Respuesta De Emergencia

Ç

11-06-2016

RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS

PLAN DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS DE CEO

CEO CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE

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CONTENIDO INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................4 1.

OBJETIVOS DEL PLAN ........................................................................................................5 1.1 OBJETIVO GENERAL.........................................................................................................5 1.2

2.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS .........................................................................................5

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS .......................5 2.1 CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ....................................................................5  Nivel de Emergencia I (BAJO): Es la emergencia donde requiere que el trabajador de la operación o un brigadista de emergencias responda y tome las acciones necesarias, comprometiendo la emergencia un área o punto localizado de la empresa. ...................................................................................................................................5  Nivel de Emergencia II (MEDIO): Es la emergencia donde se requiere una respuesta por un conjunto de trabajadores y/o un equipo de emergencias, comprometiendo la emergencia varias áreas de la empresa, se requiere mayores recursos. ...................................................................................................................................6  Nivel de Emergencia III (ALTO): Es la emergencia donde se requiere la presencia del equipo de emergencias y/o instituciones de apoyo externas, teniendo como área de incidente en el interior o exterior de la empresa, donde se requiere mayores recursos especializados y la formación del comité de manejo de emergencias. ............................................................................................................................6 2.2

BRIGADAS DE EMERGENCIA ....................................................................................6

2.2.1 JEFE DE EMERGENCIAS O SUPERVISOR DE SEGURIDAD.............................7 2.2.2 JEFE DE BRIGADA O SUPERVISOR DE SEGURIDAD........................................8 2.2.3 BRIGADISTAS .............................................................................................................9 2.2.4 BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE ...........................................................9 2.3 COMUNICACIONES ..............................................................................................................11 3.

CAPACITACIÓN Y SIMULACROS ....................................................................................11 3.1 CAPACITACIONES ...........................................................................................................11 3.2 SIMULACROS ....................................................................................................................13

4. OPERACIONES DE RESPUESTA ........................................................................................14

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4.1 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE UNA EMERGENCIA ..............................14 4.1.1 PROCEDIMIENTOS SEGÚN EL TIPO DE EMERGENCIA ......................................15 4.1.1.1 EMERGENCIA DE TIPO NATURAL .....................................................................15 4.1.1.2 EMERGENCIA DE TIPO LABORAL.....................................................................16 5. EVALUACIÓN POSTERIOR DE LA EMERGENCIA ..........................................................19 6. ANEXOS ....................................................................................................................................19 6.1 LISTADO DE EQUIPOS PARA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS ...................19

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INTRODUCCIÓN El presente Plan de Contingencia ante emergencias señala los procedimientos necesarios para responder ante emergencias que pudieran afectar a los trabajadores, al medio ambiente o a las instalaciones de la empresa como a la zona del proyecto. Como consorcio constructora, CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE está expuesta a una gran variedad de riesgos, pudiendo darse el caso que se incremente la severidad de un evento por no contar con suficientes equipos, materiales o personal entrenado para responder a la emergencia y minimizarla. Adicionalmente la legislación existente indica los mínimos niveles aceptables, en términos de preparación para enfrentar emergencias, que una empresa debe tener. El presente Plan de Contingencia ante emergencias detalla las emergencias más probables que pudieran ocurrir durante el desarrollo de este servicio, la forma de comunicarlas y la manera de responder adecuadamente, los lineamientos principales del Plan de Contingencia deben ser distribuidos a todo el personal de CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE y sus colaboradores y ser revisado por la línea de supervisión y su personal de manera que se logre una total comprensión del mismo así como de las responsabilidades indicadas a fin de que la respuesta a la emergencia sea la adecuada. Finalmente como parte del proceso de mejora continua es necesario revisar y actualizar de más de una vez al año el Plan de Contingencia ante emergencias.

