Descargo Infraccion Administrativa
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“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”
ESCRITO N° SUMILLA
: 01. : DESCARGO.
SEÑOR SUBGERENTE DE OPERACIONES DE FISCALIZACIÓN DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. EMPRESA DE TRANS LA PERLA DEL ORIENTE S.A.,
IDENTIFICADO
CON
RUC
N°
20132962511, con domicilio Av. Jose Galvez # 1221 Santa Beatriz – Lincey y representado por su gerente general EDGARDO ALEJANDRO LAMBRUSCHINI SANTA MARIA con DNI N° xxxxxx NUMERO DE CELULAR 968061601, a usted expongo: Que, recurro a su respetable despacho al amparo del inciso (2) del Art° 230 de la ley N°27444, en ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y contradicción, dentro del
plazo
de
ley
FORMULO
DESCARGOS
contra
el
acto
administrativo, NOTIFICACIÓN de cargo N°036678 – 2019 y ACTA
DE
FISCALIZACIÓN
MUNICIPAL
N°035579
de
fecha
diecisiete de octubre del dos mil diecinueve, el mismo que se me observo infracción con código 010107, el mismo que
refiere
ampliar
o
modificar
el
área
del
establecimiento y/o otras condiciones señaladas en el certificado de autorización, la misma que fue impuesta por el Inspector Municipal de Instrucción-CVM, Julio Cesar Loayza Tineo con DNI N°06576957 con código 1070, que paso a exponer:
II.
FUNDAMENTOS DE HECHO:
2.1
Que, fecha diecisiete de octubre del dos mil diecinueve, mediante
inspección
de
fiscalización
se
impone
notificación de infracción con código 010107 a la “el mismo
que
refiere
ampliar
o
modificar
el
área
del
establecimiento y/o otras condiciones señaladas en el certificado de autorización, la misma que fue impuesta por el Inspector Municipal de Instrucción-CVM, Julio Cesar Loayza Tineo con DNI N°06576957 con código 1070. 2.2
Que, el tipo administrativo imputado mediante notificación es “ AMPLIAR O MODIFICAR EL AREA DE ESTABLECIMIENTO Y/O OTRAS
CONDICIONES
SEÑALADAS
EN
EL
CERTIFICADO
DE
AUTORIZACIÓN”. 2.3
Que, en el Acta de Fiscalización Municipal SE CONSIGNO EMBARGUE y desembargue de pasajero en área no consigno no declarado en plano de distribución.
2.4
Que, la Casación N° 8125-2009/ de la Santa, prevé que: (...)
“El
principio
administrativo
al
pretende
debido
garantizar
procedimiento
un
procedimiento
ajustado a derecho en beneficio de los administrados y a su vez controlar el adecuado ejercicio de las potestades propias de la administración durante éste. En efecto, el debido proceso es “ Un derecho fundamental de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales(como el derecho de defensa, el derecho
a
probar,
entre
otros)
que
impiden
que
la
libertad y los derechos individuales sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso o procedimiento o se
ven
afectados
por
cualquier
sujeto
de
derecho(incluyendo al Estado) que pretenda hacer uso abusivo de estos” Sexto: Respecto de los derechos de los administrados, a ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y fundada en derecho, conforme
lo
señala
el
numeral
1.2
del
Artículo
IV
del
Título
Preliminar de la Ley N° 27444, En este orden de ideas el suscrito viene siendo a afectado en patrimonialmente con un plazo inoportuno sin el respeto al debido proceso administrativo. 2.5
Que, el artículo 230.9 de la Ley N° 27444, cuyo texto dispone: La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: 9.PRESUNCIÓN DE LICITUD.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario. En la STC02192-2004-AA/TC se estimó la demanda de amparo porque el
tribunal
comprobó,
entre
otros
hechos,
que
la
Municipalidad Provincial de Tumbes Había vulnerado el derecho a la presunción de inocencia de los demandantes. En este sentido, se precisó que al haberse dispuesto ”Que sea
el
propio
investigado
administrativamente
quien
demuestre su inocencia, se había quebrantado el principio constitucional de presunción de inocencia que también rige
el
procedimiento
administrativo
sancionador,
sustituyéndolo por una regla de culpabilidad que resulta contraria a la Constitución” . 2.6
Existe inobservancia del inciso (8) del Art° 230 de la ley N° 27444 presentándose en el presente caso
fractura
del nexo causal de la recurrente con la falta imputada ya que la responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa
de infracción sancionable,
ergo la recurrente considera que no ha contravenido norma alguna
que
impuesta.
traiga
como
consecuencia
la
infracción
2.7
Finalmente que, al amparo de nuestra Carta Magna Art° 2 y numeral 15, preciso; se adecuara las observaciones presentadas, en el tiempo que establece la realización de dicho trámite, por lo que se debe considerar el mismo.
III.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Art° I del Título Preliminar de la Ley N° 27444 Inciso (2) del Art° 230 de la Ley N° 27444 Inciso (8) del Art° 230 de la Ley N° 27444 Inciso (9) del Art° 230 de la Ley N° 27444 Inciso (15) del Art° 2 de Constitución Política del Perú.
POR LO EXPUESTO; Solicito a usted Señor Subgerente, proveer el presente escrito conforme a ley.
Lima, 21 de Octubre de 2019.
