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Guía Técnica de la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS) en el marco del D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos Mag. rer. nat. Achim Constantin (Alemania)

Agenda § Programa: • Introducción • Presentación del contenido de la Guía sobre la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS)

§ Objetivo de la capacitación: Los participantes tienen conocimiento de la guía técnica sobre la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS) y cuentan con una visión general del contenido

Introducción § Objetivo de la guía sobre la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS): Establecer lineamientos para la actuación de los titulares de actividades extractivas, productivas o de servicios, responsables naturales o jurídicos, públicos o privados de la descontaminación de suelos contaminados, y para lo cual deben elaborar el PDS como un instrumento de gestión ambiental, conforme lo establece el Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo

Introducción Estado Inicial del Sitio

PDS

Actividad Humana en el Sitio Contaminación

Sitio Contaminado

Remediación § Descontaminar § Reducir o controlar el riesgo

Sitio con riesgo aceptable para seres humanos y el ambiente

Degradación

Sitio Degradado

Recuperación / Restauración

Sitio de condiciones del Estado Inicial

Rehabilitación

Sitio habilitado para un uso determinado

Introducción Ejemplo:

Bosque Natural

PDS

Actividad Minera ilegal Contaminación del suelo por Mercurio

Sitio Contaminado

Remoción del Suelo contaminado

Sitio sin contaminación (“zanja limpia”)

Deforestación y remoción del suelo orgánico

Sitio Degradado

Reforestación

Sitio con bosque (natural)

Acondicionamiento del suelo

Sitio de uso agrícola

Introducción § ¿Cuándo se requiere la Elaboración de un PDS? La necesidad de la elaboración de un PDS, se deriva en general de la evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles de fondo, calificándose como suelo contaminado; siendo necesario para determinar esta condición el desarrollo de la evaluación preliminar del sitio y del muestro de identificación en las áreas de potencial interés.

Introducción Actividades (antropogénicas) potencialmente contaminantes Generación, uso, manejo, almacenamiento y disposición de materiales y residuos peligrosos

Sitios potencialmente contaminados

§ !No todas las actividades potencialmente contaminantes contaminan! § Principales causas de una contaminación: Ø Aplicación de técnicas y procedimientos inadecuados (“malas prácticas”, falta de normas adecuadas para prevenir contaminación, falta de conocimientos del peligro) Ø Accidentes y emergencias (por. ej. derrames, incendios)

Introducción Áreas con actividades potencialmente contaminantes (históricas o en curso) Identificación de Sitios Contaminados

Supera ECA o NF

Ejecución de las Acciones de Remediación

Sitio potencialmente Contaminado

Sitio Contaminado

Sitio Remediado

Plan de Descontaminación

(PDS) y ERSA*

Seguimiento/ Monitoreo

*) Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente - OPCIONAL

Introducción § Etapas en la gestión de un sitio contaminado: antes

PDS

después

§ Fase de Identificación § Fase de Caracterización § Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente* § Propuesta de Remediación § Ejecución de las Acciones de Remediación § Medidas de Seguimiento/Monitoreo

*) opcional

Fase de Identificación § Objetivo: Determinar si un sitio (potencialmente contaminado) supera o no los ECA para Suelo o los niveles de fondo.

Grifos Antiguas áreas Industriales “brownfields”

Plantas de Coque/Gas

Tanques subterráneas

Galvanizadoras Almacenamiento inadecuado de residuos o materiales peligrosas

Botaderos viejos

Curtiembres

Accidentes ambientales

Refinerías

Estaciones de servicio Actividades Petroleras

Sitios potencialmente contaminados

Empresas químicas

Actividades Mineras

Áreas Militares Lavanderías

Deposito incontrolado de residuos peligrosos

Empresas metalúrgicas

etc. Agricultura

Actividades Mineras Relaves (desechos tóxicos mineros)

Actividades Mineras Desmonte (botaderos) y sus lixiviados ácidos contaminados

Actividades Mineras Plantas de beneficio con “malas practicas”

Actividades Mineras § Almacenamiento inadecuado de insumos (por ej. combustibles, cianuro, mercurio) y de residuos peligrosos § Liberación de polvos contaminados § Emisiones de contaminantes § Accidentes/Emergencias

Actividades Petroleras Incidentes (derrames, fugas) en exploración, explotación y transporte

Disposición y tratamiento inadecuada de residuos peligrosos

Actividades industriales Fundiciones / Metalúrgicas / Galvanotécnicas

Actividades industriales Plantas químicas con tecnologías y practicas inadecuadas

Actividades comerciales y de servicio Estaciones de Servicio / Grifos

Derrames en tanques subterráneas por corrosión

Actividades comerciales y de servicio Lavanderías al Seco

Fase de Identificación § ¿Qué es un Contaminante?: Cualquier sustancia química que no pertenece a la naturaleza del suelo o cuya concentración excede la del nivel de fondo, susceptible de causar efectos nocivos para la salud de las personas o el ambiente

Ø Sustancias tóxicas, cancerígenas o ecotóxicos Ø “El veneno es la dosis, no la sustancia en sí misma” (Paracelus, siglo 16) Ø Ejemplos: mercurio, cadmio, arsénico, hexacromo, plomo, hidrocarburos poliaromáticos, aromáticos (benceno) y halogenados, COP (PCB)….

