Plan De Emergencia - Torre Ear.pdf

PLAN DE EMERGENCIA

AR CONSTRUCCIONES - TORRE EAR

CON LA ASESORIA DE

Con la asesoría técnica de Amparo Abondano Asesorías de Seguridad Licencia prestación de servicios en seguridad y salud en el trabajo Resolución Número 5761 de mayo de 2016 Profesional: Lina T. Morales G. Licencia en Salud Ocupacional Resolución Número 11039, Octubre/14

Bogotá, Septiembre 2017

TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN 1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO

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1.1 MARCO LEGAL 1.1.1 LEGISLACIÓN NACIONAL 1.1.2 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS 1.2 OBJETIVOS 1.2.1 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS 1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS 1.3 ALCANCE Y COBERTURA 1.4 CARACTERISTICAS Y REQUISITOS DEL PLAN DE EMERGENCIA 1.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 1.6 PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE EMERGENCIA. 1.7 ESTADÍSTICAS E INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS. 1.8 NIVELES DE LAS EMERGENCIAS 1.8.1 INCENDIO 1.8.2 SISMO, COLAPSO DE ESTRUCTURAS, INUNDACIONES 1.9 AUDITORÍA 1.10 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

9 9 10 10 10 11 12 12 13 13 14 14 14 14 15 15

2. INFORMACIÓN GENERAL 3. INVENTARIO DE RECURSOS

17 20

3.1 RECURSO HUMANO INTERNO 3.2 RECURSOS TÉCNICOS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS 3.2.1 PARA COMUNICACIONES 3.2.2 ELEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS 3.2.3 PARA EVACUACIÓN 3.2.4 PARA INCENDIOS 3.3 RECURSO EXTERNO

20 20 20 20 20 20 22

4. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

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4.1 ORGANIGRAMA OPERATIVO PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS 4.2 NIVELES DE ACTUACIÓN 4.3 FUNCIONES 4.3.1 COORDINADOR ADMINISTRATIVO DEL PLAN 4.3.2 NIVEL GERENCIAL 4.3.3 STAFF DE COMANDO 4.3.4 BRIGADA 4.3.5 COORDINADORES DE EVACUACIÓN 5. PLANES DE ACCIÓN 5.1 PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULACIÓN CON EL SDPAE

23 24 24 24 24 25 26 27 28 28

PLANES DE ACCIÓN

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5.2 SISTEMAS DE ALERTA 5.3 PLAN DE EVACUACIÓN 5.3.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EVACUACIÓN 5.3.2 RUTA DE EVACUACIÓN 5.3.3 ALARMA PARA EVACUACIÓN

29 30 30 31 31

3

5.3.4 PUNTO DE ENCUENTRO 5.3.5 CUÁNDO EVACUAR 5.3.6 PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIÓN 5.3.6.1 COORDINADOR DE EMERGENCIA 5.3.6.2 Coordinadores de evacuación / Brigada 5.3.6.3 Colaboradores 5.3.6.4 Visitantes 5.3.7 PLAN POST SINIESTROS 5.3.7.1 Remoción de escombros 5.4 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE INCENDIO 5.5 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE LLAMADA POR AMENAZA DE BOMBA 5.6 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE SISMO 5.7 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN 5.8 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE ACCIDENTE 5.9 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE ROBO/ ASALTO 5.10 CADENA DE LLAMADAS POR EMERGENCIA

31 32 32 32 33 33 34 34 34 35 36 38 39 40 41 42

6. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

43

6.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS 6.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 6.2.1 CONSOLIDADO DE LA VULNERABILIDAD 6.2.2 NIVEL DE RIESGO 6.3 RECOMENDACIONES

43 45 48 49 52

ANEXOS ANEXO 1. LISTA DE CHEQUEO POR AMENAZA DE BOMBA ANEXO 2. PLAN DE EVACUACIÓN - INFORME DE SIMULACRO ANEXO 3. LISTADO DE VERIFICACIÓN

53 54 55 56

LISTADO CUADROS

Cuadro 1 Legislación nacional ......................................................................................... 9 Cuadro 2 Legislación distrital .......................................................................................... 10 Cuadro 3 Normas técnicas colombianas ...................................................................... 10 Cuadro 4 Capacitación al 100% del personal .............................................................. 13 Cuadro 5 Capacitación para el coordinador de emergencia ..................................... 13 Cuadro 6 Capacitación brigada de emergencia .......................................................... 13 Cuadro 7 Niveles de emergencia por incendio ............................................................ 14 Cuadro 8 Niveles de emergencia por sismo, colapso estructuras, inundaciones .. 14 Cuadro 9 Información general ........................................................................................ 17 Cuadro 10 Elementos para detección y control de incendios. .................................. 20 Cuadro 11 Listado telefónico recursos externo ........................................................... 22 Cuadro 12 Niveles de actuación .................................................................................... 24 Cuadro 13 Funciones staff de comando ....................................................................... 25 Cuadro 14 Funciones brigada ........................................................................................ 26 Cuadro 15 Funciones coordinadores de evacuación ................................................. 27 Cuadro 16 Ruta de evacuación ...................................................................................... 31

4

Cuadro 17 Plan de acción en caso de incendio ................................................... 35 Cuadro 18 Plan de acción en caso de llamada por amenaza de bomba .............. 36 Cuadro 19 Plan de acción en caso de sismo ........................................................ 38 Cuadro 20 Plan de acción en caso de inundación ................................................ 39 Cuadro 21 Plan de acción en caso de accidente .................................................. 40 Cuadro 22 Plan de acción en caso de robo/asalto ................................................ 41 Cuadro 23 Metodología análisis de riesgos por colores ....................................... 43 Cuadro 24 Calificación de amenazas FALTA INSERTAR DE LA USB ................. 43 Cuadro 25 Elementos expuestos .......................................................................... 45 LISTADO TABLAS

Tabla 1 Interpretación ........................................................................................... 45 Tabla 2 Calificación de la vulnerabilidad ............................................................... 45 Tabla 3 Calificación ............................................................................................... 48 Tabla 4 Sumatoria - calificación ............................................................................ 49 Tabla 5 Nivel de riesgo .......................................................................................... 50 LISTADO DIAGRAMAS

Diagrama 1 Organigrama operativo para el manejo de emergencias ................... 23 Diagrama 2 Procedimiento general de articulación con el SDPAE ...................... 28 Diagrama 3 Estructura organizacional del plan de evacuación ............................. 30 Diagrama 4 Cadena de llamadas por emergencia ................................................ 42 Diagrama 5 Diamante de riesgo ............................................................................ 49 LISTADO IMÁGENES

Imagen 1 Ubicación punto de encuentro .............................................................. 31

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INTRODUCCIÓN Las actividades humanas, independientemente de dónde y quién las realice, son vulnerables en mayor o menor grado a factores de riesgo que pueden desencadenar en emergencias de tipo natural como son los sismos, avalanchas, inundaciones, incendios, descargas atmosféricas, vendavales y/o tipo antrópico que pueden ser tecnológicas como incendios, explosiones, fugas de sustancias peligrosas, fallas estructurales, o sociales, como atentados, terrorismo, confrontaciones armadas, etc. Las emergencias mencionadas, repercuten en lesiones en las personas, daños materiales, alteraciones en los procesos, pérdidas económicas, efectos negativos en la imagen corporativa y/o deterioro del medio ambiente. La diferencia en la severidad de los mencionados efectos, está directamente relacionada con los sistemas de prevención y/o protección existente en la empresa y asociados a un Plan de Emergencias estructurado. Por lo anterior, es evidente la importancia de elaborar un Plan de Emergencias que permita minimizar el riesgo. La planificación constituye un elemento importante en la prevención de emergencias y la mitigación de sus consecuencias, es así como el reconocimiento que los accidentes son posibles y la evaluación de las consecuencias de los accidentes representa la estrategia inicial para prepararse ante la posibilidad de ocurrencia de cualquier situación que pueda afectar la empresa en cuanto a lesiones a sus trabajadores, daños materiales y pérdidas económicas. Basados en lo anterior, el presente Plan para Emergencias del edificio Torre EAR de AR Construcciones, define la estructura organizacional, administrativa y operativa para dar respuesta a las emergencias que puedan ocurrir en las instalaciones de la empresa de tal forma que se contribuya a disminuir el número de personas afectadas y pérdidas materiales y económicas de ésta en caso de ser inminente la presencia de alguno de estos eventos.

