Karya Ilmiah Ilmu Pemerintahan

1

PERANKEPEMI MPI NANKEPALADESADALAM PEMBANGUNANDIDESA RAJABARATKECAMATANTANAHABANGKABUPATENPENUKALABAB LEMATANGI LI R Ri noRul i ansah 020809162 Emai l : el r y no10@gmai l . com Pr ogr am St udi I l muPemer i nt ahan Fakul t asI l muSosi al danI l muPol i t i k, Uni v er si t asTer buka Abst r ak Ri no Rul i ansah,2017.Per an Kepemi mpi nan Kepal a Desa Dal am PembangunandiDesaRaj aBar atKecamat anTanahAbangKabupat en Penukal AbabLemat angI l i r . Tuj uandar ipenel i t i ani niadal ahunt ukmenget ahuidanmenganal i si s Per anKepemi mpi nanKepal aDesaDal am PembangunandiDesaRaj a Bar atKecamat anTanahAbangKabupat enPenukalAbabLemat angI l i r dan unt uk mengi dent i f i kasibagai mana t i ngkat keber hasi l an dal am pembangunan Desa Raj a Bar atdar isegipembangunan f i si k maupun pembangunannonf i si k. Met odepenel i t i ani nidi l aksanakandengancar amengumpul kandat a mel al uipenel i t i an kepust akaan,penel i t i an l apangan ber upa obser v asi , wawancar adanpenel i t i andokumendokumendengannar asumberadal ah Kepal a Desa,Seker t ar i s Desa,Kepal a Ur usan,dan masy ar akaty ang di t ent ukandal am t ekhni kpur posi v e.Dat adat ay angdi per ol ehkemudi an di anal i si sdengananal i si sdat akual i t at i f . Fokus penel i t i an i ni anat ar a l ai n pembangunan sar ana j al an, pembangunant empatper i badahan,pembangunansar anaTPA ( Taman Pendi di kanAl qur ’ an) ,pembangunangedungser baguna,pembangunan MCK( MandiCuciKakus) , pel at i hanpembi naanl embagapemer i nt ahdesa, pel at i han pembi naan PKK,pel at i han pembi naan kel ompok t ani ,dan

2

pel at i hanpengel ol aansampah. Hasi l penel i t i an di per ol eh penul i s dal am menunj ukkan Per an Kepemi mpi nan Kepal aDesaDal am Pembangunan diDesaRaj aBar at Kecamat anTanahAbangKabupat enPenukalAbabLemat angI l i rsudah bi sa di kat akan bai k, di kar enakan pembangunan f i si k maupun pembangunannonf i si kDesaRaj aBar atsudahbany aky angt er sel esai kan denganbai kwal aupunmasi haday angsedangdi ker j akanseper t igedung ser baguna.Sel ai ni t upembangunannonf i si kdesaRaj aBar atpel at i han dan pembi naan sudah ber j al an t apidar ipel at i han l embaga apar at ur pemer i nt ahdesamasi hkur angkhususny adal am menggunakankomput er di kar enakanbar usebagi any angbi samenggunakankomput er .Di har apkan agarl ebi hmeni ngkat kanl agikual i t asapar atpemer i nt ahdesaagarbi sa member i kanpel ay anany angl ebi hbai kl agi unt ukmasy ar akat .

Kat akunci :Per an, Kepemi mpi nan, Kepal aDesa, Pembangunan PENDAHULUAN Lat arBel akangMasal ah Kepal adesaadal ahpengusat unggaldal am pemer i nt ahandesa.I a adal ahpel aksanadanpeny el enggar aur usanr umaht anggadesadandi sampi ng i t u,i a meny el enggar akan ur sanur usan pemer i nt ahan.Kepal a desamembangundanmeml i har apeker j aanumum desa, seper t i j embat an, j al an,sal ur an ai r ,pasar ,got ,masj i d,l apangan ol ahr aga,pengangonan ( pengembal aan) ,t amandansebagai ny a,kepal adesawaj i bmengur usny a agardapatdi per gunakan dengan bai k ol eh masy ar kat .I aj uga har us mendor ong dan meni ngkat kan semangatker j a pembangunan sel ur uh war ga masy ar akat desa, sej ak per encanaan, pel aksanaan sampai pemanf aat an hasi l hasi lpembangunan secar at er bukadan demokr at i s denganmel i bat kansemuaapar at . Sebagai mana y ang di at urdal am Per at ur an Pemer i nt ah Republ i k I ndonesi a Nomor 72 Tahun 2005 t ent ang desa,unt uk t ugas dan wewenangkepal adesat er dapatpadapasal14.Kepal adesamempuny ai