---------------------------------------------EDGARDO ALEJANDRO LAMBRUSCHINI SANTA DNI N° CELULAR 968061601
HUELLA DIGITAL
ESCRITO N° SUMILLA
: 01. : DESCARGO.
SEÑOR SUBGERENTE DE OPERACIONES DE FISCALIZACIÓN DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. EMPRESA DE TRANS LA PERLA DEL ORIENTE S.A.,
IDENTIFICADO
CON
RUC
N°
20132962511, con domicilio Av. Jose Galvez # 1221 Santa Beatriz – Lincey y representado por su gerente general EDGARDO ALEJANDRO LAMBRUSCHINI SANTA MARIA con DNI N° xxxxxx NUMERO DE CELULAR 968061601, a usted expongo: Que, recurro a su respetable despacho al amparo del inciso (2) del Art° 230 de la ley N°27444, en ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y contradicción, dentro del
plazo
de
ley
FORMULO
DESCARGOS
contra
el
acto
administrativo, NOTIFICACIÓN de cargo N°036678 – 2019 y ACTA
DE
FISCALIZACIÓN
MUNICIPAL
N°035579
de
fecha
diecisiete de octubre del dos mil diecinueve, el mismo que se me observo infracción con código 010107, el mismo que
refiere
ampliar
o
modificar
el
área
del
establecimiento y/o otras condiciones señaladas en el certificado de autorización, la misma que fue impuesta por el Inspector Municipal de Instrucción-CVM, Julio Cesar Loayza Tineo con DNI N°06576957 con código 1070, que paso a exponer:
II.
FUNDAMENTOS DE HECHO:
2.1
Que, fecha diecisiete de octubre del dos mil diecinueve, mediante
inspección
de
fiscalización
se
impone
notificación de infracción con código 010107 a la “el mismo
que
refiere
ampliar
o
modificar
el
área
del
establecimiento y/o otras condiciones señaladas en el certificado de autorización, la misma que fue impuesta por el Inspector Municipal de Instrucción-CVM, Julio Cesar Loayza Tineo con DNI N°06576957 con código 1070. 2.2
Que, el tipo administrativo imputado mediante notificación es “ AMPLIAR O MODIFICAR EL AREA DE ESTABLECIMIENTO Y/O OTRAS
CONDICIONES
SEÑALADAS
EN
EL
CERTIFICADO
DE
AUTORIZACIÓN”. 2.3
Que, en el Acta de Fiscalización Municipal SE CONSIGNO EMBARGUE y desembargue de pasajero en área no consigno no declarado en plano de distribución.
2.4
Que, la Casación N° 8125-2009/ de la Santa, prevé que: (...)
“El
principio
administrativo
al
pretende
debido
garantizar
procedimiento
un
procedimiento
ajustado a derecho en beneficio de los administrados y a su vez controlar el adecuado ejercicio de las potestades propias de la administración durante éste. En efecto, el debido proceso es “ Un derecho fundamental de carácter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales(como el derecho de defensa, el derecho
a
probar,
entre
otros)
que
impiden
que
la
libertad y los derechos individuales sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso o procedimiento o se
ven
afectados
por
cualquier
sujeto
de
derecho(incluyendo al Estado) que pretenda hacer uso abusivo de estos” Sexto: Respecto de los derechos de los administrados, a ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y fundada en derecho, conforme
lo
señala
el
numeral
1.2
del
Artículo
IV
del
Título
Preliminar de la Ley N° 27444, En este orden de ideas el suscrito viene siendo a afectado en patrimonialmente con un plazo inoportuno sin el respeto al debido proceso administrativo. 2.5
Que, el artículo 230.9 de la Ley N° 27444, cuyo texto dispone: La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: 9.PRESUNCIÓN DE LICITUD.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario. En la STC02192-2004-AA/TC se estimó la demanda de amparo porque el
tribunal
comprobó,
entre
otros
hechos,
que
la
Municipalidad Provincial de Tumbes Había vulnerado el derecho a la presunción de inocencia de los demandantes. En este sentido, se precisó que al haberse dispuesto ”Que sea
el
propio
investigado
administrativamente
quien
demuestre su inocencia, se había quebrantado el principio constitucional de presunción de inocencia que también rige
el
procedimiento
administrativo
sancionador,
sustituyéndolo por una regla de culpabilidad que resulta contraria a la Constitución” . 2.6
Existe inobservancia del inciso (8) del Art° 230 de la ley N° 27444 presentándose en el presente caso
fractura
del nexo causal de la recurrente con la falta imputada ya que la responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa
de infracción sancionable,
ergo la recurrente considera que no ha contravenido norma alguna
que
impuesta.
traiga
como
consecuencia
la
infracción
2.7
Finalmente que, al amparo de nuestra Carta Magna Art° 2 y numeral 15, preciso; se adecuara las observaciones presentadas, en el tiempo que establece la realización de dicho trámite, por lo que se debe considerar el mismo.
III.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Art° I del Título Preliminar de la Ley N° 27444 Inciso (2) del Art° 230 de la Ley N° 27444 Inciso (8) del Art° 230 de la Ley N° 27444 Inciso (9) del Art° 230 de la Ley N° 27444 Inciso (15) del Art° 2 de Constitución Política del Perú.
POR LO EXPUESTO; Solicito a usted Señor Subgerente, proveer el presente escrito conforme a ley.
Lima, 21 de Octubre de 2019.
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