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1. OBJETIVOS DEL PLAN

1.1 OBJETIVO GENERAL Preservar la salud y seguridad de los colaboradores, así como del medio ambiente en el área y entorno social en el que se desarrollará el proyecto, durante una eventual situación de emergencia. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Establecer las acciones operativas y/o administrativas para actuar ante una emergencia de forma oportuna, adecuada y efectiva.



Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comité de emergencia para dar respuesta efectiva a las contingencias y/o emergencias.



Minimizar los daños que pudieran originarse en la infraestructura, las instalaciones y los materiales, como consecuencia del acontecimiento de una emergencia.



Minimizar el tiempo de interrupción de actividades en caso de que ello llegara a suceder.



Establecer los instructivos de emergencia específicos para minimizar y controlar los impactos a las personas, equipos, instalaciones, procesos, social y medio ambiente que resulten de la emergencia.

2. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 2.1 CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

De acuerdo a la severidad del impacto inicial, magnitud potencial y al empleo de recursos, se determinan los siguientes niveles de emergencia. 

Nivel de Emergencia I (BAJO): Es la emergencia donde requiere que el trabajador de la operación o un brigadista de emergencias responda y tome las acciones necesarias, comprometiendo la emergencia un área o punto localizado de la empresa.

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Nivel de Emergencia II (MEDIO): Es la emergencia donde se requiere una respuesta por un conjunto de trabajadores y/o un equipo de emergencias, comprometiendo la emergencia varias áreas de la empresa, se requiere mayores recursos.



Nivel de Emergencia III (ALTO): Es la emergencia donde se requiere la presencia del equipo de emergencias y/o instituciones de apoyo externas, teniendo como área de incidente en el interior o exterior de la empresa, donde se requiere mayores recursos especializados y la formación del comité de manejo de emergencias.

2.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA

Para la conformación de las Brigadas de Emergencia, se considera lo establecido en la normatividad nacional aplicable. La organización de las Brigadas de emergencia estará integrada por el Jefe de Emergencias o supervisor de seguridad, los Jefes de Brigada y los trabajadores os cuales serán seleccionados una vez iniciados los trabajos en obra.

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2.2.1 JEFE DE EMERGENCIAS O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Se define como la máxima autoridad en el proyecto en caso de ocurrir una Emergencia. Una vez producida la Emergencia, el Jefe de Emergencias o supervisor de seguridad asume el control de la acción por sobre la jerarquía que puedan tener las jefaturas normales de CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE en el proyecto, las cuales quedan supeditadas a las instrucciones que imparta el Jefe de Emergencia. Sus principales funciones serán: a) Organizar y conformar las brigadas de emergencia b) Establecer de qué Emergencia se trata y actuar en consecuencia, dando la alarma interna en la obra a través de los medios que tenga disponible (viva voz, pito, alarmas sonoras, bocinas, timbres, etc.). c) Comunicar la Emergencia a la Gerencia de proyectos, ocupándose de obtener la mayor cantidad de antecedentes sobre el incidente. d) Tiene la responsabilidad de liderar, planificar y administrar las acciones tácticas y estratégicas ante la emergencia, en forma conjunta con los Jefes de Brigada. e) Durante la Emergencia, coordinar una eficiente labor de los miembros de la Brigada y dar las facilidades y apoyo a los organismos externos que estén participando en el suceso. f)

Al finalizar la emergencia deberá elaborar un informe de lo sucedido, señalando: 

Fecha y hora de la Emergencia.



Datos del personal lesionado, si lo hubiera.



Recursos materiales dañados (infraestructura, instalaciones, materiales, circunstancias de emergencia)

g) Analizar las causas y planteamiento de las medidas correctivas a ejecutar para la no repetición del suceso.

