Eco Politique

Introduction à l'économie politique

I. Le domaine de l'économie politique /1

A / L’émergence de la science économique 1 - La réflexion économique dans la

Grèce antique 2 - La pensée économique médiévale 3 - Les mercantilistes 4 - Les physiocrates 5 - Les classiques 6 - Marx 7 - Les néoclassiques 8 - Keynes 9 - La pensée économique depuis Keynes

3

I. Le domaine de l'économie politique /2 B / Comment définir l’économie politique ? 1 - L’économie, comme science des

richesses 2 - L’économie, comme science de l’échange marchand 3 - L’économie, comme science des choix efficaces 4 - L’économie politique : une définition de travail 4

I. Le domaine de l'économie politique /3 C / Les trois problèmes fondamentaux de l'économie politique 1 - Que produit-on et en quelle ? les biens sont-ils produits ? 2 - quantité Comment 3 - Pour qui les biens sont-ils produits ?

5

I. Le domaine de l'économie politique /4

D / Les concepts fondamentaux de l’économie politique 1 - La rareté a) Les besoins b) Les biens économiques c) Un monde de ressources rares

 La rareté, un phénomène ancien  Quelques exemples de raretés (i) Les matières premières (ii) Une rareté de base, la nourriture (iii) CO² : une perspective très inquiétante  Comment repousser l'échéance  Ressources rares et rôle des États 6

I. Le domaine de l'économie politique /5 2 - Les choix a) Frontière des possibilités de production et coût d’opportunité b) Le principe du coût d’opportunité c) croissant L’efficacité productive d) Exemples de déplacements de la frontière des possibilités de production

3 - La rationalité a) Le principe de rationalité b) L’hypothèse de rationalité en pratique

7

II. Les méthodes de l'économie politique /1 A / La diversité des procédés d'analyse 1Microéconomie et macroéconomie 2 - Statique et dynamique a) Le temps date : l'analyse statique b) Le temps durée : l'analyse dynamique  Les types de périodes  La distinction ex ante / ex post

3 - Économie positive et économie normative 4 - Équilibre partiel et équilibre général 8

II. Les méthodes de l'économie politique /2 B / La démarche scientifique en 1économie - L'énoncé des hypothèses a) L'élaboration des relations fonctionnelles b) Les variables économiques c) Les relations entre les variables d) Découvrir et interpréter les relations

2 - La formulation d'un modèle a) Qu'est-ce qu'un modèle ? b) Illustration : le modèle keynésien 9

II. Les méthodes de l'économie politique /4 3 - La confrontation avec les faits

a) L’ambiguïté du verdict des faits b) La réfutabilité en économie c) Coexistence de plusieurs hypothèses concurrentes 4 - Pourquoi les économistes ne sont-ils

pas toujours d’accord ?

a) L'origine des désaccords  La représentation de l'économie  La valeur des paramètres  Les jugements de valeur

b) La réalité des désaccords

10

« L’étude de l’économie ne semble pas exiger des dons particuliers d’un ordre spécialement élevé. L’économie n’est-elle pas considérée comme une discipline relativement facile, comparée aux plus hautes sphères de la philosophie ou de la science pure ? » John Maynard Keynes

Objectif du cours  Appréhender

les notions économiques de base

 Maîtriser

les mécanismes économiques fondamentaux

 Comprendre

les principaux problèmes économiques contemporains 12

Lectures recommandées /1  Manuel

de référence

 Samuelson et Nordhaus. Économie.

Economica, 18ème édition, 2005  Histoire

de la pensée

 Boncoeur et Thouement. Histoire des idées

économiques (2 volumes). Armand Colin, 2004  Baslé et al., Histoire des pensées économiques

(2 volumes : les fondateurs ; les contemporains). Sirey, 1993 13

Lectures recommandées /2  Dictionnaires

/ Aide-mémoire

 Beitone et al., Dictionnaire des sciences

économiques, Armand Colin, 2006  Beitone et al., Économie : Aide-mémoire,

3ème ed., Sirey, 2006  Revues

 Alternatives économiques  Le Monde de l'économie 14

Lectures recommandées /3  Problèmes économiques  L’économie  De

à travers les prix Nobel, n° 2637

quelques mythes et débats en économie, n° 2688-

89  Ouvrages

tournés vers l’actualité

 OFCE, L’économie française en 2010. La

Découverte, 2009  Rapports du Conseil d’analyse économique  78

La crise des subprimes

 85

Le partage des fruits de la croissance en France 15

Lectures recommandées /4  Ouvrages

pour la conférence

 Flouzat et Pondaven. Economie contemporaine.

