Directiva N° 001-2019-ef63.01 Directiva General Del Sistema Nacional De Programación Multianual Y Gestión De Inversiones

DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Artículo 4. Acrónimos se emplean los siguientes acrónimos: 1. DGPMI: Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del MEF. 2. DGPP: Dirección General de Presupuesto Público del MEF. 3. DGTP: Dirección General del Tesoro Público del MEF. 4. ESSALUD: Seguro Social de Salud. 5. FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. 6. GL: Gobierno Local. 7. GN: Gobierno Nacional. 8. GR: Gobierno Regional. 9. IOARR: Inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación y de reposición. 10. MEF: Ministerio de Economía y Finanzas. 11. MPMI: Módulo de Programación Multianual de Inversiones del Banco de Inversiones. 12. OPMI: Ofi cina de Programación Multianual de Inversiones. 13. OR: Órgano Resolutivo. 14. PMI: Programa Multianual de Inversiones. 15. PMIE: Programa Multianual de Inversiones del Estado. 16. SINAPLAN: Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. 17. UEI: Unidad Ejecutora de Inversiones. 18. UF: Unidad Formuladora. 19. UP: Unidad Productora.

Artículo 1. Objeto. Regula el funcionamiento del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

Artículo 2. Ámbito de aplicación. Se aplica a las entidades y empresas públicas del Sector Público No Financiero que ejecuten inversiones con fondos públicos

Artículo 3. Base Legal. 1. Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 2422018-EF. En la presente Directiva se le menciona como la Ley. 2. Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, aprobado por el Decreto Supremo Nº 284-2018-EF. En la presente Directiva se le menciona como el Reglamento. 3. Decreto Legislativo Nº 1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector Público No Financiero. 4. Decreto Legislativo Nº 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público.

Artículo 5. Definiciones. se aplican las siguientes definiciones: 1. Alternativas de solución: 2. Alternativas técnicas: 3. Brecha de infraestructura o de acceso a servicios: 4. Concepción técnica: 5. Consistencia: 6. Dimensionamiento: 7. Documentos equivalentes: 8. Expediente técnico: 9. Meta: 10. Meta de producto: 11. Proyecto de inversión: 12. Servicios: 13. Unidad productora:

CAPITULO l DISPOCICIONES GENERALES

Artículo 6. Designación y registro de la OPMI y de su Responsable. Es el órgano técnico responsable de la fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversión, en el ámbito de la responsabilidad funcional local, puede coincidir con los que realizan las funciones de UF o UEI. El Responsable de la OPMI debe verifi carse el cumplimiento del perfi l profesional.

Artículo 8. Designación y registro del órgano que elabora el PMI y registro de las UF y UEI de las empresas públicas bajo el ámbito del FONAFE, incluido ESSALUD. tienen las siguientes funciones: 1. Aprobar el PMI y sus modifi caciones. 2. Designar al órgano encargado de elaborar el PMI y remitir a la DGPMI el Formato Nº 01-B: Registro del órgano encargado de elaborar el PMI de las empresas públicas bajo el ámbito del FONAFE, incluido ESSALUD, y su Responsable para su registro en el Banco de Inversiones. 3. Aprobar criterios complementarios a los criterios de priorización sectoriales para las inversiones de su competencia. 4. Autorizar la elaboración de los expedientes técnicos o documentos equivalentes de proyectos de inversión así como su ejecución cuando estos han sido declarados viables mediante fi chas técnicas. Dicha autorización no resulta necesaria cuando la declaración de viabilidad se ha otorgado mediante estudios de preinversión a nivel de Perfi l.

Artículo 7. Registro de las UF y UEI y de sus Responsables. La OPMI registra a las UF en el Banco de Inversiones Asimismo, registra al Responsable de las UF para lo cual debe verifi car el cumplimiento del perfil profesional establecido en el mencionado formato. El Responsable de la OPMI registra como UEI a las unidades ejecutoras presupuestales que ejecutan inversiones y a sus Responsables en el Banco de Inversiones .

Artículo 13. Elaboración y aprobación de los criterios de priorización. Propone los criterios de priorizacion sectoriales parta las inversiones y esto deacuerdo al planeamiento estrategico con el SINAPLAN.

