En la parroquia Amarillos, los valores de degradación de los suelos son muy bajos, considerando el barrio Piedras (1,26 ha) en un proceso de erosión.

Aproximadamente 30,76 hectáreas de la cabecera parroquial de amarillos (1,48% del total de la parroquia) se encuentran con suelos ya completamente erosionados. 3.11.2.2

PARROQUIA BUENAVISTA.

En la parroquia Buenavista, los valores de degradación de los suelos es considerado en proceso de erosión el barrio la Merced y Pan de Azúcar. De igual forma, en los barrios Pan de Azúcar, Potrerillos, Ombomba y la

170

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Merced

se encuentran suelos ya completamente erosionados, siendo

necesario realizar un proyecto de recuperación de suelos. Grafico 11. SECTORES DEGRADADOS, PARROQUIA BUENAVISTA

Pan de Ázucar 4%

Pan de Ázucar 10%

Potreri llos 11%

Ombo mba 5%

Sectores erosionados

Sectores en proceso de erosión

La Merce d 74%

La Merce d 96%

Elaboración: ET. PD y OT – 2011

3.11.2.3

PARROQUIA SANTA RUFINA.

En la parroquia Santa Rufina, los suelos en proceso de erosión son pertenecientes a los barrios Samanga, Puente Pindo, cabecera parroquial, Amancay, Y del Guineo y en un mayor porcentaje el barrio Pueblo Nuevo.

En los barrios Cucula, Mozhqueros, Puente Pindo, Amancay, Y del Guineo y en su mayor porcentaje el barrio Pueblo Nuevo, se encuentran suelos completamente erosionados. Grafico 12. SECTORES DEGRADADOS, PARROQUIA SANTA RUFINA.

Saman ga 3%

Puente Pindo 8%

Amanc ay 14%

Santa Rufina 4%

Moshqu eros 5%

Puente Pindo 6%

Amanca y 5%

Y del Guineo 11%

Cucula 9%

Y del

Sectores en proceso de Guineo 19% erosión Pueblo Nuevo 52%

Sectores erosionados Pueblo Nuevo 64%

Elaboración: ET. PD y OT – 2011

171

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 3.11.2.4

PARROQUIA EL ROSARIO.

Dentro del cantón Chaguarpamba, los suelos en proceso y ya erosionados se encuentran en la parroquia El Rosario, debido a que su mayoría de territorio se asienta en suelos pedregosos de roca dura, esto hace difícil las actividades agropecuarias. Se debe considerar las condiciones climáticas altas del sector y principalmente de falta de infraestructura en riego, lo que ha provocado un impacto de migración de sus habitantes por falta de empleos y suelos productivos.

Los suelos en proceso de erosión son pertenecientes a los barrios Río Pindo (3,39 ha) y en un mayor porcentaje el barrio Cordillera de Ramos con aproximadamente de 435,09 ha. Debemos considerar que estos suelos ya erosionados o en proceso pueden llegar a convertirse en casos críticos generando la denominada desertificación, que no es más que la manifestación fenomenológica de la pérdida o degradación del suelo bajo ambientes áridos, semiáridos y secosubhúmedos, situación que está sucediendo en este sector del cantón Chaguarpamba. Grafico 13. SECTORES DEGRADADOS, PARROQUIA EL ROSARIO

El Rosario 1%

Yuro Yuro 1%

En

la

cabecera

parroquial y en los Río Pindo 24%

barrios

Yuro

Yuro,

Moshqueros,

Trapiche 1%

Río

Pindo, Trapiche y en mayor porcentaje el

Sectores erosionados Cordillera de Ramos 74%

barrio

Cordillera

Ramos,

de se

encuentran

suelos

completamente erosionados. Elaboración: ET. PD y OT – 2011

172

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

3.12 RESTRICCIONES AL USO DE LA TIERRA. La problemática planteada referente al actual manejo de los recursos naturales, en especial el suelo, requieren la implementación de medidas que puedan salvaguardar lo aún salvable, que proporcione las directrices necesarias para el control de la ocupación del suelo y encontrar soluciones viables dentro de un marco de coordinación que sirva tanto a la acción de las entidades públicas con la participación comunitaria; esto dependiendo de la capacidad del uso del suelo considerando aspectos como: lo económico, la potencialidad para su ocupación inmediata, su morfología, las propiedades físico-químicas, el clima y los riesgos de erosión.

3.13 MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL ACTUAL. Existe una desprotección total de las fuentes de agua, siendo en su mayoría contaminadas por heces fecales de ganado, estos pastorean en las partes altas donde se capta agua para consumo humano, además de la falta de abrevaderos y bebederos para animales en los terrenos donde existen las fuentes de agua.

Debemos recalcar, que los sistemas de agua potable existentes no se encuentran funcionando correctamente, debido a la falta de capacitación de las Juntas de Agua y del tratamiento del agua como cloración, filtración, desnitrificación o desparasitación a base de cloro o nuevos sistemas de purificación de agua, siendo utilizados en los sistemas de agua potable a nivel cantonal.

De igual forma la tala indiscriminada y el sobrepastoreo en el cantón trae consigo la erosión de los suelos, teniendo una mayor incidencia en las parroquias El Rosario y Chaguarpamba. A nivel cantonal, existe un déficit de infraestructura sanitaria en referencia a los sistemas de alcantarillado, contaminando fuentes de agua y vertientes donde sirven de vertederos de aguas servidas. En un menor porcentaje, el cantón carece de infraestructura relacionada a sistemas de agua potable a nivel cantonal.

173

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En referencia al manejo integral de residuos sólidos a nivel cantonal, existe un déficit en la recolección y transporte de basura, ya que la cobertura no brinda el servicio a los barrios periféricos de la cabecera cantonal y parroquial, además de no contar con un vehículo adecuado para su transporte, esto ocasiona un impacto visual negativo así como el no realizar el mantenimiento de relleno de celdas en el relleno sanitario municipal. Hasta el momento no se cuenta con celdas herméticas para la colocación de residuos peligrosos, los cuales son enterrados junto a los residuos inorgánicos en las celdas del relleno sanitario.

A nivel cantonal, no se ha difundido y promocionado las riquezas naturales y realizado campañas de concientización a la población sobre el peligro que significa la extinción de especies (pérdida de la biodiversidad vegetal-animal), que incluso atenta contra la especie humana. En ninguna instancia se ha tenido contacto con instituciones y fundaciones destinadas a la conservación de especies y sus hábitats en peligro de extinción.

No se encuentran conformados Ecoclubes, la falta de iniciativa de parte de autoridades hacen que la práctica ambiental no sea puesta en consideración de las instituciones educativas de la parroquia y cantón en general.

174

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

175

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO.

El sistema económico es aquel sistema implementado para regular las diferentes actividades económicas así como también los intercambios resultantes de la compra y venta de los productos generados por el ser humano u obtenidos de la naturaleza, sin embargo, no se limita exclusivamente a cuestiones económicas o comerciales si no que en muchos sentidos traspasa esas fronteras para incluir conceptos sociales, políticos y culturales.

