Ensayo Proceso Abreviado Laboral-jose Leiner.pdf

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CURSO

: PROCESAL LABORAL (TALLER)

CICLO

: XI CICLO

DOCENTE : MG. SEGUNDO ROBERTO VÁSQUEZ BRAVO.

ENSAYO

: PROCESO ABREVIADO LABORAL

ESTUDIANTE: AREVALO CALDERÓN, JOSÉ LEINER.

AÑO

: 2020

CIUDAD CHACHAPOYAS

PROCESO ABREVIADO LABORAL EL NUEVO MODELO PROCESAL DESARROLLADO EN CLASE PERTENECIENTE A LA UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS DEL XI CICLO 2020 DEL CURSO DE DERECHO LABORAL (TALLER), A QUEDADO BIEN ENTENDIDO, SEGÚN LO ACOTADO POR EL MG. SEGUNDO ROBERTO VÁSQUEZ BRAVO, EN LA CÁTEDRA BRINDADA DE TERCERA UNIDAD Y NOS DISERTABA QUE EL NUEVO MODELO PROCESAL LABORAL QUE TIENE COMO FINALIDAD ESENCIAL REDUCIR LA DURACIÓN DE LOS PROCESOS LABORALES, QUE ACTUALMENTE DEMORAN ENTRE 4 Y 8 AÑOS, A UN PROMEDIO DE SEIS MESES. El proceso abreviado laboral está regulado por los artículos 48° y 49° de la Nueva Ley Procesal del Trabajo. El juez laboral se convierte en un verdadero ente regulador, operador de las leyes especiales. Para la competencia en lo que viene hacer los procesos laborales abreviados vamos encontrar tres supuestos. Primero vamos encontrar por la cuantía vamos encontrar al juez competente del juzgado de paz letrado laboral en este caso las pretensiones

tienen

que

ser

referidas

al

cumplimiento

de

obligaciones de dar no mayor a 50 URP. Por la materia el juez competente va hacer el juzgado especializado del trabajo; en este caso vamos a ver dos puntos, dos supuestos muy importantes, la primera es la reposición. Cuando esta reposición se plantea como pretensión principal única y la otra viene hacer. La vulneración de la libertad sindical. En estos dos supuestos quien es competente viene hacer, el juez especializado del trabajo.

Siguiendo con el proceso abreviado laboral se dice que se desarrolla en un plazo más reducido por naturaleza de sus pretensiones. Se elimina actos procesales innecesarios y la concentración de otros. La audiencia única, comprende y se concentra en 5 etapas. Estas etapas van hacer. La etapa de conciliación, la etapa de confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos, sentencia. En el proceso abreviado laboral nosotros vamos a los plazo que se van a dar en este proceso una vez se de la demanda, cuando una vez entregado la demanda por mesa de parte, podemos encontrar que el juez va ir por (3 supuestos) El primero es puede declarar el juez la inadmisibilidad de la demanda en este caso el demandado tiene un plazo de (3 días hábiles para poder subsanar este contratiempo), luego puede darse otro supuesto la improcedencia notorio de la demanda en este caso el juez (archiva y rechaza por concreto lo que bien hacer la demanda) En el tercer supuesto vamos encontrar el laudo admisorio, en este caso una vez que el juez haya declarado el auto admisorio que se va a dar en una calificación de (5 días hábiles) vamos a continuar con lo que viene hacer el proceso de la demanda. Primero vamos a la admisión de la demanda, una vez admitida la demanda, la situación a la audiencia única tiene un plazo entre 20 a 30 días hábiles para darse cita a esta audiencia única. El emplazamiento al demandado para que conteste, la demanda es de un plazo (10 días hábiles) una vez admitida la