3

t ugas meny el enggar akan ur usan pemer i nt ahan, pembangunan, dan kemasy ar akat an.Dal am mel aksanakan t ugaskepal a desa mempuny ai wewenag sebagaiber i kut :memi mpi n peny el enggar aan pemer i nt ahan desaber dasar kankebi j akany angdi t et akanber samaBPD,mengaj ukan r ancangan per at ur an desa,menet apkan per at ur an desa y ang t el ah mendapat per set uj uan ber sama BPD, meny usun dan mengaj ukan r ancangan Per at ur an desa mengenaiAPBDesa unt uk di bahas dan di t et apkanber samaBPD, membi nakehi dupanmasy ar akatdesa, membi na per ekonomi an desa mengkoor di nasi kan pembangunan desa secar a par t i si pat i f ,mewaki l idesany adidal am dandil uarpengadi l andandapat menunj uk kuasa hukum unt uk mewaki l i ny a sesuaidengan per at ur an per undangundangandanmel aksanakanwewenangl ai nsesuaidengan per at ur anper undangundangan. Kepal adesaber t anggungj awabdal am ur usandanpeny el enggar aan pembangunandidesany adanmencukupisegal akebut uhanwar gany a. Dal am hali nimel i bat kan par a pembant upembant uny a dengan akt i f sesuaidengant ugasny amasi ngmasi ng ser t amemot i v asimasy ar akat agarmer eka mau unt uk ber per an akt i fsecar a beker j a sama unt uk mencapai hasi l pembangunany angt el ahdi pr ogr amkan. Pel aksanaan ot onomidaer ah sebagai mana di maksudkan dal am UndangUndang Republ i k I ndonesi a No 32 Tahun 2004 Tent ang Pemer i nt ah Der ah,membawa konsekuensidan i mpl i kasiy ang besar t er hadap per ubahan par adi gma pembangunan daer ah. Dengan di l aksanakanot onomidaer ah,makadaer ahdi t unt utunt ukdapatsecar a mandi r i unt uk mengur us r umaht anggany a sendi r i , bai k dal am peny el enggar aant ugaspemer i nt ahan, pembangunandankemasy ar akat an. Di manaunt ukmer eal i sasi kanhalt er sebut ,Per l uadany apeny empur naan pengat ur an mengenai peny el enggar aan pemer i nt ahan di t i ngkat kabupat en,kecamat andanpemer i nt ahandit i ngkatpal i ngbawahy akni desadankel ur ahan. Kegi t anpembangunanadal ahsuat ukegi at any angmemi l i kiduasi f at

4

y ai t u si f atakademi s dan si f atbi r okr at i s dal am pr osesny a.Dengan demi ki an, pendekat an geogr af i sangat di per l ukan dal am kegi at an pembangunan.Aspekaspekant ar al ai nmel i put i aspekf i si kdannonf i si k. Dal am halpembangunanf i si kat aui nf r ast r ukt ur ,ef f endi( 2002: 48) meny ebut kan bahwa pent i ngny a pembangunan i nf r ast r ukt ur y ang memadaiber upaket er sedi aanpel ay ananpubl i kbai ksar anapendi di kan, sar anakesehat an,r umahi badah,l i st r i k,j al an,j embat an,t r anspor t asi ,ai r ber si h,dr ai nese,t eknol ogidan komuni kasiber t uj uan agarmasy ar akat dapatber ger akl ebi hdi nami sdanmemper mudahkegi at anekonomi ,ser t a agari nv est ormau menanamkan modal ny a didaer ah,apabi l at i dak demi ki anbi ay ay angdi kel uar kanunt ukpenanamanmodalmenj adil ebi h besardanber pengar uhpadahar gapr oduky angdi hasi l kandant ent uakan l ebi h mahaldi bandi ngkan dengan y ang l ai n,sehi ngga pr oduk y ang di hasi l kant i dakkompet i t i f . Pemer i nt ah Desa Raj a bar atdisi niber per an dal am per encanaan pr ogr am pembangunandidaer ahhar usber koor di nasidanbeker j asama denganmasy ar akatdanmenampungsegal aaspi r asimasy ar akat ,agar dapatmenget ahui apay angmenj adi kebut uhanmasy ar akat . Ber dasar kanur ai anl at arbel akangdiat asmakapenul i smer umuskan per masal ahany angakandi angkatdal am penel i t i ani ni adal ah: Per umusanMasal ah 1. Bagai manaPer anKepemi mpi nan Kepal aDesadal am mewuj udkan pembangunan f i si k diDesa Raj a Bar atKecamat an Tanah Abang Kabupat enPenukal AbabLemat angI l i r ? 2.Bagai mana Per an Kepemi mpi nan Kepal a Desa dal am mewuj udkan pembangunannonf i si kdiDesaRaj aBar atKecamat anTanahAbang Kabupat enPenukal AbabLemat angI l i r ? Tuj uanPenel i t i an 1. Unt ukdapatmenget ahuiPer anKepal aDesaDal am Pembangunan Fi si kdiDesaRaj aBar atKecamat anTanahAbangKabupat enPenukal

