Regulaciones Y Restricciones

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN u. SANTO TOMÁS LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL Legislación de Comercio Exterior ProfesorA: MARIA ELENA MORALES PEREZ Grupo 2IX13 NICANOR FLORES FRANCISCO JAVIER Boleta: 20190A0515 “Regulaciones y Restricciones” 10/02/2020

1

2

¿Qué es una Regulación y Restricción no Arancelaria?

Las Regulaciones y Restricciones No Arancelarias (RRNA) son medidas que regulan o restringen la entrada o salida del país de las mercancías.

¿Por qué se establecen?

     

Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedencia Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que México sea parte Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros países Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecología

¿Qué requisitos deben cumplir para su establecimiento?

   

Someterse a la opinión de la Comisión de Comercio Exterior (COCEX). Publicarse en el Diario Oficial de la Federación junto con el procedimiento para su cumplimiento. Identificar las mercancías sujetas a la restricción o regulación mediante su fracción arancelaria y la descripción de al producto específico al que aplica. Deberán acreditarse mediante documentos emitidos por las dependencias correspondientes y deberán anexarse al pedimento durante el despacho de la mercancía.

¿Cuántos tipos existen?

Son 7: permisos previos, cupos máximos, marcado del país de origen, certificaciones, las cuotas compensatorias, medidas de salvaguarda y las Normas Oficiales Mexicanas

¿Qué es un Permiso Previo y cuáles son sus generalidades? ¿Alguna modalidad?

3

Son como una especie de licencias o autorizaciones. Por lo regular se usan para los productos usados de desecho o que no se comercializan en su país de origen. Los administra la Secretaría de Economía y tienen una vigencia de 1 año, deberán indicar el valor y la cantidad de la mercancía a exportar o importar, además del país de origen o destino, los cuales sólo tendrán un carácter indicativo, por lo que el permiso será válido aun cuando el valor, el precio unitario y el país señalados sean distintos de los que se declaren en la aduana. Pueden ser los permisos automáticos

¿Qué es un Cupo Máximo y cómo se obtiene?

Son montos autorizados de una mercancía autorizada para su importación o exportación, la Secretaría de Economía publica en el DOF los cupos disponibles, para la obtención de un arancel-cupo se asignan mediante una licitación pública para lo cual la S.E publica la convocatoria en el DOF 20 días antes del periodo de registro, por lo tanto, es un concurso de las instituciones para llevar a cabo sus contrataciones de servicios y materiales, presentando sus propuestas y el convocante elije l mejor propuesta.

¿Qué regulación exige Marcado de País de Origen y en qué consiste?

Ciertas mercancías manufacturadas.

deberían

ostentar

una

marca

indicando

el

país

donde

fueron

Para que un producto pueda ser considerado como elaborado de un país, tomando en cuenta criterios como el país donde fue obtenido o elaborado, el último país donde se realizó un proceso. El marcado de país se utiliza para efectos de aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias y cupos, sin que represente por sí mismo una regulación o restricción no arancelaria.

¿Quiénes emiten Certificaciones y cómo se acreditan?





SAGARPA: las mercancías para uso en animales y para uso veterinario; deberán presentar un Certificado Fitosanitario o Zoosanitario en el punto de entrada de la mercancía al país, el cual será otorgado después de la realizada una inspección y siempre que se cumpla con lo señalado en la Hoja de Requisitos Zoosanitarios. Secretaría de Salud: Así, mediante la (COFEPRIS), establece que los productos químicos esenciales y sus sales, deberán presentar un Aviso Previo de Importación o Exportación. Productos alimenticios, equipo médico y medicamentos necesitarán presentar Autorización Sanitaria Previa de Importación o Exportación. Aviso Sanitario de Importación para artículos de uso humano común como servicios de mesa, lápices y 4











otros. Asimismo, la mercancía para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades deberán presentar Copia del Registro Sanitario, mientras que los cigarros deberán ostentar etiquetado de salud. SEMARNAT a través de la Autorización Fitosanitaria o Zoosanitaria. Por su parte, algunos productos y subproductos forestales se sujetan a la presentación de Certificado Fitosanitario, los residuos peligrosos se someten a la presentación de Autorización o bien, Aviso de Retorno. Además, todos los artículos señalados por SAGARPA, se someterán a inspección ocular en la aduana por parte de personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). SEDENA las mercancías (armas, municiones, pólvoras, explosivos, artificios y sustancias químicas relacionadas con explosivos( deben presentar Permiso de Importación o Exportación expedido por SEDENA, al momento de la introducción de las mercancías al territorio nacional. Las armas de fuego requerirán además inspección ocular por parte de un interventor militar. SENER: el control de materiales nucleares y radiactivos por conducto de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS). Por lo tanto, dichas mercancías se someterán a Autorización Previa para su importación o exportación. SEP: SEP) por conducto del (INAH) establecerá los bienes considerados históricos mientras que mediante el (INBA) establecerá los bienes considerados artísticos. En ambos casos la exportación de dichos bienes se sujetará a Autorización Previa. Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y de materiales peligrosos, como su nombre lo indica, mediante Autorización.