Tome 1 Les fonctions économiques. PUF, 2004  Delas. Economie contemporaine, Ellipses, 2008  Lecaillon, Lepage. Economie contemporaine, De Boeck, 3e édition, 2008  Artus et Virard. On comprend mieux le monde à travers l’économie. Pearson, 2008  Landier et Thesmar. Le grand méchant marché. Flamarion, 2007

16

Chapitre 1 L'économie politique : un aperçu

Pourquoi s’intéresser à l'économie ? /1  Comprendre

le monde où nous vivons « Comprendre le fonctionnement de la vie économique, c’est comprendre la plus grande partie de notre vie. L’économie traite de ce que nous gagnons et ce que nous pouvons acheter. Elle est au cœur de la vie sociale. » John Kenneth Galbraith 18

Pourquoi s’intéresser à l'économie ? /2  Devenir

un acteur plus avisé de la vie économique  Évaluer les politiques économiques « Les idées, justes ou fausses, des philosophes de l'économie et de la politique ont plus d’importance qu’on ne le pense généralement. Les hommes d’action qui se croient parfaitement affranchis des influences doctrinales sont d’ordinaire les esclaves de quelque économiste passé ». J.M. Keynes 19

La réflexion économique dans la Grèce antique  Aristote

 Éthique à Nicomaque  Étymologie

 « oïkos» : maison  « nomos » : ordre, principe, règle, loi

20

Les mercantilistes  Antoine

de Montchrétien (1575-1621)

 Traité d'Économie Politique (1616)  J.

Bodin

 Colbert

21

Les physiocrates /1  Les

auteurs

 François Quesnay (1694-1774)  Jacques Turgot (1727-1781)  L’analyse

économique

 Idée d’un « ordre naturel »  Émergence du libéralisme économique  Seule l’agriculture est source de richesse  Le Tableau économique d'ensemble (1758) 22

Les physiocrates /2 Dépense 1

3

Revenu

2

Production

23

Les physiocrates /3  La

politique économique

 « Laisser faire, laisser passer » (Gournay)  Turgot

24

Les classiques /1  Les

auteurs

 Adam Smith (1723-1790)  Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations (1776)  L’industrie est productrice de richesse  Valeur d’usage et valeur d’échange  Intérêt personnel et intérêt général  David Ricardo (1772-1823)  Jean Baptiste Say (1767-1832)  Traité d'économie politique (1803) 25

Les classiques /2  L’analyse

économique

 Importance du mécanisme des prix dans

l’économie « chaque individu travaille nécessairement à rendre aussi grand que possible le revenu annuel de la société. [....] Tout en ne cherchant que son intérêt personnel, il travaille souvent d’une manière bien plus efficace pour l’intérêt de la société, que s’il avait réellement pour but d’y travailler » Adam Smith

 Vision pessimiste du devenir à long terme 26

Marx  Liaison

avec les classiques

 représentation de l’économie en termes

de classes sociales antagonistes  accent mis sur la valeur travail  vision pessimiste sur le devenir du système capitaliste  Rupture

avec les classiques

 pas de lois économiques naturelles  le marché ne peut pas jouer de rôle

régulateur  lutte des classes et bouleversements

27

Les néoclassiques  Les

auteurs

 Stanley Jevons (Cambridge)  Carl Menger (Vienne)  Léon Walras (Lausanne)

 Analyse

économique

 plus grande abstraction 

formalisation mathématique

 accent mis sur les comportements individuels 

homo œconomicus 

 étude (apologie) du système de l’économie de marché 28

Keynes

Théorie Générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie (1936)

29

La pensée économique depuis Keynes  Les

problèmes de planification

 Les

questions de développement

 Le

phénomène mondialisation

 La

crise économique dans les pays développés

30

L’économie science des richesses /1  Adam

Smith

 Recherches sur la nature et les causes de la

richesse des nations (1776) « L’économie politique se propose d’enrichir à la fois le peuple et le souverain »

 Origine de la richesse  progrès

de la division du travail

 accumulation  commerce

du capital

entre les nations 31

L’économie science des richesses /2 Un aperçu des causes de la richesse des nations La productivité du travail

I. A.

Le degré de spécialisation et de division du travail 1.