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2.2.2 JEFE DE BRIGADA O SUPERVISOR DE SEGURIDAD

Esta persona estará encargada de asistir al Jefe de Emergencia o supervisor de seguridad, tendrá a cargo la organización de una Brigada de Emergencia. Sus principales funciones serán: a) Coordinar, organizar y dirigir al personal de las Brigadas para actuar una vez ocurrida la Emergencia. b) Controlar que las funciones específicas encargadas por el Jefe de Emergencia, se hayan cumplido en el más breve plazo; Ej.: Cortes de energía. c) Deberá controlar que se hayan efectuado las comunicaciones necesarias en una Emergencia, a fin de reducir y eliminar todo riesgo a causa del incidente. d) Colaborar en la recolección de antecedentes de la Emergencia para la elaboración del informe respectivo. e) Mantener un riguroso control sobre el personal activo miembro de la Brigada de Emergencia, reportando al Jefe de Emergencia las necesidades de cambio o reemplazo de personas si lo estimara necesario, solicitando al área de Seguridad y Medio Ambiente las capacitaciones que se requirieren, recursos faltantes que se necesite etc. f)

Será responsable de coordinar en conjunto con el área de Seguridad y Medio Ambiente de la obra, las capacitaciones necesarias para el personal integrante de las Brigadas de Emergencias.

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2.2.3 BRIGADISTAS

Personal de la obra que es designado por el Jefe de Brigada y el área de Seguridad y Medio Ambiente de la obra, para cumplir con las labores propias de la Brigada de Emergencia. Sus principales funciones y obligaciones serán: a. Acatar y actuar en función de las instrucciones recibidas por el Jefe de la Brigada. b. Mantenerse permanentemente habilitado para sus funciones como Brigadista. c. Colaborar en la medida de lo posible, en todas las acciones de una Emergencia en la que deba intervenir él o sus compañeros de trabajo. d. Reportar a su Jefe inmediato, Jefe de Brigada o directamente al área de Seguridad y Medio Ambiente de la obra, cualquier desperfecto o daño que detecte en los lugares de trabajo y que permitan que no se pueda controlar la Emergencia eficazmente; ej.: Deterioro de camillas, mal estado o deterioro de extintores, etc. e. Colaborar eficazmente con las personas ajenas a la obra, que en momentos de Emergencias, deban actuar en el interior de ellas. 2.2.4 BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE El Jefe de la Brigada de Rescate se encargará de organizar a su brigada para iniciar las labores de búsqueda y rescate de posibles víctimas durante una emergencia. Asimismo, esta brigada se encargará de evacuar al personal en caso explosión, incendio o alguna emergencia, si el caso lo amerita. Esta brigada estará conformada como mínimo por 6 integrantes, quienes deberán tener valor, buen juicio e iniciativa; además de gozar de buena salud, tener la fuerza y la agilidad para llevar a cabo un trabajo físico arduo y prolongado.  Supervisor de seguridad Romel Mestas Solis ( Jefe de emergencias)  Ing. Carlos Osorio Calderon ( Jefe de brigadistas)  Administrador wilbert Ochoa Matto

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 Percy Apza Huarahuara  Regina Hualpa llanos  Ronald Apaza Alarico Las tareas principales de esta brigada son el rescate de las víctimas y la eliminación de los peligros que pueden afectar a los que trabajan en el control de la emergencia; asegurando que todo el personal tenga la capacidad de evacuar rápida y ordenadamente la zona de emergencia. La brigada se trasladará al lugar de la emergencia con equipos con diversos medios de salvamento. La brigada desarrollará el Plan de Acción de acuerdo ante la emergencia para: 

El rescate de trabajadores y/o víctimas en caso de derrumbes, accidentes, incendios etc.



Evacuación; en caso de eminente peligro colectivo (Ej. Incendios, etc.).



Actividades que neutralicen en primera atención las consecuencias de los derrumbes.