5

AbabLemat angI l i r . 2.Unt ukdapatmenget ahuiPer anKepal aDesaDal am PembangunanNon Fi si kdiDesaRaj aBar atKecamat anTanahAbangKabupat enPenukal AbabLemat angI l i r . Manf aatPenel i t i an Manf aatdar i penel i t i ani ni adal ah: 1. Secar apr akt i s Sebagait ol akukurbagikepal adesadal am menj al ankanper anny a sebagaipemi mpi nunt ukkeber hasi l anDesaRaj aBar atKe.TanahAbang Kab.PALI . 2. Secar at eor i t i s Penel i t i an i niakan member i kan kont r i busipemi ki r an y ang posi t i f ber kai t andengani l mupenget ahuanl ebi hkhususi l mupemer i nt ahan dankepemi mpi nanpemer i nt ahdesa. TI NJAUANPUSTAKA KonsepPer an Per an adal ah suat u per i l aku seseor ang y ang di har apkan dapat membuatsuat uper ubahanser t ahar apany angmengar ahpadakemaj uan, meski punt i daksel amany at i daksesuaidenganapay angdi har apkandan sebagai t ol ak ukur seseor ang pemi mpi n apakah or ang i t u dapat meni ngkat kanki ner j any adal am menj al ankant ugast ugasy angdi ber i kan kepadany a

sehi ngga

akan

membuat or ang

t er sebut dapat

memaksi mal kanki ner j adal am menj al ankant ugast ugasny a. Menur utGunawan( 2003: 369)bahwa“ per anadal ahsuat uy angj adi bagi anat auy angmemegangpi mpi nany angt er ut amadal am t er j adi ny ahal at auper i st i wa. Ri v ai( 2006: 148)per andapatdi ar t i kansebagai“ per i l akuy angdi at ur dandi har apkandar iseseor angdal am posi sit er t ent u“ pemi mpi ndi dal am

6

sebuahor gani sasimempuny aiper an, set i appeker j aanmembawahar apan bagai manapenanggungper anber per i l aku. Ahmadi ( 2007: 106) mengat akan per an adal ah suat u kompl eks penghar apan manusi at er hadap car any ai ndi v i du har us ber si kap dan ber buatdal am si t uasi t er t ent uber dasar kanst at usdanf ungsi ny a. KonsepKepemi mpi nan Kepemi mpi nanber asaldar ikat api mpi n,mempuny aiawal an“ pe”dan akhi r an“ an”y angmenunj ukkansi f aty angdi mi l i kiol ehpemi mpi ni t u.Kat a pi mpi nmengandungpenger t i anmengar ahkan,membi naat aumengat ur , menunt un, danj ugamenunj ukkanat aumempengar uhi . Meur utBur ns ( 1979)kepemi mpi nan adal ah pemi mpi n membuj uk pengi kutunt ukmencapait uj uanber sama.Tuj uani nimer ef l eksi kanni l ai ni l ai ,moi v asi ,kei ngi nan,kebut uhan,aspi r asiy ang di har apkan ol eh pemi mpi ndanpengi kut . Har ol d W.Bol es ( 1980) mendef i ni si kan kepemi mpi nan sebagai pr osesat auj uml aht i ndakandi manasat uor angat aul ebi h( pemi mpi n) menggunakanpengar uh,wewenangat aukekuasaant er hadapsat uat au l ebi h or ang l ai n( pengi kut )dal am mengger akkan si st em sosi alat au mencapai sat uat aul ebi hsi st em sosi al . Sement ar ai t u,Gar y Yukl( 1994) mendef i ni si kan kepemi mpi nan sebagai pr oses pemi mpi n mempengar uhi suat u pengi kut at au mengi nt er pr et asi kan

keadaan;

pemi l i han

t uj uan

or gani sasi ;

memper t ahankanker j asamadant i m ker j a;menor gani si rdukungandan ker j asamaor angdar i l uaror gani sasi . Dar ipendapatbeber apapar aAhl iy angadadiat asdapatdisi mpul kan bahwaKepemi mpi nanadal ahsuat ukemampuanmempengar uhior ang l ai n,bawahan at au kel ompok,unt ukmencapait uj uan or gani sasiat au kel ompok. Teor ipar adi gmameny at akan bahwa pemi mpi n adal ah di ci pt akan

7

( made) . Pr oses “ di ci pt akan” i ni membuka r uang kepada sel ur uh masy ar akat unr uk menj adi pemi mpi n dengan cat at an memenuhi kual i f i kasi t er t ent u/ mempuny ai kemampuan. Kemampuan t er sebut di dapatseseor angdar ipendi di kandanpengal amany angt er usmener us di asah.Ol eh kar ena i t u,or angor ang y ang di ber ikesempat an unt uk menj adi pemi mpi nhar usmemper l i hat kanhal hal di bawahi ni : 1. Memahamipent i ngny aci r i ci r ikepemi mpi nany angef ekt i f .Seseor ang pemi mpi n di t unt ut kemampuan manaj er i aly ang l ebi h di bandi ng kemampuant ekni s; 2. Memi l i kipenget ahuany angl uas,kar enaser i ngkal iseor angpemi mpi n har usmel akukan pendekat an y ang mul t i di spl i ner ,seper t iekonomi , pol i t i kdansosi al buday a; 3. Kemampuanmembedakanber bagaij eni skegi at anbai ky angber si f at st r at egi s, t akt i s, t ekni smaupuny angber si f atoper asi onal ; 4. Memahamipent i ngny a kesei mbangan ant ar a or i ent asit ugas dan or i ent asi