Limité par l’étendue du marché a.

B.

L’étendue du marché est fonction de l’accumulation du capital

L’accumulation du capital

Le rapport entre le travail productif et le travail improductif

II. A.

L’accumulation du capital Production = Productivité du travail par tête  Emploi

32

L’économie science des richesses /3  Jean-Baptiste

Say (1767-1832)

 Traité d’économie politique (1803) « L’économie politique enseigne comment se forment, se distribuent et se consomment les richesses qui satisfont aux besoins des sociétés »  De

quelles richesses est-il question ?

 Il ne s’agit que des richesses matérielles  La prise en compte des services  fait perdre tout intérêt à la notion de richesse : • Est richesse tout ce qui satisfait un besoin (qui a une utilité) 33

L’économie, science de l’échange marchand /1  Économistes

néoclassiques

 L’économie a pour objet l’étude des

fondements de l’échange marchand  Un bien n’a pas de valeur en soi  La

valeur n’apparaît que dans l’échange

 Un

bien n’a d’utilité que s’il satisfait à un besoin

 L’économie devient la science des prix  Est

économique tout ce qui se traduit par un prix

34

L’économie, science de l’échange marchand /2  Problèmes

 Activités non marchandes dans les

économies de marché  Rôle négligeable du marché dans les

économies planifiées

35

L’économie, science des choix efficaces /1  Lionel

Robbins

 Essai sur la nature et la signification de la

science économique (1947) « science qui étudie le comportement humain en tant que relation entre les fins et les moyens rares à usages alternatifs »  Implications

 Besoins illimités + Ressources rares  Choix  Comportement de maximisation sous

contrainte 36

L’économie, science des choix efficaces /2  L’économie ne se limite plus aux seules

activités de production et d’échange  G.

Becker

• Analyse économique du droit, de l’éducation, de la famille, des relations extra conjugales  Steven

Levitt (Freakonomics, 2005)

• Pourquoi les dealers habitent-ils chez leurs parents ? • Qu’est-ce qui a réellement provoqué l’effondrement du taux de criminalité dans la dernière décennie aux ÉtatsUnis ? • Les compétitions de sumo sont-elle truquées ?

37

L’économie, science des choix efficaces /3  Problèmes

 ne fait pas apparaître que l’économie est

une science sociale  définition trop générale « si tout comportement impliquant une allocation de moyens est économique, alors la relation d’une mère à son bébé est également une relation économique »

Maurice Godelier 38

L’économie politique : une définition de travail /1 « L’économie est la science qui étudie comment les ressources rares sont employées pour la satisfaction des besoins des hommes vivant en société ; elle s’intéresse : - d’une part, aux opérations essentielles que sont la production, la distribution et la consommation des biens, - d’autre part aux institutions et aux activités ayant pour objet de faciliter ces opérations » Edmond Malinvaud

39

L’économie politique : une définition de travail /2  Une

synthèse

 Deux

notions importantes

 opérations   institutions

40

Partage de la valeur ajoutée en France (2007)

41

Part des salaires dans la valeur ajoutée des sociétés non financières (France)

42

Les besoins /1  Définition

 Le concept de besoin correspond à une

tension s’exerçant sur un objet particulier  Pas de besoin = pas de problème

économique  Typologie

 besoins d’ordre physiologique  besoins superflus 43

Les besoins /2  Une

distinction contestable en pratique

 les besoins des individus changent de nature  la distinction entre « besoins superflus » et

« besoins nécessaires » est difficile à établir  Les

besoins économiques sont illimités

 nature humaine  certains besoins sont par nature

potentiellement illimités 44

Les besoins /3  Les

besoins humains ont deux composantes   une composante individuelle  une composante sociale