La población del Cantón Chaguarpamba según el Censo del 2010 es de 7.161 habitantes, la misma que está distribuida el 50% (3.579 hab.) reside en la cabecera cantonal, el 17% (1.214hab.) en Buenavista, el 17% (1.210 hab.) Santa Rufina, el 9% (663 hab.) en Amarillos y el 7% (495 hab.) en El Rosario.

Según el censo 2001 la Población Económicamente Activa (PEA) son 2.583 personas, que representan el 32,70%; en cambio la población en edad de trabajar (PET) está representada por el 70,56%, es decir, 5.573 habitantes.

POBLACIÓN OCUPADA.

Se distinguen dos clasificaciones la Población Ocupada por la Rama de Actividad y la Población Ocupada por Grupo de Ocupación: POBLACIÓN OCUPADA POR LA RAMA DE ACTIVIDAD.

Elemento de la clasificación de actividades que permite ubicar al establecimiento principal donde trabaja o ha trabajado la persona. Se utiliza la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas CIIU.

La mayor concentración de población ocupada por rama de actividad está en la agricultura, ganadería, caza y actividades de servicio con un total de 1638 y en segundo lugar la población que se dedica a la construcción con 279 personas en todo el Cantón.

176

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

CUADRO 1: POBLACIÓN OCUPADA POR LA RAMA DE ACTIVIDAD.

Rama de actividad (Primer nivel) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos Construcción Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores No declarado Trabajador nuevo Total

Casos

%

1638 45 58 3

60,04% 1,65% 2,13% 0,11%

6

0,22%

279 132 40 32 4 7 9 10 106 75 9 4 19 26 204 22 2728

10,23% 4,84% 1,47% 1,17% 0,15% 0,26% 0,33% 0,37% 3,89% 2,75% 0,33% 0,15% 0,70% 0,95% 7,48% 0,81% 100,00%

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

POBLACIÓN OCUPADA POR GRUPO DE OCUPACIÓN. Cargo, empleo, o puesto de trabajo específico declarado, en el cual una persona económicamente activa (ocupada o cesante) ejerce o ha ejercido su trabajo, sin importar su profesión u oficio. En cuanto a la población ocupada por grupo de ocupación en este sector se destacan: Agricultores y Trabajadores Calificados con 1320 y ocupaciones elementales con 477.

177

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA CUADRO 2: POBLACIÓN OCUPADA POR GRUPO DE OCUPACIÓN

Grupo de ocupación (Primer nivel) Directores y gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares no declarado Trabajador nuevo Total

Casos

%

15 75 35 65 191 1320 130 190 477 1 207 22 2728

0,55% 2,75% 1,28% 2,38% 7,00% 48,39% 4,77% 6,96% 17,49% 0,04% 7,59% 0,81% 100,00%

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

4.1. SECTOR PRIMARIO. El sector primario en el Cantón Chaguarpamba tiene un importante papel estratégico en la comercialización de productos, conservación de los recursos naturales y la seguridad alimentaria, el mismo que lo representan las actividades: agrícola, pecuaria, forestal, acuícola y minera, el peso específico de la actividad agrícola y pecuaria es muy alto pues son las tareas productivas más extendidas, que debido a su alta relación con otras actividades en la zona, lideran la dinamización productiva en la economía del Cantón, lo que no sucede con el sector acuícola y minero caracterizado por la extracción de materiales metálicos (oro) y de construcción que tienen un rol menor en el Cantón y menor aún el sector forestal.

4.1.1 4.1.1.1

SUBSECTOR AGRÍCOLA. USO DEL SUELO. Chaguarpamba

tiene

un

total

de

9165

Unidades

Productivas

Agropecuarias UPAs y una superficie de 34797has, que comprende los diferentes sectores agropecuarios, a continuación se indica en el siguiente cuadro:

178

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

CUADRO3: NÚMERO DE UPAS SEGÚN SECTOR CULTIVO

Agrícola Descanso Pastizales Montes y bosques Ortos usos TOTAL

UPAs

Ha.

3 493 460 1 652 1 348 2 212 9 165

7 460 1 383 16 667 8 270 1 027 34 797

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2001 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

En Chaguarpamba las Unidades Productivas Agropecuarias UPAs están distribuidas en: sector Agrícola 38%, otros usos 24%, pastizales 18%, Montes y Bosques 15% y para áreas en descanso 5%; tal como se encuentran reflejados los datos en la siguiente figura:

FIGURA 1: UPAs POR SECTOR.

Agricola

Descanso

Pastizales

Montes y Bosques

Otros Usos

24% 38%

15% 18%

5%

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2001 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

4.1.1.2

USO ACTUAL DEL SUELO. El uso del suelo en el Cantón está en relación a las características del territorio por lo cual su orientación es: Cultivos permanentes, cultivos transitorios y barbecho, áreas en descanso, pastos cultivados y naturales, áreas de páramos, montes y bosques y áreas para otros usos suman un total de 34 797 hectáreas como se aprecia en el siguiente cuadro.

179

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA CUADRO 4: USO ACTUAL DEL SUELO CULTIVO

Cultivos permanentes Cultivos transitorios y Barbecho Descanso Pastos cultivados Pastos naturales Paramos Montes y bosques Otros usos TOTAL

UPAs

Ha.

2 200 1 293

4 817 2 643

460 738 914 27 1 321 2 212 9 165

1 383 8 760 7 907 38 8 232 1 027 34 797

FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2001 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

El uso actual del suelo de Chaguarpamba está conformado por: pastos cultivados con el 25% y pastos naturales con el 23%;estas áreas son utilizadas para la ganadería, pese a que existe gran parte de este territorio en su totalidad no es aprovechado por la ganadería. El 24% esta representado por montes y bosques, encontrándose bosques de conservación y regeneración, cultivos permanentes con el 14%; el 7% para cultivos transitorios y barbecho, el 3% suelos que están en proceso de descanso y finalmente el 3% representado por áreas destinadas a otros usos. FIGURA 2: USO ACTUAL DEL SUELO.

Cultivos permanentes

Cultivos transitorios y Barbecho

Descanso

Pastos cultivados

Pastos naturales

Paramos

Montes y bosques

Ortos usos 3%

14% 7% 4%

24% 0% 23%

25%

FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2001 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

180

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.1.1.3

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA. El 38% (7 460ha) de la

Fotografía 1: Cosecha de Café

superficie

del

Cantón

Chaguarpamba

está

representada

por

agricultura siendo

la una

actividad que combina los cultivos transitorios con los permanentes y además se práctica la asociación de cultivos, formando

sistemas

agroforestales. El 14% del área cantonal está dedicada

a

la

producción de cultivos permanentes y el 7% a cultivos transitorios. En los cultivos permanentes encontramos: el café, caña de azúcar, el guineo, plátano y frutales. Los agricultores se dedican más al cultivo de café seguido de la caña de azúcar. CUADRO 5: NUMERO DE UPAs Y SUPERFICIE EN Ha POR PRINCIPALES CULTIVOS ASOCIADOS CULTIVO UPAs Ha. 53 45 Frejol seco 279 267 Maíz duro seco 241 238 Maní 1829 3151 Banano 1832 3163 Café 52 81 Caña de azúcar 70 131 Plátano FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

Los

cultivos

transitorios

están

representados

por

cultivos

solos

(monocultivos), entre estos tenemos en orden de importancia: caña de azúcar, maní, café, maíz duro, arroz.