manusi a

dal am

mengel ol a

or gani sasi

dan

mengi mpl ement asi kanst r at egi ; 5. Memi l i kikemampuanmembacasi t uasior gani sasi onalsecar at epat sehi nggamampumeny esuai kangay akepemi mpi nant er gant ungpada si t uasi dankondi si or gani sasi ber beda; dan 6. Menj unj ungt i nggi et i kadanmor al i t as. Seper t iy angt el ahdi j el askandiat as bahwaper anseor angpemi mpi n t er ut amapemi mpi npuncaksangatsi gni f i kandal am or gani sasikar ena pemi mpi npuncaky angmengendal i kandanmemi mpi nor gani sasi t er sebut dan j uga per ananny a begi t u besardal am membuatdan menet apkan sebuahpeumusankebi j akan. KonsepKepal aDesa Kepal adesaadal ahPemi mpi ndar idesadiI ndonesi a.Kepal adesa mer upakanpi mpi nandar ipemer i nt ahdesa.Masaj abat anKepal adesa adal ah6( enam)t ahundandapatdi per panj angl agiunt uksat ukal imasa

8

j abat anber i kut ny a. Kepal adesat i dakber t anggungj awabkepadacamat ,namunhany a di koor di nasi kan saj a ol eh camat .Jabat an Kepal a desa dapa di sebut dengan nama l ai n,mi sal ny a wal inagar i( Sumat er a Bar at ) ,pambakal ( Kal i mant anSel at an) , hukum t ua(Sul awesi Ut ar a) , per bekal ( Bal i ) . Kepal adesamempuny ai wewenangant ar al ai n: 1. Memi mpi n peny el enggar aan pemer i nt ahan desa ber dasar kan kebi j akany angdit et apkanber samaBadanPer musy awar at anDesa ( BPD) . 2. Mengaj ukanr ancanganper at ur andesa. 3. Menet apkan per at ur an desa y ang t el ah mendapat per set uj uan ber samaBPD. 4. Meny usundanmengaj ukanr ancanganper at ur andesamengenaiAPB Desaunt ukdi bahasdandi t et apkanber samaBPD. 5. Membi nakehi dupanmasy ar akatdesa. 6. Membi naper ekonomi andesa. 7. Mengkoor di nasi kanpembangunandesasecar apar t i si pat i f . 8. Mewaki l idesany adidal am dandil uarpengadi l andandapatmenar i k kuasahukum unt ukmewaki l i ny asesuaidenganper at ur anper undangundangan. 9. Mel aksanakanwewenangl ai nsesuai denganper at ur anper undangundangan. Kepal adesadi l ar angmenj adipengur uspar t aipol i t i knamunbol eh menj adianggot apar t aipol i t i k,mer angkapj abat ansebagaiKet uaat au Anggot aBPD,danl embagakemasy ar akat an,mer angkapj abat ansebagai anggot a DPRD,t er l i batdal am kampany e pemi l i han umum,pemi l i han pr esi den, danpemi l i hankepal adaer ah. Kepal adesadapatdi ber hent i kan at asusulPi mpi nan BPD kepada Bupat i /Wal i kot amel al ui Camat , ber dasar kankeput usanmusy awar ahBPD.

9

I st i l ah Lur ah ser i ngkal ir ancu dengan j abat an Kapal a Desa,memang di j awapadaumumny a, secar ahi st or i spemi mpi ndar isebuahdesadi kenal dengan i st i l ah l ur ah.Namun dal am kont eks Pemer i nt ahan I ndonesi a, sebuahkel ur ahandi pi mpi nol ehLur ah,sedangdesadi pi mpi nol ehKepal a Desa.Tent usaj akeduanny aber beda,kar nal ur ahadal ahpegawaineger i si pi ly ang ber t anggungj awab kepadacamat ,sedang kepal adesabi sa di j abatol ehsi apasaj ay angmemenuhisy ar at( bi saber bedabedaant ar desa)y angdi pi l i hl angsungol ehr aky atmel al uiPemi l i hanKepal aDesa ( PI LKADES) . KonsepPembangunan Pembangunan

