MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA.-MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHILCAYMARCA
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INDICE
1.
Resumen ejecutivo
1.1
Información general
1.2
Planteamiento del proyecto
1.3
Brecha oferta demanda
1.4
Análisis técnico del proyecto
1.5
Costos del pip
1.6
Evaluación social
1.7
Sostenibilidad del proyecto
1.8
Impacto ambiental
1.9
Gestión del proyecto
1.10
Plan de implementación
1.11
Matriz de marco lógico
2.
Aspectos generales
2.1
Nombre del proyecto y localización
2.2
Unidad formuladora y unidad ejecutora
2.3
Participación de los involucrados en el proyecto
2.4
Lineamientos de política
3.
Identificación
3.1 Diagnostico de la situación actual 3.1.1 Área de estudio y área de influencia 3.1.2 La unidad productora de servicios 3.1.2.1 Capacidad actual 3.2 Definición del problema , sus causas y efectos 3.2.1 Definición del problema central
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3.2.2 Análisis de causa 3.2.3 Identificación de los efectos del problema principal 3.3 Planteamiento del proyecto 3.3.1 Análisis de medios 3.3.2 Análisis de fines directo 3.3.3 Presentación del árbol de objetivos 3.3.4 Planteamiento de las alternativas de solución
4. Formulación 4.1 Definición del horizonte y evaluación del proyecto 4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda 4.2.1 Análisis de la demanda 4.2.2 Análisis de oferta 4.2.3 Determinación de la brecha 4.3 Análisis técnico de las alternativas 4.3.1 Aspectos técnicos 4.3.2 Programa de requerimientos 4.4 Costos a precio de mercado 4.4.1 Costos de inversión 4.4.2 Costos incrementales de operación y mantenimiento
5. Evaluación 5.1 Evaluación social 5.2 Beneficios sociales 5.2.1 Costos sociales 5.2.2 Indicadores de rentabilidad social metodológica coste- efectividad 5.3 Análisis de sensibilidad 5.4 Análisis de sostenibilidad
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5.5 Gestión del proyecto 5.6 Impacto ambiental 5.7 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
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I - RESUMEN EJECUTIVO
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I RESUMEN EJECUTIVO 1.1 INFORMACION GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina de la siguiente manera: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA”
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Departamento: Arequipa Provincia
: Arequipa
Distrito
: Chilcaymarca
PP.JJ.
: Huilluco Mapa Nro. 01
Ubicación del Proyecto dentro de Perú – Región Arequipa – Provincia de Castilla
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Mapa Nro. 02
Ubicación del Proyecto dentro la Provincia de Castilla
Mapa Nro. 03 Ubicación del Proyecto dentro del distrito de Chilcaymarca
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INSTITUCIONALIDAD Datos Generales de la Unidad Formuladora Cuadro N 1.1
Sector Pliego
Gobiernos Distrital Gobierno Distrital Arequipa
Nombre
Unidad Formuladora
de
Persona Responsable Bach. Eco Pablo Ordoñez Formular Cornejo/ Pcym Ingenieros Persona Responsable de Unidad Formuladora Eco Miluska Paulet Velarde Correo Electrónico
[email protected]
Dirección Legal
Plaza Principal s/n
Unidad Ejecutora: Cuadro N 1.2 Gobiernos Distrital Nombre
Municipalidad Distrital de Chilcaymarca Persona Responsable de Jaime Ramos Chuquitaype Unidad Ejecutor
Dirección Legal
Plaza Principal S/N
Unidad post Ejecutora La unidad post Ejecutora en el proyecto será la Municipalidad Distrital de Huilluco, a través de su área de Gerencia de Obras, los cuales se encargaran de los gastos que se incurran en la operación y mantenimiento del proyecto
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1.2
PLANEAMIENTO DEL PROYECTO PROBLEMA CENTRAL DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”
OBJETIVO CENTRAL ADECUDAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOT DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVOS DE SOLUCION Los medios fundamentales son bases para el planteamiento de las alternativas de solución, así tenemos las siguientes acciones.
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 01
MEDIO FUNDAMENTAL 02
ADECUADAS CONDICIONES PARA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
ADECUADAS CONDICONES DE SEÑALZACION
ACCION 1.1
ACCION 2.1
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO Y VEREDAS DE CONCRETO
9
SEÑALIZACION HORIZONTAL EN LAS VIAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO
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El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales.
Tecnologías más apropiadas, tamaños adecuados y eficientes, etc.
En base a este contexto se ha determinado generar una única alternativa, por ser la más eficiente y viable técnicamente. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA ÚNICA: “Construcción de Infraestructura vial y vehicular para mejorar el servicio de transitabilidad en el distrito de Huilluco El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales.
Tecnologías más apropiadas, tamaños adecuados y eficientes, etc.
En base a este contexto se ha determinado generar una única alternativa, por ser la más eficiente y viable técnicamente.
COMPONENTE 1 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO Y VEREDAS DE CONCRETO Pavimento Se construirá una base de pavimentos , la cual estará conformada de material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. El eje del pavimento estará conformado por dos sardineles de concreto con 10 cm de ancho, entre las cuales se colocará una junta de dilatación Cunetas En los lados laterales del pavimento se tiene proyectado construir un sistema de evacuación pluvial (cunetas) conformado por una base material granular compactado
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con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. Alcantarilla Está conformado por emboquillado de piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo, mismo que se emplea en el pavimento). Con rejilla metálica que desemboca en las cunetas . Veredas La base de la vereda proyectada estará conformada de material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color negro) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. Los bordes de la vereda estarán conformados por sardineles de concreto con 10 cm de ancho. COMPONENTE 2 ADECUADAS CONDICONES DE SEÑALZACION
Señalización horizontal en las vías de intervención del proyecto Se realizara la señalización correspondiente en todos los tramos correspondientes del área intervención según la normatividad indicada.
1.3 BRECHA OFERTA DEMANDA
La determinación de la brecha oferta - demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección
de la oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a
estándares sectoriales).
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CUADRO Nº 1.3
PROYECCION OFERTA DEMANDA SERVICIO
AÑO 0
Vías y pavimento
-1603.35
VEREDAS (metros)
AÑO 1
-1603.35
AÑO 2
AÑO 4
AÑO 5
-1603.35 -1603.35 -1603.35
AÑO 6
-1603.35
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
-1603.35
-1603.35 -1603.35 -1603.35
-3080.55
-3080.55
-3080.55 -3080.55 -3080.55
-3080.55
-3080.55 -3080.55
-3080.55 -3080.55
ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES: En este párrafo analizaremos el AdR para la alternativa única planteada; en la localización analiza la exposición; en la tecnología analiza la vulnerabilidad y resiliencia.
CUADRO N 1.4 : Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN (LOCALIZACIÓN
12
SI
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su Exposición a peligros? 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿ Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGÍA ) 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la norma vigente, de acuerdo con el tipo de estructura que se trate?
x
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 3.¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4. ¿La decisión de tamaño del proyecto Considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto 6.¿ Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
SI
X
NO
COMENTARIOS
x
Los peligros identificados se presentan en todo el distrito
NO
COMENTARIOS Se tomó en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones y la Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular Nivel Inicial para el 2014 Se ha tenido el debido control de los materiales en el proceso de construcción
X
Se ha tenido el debido control de los materiales en el proceso de construcción
X
El tamaño del proyecto es determinada por la demanda durante el horizonte de vida del proyecto La infraestructura que se construirá es antisísmica, y se han previsto los drenajes para el periodo de lluvias La ejecución está programada iniciar en el mes de abril, fuera del periodo de lluvias
X X
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA SI NO COMENTARIOS C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA X 1. En la zona de ejecución del proyecto, Existe el local Comunal cerca del PP.JJ. pero no brinda las condiciones de confort y ¿Existen mecanismos técnicos ( por seguridad necesarios ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio ) para hacer frente a la ocurrencia de peligros ? X 2. En la zona de ejecución del proyecto, La población es de escasos recursos económicos por lo que se haría ¿Existen mecanismos financieros ( por cargo el gobierno local o regional ejemplo, fondos para atención de emergencias ) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros ? X 3. En la zona de ejecución del proyecto, Existe un Plan de Operaciones de Riesgos por Sismos en la Municipalidad ¿Existen mecanismos organizativos (por Distrital del Proyecto ejemplo, planes de contingencia ) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros ? Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
DEFINICIÓN DE LOS DAÑOS QUE GENERARÍAN LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO INSTRUCCIONES: EN LA COLUMNA DE COMENTARIO SE DEBE COLOCAR TODA LA INFORMACIÓN DISPONIBLE QUE PERMITA POSTERIORMENTE CUANTIFICAR O VALORIZAR MONETARIAMENTE LOS DAÑOS OCASIONADOS EN EL PROYECTO POR LA OCURRENCIA DE LA SITUACIÓN DE RIESGO. PARA ELLO SE PUEDE UTILIZAR INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE RIESGO QUE HAYAN OCURRIDO EN EL PASADO Y DE LA CUAL SE TENGAN REGISTROS O INFORMACIÓN QUE PUEDA PROPORCIONAR LA POBLACIÓN. Aspecto / Variable SI NO Comentario 1. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría ocasionar la pérdida de vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de habitantes se podría ver afectado? 2. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría ocasionar personas heridos o enfermos? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de habitantes se podría ver afectado? 3. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría generar que se requiera la rehabilitación y/ o reconstrucción del proyecto? De ser necesario, ¿en qué porcentaje sería necesario rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha rehabilitación o reconstrucción? 4. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría generar la interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo?
X
X
X
X
No, en la zona donde se ubica el proyecto aún no se han presentado pérdida de vidas humanas
Si, en caso de sismos
Si, el monto ascendería a aproximadamente al 30% de la inversión total y se tendría que rehabilitar el mismo porcentaje de infraestructura.
Si, puede paralizar la capacidad del proyecto en brindar el servicio, el tiempo que demora la rehabilitación de la infraestructura. Aprox. 3 meses
1.5 COSTOS DEL PIP La inversión para el proyecto estará dada por la suma de todo los componentes directos que se han detectado en base a los requerimientos estimados, estos son materiales e insumos,
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mano de obra, alquiler de equipos e implementación equipamiento a esto se suma los costos indirectos (Gastos Generales, Gastos de Supervisión, Gastos de Liquidación).
CUADRO N 1.5 PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA A PRECIOS DE MERCADO
Alternativa SIN IGV /UTILIDAD
Concepto Obras preliminares Movimiento de tierras Pavimentos Obras de arte y drenaje Señalización veredas, Bermas y Sardineles Impacto Ambiental Costos Directos Gastos Generales Liquidación Sub Total General Supervisión de Obra Estudio Definitivo Total de Inversión
5% 5% 5% 2%
160,660.90 212,334.46 463,890.86 5,529.87 5,616.49 572,733.50 17,538.88 1,438,304.96 58,462.93 58,462.93 1,555,230.81 58,462.93 17,538.88 1,631,232.62
1.6 EVALUACION SOCIAL METODOLODIGA
COSTO-EFECTIVIDAD
Se utilizará el método costo-efectividad para establecer la bondad del proyecto identificando los beneficios y expresándolos en unidades no monetarias que permita medir el logro de sus principales objetivos. Otro elemento es lo que ocurriría con las personas o localidades beneficiadas de no llevarse a cabo el proyecto, y compararla con aquella en la que el proyecto se lleva a cabo. Es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costos ya elaborados. Para ello se utiliza la siguiente ecuación:
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Dónde: VACT :
Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt :
Es el flujo de costos del período t
VR :
Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil
N:
Es la vida útil del proyecto
Para el presente proyecto, por ser un proyecto educativo de carácter netamente social se considera como Valor de recuperación de la inversión VR = 0, pues el estado financia este proyecto social a fondo perdido, es decir sin el afán de recuperar el valor del activo al final de su vida útil o económica, pues los beneficios son netamente cualitativos. En el siguiente cuadro se observan el VAC y ICE calculado para el proyecto:
CUADRO 1.7 EVALUACIÓN SOCIAL A PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES) ALTERNATIVA ÚNICA AÑO
INVERSION
OPERACIÓN/ MANTENIMIENTO
0 1,288,673.77 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 -128,867 VACT C/E C/E (US$)
1.7
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SOSTENBILIDAD DEL PROYECTO
2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28
FLUJO DECOSTOS 1,288,673.77 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 -126,657.09 1,264,869.93 2,605.64 907.89
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Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversión La modalidad de Ejecución propuesta es por Administración Directa, a cargo del de la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, pero también se puede contemplar otras fuentes de financiamiento Disponibilidad de Recursos El financiamiento de la inversión que se requiere para ejecutar el proyecto será gestionado por parte de la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, ”. Cabe indicar que la municipalidad dispone de recursos técnicos, administrativos y de gestión para la ejecución de este proyecto. Viabilidad Técnica El proyecto ha demostrado ser rentable en la única alternativa que se propone ya que tiene un ICE 2605.64 Nuevos soles por poblador beneficiado, estando el valor no distante de la línea de corte que propone el MEF. Viabilidad Ambiental:
Este proyecto no tiene un impacto ambiental significativo en el medio ambiental, ya que el impacto menor que incurre en la etapa de construcción es controlado y mitigado adecuadamente con acciones preventivas y correctivas presupuestado en los costos de inversión de PIP.