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JUSTIFICACION

Teniendo en cuenta que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST) es el conjunto de actividades interdisciplinarias que buscan dar al trabajador las condiciones más altas de bienestar en el desarrollo de sus actividades, no podemos desconocer que las situaciones de emergencia y/o las condiciones de riesgo, son un factor de suma importancia, dado que de llegar a ocurrir, alteran la cotidianidad laboral, afectando de forma directa los diversos procesos productivos de la empresa, constituyéndose en un asunto de interés general, afectando no solo las estructuras físicas donde se desarrolla la labor, sino lo más importante, el recurso humano.

Por lo anterior, frente a la posibilidad de ocurrencia de situaciones de emergencias, se requiere establecer y generar destrezas adecuadas, proporcionando condiciones y procedimientos operativos normalizados, que permitan a los colaboradores y demás actores involucrados de manera directa o indirecta en la situación, detectar, prevenir, mitigar, proteger y controlar el recurso material y humano frente a los diferentes eventos de desastre o amenazas colectivas dentro de sus propias instalaciones, disminuyendo así, la incidencia de lo ocurrido y permitiendo retornar a la normalidad en lapsos más cortos de tiempo.

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POLITICA DE EMERGENCIAS Para la empresa es un compromiso y una necesidad garantizar un óptimo nivel de seguridad para todos los ocupantes y usuarios en sus instalaciones, así como crear, reforzar y mantener una actitud positiva hacia la prevención y preparación para emergencias. En razón de lo anterior, se ha implementado el presente documento que contempla los procedimientos de actuación y operación seguros y a la vez suministra los recursos necesarios para la prevención y control de eventos internos, externos o naturales que puedan ocurrir. Cabe la pena resaltar que el compromiso y responsabilidad será de todas las personas involucradas con la Institución, quienes tendrán la función de velar por su seguridad y la de sus compañeros, manteniendo un ambiente de trabajo seguro y reportando cualquier novedad que se presente. La empresa se compromete a dar todo su apoyo y colaboración para la implantación de la Política de Prevención y Preparación para Emergencias aquí expuestas, incluyendo los recursos humanos, técnicos y administrativos necesarios. Los objetivos de nuestra política de administración de emergencias se enmarcan en: Dar seguridad a los colaboradores y visitantes Mejorar el nivel de seguridad en la comunidad de la compañía y sus vecinos Proteger bienes y activos a través de acciones o cediendo a una empresa aseguradora Asegurar la continuidad de la operación Disminuir la dependencia de los seguros y sus costos Fortalecer las condiciones de la compañía, para disminuir su vulnerabilidad Ayudar en el cumplimiento de las normas de la compañía y las leyes o reglamentos del gobierno

___________________________ Firma Representante Legal

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1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO 1.1 MARCO LEGAL 1.1.1 Legislación Nacional Cuadro 1 Legislación nacional LEY 9 /79 Código Sanitario Nacional

Legislación Nacional Título III – Salud Ocupacional Título VIII – Desastres.

Resolución 2400/79 Estatuto De Seguridad Industrial

“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”

Decreto 614/84

“Por el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional en el país”

Resolución 1016 /89

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país” Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Decreto Ley 919 /89 RETIE 180398 de 2004 Decreto 1072 de 2015

a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control. “Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones”.. Resolución Min. Minas y Energía – Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo, título 4 Riesgos laborales, capítulo 6 sistema de gestión de la SST, articulo 2.2.4.6.25

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Cuadro 2 Legislación distrital Legislación Distrital Acuerdo 79/03 Decreto 332/04

Código de policía “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” Decreto 423/06 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.” Acuerdo Distrital “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se 341 /08 establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad” Resolución “Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de No. 004/09 Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C.”. Fuente: IDIGER, protocolo plan de emergencias 1.1.2 Normas técnicas colombianas Cuadro 3 Normas técnicas colombianas Normas técnicas colombianas NTC-5254 Gestión de Riesgo. Guía Técnica Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio. Colombiana 202/06 NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. NTC-4144 NTC-4145 NTC-4201 NTC-1867

Edificios. Señalización. Edificios. Escaleras. Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos. Fuente: IDIGER, protocolo plan de emergencias

1.2 OBJETIVOS 1.2.1 Objetivo general del plan de emergencias Establecer los procedimientos tanto administrativos como operativos, encaminados a controlar o minimizar el impacto de los siniestros que puedan llegar a presentarse evitando de esta manera pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes.

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1.2.2 Objetivos específicos del plan de emergencias Conocer e identificar las debilidades internas, externas y naturales para determinar el Análisis de Vulnerabilidad de la Empresa. Implementar y desarrollar el Plan de Emergencias, Plan de Emergencias Médicas y Plan de Evacuación, acorde a las necesidades. Reducir los daños a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales de las eventuales emergencias. Diseñar los procedimientos operativos normalizados para cada situación de emergencia, basados en el análisis de vulnerabilidad. Capacitar y entrenar a la Brigada de Emergencias para que colabore con la prevención, atención y preparación de emergencias. Evaluar el tiempo de reacción y acción, coordinada por la Brigada de Emergencias y Coordinadores de evacuación para orientar la movilización y salida de los ocupantes de las instalaciones, en caso de emergencia. Coordinar la intervención de los grupos internos (Comité y Brigada de emergencias), así como los organismos externos de socorro (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Empresa de servicios públicos, etc.). Establecer los procedimientos a seguir en caso de emergencia que garanticen la salida oportuna y segura del personal que labora en cada una de las áreas de Empresa. Verificar el sistema de alarma a utilizar y el significado de dicha señal, para una oportuna reacción por parte de todos los colaboradores y visitantes. Establecer las rutas de evacuación para cada una de las áreas de la Empresa, así como el punto de encuentro y conteo del personal. Garantizar la rápida identificación de las rutas y salidas de emergencia mediante una adecuada señalización de las mismas. Preparar, programar y realizar simulacros de emergencia para verificar la eficiencia del plan de emergencias. Realimentar a cada uno de los grupos establecidos en el Plan de Emergencias, después de cada práctica, para mejorar los próximos simulacros.

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1.3 ALCANCE Y COBERTURA El presente Plan de Emergencia rige para todo el personal del Edificio- Torre EAR que esté en las instalaciones de la empresa. La respuesta contemplada en el presente Plan de Emergencias comprende: Control inicial de la emergencia mientras llegan los grupos de socorro institucionales, si las condiciones de riesgo lo permiten. Evacuación de las instalaciones cuando las condiciones de la emergencia puedan comprometer la integridad de sus ocupantes. Atención médica de emergencia a las víctimas que pudiesen presentarse, ya sea en el sitio o bien mediante su derivación a centros asistenciales que garanticen una atención adecuada. Rescate de las personas atrapadas, mediante el uso de recursos primarios internos y coordinando y asistiendo a los grupos externos especializados. Apoyo logístico adecuado para facilitar la ejecución de los procedimientos establecidos y para prestar asistencia a los grupos de emergencia en sus funciones asignadas.

