Proceso Abreviado Laboral Final (1)

PROCESO ABREVIADO L ABORAL A N G I E J O S É

N I C O L K D A N I E L

K A T H E R I N R E N A N M A R I A

R I V E R A V A R G A S

J I N E Z

L L A N O

B E L E N

C O L Q U E Z A M A T A

A G U I R R E

A T E N C I O

P O N C E

V A L E R

MARIA BELEN PONCE VALER

NOCIONES GENERALES Y EL PROCESO ABREVIADO LABORAL

Los Aportes de la Nueva Ley Procesal del Trabajo

La Nueva Ley Procesal del Trabajo (en delante NLPT), permite tutelar el derecho a la negociación colectiva y su ejercicio a través del derecho a la libertad sindical a través del proceso abreviado laboral.

Según VINATEA y TOYAMA frente a las complejidades del proceso escrito regulado por la antigua Ley Procesal del Trabajo (Ley N° 26636), se propone un proceso (el de la NLPT) con cinco características principales

c) Las nuevas reglas de comparecencia

a) La rapidez, concentración y simplicidad del proceso b) El carácter omnicomprensivo

d) La funcionalidad de la oralidad y la dinámica probatoria

e) Las nuevas reglas procesales

MARIA BELEN PONCE VALER Tipos de Procesos Laborales según NLPT

proceso ordinario laboral

el abreviado laboral

el impugnatorio de laudos

el cautelar

arbitrales económicos

el de ejecución

ABREVIADO LABORAL

De igual forma, destaca el hecho de que establece un proceso especial – el proceso abreviado laboral – para las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad sindical. Más cuando la defensa y respeto de la libertad sindical exigen aplicar reglas simples y de celeridad acentuada. La nueva Ley Procesal Laboral permitirá tutelar este derecho humano fundamental en forma rápida y efectiva.

El proceso abreviado laboral comprende una Audiencia Única dentro de la cual se llevará a cabo la conciliación, la confrontación de posiciones, la actuación probatoria, los alegatos y se emite la sentencia. Si lo demandado fuera menor a 10 URP, el trabajador podrá concurrir sin abogado.

MARIA BELEN PONCE VALER

FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL

En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso

El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados y terceros.

Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el desarrollo e impulso del proceso.

MARIA BELEN PONCE VALER INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS DE LA JUSTICIA LABORAL

Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitución Política del Perú, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurídica, incluyendo los convenios colectivos, según los principios y preceptos constitucionales, así como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la República.

ACTUACIONES PROCESALES: REGLAS DE CONDUCTA EN LAS AUDIENCIAS

En las audiencias el juez cuida especialmente que se observen las siguientes reglas de conducta: Respeto hacia el órgano jurisdiccional y hacia toda persona presente en la audiencia

usar teléfonos celulares u otros análogos sin autorización del juez

Está prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace uso de la palabra

abandonar injustificadamente la sala de audiencia, así como cualquier expresión de aprobación o censura.

Está prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace uso de la palabra

Colaboración en la labor de impartición de justicia

MARIA BELEN PONCE VALER PREVALENCIA DE LA ORALIDAD EN LOS PROCESOS POR AUDIENCIAS Las audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez, quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier momento

Las audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez, quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier momento

La grabación se incorpora al expediente. Adicionalmente, el juez deja constancia en acta únicamente de lo siguiente: identificación de todas las personas que participan en la audiencia, de los medios probatorios que se hubiesen admitido y actuado, la resolución que suspende la audiencia, los incidentes extraordinarios y el fallo de la sentencia o la decisión de diferir su expedición.

Si no se dispusiese de medios de grabación electrónicos, el registro de las exposiciones orales se efectúa haciendo constar, en acta, las ideas centrales expuestas.