1.8
IMPACTO AMBIENTAL Breve Análisis de Impacto Ambiental La ejecución de actividades para la construcción de las vías originarán alteraciones sobre los componentes físicos, biológicos y socio económicos
del ámbito en el que se
localizan que se analizan en este punto. Tanto en el aspecto físico, biótico y social el proyecto no tendrá impacto ambiental negativo de consideración por consiguiente el proyecto se considera ambientalmente
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viable. Para lograr mitigar los impactos ambientales se plantea dar soluciones prácticas y sencillas que disminuyan los efectos sobre el medio ambiente, evitando dentro de los procesos constructivos las alteraciones del ecosistema.
En este marco los objetivos son: Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones ambientales, principalmente en el área de influencia directa e indirecta. Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de construcción y operación del Proyecto. Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o desaparecer los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental. Identificación de componentes y variables ambientales afectados Para la determinación de los probables impactos ambientales, se interrelacionaron los posibles efectos ambientales con las repercusiones en el medio ambiente, la salud y bienestar de las personas, a fin de exteriorizar la relación proyecto-sociedad naturaleza como un reflejo de la mutua interdependencia del hombre con su entorno, los cuales se resumen en los siguientes componentes: Ambiente físico natural Impactos negativos: Los impactos potenciales que pudiesen generarse podrían afectar principalmente al ser humano. Remoción de suelo: Las obras de ingeniería, traerán consigo una mayor utilización del suelo, a lo que debemos aumentar las pérdidas ocasionadas por limpieza, rellenos, desmontes del suelo como consecuencia del movimiento con maquinaria pesada. Condición de peligro por accidentes: Por las actividades propias de las construcciones, como excavación de zanjas y obras complementarias, lo cual será solo de corto tiempo y dependerá del buen manejo de las señalizaciones. Siendo un impacto potencial reversible transitorio.
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Emisión de ruidos: El movimiento de maquinarias, además del proceso de carga y descarga de materiales, son actividades más importantes que producen ruidos en la etapa de construcción. Los ruidos producidos en este proceso, son de carácter temporal y localizado. Es así que la elevación de los niveles sonoros producidos en las distintas actividades del proceso
constructivo de la obra puede afectar a la población, a través de la
interferencia en la comunicación oral, así mismo de perturbación del sueño y efectos en el rendimiento del trabajo principalmente en zonas adyacentes a la obra. Emisión de partículas: La disminución de la calidad del aíre es producido por la emisión de material (polvo), que se realizará durante el proceso de construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales, suposición de materiales en botaderos. Impacto positivo: Con la ejecución del proyecto, se mejora los espacios físicos que se encuentran en tierra, permitiéndoles a los escolares a realizar las prácticas recreativas en áreas adecuadas
Ambiente Biológico Impacto negativo Creación del efecto barrera, está relacionado a las estructuras físicas de las obras, por lo que dificultará la visibilidad de las personas que habitan en el fondo de la infraestructura a construir. Siendo este impacto negativo y de poca magnitud. Aspectos Socio-Económicos y de Salud Impactos Negativos. No presenta impactos negativos que afecten los aspectos socioeconómicos. Riesgo de muerte: en la etapa operativa de la infraestructura, de acuerdo a los componentes planteados implica que debe de tomarse en cuenta las zonas de acceso para una correcta evacuación.
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Así mismo el uso de algunos equipos y materiales determina cierto cuidado en el manejo durante la etapa de ejecución, de lo contrario por descuido de las personas pueden producirse accidentes que afecten la salud de las personas. Por esas consideraciones será necesario difundir para que se tomen las provisiones. Recomendaciones para la prevención y mitigación Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes actividades: Calidad de Aire y Ruidos. Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la liberación de partículas. Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona. Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias. Para la actividad de pintado de las estructuras del local se utilizará pintura con bajo contenido de plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la salud de las personas. Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con silenciadores. Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de ruidos molestos durante la noche. Paisaje El material excedente deberá ser dispuesto a lugares de almacenamiento temporal, para
finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por la
Municipalidad Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construcción. Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.
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Socio-económico Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en la ejecución del proyecto. Restricción del paso de los transeúntes. 1.9 PLAN DE IMPLEMENTACION Para la realización del proyecto, se contará primero con la elaboración del Perfil Técnico, por la Unidad formuladora del distrito de Chilcaymarca , que será inscrito en el Banco de proyectos y posterior trámite a la OPI para su evaluación revisión y aprobación correspondiente. Luego de ser declarado viable y con el financiamiento disponible se procederá a la elaboración del Expediente Técnico. Cuadro N 1.8 METAS
TRIMESTRE TRIMESTRE 1 2
Obras preliminares
160,660.90
80,330.45
80,330.45
Movimiento de tierras
212,334.46
106,167.23
106,167.23
Pavimentos Obras de arte y drenaje
463,890.86
231,945.43
231,945.43
5,529.87
2,764.94
2,764.94
Señalización veredas, Bermas y Sardineles
5,616.49
2,808.25
2,808.25
286,366.75
286,366.75
Impacto Ambiental
17,538.88
8,769.44
8,769.44
Gastos Generales
58,462.93
29,231.46
29,231.46
Liquidación
58,462.93
-
58,462.93
Supervisión de Obra
58,462.93
29,231.46
29,231.46
Estudio Definitivo
17,538.88
17,538.88
-
TOTAL
20
TOTAL
572,733.50
1,631,232.62
795,154.28
836,078.33
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Cuadro N 1.9 Cronograma de Ejecución Física METAS
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TRIMESTRE I
TRIMESTRE II
Obras preliminares Movimiento de tierras
50.00% 50.00%
50.00% 50.00%
Pavimentos Obras de arte y drenaje
50.00% 50.00%
50.00% 50.00%
Señalización Veredas, Bermas y Sardineles
50.00%
50.00%
50.00%
50.00%
Impacto Ambiental
50.00%
50.00%
Gastos Generales
50.00%
50.00%
Liquidación
50.00%
50.00%
Supervisión de Obra
50.00%
50.00%
Estudio Definitivo
100.00%
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1.11 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO LÓGICA VERTICAL
RESUMEN NARRATIVO
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ÍNDICES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
Reducción en 100% de riesg MEJORA EN LAS o de accidentes peatonales CONDICIONES DE durante la vida útil del proyecto. VIDA DE LA Reducción en 100% de POBLACIÓN. gastos por
ACCIONES
COMPONEN TES
OBJETIVO GENERAL
FIN
mantenimiento de viviendas, equipos y muebles durante la vida útil del proyecto. Reducción de 80% de contaminación ambiental durante la vida útil del proyecto. ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR.
PAVIMENTO, CUNETAS, ALCANTARILLA, VEREDAS, SEÑALIZACION HORIZONTAL EN LAS VIAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO
DEMOLICIÓN DE VEREDAS, BERMAS, Y JARDINERAS EN MAL ESTADO, CORTE, NIVELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE.
Se requiere de esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en la sostenibilidad del proyecto.
Informe positivo Los esfuerzos del Mejoramiento en 100% de de uso Municipio tienen que ser la transitabilidad de peatones y de compartidos con los vehículos durante la vida útil del Suelos por beneficiarios para proyecto. parte de la conseguir el Municipalidad mantenimiento . permanente. Informes de la Policía de tránsito.
100% de cobertura de veredas. 100% de cobertura de bermas. 100% de cobertura de pavimento. Adecuadas vías de transitabilidad vehicular y peatonal, con sardineles, jardines y buena señalización.
Obras preliminares Movimiento de tierras Pavimentos Obras de arte y drenaje Señalización veredas, Bermas y Sardineles Impacto Ambiental Gastos Generales Liquidación Supervisión de Obra Estudio Definitivo TOTAL
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Encuestas realizadas a los beneficiarios. Boletines de la Dirección Regional del Ambiente.
SUPUESTOS
160,660.90 212,334.46 463,890.86 5,529.87 5,616.49 572,733.50 17,538.88 58,462.93 58,462.93 58,462.93 17,538.88 1,631,232.62
Liquidación del Disposición favorable del proyecto. Informe de seguimiento de Municipalidad y vecinos. la municipalidad .
Acta de acuerdos y compromiso Expediente Técnico de la Obra. Informes Valorizados de Residente y Supervisión. Cuaderno de obra. Informes de ejecución física del residente y supervisión.
Cumplimiento de acuerdos y compromisos. Adecuado control y seguimiento de proceso constructivo. Eficiencia y experiencia de la residencia y supervisión.
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II - ASPECTOS GENERALES
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
II ASPECTOS GENRALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION El proyecto se ha denominado de la siguiente manera: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR DE HULLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA” Departamento: Arequipa Provincia : Castilla Distrito Sector
: Chilcaymarca :
Huilluco
Área Geográfica: Urbana Mapa N° 2.1 Ubicación del Proyecto dentro de Perú – Región Arequipa – Provincia de Castilla
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Mapa N° 2.2 Ubicación del Proyecto dentro la Provincia de Castilla
Mapa N° 2.3 Ubicación del Proyecto dentro del distrito de Chilcaymarca
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ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DELPROYECTO: Función
:
15 Transportes
Programa
:
033 Transporte Terrestre
Sub programa
:
0066 Vías Vecinales
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora: Cuadro N° 2.1
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Sector
Gobiernos Distrital
Pliego
Gobierno Distrital de Arequipa
Nombre
Unidad Formuladora
Persona Responsable Bach. Eco Pablo Ordoñez Formular Cornejo/ Pcym Ingenieros Persona Responsable de Unidad Formuladora Eco Miluska Paulet Velarde Correo Electrónico
[email protected]
Dirección Legal
Plaza Principal s/n
Unidad Ejecutora: Cuadro N° 2.2
Datos
Gobiernos Distrital
Nombre
Municipalidad Distrital de Chilcaymarca Persona ResponsableJaime Ramos Chuquitaype de Unidad Ejecutor Dirección Legal
Plaza Principal S/N
2.3 Participación de Involucrados y Beneficiarios
La priorización
del
proyecto: “Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular
y peatonal en el sector de Huilluco distrito de Chilcaymarca, Castilla”, ha mostrado una respuesta positiva y sobretodo favorable de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones del distrito de Chilcaymarca y en especial de los pobladores de la zona de influencia del proyecto correspondiente al sector de, Huilluco al estar relacionada a la necesidad de contar con una vía de tránsito vehicular adecuada y de rápida circulación ya que actualmente constituye una vía principal de acceso hacia las diferentes centros poblados del distrito, es decir la comunicación entre los
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
centros poblados y su capital del distrito de Chilcaymarca, esto para que los pobladores de esta zona puedan realizar sus actividades diarias con normalidad y la seguridad del caso. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la aprobación de la población beneficiaria y la municipalidad distrital de Chilcaymarca.