El plan de emergencia, se activará en caso de: Incendio Sismo Inundación Emergencia médica Riesgo público/atentados

1.4 CARACTERISTICAS Y REQUISITOS DEL PLAN DE EMERGENCIA El Documento Plan de Emergencia está escrito, debe ser aprobado por el comité de emergencia y debe ser actualizado anualmente. Estará disponible en la oficina de administración del edificio Torre EAR. Los procedimientos de emergencia deben ser dados a conocer a todas las partes interesadas mediante el desarrollo de charlas y simulacros.

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1.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Su función es brindar a todos los colaboradores, los conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, con el fin que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad y a la de toda la población: Capacitación al 100% del personal Cuadro 4 Capacitación al 100% del personal Tema Intensidad horaria Procedimientos en caso de emergencia 1/2 hora Manejo de extintores 1/2 hora Plan de evacuación 1/2 hora

Frecuencia Anual Anual Anual

Capacitación para el coordinador de emergencia Cuadro 5 Capacitación para el coordinador de emergencia Tema Intensidad horaria Criterios para evacuar 1 hora Funciones y procedimientos en caso de 1 hora emergencia

Frecuencia Anual Anual

Capacitación brigada de emergencia Cuadro 6 Capacitación brigada de emergencia Tema Intensidad horaria Prevención y control del fuego 4 horas Primeros auxilios básicos 8 horas Plan de evacuación 2 horas Liderazgo y trabajo en equipo 2 horas

Frecuencia Anual Anual Anual Anual

1.6 PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE EMERGENCIA. La administración del edificio debe garantizar la asignación de los recursos financieros necesarios para el desarrollo anual del Plan de Emergencia, para cubrir mínimo, los siguientes ítems: Capacitación y entrenamiento Mantenimiento y recarga de equipos de extinción Mantenimiento de la red contraincendios Dotación de Botiquines Adquisición de equipos nuevos y señalización cuando sea necesario

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1.7 ESTADÍSTICAS E INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS. El área de seguridad y salud en el trabajo debe llevar un registro e investigación de situaciones que fueron o pudieron ser emergencias, que originaron victimas y/o pérdidas.

1.8

NIVELES DE LAS EMERGENCIAS

Con el fin de establecer la activación de la respuesta correspondiente, se establecen unos niveles de emergencia, de acuerdo a la magnitud y consecuencias, así: 1.8.1 Incendio Cuadro 7 Niveles de emergencia por incendio Nivel Criterio Respuesta Cuando inicia el incendio y es fácilmente 1 Colaboradores y controlable con extintores portátiles del brigadistas del área/oficina área/oficina Colaboradores Cuando inicia la propagación en el mismo Brigadistas 2 sitio a otros combustibles y se puede controlar Coordinador de con los recursos de la empresa (extintores emergencia portátiles)

3

Cuando involucra varias áreas y para su control se requiere personal y equipo especializado.

Ayuda externa. Bomberos Bogotá Coordinador de emergencia Directivos

1.8.2 Sismo, colapso de estructuras, inundaciones Cuadro 8 Niveles de emergencia por sismo, colapso de estructuras, inundaciones Nivel Criterio Respuesta Si no produce víctimas o daño a las 1 Colaboradores instalaciones Brigadistas Si produce lesiones graves o daños Ayuda externa: Bomberos, Cruz 2 que impliquen suspensión parcial de Roja, Defensa Civil, EPS las operaciones de la empresa Proveedores críticos Brigadistas Si produce muertes o suspensión 3 Ayuda externa total de las operaciones Directivos

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1.9 AUDITORÍA Clases de Auditoria: El plan de emergencias requiere dos clases de auditorías, a saber: Auditoria Periódica, que permite verificar con anticipación si están dadas las condiciones que permiten esperar niveles adecuados de respuesta, en función de lo planificado. Auditoria Post-siniestro, que permite medir la eficacia de la respuesta desarrollada, con base en el cumplimiento de los objetivos propuestos. Ambas clases de auditoría permiten conocer el estado real y la evolución del plan de emergencias, a fin de desarrollar acciones correctivas para “ajustarlo” a los requerimientos de la empresa Registros: De cada una de las auditorias debe quedar un registro sobre los resultados obtenidos y el plan de acción. 1.10 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Para la puesta en marcha del plan de emergencia, la administración realizará las siguientes acciones: Institucionalización: Una vez revisado y aprobado el documento, se debe emitir una comunicación que indique: Que a partir de la fecha se ha elaborado el plan de emergencia. Que el plan de emergencia es de carácter obligatorio para todos los ocupantes Divulgación: Se debe dar adecuada divulgación del documento a todas las partes interesadas, en donde se informará sobre: Organigrama de emergencia Procedimientos en caso de emergencia Plan de evacuación Prácticas y simulacros: Se deben realizar prácticas y simulacros de evacuación, por lo menos una vez al año, en el que se incluyan como mínimo: Reconocimiento de la señal de alarma y las instrucciones de emergencia. Rutas de salida. Reconocimiento del sitio de reunión Procedimientos Organización simulacros: Para llevar a cabo un simulacro se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

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Adoptar provisiones para atención médica de posibles accidentados Seleccionar un escenario para una emergencia simulada y se prepara un documento de planeación general del simulacro Asignar suficientes observadores para el análisis y calificación del ejercicio y se realizan charlas para aclarar aspectos del ejercicio Preparar formatos para la evaluación Llevar un registro fotográfico Realizar seguimiento a las comunicaciones, tanto internas como externas, realizadas durante el ejercicio. Llevar a cabo una reunión con los observadores una vez finalizado el simulacro Elaborar un informe de los resultados con sus correspondientes recomendaciones para presentarlo al Comité de Emergencia y hacerlo conocer de todos los colaboradores. Ver Anexo 2. Registro de los simulacros: Se llevará un registro cronológico de cada una de las prácticas y simulacros de evacuación.

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2. INFORMACIÓN GENERAL Cuadro 9 Información general Razón Social de la Empresa: AR CONSTRUCCIONES - TORRE EAR. NIT: 900310986 Correo Electrónico: [email protected] 7436690 Teléfonos: Localización Edificio– Torre EAR Ciudad: Bogotá D.C. Localidad: Chapinero Dirección: CALLE 99 NO. 14-49 Barrio: Chicó Norte Clasificación de la Empresa Actividad Económica: Administración de edificios Representante Legal: XXXX Código Act. Económica: 5111 Clase de Riesgo: II Encargado Seguridad y Salud en el XXXX Trabajo: Cargo que ocupa dentro de la XXXX Empresa: Responsable del plan de emergencias: XXXXX Georreferenciación Georreferenciación externa.

Imagen tomada de direcciones Bogotá Características de la Edificación Número de pisos: El Edificio de la Torre EAR cuenta con 10 pisos. Áreas o secciones: para su funcionamiento el Edificio cuenta 10 pisos de 1.400 metros cuadrados en promedio, distribuidos así:

✓

El piso 10 es el centro de convenciones y tiene capacidad para 250 – 260 personas



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 

✓ ✓

 ✓  ✓  ✓ ✓

aproximadamente. Los pisos 2 al 8 tiene capacidad para 100 a 120 personas. Cada piso cuenta con 3 baños (mujeres, hombres y discapacitados) Piso 9 tiene capacidad para 80 personas. Cada piso cuenta con 3 baños (mujeres, hombres y  discapacitados) 

2 Sótanos  Cuartos técnicos por piso Recepción – lobby: permanecen aproximadamente 10-12 personas.  2 locales comerciales: Sandwich Qubano; Decameron.