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2.3 COMUNICACIONES CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE mantendrá un Sistema de Comunicaciones de tal manera que en forma inmediata se debe dar aviso a los Organismos Internos de la Empresa y a nuestro cliente. Ante la existencia de cualquier Emergencia que se produzca en las obras y que produzca una conmoción pública (la que habitualmente genera la llegada de la prensa de diferentes medios de comunicación) NINGUNA

PERSONA DE LA

EMPRESA ESTARÁ FACULTADA PARA EMITIR DECLARACION ALGUNA. Con el objeto de asegurar una efectiva comunicación a nivel interno y externo, CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE cuenta con un sistema de comunicación, el cual incluye: teléfonos celulares, teléfono, correo electrónico, internet. Las responsable de la atención de emergencias en Obra, deberán aportar la mayor cantidad de antecedentes para informar a los Gerentes de CONSROCIO EDUCATIVO OCONAGTE y al Cliente, a fin de satisfacer las demandas de las partes interesadas. 3. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS

3.1 CAPACITACIONES Las capacitaciones a realizar durante el presente proyecto, se realizarán de acuerdo al cronograma de capacitaciones del plan de gestión de seguridad y salud ocupacional. ITEM

01

02

TEMA

Excavaciones

Manejo defensivo

FECHA

20-11-2015

2012-2015

DURACION

INDICADOR

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de

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trabajadores

03

04

05

06

Trabajos en altura

Trabajos en caliente

IPERC

Inspecciones de Seguridad

07

Plan de contingencia ante emergencias

08

Investigación de incidentes y accidentes de trabajo

09

Inspecciones de seguridad

20-01-2016

20-02-2016

20-03-2016

20-04-2016

20-054-2016

20-06-2016

20-07-2016

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de

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trabajadores

10

Legislación en seguridad y salud en el trabajo

10

Incidentes y accidentes de trabajo

10

Auditorias de seguridad y salud ocupacional

20-08-2016

20-09-2016

20-10-2016

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de trabajadores

60 Minutos

Nº de trabajadores participantes/ Nº total de

3.2 SIMULACROS Los simulacros a realizarse durante el presente proyecto, se realizaran de acuerdo al cronograma de simulacros del plan de gestión de seguridad y salud ocupacional.

ÍTEM

1

2

3

TEMA Actuación en caso de derrame de materiales peligrosos Evacuación contra Sismos Actuación en caso de caso de tormentas eléctricas

DURACIÓN (HORAS MÍNIMAS)

MES

TIPO

Abril Practico 30 minutos

Agosto

Diciembre

INDICADOR N° simulacros realizados/ n° simulacros programados

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4. OPERACIONES DE RESPUESTA Las operaciones de respuesta a las emergencias están orientadas a minimizar o anular el efecto de las situaciones de crisis que se puedan presentar durante una emergencia. Para este efecto CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE cuenta con procedimientos para notificar y comunicar a las autoridades e instituciones involucradas con la contingencia o emergencia, así como para mitigar o anular la misma. 4.1 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE UNA EMERGENCIA Cuando se identifiquen las potenciales situaciones de emergencias existentes en las diferentes zonas de trabajo, el procedimiento a seguir es el siguiente a) Todo colaborador que advierta una emergencia, comunicará a su Jefe Inmediato, por cualquier medio de comunicación (directamente, vía teléfono, etc.) b) El Jefe de área o responsable de turno que advierta una emergencia, o reciba la notificación por parte del personal que tiene a cargo, deberá comunicar al Jefe de Emergencias, manifestando lo siguiente: Comunicar inmediatamente al supervisor de seguridad o llamar al teléfono 948666025 Y luego indicará sus nombres y apellidos y el área en que trabaja)  Indicará el tipo y situación de la emergencia (herido, incendio, derrame, accidente vehicular, etc.)  Indicará claramente la ubicación de la emergencia, utilizando puntos de referencia.  Proporcionará alguna otra información que crea conveniente (tipo de ayuda, situación de seguridad, etc.)  Usará un sistema de alarma (sirena, silbato, radio, etc.) para solicitar el apoyo de la primera brigada de emergencias y/o trabajadores.  El Jefe de emergencias se encargará de desplegar el procedimiento de respuesta a emergencias establecido para la Obra.