POBLACIÓN BENEFICIARIA La población directamente beneficiaria corresponde a las urbanizaciones colindantes a la vía a mejorar ya que forman parte del área de influencia del proyecto. Dicha población, actualmente no dispone de una vía adecuada por encontrar deficiencias en la infraestructura existente
en lo referido al estado de la acera y la
calzada la misma que se encuentra con desgaste de la superficie de rodadura gracias a las constantes precipitaciones pluviales que existen en la zona, así mismo la limitada señalización
vial, lo cual hace las condiciones
inadecuadas
para la
transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los lugares públicos provocando daños mecánicos a las unidades vehiculares lo cual podría ocasionar accidentes de tránsito poniendo en peligro a la población
de la zona de
influencia cada vez que circula un vehículo, afectándose así la integridad de los pobladores y a la propiedad pública y privada. La población beneficiaria participa en la identificación y priorización de sus propias necesidades
con la finalidad de lograr la ejecución del proyecto constituyéndose
como principales beneficiarios.
La municipalidad Chilcaymarca, tiene la responsabilidad de la identificación del área donde se ejecutará el proyecto, precisando el tramo a intervenir y las características de las intervenciones
a realizar. Además se constituirá como el ente que ha de
brindar el financiamiento para la ejecución del proyecto, así como responsabilizarse y encargarse de la operación y mantenimiento del mismo, esto considerando que la comunicación es base fundamental para el desarrollo del distrito.
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
La municipalidad distrital de Chilcaymarca, está priorizando tanto el mejoramiento de las vías locales, como vecinales, para el ordenamiento vial y peatonal de la zona, y así promover el desarrollo social y económico. Que va a permitir elevar su calidad de vida y fomentar su desarrollo.
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
GRUPOS
INTERESES Y ESPECTATIVAS PROBLEMAS PERCIBIDOS
INVOLUCRADOS
MANDATOS Mejora de la calidad de vida.
POBLACIÓN BENEFICIARIA
Vías en mal estado de infraestructura y totalmente Tener vías en buen estado Inadecuados. de transitabilidad Vehicular y peatonal. Inadecuada accesibilidad vehicular y peatonal a las Contar con un adecuado viviendas del sector entorno físico para el . desarrollo de sus Acumulación de escombro y actividades cotidianas. basura en algunas zonas de la vía sin tratamiento
Mejorar la calidad de vida de sus habitantes. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
RECURSOS Y
Mejorar el desarrollo de su ornato.
Ausencia de relaciones comunitarias y de información a la ciudadanía por parte de las instancias pertinentes.
R: Disponer con el presupuesto para financiar la ejecución del mismo.
M: velar por el bienestar de los habitantes del distrito. R: presupuesto para financiar la ejecución del proyecto.
Mejorar la infraestructura vial en el distrito.
CHILCAYMARCA Mejoramiento del Desarrollo Urbano en el distrito. Buscar alianzas institucionales para mejorar las condiciones de vida de la población.
DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)
CONSEJO
Llegar a una adecuada Escasa cultura por parte de la articulación y concertación de los planes, población en salud ambiental. programas y proyectos nacionales de salud ambiental. Controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de la salud de la población. Planificar, promover, coordinar, Débil sistema de concertación controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la interinstitucional. Nación.
NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAM)
30
M: Concertar con las instituciones para hacer cumplir la política nacional de Salud ambiental.
Promueve la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana garantizando una
M: Concertar con las instituciones para hacer cumplir la política nacional de conservación del medio ambiente.
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
2.4 ANTECEDENTES DEL PIP El ámbito de influencia del proyecto actualmente cuenta con una vía de trocha carrozable, en estado inadecuado para el acceso y transitabilidad vehicular y peatonal, esto debido a las condiciones de deterioro sufridas por el constante flujo vehicular, y adicionalmente por el maltrato sufrido por las lluvias producidas en la provincia de Castilla en los meses de Setiembre a Mayo, lo cual dificulta el tránsito sobre todo del transporte público que diariamente circula por esta vía. Estas Avenidas constituyen una vía importante
puesto que comunican
a los diferentes centros poblados del distrito y sus demás anexos por lo cual adquiere importancia; la mayor parte del transporte urbano
hace uso
diario de estas avenidas como parte de su ruta diaria interconectando a los diferentes centros poblados del distrito.
Los pobladores del área de influencia del proyecto, preocupados por tal problema es que han venido solicitando a la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, el apoyo correspondiente perjudica diariamente transito
para las
solucionar
condiciones
este actuales
problema, en
que
toda se
vez
que
desenvuelve
les el
tanto vehicular como peatonal del cual hacen uso diario para el
desplazamiento hacia sus actividades
diarias,
las condiciones
en que viven
actualmente les da inseguridad. El proyecto nace siguiendo los lineamientos de desarrollo y ordenamiento local de todo el distrito y de la necesidad sentida por la población de la localidad, en estudio, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca llevará a cabo la ejecución del proyecto. La Municipalidad Distrital de Chilcaymarca ha seleccionado, priorizado y aprobado la intervención, en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado. El proyecto tiene como objetivo principal alcanzar el “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABIBLIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE SECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA”, dicho objetivo está
31
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
acorde con el marco legal detallado más adelante. 2.5 ANALIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS POLITICA Lineamientos de Política Sectorial: El proyecto se enmarca dentro de los objetivos nacionales para obras viales: Ley Nº 27791, Ley de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Transporte y comunicaciones. Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y su modificatoria, Decreto Supremo Nº 017-2003-MTC. Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y su modificatoria Ley Nº 28172. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de municipalidades y su modificatoria Ley Nº 28268. Manual de Diseño de Puentes aprobado mediante R. M. Nº 589-2003-MTC/02 del 31.07.03. El proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano. Su formulación y contenido se enmarcan en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. La Ley 27293 del 27 de junio del 2000 – Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificada por las Leyes Nº 28522, 28802; D.S.Nº 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del SNIP, modificada por D.S. Nº 038-2009EF; y R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 que aprueban la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) – Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
y los
dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse total o parcialmente con recursos Públicos. Ley 27783Ley de Bases de la descentralización Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas hasta la fecha por el MEF. El objeto principal del Sistema Nacional de Inversión Pública es el de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de conjunto de normas métodos y procedimientos que rigen la inversión Pública.
32
técnicas,
principios,
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
La necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los recursos públicos, de una manera
tal que produzcan
mayor
impacto
sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población. El Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado 2003-2011, establece en el eje estratégico Nº 4: la Ubicación Territorial Estratégica y la Gestión sostenible del Medio Ambiente y como el Objetivo General, es realizar la ocupación racional del territorio con equipamiento (el vial, la educación, la salud, el turismo, los servicios de agua, desagüe y electricidad) y la mejora de los servicios, así también se indican dos objetivos específicos, el primero es realizar el acondicionamiento territorial con la instalación de servicios básicos y la promoción de un crecimiento equilibrado en el departamento y el segundo es la formulación de planes directores y de reguladores de los centros poblado. En el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 – 2021 se indica en el Ejes Estratégicos Nº 3: La Infraestructura como integración regional y la macro regional, como objetivo estratégico el desarrollo equilibrado de la región con infraestructura moderna en el cual se tiene el siguiente contenido o Temática: Concentración espacial (ciudades intermedias) Infraestructura
de
transporte
y
comunicaciones (Vial, Área, Portuaria, Férrea, Telecomunicaciones). Infraestructura deProducción (Tecnología de Riego, Represas,
Energía,
transformación industrial, Planta metalúrgica, plataformas listicas). Competitividad Regional, En el proceso de reformulación del Plan de Desarrollo de la Provincia de Castilla 2008-2021,
indica en la Línea N° 3 Arequipa Sostenible e
“Promover, concertar y ejecutar las obras de
Integrada con el objetivo de
infraestructura urbana y rural que sean adecuadas y que sirvan de soporte para las
actividades.
demás
33
servicios
Residenciales, agrícolas, a
través
de
productivas,
comerciales,
turísticas
y
la concertación entre Municipalidad, población e
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
instituciones. Así también, se indica las políticas siguientes: Invertir los recursos públicos de manera prioritaria en la ampliación y la recuperación de valor de la infraestructura vial de uso local y otras infraestructuras urbanas, en función a las demandas y expectativas de los ciudadanos. Establecer el sistema vial integrado que articule los distritos de la periferia con el centro urbano en condiciones de vialidad adecuadas. Priorizar el ordenamiento y el mejoramiento de vías en la zona urbana. Ordenar el transporte terrestre a fin de hacerlo más eficiente y sostenido en relación a la ciudad y sus distritos. El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chilcaymarca, establece en el eje estratégico Eje de desarrollo territorial y medioambiental la cual que se permiten aprovechar los recursos naturales, mejorar los procesos de ordenamiento territorial
y de la protección
del medio ambiente.
Es este apartado
es
importante determinar las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales y ambientales, el aprovechamiento de los mismos para posibilitar el desarrollo, el saneamiento, el manejo sustentable de los recursos naturales, entre otros y como el Objetivo General, “el promover el ordenamiento territorial del distrito, su crecimiento planificado y la zonificación de acuerdo con criterios de sostenibilidad social y ambiental.
Así como,
promover
una gestión
ambiental
sostenible
de los
recursos naturales a través de la información, sensibilización, organización y participación de La Sociedad Civil. Así mismo con este proyecto se logra otros objetivos: Hacer un distrito productivo aprovechando
su ubicación estratégica,
sus
recursos naturales y turísticos. Fortalecer
las organizaciones
y
pequeñas
empresas,
promover
los
atractivos turísticos. DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Directiva N° 001- 2011-EF/68.01.
34
Directiva General del SNIP Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01
Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
pública a nivel de perfil.
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
III - IDENTIFICACION
36
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
III IDENTIFICACION 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1 Área de Estudio y área de Influencia A)
Delimitación del Área de Estudio Para realizar un adecuado diagnóstico de la situación actual, en primer lugar se tiene como área de estudio el espacio geográfico
correspondiente
a la ciudad de
Chilcaymarca, el cual está relacionado con la población de referencia, la misma que será la población objetivo del proyecto. La Provincia
de Castilla,
es una de las ocho provincias
que conforman
el
Departamento de Arequipa, en el Perú, bajo la administración Gobierno regional de Arequipa. Los límites de la provincia de Castilla son:
Por el Norte con la provincia de Condesuyos
Por el Sur con la provincia de Camaná
Por el este con la provincia de Caylloma
Por el oeste con laprovincia de Condesuyos
La provincia tiene una extensión de 7 634,85 kilómetros cuadrados y se encuentra dividida en catorce distritos.
Aplao
Andahua
Ayo
Chachas
Chilcaymarca
Choco
37
Huancarqu
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Machaguay
Orcopampa
Pampacolca
Tipán
Uñón
Uraca
Viraco Mapa N° 3.1 Ubicación de la Provincia de Castilla
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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Ubicación del distrito de Chilcaymarca El distrito de Chilcaymarca es uno de los catorce distritos que conforman la provincia de Castilla en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno regional de Arequipa, en el sur del Perú. El distrito fue creado mediante Ley No.4733 del 29 de octubre de 1923, en el gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, Chilcaymarca
Mapa N° 3.2
El Distrito de Chilcaymarca se encuentra se ubica a 3892 msnm. Con una superficie total de 181,37 km2 , tiene una población promedio de 842 habitantes según el último censo del INEI realizado el año 2007. Esto enmarcada a una densidad poblacional de 4.64 hab/km2.
39
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
B) AREA DE INFLUENCIA El distrito de Chilcaymarca muestra, de acuerdo al CPV 2007, una población de 842 habitantes, de los cuales el 48.57% son hombres y el 51.43% son mujeres. Asimismo, tiene una superficie de 181.4 km2 , lo que hace una densidad poblacional de 4.96 hab/km2 , un índice bajo respecto a la provincia (5.56 hab/km2 ) y a la región misma (18.9 hab/km2 ). Con respecto a la dimensión de la pobreza, el 50.8% de la población es pobre, considerando a un 17.6% como pobres extremos y a un 33.2% de pobres no extremos. La población no pobre alcanza al 49.2% de la población del distrito. Es por ello que este distrito pertenece al ámbito de intervención de la Estrategia Nacional CRECER (880 distritos más pobres del país), que articula a los diferentes programas sociales de lucha contra la pobreza y la desnutrición (esto se detalla más adelante). De los 1,834 distritos que existen en el país, Chilcaymarca ocupa el puesto 651 de más pobreza. Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutrición crónica en niños menores de 5 años, 54.4%, en base al ENDES 2005; y el Índice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5568. Ambos son indicadores de la necesidad de intervención para el alivio de la pobreza que vive el distrito, así como programas de fortalecimiento de capacidades CARACTERÍSTICAS SOCIO – ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN. Según datos del último Censo de Población y Vivienda del INEI, la población del anexo de Chilcaymarca es de 842 habitantes.