per desaan

sel al u

menj adi f okus per hat i an

pemer i nt ahan sej akawal awalkemer dekaan i ndonesi a.padasebagi an besarmasy ar akat , pembangunansel al udi ar t i kansebagai per wuj udanf i si k. Ukur an f i si k i t u menj adi ukur an bagai mana anggapan bahwa pembangunan diI ndonesi aki nit el ah membawabany akper ubahan di neger i i ni , bai kpadakawasanper desaanmaupunper kot aan. Adabany akpemi ki r ant ent ngpembangunany angser i ngdi t emukan per bedaansudutpandang( per spekt i f )y angber agam t er gant ungpadaahl i memandangny adar isudutmanai amemandang.Par aahl imember i kan def i ni siy angber macammacam.I st i l ahpembangunanbi sasaj adi ar t i kan ber bedaol ehsat uor angdenganor angl ai n,daer ahy angsat udengan daer ahy angl ai n, negar ay angsat udengannegar ay angl ai npul a. Menur utSi agi an ( 1994)Pembangunan adal ah suat u usaha at au r angkai an usaha per t umbuhan dan per ubahan y ang ber encana dan di l akukan secar a sadarol eh suat u bangsa,negar a dan pemer i nt ah, menuj umoder ni t asdal am r angkamembi nabangsa( nat i onbui l di ng) . Sement ar ai t uNugr ohodanRochmi nDahur i( 2004)Pembangunan adal ah upay at er koor di nasiunt uk menci pt akan al t er nat i fy ang l ebi h bany aksecar asahkepadaset i apwar ganegar aunt ukmemenuhidan mencapai aspi r asi ny ay angpal i ngmanusi awi .Sel anj ut ny a Penul i s akan

10

mengur ai kan t ent ang pembangunan y ang dal am hubunganny a dengan penul i sankar y ai l mi ahi nidikai t kandenganj uml ahpembangunanf i si k dan non f i si k.Dal am pr oses pembangunan desa di kat akan bahwa pembangunanmel i put iaspekf i si kdannonf i si k.Yai t udi maksuddengan pembangunanf i si kadal ahpembangunany angber upaper wuj udandan dapatdi l i hatdenganny at a.Jadi pembangunany angber wuj udany ai t u: 1.Pembangunansar anaj al an. 2.pembangunant empatper i badahan. 3.pembangunansar anaTPA( TamanPendi di kanAl qur ’ an) . 4.pembangunangedungser baguna. 5.PembangunanMCK( Mandi Cuci Kakus) Sedangkan pembangunan non f i si k adal ah pembangunan y ang di ar ahkanpadaper ubahansi kapment alanggot amasy ar akaty angdapat mener i maper ubahankeadaan.Jadi pembangunannonf i si kadal ah: 1. Kegi at ankeagamaan. 2. Kegi at anpendi di kandankesej aht er aankel uar ga. 3. Kegi at ankel uar gaber encana. 4. Kegi at anpel at i handanpembi naan. Adapun kegi at ankegi at an pokok unt uk mendukung pembangunan per desaanadal ah: 1. Meni ngkat kan pr asar ana j al an per desaan y ang menghubungkan kawasanper desaandanper kot aan. 2. Meni ngkat kan pel ay anan sar ana dan pr asar ana ener git er masuk ket enagal i st r i kandi per desaan. 3. Meni ngat kan sar ana dan pr asar ana pos dan t el emat i ka ( t el ekomuni kasi dani nf or masi )di per desaan. 4. Opt i mal i sasi j ar i ngani r i gasi danj ar i nganpengai r anl ai nny a.

11

5. Peni ngkat anpel ay ananpr asar anapemuki man,seper t ipel ay ananai r mi num, ai rl i mbah, per sampahan, dandr ai nese. Pembangunandidesat i dakl ai nadal ahunt ukmemper bai kit i ngkat kehi dupandankondi simasy ar akatdesay angber sangkut an.Dal am hal pembangunani nit ent umel al uipr osespendapat ant uj uanj angkapanj ang dant uj uanj angkapendeky ai t u: 1. Tuj uan j angka pendek unt uk meni gkat kan t ar afpengi dupan dan kehi dupanr aky atkhususny adesay angber ar t imenci pt akansi t uasi dankondi si y angbar u. 2. Tuj uanj angkapanj angunt ukmewuj udkanmasy ar akaty angadi ldan makmurber dasar kanpancasi l ay angr i dahi TuhanYangMahaEsa. Unt ukmewuj udkanmasy ar akaty angadi ldanmakmurpembangunan i t u har us di l aksanakan dengan ber asaskan kepada mi ssal ber ar t i pembangunan desa har us mel i put i sel ur uh masy ar akat pada uni t pemer i nt ahany angt er endah. METODEPENELI TI AN Jeni sPenel i t i an Dal am Penel i t i an i nipenel i t imenggunakan met odekual i t at i f ,y ang suat upenel i t i ankont ekst ualmenj adi kanmanusi asebagaii nst r umen,dan di sesuai kan dengan si t uasi y ang waj ar dal am kai t anny a dengan pengumpul an dat ay ang pada umumny a ber si f atkual i t at i f .Penel i t i an kual i t at i fmemi l i ki si f atf l eksi bel . Fl eksi bel di si ni di ar t i kan sebagai penel i t i bi sa saj a memul ai mengumpul kandat adil apangant er l ebi hdahul u,bar uset el ahi t upenel i t i meny usunpr oposal .Set el ahmenganal i si sdat ay angsudahdidapat ny adi l apangan, penel i t ibi samemut uskanunt ukkembal il agikel apanganunt uk mengumpul kandat a. Penel i t i any angdi gunakandal am penel i t i ani niy ai t usuat umet ode penel i t i an deskr i pt i f kual i t at i f di mana penel i t i an ber t uj uan unt uk