MARIA BELEN PONCE VALER NOTIFICACIONES EN LOS PROCESOS LABORALES Las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se efectúan mediante sistemas de comunicación electrónicos u otro medio idóneo que permita confirmar fehacientemente su recepción

COSTAS Y COSTOS La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El juez exonera al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no superan las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte hubiese obrado con temeridad o mala fe. También hay exoneración si, en cualquier tipo de pretensión, el juez determina que hubo motivos razonables para demandar

MULTAS En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de imponer a las partes, sus representantes y los abogados una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

La multa por infracción a las reglas de conducta en las audiencias es no menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP).

KATHERIN JINEZ

ADMISIÓN DE LA DEMANDA

El juez verifica el cumplimiento de los requisitos de la demanda dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de recibida. La resolución que disponga la conclusión del proceso es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles. Excepcionalmente, en el caso de que la improcedencia de la demanda sea notoria, el juez la rechaza de plano en resolución fundamentada. La resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles siguientes.

Si observa el incumplimiento de alguno de los requisitos, concede al demandante cinco (5) días hábiles para que subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento de declararse la conclusión del proceso y el archivo del expediente.

KATHERIN JINEZ

REQUISITOS DE LA CONTESTACIÓN La contestación de la demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, sin incluir ningún pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba. La contestación contiene todas las defensas procesales y de fondo que el demandado estime convenientes. Si el demandado no niega expresamente los hechos expuestos en la demanda, estos son considerados admitidos.

LA

RECONVENCIÓN

ES

IMPROCEDENTE:

CASO

ESPECIAL

DE

PROCEDENCIA

En el caso de pretensiones referidas a la prestación personal de servicios, de naturaleza laboral o administrativa de derecho público, no es exigible el agotamiento de la vía administrativa establecida según la legislación general del procedimiento administrativo, salvo que en el correspondiente régimen se haya establecido un procedimiento previo ante un órgano o tribunal específico, en cuyo caso debe recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso contencioso administrativo.

KATHERIN JINEZ

• En esta línea de ideas, estamos de acuerdo en señalar como procesos especiales, en el marco de la Ley N° 29497 – Ley Procesal del Trabajo, a los siguientes:

El proceso de ejecución

El proceso abreviado El proceso cautelar

Los procesos no contenciosos

El proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos

KATHERIN JINEZ

El proceso abreviado

•Materiales del proceso abreviado laboral: el proceso abreviado laboral puede ser iniciado ante el juez especializado de trabajo o ante el juez de paz letrado laboral en el primer caso esto dependerá de un criterio puramente material, y en el segundo se tendrá en cuenta un criterio cuantitativo

El proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos

• Proceso que pretende dejar sin efecto la validez legal de un laudo arbitral, cuando al dictarse se han trasgredido determinadas normas de orden público.

El proceso de ejecución

El proceso cautelar Los procesos no contenciosos:

• Conjunto de actos procesales, a través de los cuales el acreedor de un derecho persigue el cumplimiento por parte de su deudor de una obligación de dar, hacer y no hacer.

• Tiene por finalidad principal garantizar el cumplimiento de la decisión definitiva para, de ser el caso, satisfacer de manera efectiva el interés jurídico protegido.

• Son aquellos en los que no existe conflicto de intereses ni de voluntades, en cuanto a la petición en sí misma que inicia el proceso, sino lo que se busca es que el juez se pronuncie declarando un derecho o amparando la realización de algún acto necesario para que la parte solicitante salvaguarde sus intereses.

KATHERIN JINEZ

AREVALO VELA

Este tipo de proceso no escapa del espíritu y aporte que se pretende con la NLPT, en efecto el proceso abreviado se caracteriza por reducir la duración de actos procesales innecesarios, haciendo honor al principio de economía procesal, que pretende

El proceso abreviado laboral comprende una Audiencia Única dentro de la cual se llevará a cabo la conciliación, la confrontación de posiciones, la actuación probatoria, los alegatos y se emite la sentencia. Si lo demandado fuera menor a 10 URP, el trabajador podrá concurrir sin abogado.