Cuadro N° 3.1
Hombre Mujer Total
SEGÚN Categoría SEXO s
Casos % 409 48.57 433 51.43 842 100
Según el sexo, existen 409 varones y 433 mujeres en la localidad.
40
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA Cuadro N° 3.2
43, 51%
SEGUN SEXO % %, Hombre, 48.57, 49% Hombre
Mujer
Porcentuales, el 51% son mujeres, mientras que el 49% varones.
EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES Categorías De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años
Casos 124
14.73
113
13.42
85
10.10
60
7.13
56
6.65
70
8.31
69
8.19
53
6.29
33
3.92
37
4.39
37
4.39
32
3.80
16
1.90
13
1.54
16
1.90
11
1.31
9
1.07
4
0.48
De 85 a 89 años
41
%
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Según la edad en datos quinquenales, la mayoría de la población (124) son personas de 0 a 04 años, mientras que existe el caso de 2 personas de 95 a 99 años de edad
Cuadro N° 3.3
En datos porcentuales, el 15% de la población son personas de entre 0 y 04 años, mientras que el 0% son adultos de entre 95 y 99 años.
Cuadro N 3.4 TIENEN DNI Categorías Si No Total FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
42
Casos 469 10 479
% 97.91 2.09 100
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA Cuadro N° 3.5
De la población 469 tienen DNI, mientras que 10 casos no.
Cuadro N° 3.6
SALUD En Chilcaymarca, el 50,48% de la población está asegurada, de la cual el 33,18% está solamente afiliado al SIS (16,75% del total), y el 64,69% a ESSALUD (32,66% del total). Este último dato puede tener relación con que más del 50% de la población reside en zonas urbanas donde es probable hallar un establecimiento de ESSALUD instalado.
43
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Oferta en salud En cuanto a los establecimientos de salud, encontramos un Puesto de Salud Categoría I1 lo que significa que debe brindar atención integral ambulatoria con énfasis en la promoción de la salud, prevención de riesgos y daños y fomentar la participación ciudadana en torno a la salud. En el Puesto de Salud de Chilcaymarca, se encuentran asignados tan solo una enfermera y un técnico auxiliar, esto se puede entender por la poca población del distrito (824 hab.)
En datos porcentuales, el 98% de la población tienen DNI, mientras que el 2% no. Cuadro N 3.7
POBLACION AFILIADA A SEGURO DE SALUD CATEGORÍAS CASOS
% 141
17
1
0
275
33
8
1
NO TIENE NINGÚN SEGURO
417
50
TOTAL
842
100
SOLO ESTÁ ASEGURADO AL SIS ESTÁ ASEGURADO EN ESSALUD Y OTRO SÓLO ESTÁ ASEGURADO EN ESSALUD SÓLO ESTÁ ASEGURADO EN OTRO
Fuente: INEI CENSO 2007
44
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
De la población solo 141 casos están afiliados al SIS, mientras que 417 casos no cuentan con ningún seguro.
En datos porcentuales, el 49% de la población no tienen ningún seguro, mientras que el 17% solo está asegurado en el SIS.
Educación De acuerdo al Censo del INEI para el 2007 se censó 75 pobladores que no sabían leer ni escribir, cifra que correspondía al 14,4% de la población de 15 años y más del distrito de Chilcaymarca. Esta cifra varía si se analiza sólo la población femenina,
45
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
CUADRO N °3.8
Indicadores de educación del distrito de Chilcaymarca Indicadores de Educación
Tasa de analfabetismo - De 15 y más años
14,4
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más
25,2
años
% de la población de 15 y más años con educación
10,8
superior
% de la población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular
73,7
% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta Fuente: CNPV 2007, INEI.
46
1,9
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Nivel Educativo En el distrito de Chicalymarca, el 19% de la población no tiene nivel educativo, de acuerdo al Censo del INEI del 2007; el 41,51% de su población alcanzó sólo el nivel primaria, concentrando a la mayor población del distrito con este nivel. Por otro lado, el 28,6% de la población tenía educación secundaria. La población con educación superior universitaria es mínima en la región, alcanzando apenas al 0,7% de la población, sin embargo, hay mayor porcentaje de pobladores que logró culminar y tener estudios técnicos (no universitarios), siendo éste sector del 4,96%.
CUADRO N° 3.9
Nivel educativo logrado
sup. univ. comp.
0.7%
sup. univ. incomp.
0.1%
sup. no univ. comp. sup. no univ. incomp.
5.0% 1.6%
secundaria
28.6%
primaria
41.5%
nivel inicial
3.5%
sin nivel
19.1%
0%
10%
20%
30%
40%
50% Fuente: Elaboración propia basado en CNPV 2007, INEI.
Escolaridad y oferta educativa De acuerdo al Censo Escolar del Ministerio de Educación, en el 2010 se matricularon 329 alumnos, la gran mayoría del área urbana (78,17%). Para el nivel inicial había matriculados 29, de los cuales el 56,67% eran del área rural y 43,33% del área urbana. Para el nivel educativo de primaria, se observa la mayor concentración de
47
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
alumnos, 196, lo que corresponde al 59,5% del total de matriculados del distrito. En primaria, los matriculados mayoritariamente están es escuelas del área urbana. Finalmente, en secundaria, había matriculados 104 alumnos, todos en el área urbana, dado que el único centro educativo del distrito se encontraba en esta área, Chilcaymarca. A continuación se muestran algunos indicadores: Cuadro N 3.10
QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR CATEGORIAS
CASOS
%
SI
603
78.62
NO
163
21.28
TOTAL
766
100.00
SABEN LEER Y ESCRIBIR 700 603 600 500
400 300 163
200 100 0
SI 79%
NO 22%
De la población 603 casos saben leer y escribir, mientras que 163 casos no.
Cuadro N 3.11
ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO QUE APROBO CATEGORIAS
48
CASOS
%
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
SIN NIVEL
146
19.06
EDUCACION INICIAL
27
3.52
PRIMARIA
318
41.51
SECUNDARIA
219
28.59
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA INCOMPLETA
12
1.57
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA COMPLETA
38
4.96
SUPERIOR UNIVERSITARIA INCOMPLETA
1
0.13
SUPERIOR UNIVERSITARIA COMPLETA
5
0.65
766
100
TOTAL FUENTE INEI: Censo Poblacional 2007
La mayoría de la población, 318 casos solo estudiaron hasta la primaria; mientras que 146 casos no tienen ningún nivel de estudios.
49
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Vivienda Las viviendas en su mayoría son precarias construidas de barro y adobe, y en algunos casos son de piedra y barro con techo de calamina en muchos casos deteriorados por los continuos sismos, son pocas las viviendas construidas de material noble los que fueron adquiridos por préstamos.
Cuadro N 3.12
TIPOS DE VIVIENDAS CATEGORIAS
%
CASOS 313
94.28
9
2.71
10
3.01
332
100
CASA INDEPENDIENTE CHOZA O CABAÑA VIVIENDA INDEPENDIENTE TOTAL FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
50
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
CUADRO N 3.13
TIPO DE AGUA CATEGORIAS
CASOS
%
RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE)
128
54.01
RED PÚBLCA FUERA DE LA VIVIENDA
17
7.17
PILON DE USO PUBLICO
27
11.39
POZO
1
0.42
RIO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR
54
22.78
VECINO
5
2.11
OTRO
5
2.11
FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA En el gráfico se puede observar que en 128 casos, la población usa agua dentro de la vivienda, mientras que 54 casos de la población, usan agua de rio, acequia, manantial o similar.
51
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En porcentajes, el 54% de la población cuenta con agua potable en sus viviendas, mientras que el 23% usa agua de acequia, rió, manantial o similar.
CUADRO N 3.14
SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA CATEGORIAS
CASOS
%
RED PÚBLICA DE DESAGUE DENTRO DE LA VIVIENDA
30
13
POZO SÉPTICO
26
11
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA
117
49
RIO ACEQUIA O CANAL
4
2
NO TIENE
60
25
TOTAL
237
100
FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
En el grafico se observa 60 casos de personas que no tienen servicios higiénicos en sus viviendas, mientras que 30 casos si cuentan con servicios higiénicos en el interior de sus viviendas.
52
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
En porcentajes, se estima el 25% de la población no tiene servicio higiénico en sus viviendas, y el 13% si tiene servicio higiénico en el interior de sus viviendas, sin embargo el 49% usa pozo ciego o negro / letrina.
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELECTRICO CUADRO N 3.15 VIVIENDA CON ALUMBRADO ELÉCTRICO CATEGORIAS
CASOS
%
SI
164
69
NO
73
31
237
100
TOTAL FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
De los 237 casos, solo 164 tienen alumbrado eléctrico en sus viviendas, mientras que 73 casos no.
En porcentaje el 69% de la población usa tiene alumbrado eléctrico en sus viviendas, mientras que el 31% no. Hogar
CUADRO N 3.16
53
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
EQUIPAMIENTO DEL HOGAR Categorías
Casos
%
Hogares Sin Ningún Equipo
26
10.61
Sólo tienen - Radio
121
49.39
Sólo tienen - Televisor a color
2
0.82
Sólo tienen - Equipo de sonido
1
0.41
Tienen - Radio y TV a color
72
29.39
Tienen - Radio y Equipo de Sonido
2
0.82
Tienen - Radio y Lavadora de ropa
1
0.41
Tienen - Radio y Refrigeradora/congeladora
1
0.41
Tienen - Radio, TV a color y Eq. de sonido
14
5.71
Tienen - Radio, TV a color y Computadora
3
1.22
Tienen - Radio, TV a color, Eq. de sonido y computadora
1
0.41
245
100
Total FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
La mayoría de casos de la población 126 hogares, solo cuentan con un equipo en su hogar (radio), mientras que 26 casos no cuentan con ningún equipo en su hogar. 54
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En datos porcentuales el 11% no tiene ningún equipo en su hogar, mientras que el 49% equipan su hogar con radio.
55
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CUADRO N 3.17
SERVICIOS CON QUE CUENTA EL HOGAR Categorías
Casos
%
154
62.86
Solo tienen - Teléfono Fijo
4
1.63
Solo tienen - Teléfono Celular
46
18.78
Solo tienen - conexión a TV por Cable
20
8.16
Tienen - Teléfono Fijo y Teléfono Celular
4
1.63
Tienen - Teléfono Celular y conexión a TV por Cable
17
6.94
245
100
Hogares Sin Ningún tipo se servicio
Total FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
De la población 154 casos no cuentan con ningún tipo de servicio, mientras que 46 casos tienen teléfono celular.
56
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
En datos porcentuales, el 63% de la población no cuentan con ningún tipo de servicio, y el 19% solo tienen teléfono celular.
CUADRO N 3.19
ENERGIA QUE MAS UTILIZA PARA COCINAR CATEGORIAS
CASOS
GAS, KEROSENE
47
LEÑA
1
BOSTA, ESTIERCOL
131
OTRO
1
TOTAL
245
FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
57
%
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Empleo Se tiene que la PEA Ocupada agrupa al 41,7% de la población de Chilcaymarca, mientras la PEA Desocupada, es decir, que busca empleo de manera activa agrupa al 1,01%. Se observa que la población que no pertenece a la PEA es del orden del 57,29% y es debido, entre otras causas, a la amplia base en la pirámide poblacional, es decir población menor de 15 años.
CUADRO N °3.18
Distribución de la PEA del distrito de Chilcaymarca
Distribuci ón de la PEA PEA Ocupada;
No PEA;
41,70%
57,29%
PEA Desocupada: 1,01% Fuente: Elaboración propia basado en CNPV 2007, INEI. La PEA Ocupada masculina se dedica principalmente a trabajos de explotación de minas (31,3%), administración pública (22,7%), construcción (19,7) y agricultura y ganadería
(17,7%).