¿Por qué se establecen Cuotas Compensatorias?

Porque se encargan de equilibrar las condiciones de competencia entre los productores nacionales y los exportadores que importan mercancías en condiciones de prácticas desleales del comercio internacional.

¿Qué son las Cuotas Compensatorias y cuáles son sus generalidades?

Son aquellos montos que se aplican a mercancía que es importada en condiciones de prácticas desleales como discriminación de precios o subvenciones y que ocasionan un daño a la producción nacional. La discriminación de precios (dumping) consiste en la importación de productos a un precio menor del que se venden normalmente en el país de origen o procedencia. Las subvenciones consisten en el apoyo que otorgue el gobierno o sus instituciones, a las empresas de su país con el fin de que aumenten sus importaciones, o bien, se frenen las importaciones provenientes de otros países.

5

¿En qué consiste una salvaguarda y por qué se impone?

medidas “de urgencia” con respecto al aumento de las importaciones de determinados productos cuando esas importaciones hayan causado o amenacen causar un daño grave a la rama de producción nacional del Miembro importador, adoptan la forma de suspensión de concesiones u obligaciones, pueden consistir en restricciones cuantitativas de las importaciones o aumentos de los derechos por encima de los tipos consolidados.

¿Cómo clasificamos a una NOM?

es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, que establece especificaciones aplicables a un producto o método de producción, así como aquellas relativas al marcado o etiquetado. Como podemos apreciar, se trata de regulaciones de aplicación obligatoria.

¿Cuál es su objetivo?

establecer los procedimientos para asegurar que los productos y servicios no representen un riesgo para el usuario, además de asegurar que éste cuente con la información comercial adecuada para la decisión de compra. ¿Cómo se cumplen?

Para el cumplimiento de las NOM de seguridad, los importadores deberán anexar al pedimento de importación el certificado NOM expedido por los organismos de certificación acreditados, y en ocasiones, someter las mercancías a inspección ocular por parte del personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFECO). Para las NOM de información comercial, únicamente se exigirá que las etiquetas que lleven las mercancías contengan los datos señalados por la norma y que se encuentren adheridas o, en su caso, pegadas, cosidas o colgadas, según sea el caso, de tal modo que impida su desprendimiento hasta llegar al consumidor final.

¿Cuáles son las consecuencias por incumplimiento de todas estas medidas?

se generarán multas, la autoridad aduanera procederá a embargar las mercancías, pudiendo incluso considerarse como contrabando por lo que puede ser sancionado hasta con prisión. En

6

el caso de las NOM de información comercial, la mercancía sólo será retenida y el importador contará con 30 días para su correcto cumplimiento. ¿Qué compromiso se adquirió respecto a las Cuotas Compensatorias?

Medidas de transición

Define Medida de Transición

Son las medidas impuestas por los gobiernos para contrarrestar los efectos adversos ocasionados por el libre comercio (prácticas desleales).

¿Cómo se aplican estas Medidas?

las Medidas de Transición constituyen una contradicción respecto a la política de facilidades que ha venido implementando la autoridad, además de una manera de justificar la falta de acciones concretas en cuanto a la negociación con China y la implementación de herramientas que permitan el control de las importaciones bajo condiciones de prácticas desleales.

¿Esto quiere decir que ya no existen Cuotas Compensatorias?

ciertos productos chinos quedan sin Cuotas Compensatorias y por ende se aumentan los aranceles a los mismos sin importar su origen. A la vez, se publican en la misma fecha Cupos para disminuir dichos aranceles, accesibles para quienes cumplan con los requisitos establecidos sin importar de nueva cuenta el origen de las mercancías a importar. Polémico y contradictorio.

En tu opinión, ¿qué representa para el país esta reforma?

Es algo extremadamente riesgoso, ya que quedan sin protección alguna los productores nacionales.

7