12

memapar kandanmenggambar kant ent angPer anKepemi mpi nanKepal a DesaDal am PembangunandiDesaRaj aBar atKecamat anTanahAbang Kabupat enPenukalAbabLemat angI l i rdal am upay aunt ukmenget ahui Per an Dar iKepal a Desa y ang sedang menj abatdiDesa Raj a Bar at sehi nggaki t adapatmel i hatper kembangandar i desat er sebut . Menur utMogdan dan t y l or( dal am Mol eong,2000; 3)mer upakan pr osedurmenel i t iy ang menghasi l kan dat adeskr i pt i fber upakat akat a t er t ul i sat au l i san dar ior angor ang at au per i l aku y ang dapatdi amat i . Pendekat an kual i t at i f dici r i kan ol eh t uj uan penel i t i an y ang ber upa memahamigej al agej al ay angsedemi ki anr upay angt i dakmemer l ukan kuant i f i kasi , kar enagej al at i dakmemungki nkanunt ukdi ukursecar at epat . FokusPenel i t i an Ber dasar kanhasi lobser v asi , pengal amandanr ef r ensiy angada, f okus penel i t i anat aui ndi kat ory angakandi bahasol ehpenul i sadal ah:Per an Kepemi mpi nanKepal aDesaDal am PembangunanFi si kdanNonFi si kdi Desa Raj a Bar atKecamat an Tanah Abang Kabupat en PenukalAbab Lemat angI l i ry angmel i put i : 1. Bagai manaper ankepemi mpi nankepal adesadal am pembangunan f i si kdesa. No

PembangunanFi si k

Keadaan

1

Jal anSet apak

Bai k

2

Masj i d

Bai k

3

Tpa( TamanPendi di kanAl qur ’ an)

Bai k

4

GedungSer baGuna

Bai k

5

MCK( Mandi Cuci Kakus)

Bai k

2. Bagai manaper ankepemi mpi nankepal adesadal am pembangunan

13

nonf i si kdesa. No

PembangunanNonFi si k

Keadaan

1

Pel at i hanpembi naanl embagapemer i nt ahan

Bai k

desa 2

Pel at i hanpembi naanPKK

Bai k

3

Pel at i hanpembi naankel ompokt ani

Bai k

4

Pel at i hanpengel ol aansampah

Bai k

I nf or man 1. Kepal aDesa. 2. Per angkatDesa( Seker t ar i sDesadanKepal aUr usan) . 3. Masy ar akatset empat . SumberdanTekni kPengumpul anDat a Pr osespengumpul andat adal am penel i t i ani nimul amul adi l akukan denganmenggunakannar asumberat aui nf or masiy angakandi j adi kan obj ekpenel i t i an. I nf or mandi t et apkansecar asengaj aol ehpenel i t idal am hubungani ni ber dasar kanpadakr i t er i aat auper t i mbangant er t ant u,j adit i dakmel al ui pr osespemi l i hansebagai manadi l akukandal am t ekni kr andom. Pengumpul an dat a akan di l akukan dengan menggunakan met ode y ang umumny a di gunakan pada pendekat an kual i t at i fy ai t u obser v asi , wawancar a mendal am ( i ndepti nt er v i ev ) .Hali nidi l akukandengant uj uan mendapat kan dat a y ang mendal am sehi ngga dapat memahami bagai manaPer anKepemi mpi nanKepal aDesaDal am Pembangunandi Desa Raj a Bar atKecamat an Tanah Abang Kabupat en PenukalAbab Lemat angI l i r . Sebagaipengakur atdat adat apenel i t i anpenul i sj ugamenggunakan beber apal angkahdal am penul i sany ai t u:

14

1. Mel akukan obser v asidil okasipenel i t i an.Bi asa di kenaldengan pengamat ani al ahsal ahsat umet odeunt ukmel i hatbagai manasuat u per i st i wa, kej adi an, hal hal t er t ent ut er j adi . 2. Wawancar a( i nt er v i ew)adal ahpengumpul andat adenganmengaj ukan per t any aansecar al angsungol ehpewawancar a( pengumpul andat a) kepada r esponden dan j awabanj awaban i nf or man dicat atat au di r ekam denganmenggunakanal atr ekam. 3. Dat apr i mery ai t udengancar amengadakanwawancar ay angber upa daf t arpar t any aanper t any aany angt el ahdi sususnber dasar kanf okus penel i t i an.Dat apr i mery ai t udat ay angdi per ol ehdar iobj eky angakan di t el i t i . 4. Dat asekundersebagaipendukungdant ambahanat audokumendokumenl ai ny angber kai t aner atdenganpenel i t i ani niy angdi per ol eh mel al ui ar si pdandokumenl ai ndar i i nst ansi t er kai t . Tekni kAnal i saDat a 1. Pengumpul anDat a. 2. Peny aj i andat a. 3. Penar i kanDat a HASI LDANPEMBAHASAN