Horario y carga ocupacional: la carga ocupacional fija está representada actualmente por aproximadamente 350 personas, quienes ocupan los piso 6 al 8. Flotante: Actualmente los visitantes durante la jornada son en promedio 50 personas. Cuando el centro de convenciones tiene su capacidad máxima los visitantes pueden llegar hasta 250 personas. Cuando el edificio se encuentro totalmente ocupado se espera tener aproximadamente 50-60 visitantes/hora. Construcción: Pisos: baldosa hall, madera terraza y alfombra en auditorios, acabados en madera. Paredes: concreto terminado en pintura, ruta de evacuación en ladrillo recocido y doble muro. Primer piso en mármol. Techo: acabados arquitectónicos en madera y drywall. Ventanas: aluminio y vidrio. Escaleras: Cuenta con 2 escaleras de emergencia en concreto Ascensores: Cuenta con 6 ascensores. Tanques de agua subterráneos: el edificio cuenta con 2 tanques subterráneos con capacidad para 62 mil litros, que funcionan con 2 bombas. Combustibles: Los combustibles están representados en materiales como: muebles de madera, plásticos, equipos eléctricos, acabados en madera, alfombra. Equipos eléctricos y electrónicos, cableado. Servicios públicos: el edificio cuenta con todos los servicios públicos de agua y alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones y recolección de basuras. Red de gas natural. Personas discapacitadas: es probable que en el centro de convenciones y/o visitantes se presenten personas con discapacidad motora. Control de acceso: el control de acceso está a cargo del personal de seguridad de la Torre EAR. Principales vías de acceso o salida Por el Norte: Nomenclatura: Calle 100 Importancia Alta Occidente – oriente // oriente – No. de calzadas: dos (2) Sentido: occidente B R M Estado General: Buena Por el Sur: Nomenclatura: Calle 99, 95 y 94 Importancia Media No. de calzadas: Dos (2) Sentido: Oriente – occidente - oriente

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Estado General: Por el Oriente: Nomenclatura: No. de calzadas: Estado General: Por el Occidente: Nomenclatura: No. de calzadas: Estado General:

Bueno

B R

Carrera 11, 14 dos (2) Sentido: Buena Carrera 15 Cuatro (4) Bueno

Importancia Alta - media Norte – sur // sur - norte B Importancia Sentido:

R M

Alta sur -norte B R

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M

M

3. INVENTARIO DE RECURSOS 3.1 RECURSO HUMANO INTERNO El recurso humano, para el control de la emergencia está conformado por facilitadores de evacuación, quienes son:



✓



✓

 

✓



✓ ✓ ✓



1 administrador

 1 secretaria de administración  2 recepcionistas  3 valet parking  1 operario de mantenimiento  1 guarda de recepción

3.2 RECURSOS TÉCNICOS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS 3.2.1 Para comunicaciones Se dispone de extensiones telefónicas, celulares corporativos y radioteléfonos.

3.2.2 Elementos de primeros auxilios Se cuenta con un (1) botiquín portátil ubicado en recepción (piso 10)

3.2.3 Para evacuación Las instalaciones cuentan con alarma sonora por piso, que se activa cuando se accionan dos dispositivos y/o sensores. El edificio cuenta con luminarias de emergencias en la ruta de evacuación (escaleras) piso a piso. Actualmente no cuenta con cintas antideslizantes ni reflectiva en cada escalón.

3.2.4 Para incendios El edificio cuenta con los siguientes elementos en las áreas comunes: Cuadro 10 Elementos para detección y control de incendios. Elemento Cantidad Ubicación Piso 10: 16 sensores Piso 9: 2 sensores Sensores de Piso 8: 3 sensores 16 Humo Piso 7: 3 sensores Piso 6: 3 sensores Piso 5: 2 sensores

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Piso 4: 2 sensores Piso 3: 2 sensores Piso 2: 3 sensores Piso 10: 33 rociadores Piso 9: 11 sensores Piso 8: 11 sensores Piso 7: 11 sensores Piso 6: 11 sensores

Red contraincendio rociadores

124

Piso 5: 11 sensores Piso 4: 11 sensores Piso 3: 14 sensores Piso 2: 11 sensores En las escaleras de emergencia piso a piso se cuenta con hidrante disponible.

Dispositivos de alarma

6

Un (1) gabinete en cada piso del 1 al 10 y en

Gabinetes contraincendio Puertas cortafuego

12

los sótanos: manguera, acha, llave y extintor.

20

2 puertas por piso 2 Luminarias por piso en las escaleras de

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emergencia tipo bala con autonomía de 3-4 horas.

Iluminación de emergencias

Auditorios (4), hall recepción (2).

No se dispone de extintores en las áreas del Edificio– piso 10.

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3.3 RECURSO EXTERNO Cuadro 11 Listado telefónico recursos externo Entidad Bomberos Central de alarma Policía Metropolitana Cuadrante 32 - CAI El Virrey Cuerpo Técnico de Investigación CTI Defensa Civil Empresa de Acueducto Empresa de distribución de energía Atención de desastres Aseo Centro de regulación de urgencias (CRU) Cruz Roja ARL Sura Administración Torre EAR – Fabián Sánchez [email protected]

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Teléfonos 123 / 119 123/ 112 3017578160 122 144 116 115 111 110 125 132 4055911 018000 051 1414 6432333 ext 1204 – 1206 3224639589

4. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS 4.1 ORGANIGRAMA OPERATIVO PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS La atención de las emergencias que se puedan presentar en el Edificio– Torre EAR requiere de una organización en donde cada persona o entidad involucrada conozca en forma clara sus funciones y responsabilidades. Se ha implementado la siguiente estructura organizacional: Diagrama 1 Organigrama operativo para el manejo de emergencias COORDINADOR ADMINISTRATIVO DEL PLAN Fabián Sánchez

COMITÉ DE EMERGENCIAS

INFORMACIÓN PÚBLICA:

Jefes de brigada por empresa

Fabián Sánchez

COORDINADOR DE EMERGENCIA Principal: Fabián Sánchez Suplente: Secretaria administración

Facilitadores Admon

Apoyo logístico

Brigadas - empresas

Mantenimiento Seguridad Comunicaciones

Colaboradores

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APOYO EXTERNO

Entidades gubernamentales Empresas de servicios públicos ARL

4.2 NIVELES DE ACTUACIÓN De acuerdo a lo anterior se establecen dos niveles de actuación o intervención a saber: Cuadro 12 Niveles de actuación Nivel Radio de acción

ESTRATÉGICO Comité

GLOBAL Y TOTAL Implica que hacer

Responsabilidad Asumir la máxima responsabilidad y autoridad antes, durante y después de una emergencia. Tomar decisiones de alto nivel. Transmitir información sobre la emergencia al interior de la empresa y medios de comunicación.

TÁCTICO Coordinador de emergencia TAREA Brigada Colaboradores

PARCIAL Como hacer

Responder operativamente por manejo de la emergencia

PUNTUAL Ejecutar

Utilizar recursos Ejecutar acciones

4.3 FUNCIONES 4.3.1 Coordinador administrativo del plan Mantener actualizado el plan de emergencia Disponer de los recursos para el control de emergencias Organizar mínimo una vez al año un ejercicio de evacuación 4.3.2 Nivel gerencial El nivel gerencial de las empresas ocupantes del edificio y administración tiene las siguientes funciones: Antes de las emergencias Conocer el plan de emergencias Apoyar la realización de simulacros de evacuación

Durante la emergencia Si la emergencia es nivel dos, reunir al comité de emergencias (puesto de mando/punto de encuentro)

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el

Después de la emergencia Auditar las acciones realizadas con el fin de ajustar los procedimientos en caso necesario. 4.3.3 Staff de Comando

Antes de la

laDurantelaemergencia

Cuadro 13 Funciones staff de comando Componente

Después deDurantela

Staff de comando

Coordinador de emergencia

emergencia

emergencia

emergencia

Información pública

Fun cion es Realizar el análisis de vulnerabilidad del Edificio- Torre EAR. Definir acciones de prevención y mitigación sobre las amenazas identificadas

Asumir y establecer el Puesto de Comando (PC). Determinar los objetivos operacionales: evacuar

i n s t a l a c i o n e s , c o n t r o l a r

emergencias en niveles uno y pedir ayuda especializada Ejecutar los Planes de Acción Transferir el comando a las entidades de ayuda externa. Coordinar la evacuación de las instalaciones y verificar en el punto de encuentro que todos hayan salido En coordinación con el vocero de la empresa en emergencia, elaborar los comunicados oficiales Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas. Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia. Elaborar informe final. Coordinar el tipo de comunicado a emitir y definir su contenido. Establecer un centro único de información siempre que sea posible, cerca del punto de encuentro. Transmitir la información acerca del incidente a los medios de prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas.