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4.1.1 PROCEDIMIENTOS SEGÚN EL TIPO DE EMERGENCIA 4.1.1.1 EMERGENCIA DE TIPO NATURAL SISMO Son movimientos ondulatorios de la corteza terrestre de diferente intensidad, de imperceptible a violenta, que puede producirse en cualquier parte de la superficie terrestre, a consecuencia del paso de las ondas sísmicas originadas al liberarse energía, debido a un desplazamiento súbito de las placas en algún lugar en el interior de la Tierra. El Jefe de Emergencias en conjunto con el equipo de respuesta ante emergencias, deberán hacer una evaluación de operatividad de posibles zonas seguras, zonas de circulación y evacuación, etc. Asimismo dirigir y coordinar los simulacros. a) ANTES DE LA EMERGENCIA o

Todo colaborador debe conocer las zonas seguras al interior de la Obra o zona de trabajo.

o

Participar de los simulacros de evacuación para casos de sismos, incendios y otras emergencias que requieran evacuar un lugar dentro de la Obra.

b) DURANTE LA EMERGENCIA o

Se deberá mantener la calma y proceder a evacuar hacia las zonas de seguridad.

o

Se realizará por parte del Capataz un conteo del personal a su cargo con individualización de los que pudieran no estar presentes.

o

Si existieran trabajadores lesionados, brindar los primeros auxilios y llevarlos al centro de salud más cercano del cliente.

o

Si existiesen lesionados cubiertos por material, el Jefe de Emergencia deberá dar las instrucciones para efectuar el rescate (tener presente que un rescate manual es más lento pero más preciso y minucioso; el accionar de maquinaria en cambio, es más rápido pero más general: incluso pueden agravar el estado de las lesiones de los accidentados).

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El Jefe de Emergencias en coordinación con la brigada de primeros auxilios, deberá analizar la situación y realizar un pre-diagnóstico de los lesionados para su atención.

o

Se activará la brigada de emergencia para el rescate y evacuación de los lesionados al centro médico más cercano.

c) DESPUÉS DE LA EMERGENCIA o

Una vez superada la Emergencia, el Jefe de Emergencias es el encargado de comunicar que la situación referente al personal está controlada y que es posible reiniciar las labores en obra

4.1.1.2 EMERGENCIA DE TIPO LABORAL RESCATE DE ACCIDENTADOS Si se produce un accidente, producto del cual sea necesario mover, subir y/o trasladar a la persona a una zona segura y/o centro médico, se deberá: a) Todo colaborador que tome conocimiento sobre un accidentado, debe dar aviso inmediatamente a su Jefe inmediato, Jefe de emergencias u otros supervisores de la Obra, por lo medios que considere necesario (viva voz, pitos, teléfono, etc.). 

La persona que recibe el aviso antes mencionado, deben comunicarlo de inmediato al Supervisor de Seguridad.



Se deberá dar aviso a la brigada de primeros auxilios.



Se deberá dar los primeros auxilios y estabilizar al accidentado, siempre que esté capacitado para hacerlo.



Se debe usar la camilla rígida para trasladar al accidentado a un lugar seguro, si las condiciones del medio aumentan el nivel de riesgo, caso contrario inmovilizar al accidentado hasta la llegada de camioneta o ambulancia para su evacuación del accidentado.



En caso que el accidentado pueda movilizarse, se le deberá evacuar al centro médico para su atención médica.

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

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Una vez superada la emergencia, el supervisor de seguridad es el encargado de comunicar que la situación está controlada y que es posible volver a las labores habituales.

ACCIDENTE MASIVO 

Todo colaborador que tome conocimiento sobre la emergencia, debe dar aviso inmediatamente a su Jefe inmediato, supervisor de seguridad

u otros

supervisores de la Obra, por lo medios con los que cuente en ese momento (viva voz, pitos, teléfono, etc.). 