Sar anaJal an. Pembangunanj al any angt el ahdil akukanadal ahpembangunanj al an set apaky angmenghubungkanant ar ar umahr umahmasy ar akatdanj uga menghubungkan ke ar ah per kebunan masy ar akatagarmemudahkan masy ar akatunt ukmel akukanakt i f i t as. Ber desar kan hasi lobsev asidan wawancar ay ang penul i sl akukan dengan nar asumberdiat as dapatdi si mpul kan,bahwa per an kepemi mpi nan kepal a desa dal am pembangunan didesa Raj a Bar at dal am segi pembangunansar anadanpr asar anaj al ansudahcukupber hasi lsel ama kepemi mpi nankepal adesasaati ni dal am masaj abat anbar u1per i ode.

15

Sar anaPendi di kan. Ber dasar kanhasi lobser v asidanwawancar adengannar asumberbahwa pembangunany angt el ahdi l akukankepal adesadal am segipembangunan pendi di kancukupber hasi l denganmasaj abat anbar u1per i ode. Makaper ankepemi mpi nankepal adesadal am pembangunandiDesa Raj aBar atdal am segipembangunansar anadanpr asar anapendi di kan cukupbai kkar enabi samenghasi l kangedungt amanpendi di kanal qur ’ an ( TPA) .Denganadany agedungTPAi nianakanaky angmempuny aini at unt ukmempel aj ar ial qur ’ anmenj adiber semangatunt ukmempel aj ar i ny a dan t ent uny ai nisangatbai k dal am mendukung unt uk meni ngkat kan kul ai t asanakanakdal am bi dangagamay angmemangbi dangi nibegi t u pent i ngunt ukbekal mer ekadi masadepannant i .

TempatPer i badahan. Ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber bahwa pembangunan masj i d y ang di l akukan kepal a desa y ang sebel umny acukupbai kt et apiset el ahdir enov asiol ehkepal adesasaati ni sudahmenj adi l ebi hbai k. Kar enamasj i dsekar angsudahsangatbagusmakasay al i hatbukan hany abapakbapakdani bui busaj ay angr aj i nshol atdimasj i dt et apij uga bany akanakanaky angi kutmenj agadanmensej aht er akanmasj i d. Dapatdi si mpul kan bahwa per an kepemi mi nan kepal a desa dal am pembangunan diDesa Raj a Bar atdal am segipembangunan t empat per i badahansudahcukupber hasi l .

GedungSer baGuna. Ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber pembangunany angdi l akukankepal adesadal am pembangunansar ana dan pr asar ana gedung ser ba guna sudah cukup ber hasi lsel ama kepemi mpi nan kepal a desa saati ni .Namun sel ama pengamat an di l apanganmemangbel um 100% sel esai .Denganadany agedungi ninant i

16

pemer i nt ahbi samenggunakanny adal am acar aacar adesa. Dapatdi si mpul kanbahwaper ankepemi mpi nankepal adesadal am pembangunansar anadanpr asar anagedungser bagunaber j al ancukup bai kdanhampi rt er sel esai kan.

MCK( MandiCuciKakus) . Pembangunany angdi l akukankepal adesadal am segipembangunan sar anadanpr asar anat empatpemandi ansekal i gust oi l etumum sudah cukupber hasi l . Ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber dapatdisi mpul kan bahwa per an kepemi mpi nan kepal a desa dal am pembangunan t empat pemandi an kal i gus t oi l et umum sudah bai k. wal aupun penul i sl i hatdil apangan t i dak bnay ak masy ar akaty ang menggunakansar anat er sebutdikar enakansudahbany akmasy ar akat y angmemi l i ki kamarmandi dant oi l etdi r umahsendi r i .

Pel at i hanPembi naanLembagaPemer i nt ahanDesa. Ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber dapatdisi mpul kan bahwa per an kepemi mpi nan kepal a desa dal am pembangunan non f i si k desa y ang ber upa pembi naan l embaga pemer i nt ahandesasudahcukupbai kdi kar enakanpenget ahuanapar at ur pemer i nt ahdesat ent angt ugasdanf ungsipokokdal am masi ngmasi ng bi dangsudahmengal amipeni ngkat andanj ugaapar at urpemer i nt ahdesa sudahbi samenggunakant ekhnol ogikomput erunt ukmembant udal am peker j aanmer eka.