Igualmente,
la
PEA
femenina
centra
sus
actividades
principalmente en la administración pública (39,6%), agricultura y ganadería (17,6%), al comercio por menor (tiendas 11%) y a la enseñanza (7,7%). Se observa que tanto la PEA masculina como femenina orienta la tendencia en la ocupación local según ramas de actividad. Medio ambiente
58
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
En las riberas del río Chilcaymarca se pueden apreciar a los camélidos sudamericanos y a las parihuanas que, al levantar su vuelo, muestran los colores rojo y blanco en sus alas, identificándoseles claramente con los colores de la bandera peruana. Patrimonio Dentro del patrimonio histórico cultural se tiene a la Iglesia de Chilcaymarca, esta iglesia se encuentra en el mismo distrito. Se denomina Iglesia de Santiago Apóstol. El frontis de su altar mayor es de estilo neoclásico y está hecho de madera y bañado en pan de oro, destacando la gran proliferación de espejos que tiene en el altar mayor. Lo característico de esta es la cantidad de cuadros de diversos santuarios que tiene en el altar mayor De este templo, en especial acerca del santo principal, Santiago Apóstol, se cuentan varias leyendas. Otro elemento del patrimonio del distrito es el Señor de las Alturas, santuario de Chilcaymarca que está a 3 800 metros sobre el nivel del mar. Puede demorarse en llegar caminando alrededor de dos horas, desde la plaza del pueblo. Lugar interesante para aquellos que les guste el turismo arqueológico, o aquellos que busquen conocer un paraje hermoso y lejos de la ciudad Minería: Proyecto Pucay La Compañía de Minas Buenaventura, por concesión de Southern Perú Copper Corporation ejecutará el programa de actividades dentro de las concesiones minera para cobre Pucay Cuatro y Pucay Cinco, área que abarca una superficie aproximada de 375,1 hectáreas y se divide en 3 sectores: Jatun Cruz, Chilcane y Apacheta. Transporte público y carga El servicio de transporte de pasajeros se vale de ómnibus desde Arequipa hasta Chilcaymarca, entre las que encontramos Trébol, Carpio, Alex y Reyna. Estas empresas cubren rutas por Aplao, Uraca, Viraco, Andagua, Pampacolca y Huancarqui. Este servicio es diario con salidas por la tarde y la mañana. En promedio cada empresa traslada 100 pasajeros y también trasladan bultos y paquetes de variada mercadería. En las vías vecinales el transporte se realiza en autos (stationwagon) y en combis, como es el caso de Chilcaymarca.
En la ruta Aplao -
Chilcaymarca el estado de la vía permite el desplazamiento de
camiones de mayor tonelaje. El servicio de carga lo prestan particulares y acopiadores
59
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
quienes trasladan productos agropecuarios, de construcción, industrializados, de consumo masivo, de pan llevar y otros. Clima El clima en la provincia es muy variado, estando en relación con la fisiografía y la altitud. En la parte baja predomina el clima de desierto: ausencia total de lluvias con temperaturas medias anuales de 17°C y 19°C. Es el clima de Aplao, Uraca y Huancarqui. De estepa o semi-cálido: con temperaturas de 15°C a 24°C. Es el clima de Tipan, Ayo y Choco. Frío: temperatura media, mayor a 10°C, siendo la mínima de 1°C en invierno y, la más alta de 17°C en verano. Apto para la agricultura y ganadería. Es el clima de Pampacolca, Viraco, Machaguay, Chachas y Uñón. Tundra seca de alta montaña: temperatura mínima de -10°C en invierno y máxima de 12°C en verano. Apto para pastos naturales y camélidos sudamericanos. Es el clima de Andagua, Chilcaymarca y Huilluco. De nieve perpetua: temperatura menor a 0°C con fuertes turbulencias atmosféricas. No apta para la vida. Se da sobre los 4 800 msnm hasta los 6 700 msnm referentes al nevado Coropuna. Rasgos geográficos Desde el punto de vista morfológico, Castilla presenta cuatro grandes paisajes: llanura de valle costero, paisaje colinoso, gran paisaje de montaña y cordillera, llanura y montaña pluvial. En el territorio hay diversidad de pisos altitudinales, empezando desde el valle costero hasta el área de montañas y nevados, cada cual con características propias desde el punto de vista físico y biológico. Esta provincia tiene una configuración topográfica muy variada y accidentada. Tiene tres áreas diferenciadas: Costa o parte baja, a menos de 2 000 msnm. La constituye fundamentalmente el valle de Majes. La parte media, que oscila entre los 2 000 y 3 800 msnm; en esta zona se ubican 8 de sus 14 distritos: Andagua, Ayo, Chachas, Machaguay, Pampacolca, Tipán, Viraco y Uñón. Sierra o parte alta, constituida por altiplano, puna y cordillera; ubicado entre los 3 ,800 y
60
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
4, 000 msnm, lo constituyen grandes llanuras. Allí se localizan los distritos de Huillco y Choco. La puna ubicada entre los 4 000 y 4 500 msnm es un área plana, cubierta de ichu y tola. A esta zona pertenecen los anexos de Chilcaymarca. La cordillera ubicada encima de los 4 500 msnm, presenta nieves perpetuas y representa a esta zona la cordillera del Chila, el nevado Coropuna y la cadena de cerros ubicados en los distritos de Andagua y Uñón. Transporte y comunicaciones La accesibilidad terrestre desde la ciudad de Arequipa es frecuente. Dentro de la misma provincia las carreteras presentan problemas por falta de señalización, y sus rutas son de trocha y cuando no son afirmadas; sin embargo para las zonas de interés turístico las rutas son escasas o inexistentes. Oficialmente es Transportes Del Carpio la empresa de transportes que brinda el servicio hacia el valle de Majes desde la ciudad de Arequipa con regular frecuencia. En la provincia existen servicios de telefonía e Internet con centrales en los distritos de Aplao, Corire, Huancarqui, Orcopampa, Pampacolca y Viraco.
ACTIVIDAD ECONÓMICA PREDOMINANTE: La principal actividad económica del Distrito es predominantemente minera debido a la presencia de la Compañía de minas buenaventura, la otra actividad económica es el comercio, y en los anexos del distrito la actividad predominante es la ganadería y la agricultura. A continuación se muestra el mapa de pobreza de Arequipa por provincias:
GRAFICO Nº 3.1
61
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
MAPA DE POBREZA DE AREQUIPA POR PROVINCIAS
Fuente: FONCODES 2006
62
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
iv Análisis de Peligros Arequipa es una zona con ocurrencias sísmicas ya que se encuentra entre la subducción de las placas Oceánica y Continental, adicionalmente se da una considerable actividad sísmica fuera de la placa y en forma localizada. Los grandes terremotos y temblores que sacuden nuestra provincia, se deben a movimientos discontinuos de esta misma placa. De igual estos movimientos y placas afectan al distrito de Chilcaymarca . La población de la Zona donde se ubica la Institución Educativa tiene conocimiento que el distrito de Chilcaymarca es propenso a constantes movimientos sísmicos leves, medianos y altos, lluvias, huaycos y heladas, por ende se ha visto tomar en cuenta las acciones correspondientes no solo al reglamento nacional de edificaciones sino también a lo que indique la Oficina de Defensa Civil del Distrito de Chilcaymarca
63
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro 3.20 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? IP
x S
L n E
x I
N
Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?
COMENT
Inundacion PELIGRO
xS
N
AR IOS
Lluvias es
x I X
O
COMENTA RIOS
V X Vientos lu intensas L O x D X Deslizamie x iu H X Fuertes Heladas n IS X e ntos Sismos X x e S Sequías X vi d G x H Huaycos sl is e ln a a R O Otros X x m u iz SI NO ts a q c O tr X a o SI NO d u o ¿La información existente sobre la ocurrencia ii o y sm peligros naturales en la zona es suficiente de X ía s para tomar decisiones para la formulación y n o s c i evaluación de proyectos? Existe un historial de Peligros Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia ftn s a naturales en la zona en la cual de peligros naturales en la zona bajo análisis? o e se s u e pretende ejecutar el e proyecto? s n e n s t rt x xS Is Inundacion P S N COMENT PELIGRO N COMENTA RIOS o e x x L Lluvias a n es E I AR IOS I O s X V X Vientos ls intensas s u L O x D X Deslizamie x SEVERIDAD (b) iu H RO X Fuertes Heladas FRECUENCIA(a) RE In B Sismos A B M A S XS S eInundaciones ntos M X X x e¿Existen zonas X S S N Sequías vi SU d G A Huaycos E L . E L .I. x A is H sl ¿Existe ln e I O a con problemas LT a R O J OtrosD T I J D T ¿Cambia el x flujo X u iz m sedimentación a q ts de AD c O tr O I O . O I O del río ointensas acequia X a oLluvias en el río o Derrumbes/deslizamie X u o d FRECUENCIA(a) SEVERIDAD (b) ii¿Existen RE inundación? O procesos de B M A S B M A S o O O principal que sm y ¿Existe mal drenaje de Inundaciones X quebrada? nto ¿Existen zonas S N s ía ¿Existen n SU (c erosión? o A E L . A E L .I. s estará involucrado c isuelos? ¿Existe antecedentes de ¿Existen I O s a ftncon problemas LT )=(a J D T I J D T el flujo con el proyecto? o e¿Cambia ¿Existen antecedentes sedimentación inestabilidad ode s u de eantecedentes AD e Vientos fuertes X 4)x(b 2I 2I O O . O O del río ointensas acequia XX s nLluvias Heladas de derrumbes? en Derrumbes/deslizamie el río o X fallas geológicas en deslizamientos? Friajes / Nevadas X e inundación? n O procesos de s¿Existen X 2) 1 2O O principalmal que tSismos ¿Existe drenaje de Sequías X quebrada? nto ¿Existen las laderas? rt Huaycos serosión? X (c Incendios urbanos X oestará suelos?involucrado Derramestóxicos X antecedentes de ¿Existen e aOtros )=(a con el proyecto? s ¿Existen antecedentes 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de inestabilidad o antecedentes de s sVientos fuertes )x(b X 4 2 2 Heladas de derrumbes? X útil del peligros naturales durante la vida fallas geológicas deslizamientos? Friajes / Nevadas en X )2 Sismos X 1 2 proyecto? Sequías X las laderas? Huaycos X Incendios urbanos X Derramestóxicos X Otros 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de
64
peligros naturales durante la vida útil del proyecto?
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Análisis de vulnerabilidad Para continuar con el análisis de riesgos del PIP, se debe analizar las condiciones de vulnerabilidad del proyecto Análisis de exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de probable impacto (localización). Análisis de fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas o de diseño). Análisis de residencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su recuperación (sociales, financieros, productivas, etc,) y que alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas. Para facilitar este proceso, se utiliza una lista de verificación como herramienta de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos riesgos Cuadros 3.21 Matriz de Análisis de Vulnerabilidad
65
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
A. Análisis de Vulnerabilidades por exposición (localización ) 1. ¿La localización escogida para la proyecto evita su exposición a peligros?
SI
x
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? SI
2. ¿Los materiales de construcción consideran lasX características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
x
X
x
x
SI
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
COMENTARIOS
x
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
6.¿ Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto ? C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
NO
X
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la norma vigente, de acuerdo con el tipo de estructura que se trate?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
COMENTARIOS
x
ubicación del
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología )
NO
NO
COMENTARIOS
X X
Los fondos que maneja. Defensa Civil
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo. 4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
X X
Factores que aumentan la vulnerabilidad
Alteraciones demográficas y territoriales
Los procesos de migración del campo a la ciudad han ayudado a generar tasas de crecimiento exponenciales en las ciudades.
66
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Grandes contingentes de migrantes se han establecido en asentamientos precarios que, a menudo, coinciden con las zonas de mayor riesgo de inundaciones, deslizamientos y derrumbes.
Falta de holgura económica
Enfrentar desastres requiere disponer de recursos fiscales para atender la emergencia y para la reconstrucción. Sin embargo, en países del tercer mundo se enfrentan desequilibrios fiscales, comerciales y financieros, así como problemas de alto endeudamiento interno y externo. Esta falta de holgura macroeconómica se torna crítica en un desastre.