demanda el juez ha citado a una audiencia única en esta audiencia única se pueden dar dos supuestos. Primero si el demandante no asiste a la audiencia se continuara esta con el demandado pero si ambas partes asisten a esta audiencia única, se van a dar también la etapa de conciliación en la etapa de conciliación se pueden dar (3 supuestos) la primera sin acuerdo extremos no conciliadas entonces el juez tiene que precisar las pretensiones materia del proceso el juez entrega al demandante una copia de la contestación de la demanda, otorgándole un tiempo prudencial en este caso para la revisión de los medios probatorios ofrecidos y bueno se continua con las demás etapas de la audiencia ya antes mencionadas, si es una cuestión de puro derecho, en la que no se necesita actuación probatoria, sencillamente el juez va a ver lo que viene hacer los alegatos y finalmente la sentencia. Con acuerdo total de las partes los extremos conciliados o extremos no controvertidos, se va a dar la resolución con calidad de cosa juzgada. Bien eso es lo que viene hacer los procesos o las etapas del proceso abreviado laboral. Y es de importante comprender que una de las grandes innovaciones procesales en el Perú en la actualidad que tiene esta norma es el cambio de un sistema procesal laboral, que hoy en día se viene desarrollando en su máximo esplendor de escrito a un sistema procesal laboral oral. Según el artículo I del Título Preliminar se instituye el principio de oralidad como inspirador del proceso

laboral, mientras que el artículo 12 establece la oralidad en los procesos por audiencia. Asimismo, se debe entender que esta nueva Ley Procesal del Trabajo

(LPT)

instaura

cinco

tipos

de

procesos

laborales

importantes: Primero.- el proceso ordinario laboral, Segundo.- el abreviado laboral, Tercero.- el impugnatorio de laudos arbitrales económicos, Cuarto.- el cautelar y Quinto.- el de ejecución. De igual forma, siempre destacamos en materia laboral el hecho de que establece un proceso especial el proceso abreviado laboral para las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad sindical. Más cuando la defensa y respeto de la libertad sindical exigen aplicar reglas simples y de celeridad acentuada. La nueva Ley Procesal Laboral permitirá tutelar este derecho humano fundamental en forma rápida y efectiva. Sin embargo, existen algunos aspectos polémicos que requerirían un mayor debate. Según Paúl Castellanos, abogado laboralista, considera que la instauración del proceso laboral abreviado, como proceso especial para tutelar el ejercicio de la libertad sindical, es preocupante. Señala que según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (TC), el proceso de amparo es una vía procesal idónea para que un sindicato pueda exigir la tutela de los intereses colectivos e individuales de sus afiliados, especialmente los vinculados directamente con el ejercicio de un derecho constitucional como lo es la libertad sindical. Así, ante el caso de un despido o traslado masivo de dirigentes o afiliados, que afecta la libertad sindical en su aspecto colectivo, un

sindicato podía hasta antes de la nueva LPT iniciar un proceso de amparo para obtener la tutela del derecho y lograr la reposición en el puesto de trabajo. Igualmente, ante la vulneración de otras manifestaciones de la libertad sindical como el derecho de información un sindicato podía interponer un amparo exigiendo, cuando menos, la existencia de un periódico mural. Esto mismo ocurrirá con la vulneración al derecho a la negociación colectiva, cuyo ejercicio constituye la “razón de ser” del derecho a la libertad sindical. Hasta antes del nuevo código procesal no existía una vía procesal específica para la tutela de los derechos sindicales. Con esta nueva ley, la vía específica será el proceso laboral abreviado. Por lo tanto, no cabe la menor duda que cualquier amparo será rechazado, al menos por los jueces constitucionales de primera instancia y por las cortes civiles a nivel nacional. Veremos como el TC define su competencia en estos casos. Esto podría vulnerar, una vez más, el derecho a la libertad (comprendidas prácticas discriminatorias o abiertamente antisindicales). Y es que los jueces en el Perú incluida la Corte Suprema no sólo se caracterizan por su pobre formación académica, sino que además muestran una histórica y secular tradición legalista en la aplicación del

sistema

jurídico.