Artículo 9. Objetivo y etapas de la fase de Programación Multianual de Inversiones. Tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario Artículo 10. Criterios para la programación multianual de inversiones. Se basa en los criterios de: cierre de brechas, cordinacion intra e intergubernamental, sostenivilidad en la cual garantise que sea sostenible en el tiempo a futuro. y que sea oportuno a la poblacion Artículo 11. Elaboración y aprobación de los indicadores de brechas de infraestructura o de acceso a servicios. Se refiere que deben estar dirigidas a proyectos de inversion que sean aprobadas con es en: educacion salud y transportes. Artículo 12. Elaboración y aprobación del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios. Se refiere a un estudio exaustivo y de analisis para detectar el diacnostico de la realidad de acorde al cierre de brechas (salud, educacion, transporte) para su aprobacion.

Artículo 14. Consideraciones para la elaboración de la cartera de inversiones del PMI. Se debe considerar la cantidad de gasto de capital para su ejecucion y del gasto corriente para su operacion y mantenimiento por parte de los sectores. Artículo 15. Priorización de la cartera de inversiones del PMI La OPMI en coordinacion con la UF o las UEI de las entidades verifica que los montos estimados de las inverciones sean consistentes con el cronograma de ejecucion de dichas inverciones y los criterios estabñlecidos.

CAPÍTULO II FASE DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES DEL CICLO DE INVERSIÓN

Artículo 16. Aprobación del PMI y presentación a la DGPMI Concluido el rejistro de la cartera PMI en el MPMI la OPMI presenta dicho documento al OR para su aprobacion. Artículo 17. Programación multianual de inversiones de las empresas públicas bajo el ámbito del FONAFE, incluido ESSALUD El FONAFE realiza el seguimiento delas inversiones de las empresas publicas (ESSALUD) realizan los registros corespondientes en las faces del siclo de inversion en el aplicativo informatico del banco de inversiones hablilitado. Artículo 19. Modifi caciones a la cartera de inversiones del PMI. Una vez identificados inversiones viables que cumplan con el cierre de brechas de necesidades prioritarias en salud, educacion, transportes y comunicaciones seran programadas en el PMI del año en ejecucion o de los años posteriores Artículo 20. Coordinación de la cartera de inversiones del PMI en los tres niveles de gobierno. Las OPMIde los sectores coordina, modifican sus carteras de inversiones con las OPMI del GR Y GL, para tal efecto las OPMI del sector verifica las invesiones registradas en las carterasdel GR y GL en el MPMI y de ser el caso emite opinion.

Artículo 18. Elaboración y publicación del PMIE. Donde la DGPMI esta a cargo de la consideracion y publicacion en el portal institucional del MEF dentro del plaso establecido.

Artículo 21. Formulación y evaluación de proyectos de inversión. Una vez preorisado segun el diacnostico situacional del cierre de brechas se prosedio a formular y evaluar los proyectos de invercion e la unidad formuladora.

Artículo 22. Niveles de documentos técnicos. esto se elabora de acuerdo al anexo 07, son documentos tecnicos ficha tecnica simplificada, estandar para proyectos de inversion de baja y mediana compejidad.

Artículo 23. Aprobación de las fi chas técnicas y de los estudios de preinversión a nivel de Perfi l. Se refiere a aprobar los contenidos de las fichas tecnicas simplificadas OPMI.

CAPÍTULO III FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL CICLO DE INVERSIÓN SUBCAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SUBCAPÍTULO II PROCESO DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DE INVERSIÓN

Artículo 24. Proceso de formulación y evaluación de proyectos de inversión. Se inicia con la ficha tecnica del estudio de pre invercion UF registra mediante el formato 07. Artículo 25. Programas de inversión. Estan compuestos por proyectos de inversion y genera beneficios IOARR, PROYECTOS PILOTOS Artículo 26. Declaración de viabilidad. Para que sea viable es requisito la face de ejecucion UF aprueba las IOARR con registro formato n° 07-c la IOARR tiene 1 año de vigencia desde su registro en el BI Artículo 27. Vigencia de la declaración de viabilidad Artículo 28 aprueba la IOARR con registro formato 07-c en la UF.