181

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA CUADRO 6: NUMERO DE UPAs Y SUPERFICIE EN Ha POR PRINCIPALES CULTIVOS (MONOCULTIVOS). CULTIVO Arroz Maíz duro seco Maní Banano Café Caña de azúcar

4.1.1.4

UPAs Ha. 245 147 297 218 787 942 58 53 357 464 965 972 FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

FORMA DE AGRICULTURA. En Chaguarpamba se practica la actividad agrícola en la modalidad secano o temporal y la modalidad bajo riego, ambas formas de agricultura presentan altos riesgos por las condiciones climáticas que actualmente presenta nuestro sector. Los sitios donde se practica esta forma de agricultura bajo riego, se concentra en las riberas de los Ríos: Umbalao, Yaguachi y las Quebradas: El Viringo, Guaduas, Jumarín, quebrada de Buenavista

cultivándose

principalmente el maní. Fotografía2: Preparación del suelo, rivera del rio Umbalao

En cuanto se refiere a la agricultura de

secano

o

temporal

en

su

mayoría se practica en los sitios bajos del Cantón principalmente Jardín Bajo, Triunfo Bajo, Lozumbe, Pan de azúcar, Y del guineo se cultiva principalmente maíz.

4.1.2

SUBSECTOR GANADERO. Chaguarpamba

cuenta

Fotografía 3: Ganado Bovino

con

importantes áreas de pastizales para la ganadería, es decir el 18% de la superficie del suelo está dedicada a esta actividad.

182

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.1.2.1

PASTIZALES. Los tipos de pasto en Chaguarpamba suman un total de 16667has, de las cuales se destaca pastos cultivados con 8 760 has que totaliza 738 UPAs y pastos naturales con 7 907has y 914 UPAs.

4.1.2.2

PRODUCCION

Fotografía 4: Zona de Pastizales

PECUARIA. La producción pecuaria es otra de las actividades que genera ingresos a la población aunque aún no se ha tecnificado de modo que la crianza de ganado es de forma tradicional. CUADRO7: NUMERO DE UPAs Y PRINCIPALESESPECIES Y RAZAS ESPECIE Bovino Porcino

Ovino Asnal Caballar Mular Caprino Cuyes Aves criadas en campo

RAZA

UPAs

Criollo Mestizo sin registro Criollo Mestizo Pura Sangre Criollo

NUMERO 347 379 1135 96 7 22 1 034 692 1189 30 670 1971 65

Gallos, gallinas y pollos Patos

UPAs

TOTAL NUMERO 726 7 185

2 040 5 145 2462 1 221 2 781 247 72 51 22 51 1214 1 034 1214 978 692 978 1549 1189 1549 76 30 76 6258 670 6258 30 431 1971 30 431 201 65 201 FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

La producción más representativa es la crianza de aves de campo en un 60%, en este grupo encontramos gallos, gallinas, pollos y patos; el 14% está representado por el ganado bovino siendo las principales razas la criolla y mestizo sin registro.

183

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA FIGURA 3: PRODUCCION PECUARIA

Bovino Porcino 14%

60%

6% 0% 3% 2% 3% 0% 12%

Ovino Asnal

Caballar Mular FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario Elaborado: ETPD y OT.

Sumado a este análisis en nuestro Cantón actualmente existen varios planteles avícolas para la producción de pollos de engorde, alrededor de 24 UPAs distribuidas en los sectores de Jardín Bajo, San José, las Juntas, Y del Guineo, Pueblo Nuevo, el Pindo, Hacienda Nueva, Ombomba, el Palmar, actualmente en este año se está produciendo un aproximado de 900 000 pollos.

o

MAPA N 1: USO POTENCIAL DEL SUELO DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA

184

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.1.3

PRINCIPAL PRODUCCIÓN AGROPECUARIA POR PARROQUIAS. La principal producción agropecuaria de la cabecera cantonal de Chaguarpamba, está representada en orden de importancia por: producción bovina y avícola; cultivo de café, caña de azúcar, maní, maíz, guineo y frutales. GRAFICO 1: PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE CHAGUARPAMBA

CHAGUARPAMBA

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

En lo referente a la producción pecuaria de la parroquia el Rosario, en su territorio sobresale la producción de tilapia roja y ganado lechero; en lo agrícola el cultivo de tabaco y piña. GRAFICO 2: PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS DEL ROSARIO

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

185

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En la parroquia Santa Rufina las principales actividades agropecuarias son: avicultura, ganadería y porcicultura; producción de maíz, caña de azúcar y frutales. GRAFICO 3: PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE SANTA RUFINA

Santa Rufina

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

La parroquia Amarillos predomina la producción de: ganado bovino, porcino y en la agricultura el cultivo de caña de azúcar, café, maíz, maní, guineo y frutales. GRAFICO 4: PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE SANTA RUFINA

AMARILLOS

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

186

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En la parroquia Buenavista las actividades pecuarias están representadas por la producción bovina, avícola y porcícola; en la agricultura por los cultivos de maíz, maní, café y caña de azúcar.

GRAFICO 5: PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOSDE BUENAVISTA

PARROQUIA BUENAVISTA

Fuente:Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

o

MAPA N 2: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA

187

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.1.4

RIEGO. En el Cantón Chaguarpamba aún no se ha tecnificado el riego, manteniéndose el método tradicional que es a gravedad, según el III Censo Nacional Agropecuario 697UPAs (1 388Ha) se irrigan con el método por gravedad y 18UPAs (70Ha) con el método por aspersión. Estos métodos de riego se los utiliza principalmente para actividades agrícolas, siendo la principal fuente de riego el Rio-Quebrada.

FOTOGRAFÍA 5: RIO UMBALAO

4.1.4.1

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.

La infraestructura agropecuaria del Cantón Chaguarpamba en gran mayoría no tiene grandes inversiones ni se ajusta a diseños y requerimientos técnicos a pesar de aquello existen pequeñas instalaciones las mismas que se las agrupado en categorías bien diferenciadas y en orden de importancia tenemos: tendales para el secado de café cereza; instalaciones para cría de animales menores como: pollo criollo, cerdos; instalaciones ganaderas que comprende únicamente a los corrales la gran mayoría son de tipo tradicional; infraestructura de procesamiento de la caña de azúcar (moliendas) tenemos para elaboración de panela.

188

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA FOTOGRAFÍA6: MOLINO PARA MOLER CAÑA

A pesar de esto en pequeña escala encontramos infraestructura adecuada para la producción de pollos broiler que se lo verifica en las parroquias Chaguarpamba, Buenavista y Santa Rufina. A esto se suma una importante infraestructura en la cabecera cantonal de Chaguarpamba que es el Camal Municipal, presta beneficios a 20 usuarios (matarifes) para la faena de ganado mayor (bovino) y ganado menor (porcino)7 y13 matarifes respectivamente.