Las brechas de equidad
La pobreza generalizada, la desnutrición, el analfabetismo, la reducida cobertura de servicios básicos y las precarias condiciones sanitarias hacen de la emergencia algo muy complejo,
pues las personas no saben cómo minimizar los efectos de los desastres
naturales, o no cuentan con los recursos necesarios para ello.
Para priorizar y elaborar estrategias orientadas a reducir la vulnerabilidad a los peligros naturales de los sectores sociales y productivos, hay que tomar en cuenta todo el marco de los modos de vida sostenibles, incluyendo el contexto de la vulnerabilidad, los diferentes
recursos, las estructuras y los procesos que influyen en nuestras vidas y, finalmente las estrategias de los diferentes estratos de la población (como pequeños o grandes productores agrícolas, sin o con tierra, trabajadores en las ciudades, etc.) para lograr un mejoramiento de la calidad de vida en términos de ingresos, bienestar seguridad alimentaria, uso de recursos naturales, toma de decisiones y la reducción de su vulnerabilidad
la
emergencia algo muy complejo, pues las personas no saben cómo minimizar los efectos de los desastres naturales, o no cuentan con los recursos necesarios para ello.
Para priorizar y elaborar estrategias orientadas a reducir la vulnerabilidad a los peligros naturales de los sectores sociales y productivos, hay que tomar en cuenta todo el marco de los modos de vida sostenibles, incluyendo el contexto de la vulnerabilidad, los diferentes recursos, las estructuras y los procesos que influyen en nuestras vidas y, finalmente las estrategias de los diferentes
estratos de la población (como pequeños o grandes
productores agrícolas, sin o con tierra, trabajadores en las ciudades, etc.) para lograr un 67
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
mejoramiento
de la calidad de vida en términos de ingresos, bienestar, seguridad
alimentaria, uso de recursos naturales, toma de decisiones y la reducción de
su
vulnerabilidad. Unidad Productora de Servicios
Los motivos que llevan a presentar la presente propuesta son básicamente que en la actualidad
dichas avenidas presentan
montículos
de tierra, huecos, desniveles,
pendientes pronunciadas que hacen difícil la Transitabilidad vehicular así mismo no cuenta con veredas ni sistemas de drenajes pluviales adecuados, ya que estos son bastante incidentes en el Distrito, además de la debida señalización para el tránsito peatonal poniendo en riesgo a la población que se ve obligada a transitar por dichas vías, sumando a ello los altos índices de partículas de polvo en suspensión afectando ello principalmente a los niños que día a día transitan por dichas calles polvorientas para dirigirse a sus centros de estudios
Foto Nº 01
68
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Foto Nº 02
69
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 3.2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL Se ha definido el siguiente problema central: “DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”. Problema central que tiene como causas directas e indirectas.
3.2.1
Análisis de Causas y Efectos del problema: Causas Directas:
Infraestructura Vial en mal estado.
Inadecuada regulación de la circulación vial.
Ornato vial en estado de deterioro.
Causas Indirectas: Superficie de rodadura desgastada con presencia de fisuras. Existencia de condiciones.
Bermas, Veredas y
Sardineles
en
pésimas
Ineficiente señalización Vial en la zona. Descuido de la autoridades en asignar partida Presupuestal para la operación y mantenimiento de obras públicas.
A continuación enumeramos los efectos directos e indirectos identificados en torno al problema central:
Efectos Directos:
Incremento de costos y tiempo en el transporte de pasajeros.
Incremento de riesgos de accidentes de tránsito.
Efectos Indirectos:
70
Disminución del ingreso disponible de las personas.
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Bajo crecimiento urbano y subdesarrollo económico.
Inseguridad en el tránsito peatonal y vehicular. Finalmente tenemos como
EFECTO FINAL: “DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS ZONAS PERIFERICAS DEL ANEXO DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”
71
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
EFECTO “DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS PERIFERICAS DEL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN
EFECTO Disminución del disponible de
EFECTO Bajo crecimiento urbano y subdesarrollo
EFECTO Incremento de costos y tiempo transporte de
el
EFECTO Inseguridad en el peatonal y
EFECTO Incremento de riesgos accidentes de
PROBLEMA DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICU LAR Y EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA REGIÓN
CAUSA
CAUSA Ornato vial en mal estado
CAUSA
CAUSA CAUSA Superficie de rodadura en Mal estado
3.2 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
72
CAUSA IN Inadecuada Señalización de circulación
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Objetivo Central El objetivo central del proyecto es Brindar “EFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD
Y
TRANSITABILIDAD
EL SECTOR DE HUILLUCO PROVINCIA
EN
EL
VEHICULAR DISTRITO
Y DE
PEATONAL
EN
CHILCAYMARCA,
DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”, , teniendo como medios de
primer orden y fundamentales a los siguientes:
3.3 Definición de los medios del proyecto Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo.
Medio de primer nivel:
Infraestructura
vial
en
condiciones
adecuadas
para
el
tránsito
vehicular.
Adecuada regulación de la circulación vial.
Ornato de vía.
Medios fundamentales:
Superficie de rodadura de la vía mejorada.
Presencia de Veredas, sardineles, suficientes y/o mejorada, con presencia de bermas, veredas y sardineles en adecuadas condiciones.
Eficiente señalización vial en la zona.
Autoridades asignan partida presupuestal para la operación y mantenimiento de obras públicas.
A continuación enumeramos los fines directos e indirectos identificados en torno al problema central:
73
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
3.5 Identificación del fin último del proyecto
Fin último: “MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS ZONAS PERIFERICAS E N E L A N E X O D E H U I L L U C O DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”
3.6 Identificación de los fines del proyecto 3.6.1 Fin Directo
Reducción de costos y tiempo en el transporte de pasajeros.
Reducción de riesgos de accidentes de tránsito.
3.6.2 Fin Indirecto
74
Incremento del ingreso disponible de las personas.
Crecimiento urbano y desarrollo económico.
Seguridad en el tránsito peatonal y vehicular.
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
FIN “MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS ZONAS PERIFERICAS EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”
FIN
Incremento del disponible de las
FIN INDIRECTO
FIN
Crecimiento urbano y desarrollo económico.
Seguridad en el peatonal y
FIN
FIN
Reducción de riesgos accidentes de
Reducción de costos y tiempo en transporte de
OBJETIVO EFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA REGIÓN
MEDIO DE PRIMER
Adecuada Infraestructura Vial
MEDIO FUNDAMENTAL
Superficie de rodadura de la vía mejorada
75
MEDIO DE PRIMER
Ornato Vial Adecuado
MEDIO
Veredas y Sardineles adecuadas
MEDIO DE PRIMER
Adecuada regulación de la circulación vial
MEDIO FUNDAMENTAL
Eficiente señalización vial en la zona
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
3.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Las
alternativas
se
han
planteado
mediante
el análisis
de
los
medios
fundamentales derivado del árbol de medios y fines, asimismo se han asumido consideraciones de orden técnico, ambiental y costumbres de la población.
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
MEDIO FUNDAMENTAL 01
MEDIO FUNDAMENTAL 02
ADECUADAS CONDICIONES PARA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
ADECUADAS CONDICONES DE SEÑALZACION
ACCION 1.1
ACCION 2.1
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO Y VEREDAS DE CONCRETO
76
SEÑALIZACION HORIZONTAL EN LAS VIAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
3.6 DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION ALTERNATIVA 1: PAVIMENTO Se construirá una base de pavimentos , la cual estará conformada de material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. El eje del pavimento estará conformado por dos sardineles de concreto con 10 cm de ancho, entre las cuales se colocará una junta de dilatación CUNETAS En los lados laterales del pavimento se tiene proyectado construir un sistema de evacuación pluvial (cunetas) conformado por una base material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. ALCANTARILLA Está conformado por emboquillado de piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo, mismo que se emplea en el pavimento). Con rejilla metálica que desemboca en las cunetas . VEREDAS La base de la vereda proyectada estará conformada de material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color negro) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. Los bordes de la vereda estarán conformados por sardineles de concreto con 10 cm de ancho. SEÑALIZACION HORIZONTAL EN LAS VIAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO Se realizara la señalización correspondiente en todos los tramos correspondientes del área intervención según la normatividad indicada.
77
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
IV – FORMULACIÓN
78
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
IV FORMULACIÓN 4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE Y EVALUACION DEL PROYECTO FASE DE PRE INVERSION El presente estudio de pre inversión, presenta como prepuesta el mejoramiento de la transitabilidad peatonal y vehicular del sector de Huilluco distrito de Chilcaymarca, Provincia de Castilla, Arequipa La Municipalidad Distrital de Chilcaymarca es responsable de la elaboración del Estudio de Pre inversión bajo las normas y parámetros establecidos por el sistema nacional de Inversión pública – SNIP FASE DE INVERSION El Diseño y elaboración del Expediente Técnico del Proyecto; estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca estudio realizado luego de la declaración de viabilidad del estudio de pre inversión a nivel de perfil. La ejecución física de la obra será por administración indirecta siendo su ejecución en 06 meses, la municipalidad distrital
se hace cargo de realizar las gestiones y trámites
correspondientes para el financiamiento de la obra y la supervisión permanente para velar que la ejecución se realice de forma y de tiempo adecuado. FASE DE POST INVERSIÓN La fase de post inversión se realiza durante los 10 años posteriores a la ejecución del proyecto, en los que se brindara el servicio educativo, la operación y mantenimiento estará a cargo por parte de la municipalidad distrital de Chilcaymarca HORIZONTE DE EVALUACION El horizonte de evaluación comprende el período de ejecución del proyecto (período“0”) más un máximo de diez (10) años de generación de beneficios (período ex post). Dicho período deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del ciclo del proyecto. El período “0” comprende el tiempo de realización de todas las acciones necesarias para la ejecución del proyecto.
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA 79
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA Demanda Referencial De acuerdo a los resultados de los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda la población del distrito para el año 2007 ascendía a 842 habitantes; aplicando una tasa de crecimiento anual de 5.87% q ue es la tas a d e c r ec im ie nt o d e l a r e gi ón Ar eq u ip a , S i erra ( Guía Simplificada de Transporte Costo Efectividad ), la población estimada para el año 2015 asciende a 1329 habitantes aproximadamente, como se parecía en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4.1
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Promedio
Población 1,329 1,407 1,490 1,577 1,670 1,768 1,871 1,981 2,097 2,221 2,351 1,843
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
Población Demandante Efectiva.En base a la información consignada en el diagnostico se establece que las vías con el presente PIP tiene un bajo flujo vehicular y peatonal, por lo que la variable ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son pocos significativos, bajo estas condiciones la demanda estará en función a la población objetivo la cual estaría constituida por los habitantes que habitan las viviendas con fachada a la vías a ser intervenidas. La población demandante efectiva se estima en 350 habitantes, distribuidos en los diferentes sectores de la zona de Huilluco, estos habitantes son los que residen en las viviendas ubicadas en el Distrito.