25

4.3.4 Brigada Responsables de atender las emergencias nivel 1 y nivel 2

Después de la emergencia

Durante la emergencia

Antes de la emergencia

Cuadro 14 Funciones brigada Inspeccionar periódicamente las áreas de la empresa Verificar ubicación de equipos y elementos para el control de emergencias Participar en las jornadas de capacitación y entrenamiento Apoyar las capacitaciones al personal

Controlar en su empresa las emergencias niveles 1 y 2 Apoyar a entidades externas que se presenten en nivel 2 y 3

Inspeccionar el área afectada Apoyar en el restablecimiento de la zona Solicitar mantenimiento y reposición de equipos y elementos de protección personal. utilizados Evaluar las acciones realizadas Ajustar los procedimientos

26

4.3.5 Coordinadores de evacuación

Durante

evacuación Después de la

evacuación

la

emergencia Antes de la

Cuadro 15 Funciones coordinadores de evacuación Funciones Reconocer las vías de evacuación y punto de reunión final Mantener actualizada la lista del personal de su área, con la siguiente información: nombre, cédula, EPS, nombre y teléfono de persona contacto y alerta médica Participar en las jornadas de capacitación y simulacros Apoyar en la capacitación a los compañeros Informar a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar Recordar al personal a evacuar los procedimientos Dirigir la evacuación Evitar que los ocupantes se devuelvan Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones Verificar en el punto de reunión final el listado del personal asignado Reportar novedades sobre el personal evacuado al coordinador de emergencia Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final Dirigir el reingreso del personal del área asignada Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso Evaluar y ajustar los procedimientos

27

5. PLANES DE ACCIÓN

5.1 PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULACIÓN CON EL SDPAE Diagrama 2 Procedimiento general de articulación con el SDPAE Diagrama de flujo Acciones Se identifica el tipo de incidente o Se presenta el incidente o emergencia emergencia

Se activa el Plan de Emergencias de la Organización

Se superan las capacidades operativas de su Plan de Emergencias?

NO

Control del Evento

SI

NO Se requiere apoyo del SDPAE?

SI Se activa el SDPAE

Control del Evento

28

Responsable Administración y empresas

Se activan los Planes de Contingencias y de Acción

Administración y empresas

Evaluar la situación, si se superan las capacidades operativas y existen posibilidades de generar impactos negativos tanto a su organización como a la comunidad aledaña Se desarrollan los Planes de Contingencias y de Acción Control de la situación Requiere de apoyo externo Se informa al SDPAE por medio de la línea 123

Administración y empresas

Se activa el SDPAE, según los requerimientos del evento Evaluar la situación y se controla por medio de los Protocolos Distritales de Respuesta

SDPAE

Administración y empresas

Administración y empresas

SDPAE

PLANES DE ACCIÓN En los planes de acción se definen la metas, objetivos, procesos y procedimientos a desarrollar por un incidente o emergencia específica, en un periodo especifico, determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada acción. 5.2 SISTEMAS DE ALERTA Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación de eventos constitutivos de desastre, calamidad o emergencia a fin que se proceda oportunamente a activar los planes de acción preestablecidos en la empresa. Todo estado de alerta de la empresa cumple las siguientes características: Es concreta, accesible y coherente, con información clara sobre el proceso generador de riesgo (amenaza). Es inmediata promoviendo la acción ágil e inmediata del personal de respuesta interno y externo si se requiere. Expresa las consecuencias de no atender la alerta, tanto para el personal del Edificio como para los grupos de respuesta externos.

29

5.3 PLAN DE EVACUACIÓN El plan de evacuación tiene aplicación en los siguientes tipos de eventos: Incendio Posterior a un sismo Inundación Posterior a una explosión/Riesgo publico

5.3.1 Estructura organizacional del plan de evacuación Diagrama 3 Estructura organizacional del plan de evacuación Coordinador General Administración Torre EAR

Facilitadores administración

Coordinador por empresa

Brigadas empresariales

Apoyo logístico

Ayuda Externa

Mantenimiento Seguridad Comunicaciones

Entidades gubernamentales Empresas de servicios públicos ARL

30

5.3.2

Ruta de evacuación

Cuadro 16 Ruta de evacuación Cuentan con dos escaleras de emergencia así: Ruta Costado occidental

Costado norte

Descripción Escalera de emergencia costado occidental con descarga a la carrera 15.

Escaleras de emergencia costado norte con descarga a la calle 99 saliendo por el sótano 2.

5.3.3 Alarma para evacuación El sistema a utilizar en las instalaciones es a través de una alarma sonora que se acciona desde los pisos y/o desde la administración.

5.3.4 Punto de encuentro Se definen como puntos de encuentro:

✓



✓

Para emergencias parciales: la bahía frente al edificio sobre la calle 99. Para emergencias generales: el parque ubicado cobre la carrera 14 con calle 98.

Imagen 1 Ubicación punto de encuentro – emergencias parciales

Imagen tomada google street view 31





Imagen 2 Ubicación punto de encuentro – emergencias generales

Imagen tomada google street view

5.3.5 Cuándo evacuar La evacuación puede darse por dos situaciones: por emergencia interna o por emergencia en otra área del mismo edificio. A continuación se relacionan los criterios para evacuar En caso de incendio, presencia de humo o atmósferas enrarecidas: Se evacuan inmediatamente todas las áreas del Edificio- Torre EAR por orden del coordinador de emergencia. En caso de amenaza o sospecha de bomba/riesgo público: Se evacuan todas las dependencias, una vez se haya evaluado la situación, por parte del coordinador de emergencia. Explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las áreas, se adelanta evacuación total mientras se hace revisión de toda la edificación, por parte de personal externo especializado. En caso de terremoto: La evacuación se ordena una vez cese el fenómeno natural. Si hay pruebas o sospechas de daño estructural, las áreas evacuadas permanecen vacías hasta verificar el nivel de riesgo, por parte de personal externo especializado. 5.3.6 Procedimientos para evacuación 5.3.6.1 COORDINADOR DE EMERGENCIA Si la emergencia es en el Edificio– Torre EAR: Evacúe y espere llegada de ayuda externa 32

Verifique que todos los ocupantes llegaron al punto de encuentro. Informe novedades – si las hay – a los grupos de apoyo externo. Haga transferencia de comando. Consulte con el comandante del grupo que está atendiendo la emergencia, el tiempo aproximado para su control. Si el tiempo estimado para el control es superior a media hora defina situación del personal evacuado. Una vez que los grupos de socorro determinen que el evento está controlado, ingrese para inspeccionar las áreas y evaluar el nivel de afectación. Esta información se le debe suministrar a la persona encargada de los seguros, con el fin de dar por finalizada la emergencia y ordenar el reingreso o por el contrario aplicar el plan de remoción de escombros. Si recibe orden de evacuar: Evacúe Llegue al puesto de comando Espere instrucciones del para reingresar o tomar decisiones con relación al personal