En

la

actualidad se está faenando un promedio de 30 cerdos y 7 bovinos

por

semana,

obteniendo un resultado de 330@ de carne de res y 600@ de cerdo por mes, todo está canal

es

transportada

y

comercializada en el Centro Comercial

“Ciudad

de FOTOGRAFÍA 7: CAMAL MUNICIPAL

Chaguarpamba”.

4.1.4.2

PREDIOS.

En el Cantón Chaguarpamba existe 8.594 predios representando a 31.298.08 Has. En el cuadro siguiente se demuestra el número de predios existentes en cada parroquia.

189

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA CUADRO 8. NUMERO DE PREDIOS POR PARROQUIAS

No PREDIOS 4 212 1 112 1 557 1 094 619 8 594

Parroquias Chaguarpamba Buenavista Santa Rufina Amarillos El Rosario Total

Superficie Has. 10 096,51 4 441.01 5 429,58 2 167,45 9 163,53 31 298.08

Fuente: INEC 2010 y Jefatura de Avalúos y Catastros del Gobierno Municipal de Chaguarpamba Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

CONDICIÓN JURÍDICA DE LOS PREDIOS. En la parroquia de Chaguarpamba existen 4.212 Unidades de Producción Agropecuaria UPA con una superficie de 10.141 hectáreas, la condición jurídica que predomina es la individual con 2.948UPAs. CUADRO 9: CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS UPAs

CONDICIÓN JURÍDICA Individual Sociedad Legal Otras TOTAL

UPAs 2948 842 421 4.212

HECTÁREAS 7099 2028 1014 10.141 Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

La condición jurídica de las 4.212 se distribuyen: el 70% son individuales, el 20% pertenecen a las Sociedades Legales y el 10% tienen otra condición jurídica. FIGURA 4: PORCENTAJE DE CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS UPAs

Individual

Sociedad Legal

Otras

10% 20% 70%

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

190

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA FORMA DE TENENCIA DE LA TIERRA. Las 10141 Unidades de Producción Agropecuaria UPA existentes en la parroquia tienen cuatro formas de tenencia de la tierra de las cuales se destaca: propia con título con un total de 2437 UPAs y con una superficie de 6389 hectáreas.

CUADRO10: UPAs SEGÚN FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA

FORMAS DE TENENCIA Aparceria o al partir Tenencia mixta Propio con titulo Ocupado sin titulo TOTAL

UPAs 505 621 2437 649 4.212

HECTÁREAS 1217 1014 6389 1521 10.141 Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

De las 4212 Unidades de Producción Agropecuaria UPA existentes en la parroquia de Chaguarpamba 58% son propias con título, 15% son de tenencia Mixta, 15% ocupadas sin título y 12% se encuentran utilizadas al partir o Aparcería.

FIGURA 5: PORCENTAJE DE TENENCIA DE TIERRA

Aparceria o al Partir

Tenencia Mixta

Propio con Titulo

Ocupado sin titulo 12% 15% 15%

58%

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

4.1.5 4.1.5.1

SUBSECTOR FORESTAL. LA ACTIVIDAD FORESTAL Y EL EMPLEO.

191

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La situación ambiental por la degradación que se ha producido, solamente se la puede revertir con la recuperación de la cubierta vegetal, tomada la misma como parte del sistema productivo, considerando esta situación la actividad forestal se constituye en una fuente importante para la generación de empleo, ya que prevé incorporar mano de obra de manera intensiva en áreas rurales que no han sido aprovechadas para la agricultura y ganadería, en nuestro Cantón el componente forestal es prioritario para su desarrollo. En la figura siguiente se refleja la necesidad de la población que mantiene para la explotación forestal, es así que el 55% requiere de plantaciones

para

la

obtención de leña la misma que

es

principalmente

destinada para

las

moliendas y combustible, el 41%

para

implementar

cercas y el 4% para el

FOTOGRAFÍA 8: CORTE DE MADERA

comercio.

FIGURA 6: DESTINO DE LA MADERA

Leña

Comercializacion

Cercas

41% 55%

4%

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

192

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.1.5.2

PRIORIZACIÓN DE ESPECIES.

Por su potencial y alta demanda para la obtención de leña y madera para la construcción, se recomienda sembrar especies en sitios que presenten las mejores condiciones biofísicas para su desarrollo, enmarcados dentro de la zona de producción forestal. CUADRO 11: ESPECIES POTENCIALES PARA LA PRODUCCIÓN.

Nro. 1 2 3 4 5 6

NOMBRE COMUN Eucalipto Maco maco Cedro Arabisco Amarillo Colorado

ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO Eucaliptos glóbulos Myrsinesp Cedrelaodorata Jacaranda copaia Centrolobiumparaence Chrisolamissp Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

4.1.6

ACTIVIDAD ACUÍCOLA. En el Cantón Chaguarpamba en sus ríos Yaguachi, Pindo, Umbalao; quebradas principalmente: Saraguallas, Hacienda Nueva, Chipianga y algunas vertientes aún encontramos grupos de peces nativos de la zona como: la raspa, mojarra, la pica, manchira, entre otras; siendo esta variedad el alimento de las familias que habitan cerca.

4.1.6.1

PISCICULTURA. La Piscicultura asoma como nueva alternativa de generación de ingresos, a raíz de la caída de los precios de productos agropecuarios, el periodo seco es apropiado para la producción de peces. En nuestro Cantón esta actividad está bien desarrollada en la parroquia el Rosario sector Trapiche encontrándose criaderos de tilapia cuya especie es la tilapia roja. La producción es para el consumo y venta local a los turistas que llegan desde el vecino Cantón de Portovelo, en el resto de parroquias esta actividad no ha sido desarrollada por la falta de apoyo técnico y económico de las autoridades, en este caso quien tiene dicha competencia es el MAGAP, sin embargo en la actualidad se está implementando criaderos en

193

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA los sitios: Y del guineo-las

FOTOGRAFÍA 9: CULTIVO DE TILAPIA.

Juntas, la Esperanza, Hacienda Nueva y Cristo del Consuelo.

4.2 4.2.1

SECTOR SECUNDARIO. LA ARTESANÍA. En

lo

artesanal

referente en

el

Chaguarpamba establecer

que

al

sector Cantón

podemos si bien

este

sector ha tenido una tradición destacada principalmente en la fabricación de árguenas (alforjas de cuero) y elaboración de jergas y alforjas de hilo, hoy en día no hay indicadores medibles sobre

FOTOGRAFÍA 10: ARGUENA

la producción de estos artículos y sobre todo se está perdiendo su relevancia debido al modernismo y culturización social.

4.2.2

INDUSTRIA AGROALIMENTARIA.

Los productos transformados o industrializados son aquellos que no se venden en estado natural, sino después de la agregación de valor en las empresas comunitarias o familiares.