 L’économiste

constate les préférences, mais ne les analyse pas

45

Les biens économiques /1  Définition

 moyen permettant de satisfaire un besoin  Utilité

= aptitude à satisfaire un besoin

 ou participant au processus de production  Typologie

 Matériel/immatériel  Économique/libre  final/intermédiaire 46

Les biens économiques /2  Distinction  Selon

biens/ressources

Robert Mundell

« En économie, le concept de bien est très large. Un morceau de pain est un bien, et de même une voiture, une maison, un tableau, un disque des Beatles, un lit et un chien. Et aussi peut-être un rendez vous avec une jeune fille, un bain dans l’océan, une conversation avec un génie »

47

Les biens économiques /3  Sur

le plan économique, un bien se définit par  ses caractéristiques physiques  le lieu de sa disponibilité  le moment de sa disponibilité   les circonstances de sa disponibilité

 Biens

et marchés

 Marchés aux comptant  Marchés à terme 48

Les biens économiques /3  Une

idée fausse

 la rareté n’existerait pas dans les sociétés

riches  exemple : le pain

49

Un monde de ressources rares /1  L'allocation

des ressources rares dans une économie de marché  La notion de rareté est associée à l'idée de

quantité physique limitée  Le

développement économique peut se heurter à la rareté de certaines ressources naturelles

 La peur de la rareté s'est toujours avérée

infondée  progrès

des techniques

 substitution

de nouveaux facteurs 50

Un monde de ressources rares /2  Le fonctionnement de l'économie de marché  Peut

se heurter à l'incapacité des marchés à fournir certains biens pourtant utiles • les biens publics • qui de ce fait deviennent des biens rares

 La

question des ressources naturelles et des biens publics ont des points communs

51

Un monde de ressources rares / 3 Biens privés

Pétrole

Automobiles

Ressources rares

Atmosphère terrestre

Biens productibles

Biens publics Non rivalité

Non exclusion

Eclairage public 52

Un monde de ressources rares / 4

 Les

ressources naturelles

 ressources épuisables  ressources renouvelables  La

gestion optimale des ressources en quantité limitée  Hotelling  La hausse du prix des biens rares est déterminée  par

l'évolution des coûts d'exploitation

 par

le taux d'intérêt 53

Un monde de ressources rares / 5  Application

au prix du pétrole

 Le prix théorique optimal du pétrole est

beaucoup plus élevé (2 à 3 fois) que le prix observé

54

La rareté, un phénomène ancien /1

 L'Histoire

: une succession de grandes peurs dues à des raretés sévères  XVIIe et au XVIIIe siècle  rareté

des grains

 rareté

des hommes

 rareté

de la monnaie et de l'épargne

 dans

les trois cas, l'État intervient

 XIXe siècle  la

ressource rare devient la terre 55

La rareté, un phénomène ancien /2

 XXe siècle  Le

développement industriel de plus en plus intensif

• donne une ampleur nouvelle au débat sur la gestion des raretés

 La

théorie économique

 s'inquiète depuis longtemps de la compatibilité  entre

la croissance économique et la disponibilité des ressources naturelles

 Malthus,

Ricardo, Jevons

56

La rareté, un phénomène ancien /3

 Les

politiques économiques

 doivent éviter les effets négatifs de ces raretés  L’économie,

science de la rareté

 « Quoi », « Comment » et « Pour qui » produire  ne constitueraient pas des problèmes si les ressources étaient illimitées • aucun inconvénient à produire trop d'une marchandise • pas d'inconvénient à ce que les ressources soient combinées dans des proportions défectueuses • Si chaque individu peut se procurer tout ce qu’il désire  il importe peu de savoir comment le revenu national est réparti 57

 Il

La rareté, un phénomène ancien /4

n'existerait pas de « biens économiques

»  Il n'y aurait plus lieu d'étudier l'économique  ou

« l'art d'économiser »