CAPÍTULO IV REGISTRO DE LA APROBACIÓN DE LAS IOARR CAPÍTULO V FASE DE EJECUCIÓN DEL CICLO DE INVERSIÓN Artículo 29. Inicio y alcance de la fase de Ejecución. Ees contar con la viavilidad y la elaboracion del expediente tecnico Artículo 30. Sustitución e inclusión de UF y UEI. el cambio de UF que declara viable el proyecto IOARR debe verificar que cuente con competencia legales, capacidad operativa tecnica para su ejecucion. Artículo 31. Modifi caciones antes de la aprobación del expediente técnico o documento equivalente. se refiere a que los Proyectos de inversion puede tener modificaciones deacuerdo a la demanda de la poblacion, lo cual no afecta la concepcion tecnica.

Artículo 35. Etapas de la fase de Ejecución de proyectos de inversión desarrollados bajo la modalidad de Asociación Público Privada cofi nanciada. La fase de ejecucion para proyectos regulados por la normativa del SNPMGI TIENE 3 ETAPAS: diseño, proyecto de inversion como asociado publico privado cofinanciado, elaboracion de expediente técnica y ejecucion fisica.

SUBCAPÍTULO I DISPOSICIONES SOBRE LA FASE DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES

Artículo 32. Elaboración y aprobación del expediente técnico o documento equivalente. El expediente tecnico debe contar con el saneamiento legal, esto cumpliendo el formato n°8. Artículo 33. Ejecución física de las inversiones. la ejecucion se inicia luego de la aprobacion del expediente tecnico. Artículo 34 Vigencia de los expedientes técnicos o documentos equivalentes. Se refiere a que los expedientes tecnicos tienes una vigencia de 3 años contados de su aprobacion

SUBCAPÍTULO II FASE DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DESARROLLADOS BAJO LA MODALIDAD DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA COFINANCIADA

Artículo 40. Alcance de la fase de Funcionamiento Se refiere a que el funcionamiento operacion y mantenimiento de los proyectos generan ejecucion de invercion y supervicion de las actividades

Artículo 41. Operación y mantenimiento de las inversiones Una vez culminado la ejecucion se inicia con el mantenimiento con bienes y servicios de inversion.

CAPÍTULO VI FASE DE FUNCIONAMIENTO DEL CICLO DE INVERSIÓN

Artículo 36. Etapa de diseño del proyecto de inversión como Asociación Público Privada cofi nanciada. Artículo 37. Etapa de elaboración del expediente técnico o documento equivalente Artículo 38. Etapa de ejecución física. Desarolla faces de estructuracion y transsaccion como alternativas de solucion a niveles de servicio considerados en estudios, la UF aprueba y registra el proyecto de invercion

Artículo 39. Registro de la información del contrato de Asociación Público Privada cofi nanciada y de sus adendas. Registro de informacion del contrato de asosiacion publica pribada cofidenciada, la UEI debe registrar la informacion registrante del contrato en formato n° 08-a registro de la fase de ejecucion.

Artículo 42. Evaluación ex post de las inversiones Es un examen sistematico e independiente de una inversion con el fin de determinar su eficiencia y eficacia, sostenibilidad y logro de objetivos a mediano o largo plazo.

Artículo 43. Inventario de activos generados por las inversiones En el inventario reune informacion actualizada sobre activos para su ejecucion principalmente de su estoc estado situacional y capacidad de produccion de servicios Artículo 45. Seguimiento de la fase de Ejecución

Artículo 44. Seguimiento del cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios La GR, GL Y la OPMI realizan el seguimiento del cierre de brechas de infraestructura y esto son reportados por MPMI. la OPMI elabora anualmente el formato 12-A

Artículo 47. De los registros en el Banco de Inversiones El registri en BI establece los codigos la DGPMI . la unidad formuladora puede efectuar registros en BI para actualizar la informacion de fichas tecnicas y estudio de pre inversion viable en los proyectos

CAPÍTULO VII SEGUIMIENTO DE LAS INVERSIONES

Artículo 46. Sistema de Seguimiento de Inversiones S e refiere al seguimiento a cargo de la OPMI la que puede solicitar informacion que considere necesario a los organos. el seguimiento del BI es un aplicativo informaticodel SNPMGIque se articula en SIAF y SEACE.

CAPÍTULO VIII REGISTROS EN EL BANCO DE INVERSIONES

CAPÍTULO IX SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y/O LA APROBACIÓN DE IOARR

Artículo 48. Convenios que pueden celebrar los GR y GL Esto se refiere a los convenios de la GR y GL para formular, evaluar y ejecutar proyectos viables por medio de la IOARR para su ejecucion.