En el Cantón Chaguarpamba existen familias que realizan la transformación de sus cosechas agrícolas, principalmente de la caña, café, maní y de la parte pecuaria la leche; de los productos citados se obtiene café molido, pasta de maní, maní confitado, bocadillos, panela, huevos de faldiquera,

194

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA manichos, queso y yogur: existen varios destinos de comercialización de estos productos los cuales se dirigen hacia el mercado local (Feria Dominical) y a sectores vecinos de la provincia de Loja.

4.2.3

INDUSTRIA MINERA.

A nivel nacional la minería contribuye al crecimiento armónico de la economía y de la sociedad, crea fuentes de trabajo y genera divisas, los recursos minerales incluyen: minerales metálicos y no metálicos que en algunos casos representan una fuente importante de ingresos para sus habitantes y propician el desarrollo económico del sector. Chaguarpamba cuenta con un ambiente geológico muy favorable para la exploración y explotación de materiales minerales; históricamente se ha venido explotando en forma artesanal minerales como: oro en el Rio Yaguachi descubierto por mineros artesanales, campesinos del agro, cazadores y/o aficionados de la provincia de El Oro, además existe la minería artesanal de productos no metálicos como la extracción de arena y piedra de los cauces del río Umbalao y Pindo que se utiliza para la construcción. Hoy en día la minería como industria no ha sido desarrollada a gran escala, debido a que no se han realizado inversiones

para

sistemáticamente

el

explorar territorio,

y

además la pequeña minería no cuenta

con

un

asesoramiento

técnico consecuentemente

adecuado, su

aporte

al

sector y a la provincia es insipiente, además de los impactos negativos para el medio ambiente.

FOTOGRAFÍA 11: LINGOTES DE ORO

195

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA

o

MAPA N 3: AURÍFERO DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA

4.3

SECTOR TERCIARIO. Está constituido por el comercio, siendo un servicio que utiliza diversos canales para el sistema económico, está en relación según el número de intermediarios que participan en el proceso de intercambio y acercamiento del producto, desde el productor hasta el consumidor final.

4.3.1

COMERCIO.

El comercio ha sido la actividad independiente que permite a los inversionistas emprender en diversas líneas de productos y de servicios, a veces con capitales propios sin embargo la gran mayoría con el apoyo crediticio para este sector. En nuestra parroquia el comercio se ha desarrollado de manera marginal, con alta dependencia de los grandes centros de producción, que han incrementado los precios al consumidor final en forma exagerada, teniendo mucho que ver los intermediarios.

El área comercial de la cabecera Chaguarpamba está conformada por tiendas (restaurantes, tiendas de productos de primera necesidad, negocios

196

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA de ropa y artículos de bisutería, cabinas telefónicas) que se ubican en las residencias ya sea en la Panamericana (barrio La Alborada) o en el área céntrica de la ciudad como lo es la calle 10 de Agosto, además cuenta con un centro comercial y una feria libre que de algún modo permite a los habitantes se abastezcan de los productos básicos que conforman en parte la canasta familiar.

En el cuadro se indica la cantidad de establecimientos económicos que existen en la parroquia de Chaguarpamba. CUADRO 12: ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS DEL SECTOR COMERCIO

ESTABLECIMIENTO

Nro.

Tiendas de abasto Distribuidora de materiales de construcción Farmacias Tiendas de basar Librería Tiendas de ropa Electrodomésticos Zapatería Restaurant Peluquerías Licorerías Lubricantes Almacenes agropecuarios Consultorio medico Hoteles Cabinas telefónicas Cybers Llanteras Mecánicas Lavadoras Aserríos Gasolinera Depósito de gas Bodega de almacenamiento de productos Tiendas de expendio de verduras Mercado Villar TOTAL

22 3 4 5 3 7 2 2 7 2 2 1 4 1 2 4 3 3 2 1 2 1 2 3 2 1 1

89 Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT.

197

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.3.2

SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN.

El sistema de comercialización se desarrolla en dos formas, la primera interna y se refiere a los pequeños productores de los diferentes barrios quienes comercializan su producción directamente en la feria dominical y en el Centro Comercial, productos como: el guineo, plátano, frutas tropicales (naranja, aguacate, mandarina, sapote, mango); productos semielaborados: bocadillos, panela, huevos de faldiquera, manichos, maní confitado, derivados de la leche (queso, quesillo); a ello se suman el café, el maní y maíz que son comprados por los intermediarios y estos a su vez lo comercializan en gran volumen a la provincia de El Oro y Guayas, todos estos productores se convierten en consumidores

ya que además de

vender su producción también compran productos locales de primera necesidad (carnes, derivados de la leche, hortalizas y granos) para su consumo semanal.

Una segunda forma de comercializar es la externa, lugares como San José, Y del Guineo, Lozumbe y Buenavista sus productores comercializan su producción agropecuaria principalmente pollo y maíz a los mercados de Machala, Guayaquil y Cuenca, a esto se suman pequeños productores artesanales del barrio el Huato que expenden sus productos (derivados de la caña) a mercados provinciales como: Catacocha, el Cisne y Loja especialmente en temporadas festivas. Existe una Asociación de Productores Agropecuarios de Chaguarpamba (APACCH)que realizan el acopio de café despulpado y que adquieren este producto a grupos de interés en sectores específicos del cantón Chaguarpamba, anualmente entregan 400 quintales de café despulpado a la Asociación de Productores Especiales de Marcabelí. (APECAN). El centro comercial beneficia a 57 usuarios, los mismos que están distribuidos en dos plantas (pisos); el primero está ocupada por el área de cárnicos (carne de cerdo y de res), en la segunda planta lo constituye el área de verduras, mariscos, frutas, abarrotes, comedores, jugos y las secciones de dulces, queso-quesillo, pollo y pan.

198

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA La modalidad de trabajo en esta instalación está organizada por turnos, es decir que entre semana cada comerciante que tiene puesto tendrá que turnarse para vender su producto, mientras tanto el fin de semana proceden a expender todos siendo el día más preferido el domingo.

FOTOGRAFÍA 12: CENTRO COMERCIAL CIUDAD DE CHAGUARPAMBA

4.3.3

4.3.3.1

SERVICIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.

TRANSPORTE.