El proceso abreviado laboral puede ser iniciado ante el juez especializado de trabajo o ante el juez de paz letrado laboral. En el primer caso, esto dependerá de un criterio puramente material y, en el segundo, se tendrá en cuenta un criterio cuantitativo

Es Competencia De: •

• •

El juez de paz letrado laboral en las pretensiones referida al cumplimiento de obligaciones de dar naturaleza laboral formativa o cooperativista no superiores a 50 URP El juez especializado de trabajo en procesos de reposición cuando esta plantea pretensión principal única El juez especializado de trabajo en las pretensiones relativas a la vulneración de libertad sindical.

RENAN LLANO

Criterio material

Criterio cuantitativo

Proceso abreviado laboral

• El artículo 2 de la nueva ley procesal del trabajo señala, que el juez especializado de trabajo conocerá a través del proceso abreviado laboral, “la reposición cuando ésta se plantea como pretensión principal única” y “las pretensiones relativas a la vulneración de la Libertad sindical”.

• El artículo 1 inciso 1 señala que los juzgados de paz letrados laborales conocen el proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar, no superiores a 50 unidades de referencia procesal (URP) originadas con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral formativa o cooperativista referidas al aspectos sustanciales o conexos incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de servicios.

• Las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad sindical ante el juez de paz letrado laboral, pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar, no superiores a 50 URP originadas con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral formativo cooperativista, referidas aspectos sustanciales o conexos incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de servicios..

RENAN LLANO

DESARROLLO DEL PROCESO ABREVIADO LABORAL 1.

Traslado y citación a audiencia única

El proceso abreviado laboral comienza con la interposición de la demanda respectiva la nueva ley procesal del trabajo no señala Cuál es el plazo en el que el juez deberá calificar y de ser el caso admitir a trámite la demanda.

1.

El juez Al momento de analizar la demanda emitirá resolución disponiendo lo siguiente:

A)

La admisión de la demanda con lo cual se dan por ofrecidos los medios probatorios.

B)

El emplazamiento al demandado en el plazo de 10 días hábiles.

C)

La citación a las partes a la audiencia única.

RENAN LLANO Audiencia única

RENAN LLANO • El Trámite del Proceso hasta antes de la Audiencia Única

RENAN LLANO • El Trámite del Proceso desde la Audiencia Única hasta la Sentencia.

RENAN LLANO La audiencia única de este proceso comprende, como señalamos líneas arriba, las etapas de conciliación, confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia, que se realizan de manera organizada una tras otra Audiencia de Conciliación que esta etapa tiene por finalidad fomentar el avenimiento entre los justiciables para que, dejando de lado sus diferencias, pongan fin a su controversia.

Confrontación de posiciones: esta etapa puede comprender por lo menos los siguientes actos: Una breve exposición oral del demandante señalando sus pretensiones y sus respectivos fundamentos. b) Una breve exposición del demandado señalando los hechos y razones procesales o de fondo por las que contradice la demanda.

ANGIE RIVERA •

Actuación probatoria: En esta fase se actúan los medios probatorios ofrecidos por ambas partes, inclusive los determinados de oficio por el juez

1)

En ese orden de ideas se establecería lo siguiente:

a)

El juez realiza un filtro en el que enuncia los hechos que no necesitan de actuación probatoria, así como los medios probatorios impertinentes.

b)

El juez mencionará expresamente los hechos que requerirán de actuación probatoria, así como los medios probatorios admitidos. c) Las partes propondrán las cuestiones probatorias que estimen pertinentes (de medios probatorios admitidos). d) Se actuarán todos los medios probatorios, incluido los vinculados a las cuestiones probatorias

• Alegatos y sentencia: • Los alegatos se exponen en un lapso máximo de sesenta (60) minutos, las partes, a través de sus abogados, presentarán de forma oral los fundamentos de hecho y derecho que sustentan sus posiciones. Luego de ello, finalmente, dentro del lapso de sesenta (60) minutos se dictará la • sentencia

ANGIE RIVERA

LOS PRINCIPIOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO N°29497

ANGIE RIVERA

1) PRINCIPIO DE ORALIDAD. El Dr. Roberto Acevedo Mena: Define más adelante el Principio de Oralidad como: “aquel que propicia que el juez en las diligencias del proceso participe directamente con intervención de las partes y donde las exposiciones y articulaciones se realicen mediante la palabra".