Fase de Identificación § ¿Qué es el Nivel de Fondo?: Concentración en el suelo de los químicos regulados que no fueron generados por la actividad objeto de análisis y que se encuentran en el suelo de manera natural o fueron generados por alguna fuente antropogénica ajena a la actividad bajo análisis.

Fase de Identificación § ¿Qué son Áreas de Potencial Interés?: Extensión de terreno sobre el que se realizarán efectivamente las labores de muestreo. Se trata de áreas identificadas durante la Fase de Identificación en las cuales existe alguna evidencia de potencial contaminación del suelo.

Ø Áreas donde se realizan/realizaron actividades potencialmente contaminantes Ø Ejemplos: almacén de materiales peligrosos, lugares de disposición de residuos, tanques de combustible, instalaciones donde se manejaban sustancias peligrosas, áreas de accidentes etc.

Fase de Identificación § Etapas: § Evaluación preliminar ØInvestigación Histórica (gabinete) ØLevantamiento técnico (Inspección del Sitio) ØModelo conceptual inicial Siempre que existan indicios de contaminación, continuar con el

§ Muestreo de Identificación (= Muestreo Exploratorio) § Muestreo del Nivel de Fondo

¿Se requiere la elaboración de un PDS?

Contenido del Informe de Identificación 1. Información documental del predio (actual e histórico) 2. Características generales naturales del sitio 3. Fuentes potenciales de contaminación 4. Focos potenciales 5. Vías de propagación y puntos de exposición 6. Características del entorno 7. Plan de Muestreo de Identificación 8. Resultados del Muestreo de Identificación 9. Modelo Conceptual Preliminar (inicial) 10. Propuesta de actividades en la Fase de Caracterización 11. Anexos

Plan de Descontaminación de Suelos (PDS) Muestreo de detalle

Caracterización del Sitio

Determinar y caracterizar la contaminación (tipo, magnitud, profundidad, medios afectados etc.) Evaluación de riesgos a la salud y al ambiente (opcional) Modelo conceptual final

Propuesta de Remediación

Análisis de viabilidad Planificación de las acciones

PDS - Contenido 1. Datos generales • Nombre y/o Razón Social del que presenta el PDS • Nombre y firma del representante legal (en su caso) • Domicilio para recibir notificaciones • Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que intervinieron en la elaboración del PDS 2. Estudio de Caracterización 2.1 INFORMACIÓN DEL SITIO CONTAMINADO • • • • •

Ubicación del sitio contaminado Descripción del sitio contaminado Uso actual del sitio contaminado Descripción de las condiciones climáticas, geológicas, hidrológicas e hidrogeológicas Levantamiento técnico y topográfico de las condiciones del sitio

PDS - Contenido 2.2 DESCRIPCIÓN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE • Descripción del trabajo en campo • Resultados de campo • Resultados analíticos 2.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS • • • •

Modelo Conceptual Estimación del área y volumen del suelo contaminado Conclusiones y recomendaciones Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) – Opcional ……

PDS - Contenido 3. Propuestas de Acciones de Remediación 3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIÓN 3.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ACCIONES (ALTERNATIVAS) DE REMEDIACIÓN (de ser más que uno) 3.3 PLANIFICACIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA • • • • • •

Descripción de las acciones de remediación Plan de control y de monitoreo en la ejecución Plan de muestreo de comprobación Plan de manejo de residuos Cronograma de ejecución de actividades Propuestas de medidas de seguimiento

3.4 ESTIMACIÓN DE COSTOS …..

PDS - Contenido 4. Anexos • Planos • Plan de muestreo de detalle • Documentación del muestreo de detalle • Tablas y representación gráfica de los resultados • Memoria fotográfica del sitio y de los trabajos efectuados • Documentos de procesos administrativos • Hojas técnicas y de seguridad de insumos

PDS- Fase de Caracterización § Objetivos principales de la Caracterización: Ø Determinar la profundad y extensión de la contaminación del sitio en estudio. Ø Comprobar o descartar sospechas de contaminación (sustancias y focos) fuera y dentro del sitio. Ø Retroalimentar el Modelo Conceptual, considerando las rutas, vías de exposición y los efectos en los receptores. Ø Conocer la posibilidad de contaminación procedente de otras fuentes no asociadas al sitio.

¡Investigaciones específicas!

PDS- Modelo Conceptual § ¿Qué es un Modelo Conceptual?: Relato escrito y/o representación gráfica del sistema ambiental y de los procesos físicos, químicos y biológicos que determinan el transporte de contaminantes desde la fuente, a través de los medios que componen el sistema, hasta los potenciales receptores que forman parte de él.