5.3.6.2 Coordinadores de evacuación / Brigada Al escuchar la alarma o la orden de evacuación: Coordine la evacuación de los colaboradores y visitantes, teniendo en cuenta que deben salir en orden y sin correr Llegue al punto de encuentro asignado a su área Realice llamado a lista Reporte novedades del personal al coordinador de emergencia Permanezca atento con su grupo, esperando instrucciones del coordinador de emergencia

5.3.6.3 Colaboradores Todas las personas a quienes no se les hayan asignado otras funciones para casos de emergencia deberán ceñirse al siguiente procedimiento: Al escuchar la alarma o la orden de evacuar: Suspenda inmediatamente lo que está haciendo, salve la información de la computadora si lo considera importante y ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias, deje libre el teléfono y cierre escritorios y archivadores En caso de incendio cierre puertas (sin seguro) 33

Si tiene algún visitante, llévelo con usted. No regrese por ningún motivo. Gatee en caso de humo y cúbrase la nariz y la boca con un pañuelo húmedo. Vaya sin demora al punto de encuentro asignado a su grupo. No regrese al edificio sin haber recibido autorización del coordinador de emergencia.

5.3.6.4 Visitantes Al escuchar la alarma o la orden de evacuar: Siga las instrucciones de los colaboradores. Llegue hasta el punto de encuentro. Si tiene que retirarse informe al empleado que lo estaba atendiendo

5.3.7

Plan post siniestros

5.3.7.1 Remoción de escombros Después de un siniestro se hace necesaria la remoción de los materiales, equipos y elementos que han resultado deteriorados total o parcialmente por el mismo, buscando con ello: Salvar aquellos que no han sufrido consecuencias, o que puedan recuperarse. Disminuir el riesgo latente ocasionado por situaciones de inestabilidad y desorden del área afectada. La remoción de escombros debe reunir las siguientes condiciones: Ser lo suficientemente rápida, para minimizar el tiempo de suspensión de labores, facilitando la reparación y reinicio de las actividades.

34

5.4 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE INCENDIO Cuadro 17 Plan de acción en caso de incendio Coordinador del plan de acción: Coordinador de emergencia administración y de empresa Funciones en caso de emergencia Antes Realizar inspecciones para identificar factores de riesgo de incendio Realizar mantenimiento preventivo a extintores Capacitar al personal en manejo de extintores Realizar simulacros de evacuación Recursos para el control de Incendios: Extintores portátiles Recursos para las comunicaciones: extensiones telefónicas y celulares. Avanteles y radiotelefonos Durante Quién hace Qué hace En horas hábiles El que descubre el fuego Avise a quien esté más cerca Si ha recibido entrenamiento y no hay riesgo intente controlarlo con el extintor más cercano. Coordinador de Ordene la evacuación emergencia Avise a bomberos, indicando dirección y número del lugar. Evacue y espere llegada de bomberos. Si el incendio no está controlado transfiera el comando. Ocupantes Evacuen al escuchar la alarma Después Oficina de Sistemas de Gestión Investigue las posibles causas del incendio Solicite copia del informe a Bomberos Evalúe las acciones realizadas tanto de control como de evacuación Establezca un plan de mejoramiento en caso necesario Envíe a mantenimiento los equipos utilizados en el control

35

5.5

PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE LLAMADA POR AMENAZA DE BOMBA

Cuadro 18 Plan de acción en caso de llamada por amenaza de bomba Coordinador del plan de acción : Coordinador de emergencia administración y de empresa Funciones en caso de emergencia Antes Realizar control de acceso al Edificio- Torre EAR Capacitación para todo el personal: procedimientos en caso de recibir llamada por amenaza de bomba Recursos para las comunicaciones: extensiones telefónicas, celulares y radioteléfonos. Durante Quién hace Qué hace Quien reciba una Conserve la calma. llamada de amenaza Hable tan suave como pueda y evite la agresividad. de bomba Retenga en la línea a la persona que llama, tanto como sea posible. Procure que le repita el mensaje y trate de escribirlo palabra por palabra. Pregunte lo necesario para llenar la lista de verificación telefónica que más adelante se detalla. Ver anexo 1 Dígale que la instalación está ocupada y que la explosión puede ocasionar muertes a personas inocentes. Ponga especial atención a los ruidos extraños, como motores en funcionamiento, música y otros que puedan dar una pista remota para localizar el lugar de donde se está llamando. La clave de voz, el acento, etc., son muy importantes. Avise personalmente al coordinador de emergencia Coordinador de Verifique la Lista de chequeo por amenaza de bomba, con la emergencia persona que recibió la llamada Llame a la línea de emergencia de Bogotá, 123 o Policía 112 Determine la necesidad de evacuar. En caso positivo, informe a todo el personal indicando el punto de encuentro. Ocupantes

Tenga en cuenta que los artefactos incendiarios o explosivos generalmente se disimulan en una botella, un pedazo de tubo, un paquete envuelto, un ramo de flores, una tula de correo, una cartera de mujer, un libro grueso y otros sistemas similares. Si el explosivo u objeto sospechoso es descubierto antes que lleguen las autoridades, o si se conoce la ubicación del mismo: No toque o trate de remover el objeto Señalice y demarque el área en que se encuentra Abra ventanas y puertas Aléjese del sitio y ordene mantenerse a las demás personas a prudente distancia del objeto detectado. RECUERDE! Sólo los expertos pueden desactivar una bomba. Evacuen al escuchar la alarma 36

Después Oficina de Sistemas de Gestión Investigue las posibles causas Evalúe las acciones realizadas Establezca un plan de mejoramiento en caso necesario

37

5.6 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE SISMO Cuadro 19 Plan de acción en caso de sismo Coordinador del plan de acción: Coordinador de emergencia administración y de empresa Funciones en caso de emergencia Antes Verificar anclajes de estantes, bibliotecas y elementos que se puedan caer Capacitación dirigida a todos los ocupantes: procedimientos a seguir durante y después de un sismo Recursos: extensiones telefónicas, celulares y radioteléfonos Durante el sismo Quién hace Qué hace Todos los Conserve la calma ocupantes Retírese de ventanas y elementos que puedan caer No salga corriendo Ubíquese en los sitios seguros No intente salir hasta que el terremoto/sismo haya cesado. Permanezca en el lugar Después del sismo

Todos los ocupantes

Permanezca alerta en el sitio durante un minuto al menos, después del cese del terremoto; generalmente el fenómeno se repite y la construcción debilitada puede caer. Hágase notar si está atrapado, mediante una señal sonora (un pito). Evite: Correr al salir, no lleve objetos grandes o pesados, en lo posible no pise escombros. Beber agua de la llave, puede haberse contaminado Descargar los sanitarios Realizar llamadas si no es estrictamente necesario

Coordinador de emergencia

Corte la energía eléctrica hasta verificar que no hay corto circuitos Verifique que no hay conatos de incendio Cumpla el proceso de evacuación al escuchar la señal. Busque refugio dentro del piso si la salida está obstruida, haga señales hacia la calle en demanda de ayuda. Acate instrucciones del coordinador de emergencia Si hay señales evidentes de daño a la estructura (paredes o techos agrietados), aísle el área por medio de cintas o avisos Ordene la evacuación Realice inventario de daños Evalúe las actividades realizadas y defina un plan de acción Restablezca protecciones