¿Qué sentido tiene en la práctica la aplicación de la oralidad?

La ley señala que el juez hace conocer el fallo terminada la audiencia o al quinto día de realizada. En el primer caso, se hace en forma oral y en el segundo de manera escrita. Cuando se oraliza el fallo sólo se conoce cuál de las partes ha logrado hacerse de la victoria, y a partir de allí debe esperarse cinco días, para conocer por escrito las razones que lo sustentan.

ANGIE RIVERA

2) PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN Señala el compromiso que asume el juez en el desarrollo de los actos procesales que dirige, para mantenerse en una actitud perseverante de acercamiento a todos los elementos objetivos y subjetivos de la controversia. La prohibición legal de delegar la conducción de los actos procesales por parte del juez, es una expresión de este principio.

Se busca darle una garantía real y efectiva al desarrollo del proceso y elevar los niveles de certeza y confianza en el usuario. Desde el punto de vista de la solución de la litis, es evidente que uno de los beneficios que se alcanza, cuando se ha cuidado con esmero la inmediación, es que el juzgador cuente con más y mejores elementos de convicción para arribar a una sentencia justa.

ANGIE RIVERA

3) PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN Ciudad Reynaud, informa sobre este principio: "Se pretende reunir los actos procesales de una manera tal que en un breve lapso se cumpla con la sustanciación del procedimiento, realizando la mayor cantidad de actos procesales en una misma audiencia evitando retardos innecesarios."

Un proceso laboral fundado en este principio reunirá en actividades procesales unitarias muy numerosos y variados actos procesales que se suceden los unos a los otros sin solución de continuidad y sin pazos ni términos de tiempo que los separen.

ANGIE RIVERA

4) PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL Este principio busca equilibrar el carácter imperativo de las actuaciones que demanda el proceso laboral en relación a otra obligación, la de tender a la reducción de los actos procesales. Equivale a lograr una actuación dentro de los fines principales de la norma; pero sin afectación al debido proceso. Lo que demanda en el juzgador un tacto y manejo especial de situaciones procesales.

ANGIE RIVERA

5) PRINCIPIO DE CELERIDAD Es el principio en virtud del cual el proceso laboral debe gozar de la mayor agilidad de plazos y sencillez en su tramitación. o Celeridad implica: i) plazos más cortos; ii) preeminencia de actuaciones orales sobre las escritas; iii) mecanismos alternativos de solución de conflictos.

JOSE VARGAS

La celeridad procesal como responsabilidad del Juez, está establecida en el artículo 34° inciso 6 de la Ley N° 29277, Ley de la Carrera Judicial, la cual señala que, es deber de los jueces "observar los plazos legales para la expedición de resoluciones y sentencias, así como vigilar el cumplimiento de la debida celeridad procesal.”

Complementariamente, la misma ley en su artículo 48° inciso 14, que constituye una falta muy grave del juez el "incumplir, injustificada o inmotivadamente, los plazos legalmente establecidos para dictar resolución". Contemplando la importancia de la celeridad la NLPT tiene, en comparación de su antecedente inmediato, la Ley N° 26636, plazos más cortos en la ejecución de los actos procesales.

JOSE VARGAS

DESARROLLO DEL PROCESO ABREVIADO LABORAL TRASLADO Y CITACION A AUDENCIA UNICA

El juez al momento de analizar la demanda emitirá resolución disponiendo lo siguiente: a.

La admisión de la demanda con lo cual se dan por ofrecidos los medios probatorios.

b.

El emplazamiento al demandado en el plazo de diez días hábiles

La citación a las partes a la audiencia única

AUDIENCIA

DE

CONCILIACION

TRASLADO Y CITACION A AUDENCIA UNICA

Previamente al inicio de esta audiencia tanto el demandante como el demandado han alcanzado sus escritos de demanda y contestación respetivamente sin embargo a diferencia del demandado quien conoce y ha contado con tiempo para leer la demanda y contestarla el demandante recién conocerá en la audiencia de conciliación la contestación y en esa misma oportunidad deberá revisar íntegramente su contenido.