En lo que se refiere a los medios de transporte, la cabecera cantonal de Chaguarpamba y algunos barrios por su ubicación están beneficiados por el transporte vehicular de varias empresas de pasajeros que prestan sus servicios a los diferentes puntos de destino de la provincia y el país estas son: Cooperativa de Transportes Loja, Cariamanga, Catamayo, Santa, Piñas, TAC, Nambija, Yanzatza y Panamericana Internacional. Para trasladarse a las diferentes parroquias y barrios rurales se cuenta con el servicio de una cooperativa de camionetas denominada Compañía Chaguarpamba Transporte Mixto S.A integrada por 18 socios, a esto se 199

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA suman las rancheras que encontramos en puntos estratégicos para de alguna manera transitar a los diferentes sitios del Cantón.

o

MAPA N 4: ACCESIBILIDAD VIAL DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA

4.3.3.2

COMUNICACIONES Y TECNOLOGÍA. TELEFONÍA PÚBLICA.- En el Cantón Chaguarpamba se considera aún deficitaria el 92% de la población no dispone de este servicio y en un reducido porcentaje representado por el 8% son beneficiados, debe indicarse que este servicio es la principal herramienta de trabajo tanto para los pequeños productores y comerciantes, así como para cubrir las necesidades socio-económicas individuales de cada uno de los clientes. FIGURA 7: TELEFONÍA PÚBLICA

TELEFONIA PUBLICA

SI 8%

NO 92%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

200

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En el cuadro se refleja un alto valor 1.866 de hogares que no disponen de teléfono convencional, frente a un reducido número de hogares 159 que si disponen. CUADRO 13: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL CANTONAL

Área Urbana

Área Rural

Total

108 180 288

51 1.686 1.737

159 1.866 2.025

Si No Total

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

La cabecera cantonal de Chaguarpamba y la parroquia Buenavista son los sectores que disponen de más hogares que están beneficiadas con el servicio de telefonía convencional, representados por 132 y 18 hogares respectivamente. CUADRO 14: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL POR PARROQUIAS

Parroquias

Área Urbana y Área Rural Si dispone No dispone

Chaguarpamba

132 18 6 2 1 159

Buenavista Santa Rufina Amarillos El Rosario Total

892 307 328 186 153 1866

Total 1024 325 334 188 154 2025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

De las parroquias que conforman el cantón quien dispone más del servicio de telefonía convencional es Chaguarpamba con el 83% y las parroquias que tienen un gran déficit es El Rosario y Amarillos con el 1% cada una. FIGURA 8: TELEFONÍA PÚBLICA

11%

4% 1%

1%

Chaguarpamb a Buenavista 83%

Santa Rufina

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

201

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA TELEFONÍA CELULAR.- En nuestro Cantón existen dos empresas que proporcionan este importante servicio a la colectividad, las empresas son Claro y Movistar con cobertura y número de usuarios diferentes tanto en la parte urbana como rural. CUADRO 15: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONIA CELULAR CANTONAL

Si No Total

Área Urbana

Área Rural

Total

220 68 288

1.107 630 1.737

1.327 698 2.025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

El 66% de hogares del Cantón Chaguarpamba disponen del servicio de celular, frente a un 34% que aún no lo obtienen. FIGURA 9: DISPONIBILIDAD DE CELULAR CANTONAL

Si

No

34% 66%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

1327 hogares en todo el Cantón disponen de celular, predominan las parroquias de Chaguarpamba, Buenavista y Amarillos. CUADRO 16: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONIA CELULAR POR PARROQUIAS

Parroquias Chaguarpamba

Buenavista Santa Rufina Amarillos El Rosario Total

Área Urbana y Área Rural Si dispone No dispone Total 676 220 219 107 105 1327

348 105 115 81 49 698

1024 325 334 188 154 2025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

202

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Como se puede observar en la gráfica el servicio de telefonía celular existe en todas las parroquias, es así que en Chaguarpamba el51% se beneficia con este servicio, no así el Rosario y Amarillos sitios que disponen de un bajo servicio representando ambas el 8%. FIGURA 10: DISPONIBILIDAD DE CELULAR POR PARROQUIAS

Chaguarpamba

Buenavista

Amarillos

El Rosario

Santa Rufina

8%

8% 16%

51% 17%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: ETPD y OT.

INTERNET.-El Internet en la actualidad se está incrementado al igual que el servicio de telefonía celular que se lo encuentra en casi todos los sectores de la provincia y país,

las compañías telefónicas que se

encuentran proporcionando este servicio principalmente son: Telconet y actualmente la CNT (Corporación Nacional de Telecomunicaciones), quienes venden un servicio de internet inalámbrico especialmente a instituciones públicas y a varios locales comerciales. CUADRO 17: DISPONIBILIDAD DE INTERNET CANTONAL.

Si No Total

Area Urbana

Area Rural

Total

6 282 288

15 1.722 1.737

21 2.004 2.025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

En el Cantón Chaguarpamba aún es muy insuficiente, 21 hogares disponen de este servicio representado por el 1%. Principalmente en la cabecera cantonal este servicio lo encontramos en instituciones públicas, centros educativos y en tres locales que prestan el servicio de internet, que se constituye en la principal herramienta de promoción para los prestadores de servicios, pues esto les permite realizar actividades comerciales, académicas, entre otras. 203

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA FIGURA11: DISPONIBILIDAD DE INTERNET POR CANTON

INTERNET 1%

Si No 99%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

CUADRO 18: DISPONIBILIDAD DE INTERNET POR PARROQUIAS.

Parroquias

Área Urbana y Área Rural Si dispone No dispone Total

Chaguarpamba

11 5 3 2 21

Buenavista Santa Rufina Amarillos El Rosario Total

1013 320 331 186 154 2004

1024 325 334 188 154 2025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: ETPD y OT.

En la parroquia Chaguarpamba el servicio de internet es muy alto con relación a las demás parroquias, está representado por el 52%, frente al Rosario que no tiene servicio de internet. FIGURA 12: DISPONIBILIDAD DE INTERNET POR PARROQUIA

Chaguarpamba

Buenavista

Amarillos

El Rosario

Santa Rufina

0% 10% 14% 52% 24%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

204

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA COMPUTADORES.

El

servicio

de

computadora

en

el

Cantón

Chaguarpamba es muy deficitario está representado por el 6% (126 hogares) que si dispone, frente a un 94% (1.899 hogares) que aún no obtienen este beneficio. CUADRO 19: DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA EN EL CANTON.

Si No Total

Área Urbana

Área Rural

74 214 288

52 1.685 1.737

Total 126 1.899 2.025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: ETPD y OT.

Chaguarpamba como cabecera cantonal es el lugar más beneficiado por este servicio, representado por 86 hogares (68%) en relación al resto de parroquias. CUADRO 20: DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA EN LAS PARROQUIAS

Parroquias

Área Urbana y Área Rural Si dispone No dispone Total

Chaguarpamba

86 22 11 6 1 126

Buenavista Santa Rufina Amarillos El Rosario Total

938 303 323 182 153 1899

1024 325 334 188 154 2025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

FIGURA 13: DISPONIBILIDAD DE INTERNET POR PARROQUIAS

Chaguarpamba

Buenavista

Santa Rufina

Amarillos

El Rosario

5% 1% 9% 17% 68%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

205

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA TV, Cable.- En nuestro cantón existe un bajo número de usuarios que disponen de este servicio representando por el 3% frente al 97% de la población que no disponen de televisión por cable. FIGURA 14: DISPONIBILIDAD DE INTERNET POR CANTÓN

Si

No 3%

97%

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico PD y OT CUADRO 21: DISPONIBILIDAD DE TELEVISIÓN POR CABLE EN LAS PARROQUIAS

Parroquias

Área Urbana y Área Rural Si dispone No dispone Total

Chaguarpamba

50 8 2 2 1 63

Buenavista Santa Rufina Amarillos El Rosario Total

974 317 332 186 153 1962

1024 325 334 188 154 2025

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: ETPD y OT.

4.3.4

SERVICIOS FINANCIEROS.