En

este

escenario,

salvo

contadas

excepciones, resulta difícil encontrar fallos que, inspirados en los criterios jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y en las normas internacionales de derechos humanos, tutelen el respeto a la libertad sindical en tanto derecho humano fundamental.

Por otro lado, si bien esta ley pretende un sistema procesal que tenga

como

principio

la

oralidad,

romper

la

tradición

documentaria de nuestro sistema procesal será una tarea ardua. La plena vigencia del proceso abreviado puede tomar varios años. Castellanos1 observa también que con la nueva LPT los procesos sobre afectación a la libertad sindical ya no terminarán en el Tribunal Constitucional, sino en la Corte Suprema, institución a la que no se le conoce una sola sentencia que haya establecido un desarrollo interesante sobre la libertad sindical, o algún otro derecho fundamental en materia laboral. Es de esperar una Corte Suprema de criterios restrictivos y marcadamente legalista.

Tanto

el

Comité

de

Libertad

Sindical

como

el

Sistema

Interamericano de Justicia, han establecido un estándar de “proceso rápido y eficaz” para la tutela de la libertad sindical. Sin embargo, Castellanos advierte que a corto plazo este proceso especial abreviado puede no resultar ni rápido ni eficaz.

Ahora bien desde mi apreciación recibida de la cátedra, he comprendido que es importante para el proceso abreviado la LEY N° 30229 Ley que adecúa el uso de las tecnologías de información y comunicaciones en el Sistema de Remates Judiciales y en los servicios de notificaciones de las resoluciones judiciales, y que modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Código Procesal 1

Extracto del artículo «Agilidad oral: a propósito de la Nueva LPT», escrito por la abogada ©ANDREA SÁNCHEZ, publicado en la Revista Trabajo y Desarrollo, edición Nº 7, de Marzo 2010.

Civil, el Código Procesal Constitucional y la Ley Procesal del Trabajo y que tiene relevancia jurídica para el proceso laboral como: ARTÍCULO 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales2 Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos: En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP) originadas con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratándose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia de la cuantía. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía. Asimismo ARTÍCULO 2 Competencia por materia de los juzgados especializados de trabajo Aquí los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos:

2

Ley Nº 29497. Nueva Ley Procesal del Trabajo.

En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la protección

de

derechos individuales, plurales o

colectivos,

originadas con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios. Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pretensiones relacionadas a los siguientes: a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servicios; así como a los correspondientes actos jurídicos.

b) La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial, incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio. c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la relación laboral. d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia. e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo. f) La impugnación de los reglamentos internos de trabajo. g) Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre organizaciones sindicales, incluida su disolución.

h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión de la prestación personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros. i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras. j) El Sistema Privado de Pensiones. k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral; y 1.- En aquellas materias que, a criterio del juez, en función de su especial naturaleza, deban ser ventiladas en el proceso ordinario laboral. En este proceso se conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). 2.- En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando ésta se plantea como pretensión principal única. 3.- En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad sindical. 4.- En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho público; así como las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo. 5.- Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

En proceso abreviado laboral se desarrollan casos para entender más a fondo la caustica de hecho y derecho y es: La

potestad

disciplinaria

del

empleador

es

una

facultad

discrecional.3 Por ello el resultado de una sanción en el procedimiento de despido no solo debe ser consecuencia de que se respeten las garantías formales propias de un procedimiento disciplinario, sino además debe ser acorde con los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Y Reposición

en el PROCESO ABREVIADO - NLPT

Cuando

deviene en incongruente, justificando su proceder con la demora en atención del teléfono y algunas intervenciones policiales. Respecto de los alcances del concepto de infracción normativa, quedan

subsumidos

en

el

mismo

las

causales

que

anteriormente contemplaba el artículo 56° de la anterior Ley Procesal de Trabajo, Ley N° 26636, modificada por el artículo 1° de la Ley N° 27021,

relativas a interpretación errónea, aplicación

indebida e inaplicación de una norma de derecho material, además, incluye otro tipo de normas como son las de carácter adjetivo. También se da la figura de Reposición PROCESO ABREVIADO – NLPT a) Derecho a un juez predeterminado por la ley (juez natural); b) Derecho a un juez independiente e imparcial; c) Derecho a la defensa y patrocinio por un abogado; d) Derecho a la prueba; e)

3

B.B., C.. El despido en el derecho laboral peruano. Tercera Edición. Editorial Jurista Editores, Lima 2013, pp.224.