 Tous les biens seraient des « biens libres »  Dans

les années 1970

 les problèmes liés aux ressources naturelles  redeviennent

un sujet de préoccupation majeur

58

Les matières premières /1  L'accélération

de la croissance mondiale

 a entraîné celle de la consommation de

matières premières

59

Les matières premières /2  Une

telle évolution n’est pas soutenable

 Une simple extrapolation à dix ans

60

Une rareté de base, la nourriture /1  Une

question ancienne et toujours actuelle

 La

croissance démographique

 La

menace de manquer de nourriture

 Malthus : Essai sur le principe de population

(1798)  Dumont : Nous allons à la famine (1965)  Chalmin : Le monde a faim (2009)  La

menace ne s'est jamais concrétisée

 grâce à l'augmentation des rendements agricoles 61

Une rareté de base, la nourriture /2

 Mais

le débat n'est pas clos

 Thèse   fin

de la transition démographique

+

progrès technique



fin définitive de la rareté

 Thèse   limites 

environnementales

fin de la révolution verte

• alors que la population  62

Une rareté de base, la nourriture /3  Les

faits

63

Une rareté de base, la nourriture /4  Les  La

États ont un rôle important à jouer

rareté est un phénomène relatif

 qui met en jeu à la fois des ressources

physiques  et des questions d'organisation sociale  Illustration

: les famines

 Poverty and Famines, A. Sen (1982)  les

famines ne sont en général pas dues à un manque absolu de nourriture 64

CO² : une perspective très inquiétante /1

65

CO² : une perspective très inquiétante /2  Extrapolation

des tendances en 2016

 la Chine émettrait 4 fois plus de GES qu’en 2006  soit

 Le

6 fois plus que la zone euro

protocole de Kyoto

  des émissions de GES de 5 % en 2012 (/ 1990)  Un

question difficile pour la Chine

 modification du modèle de croissance  réduction du taux de croissance

66

 La

Comment repousser l'échéance /1

croissance de la consommation de matières premières et des émissions de GES en Chine  va rapidement devenir incompatible avec les

ressources mondiales disponibles  Le

problème pour la Chine

 continuer à croître aussi longtemps que possible  La

solution

 détourner des ressources rares des pays les plus

avancés vers la Chine 67

Comment repousser l'échéance /2

 Origine

du déplacement de ressources

 hausse des prix des matières premières  politiques monétaires restrictives dans les pays

avancés  BCE

 normes règlementaires ou politiques fiscales  Ces

mécanismes

 transfèrent à la Chine les ressources rares  mais réduisent pas la consommation mondiale 68

Ressources rares et rôle des États /1  La

nécessité d'une croissance soutenable

 met en lumière l'une des lacunes de la théorie

de la valeur fondée sur les prix de marché  certains biens ont une valeur sociale sans

avoir pour autant de prix de marché  Un

processus de formation de valeur en dehors du marché  à la frontière de l'économie et du politique  l'air

ou l'eau ne sont pas des « biens libres » 69

Ressources rares et rôle des États /2  Le

fonctionnement des marchés

 n'attire pas nécessairement l'attention sur les

phénomènes de rareté les plus prioritaires  Le

débat sur la rareté : un cadre international  Les États sont en concurrence pour l'accès

aux ressources  Il n'est pas pensable de s'en remettre à la

«main invisible » du marché 70

Ressources rares et rôle des États /3  Illustration

: la « tragédie des biens communaux »  Hardin (1968)  Une intervention publique est nécessaire

 Un

paradoxe

la rareté croissante  appelle plus d'État  mais aussi plus de propriété privée et de marchés performants 71

Ressources rares et rôle des États /4  Une

des principales leçons de l'histoire de la civilisation  La rareté appelle la propriété  L'économie est bien la science de la gestion

de la rareté

 Conclusion

sur la rareté

 elle est à l’origine des questions économiques  elle n’est cependant pas une base suffisante

