Presentado Por: Ingrid Daniela España Sanchez Id: 000370264

PRESENTADO POR: INGRID DANIELA ESPAÑA SANCHEZ ID: 000370264

AFECTACIÓN DEL COVID COMERCIAL EN COLOMBIA.

19

A

NIVEL

ECONÓMICO

SOCIAL

Y

El COVID 19 es una realidad a que nos hemos tenido que enfrentar no solo algunas personas ni el país sino un mundo entero y de la cual tenemos que reflexionar todos sobre ello pues nos afecta en todos los niveles de vida, la pandemia representa una perturbación sin precedentes de la economía y el comercio mundial, ya que provoca la contracción de la producción y el consumo en todo el mundo. El Instituto de Finanzas internacionales calcula que, mientras la economía global podría caer 1,5%, la de Estados Unidos podría bajar hasta 2,8% y la de Japón 2,6%, mientras China solo crecerá 2,8% frente al 6% del año pasado. En la economía de Colombia los efectos del COVID-19 han generado gran impacto y efectos negativos, pues se han sentido en la caída de los mercados, en las proyecciones de crecimiento a nivel global, en el alza de precios del petróleo. Comenzando en que, el 9 de marzo obligó al cierre de las operaciones en Wall Street por 15 minutos cuando el indicador S&P, considerado el más representativo del mercado, se ha desplomado un 7% en medio de la crisis por el coronavirus (Covid-19), pese a que fue solo en ese tiempo La Bolsa de Nueva York abrió la sesión con fuertes caídas por el brote del virus y la guerra del petróleo y, tras el parón, los principales índices bursátiles de Estados Unidos han suavizado sus caídas. De acuerdo al petróleo; La caída en los precios internacionales del petróleo se ha convertido en una mala noticia para los países productores, como Colombia. Se originó en el desacuerdo entre Rusia y Arabia Saudita, primer productor mundial y líder de la Opep, para recortar producción y hacer rebotar los precios. Ante la negativa rusa, Arabia lanzó la guerra de precios. Lo cierto es que la producción mundial supera la demanda. Según la consultora Bersntein, en lo corrido del año la demanda de crudo cayó entre 10% y 20% frente a 2019. Un verdadero desastre para los productores que tienen menor capacidad de almacenamiento. Algunos países han ‘rematado’ barriles a US$7, provocando más desorden en el mercado petrolero.  De acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el crecimiento de la economía mundial se reducirá en 0,5%, mientras que en China el declive se acerca al 1%. En Colombia, el precio del dólar por encima de 3.800 pesos y la caída de la bolsa de valores, que el pasado 9 de marzo superó el 10%, son indicios claros de un virus que está trascendiendo a lo económico.

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Antes del inicio de la pandemia Colombia era el país más estable de la región tras haberle quitado el lugar a Chile, que lo perdió debido a las afectaciones económicas sufridas a raíz de las protestas que se presentaron a finales de 2019. El año pasado Colombia tuvo el mayor crecimiento en cinco años, del 3,3 %, mientras que Chile solo creció un 1,5 %, un punto por debajo de lo estimado por el Gobierno. Como se afirma en el decreto 417, debido a la pandemia Colombia destinó 15 billones de pesos, lo que significa un golpe para la economía de un país que venía creciendo pausada pero sólidamente, y que ahora enfrenta una situación de emergencia la cual se ha descentralizado todo ya que según las declaraciones y actuaciones del gobierno colombiano y no solo de este si no de los demás países también la prioridad ahora es salvar vidas. Según la Organización Internacional del Trabajo el comercio mundial podría caer más de un 30%. Ningún sector económico está a salvo. Son casi 200 millones de empleos los que se podrían perder a causa de la parálisis del confinamiento. El mundo se enfrenta a "la que podría ser la recesión más profunda o el revés económico más grave de nuestra existencia", alertó el director general de la Organización Mundial de Comercio (OMC), Roberto Azevedo. Frente a esta pandemia del COVID 19 Es importante tener en cuenta que el comercio desempeña la función primordial de asegurar la disponibilidad y asequibilidad de medicamentos esenciales, productos médicos y servicios sanitarios, particularmente entre los Miembros más vulnerables. El comercio internacional es crucial para garantizar el acceso a los medicamentos y otros productos médicos, ya que ningún país es totalmente autosuficiente en lo que respecta a los productos y al equipo que necesita para sus sistemas de salud pública, en Colombia por ejemplo hay pocas empresas productoras de los elementos esenciales para combatir la epidemia como el tapabocas, guantes, gel y es por ello que muchas se compran en otros países y se requiere de su exportación. Dicho lo cual, cada Miembro de la OMC puede determinar libremente qué es necesario para proteger a sus ciudadanos y adoptar las medidas que juzgue apropiadas. En general, las normas de la OMC dejan amplio margen para que los Miembros adopten las medidas comerciales que consideren necesarias para proteger la salud y el bienestar públicos (incluidas las prohibiciones de importación y exportación, las restricciones cuantitativas a la importación y la exportación, y las licencias de importación no automáticas). Estas medidas

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deben aplicarse de forma que no se haga distinción entre los Miembros de la OMC, y no deben constituir restricciones encubiertas al comercio internacional. Las excepciones generales se establecen en dos de los acuerdos fundamentales de la OMC: el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 y el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).