80
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro Nº 4.2
POBLACION OBJETIVO DESCRIPCION BENEFICIARIOS DIRECTOS
TOTAL BENEFICIARIOS
N° DE PREDIOS HAB./PREDIO 65
5
350
Proyección de la Población Demandante Efectiva Para proyectar la población demandante se toma la cifra del año base (2015) (350 Hab.) con la finalidad que los años proyectados sean correctos. Asimismo se han considerado los siguientes supuestos: Pt = Po*(1+r)n Dónde: Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar. Po
= Población en el “año base” (2015):
350
r
= Tasa de crecimiento anual:
5..86 %
n
= Número de años proyectados:
10 años
Cuadro Nº 4.3 Año
Población
0
350
1
371
2
392
3
415
4
440
5
466
6
493
7
522
8
552
9
585
10
619
Promedio
485
La demanda del proyecto está constituida por los m2 de veredas y m2 de pistas 81
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que necesitan los pobladores del área afectada. Cuadro Nº 4.4 DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA SERVICIO
AÑO AÑO 1 0
AÑO 2
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
Vías y pavimento
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
1603.35
VEREDAS (metros)
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
3080.55
Fuente: elaboración propia
4.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA La oferta actual de los servicios está dada por la capacidad
actual que la
infraestructura vial puede atender a los peatones y que se encuentre en adecuado estado de conservación, para el caso del presente proyecto solo tomaremos en cuenta los lotes que no cuentan con veredas ni bermas, ya que algunos lotes si cuentan con estas y no serán tomadas en consideración. ESTADO DE LAS VIAS VEREDAS Y BERMAS EXISTENTES: Se considera una oferta cero ya que la vía no ofrece una infraestructura adecuada, para el paso de vehículos y peatones. A continuación se muestra las condiciones en las que se encuentran las vías, bermas y veredas de la zona de intervención. Cuadro Nº 4.5
82
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CARRETERA 1. Características de la Vía y Pavimento Longitud (km) Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Estado de Conservación Tipo de daño Pendiente (%) Bombeo Nº. De canteras Nº de Plazoletas de Paso Señalización
TRAMO I 1.53 Tierra - afirmado 5.83 - 15.92 Malo Encalaminado 20.00 No 0 0 0
2. Obras de Arte. . Nº. Puentes y luz (m) Estado de Conservación . Nº Pontones - y luz(m) Estado de Conservación . Badenes Estado de Conservación . Muro de Sostenimiento (h<4m) Estado de Conservación
4 Bueno No Malo 0 Regular No Malo 0 No 0 Malo No no No 1 Regular No
3. Drenaje . Alcantarillas de TMC 24" Estado de Conservación . Tajeas Estado de Conservación . Cunetas sin revestir Estado de Conservación . Canaleta de Coronación 4. Impacto Ambiental Zona de Botaderos
Cuadro Nº 4.6 DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA SERVICIO Vías y pavimento VEREDA S (metros)
AÑO 0
AÑO 1
0
0 0
AÑO 2 0
0
AÑO 4
AÑO 5
0 0
AÑO 6 0
0
0 0
AÑO 7 0
0
AÑO 8 0
0
AÑO 9 0
0
AÑO 10 0
0
0
Fuente: elaboración propia
En el cuadro se aprecia vías y pavimento con oferta cero, ya que actualmente no se cuenta con pavimento bermas y veredas adecuadas, por lo que la oferta es cero.
83
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
4.5 BALANCE OFERTA-DEMANDA La comparación de la oferta sin proyecto y la demanda con proyecto, nos muestra que en el área afectada existe un déficit de infraestructura vial, el cual se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 4.7 PROYECCION OFERTA DEMANDA SERVICIO
AÑO 0
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1603.35
-1603.35
1603.35
-1603.35
-1603.35
-1603.35
-1603.35
3080.55
-3080.55
3080.55
-3080.55
-3080.55
-3080.55
-3080.55
Vías y pavimento
-1603.35
-1603.35
1603.35
VEREDAS (metros)
-3080.55
-3080.55
3080.55
Fuente: elaboración propia
4.6 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.6.1 ASPECTOS TECNICOS PAVIMENTO Metros lineales: 1533.51 m Ancho: Variable Conformado: La base del pavimentos proyectado estará conformada de material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. El eje del pavimento estará conformado por dos sardineles de concreto con 10 cm de ancho, entre las cuales se colocará una junta de dilatación como se observa en la ilustración.
84
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CUNETAS Metros lineales: 3229.49 m Ancho: 0.50 m Conformado: En los lados laterales del pavimento se tiene proyectado construir un sistema de evacuación pluvial (cunetas) conformado por una base material granular compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm.
85
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
ALCANTARILLA Cantidad: 5 unidades Ancho: 0.20 m Altura: 0.10 m Largo: Variable Está conformado por emboquillado de piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo, mismo que se emplea en el pavimento). Con rejilla metálica que desemboca en las cunetas.
ALCANTARILLA – VISTYA EN PLANTA
SECCIÓN TÍPICA ALCANTARILLAM
VEREDAS Área: 3441.77 m2 Ancho: 1.20 m Conformado: La base de la vereda proyectada estará conformada de material granular compactado con
86
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color negro) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. Los bordes de la vereda estarán conformados por sardineles de concreto con 10 cm de ancho. También habrá áreas verdes de un promedio de 418.781 m2
ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES: El análisis de riesgo, es para poder medir la vulnerabilidad del proyecto ante un desastre natural o tecnológico, ya sea durante su ejecución y operación del mismo. En el proyecto en estudio se usará material antisísmico y flexible, el cual reducirá el peligro de colapso en la infraestructura construida, sobre todo ante los movimientos telúricos ya que ningún otro tipo de desastre
natural
podría
afectar
construcción del edificio; con la elaboración del estudio de suelos, se podrá ver si el terreno es apto para poder levantar una edificación. Construcción del edificio; con la elaboración del estudio de suelos, se podrá ver si el terreno levantar una edificación.
87
es apto para poder
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Clasificación de peligros. Ocurrencia de peligros en la zona. 1.- ¿EXISTE ANTECEDENTES DE PELIGRO EN LA ZONA, EN LA CUAL SE PRETENDE EJECUTAR EL PROYECTO? SI Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Sismos
X
Huaicos derrumbes/deslizamientos
COMENTARIOS
X X
Incendios Derrame sustancias toxicas
NO
X X
Otros
X
2.- ¿EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA DE ESTUDIOS?¿ QUÉ TIPO DE PELIGROS? SI NO COMENTARIOS Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Sismos
X
Huaicos derrumbes/deslizamientos
X X
Incendios Derrame sustancias toxicas
X X
Otros
X
3.- ¿EXISTE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ALGUNOS DE LOS PELIGROS SEÑALADOS EN LAS PREGUNTAS ANTERIORES DURANTE LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO? X 4.- LA INFORMACIÓN EXISTENTE SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA ¿ES SUFICIENTE PARA TOMAR DECISIONES EN LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS? X
Fuente: Elaboración propia en base a información levantada en la zona de intervención.
Existen antecedentes de peligro de la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto tales como: lluvias intensas, sismos, inundaciones. Se utilizara materiales antisísmicos, los cuales servirán para mantener la estructura de la construcción y resistir a los movimientos de magnitud media. Pues uno de los principales objetivos del proyecto es reducir la vulnerabilidad frente a la ocurrencia de los fenómenos antes mencionados. Características específicas de peligros, Instrucciones: A) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes aspectos: FRECUENCIA.- Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los 88
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
peligros identificados,
lo cual se puede realizar
sobre la base de información
histórica o en estudios de prospectiva. INTENSIDAD.-Se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales, directas, indirectas y de largo plazo, ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. B) Para definir el grado de frecuencia e intensidad, utiliza la siguiente escala B=Bajo: 1 M=Medio: 2. A=Alto: 3. SI=Sin Información: 4. Cuadro Nº 4.8
PELIGROS
SI
NO
FRECUENCIA B
INUNDACION ¿EXISTEN ZONAS CON PROBLEMAS DE INUNDACION? ¿EXISTE SEDIMENTACION EN EL TRAMO DE TORRENTERA EXISTENTE
X
1
X
1
RESULTADO
A
B
M
A
SI
1 1
4 X
DERRUMBES DESLIZAMIENTOS
X X
(A)*(B)
1
X
LLUVIAS INTENSAS
¿EXISTE MAL DRENAJE DE SUELOS? ¿EXISTE FACTORES DE FRAGILIDAD CONSTRUCTUVA POR ACCION DE TERREMOTOS EN LA ZONA? ¿EXISTEN ANTECEDENTES DE DESLIZAMIENTO EN LA ZONA? ¿EXISTEN ANTECEDENTES DE DERRUMBE?
M
1
1
4
1
X X X
SISMOS SEQUÍAS
X
HUAYCOS
X
INCENDIOS
X
DERRAME DE SUSTANCIAS TOXICAS
X
OTROS
La respuesta de la parte B, servirá para determinar los peligros que pueden afectar la zona del área de estudio, intensidad). De
89
las
últimas
además columnas
de definir de
sus características
resultados
se
pueden
(frecuencia, obtener
las
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
siguientes conclusiones:
Resultado= 1 Peligro Bajo. Resultado=2 Peligro Medio. Resultado>=3 Peligro Medio.
De acuerdo a los resultados del cuadro B, la zona en la cual se desarrollara el proyecto es de peligro medio. Dado que los resultados del cuadro B, es a 2.
Factores que implican la vulnerabilidad: a) Exposición: Tiene que ver con decisiones y prácticas, que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor implica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social a impacto negativo del peligro.
b) Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro - amenaza, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.
c) Resiliencia: Está asociada al nivel logrado de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad
social después de la ocurrencia de un
peligro-amenaza. Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidad por exposición
90
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro Nº 4.9
GENERACION POR VULNERABILIDADES, EXPOSICION, FRAGILIDAD O RESILENCIA EN EL PROYECTO PREGUNTAS A) ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION
SI
NO
COMENTARIOS
SI
NO
COMENTARIOS
(LOCALIZACION)? 1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto, evita su exposición a peligros? 2.- Si la localización prevista para el proyecto, lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? B) ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA) 1.- ¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. 2.- ¿los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto 3.- ¿ El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4.- La decisión de tamaño del proyecto, considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto ejemplo 5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto, considera las características geográficas y físicas de la zona es propensa a movimientos telúricos? 6.- ¿La decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la infraestructura, porque se dificulta el trabajo de las personas y la operación de la maquinaria? C) ANALISIS DE RESPONSABILIDAD POR RESILIENCIA 1.- En la zona de ejecución del proyecto; ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo fondos para la atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3.- La zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 4.- ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los probables daños que se generarían, si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
X
X
X X
X
X
SI
NO
COMENTARIOS
x x X
x X
x
Fuente: Elaboración propia en base a información levantada e n la zona de intervención.
91
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro Nº 4.10 Identificación del grado de vulnerabilidad, por factores de exposición, fragilidad y resiliencia:
GRADO DE VULNERABILIDAD
Variable Factor
Bajo
Medio
Alto
de a) Localización del proyecto respecto de la condición de peligroX
Vulnerabilidad b)
b) Características del terreno
Exposición
c) Tipo de construcción
X
d) Integración institucional de la zona
X
Fragilidad
Resiliencia
X
X
e) Actividad económica de la zona f) Integración institucional de la zona
X
g)Situación de la pobreza de la zona
X
h)Nivel de organización de la zona
X
i)Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
X
El proyecto enfrenta una vulnerabilidad media, ya que la exposición
es Media y
tiene Variables de Resiliencia que muestra media vulnerabilidad.
4.6 COSTOS DEL PROYECTO COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS Son los necesarios para realizar la ejecución del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes: expediente técnico, costo directo, gastos generales, supervisión y liquidación y utilidad. Los costos desagregados de los componentes (costo directo) se muestran en los presupuestos presentados en anexos. El resumen del costo total de la inversión a precios privados para la alternativa se detalla en los siguientes cuadros:
92
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro Nº 4.11 Alternativa 01 - Costo de inversión a precios privados
Alternativa SIN IGV /UTILIDAD
Concepto Obras prelimanares
160,660.90
Movimiento de tierras
212,334.46
Pavimentos
463,890.86
Obras de arte y drenaje
5,529.87
Señalización
5,616.49
veredas, Bermas y Sardineles
572,733.50
Impacto Ambiental
17,538.88
Costos Directos
1,438,304.96
Gastos Generales
5%
Liquidacion
5%
Sub Total General
58,462.93 58,462.93 1,555,230.81
Supervision de Obra
5%
58,462.93
Estudio Definitivo
2%
17,538.88
Total de Inversión
1,631,232.62
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES Para realizar el cálculo de los costos a precios sociales, se han utilizado los factores de corrección proporcionado por el MEF para este tipo de proyectos. El resumen del costo total de la inversión a precios privados para las dos alternativas se considera los factores de corrección del siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4.12 Factores de Conversión Obras
Factor
Inversión
0.79
Mantenimiento y Operación
0.75
Fuente: Guía Metodológica Simplificada
93
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro Nº 4.13 PRECIO SOCIAL INVERSIÓN TOTAL
1,288.674
POS INVERSIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
8,980.70
Los costos desagregados de los componentes (costo directo) se muestran en los presupuestos presentados en anexos
4.7 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Son los insumos y recursos necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la infraestructura vial en óptimas condiciones para su uso. Operación y Mantenimiento en la Situación “Sin Proyecto”.Debido a que el proyecto comprende la construcción de pistas y veredas, se considera el mantenimiento anual. No se considera costos de operación por el tipo de infraestructura. Los costos de mantenimiento son los que se indica en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 4.14 COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
SIN PIP OPERACIÓN Y 9,027.22 MANTENIMIENTO Fuente: Elaboración propia
A)
Operación y Mantenimiento en la situación “Con Proyecto”.Corresponde a los gastos mínimos que se realizara para la mantener operativa y en buenas condiciones de mantenimiento de la infraestructura. Los costos en la situación con proyecto corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento estimado en un presupuesto anual que se prevé ejecutar durante los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto y dependiendo de la alternativa.