En la que tanto el demandante como el demandado expondrán oralmente el sustento factico y normativo de sus argumentos.

JOSE VARGAS

ACTUACION PROBATORIA

ALEGATOS Y SENTENCIA

Esta es donde el juez realiza un filtro de los hechos que necesitan de actuación probatoria así como los medios probatorios impertinentes luego el juez mencionara los hechos que requerirán de actuación probatoria así como los medios probatorios admitidos después las partes propondrán las cuestiones probatorias que consideren pertinentes y finalmente se actúan todos los medios probatorios incluidos vinculados a las cuestiones probatorias.

Los primeros son presentados en forma oral y luego de ello el juez dictara sentencia en forma inmediata o en un lapso no mayor de una hora.

¿ES EL PROCESO ABREVIADO LABORAL EN LA NLPT UNA VÍA IGUAL DE S AT I S F A C T O R I A Q U E E L PROCESO DE AMPARO

?

JOSE VARGAS

MATERIA DEL CASO El tema materia de análisis es el caso de un despido de afiliados o dirigentes sindicales que pretenden iniciar un proceso de amparo para la defensa de sus derechos y su reposición en su puesto de trabajo. La pregunta que se dará respuesta sería ¿cuál sería el resultado si ellos iniciaran ese procede amparo, o si el proceso abreviado laboral es la vía igualmente satisfactoria que el proceso de amparo?

Con relación a la reposición en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497, establece que los jueces de trabajo están facultados para conocer de la pretensión de reposición en casos de despido incausado o despido fraudulento, en el proceso abreviado laboral, siempre que la reposición sea planteada como pretensión principal única (I Pleno Supremo Laboral).

JOSE VARGAS

A los efectos de verificar si la vía abreviada laboral es la vía igualmente satisfactoria, teniendo en cuenta el precedente Elgo Ríos, se tiene que verificar los siguientes elementos o presupuestos, pues como lo ha establecido el máximo intérprete de la Constitución, tienen que concurrir copulativamente, lo siguiente:

i)

Que la estructura del proceso es idónea para la tutela del derecho. ii) Que la resolución que se fuera a emitir podría brindar tutela adecuada. iii) Que no existe riesgo de que se produzca la irreparabilidad. iv) Que no existe necesidad de una tutela urgente derivada de la relevancia del derecho o de la gravedad de las consecuencias.

JOSE VARGAS

Entonces, ante la pregunta ¿Es el proceso abreviado laboral una vía igual de satisfactoria que el proceso de amparo?. La respuesta es sí, toda vez que concurre los elementos para concluir que la vía del proceso abreviado laboral si es una vía igualmente satisfactoria para la protección de los derechos.

No obstante ello, en el caso Elgo Ríos se hace una precisión "si el demandante cuenta con una vía laboral en la que podrá obtener de manera célere tanto o más que a través del amparo la reposición que solicita, deberá acudir a esa vía y no al proceso constitucional de amparo, salvo que estemos ante situaciones que objetivamente demanden una tutela urgente que solamente puede canalizarse mediante un medio procesal como el amparo".

CONCLUSIONES • El proceso laboral abreviado en la NLPT privilegia resolver el conflicto jurídico laboral en el menor tiempo posible. • Los asuntos susceptibles de ser tratados en el proceso abreviado laboral son: Por su cuantía, los que no excedan las 50 UIT, y por su materia, la reposición al trabajo y el entrabe o vulneración de la libertad sindical.

• El proceso abreviado, es una vía procedimental de naturaleza judicial el proceso abreviado laboral es una vía procedimental especifica la especificidad mencionada en este punto debe ser entendida como singularidad o individualidad Y ésta debe ser definida en contraposición a la generalidad. • Son imprescindibles los principios, puesto que estos garantizan que siempre se llegue a una solución ante un conflicto de intereses, ya que nuestra Constitución sanciona que no se puede dejar de administrar justicia por defecto o deficiencia de la ley, debiendo en tales circunstancias acudir a los auxilios de los principios del derecho.