Pel at i hanPembi naanPKK. Ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber dapatdisi mpul kan bahwa per an kepemi mpi nan kepal a desa dal am pembangunannonf i si kdesay angber upapembi naanPKKsudahcukup bai k di kar enakan PKK Desa Raj a Bar atber hasi lmenj adij uar a dal am

17

per l ombaandi ant ar any a( 1)LombaDesaJuar a1Ti ngkatKabupat endan Juar aHar apan2Ti ngkatPr ov i nsi .( 2)LombaHat i ny aPKKJuar a1Ti ngkat Kabupat endanPr ov i nsi .( 3)LombaPemanf aat anTOGA“ TanamanObat Kel uar ga”j uar a1t i ngkatkabupat en dan pr ov i nsi( 4)Lomba PHBS “ Per i l akuHi dupBer si hDanSehat ”Juar a1Ti ngkatKabupat endanPr ov i nsi . ( 5)LombaKESLI NG“ Kesehat anLi ngkungan”Juar a1Ti ngkatKabupat en danPr ov i nsi .( 6)LombaAdmi ni st r asiPKKJuar a1Ti ngkatKabupat endan Juar a3Ti ngkatPr ov i nsi .( 7)LombaCi pt aMenuB2SAJuar a3Ti ngkat Kabupat en.( 8)LombaPosy anduJuar a1Ti ngkatKabupat en.( 9)Lomba 10Pr ogr am PokokPKKJuar a1Ti ngkatKabupat en.( 10)LombaUP2K “ UsahaPeni ngkat anPendapat anKel uar ga”Juar a2Ti ngkatKabupat en.

Pel at i hanPembi naanKel ompokTani . ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber dapatdi si mpul kan bahwa per an kepemi mpi nan kepal a desa dal am pembangunannonf i si ky angber upapel at i hanpembi naankel ompokt ani sudah bai k dan ber j al an dengan l ancar sesuaidengan apa y ang di har apkan masy ar akat . Dengan adany a pel at i han i ni penget ahuan masy ar akatt ent ang per t ani an menj adil ebi hl uas dan j uga pel at i han pembi naankel ompokt anii nibi samembant umasy ar akatdenganadany a koper asi kel ompokt ani .

Pel at i hanpengel ol aansampah. Ber dasar kan hasi lobser v asidan wawancar a dengan nar asumber di si mpul kan bahwa per an kepemi mpi nan kepal a desa dal am pembangunannonf i si ky angber upapel at i hanpengel ol aansampahsudah cukupbai k.Denganadany apel at i hani nimasy ar akatbi sasadarbahwa keber si hani t usangatpent i ngt er ut amaunt ukkesehat anl i ngkungandan j ugakar naadany apel at i hani nimakakepal adesamembent ukpet ugas keber si handar imasy ar akatunt ukmengambi lsampahdiset i apr umah war ga dan uang y ang di ber i kan war ga bi sa menambah penghasi l an pet ugaskeber si handanset engahny al agi masukkedal am kasdesa.

18

KESI MPULANDANSARAN Kesi mpul an Per ankepal adesadal am memi mpi npeny el enggar aanpemer i nt ahan dal am pembangunan f i si k dan non f i si k sudah sangat bai k dan per kembangandesasudahmengal amikemaj uan.Kepal adesasangat ber per anakt i fdal am pembangunandidesar aj abar at .Hany asaj adar i beber apapembanguananhany agedungser bagunay angmasi hdal am t ahap pembangunan.Pembangunanpembangunan y ang l ai nny a sudah t er sel esai kandenganbai k. Sar an Ber dasar kankesi mpul any angpenul i spapar kandi at asmakapenul i sakan member i kansar ansebagaber i kut : 1. Kepal adesahar usbi samengaj akmasy ar akatunt uki kutber par t i si pasi dal am pembangunan,bai kber upasumbangani de,t enaga,danj uga danaagarkemaj uandesabi sal ebi hbai kl agi . 2.Bagimasy ar akatpenel i t i ani niagarki r any amember i kancar apendang masy ar akatt ent engkepemi mpi nankepal adesadal am pembangunan y angt i daksel al umement i ngkankei ngi nanmasy ar akatakant et api memahamiwewenang kepal a desa y ang memi l i kiot or i t as dal am menet apkan r ancangan per at ur an dal am desa dan mel akukan pembangunanf i si kdanpembi naan. Daf t arPust aka Asl i chat i ,L.Bambang Pr aset y o,H.I .& I r awan,P.( 2014) .Met ode

Penel i t i anSosi al .Tanger angSel at an: Uni v er si t asTer buka. Dj aenur i ,A.Ai sy ah,S.& Enceng.( 2014) .Si st em Pemer i nt ahan Desa. Tanger angSel at an: Uni v er si t asTer buka. Enceng,dkk.( 2015) .Kepemi mpi nan.Tanger ang Sel at an:Uni v er si t as Ter buka. Nugr aha,M.Q.( 2014) .Manaj emenSt r at egi sPemer i nt ahan.Tanger ang

19

Sel at an: Uni v er si t asTer buka. Nur chol i s, H.Kar t ono, D.T.&Ai sy ah, S.( 2016) .PembangunanMasy ar akat

DesadanKot a.Tanger angSel at an: Uni v er si t ast er buka. Dokumen Per at ur anPemer i nt ahRepubl i kI ndonesi aNomor72Tahun2005Tent ang Desa. Undangundang Republ i kI ndonesi a Nomor32 Tahun 2004 Tent ang Pemer i nt ahDaer ah.