94
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Cuadro Nº 4.15 COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO, DE LA ALTERNATIVA 1
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PIP
CON PIP
INCREMENTAL
9,027.22
11,974.26
2,947
Fuente: Elaboración propia
B COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES Para
determinar
los costos
a precios
corrección de 0.75 proporcionado
sociales
se ha utilizado
el
factor
de
por el MEF para este tipo de proyectos de
infraestructura vial, el cual ha sido aplicado a los insumos y recursos. Los desagregados de los costos de mantenimiento
y operación a precios privados y
sociales para las dos alternativas se muestra en los Anexos. A continuación se muestra los costos de operación y mantenimiento, sin proyecto y con proyecto a precios sociales Cuadro Nº 4.16 SIN PIP
CON PIP
INCREMENTAL
6,770.42
8980.70
2,210
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
4.9 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Cuadro Nº 4.17 Con Proyecto Año Sin Proyecto Costos de Mantenimiento 0
95
Inversión 1,631,233
Mantenimiento* 0
1
9,027.22
11,974.26
2
5,987.13
11,974.26
3
5,987.13
17,610.56
4
9,027.22
11,974.26
5
5,987.13
11,974.26
6
5,987.13
17,610.56
7
9,027.22
11,974.26
8
5,987.13
11,974.26
9
5,987.13
17,610.56
10
9,027.22
11,974.26
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
4.10 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Cuadro Nº 4.18
Con Proyecto
Sin Proyecto Costos de Mantenimiento
Año
Inversión 0
Mantenimiento
1,288,673.77
0
1
6,770.42
8,980.70
2
4,490.35
8,980.70
3
4,490.35
13,207.92
4
6,770.42
8,980.70
5
4,490.35
8,980.70
6
4,490.35
13,207.92
7
6,770.42
8,980.70
8
4,490.35
8,980.70
9
4,490.35
13,207.92
10
6,770.42
8,980.70
4.11 BENEFICIOS BENEFICIOS “SIN PROYECTO”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la zona afectada, la población no percibía ninguna clase de beneficios.
BENEFICIOS “CON PROYECTO”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
Reducción de impregnado del polvo en la vestimenta de los peatones.
Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. Facilitar el tránsito de los peatones.
Conseguir una mejor calidad de vida en la zona. Mejoramiento del Ornato de la Zona
96
Disminución de riesgos de accidentes
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V – EVALUACION
97
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
V EVALUACIÓN 5.1. Evaluación Social 5.1.1 Beneficios Sociales Para realizar
la evaluación
social se utilizará
la metodología
de costo-
efectividad (CE). Este criterio de asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios;
ya que su medición
implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea. Para la evaluación del proyecto y sus componentes se ha utilizado la metodología Costo-Efectividad
en virtud de que no es posible expresar
los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad. Sin embargo,
el proyecto
genera
beneficios
que
pueden
describirse
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento
de la población
detectados nos
otorgan
beneficiaria.
elementos
Por lo tanto estos beneficios
de
juicio
importancia y alcance del proyecto Cuadro 5.1 CRITERIOS DE EVALUACION PRIVADA
98
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD)
9%
VAN
Valor actual neto
TIR
Tasa Interna de Retorno
C/E
Costo-Efectividad
para
determinar
la
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CUADRO N° 5.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
Año
Inversión
0
1,288,673.77
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-128,867
Costo de Operación y Mantenimiento
Flujo de Costos
2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28
1,288,673.77 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 2,210.28 4,490.35 8,717.57 -126,657.09 1,264,869.93
VACT C/E C/E (US$)
2,605.64 907.89
5.2 Análisis de Sensibilidad Las posibilidades de generar un cambio sustantivo, se deberían a variables de carácter exógeno como fenómenos climatológicos, desastres naturales (huaycos y movimientos sísmicos): y una variable social y económica. El escenario para la ejecución de proyecto cuenta con variables favorables de geografía del terreno, accesos y cuenta con la aprobación total de las autoridades involucradas. Las variaciones son causadas por las externalidades que el proyecto no puede controlar. En un escenario en que estas variables no controlables puedan afectar al proyecto en los beneficios totales, es decir, está referida a los costos totales de inversión que puede ser variado por la sensibilidad del proyecto como a las variaciones causadas por las externalidades. El análisis de sensibilidad se realiza con el fin de determinar la susceptibilidad a la alternativa, en cuanto a la variación de inversión y costos. Para este análisis se tomará los siguientes escenarios hipotéticos. Nº Cuadro 5.3 99
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CASO A 10%
EVALUACION ECONOMICA:
TSD: 9% 10.00%
INCREMENTO COSTO INVERSION
0.00%
BENEFICIARIOS INCREMENTO COSTOS DE MANTENIMIENTO
10.00%
Alternativa 01 Año
Inversion
0
1,417,541
C. Incrementales
Total 1,417,541
1
2,210
2,210
2
4,490
4,490
3
8,718
8,718
4
2,210
2,210
5
4,490
4,490
6
8,718
8,718
7
2,210
2,210
8
4,490
4,490
9
8,718
8,718
10 -126,657 VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/
-126,657 1,393,737 485
INDICADOR DE RESULTADO
2871.10
CE (COSTO/EFECTIVIDAD)
5.3 Análisis de Sostenibilidad
Con la finalidad de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto, se ha considerado los siguientes aspectos: Arreglos Institucional.- La Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, en concordancia con sus funciones
y
competencias
se
hará
responsable
de
la
operación
y
mantenimiento del proyecto durante toda su vida útil. Capacidad de Gestión.- Cabe resaltar que la Municipalidad Distrital de Orcopampa, cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación del presente proyecto. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.- Serán asumidos por la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca 100
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
Participación de los Beneficiarios.- Los beneficiarios están comprometidos
en
utilizar adecuadamente la infraestructura proporcionada, con la finalidad que esta permanezca en buen estado de conservación.
5.4 Gestión del Proyecto Durante La Ejecución Del Proyecto. La organización y gestión estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e seleccionar Asimismo,
al
personal
la supervisión
técnico
Infraestructura,
quien
se
encargara
de
y administrativo adecuado para el proyecto.
del proyecto estará a cargo de la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano e Infraestructura. Por otro lado
la
liquidación
del
proyecto
estará a cargo de la División de Liquidaciones Técnicas. Durante La Operación Del Proyecto. La etapa de operación
del proyecto estará a
cargo de Sub Gerencia de Servicio Comunal, Social por lo que la organización y gestión está sujeta al organigrama, ROF, MOF de mencionada gerencia.
5.5 Plan de Implementación La implementación del proyecto se inicia con la elaboración del Expediente Técnico, continua con la construcción de las veredas de concreto, luego la construcción de bermas, sigue el tratamiento de áreas verdes y por último la señalización vial. La implementación desde la elaboración del expediente técnico hasta la liquidación dura 180 días calendario.
Nº Cuadro 5.4
101
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
METAS
TOTAL
TRIMESTRE 1
TRIMESTRE 2
Obras preliminares
160,660.90
80,330.45
80,330.45
Movimiento de tierras
212,334.46
106,167.23
106,167.23
Pavimentos
463,890.86
231,945.43
231,945.43
Obras de arte y drenaje
5,529.87
2,764.94
2,764.94
Señalización veredas, Bermas y Sardineles
5,616.49
2,808.25
2,808.25
286,366.75
286,366.75
Impacto Ambiental
17,538.88
8,769.44
8,769.44
Gastos Generales
58,462.93
29,231.46
29,231.46
Liquidación
58,462.93
-
58,462.93
Supervisión de Obra
58,462.93
29,231.46
29,231.46
Estudio Definitivo
17,538.88
572,733.50
TOTAL
1,631,232.62
17,538.88
-
795,154.28
836,078.33
Nº Cuadro 5.5
Cronograma de Ejecucion Fisica METAS
TRIMESTRE I
TRIMESTRE II
Obras prelimanares
50.00%
50.00%
Movimiento de tierras
50.00%
50.00%
Pavimentos
50.00%
50.00%
Obras de arte y drenaje
50.00%
50.00%
Señalización
50.00%
50.00%
veredas, Bermas y Sardineles
50.00%
50.00%
Impacto Ambiental
50.00%
50.00%
Gastos Generales
50.00%
50.00%
Liquidacion
50.00%
50.00%
Supervision de Obra
50.00%
Estudio Definitivo
100.00%
Condiciones Previas:
102
100.00% 50.00%
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- Que - Que
el 100% de los materiales esté disponible antes del inicio de las obras. se respete
los componentes,
metas
y metrados
del perfil durante
elaboración del expediente técnico y ejecución física de la obra.
5.8 Matriz de Marco Lógico
103
la
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
LÓGICA VERTICAL
RESUMEN NARRATIVO
ÍNDICES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACI ÓN
SUPUESTOS
COMPONEN TES
OBJETIVO GENERAL
FIN
Reducción en que 100% de riesgo Se requiere de esfuerzos complementarios acompañe a la de Municipalidad en la MEJORA EN accidentes peatonales durante la vida Encuestas realizadas a los beneficiarios. útil del proyecto. LAS Boletines de la CONDICIONES Reducción en 100% de gastos Dirección Regional por mantenimiento de viviendas, DE VIDA DE LA del Ambiente. equipos y muebles durante la vida POBLACIÓN. útil del proyecto. Reducción de 80% de contaminación ambiental durante la vida útil del proyecto.
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILID AD PEATONAL Y VEHICULAR.
ADECUADAS CONDICIONE S PARA TRANSITABIL IDAD VEHICULAR Y PEATONAL. ADECUADAS CONDICIONES DE SEÑALIZACIÓN .
ACCIONES
DEMOLICIÓN DE VEREDAS, BERMAS, Y JARDINERAS EN MAL ESTADO, CORTE, NIVELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE.
Informe positivo de Los esfuerzos del Mejoramiento en 100% de la uso de Suelos Municipio tienen que transitabilidad de peatones y por parte ser compartidos con vehículos durante la vida útil del de la Municipalidad los beneficiarios para proyecto. conseguir el . Informes de la mantenimiento permanente. Policía de tránsito.
100% de cobertura de veredas. 100% de cobertura de bermas. 100% de cobertura de pavimento. Adecuadas vías de transitabilidad vehicular y peatonal, con sardineles, jardines y buena señalización.
Obras preliminares Movimiento de tierras Pavimentos Obras de arte y drenaje Señalización veredas, Bermas y Sardineles Impacto Ambiental Gastos Generales Liquidación Supervisión de Obra Estudio Definitivo TOTAL
104
Se requiere de esfuerzos complementarios que acompañen a la Municipalidad en la sostenibilidad del proyecto.
160,660.90 212,334.46 463,890.86 5,529.87 5,616.49
572,733.50 17,538.88 58,462.93 58,462.93 58,462.93 17,538.88 1,631,232.62
Liquidación del proyecto. Informe seguimiento de municipalidad .
Disposición favorable de la Municipalidad y de vecinos. la
Acta de acuerdos y compromiso Expediente Técnico de la Obra. Informes Valorizados de Residente y Supervisión. Cuaderno de obra. Informes de ejecución física del residente y supervisión.
Cumplimiento de acuerdos y compromisos. Adecuado control y seguimiento de proceso constructivo. Eficiencia y experiencia de la residencia y supervisión.