El sector financiero constituye uno de los puntales en el sostén a la producción agropecuaria mediante el apoyo

crediticio a los diversos

productores.

En la cabecera cantonal de Chaguarpamba existen dos entidades financieras que son las principales proveedoras de crédito para el sector productivo de la parroquia y Cantón: una del sector público y pertenece al sistema financiero formal como lo es el Banco Nacional de Fomento (BNF) y la otra corresponde al sistema financiero informal es decir del sector privado como es la cooperativa de ahorro y crédito “29 de Enero”, además existe el

206

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Banco del Barrio (Banco de Guayaquil) que está a disposición de la colectividad para realizar retiros y depósitos, pagos por luz eléctrica y teléfono. CUADRO 22: ENTIDADES FINANCIERAS

ENTIDAD FINANCIERA Banco Nacional de Fomento Cooperativa 29 de Enero

NUMERO DE CLIENTES 1 300 1 870

PRESTAMOS

100

-

Banco del Barrio(Banco de Guayaquil)

431 500

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

Se puede apreciar que la Cooperativa 29 de Enero tiene más clientes que el BNF es decir el 57% y el 40% respectivamente. FIGURA 15: CANTIDAD DE CLIENTES

BNF

Cooperativa 29 de Enero

Banco del Barrio

3% 40% 57%

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: ETPD y OT.

En lo que se refiere a préstamos la Cooperativa 29 de enero tiene 54% y el BNF el 46%.

207

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA FIGURA 16: CANTIDAD DE PRÉSTAMOS

BNF

Cooperativa 29 de Enero

46% 54%

Fuente: Encuestas PD Y OT Elaborado: Equipo Técnico PD y OT

4.3.4.1

DESTINO DEL CRÉDITO. Los productores que realizan préstamos a las diferentes entidades financieras destinan sus créditos para la producción agrícola el 21%, producción pecuaria 18%, otros 16%, vivienda 12%, para la alimentación y educación el 10%, para compra de bienes y producción artesanal el 5% y para la salud el 3%. Figura 17: DESTINO DEL CRÉDITO

Educacion

Alimentacion

Vivienda

Produccion Agricola

Produccion Pecuaria

Produccion Artesanal

Compra de bienes

Salud

Otros

10%

16%

3%

10%

5% 5%

12%

18% 21%

Fuente Encuestas PD Y OT Elaborado: ETPD y OT.

208

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA 4.3.5 4.3.5.1

TURISMO. SITUACIÓN ACTUAL DEL TURISMO.

El turismo en nuestro Cantón aún no se ha desarrollado, no se puede hablar de un gran beneficio económico originado por esta actividad debido a sus limitaciones que tienen directa relación con las condiciones de conectividad, oferta de superestructura o promoción, sin embargo es importante señalar que Chaguarpamba cuenta con varios atractivos turísticos que todavía no han sido explotados.

Entre

los

atractivos

turísticos

FOTOGRAFIA 13: IGLESIA MATRIZ DE CHAGUARPAMBA

tenemos los más importantes: Iglesia

Matriz

de

Chaguarpamba.-Ubicada en el centro de la cabecera cantonal de Chaguarpamba,

esta

construcción se realizó por el año de 1930 impulsada por el padre Juvenal Jaramillo y su sindico Francisco

Aldeán

su

reconstrucción se la realizó en el año de 1960 aproximadamente. Cerro de Surapo.- Localizado en el barrio del mismo nombre, a 11,175

Km.

de

la

cabecera

cantonal y visible desde esta población; existe una vía de 3er Orden, la misma que une el rio Umbalao, los barrios San Antonio de Surapo, Shiringo, Las Trancas FOTOGRAFIA 14: CERRO SURAPO

y la parroquia La Tingue del vecino

Cantón

Olmedo.

Este

cerro posee algunas particularidades, como su cumbre en forma de punta de lanza que sin embargo una vez coronada nos ofrece una hermosa vista y una gran planicie; una de las leyendas dice que los antepasados 209

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA realizaban en este lugar encuentros deportivos, actualmente este espacio esta utilizado por una antena de la empresa telefónica Claro. Cerro de Infiernillos.- Ubicado en la confluencia de los ríos Yaguachi y la Quebrada

Guaduas, FOTOGRAFIA15: CERRO INFIERNILLOS

este atractivo turístico goza de una leyenda, en donde se dice que existe una

paila

misma

de

que

actualidad podido

oro,

la

hasta

la

nadie

ha

sacarle.

Se

encuentra ubicado a 20 Km. De la ciudad de Chaguarpamba.

FOTOGRAFIA16: CERRO CHINCHA-CRUZ

Cerro Chincha-Cruz.-Tiene 1919 m de altura es el más alto de la parroquia y Cantón Chaguarpamba, encontramos pequeñas áreas de bosque nativo es por ello que existe una

gran

riqueza

florística

y

faunística, además es el principal abastecedor de agua para consumo humano en la ciudad de Chaguarpamba y Amarillos. Cerro Piedra tabla.- Ubicado en la Parroquia Santa Rufina, a 30Km de la ciudad de Chaguarpamba, es un cerro de características florísticas, faunísticas y paisajísticas excepcionales, además de atractivo turístico es el principal abastecedor de agua para regadío en las partes bajas de la parroquia; para conocerlo se debe realizar una travesía en acémila lo que también contribuye al disfrute de innumerables paisajes hermosos.

Ruinas.- Existen dos bloques pétreos que se encuentran ubicadas en la parroquia Buenavista en la Finca la Primavera del Sr. Arturo Montesinos, la primera piedra se encuentra a 80metros cuesta abajo desde la vía que

210

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA conduce a Buenavista y el otro bloque está a una distancia de 200 m al costado de un establo.

En el sector de Mizhquillana, en la finca agrícola conocida por los lugareños como la Vega de los Mangos propiedad de la Familia Capa, se encuentran incrustados dos grandes bloques pétreos; en la primera existe una piedra en forma rectangular 1.50 x 1.00m aprox, en ella encontramos cuatro perforaciones cilíndricas (tasines)

y el segundo bloque a 10m

encontramos una piedra grande donde se halla tallado una figura (sol) que muestra

un

singular

FOTOGRAFIA 17: PETROGLIFOS

ideograma petroglífico. Fuera de esta finca al norte a pocos metros (250m.) en el terreno del

Sr.

José

Capa

encontramos un tercer bloque en cuya cara lateral se hallan talladas dos flechas en sentido convergente.

A 300 metros de este lugar en línea recta hacia el sur se encuentra el cuarto bloque de piedra de 1,20 m de largo por 70 cm de ancho de forma ovoidal, en cuya superficie está grabado un ideograma con la figura de un sol, que se supone que representa a un plano de una ciudad iluminada por un sol.

Cerca de la vivienda de la Sra. Olga Macas pasando de la capilla del sector, por la carretera que conduce de Mizhquillana a la parroquia Buenavista se halla un quinto bloque pétreo de forma piramidal, en la base se encuentra un ideograma cuyas figuras representan a dos flechas cuyas puntas convergen hacia el centro, en el lado derecho del bloque están grabados

ideogramas

consistentes

en

dos

formas

geométricas

representando a dos medios círculos invertidos entre sí. Actualmente está destruida por efectos de trabajos de la vía.