Las promoción de importaciones y restricción de exportaciones por COVID-19 se dieron A través de los decretos 462 y 463 del 22 de marzo, en la cual el Gobierno Nacional tomó varias medidas en materia aduanera y de comercio exterior a fin de facilitar la importación de algunos productos necesarios para prevenir y contener el contagio de Covid-19, así como restringir la exportación y reexportación de otros. El decreto 462, restringe la exportación o reexportación de 24 subpartidas arancelarias, dentro de la cuales se encuentran productos tales como los tapabocas, alcohol etílico, jabones y geles antibacteriales, insumos y equipos médicos, así como papel higiénico entre otros, toda vez que los mismos se consideran esenciales para hacer frente a la crisis sanitaria que afronta el país en la actualidad. Así mismo, se establece que tanto los productores nacionales como los importadores de dichos bienes deberán, prioritariamente distribuirlos, venderlos al por mayor y al detal, de forma controlada en el orden señalado por el Gobierno Nacional, que incluye en total 9 niveles, cada uno de estos con sus respectivos actores, empezando por la IPS y terminando con las personas jurídicas y empresas autorizadas por el Gobierno nacional para tal fin.  Vale resaltar que ya se había realizado una rebaja arancelaria inicial a algunos productos. Ahora, a través del decreto 462 se señala que aquellos bienes incluidos en el artículo 1 del decreto 410, estarían también sujetos a la distribución prioritaria que ahora se establece.  Es de resaltar que esta prohibición se mantendrá por el termino de 6 meses, no aplica a operaciones de comercio exterior al amparo de planes vallejo, ni a exportaciones cuyo ingreso a puerto (zona primaria) se hubiese realizado antes de su entrada en vigor. 

El decreto 463, nos dice que permite la importación de 53 subpartidas arancelarias con cero (0%) arancel, toda vez que tales productos escasean en el país y resultan necesarios para atender la emergencia sanitaria que vive el país. Dentro de estos productos se encuentran medicamentos, dispositivos médicos, reactivos químicos, artículos de higiene, aseo, así como, insumos, equipos y materiales para el sector agua y saneamiento básico. 

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Al igual que como lo hizo el decreto 462, el 463 también establece una distribución prioritaria controlada a diferentes actores del mercado, y señala que la DIAN y el INVIMA reglamentarán la ejecución de este mandato. Finalmente, el decreto 463 señala que la desgravación arancelaria otorgada no afectará cronogramas de desgravación arancelaria que estén corriendo bajo Acuerdos Comerciales ratificados por Colombia, y se establece una vigencia de hasta 6 meses para hacer uso del beneficio arancelario.  Por otro lado la DIAN teniendo en cuenta las dificultades de movilidad que enfrentan los usuarios de comercio exterior, de manera que, las agencias de aduana que no asistan a las diligencias de inspección no serán sancionadas. Dentro de dichas excepciones se encuentran los términos de almacenamiento, las obligaciones y los términos establecidos para la presentación de las cargas, es decir, no están suspendidas las obligaciones relativas al aviso de arribo, al aviso de llegada, la presentación del manifiesto de carga y al informe de inconsistencias. De igual forma, no se encuentran suspendidos los términos para presentar pagos consolidados de tributos aduaneros ni las obligaciones relativas al régimen de zonas francas, tratados en la Resolución 007 del 28 de enero de 2020. Esto significa que los términos para la presentación y el pago de las declaraciones especiales de importación, así como las obligaciones relativas a los usuarios operadores para el informe de los formularios de movimiento de mercancías, no se encuentran suspendidas, por lo tanto, están rigiendo común y corriente.

Para terminar, cabe resaltar que con estas medidas que permiten aplicar de forma excepcional prohibiciones o restricciones a temporales a las exportaciones con el fin de prevenir o remediar el desabastecimiento de productos, atender la emergencia generada por el Covid-19, fijan una política clara de Gobierno en la intención de preservar la vida y la salud pública de los colombianos, y así mismo procurar no afectar tanto el sistema en el que se hacen los trabajos de comercio dentro del marco de las normas que rigen el comercio exterior mundial, pese a esto igualmente se verá muy afectado el país ya que no se estaba preparado para esta contingencia de tan grande magnitud, la poca o mucha riqueza que se ha creado puede desaparecer, y volver a construir esa riqueza cuesta tiempo, esfuerzo, etc. Eso genera problemas serios en términos de contracción de la economía, no solo no crecimiento, sino depresión y todos los efectos asociados: desempleo, incremento de la pobreza, incluso problemas de hambre. Todo esto va a tener un efecto desastroso para todas las economías a nivel global.

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En conclusión se puede decir que esta crisis propiciada por el COVID-19 ha puesto de presente las profundas desigualdades que hay en nuestro país, pues este virus no discrimina condiciones de vida, de manera muy rápida se esparce en toda la sociedad. La pandemia es una oportunidad para reflexionar a nivel mundial y construir un país más equilibrado en su desarrollo económico y social entre las regiones, estratos, grupos étnicos y géneros. Una sociedad en donde cada ciudadano tenga garantizado un nivel de vida digno. Tendremos que avanzar hacia un país donde se aplane la curva de la desigualdad en las oportunidades.