38

5.7 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN Cuadro 20 Plan de acción en caso de inundación Coordinador del plan de acción: Coordinador de emergencia administración y de empresa Funciones en caso de emergencia Antes Conocer la ubicación de tableros de control eléctrico Capacitación: riesgos asociados a la inundación, ubicación de tableros de control eléctrico y procedimiento Recursos: baldes, traperos, escobas, bolsas plásticas Durante Quién hace Qué hace Colaboradores Suspenda el fluido eléctrico del área afectada Verifique origen de la inundación Intente controlar la causa de la inundación, cerrando el registro cuando aplique Coordine las acciones de salvamento de bienes, si es necesario. (recoja documentos, mueva muebles o equipos o cubre con plásticos)

Después Oficina de Sistemas de Gestión Realice investigación sobre las causas de la fuga de agua y genere un plan de acción Evalúe las actividades realizadas

39

5.8 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE ACCIDENTE Cuadro 21 Plan de acción en caso de accidente Coordinador del plan de acción: Coordinador de emergencia administración y de empresa Funciones en caso de emergencia Antes Realizar inspecciones para identificar condiciones inseguras Solicitar mantenimiento preventivo y correctivo locativo Capacitación. En primeros auxilios y transporte de lesionados Recursos: Camilla, botiquines. Durante Quién hace Qué hace Quien vea el Pida ayuda inmediatamente a quien esté más cerca accidente No mueva al accidentado (salvo que haya riesgo para su integridad) Recepción piso 10

Portería edificio

Pida apoyo a recepción y coordinador de emergencia Permanezca con la persona accidentada Verifique que esten disponibles los documentos de EPS Pida apoyo a la línea salvavidas de la ARL Esperen llegada de la ambulancia y suministre información sobre las condiciones en que se encuentra el accidentado Asigne un acompañante, para que vaya en la ambulancia Informe al personal de la portería del edificio Elabore el reporte del accidente Informe a la ARL y solicite apoyo para el traslado Avise a la familia del accidentado, indicando centro asistencial al que se dirigen y datos del acompañante Registre hora de llegada y salida, placa de la ambulancia, entidad a la que pertenece, nombre del conductor, sitio de destino, nombre del accidentado, nombre del acompañante y número del celular del acompañante.

Después Jefe inmediato del accidentado Realice investigación y defina plan de mejoramiento Haga seguimiento a las condiciones de salud del accidentado

40

5.9 PLAN DE ACCIÓN EN CASO DE ROBO/ ASALTO Cuadro 22 Plan de acción en caso de robo/asalto Coordinador del plan de acción: Coordinador de emergencia administración y de empresa Funciones en caso de emergencia Antes Capacitación, inducción procedimientos riesgo público. Capacitación: riesgo publico Recursos: radio teléfono, red de apoyo Durante Quién hace Qué hace ✓ Jamás oponer resistencia a Colaboradores personas que cometen el asalto o robo. En presencia de delincuentes, no ejecutar acciones que puedan poner en riesgo su vida o de otros. ✓ Obedecer las instrucciones o mandatos de los asaltantes, manteniendo la calma en todo momento. ✓ Memorice los rasgos de los delincuentes y escuche sus conversaciones (palabras utilizadas), será información valiosa para la investigación posterior. Preste atención al sexo, color de pelo, edad, peso, estatura estimada y vestimenta. ✓

✓ ✓

Una vez que los delincuentes se retiran del lugar, de aviso

inmediato a la policía. Si existen lesionados llame inmediatamente al número de emergencia. Entregue detalles de lo ocurrido sólo a la policía, evite comentar el

evento con personas ajenas a la empresa. Finalizado el evento, espere instrucciones de su jefatura o de quien

lo reemplace. Después Oficina de Sistemas de Gestión Realice investigación sobre las posibles causas y genere un plan de acción Evalúe las actividades realizadas

41

5.10 CADENA DE LLAMADAS POR EMERGENCIA

Diagrama 4 Cadena de llamadas por emergencia

Testigo Uno (empleado que se encuentra en el área de la emergencia)

Avise al coordinador de emergencia Recepción piso 10

Avise al personal de Seguridad y administración Torre EAR

Active ayuda externa, Línea de emergencia teléfono 123 ARL

42

6. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 6.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS1 Utilizando la metodología de análisis de riesgos por colores de IDIGER, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenaza y vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de las variables anteriores con códigos de colores Cuadro 23 Metodología análisis de riesgos por colores Evento Comportamiento Poco probable Evento que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Probable Es aquel evento esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. Inminente Es aquel evento esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir

Color asignado Verde

Amarillo

Rojo

Fuente: IDIGER, Metodologías de análisis de riesgos

Calificación de amenazas: Para la calificación de amenazas se utiliza el cuadro 23 Cuadro 24 Calificación de amenazas

Amenaza

Interna Externa

Descripción de la Calificación Color amenaza El uso de equipos eléctricos y electrónicos en labores diarias y rutinarias, podrían presentar sobrecargas o cortos circuitos generando un

Incendio/explosión

X X Probable incendio. Presencia de combustibles como papelería, acabados arquietectónicos en madera, alfombras. Vehiculos automotores en parqueaderos.

1 IDIGER, Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, metodologías de análisis de riesgos

43

Amenaza

Interna Externa

Inundación

X

Accidente / enfermedad súbita

X

X

Descripción de la Calificación Color amenaza Durante la temporada de lluvias o granizadas, podría presentarse entrada de agua a través de la Probable cubierta originando inundación. Posibilidad de rotura de tubería de agua. Existe la posibilidad de un accidente por caidas a nivel, Probable escaleras, pisos húmedos/lisos. En la sabana de Bogotá se prevé la ocurrencia de un sismo, debido a que se encuentra en un Probable sitio de mediana sismicidad, de acuerdo al mapa sísmico de Colombia

Sismos

X

Presencia de humo / gases tóxicos

X

Como consecuencia de un incendio en edificios aledaños.

Probable

X

Personas al margen de la ley, podrían hacer un atentado en el sector. Robo/asalto.

Probable

Riesgo publico

44

6.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD El análisis de vulnerabilidad se realiza a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos: Cuadro 25 Elementos expuestos Elementos expuestos Personas Recursos Gestión Suministros organizacional Edificaciones Capacitación Equipos para el control de emergencias Dotación

Sistemas y procesos Servicios públicos Sistemas alternos Recuperación

Para cada uno de los aspectos se utiliza la tabla No. 1 y se califica como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de la empresa ante cada una de las amenazas identificadas, con los siguientes criterios:

Tabla 1 Interpretación Valor Interpretación cualitativa 1.0 Bueno 0.5

0.0

Interpretación

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros. Regular Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial Malo Cuando se carece de los elementos, recursos o cuando NO se realizan los procedimientos Fuente: IDIGER, Metodologías de análisis de riesgos

Tabla 2 Calificación de la vulnerabilidad Aspecto a evaluar

Incendio/ explosión

Sismo

Accidente Inundación R. Publico

VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS 1. Gestión Organizacional ¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican lineamientos de 0 0 0 emergencia? ¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y 0,5 0,5 0,5 responsables asignados? ¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de preparación para emergencias?

1

45

1

1

0

0

0,5

0,5

1

1

Incendio/ explosión

Sismo

0

0

0

0

0

0,38

0,38

0,38

0,38

0,38

1

1

1

1

1

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,67

0,67

0,67

0,67

0,67

NA

NA

1

NA

NA

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Promedio dotación

0,50

0,50

0,75

0,50

0,50

SUMA TOTAL PROMEDIOS GESTIÓN ORGANIZACIONAL

1,54

1,54

1,79

1,54

1,54

Aspecto a evaluar ¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la identificación de condiciones inseguras que puedan generar una emergencia? Promedio Gestión Organizacional 2. Capacitación y entrenamiento . ¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias? ¿Todos los miembros de la organización se han capacitado en prevención y respuesta a emergencias? ¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a emergencias? Promedio capacitacion y entrenamiento 3.Dotación ¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para el personal de la organización en sus actividades de rutina? ¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de su Organización?