211

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Hasta el día de hoy estos petroglifos no se sabe nada de su origen y a que cultura representan. BALNEARIOS.

Rinconcito del Cielo, situado en el barrio Hacienda Nueva, Parroquia Buenavista,

perteneciente

al

cantón

Chaguarpamba,

ubicado

aproximadamente a 5 km. de la cabecera parroquial, en este balneario se puede disfrutar de la pesca deportiva de tilapias las mismas que son criadas orgánicamente para posteriormente ser preparadas al gusto de los turistas. Lagunas de “Saraguallas”, ubicada a pocos Km del barrio La Y del Guineo, Parroquia Santa Rufina; en la confluencia de los ríos Ambocas y Saraguallas a 45Kmde la ciudad de Chaguarpamba. En estas lagunas la visita de los turistas es masiva todos los fines de semana y en especial en épocas de vacaciones; cuenta con numerosas cascadas que sobrepasan los 10 metros de altura, los turistas suelen preparar comidas típicas. Para el futuro se ha planificado el mejoramiento de este importante balneario.

FOTOGRAFIAS 18-19: LAGUNAS DE SARAGUALLAS

212

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Balneario Agua y Sol Naturaleza y Encanto.- Este balneario

se

encuentra en el kilómetro 18 de la vía a la costa, el mismo que cuenta con canchas deportivas y áreas verdes para la diversión de los niños. FOTOGRAFÍAS 20-21: BALNEARIO AGUA Y SOL

Balneario El Trapiche.- Es un balneario ubicado en la Parroquia El Rosario, se puede acceder a este lugar, por la vía ChaguarpambaYaguachi-Los Paches-YuroYuro- El Rosario, o también por la vía Portovelo -Las Chinchas; en este lugar se encuentran diferentes lagunas y platos típicos. FOTOGRAFIAS 22-23: BALNEARIO EL TRAPICHE

4.3.5.2

PROYECCIÓN FUTURA. El turismo es un importante incentivo para el desarrollo local de un gran número de zonas rurales. Este sector en auge permite dinamizar las actividades económicas tradicionales y valorizar las

particularidades

culturales locales, ofreciendo al mismo tiempo posibilidades de empleo a jóvenes, con lo que se logra disminuir el éxodo rural.

213

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA En forma particular, en los últimos años se ha venido desarrollando el fenómeno turístico que tiene como marco de realización el medio rural y que está dirigido a segmentos de demanda muy específicos y bien definidos.

Este tipo de turismo viene impulsado por la valoración de los modos de vida tradicionales, la cada vez mayor conciencia ecológica y el contacto con la naturaleza.

No obstante, el turismo no es la panacea para solucionar los problemas que plantea el desarrollo, ni todas las zonas rurales tienen potencialidades reales para llevar a cabo esta actividad, o requieren de elementos del entorno que lo favorezcan tales como la accesibilidad, la salubridad o la seguridad. Sería un error considerar el turismo como la única alternativa posible a la agricultura o a otra actividad económica local.

La única manera de confirmar que un territorio posee verdaderamente un potencial de desarrollo turístico que justifique determinadas inversiones es a través de una evaluación rigurosa que tenga en cuenta los atractivos del territorio,

la oferta, la demanda, la competencia

y las tendencias del

mercado.

Aunque no ofrezca datos absolutamente fiables sobre las perspectivas de desarrollo efectivas del sector, una evaluación precisa del potencial turístico del territorio constituye una excelente base de adopción de decisiones para los organismos de desarrollo, ya que

les permite

minimizar los riesgos de implicarse en malas inversiones.

Evaluar el potencial turístico

de un territorio

conlleva

tres

fases

fundamentales: 214

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA a.

El

análisis de la situación

turística existente, fase en la que se

examinan los recursos, la oferta, la demanda, la competencia y las tendencias del mercado;

b.

El diagnóstico, que comparando los resultados del análisis de la situación, permitirá identificar los puntos fuertes y débiles del territorio, las oportunidades y los riesgos;

c.

Si existe el potencial, definir la estrategia a seguir para el desarrollo turístico en el territorio.

Frente a estos argumentos lo que se requiere es llegar a un Turismo sostenible (Es aquel que

atiende a las necesidades de los turistas

actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas,

sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la

integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida).

Para ello hay que considerar el turismo rural (Conjunto de actividades que se desarrollan en un entorno rural, excediendo el mero alojamiento y que pueden constituirse, para los habitantes del medio, en una fuente de ingresos complementarios a los tradicionalmente dependientes del sector primario, convirtiéndose en un rubro productivo más de la empresa agropecuaria). De esta manera, el turismo rural incluye a todas aquellas actividades que pueden desarrollarse en el espacio rural, lo que se traduce en una oferta integrada de ocio, dirigida a una demanda cuya motivación principal es el contacto con el entorno autóctono y que tenga una interrelación con la sociedad local.

215

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Uno de los objetivos más importantes de este tipo de emprendimientos es incrementar los ingresos provenientes de la actividad propia del campo, contribuyendo a la renta agropecuaria y al empleo, principalmente en zonas deprimidas. También un desarrollo adecuado de la actividad turística permite revalorizar las tradiciones gastronómicas, artísticas y culturales de los pueblos nativos, mejorando la calidad de vida del medio rural.

A demás existen otras tipologías de turismo vinculadas con el turismo rural, por ejemplo:

Ecoturismo.

Aquella modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado) que puedan encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental

y

cultural

y

propicia

un

involucramiento

activo

y

socioeconómicante benéfico de las poblaciones locales".

Turismo aventura.

Corresponde a “actividades turísticas que introducen un elemento de dificultad física y, en ocasiones, entrañan verdadero riesgo”. Entre las actividades aludidas se encuentran, por ejemplo: descenso de cursos de agua en balsas, montañismo, pesca deportiva, caminatas en recorridos naturales.

216

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CHAGUARPAMBA Agroturismo. Turismo que se realiza en explotaciones agrarias (granjas o plantaciones), y que complementa los ingresos de los pequeños agricultores a través de algunos servicios, por lo general alojamiento, comida y oportunidades de familiarización con los trabajos agropecuarios que allí se desarrollan. Patrimonio. De manera general se entiende el patrimonio como el conjunto de bienes que dan la identidad a una comunidad producto de su historia y en los que ésta se reconoce. A través de manifestaciones de la naturaleza, cultura, arquitectura, urbanismo, gastronomía, costumbres, bailes populares, etc., el patrimonio

se constituye en

un factor que puede potenciar el

desarrollo económico y social de un territorio. En nuestro Cantón existen atractivos turísticos especialmente naturales que deben considerarse como potenciales en la generación de nuevas fuentes de ingresos tomando en cuenta los parámetros antes indicados.

MAPA No 5: SITIOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN CHAGUARPAMBA

217

DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON CHAGUARPAMBA

218 ANEXOS