pour la science économique

72

Possibilités de production et coût d’opportunité : 1  Les

possibilités de production sont limitées

 Produire plus d’un bien  produire moins d’un

autre bien  Coût d’opportunité = alternative à laquelle on renonce  Ensemble

des possibilités de production

 Production d’un bien compte tenu de la

production d’un autre bien  Inputs / Outputs

73

Possibilités de production et coût d’opportunité : 2 Inputs

Temps consacré à l’étude d’un cours

Activité

Outputs

Note obtenue à l’examen

74

Possibilités de production et coût d’opportunité : 3

75

Note d’économie

Possibilités de production et coût d’opportunité : 4 A

20

E D

B

17

+1

C

C

12,5

B

1,5

A

D

6,5

E

5 8

10

13

17

18

Note d’histoire

Coût d’opportunité : + 1 en histoire  − 1,5 en économie

76

La croissance du coût d’opportunité : 1 Beurre

15 - 1 t. de beurre 14 - 2 t. de beurre 12

A

B C D

9

E

5 - 5 t. de beurre

F 0

7 + 4 canons 4 + 3 canons

9

11 12 + 1 canon

Canons 77

La croissance du coût d’opportunité : 2  Deux

enseignements à retenir

 Le coût d’opportunité d’un bien a tendance à

croître  La croissance du coût d’opportunité a deux

origines  Certaines

ressources possèdent un avantage comparatif pour certains biens

 Les

ressources ne sont pas aisément transférables d’un secteur à un autre 78

L’efficacité productive : 1  Une

combinaison productive est efficace

 S’il n’est pas possible d’accroître la

production d’un bien  sans

réduire celle d’un autre bien

 Autrement

dit sans coût d’opportunité

 Si on obtient le niveau de production (output)  le

plus élevé possible

à

partir d’un montant donné de ressources (inputs) 79

L’efficacité productive : 2 Beurre

Point inaccessible, étant donné la technologie et les ressources disponibles

10 8 6

C

Points efficients

4

B

A

Point inefficient

2

0

D

2

4

6

8

10

Canons 80

L’efficacité productive : 3 Beurre

Beurre

10

10

8

8

6

6

E (plein emploi)

plus de beurre 4

2

0

C plus de beurre

4

A (sous-emploi) 2

4

plus de canons

Moins de canons

2

6

Canons

8

10

0

Points efficients (plein emploi)

2

4

6

8

B

10

Canons 81

L’efficacité productive : 4 Beurre

Beurre

C

C

A

A

B

0

Canons

D

B

0

Canons 82

Quelques exemples de déplacements de la CPP (a)

(c)

1

2

(b)

(d)

3

4 5

1. Un doublement les rendements agricoles 2. Une baisse du coût des produits manufacturés 3. Une destruction de la moitié des ressources naturelles 4. Une guerre commerciale 5. La transition vers l’économie de marché 83

Le principe de rationalité : 1  L’hypothèse

de choix rationnel

 évaluer les coûts et les avantages de chaque

possibilité  opter pour la meilleure  rationalité optimisatrice  L’individu

 maximiser l’utilité  L’entreprise

 maximiser les profits ou la valeur boursière 84

Le principe de rationalité : 2  Les

choix en situation d’incertitude

 meilleure décision possible compte tenu des informations disponibles au

moment du choix  théorie de l’espérance de l’utilité  L’acquisition

d’information

 faut-il consacrer du temps et de l’argent afin d’être mieux informé ?  théorie de la recherche d’emploi (G. Stigler)  Théorie des anticipations rationnelles (J. Muth)

85

Le principe de rationalité : 3  Les

critères de rationalité

 Critère minimal  ne

pas choisir une opportunité qui soit dominée au moins par une autre

 Critère additionnel  les

choix effectués dans différents ensembles d’opportunité ne sont pas contradictoires entre eux

86

Le principe de rationalité : 4  Rationalité

individuelle et rationalité collective Prisonnier 2

Prisonnier 1

Avouer

Nier

Avouer

(8 ans, 8 ans)

(3 mois, 10 ans)

Nier

(10 ans, 3 mois)

(1 an, 1 an)

87

L’hypothèse de rationalité en pratique : 1  Une

hypothèse réductrice ou irréaliste

 Paradoxe de Allais  tout

le monde n'est pas rationnel et personne n'est rationnel en toute circonstance et en permanence

 Rationalité limitée (Herbert Simon)  atteindre

 Les

un certain seuil de satisfaction

résultats ambigus des expérimentations

 Richard Thaler  David Grether 88

L’hypothèse de rationalité en pratique : 2

David Grether, "Financial incentive effects and individual decisionmaking", California Institute of Technology Social Science, Working Paper 401 (Septembre 1981) 89

L’hypothèse de rationalité en pratique : 3  En

définitive

 L’homo œonomicus : une hypothèse de travail

féconde  un

outil puissant

 absence

de réelle alternative

« S’il est irréaliste de considérer les individus comme rationnels, il serait encore plus irréaliste de les considérer comme irrationnels » Armatya Sen 90