Accidente Inundación R. Publico

VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS 1. Suministros ¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada? ¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo con las necesidades de su Organización? Promedio suministros 2. Edificaciones ¿El tipo de construcción es sismo-resistente o cuenta con un refuerzo estructural? ¿Las escaleras se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre otras características de seguridad?

46

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

NA

1

NA

NA

NA

0,5

0,5

0,5

0,5

NA

Incendio/ explosión

Sismo

1

1

1

1

1

1

1

1

NA

NA

NA

1

1

N/A

N/A

0,83

0,90

0,88

0,75

1,00

1

NA

NA

NA

1

¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia?

1

1

NA

1

1

¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una emergencia?

0

0

0

0

0

0,67

0,50

0,00

0,50

0,67

2,50

2,40

1,88

2,25

2,67

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

N/A

na

N/A

1

1

1

1

1

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

Aspecto a evaluar ¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de emergencia, debidamente señalizadas y con iluminación alterna? ¿Las ventanas tienen vidrios de seguridad o película de protección? ¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer? Promedio edificaciones 3. Equipos ¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la amenaza identificada?

Promedio equipos SUMA TOTAL PROMEDIOS EN LOS RECURSOS VULNERABILIDAD EN SISTEMAS Y PROCESOS 1. Servicios ¿Se cuenta con suministro de energía permanente? ¿Se cuenta con suministro de agua permanente? ¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas? Promedio servicios 2, Sistenas alternos ¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua)? ¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de energía? ¿Las instalaciones cuentan con iluminación de emergencia? ¿Se cuenta con hidrantes internos y/oexternos? ¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al público? Promedio sistemas alternos 3, Recuperación

47

Accidente Inundación R. Publico

Aspecto a evaluar

Incendio/ explosión

Sismo

Accidente

Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su organización?

1

1

1

1

1

NA

NA

0,5

NA

NA

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1,00

1,00

0,90

1,00

1,00

3,00

3,00

2,90

3,00

3,00

Se cuenta con algún sistema de seguros para los integrantes de la Organización? ¿Se cuenta con plan de continuidad del negocio? ¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada? ¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de la organización? Promedio recuperación SUMA TOTAL PROMEDIOS EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

Inundación R. Publico

6.2.1 Consolidado de la vulnerabilidad Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización, capacitación y dotación. Para el elemento “Recursos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de edificación, elementos y equipos para el control de emergencias. Para el elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación. La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Tabla 3 Calificación Rango Calificación Color 0.0 - 1.0 Alta Rojo 1.1 - 2.0 Media Amarillo 2.1 - 3.0 Baja Verde Fuente: IDIGER, Metodologías de análisis de riesgos Una vez que se tenga la sumatoria de la vulnerabilidad en cada aspecto, se pasa a la tabla No. 4

48

6.2.2 Nivel de riesgo Calificada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representa por un diamante de riesgo en la tabla No. 5, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representan la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera:

Diagrama 5 Diamante de riesgo

Personas

Recursos

Sistemas y

Procesos Amenaza

Tabla 4 Sumatoria - calificación Sumatoria de rombos 3o4

Calificación Alto

1o2

Medio

3o4 1o2

Bajo

Fuente: IDIGER, Metodologías de análisis de riesgos

49

Tabla 5 Nivel de riesgo Análisis de Vulnerabilidad Nivel de riesgo

Amenaza

Calificación Color

Incendio

Probable

0,38 0,67 0,50 1,54

1,00

0,83

0,67 2,50

1,00 1,00

1,00

3

Bajo

Sismo

Probable

0,38 0,67 0,50 1,54

1,00

0,90

0,50 2,40

1,00 1,00

1,00

3

Bajo

Accidente

Probable

0,38 0,67 0,75 1,79

1,00

0,88

0,00 1,88

1,00 1,00

0,90 2,9

Inundación

Probable

0,38 0,67 0,50 1,54

1,00

0,75

0,50 2,25

1,00 1,00

1,00

3

Bajo

R. público

Probable

0,38 0,67 0,50 1,54

1,00

1,00

0,67 2,67

1,00 1,00

1,00

3

Bajo

Total

Color

Total

Color

50

Color

Diamante

Interpreta ción

vulnerabilidadSistemas

Recuperación

SistemasAlternos

Servicios

Sistemas y Procesos vulnerabilidadRecursos

Edificación

Recursos

Suministros

Dotacaión Total vulnerabilidad Personas

Capacacitación

Gestión organizacional

Personas

Equipos

Análisis de amenaza

Media

6.3 RECOMENDACIONES Verificar fácil apertura de puertas de gabinetes. Disponibilidad de llaves. Mantener despejados rutas de evacuación (hall, escaleras) Instalar plano de evacuación en cada piso (hall de ascensores por piso) Dotar de paletas “PARE-SIGA” y cintas de balizamiento. Socializar a todo el personal el plan de emergencias y realizar simulacros Instalar cintas antideslizantes y reflectivas en las escaleras de emergencias. Mantener actualizados listado de verificación de los colaboradores con la siguiente información: nombres completos, número de identificación, eps, Rh, alerta médica y familiar con número telefónico. Se sugiere dotar con un Botiquín tipo A la administración y uno tipo B para el edificio, según resolución 705/2007, los cuales deber estar ubicados y señalizados. Se sugiere instalar 1 camilla por piso, rígidas de material plástico con inmovilizadores de cabeza y cuello.

52

ANEXOS

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ANEXO 1. LISTA DE CHEQUEO POR AMENAZA DE BOMBA HAGA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: Posición exacta de la bomba Hora exacta de la explosión Como es su apariencia Como se hace explotar (reloj, ácido, trampa) ¿Qué clase de explosivo contiene? ¿Por qué fue puesta aquí? Usted que grupo representa Quien es usted, cuál es su nombre Cuál es su dirección – teléfono De donde está llamando REGISTRO DESPUÉS DE LA LLAMADA Fecha Hora de la llamada: inició

terminó

CARACTERÍSTICAS DE LA PERSONA QUE LLAMA: Hombre Mujer Niño

Adulto Adolescente Edad Aprox.

Acento Bogotano Costeño

Antioqueño Otro

FORMA DE HABLAR (Marque la descripción apropiada) Suave Determinado Creíble Normal Alargado

Excitado Fuerte Disgustado Grave

Alto Delgado Rápido Borracho

Quebrado Sincero

RUIDOS PARTICULARES DE FONDO ____________________________ LA LLAMADA FUE RECIBIDA POR

_____________________________

ADVERTENCIAS: No hable de esta llamada con el resto del personal Complete su lista de chequeo

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ANEXO 2. PLAN DE EVACUACIÓN - INFORME DE SIMULACRO INFORMACIÓN GENERAL Nombre la empresa: Fecha:

PERSONAS EVACUADAS Colaboradores

Visitantes

Total

COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS Intento de reingreso si ( ) no ( ) No. de lesionados Comportamientos inadaptados

Resistencia si ( ) no ( ) No. de incapacitados

CONTROL DE ACTIVIDADES Recepción de la alarma : bien ( ) confusa ( ) No se recibió ( ) Localización de salidas: Sin problema ( ) Difícil para algunos ( Difícil para todos ( ) Visibilidad de la ruta: buena ( ) regular ( ) mala ( Cerramiento de puertas: si ( ) no ( ) Verificación sitios ocultos: Si se hizo ( ) No se pudo ( No se acordó ( ) Lista del personal: No se tenía ( ) No pudo recogerla No se acordó ( ) Personas no reportadas al sitio de reunión

OBSERVACIONES Comentarios

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) )

) (

)

ANEXO 3. LISTADO DE VERIFICACIÓN Nombre

cc

EPS

Rh

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Alerta médica

Familiar con telefono