PDS - Modelo Conceptual

PDS - Modelo Conceptual

PDS - Modelo Conceptual Potenciales Receptores: • Población local • Niños del colegio • Alimentos • Aguas Subterráneas

Potenciales vías de exposición (humanos): • Ingestión de suelo contaminado • Consumo de alimentos contaminados • Consumo de agua contaminado

Viviendas

Alta contaminación del suelo por arsénico Pusi (Puno, Perú)

PDS - Modelo Conceptual Pozo de agua para consumo

PDS - Modelo Conceptual Pozo de agua para consumo

PDS - Modelo Conceptual Pozo de agua para consumo

Propuesta de Acciones de Remediación § ¿Qué es una Remediación?: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la finalidad de eliminar o reducir contaminantes, a fin de asegurar la protección de la salud humana y la integridad de los ecosistemas (D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos).

Ø Las acciones de remediación están en función de los potenciales peligros para humanos y el ambiente Ø Estas acciones no necesariamente comprenden la aplicación de técnicas que reconviertan el sitio a sus condiciones originales (restauración), sino la remediación del suelo para un uso determinado en condiciones seguras.

Propuesta de Acciones de Remediación § ¿Qué Acciones de Remediación se pueden aplicar?: Acciones de remediación para la eliminación de los contaminantes del sitio, acciones para evitar la dispersión de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones para monitoreo del sitio contaminado. (D.S. 002-2013-MINAM)

Ø Remediación no significa necesariamente la remoción (excavación) del suelo contaminado. Ø Eliminar el riesgo para la salud humana y el ambiente o mitigarlo a niveles aceptables.

Propuesta de Acciones de Remediación § Evaluación de Alternativas de Remediación: Ø Ø Ø Ø

Análisis de las mejores técnicas disponibles Análisis de sostenibilidad de alternativas Análisis de Ecoeficiencia De ser el caso: Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto Ø Análisis de costo/efectividad (opcional)

Técnicas de Remediación

• • • • • •

Técnicas de Descontaminación

Técnicas de Aislamiento

Fisicoquímicas

Sellado

Excavación del suelo contaminado Extracción del aire del suelo Bombeo y tratamiento de agua Enjuague de suelos Tratamientos químicos in-situ Barreras reactivas permeables

Biológicas • Biodegradación in situ • Biodegradación ex situ on site (p. ej. landfarming, biopilas, compostaje) • Biodegradación ex situ off site • Fitorremediación in situ

Térmicas • Incineración • Desorción térmica

Atenuación Natural Monitoreada

• Tecnologías de cubrimiento • Tecnologías de confinamiento (encapsulación con pantalla)

Estabilización/ solidificación • Mezclar con arcillas, cemento, cal etc. • …

Reducción de la volatilización

Restricciones institucionales

Ejemplos de Técnicas de Remediación Escenario de una contaminación Antigua planta industrial (p.ej. galvánica) = fuente de la contaminación

Contaminación de suelo en la zona no saturada (p. ej. hidrocarburos cloratos) Pluma de contaminación en las aguas subterráneas (en fase y disuelta) Estrato geológico de baja permeabilidad (acuitardo)

Pozo de abastecimiento de agua potable

Napa freática

acuífero Flujo de las aguas subterráneas

Ejemplos de Técnicas de Remediación 1. Excavación del suelo contaminado Objetivo: Eliminar la contaminación del suelo

¿Técnicamente y económicamente viable? Corte (suelo contaminado)

Zanja

Tablestacado

Ejemplos de Técnicas de Remediación 1. Extracción del Aire de Suelo Descontaminar la zona no saturada y reducir el potencial de emisiones de la fuente

Pozos de extracción

Planta de tratamiento (p. ej. oxidación catalítica)

Ejemplos de Técnicas de Remediación 1. Extracción de Aire de Suelo Pozos de extracción

Planta de tratamiento (filtración con carbono activado)

Ejemplos de Técnicas de Remediación 2. Bombeo y tratamiento Impedir la propagación de los contaminantes en las aguas subterráneas

Planta de tratamiento (p. ej. filtración con carbono activado)

Pozo(s) de contención

Ejemplos de Técnicas de Remediación 2. Bombeo y tratamiento Plantas de tratamiento (filtración con carbono activado)

Ejemplos de Técnicas de Remediación 3. Encapsulación Impedir la propagación de los contaminantes en las aguas subterráneas

Pantalla de baja permeabilidad

Ejemplos de Técnicas de Remediación 3. Encapsulación Pantalla de baja permeabilidad

Ejemplos de Técnicas de Remediación 3. Oxidación In-Situ Descontaminar las aguas subterráneas “In-Situ” a través de la oxidación de los contaminantes

Oxidante (p. ej. Permanganato de sodio)

Pozos de Infiltración

Pozo de Monitoreo

Ejemplos de Técnicas de Remediación 3. Oxidación In-Situ Equipos para la Infiltración del oxidante

Pozos de Infiltración

Muchas gracias por su atención!