La persona que recibe el aviso antes mencionado, canalizarán este aviso al supervisor de seguridad.



Todos los trabajadores que no participan en las actividades de rescate y despeje, deben evacuar el área de la emergencia.



El Supervisor de seguridad dirigirá las acciones que fueran necesarias para controlar la emergencia, asimismo comunicar al centro médico del cliente, diagnosticar y prestar las atenciones de Primeros Auxilios.



El supervisor de seguridad

deberá establecer el orden de envío de los

accidentados al centro de atención médico, en función de la gravedad de las lesiones de cada persona. 

Una vez superada la emergencia, el Jefe de Emergencia es el encargado de comunicar a las Autoridades de la Obra que la situación está controlada y que es posible pensar en volver a las labores habituales.

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ACCIDENTE FATAL 

Ningún colaborador está autorizado para dar declaraciones a la prensa.



Todo colaborador que tome conocimiento sobre la emergencia, debe dar aviso inmediatamente a su Jefe inmediato, supervisor de seguridad

u otros

supervisores de la Obra, por lo medios con los que cuente en ese momento (viva voz, teléfono, etc.). 

La persona que recibe el aviso antes mencionado, deben comunicarlo de inmediato al supervisor de seguridad.



El supervisor de seguridad debe dar aviso al Paramédico o equipo médico del centro médico asistencial más cercano o del cliente, para un primer diagnóstico y eventual atención de primeros auxilios.



Una vez superada la emergencia, el supervisor de seguridad es el encargado de comunicar que la situación está controlada y que es posible volver a las labores habituales.



Las Autoridades de la Obra, deberán definir la situación de puesta en marcha de los trabajos, después de este suceso.

INCENDIOS Con el propósito de evitar pérdidas de vidas humanas y bienes materiales, se debe actuar de la siguiente forma: 

Si se encuentra en las instalaciones de faenas, y detecta humo o llamas, utilice el o los extintores más cercanos, si el fuego continua entonces de aviso de inmediato a su supervisor vía celular indicando el lugar exacto del siniestro.



Aléjese prudentemente del lugar, solicite ayuda de personal que se encuentre en el área para aislar la zona para que nadie se acerque, el supervisor de seguridad conjuntamente con la brigada de rescate y primeros auxilios evaluará la situación y dará en caso necesario la orden para atacar el fuego.

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

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Si es necesario llamar a bomberos, esta comunicación se realizará a través de los supervisores de seguridad y residente de obra o supervisor de obra.

5. EVALUACIÓN POSTERIOR DE LA EMERGENCIA Controlada y terminada la emergencia, se realiza una evaluación detallada con el fin de determinar las causas que originaron la emergencia, la misma que servirá para tomar las acciones correctivas a implementar, revisar y rediseñar el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias con el fin evitar situaciones similares durante el desarrollo de la obra. 6. ANEXOS

6.1 LISTADO DE EQUIPOS PARA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS Para dar respuesta a las emergencias CONSORCIO EDUCATIVO OCONGATE, cuenta con los siguientes equipos y accesorios como mínimo, asimismo la cantidad de equipos o accesorios listados líneas abajo, estarán sujetas al crecimiento de las operaciones y números de frente de trabajo.

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BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS

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CANTIDAD

Paquete de guantes quirúrgicos

02

Frasco de Yodopovidoma 120 ml solución antiséptico.

01

Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml

01

Frasco de alcohol mediano 250 ml

01

Paquete de gasas esterilizadas de 10cmx 10cm

05

Paquete de apósitos

08

Rollo de venda elástica de 3 pulg. x 5 yardas

02

Rollos de venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas

02

Venda triangular

01

Paletas baja lengua (para entablillado de dedos)

10

Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 L (para lavado de heridas)

01

Paquete de gasas tipo jelonet (para quemaduras)

02

Frasco de colirio de 10 ml

02

Tijera punta roma

01

pinza

01

Camilla rígida

01

frazada

01

20 de 20