Derecho a una resolución debidamente motivada; f) Derecho a la impugnación; g) Derecho a la instancia plural; h) Derecho a no revivir procesos fenecidos. Por ejemplo: La recurrente señala que la sentencia recurrida adolece de una motivación aparente por lo siguiente: Refiere que se ha vulnerado el derecho a la prueba en la modalidad de afectación a los principios de contradicción y unidad de la misma.

Conclusiones  La Nueva Ley Procesal del Trabajo son importantes para el derecho y ha diferenciado al proceso laboral en dos tipos, el proceso abreviado y el proceso ordinario entonces podemos decir que el proceso abreviado laboral consta de una sola audiencia, audiencia única, en la cual se promueve la conciliación, y de frustrarse ésta, inmediatamente se procede al juzgamiento.  Por otro lado el proceso ordinario laboral está disgregado en dos audiencias, las mismas que se encuentran diferenciadas y desconcentradas, la primera es la audiencia de conciliación, cuyo objetivo principal, según la Nueva Ley Procesal del Trabajo, es conciliar; y, la segunda es la audiencia de juzgamiento, que se realiza al frustrarse la conciliación entre las partes.  Iniciado el auto admisorio de la demanda hay un plazo de (20 a 30 días hábiles para una audiencia de conciliación) y también a la contestación de la demanda. Después dan un

plazo de (30 días hábiles para la audiencia de juzgamiento; que se ve en esta audiencia de juzgamiento; es la confrontación de posiciones). El tema de la actuación probatoria los alegatos y la sentencia. Pero para ello se convoca (5 días hábiles para después de esta audiencia de juzgamiento para la notificación de sentencia eso son los plazos establecidos para lo que son un proceso ordinario laboral).  Ahora bien en la NLPT el proceso abreviado laboral a diferencia del proceso ordinario que viene a tener dos audiencias, la audiencia de conciliación y la audiencia de juzgamiento en un plazo no mayor de (30 días en ambos casos). En el Proceso abreviado Laboral se ve una sola audiencia la audiencia única. Ya admitida la demanda se le da (10 días hábiles para la contestación de la demanda) Luego tenemos de (20 a 30 días hábiles para que se pueda convocar a una audiencia única). Que encontramos en esta audiencia única encontramos 5 etapas: 1.- etapa de conciliación, 2.- etapa de confrontación de posiciones, 3.etapa de actuación probatoria, 4.- etapa de alegatos y finamente 5.- La sentencia. Luego de la audiencia única tenemos (5 días hábiles para la notificación de la demanda)  Y en cuanto a diferencias en cuanto a estos dos procesos laborales. En dos tipos de procesos

ordinario y laboral

abreviado. Mayor concentración de las etapas procesales otorgamiento del plazo de 10 días al demandado que

comparezca al proceso y conteste la demanda bajo apercibimiento de declararse rebelde. Referencias bibliográficas  Ley Nº 29497. Nueva Ley Procesal del Trabajo.  scc.pj.gob.pe/.../Ley_29497_Nva_ley_procesal_Trabajo.pdf?MOD=AJPERES

 Cruz Arenhart, S. La oralidad en la justicia. El caso Brasileño. Recuperado de: https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S071800122008000200005

 Efectos jurídicos de la conciliación laboral. Recuperado de: https://www.gerencie.com/conciliacion-laboral.html